REOT RELATÓRIO DO ESTADO DO ESTADO DO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
Município de Cabeceiras de Basto
Janeiro 2019 Índice
1. Introdução………………………………………………………………………………………………………………….….5
1.1. Metodologia...... 6
1.2. Enquadramento legislativo ...... 8
2. Enquadramento geográfico...... 10
3. Estado do ordenamento do território...... 12
3.1. Demografia ...... 12
3.2. Educação ...... 20
3.3. Economia ...... 22
3.3.1. Tecido empresarial ...... 23
3.3.2. Comércio – Setor Terciário……………………………………………………………………………...24
3.3.2. Indústria – Setor Secundário ...... 25
3.3.3. Agro-pecuária – Setor Primário...... 26
3.3.4. Turismo...... 28
3.4. Infraestruturas ...... 30
3.4.1. Viárias ...... 30
3.4.2. Saneamento Básico ...... 37
3.4.3. Equipamentos ...... 43
3.5. Gestão urbanística...... 49
3.5.1. Licenciamentos...... 49
3.5.2. Edifícios ...... 51
3.6. Ambiente ...... 51
3.6.1. Restrições de utilidade pública ...... 51
3.6.2. Estrutura ecológica municipal ...... 56
3.6.3. Floresta...... 58
3.6.4. Recursos hídricos...... 60
3.7. Património...... 62
3.7.1. Património edificado e arqueológico ...... 62
3.7.2. Património natural………………………………………………………………………………………….83
3.8. Planeamento e ordenamento do território ...... 84
3.8.1. Planos de ordenamento territorial municipal ...... 85
3.8.2. Programa e Planos de ordenamento de âmbito regional ...... 92
3.8.3. Programa e Planos de ordenamento de âmbito nacional…………………………..….92
2
4. Considerações finais...... 93
Índice de Figuras
Fig. 1 - Estrutura Orgânica do Município de Cabeceiras de Basto……………………………………..8
Fig. 2 - Enquadramento geográfico de Cabeceiras de Basto…………………………………………10
Fig. 3 - Densidade populacional, 2011…………………………………………………………………….14
Fig. 4 - Evolução e Índice de Envelhecimento (%) 1991-2001-2011…………………………………19
Fig. 5 - Mapa da rede viária classificada…………………………………………………………………32
Fig. 6 - Reserva Agrícola Nacional em Cabeceiras de Basto……………………………………….53
Fig. 7 - Reserva Ecológica Nacional em Cabeceiras de Basto…………………………………………..55
Fig. 8 - Conselhos de Baldios em Cabeceiras de Basto………………………………………………56
Fig. 9 - Estrutura Ecológica em Cabeceiras de Basto……………………………………………………58
Fig. 10 - Recursos hídricos de Cabeceiras de Basto………………………………………………………62
Índice de Tabelas
Tabela 1 - Estrutura dos domínios e indicadores chave……………………………………………………7
Tabela 2 - Taxa de natalidade, mortalidade e fecundidade, 2001 e 2011………………………………..12
Tabela 3 - Taxa bruta de nupcialidade e taxa bruta de divórcio (%) entre 2001 e 2011………………….13
Tabela 4 - Evolução da população residente entre 1960 e 2011……………………………………………15
Tabela 5 - População residente em 2011, segundo o género……………………………………………..16
Tabela 6 - Taxa de analfabetismo (%) 2001-2011……………………………………………………………20
Tabela 7 - População residente segundo o nível de escolaridade e taxa de analfabetismo, 2011………21
Tabela 8 - Taxa de abandono escolar…………………………………………………………………………22
Tabela 9 - População residente, economicamente ativa empregada, segundo setor de atividade, 2011..23
Tabela 10 - Empresas do concelho de Cabeceiras de Basto, em 2011……………………………………23
Tabela 11 - Tipo de estabelecimento comercial………………………………………………………………24
Tabela 12 – Pessoal ao serviço das empresas e atividade económica……………………………………25
Tabela 13 - Nº de explorações em 1989, 1999 e 2009, segundo classes de SAL……………………….26
Tabela 14 - Superfície agrícola utilizada (ha) agrícola utilizada e Classes de SAL……………………27
Tabela 15 - Nº de alojamentos turísticos por tipologia………………………………………………………29
Tabela 16 - Trilhos pedestres em Cabeceiras de Basto e estado de conservação……………………29
3
Tabela 17 - Identificação dos Km’s da rede Classificada……………………………………………………31
Tabela 18 - Acidentes Rodoviários…………………………………………………………………………..37
Tabela 19 - Nº de ramais e extensão dos coletores de saneamento……………………………………39
Tabela 20 - Nº de ramais e extensão das condutas de abastecimento de água………………………40
Tabela 21 - Taxa de habitações servidas por contentores (raio de 100m) e ecopontos (raio de 200m) 42
Tabela 22 - Equipamentos em Cabeceiras de Basto…………………………………………………….43
Tabela 23 - N.º de Estabelecimentos de Ensino………………………………………………………..44
Tabela 24 - N.º de equipamentos sociais …………………………………………………………………..45
Tabela 25 - N.º de equipamentos desportivos ……………………………………………………………46
Tabela 26 - Equipamentos de Serviços Administrativos e Proteção Civil ………………………………48
Tabela 27 - Processos de Licenciamentos em Cabeceiras de Basto entre 2009 e 2017…………….51
Tabela 28 - Licenciamentos em áreas de RAN entre 2008 e 2017………………………………….52
Tabela 29 - Licenciamentos em áreas de REN entre 2008 e 2017………………………………………….54
Tabela 30 - Área ocupada pela Estrutura Ecológica Municipal em hectares e %...... 57
Tabela 31 - Distribuição das Espécies Florestais………………………………………………………………59
Tabela 32 - Património edificado e arqueológico constante da Carta de Ordenamento do PDM…………85
Índice de Gráficos
Gráfico 1 - Evolução nados vivos e óbitos………………………………………………………………………..13
Gráfico 2 - Variação da população residente por freguesia entre 2001 e 2011………………………………15
Gráfico 3 - Pirâmide Etária em 2001………………………………………………………………………….17
Gráfico 4 - Pirâmide Etária em 2011…………………………………………………………………………18
Gráfico 5 - Nível de escolaridade da população ………………………………………………………………22
Gráfico 6 - Entradas em Cabeceiras de Basto…………………………………………………………………35
Gráfico 7 - Modalidade desportiva por equipamento…………………………………………………………47
Gráfico 8 - Distribuição Anual da Área Ardida e Nº de Ocorrências de 2003 a 2014………………………60
4 Introdução
O território é por excelência o palco que o homem está vinculado, dependendo dele e das suas riquezas naturais. Assim compete a ele, preserva-lo com um correto planeamento e ordenamento do território, que deverá ser pensado e estruturado de encontro aos seus usos e atividades humanas nele desenvolvidos.
O Conselho da Europa na sua Carta de Ordenamento do Território define quatro princípios estruturantes para um correto ordenamento do território:
I – Democrático, que assegure a participação da comunidade;
II – Integrado, que assegure a coordenação das diferentes politicas setoriais, quer nacionais, regionais, intermunicipais e municipais;
III – Funcional, que assegure a existência dos valores, cultura e interesses comuns, que vão para além dos respetivos territórios;
IV – Prospetivo, que assegure a longo prazo o desenvolvimento económico, social e ambiental, construindo cenários e tendência.
O primeiro Plano Diretor Municipal de Cabeceiras de Basto (PDMCB), foi retificado e publicado em 5 de setembro de 1995, tendo estado em vigor até 15 de dezembro de 2008, tendo tido uma “vida” de 13 anos.
O PDMCB objeto deste relatório aprovado e publicado através do Edital nº1244/2008, de 15 de dezembro, com as alterações publicadas através do Aviso nº 6639/2013 de 21 de maio e do Aviso nº 3003/2018 de 6 de março, com as alteração por adaptação ao RERAE publicadas no Aviso 8679/2018 de 26 de junho, tem como objetivo global “Consolidar a identidade do concelho no contexto regional reforçando níveis de qualificação urbana e ambiental, promovendo um território socialmente mais coeso a partir da valorização dos recursos naturais, culturais e turísticos” estruturado nos objetivos estratégicos: a) Reforçar a coesão social e territorial;
b) Promover a defesa do ambiente de forma a aumentar a qualidade de vida, preservando a imagem do concelho; c) Dinamizar os setores económicos do concelho e promover a sua diversificação;
d) Promover condições favoráveis ao desenvolvimento educativo, social e cultural;
5 e) Dotar a administração municipal de maior capacidade de intervenção, para continuar a desempenhar o papel de elemento dinamizador da inovação e do desenvolvimento local.
Estes objetivos estratégicos definidos entroncam nas seguintes áreas de intervenção:
- Território e Ordenamento;
- Ambiente e Qualidade Urbana;
- Cultura, Desporto e Turismo;
- Atividades Económicas;
- Educação, Formação e Integração Social.
A elaboração do presente REOT irá avaliar a execução do atual PDMCB em vigor, pretendendo-se que o mesmo possa ser um auxílio à sua revisão.
Metodologia
O presente documento pretende dar resposta às disposições previstas na Lei de Bases da Política de Ordenamento do território e de Urbanismo (LBPOTU) e no Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial (DL 80/2015 de 14 de Maio), que determinou a necessidade de realizar um relatório ao estado do território num processo de monitorizarão do desenvolvimento do plano e a sua relação com os outros instrumentos.
A realização deste relatório assenta numa metodologia de trabalho que consiste na recolha de informação, assim como na definição de indicadores adequados para avaliar e caracterizar o concelho de Cabeceiras de Basto nos diversos domínios, dividido por áreas temáticas de desenvolvimento, económico, social, infraestrutural, no modelo urbano e ambiental atual.
Relativamente à analise e tratamento de dados estatísticos, foram utilizados os limites administrativos anteriores à reorganização proposta na Lei n.º 11-A/2013, de 28 de janeiro. Esta opção justifica-se pela estudo dos dados dos Censos de 2001 e 2011 que à data eram representavam os limites administrativos oficiais.
6
Domínio Indicador
Taxa de natalidade
Taxa de mortalidade Taxa de nupcialidade
Demografia Taxa de divórcio Densidade populacional População residente Índice de Envelhecimento Taxa de analfabetismo
Educação Nível de Escolaridade Abandono Escolar Comércio e serviços
Economia Indústria Agro pecuária Turismo Viárias
Infraestruturas Saneamento Básico Equipamentos Licenciamentos Gestão urbanística Edifícios Restrições de utilidade pública
Estrutura Ecológica Municipal Ambiente Floresta Recursos Hídricos Património edificado e arqueológico Património Património natural PDM
Plano de Urbanização da Vila Sede de Concelho Plano de Urbanização da Vila de Arco de Baúlhe
Plano de Pormenor da Área Nascente do Mosteiro S. Miguel Planeamento Territorial de Refojos
Plano de Pormenor de Basto
Plano de Pormenor para Revitalização da Aldeia de Busteliberne
Tabela 1. Estrutura dos domínios e indicadores chave
A definição destes indicadores irá possibilitar uma leitura conjunta do município, bem como avaliar a estratégia delineada para o plano diretor em vigor. Irá também transmitir alguns indicadores que poderão ser determinantes na definição de novas estratégias neste processo de revisão do PDM que aqui se inicia com a elaboração deste relatório.
7 Os indicadores presentes nestes documentos tem origem em informação disponível no INE, nos serviços municipais da Câmara Municipal de Cabeceiras de Basto, assim como noutros organismos que possuam dados relevantes para esta avaliação.
Fig. 1. Estrutura Orgânica do Município de Cabeceiras de Basto
Enquadramento legislativo
Nos últimos anos, produziu-se muita legislação no âmbito do ordenamento do território e urbanismo, da Lei n.º 48/98, de 11 de Agosto (lei de bases da política de ordenamento do território e de urbanismo); do DL nº 80/99, de 22 de Setembro (regime jurídico dos instrumentos de gestão territorial), o qual foi alterado sucessivamente pelos Decreto-Lei nº53/2000, de 07 de Abril, Decreto-Lei nº310/2003, de 10 de Dezembro, Decreto-Lei nº316/2007, de 19 de Setembro, Decreto- Lei nº46/2009, de 20 de Fevereiro e Decreto-Lei nº181/2009, de 7 de Agosto; à entrada em vigor do Programa Nacional de Política de Ordenamento do Território (Lei nº 58/2007, de 4 de Setembro); ao novo Regime Jurídico da Urbanização e Edificação,
8 através do DL nº 555/99, de 16 de Dezembro e já alterado através da Lei nº 60/2007, de 4 de Setembro; aos novos regimes para a Reserva Ecológica Nacional e outras áreas ambientais (domínio hídrico, ruído, incêndios, conservação da natureza, etc.); à publicação ou revisão de alguns planos sectoriais de ordenamento do território (como o Plano Rodoviário Nacional ou o Plano Sectorial da Rede Natura 2000) e à introdução da avaliação ambiental de planos, para além de alterações menos estruturantes mas com implicações de natureza administrativa ou documental.
A nova Lei de Bases Gerais da Politica Pública de Solos, Ordenamento do Território e Urbanismo (LBGPPSOTU), Lei n.º 31/2014, de 30 maio e um novo Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial (RJIGT), DL n.º 80/2015, de 14 de Maio, exige que os Planos Diretores Municipais tenham que se adaptar às novas política para os territórios.
A LBGPPSOTU define que é o Estado, as regiões autónomas e as autarquias locais que têm o dever de promover a política pública de solos, de ordenamento do território e de urbanismo» que estão previstas na Constituição e na lei (art.º 8º). Na sequência deste dever surge a obrigatoriedade, por parte dos municípios, de planear e programar o uso do solo e promover a respetiva concretização, o que deverá ser antecedido e sustentado nos REOT.
No que concerne ao seu conteúdo, o RJIGT refere que o REOT (Relatório do Estado do Ordenamento do Território) traduz o balanço da execução dos instrumentos de gestão territorial objeto de avaliação, bem como dos níveis de coordenação interna e externa obtidos, fundamentando uma eventual necessidade de revisão (nº.4 do artº. 189 do RJIGT).
Segundo o nº.5 do artº.189 do RJIGT as fases processuais são as seguintes:
1 – Elaboração:
2 – Submissão a um período de discussão pública não inferior a 30 dias;
3 – Eventuais alterações;
4 – Aprovação da Assembleia Municipal.
9 Enquadramento geográfico
Situado no noroeste de Portugal Continental, no Baixo Minho e no Norte Atlântico, o concelho de Cabeceiras de Basto define os seus limites geográficos pelo contacto com sete municípios, sendo que desses, os de Montalegre, Boticas, Mondim de Basto e Ribeira de Pena fazem parte de Trás-os-Montes, enquanto os restantes, Celorico de Basto, Fafe e Vieira do Minho e ainda Cabeceiras de Basto integram o Minho, constituindo assim um concelho de transição, minhoto, mas banhado pelo Tâmega que articula um eixo Norte-Sul na passagem para as serranias, entre o litoral e o interior do norte de Portugal.
Fig. 2 – Enquadramento geográfico de Cabeceiras de Basto
Este concelho caracteriza-se pelos seus traços físicos bem vincados, com a orografia fortemente marcada pela Serra da Cabreira, território atravessado pelo rio Tâmega, que integra a bacia hidrográfica do Douro. A zona norte do concelho, é mais montanhosa e a zona sul mais plana, formada por vales que acompanham os principais cursos de água.
A topografia terá contribuído como um dos fatores que condicionaram a expansão do povoamento e das infraestruturas de ligação no interior e ao exterior do concelho até
10
porque, o desenho da rede viária atual decalca as estruturas do passado, isto é, mantém as condições do privilégio de acessibilidade da parte sul do município com a A7 / IC5 e permiti aceder a importantes eixos de ligação, com destaque a poente para o eixo Fafe – Guimarães – Famalicão à A28 Vila do Conde – Póvoa de Varzim, à A3 Porto – Braga, a Sul ligação à A11 Lousada – Penafiel e a Nascente ligação à A24
Chaves, Espanha – Vila Real.
A construção da A7 /IC5 no âmbito do Plano Rodoviário Nacional 2000, permitiu uma redução no tempo de deslocação entre Cabeceiras de Basto e a área Metropolitana do Porto, a outros centros urbanos (Guimarães, Braga, Vila Real) e a importantes nós de comunicação, nomeadamente o Aeroporto Internacional Francisco Sá Carneiro e o Porto de Leixões.
Atualmente o concelho é servido por um IC (IC5-A7) por quatro estradas nacionais (EN 205, 206, 210 e 311), por uma estrada regional (ER 311) e por nove estradas municipais (da EM 518 à EM 526 inclusive)
Desde 2013 que está inserido na NUT III do Ave, entidade supramunicipal constituída por 8 municípios, compreendendo uma área total 1451,3 km2 e uma população de 425411 habitantes.
A área total do concelho corresponde a 241 km², constituído administrativamente por 8 freguesias - Abadim, Basto (Santa Senhorinha), Bucos, Cavez, Faia, Pedraça, Riodouro e Cabeceiras de Basto (S. Nicolau) e 4 uniões de freguesias - Alvite e Passos, Arco de Baúlhe e Vila Nune, Gondiães e Vilar de Cunhas e Refojos de Basto, Outeiro e Painzela. A sede do município (vila de Cabeceiras de Basto) está situada na União das Freguesias de Refojos de Basto, Outeiro e Painzela.
A atual distribuição das freguesias resultou da reorganização proposta na Lei n.º 11- A/2013, de 28 de janeiro (publicada no Diário da República n.º 19/2013, 1º Suplemento, Série I de 2013-01-28)
11
Estado do ordenamento do território
3.1. Demografia
Neste item, são retratadas as principais tendências demográficas da população cabeceirense ocorridas entre os censos de 2001 e 2011, procurando, sempre que possível, efetuar uma análise comparativa entre Cabeceiras de Basto e as restantes unidades territoriais/zonas geográficas em que este concelho está inserido (Portugal, Continente, Norte e Ave).
Relativamente à taxa de natalidade, observa-se que tem vindo a diminuir em todas as unidades territoriais em análise. No entanto, é de destacar que o concelho de Cabeceiras de Basto apresentava em 2011, a mais baixa taxa de natalidade, com um valor de 7,8%.
De acordo com a análise à evolução da taxa de mortalidade, observa-se uma diminuição linear, na década em análise, em todas as zonas geográficas, à exceção do concelho de Cabeceiras de Basto, que aumentou 0,1%.
A taxa de fecundidade desceu de forma significativa entre 2001 e 2011. No concelho de Cabeceiras de Basto, a descida traduziu-se em mais de metade, passando de 44,6% para 26,8%.
Unidade Territorial Taxa de natalidade Taxa de mortalidade Taxa de fecundidade 2001 2011 2001 2011 2001 2011 Portugal 10,9 9,2 10,1 9,7 43 34,3 Norte 11,2 8,5 8,7 8,6 42,3 29,9 Cabeceiras de Basto 10,8 7,8 10,9 11 44,6 26,8
Tabela 2 – Taxa de natalidade, mortalidade e fecundidade, 2001 e 2011
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
A taxa de nupcialidade foi também alvo de decréscimo ao longo do período em análise. Contudo, é de salientar que em ambos os anos, 2001 e 2011, Cabeceiras de Basto apresentava a mais elevada taxa de nupcialidade, comparativamente com as restantes unidades territoriais.
12
Por sua vez, é verificado um aumento da taxa de divórcio em todas as unidades geográficas. O concelho de Cabeceiras de Basto regista neste campo, os valores mais baixos, comparativamente com as restantes zonas geográficas, conforme se pode verificar na tabela 3.
Unidade Territorial Taxa bruta de nupcialidade Taxa bruta de divorcio 2001 2011 2001 2011 Portugal 5,6 3,4 1,8 2,5 Norte 6,1 3,7 1,4 5,5 Cabeceiras de Basto 6,7 4,9 0,8 1,7
Tabela 3- Taxa bruta de nupcialidade e taxa bruta de divórcio (%) entre 2001 e 2011
Fonte: INE - Censos 2001 e 2011 - Resultados Definitivos
Segundo os dados obtidos nos Censos, nas últimas décadas, o número de óbitos tem vindo a diminuir linearmente. Relativamente ao número de nados-vivos, também é verificado um decréscimo ao longo dos últimos anos, embora mais acentuado de 1960 para 2001. Este fenómeno associado a baixas taxas de natalidade põe em causa o equilíbrio geracional, pois com a diminuição dos nascimentos há também uma redução da população jovem, que compromete desta forma, o futuro de uma sociedade.
Gráfico 1 – Evolução nados vivos e óbitos
Fonte: INE - Censos 1960, 1981, 2001 e 2011 - Resultados Definitivos
Cabeceiras de Basto é um concelho com uma densidade populacional de 69,3 hab./Km², onde as freguesias de Refojos e Arco de Baúlhe se destacam com os valores mais elevados, 333,7 hab./Km² e 371,6 hab./Km² respetivamente. Em sentido contrário com valores mais reduzidos (abaixo dos 50 hab./Km² encontram-se as freguesias de Vilar de Cunhas, Riodouro, Gondiães, Abadim, Bucos, Cabeceiras de
13
Basto, Passos e Cavez. As restantes freguesias do concelho, Alvite, Basto, Faia, Outeiro, Painzela, Pedraça e Vila Nune os valores da densidade populacional situam- se entre os 50 hab./Km² e os 200 hab./Km².
Fig. 3 – Densidade populacional, 2011
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
População Residente
A evolução da população residente é caraterizada por uma diminuição demográfica efetiva, decorrente do decréscimo da taxa de natalidade verificada nos últimos anos.
De acordo com os dados preliminares dos Censos, a população residente aumentou linearmente, entre 1960 e 2011 em Portugal, no Continente e no Norte. No Ave e em Cabeceiras de Basto, observam-se algumas oscilações relativamente à evolução populacional.
De acordo com os dados disponíveis (tabela 4), o concelho de Cabeceiras de Basto vê-se confrontado com uma evolução regressiva dos seus totais populacionais, observando-se um decréscimo populacional entre 1960 e 1991, um aumento em 2001 e novamente, um decréscimo até 2011.
14
Unidade Territorial 1960 1981 1991 2001 2011
Portugal 8 889 392 9 833 014 9 867 147 10 356 117 10 562 178
Norte 3 040 516 3 410 099 3 472 715 3 687 293 3 689 682
Cabeceiras de Basto 21 141 18 997 16 368 17 846 16 710
Tabela 4 – Evolução da população residente entre 1960 e 2011
Fonte: INE - Censos 1960, 1981, 1991, 2001, 2011 - Resultados Definitivos
A evolução demográfica é desfavorável na maioria das freguesias do concelho, sobretudo nas freguesias de menor dimensão populacional. Comparando com os dados de 2001, as freguesias de Gondiães e Cavez registaram o maior saldo negativo com uma variação de -27% e -20% respetivamente.
As freguesias que se localizam junto à freguesia sede de concelho (Refojos), averbam uma evolução positiva, nomeadamente as freguesias de Basto (13%) e Outeiro (5%). É de salientar a inversão demográfica no Arco de Baúlhe, o centro urbano mais importante a seguir à sede do concelho, com uma variação negativa de -7% no crescimento populacional, contrariando desta forma a tendência das últimas décadas.
Assim, a distribuição da população residente no município de Cabeceiras de Basto caracteriza-se pelo reforço da freguesia de Refojos e freguesias contíguas, em detrimento das áreas mais rurais.
Variação populacional por freguesia (%) 2001-2011
Vilar de Cunhas Vila Nune
Riodouro Refojos de Basto
Pedraça Passos
Painzela Outeiro Gondiães 2001-201 1 Faia Cavez Cabeceiras de Basto Bucos Basto Arco de Baulhe Alvite Abadim
-40 -30 -20 -10 0 10 20 30
Gráfico 2 – Variação da população residente por freguesia entre 2001 e 2011
Fonte: INE - Censos 2001 e 2011 - Resultados Definitivos
15
A variação populacional por freguesia revela comportamentos diferenciados, registando-se situações de crescimento em algumas freguesias e de diminuição noutras.
Internamente, e de acordo com os dados dos Censos, as freguesias de Cabeceiras de
Basto mais populosas são Refojos de Basto, Arco de Baúlhe e Cavez.
Tendo em conta a evolução demográfica registada no período compreendido entre
2001 e 2011, à exceção de Basto, Outeiro, Painzela, Refojos de Basto e Vila Nune, todas as restantes freguesias registaram um decréscimo populacional. É de destacar a freguesia de Refojos de Basto cujo crescimento populacional foi mais expressivo.
A figura seguinte apresenta a distribuição da população do concelho de Cabeceiras de
Basto, por freguesias.
Assim, observa-se que as freguesias de Passos, Gondiães e de Vilar de Cunhas são as que apresentam menor número de habitantes. Riodouro, Abadim, Bucos, Cabeceiras de Basto, Pedraça, Basto, Painzela, Alvite e Faia apresentam um número de habitantes situados entre os 501 e os 1000 habitantes.
A freguesia de Cavez, Arco de Baúlhe e Outeiro registam um número de habitantes situados entre 1001 e 2000. Com um número de habitantes largamente superior, destaca-se isoladamente a freguesia de Refojos de Basto com mais de 4500 residentes. De referir que, a maioria da população do concelho é pertencente ao género feminino.
2011 Unidade territorial HM H M Abadim 571 268 303 Alvite 963 467 496 Arco de Baúlhe 1 669 829 840 Basto 938 463 475 Bucos 554 261 293 Cabeceiras de Basto 711 344 367 Cavez 1 268 623 645 Faia 558 283 275 Gondiães 227 104 123 Outeiro 1 116 547 569 Painzela 959 464 495 Passos 221 93 128
16
Pedraça 760 372 388 Refojos de Basto 4 680 2 260 2 420 Riodouro 942 456 486 Vila Nune 379 188 191 Vilar de Cunhas 194 93 101
Tabela 5 - População residente em 2011, segundo o género
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
Para se compreenderem melhor as dinâmicas populacionais, importa também analisar as pirâmides etárias. Comparando as pirâmides etárias do concelho nos períodos de 2001 e 2011 verifica-se uma tendência para o envelhecimento da população. Conforme indicam os gráficos, a diminuição das bases das pirâmides etárias, reflete a diminuição da taxa de natalidade (principalmente em 2011) e por outro lado a diminuição da taxa de mortalidade e consequente aumento da esperança média de vida, mostra o topo da pirâmide com um ligeiro aumento e alargamento (principalmente nos indivíduos do sexo feminino).
Pirâmide etária - Cabeceiras de Basto 2001
>85 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 Homens 35 - 39 Mulheres 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5 - 9 0 - 4 1000 800 600 400 200 0 200 400 600 800 1000
Gráfico 3 - Pirâmide Etária em 2001
Fonte: INE - Censos 2001 - Resultados Definitivos
Em 2001 a faixa etária mais representada era dos 15 aos 19 anos, tanto no sexo masculino como feminino. Em 2011 o maior número de indivíduos do sexo masculino situava-se entre os 40 – 44 anos e no sexo feminino dos 45 – 49 anos, o que nos revela uma clara tendência para a redução das populações mais jovens
17
(principalmente na classe dos 25 -29 anos), sendo que a emigração continua a ser a causa principal deste fenómeno. Não obstante, o dado mais preocupante que os gráficos revelam, é o declínio gradual da faixa etária dos 0- 4 anos, que em 2011 torna-se numa das classes com menos representadas (abaixo dos 400 indivíduos em ambos os sexos).
Pirâmide etária - Cabeceiras de Basto 2011
>85 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 Homens 40 - 44 Mulheres 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5 - 9 0 - 4 800 600 400 200 0 200 400 600 800
Gráfico 4 - Pirâmide Etária em 2011
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
Índice de envelhecimento
A estrutura etária da população constitui um indicador muito importante para a caracterização demográfica do concelho de Cabeceiras de Basto, pois fornece informações relevantes sobre a sua composição e necessidades sociais que configura. Ao mesmo tempo a sua análise permite aferir o respetivo grau de sustentabilidade, num horizonte temporal de médio prazo, nomeadamente no que respeita à sua capacidade endógena de reposição geracional e ao potencial de recursos humanos. Pretende-se assim, caracterizar mais detalhadamente o perfil da estrutura etária e problematizar o seu significado.
O forte envelhecimento da população é um dos aspetos que caracteriza a realidade demográfica do concelho. Quando se fala em envelhecimento da população não significa que existem idosos a mais neste concelho. O que de facto se verifica, e os dados estatísticos comprovam-no, é um número insuficiente de jovens.
18
No ano 2001, o número de idosos (idade igual ou superior a 65 anos) aproximou-se muito do número de jovens (idade inferior a 15 anos). A proporção de idosos recenseados em 2001 representava 17,7% do total da população do concelho e a proporção de jovens representava 19,8%. A população jovem diminuiu cerca de 15% enquanto que a população idosa aumentou cerca de 25%.
A população das freguesias limítrofes do concelho apresentam maior taxa de envelhecimento enquanto que a população das freguesias próximas dos centros urbanos de Refojos de Basto e do Arco de Baúlhe é mais jovem e apresenta maior potencial demográfico.
Na periferia do concelho a relação entre o número de idosos e o de jovens é superior. As freguesias de Vilar de Cunhas e Gondiães, entre 2001 e 2011, apresentam os valores mais elevados do concelho. No ano de 2001 estas apresentavam 203 e 202 idosos por 100 jovens, sofrendo um elevado aumento em 2011 com 378 e 562 idosos por 100 jovens, respetivamente.
Fig. 4 – Evolução e Índice de Envelhecimento (%) 1991-2001-2011
Fonte: INE - Censos 1991, 2001 e 2011 - Resultados Definitivos
19
Os mais baixos índices de envelhecimento da população em 2001 registaram-se nas freguesias de Basto (cerca de 47 idosos por 100 jovens) e da Faia (59). Comparativamente a 2011 são as freguesias de Basto (53) e de Refojos de Basto (86).
Ao analisar a evolução do índice de envelhecimento por freguesia para o período de
1991 a 2011 verificamos um envelhecimento mais forte da população a leste do concelho, com destaque para as freguesias de Cavez (onde o índice de envelhecimento teve o crescimento mais forte do concelho com 336%), Riodouro (328%), Vilar de Cunhas (278%) e Faia (267%). Numa variação entre 113 e 148%, verificam-se as freguesias de Riodouro (148%) e Pedraça (132%). O contrário foi verificado (variação inferior a 112% entre 1991 e 2011) nas freguesias de Passos (9%), Basto (25%), Painzela (68%), Alvite (68%) e Outeiro (89%).
De salientar que nenhuma freguesia do concelho de Cabeceiras de Basto apresentou variação negativa, ou seja, na globalidade do concelho verificou-se uma evolução positiva do índice de envelhecimento. Em 2001 o índice de envelhecimento registado no concelho de Cabeceiras de Basto era de 89,1%, valor inferior ao registado em Portugal (102,6%) mas superior ao registado na região norte (79,8%). É de salientar que em 2011 este índice continua a aumentar sendo registados valores na ordem dos 129% para Portugal, 114% para a região norte e 119% para o concelho de
Cabeceiras.
3.2. Educação
Taxa de Analfabetismo
À semelhança daquilo que se tem vindo a verificar para o país, em geral, a taxa de analfabetismo no concelho de Cabeceiras de Basto registou um decréscimo significativo na última década, passando de 16,04% para 10,14%. Contudo, os valores apresentados são preocupantes e bastante superiores aos que se regista nas restantes unidades territoriais, levando a afirmar que este é um problema que ainda persiste no concelho.
Unidade Territorial 2001 2011
Portugal 9,03 5,22
Norte 8,34 5
20
Cabeceiras de Basto 16,04 10,14
Tabela 6 - Taxa de analfabetismo (%) 2001-2011
Fonte: INE - Censos 2001 e 2011 - Resultados Definitivos
Nível de Escolaridade
Sendo os níveis de escolaridade um dos indicadores de desenvolvimento de qualquer região, neste ponto, procura-se analisar os níveis de escolaridade da população, tendo por base os dados definitivos dos censos, que permitem perceber as desigualdades existentes entre as unidades territoriais estudadas, no acesso à educação e formação.
De acordo com a tabela seguinte, verifica-se que a população que não apresenta nenhum nível de escolaridade é relativamente significativa em todas as zonas geográficas em análise.
O concelho de Cabeceiras de Basto apresenta um nível de instrução que reflete as baixas habilitações académicas, mais de 50% da população cabeceirense apresenta habilitações ao nível do ensino básico, com maior incidência no 1º ciclo de ensino.
Cabeceiras de Basto depara-se com 1999 habitantes sem qualquer nível de escolaridade e 1525 habitantes analfabetos. Salienta-se também o número de licenciados no concelho, que em 2011, correspondia a 1411 habitantes
Nenhum nível Pré- Ensino Analfabetos de 1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo Ensino Pós Ensino escolar Secundári Secundário Superior com mais de escolaridade o 10 anos
1999 477 5435 2445 2619 2175 149 1411 1525
Tabela 7 - População residente segundo o nível de escolaridade e taxa de analfabetismo, 2011
Fonte: INE - Censos 2001 e 2011 - Resultados Definitivos
Analisando a distribuição da população residente em Cabeceiras de Basto por níveis de escolaridade, observa-se, que estamos perante uma população com baixa escolaridade, sendo que 47% da população apresenta níveis de escolaridade iguais ou inferiores ao 1º ciclo do ensino básico.
21
Gráfico 5- Nível de escolaridade da população
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
- Abandono Escolar
Tendo em conta os indicadores de abandono escolar, o concelho de Cabeceiras de Basto apresenta uma posição relativamente desfavorável face ao contexto nacional, mas no oposto, apresenta tendências mais animadoras face ao norte de país, registando valores mais baixos.
Unidade Territorial 2011
Portugal 1,07
Norte 1,53
Cabeceiras de Basto 1,41
Tabela 8 -Taxa de abandono escolar
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
3.3. Economia
De acordo com os Censos de 2011, a população economicamente ativa no concelho de Cabeceiras de Basto era de 6758 habitantes, correspondendo a uma taxa de atividade de 40,44%.
Analisando a tabela 9, verifica-se que maioria da população ativa está empregada no setor terciário com 57,2%, sendo seguido pelo setor secundário com 35,4%. Em consequência do declínio nos últimos anos, o setor primário, apresenta um valor bastante reduzido, com apenas 7,3%.
22
Setor primário Setor secundário Setor terciário Total Nº 420 2035 3287 6758 % 7,3 35,4 57,2 100
Tabela 9 - População residente, economicamente ativa empregada, segundo o setor de atividade, em 2011
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
3.3.1. Tecido empresarial
Analisando os dados recolhidos nos Censos 2011, o concelho de Cabeceiras de Basto possui um tecido empresarial com um total de 1218 empresas distribuídas de acordo com a classificação da atividade económica (CAE), conforme a tabela abaixo apresentada.
Assim, em 2011, estavam em atividade no concelho de Cabeceiras de Basto, 1218 empresas, das quais 325 correspondem a empresas de comércio por grosso e a retalho e reparação de veículos automóveis e motociclos, 169 dizem respeito às empresas ligadas ao setor da construção, 127 são de alojamento, restauração e similares e 107 são ligadas ao setor da educação.
Atividade económica Nº de empresas
Agricultura, produção animal, caça, floresta e pesca 56
Indústrias extrativas 2
Indústrias transformadoras 81
Eletricidade, gás, vapor, água quente e fria e ar frio 1
Captação, tratamento e distribuição de água; saneamento, gestão 2 de resíduos e despoluição
Construção 169
Comércio por grosso e a retalho; reparação de veículos automóveis 325 e motociclos
Transportes e armazenagem 46
Alojamento, restauração e similares 124
23
Atividades de informação e de comunicação 7
Atividades imobiliárias 34
Atividades de consultoria, científicas, técnicas e similares 68
Atividades administrativas e dos serviços de apoio 71
Educação 107
Atividades de saúde humana e apoio social 60
Atividades artísticas, de espetáculos, desportivas e recreativas 11
Outras atividades de serviços 54
Tabela 10 - Empresas do concelho de Cabeceiras de Basto, em 2011
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
3.3.2. Comércio - Setor Terciário
O sector terciário foi, sem dúvida, o sector que teve maior preponderância em 2011, representando cerca de 57,2% da população empregada no concelho. Em 2011 existiam 330 estabelecimentos comerciais, que empregavam 770 pessoas. O comércio retalhista teve uma representação de 70,6%, ocupando cerca de 68,8% das pessoas adstritas ao serviço.
Pessoas ao Serviço de Tipo de estabelecimento cada Tipo de Nº de empresas Estabelecimento
Comércio por grosso 121 44
530 233 Comércio a retalho
Outros 119 53
Total 770 330
Tabela 11 – Tipo de estabelecimento comercial
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
Existiam apenas 44 estabelecimentos comerciais por grosso que representava apenas
13,3% do total de estabelecimentos. Relativamente à população ao serviço nestes estabelecimentos comerciais grossistas verificou-se um valor de cerca de 15,7%.
24
No que respeita aos outros estabelecimentos comerciais estes representam 16%, empregando 15,4% do total da população empregada na atividade comercial.
3.3.3. Indústria - Setor Secundário
Segundo os dados do INE nos Censos de 2011, o peso do sector secundário representava 35,4% da população empregada no concelho de Cabeceiras de Basto, ficando ainda distante dos 57,2% do setor terciário.
Dentro da industria extrativa, existem apenas 2 empresas. Na industria transformadora, das 81 empresas registadas em 2011, 17 estão no setor alimentar, 5 nas bebidas, 2 na fabricação de têxteis, 21 no vestuário e 15 na industria de transformação do vestuário.
De seguida apresenta-se uma discriminação, por sector de atividade do número de empresas, número de trabalhadores, e o peso percentual do sector da industria no total do emprego do concelho.
Da análise efetuada concluímos que o sector têxtil e do vestuário empresas num total absorve uma grande quantidade de mão de obra com 308 trabalhadores, num total de 571, ou seja, praticamente 60%. Estes dados levam a concluir que este é de facto um sector que apresenta uma forte tendência para o crescimento.
A industria alimentar, com 61 trabalhadores, de bebidas, com 24, e transformação de madeiras com 73, são as que representam as restantes áreas com mais mão de obra.
Indústrias Indústria Fabricaçã Indústria do Indústrias da Fabricação de Fabricação de alimentares das o de vestuário madeira outros produtos produtos metálicos, bebidas têxteis minerais não exceto máquinas e metálicos equipamentos Nº 61 24 37 308 73 32 32 % 10,6 4 6,5 53,9 12,7 5,6 5,6
Tabela 12 - Pessoal ao serviço (N.º) das Empresas e Atividade económica (Divisão - CAE Rev. 3)
Fonte: INE - Censos 2011 - Resultados Definitivos
A construção civil apresentava em 2011, 167 empresas e cerca de 808 trabalhadores, representando assim 39% do emprego no sector.
25
Através da leitura dos dados apresentados, podemos concluir que existem dois sectores que empregam quase 67% dos trabalhadores deste universo: o têxtil, vestuário e a construção civil. No que respeita ao sector da construção civil trata-se de um sector tradicional, quer em Cabeceiras de Basto, quer em qualquer outro ponto do interior do país, embora nos últimos 10 anos tenho sofrido uma enorme quebra em consequência da crise económica que entretanto se instalou.
3.3.4. Agro-pecuária - Setor Primário
A estrutura fundiária do concelho de Cabeceiras de Basto caracteriza-se por explorações de pequena dimensão. O quadro seguinte mostra, que, de acordo com os dados publicados pelo Instituto Nacional de Estatística, o número de explorações agrícolas no concelho de Cabeceiras de Basto tem vindo a diminuir ao longo dos últimos 20 anos. No entanto, desde 1989, a área média das explorações existentes tem aumentado, atingindo em 2009 os 6,10ha por exploração.
Em 2009 estavam registadas cerca de 1 871 explorações agrícolas em Cabeceiras de Basto. Desde 1989 que se verifica um decréscimo significativo nas explorações agrícolas com áreas inferiores a 1 ha, entre 1 a 5 ha e entre 5 e 20 ha. Observa-se uma tendência oposta nas explorações entre 20 e 50 ha. Nas explorações com área superior a 50 hectares não houve alterações.
Área agrícola Total < 1 ha 1 - <5 ha 5 - <20 ha 20 - <50 ha >= 50 ha 198 199 199 1989 1999 2009 2009 1989 2009 1989 1999 2009 1989 1999 2009 1989 1999 2009 9 9 9 2.149 1.266 1.041 324 305 129 1.369 740 678 432 193 208 14 22 18 5 4 5
Tabela 13 - Nº de explorações em Cabeceiras de Basto em 1989, 1999 e 2009, segundo classes de SAU Fonte: INE Recenseamento agrícola - séries históricas
Relativamente à superfície agrícola utilizada, constata-se que 1735ha integram-se em explorações com área superior a 50ha, 1 832 ha em explorações entre 5ha e 20ha.
26
Período Localiz ação Superfície agrícola utilizada (ha) por Localização geográfica (NUTS - 2013), de geográfica (NUTS - Composição da superfície agrícola utiliz ada e Classes de superfície agrícola referência 2013) Total dos dados Total Inferior a 1 1 ha - < 5 ha 5 ha - < 20 ha 20 ha - < 50 Superior ou ha ha igual a 50 ha ha ha ha ha ha ha 2009 Cabeceiras de Basto 5598 73 1489 1832 468 1735 Tabela 14 - Superfície agrícola utilizada (ha) e Classes de superfície agrícola utilizada; Fonte INE, Recenseamento agrícola - séries históricas
A agricultura de subsistência continua a ser uma das realidades do concelho, sendo praticada pelos membros da família. Segundo os dados do INE, em 2009 trabalhavam neste setor 1 845 pessoas,
O regime do exercício da atividade pecuária (REAP) estabelece as normas que garantem o respeito pelos princípios do bem-estar animal, da defesa Higino-sanitária dos efetivos, da salvaguarda da saúde, da segurança de pessoas e bens, da qualidade do ambiente e do ordenamento do território, num quadro de sustentabilidade e de responsabilidade social dos produtores pecuários, assim como, a gestão, por meio da sua valorização ou eliminação, dos efluentes pecuários.
Atualmente no concelho de Cabeceiras de Basto existe um vasto número de vacarias/estábulos cujo processo de licenciamento, ao abrigo deste regime, deu entrada nos serviços da Direção Regional de Agricultura.
No entanto, grande parte das construções onde estas atividades se desenvolvem não se encontram licenciadas, são antigas, encontram-se implantadas em espaços urbanos e/ou não cumprem as distâncias estipuladas no artigo 32º do regulamento do PDM em vigor.
Face a esta constatação, entendeu-se proceder a uma alteração simplificada ao PDM , Aviso 8679/2018 de 26 de Junho, para encontrar soluções adequadas para a resolução de tais situações. Foi criado um novo artigo no Regulamento do PDM (81 - A.º - Regularizações no âmbito do RERAE) no qual as “As operações urbanísticas que se enquadrem no regime extraordinário de regularização de atividades económicas e cujas atividades económicas tenham obtido decisão favorável ou favorável condicionada tomada em conferência decisória, podem ficar dispensadas do cumprimento, parcial ou integral, das prescrições do PDM que lhe seja aplicáveis, nos termos definidos nas atas das conferências decisória”.
27
A pastorícia é ainda uma atividade importante para as comunidades locais. As áreas de maior altitude, maioritariamente ocupadas por matos, são utilizadas para a criação de gado (sobretudo, caprinos, ovinos e bovinos). Nas áreas mais baixas os bovinos e ovinos são mantidos essencialmente em pastagens cultivadas.
À semelhança do verificado na região do Entre Douro e Minho, durante as últimas décadas têm-se verificado transformações na estrutura agrária, dados os sinais de crise e de abandono da atividade agrícola de minifúndio e o próprio desordenamento da floresta, visíveis na paisagem do concelho.
3.3.4. Turismo
O Turismo como atividade económico-social, assume-se como um pilar prioritário de atração de forasteiros, de variados perfis, de reforço da capacidade de retenção dos residentes e naturais e atração ou conquista de nova população para o território.
Em 2016, o município elaborou o Plano Estratégico para o Desenvolvimento Turístico de Cabeceiras de Basto (PEDT) com o intuito de criar uma relação mais próxima entre a autarquia, gestora dos recursos, e o sector empresarial, numa perspetiva de acrescentar valor à oferta turística e criação de riqueza e postos de trabalho.
Os objetivos estabelecidos para o Plano foram os seguintes:
- Aumentar o contributo do turismo para a economia
- Registar durante 5 anos consecutivos um crescimento no número de dormidas
- Aumentar a estadia média do turista com base em produtos personalizados.
- Melhoria da qualidade de serviços ligados ao Turismo:
- Melhorar o nível da informação e da comunicação;
- Reforçar a notoriedade de Cabeceiras de Basto no exterior (mercados emissores)
Foram igualmente desenvolvidas e promovidas uma série de atividades entre as quais ciclos formativos, seminários e workshops para os agentes empresariais ligados ao turismo.
Relativamente à oferta de alojamento turístico no município de Cabeceiras de Basto existem atualmente 48 unidades de alojamento turístico.
28
Unidade de Alojamento Nº Hotel 1 Empreendimento turístico 11 Alojamento local 29 Turismo de montanha 5 Parque de campismo 2
Tabela 15 - Nº de alojamentos turísticos por tipologia
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
Analisando a distribuição da oferta de alojamento turístico no concelho de Cabeceiras de Basto, por tipologia, através da observação da (tabela 15), verifica-se que o alojamento local é a que dispõe de uma maior oferta (29 alojamentos), seguindo-se os empreendimentos turísticos com 11 unidades. Existem ainda 5 unidades de turismo de montanha, casas florestais convertidas em alojamento turístico, 2 parques de campismo e 1 hotel, inaugurado recentemente.
No que diz respeito à restauração, o concelho de Cabeceiras de Basto dispõe atualmente de uma oferta de 25 restaurantes, estando a maioria localizada no centro das vilas de Cabeceiras de Basto e Arco de Baúlhe.
Sendo Cabeceiras de Basto um território essencialmente de matriz rural, o município apostou na criação de uma rede de percursos pedestres, sobretudo na área geográfica da Serra da Cabreira. Não obstante, existem alguns trilhos que necessitam de uma reformulação ou conversão noutro tipo de atividades, como são os casos dos trilhos da Serra da Maçã e da Veiga, cujas características melhor se adequam à pratica do cicloturismo.
Trilho pedestre Estado de conservação Trilho das Torrinheiras Bom Trilho do Pisão e Nariz do Mundo Bom Trilho da Ribeira de Cavez Bom Trilho Alto dos Esporões Razoável Trilho Serra da Maçã Razoável Trilho das Papas Razoável Trilho da Veiga Razoável
Tabela 16 - Trilhos pedestres em Cabeceiras de Basto e estado de conservação
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
29
Ainda na Serra da Cabreira, existem percursos de BTT, que permitem descobrir os segredos paisagísticos bem como as marcas da milenar cumplicidade com o Homem. Destacam-se os percursos Samão-Uz-Gondiães, Abadim-Moinhos de Rei- Busteliberne-Agra, o de Vila Boa-Moinhos de Rei-Serra da Maçã.
De referir ainda que o município oferece outros equipamentos ligados ao turismo como por exemplo a Pista de Pesca Desportiva de Cavez, o Museu das Terras de Basto, a Casa da Lã, a Ecopista do Tâmega, a Casa do Pão, o Núcleo Interpretativo de Vida Selvagem e a Casa do Tempo.
3.4. Infraestruturas
3.4.1. Viárias
O concelho de Cabeceiras de Basto é atravessado a sul e a sua principal porta de acesso, pela Autoestrada A7/IC5, construída nos inícios do ano de 2000, que liga o litoral norte, em particular a Área Metropolitana do Porto e as suas infraestruturas associadas (Aeroporto e Porto de Leixões) à fronteira com o norte de Espanha que liga a toda Europa, através de Chaves.
Foi construída em sequência da execução da Autoestrada, um conjunto de novas ligações, variantes às estradas nacionais existentes, com o objetivo de melhorar a mobilidade rodoviária no concelho e a acessibilidade da Vila de Cabeceiras de Basto, sede do município, ao Nó de Basto, ligação à Autoestrada A7.
Anteriormente à construção da A7, a rede viária nacional que servia o concelho é composta por uma ligação de norte a sul do município, a EN 205, com início na Póvoa de Varzim e términus no Arco de Baúlhe, com passagem na Cidade de Braga, era a principal ligação à capital do distrito. Outra ligação viária é realizada a sul do concelho, no sentido oeste/este pela EN 206, estrada paralela à Autoestrada.
O concelho é também servido pela EN 210, que liga o município à região de Basto e área geográfica do baixo Tâmega e pela antiga estrada nacional EN 311, agora em parte desclassificada da Rede Rodoviária Nacional, que permite a ligação a oeste ao
30
concelho de Fafe e norte ao concelho de Montalegre e região de Barroso, que possuía uma forte ligação ao concelho de Cabeceiras de Basto.
A Rede Rodoviária Municipal é complementarmente composta por nove estradas municipais, numeradas de 518 à 526 e por cerca de trinta caminhos municipais, formando por rede em forma tentacular, com a cabeça localizada na Vila de Cabeceiras de Basto.
A melhoria das infraestruturas rodoviárias no concelho foram previstas e planeadas no Plano Diretor Municipal em vigor, quer propostas de ações previstas, como plasmadas em planta de ordenamento, com a identificação dos seus eixos e respetivos espaço canais.
Autoestrada A7 8,3
Estradas Nacionais 57,1
Estradas regionais 11,5
Estradas municipais 59,2
Caminhos municipais 90,3
Caminhos municipais (não classificados) 93,3
Total (Km’s) 319,7
Tabela 17 - Identificação dos Kms da rede Classificada
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
31
Fig. 5 - Mapa da rede viária classificada
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
No concelho de Cabeceiras de basto possui presentemente 59,2 km de estradas municipais e 183,6 de caminhos municipais, num conjunto de 242,8 km de rede viária municipal classificada.
3.4.1.1. Transporte rodoviário
O concelho de Cabeceiras de Basto é servido por duas operadoras de transporte público, a REDM e TRANSDEV, ambas pertencentes ao Grupo TRANSDEV.
A TRANSDEV realiza apenas viagens intermunicipais, com ligações diárias ao Porto, com origem em Mondim de Basto e ao concelho de Fafe pela EN 311, num total de 18 viagens diárias, com a extensão de rede de 82km, representando 22% do transporte público efetuado no concelho.
32
A REDM com um peso de serviço prestado no âmbito do transporte público de 78%, efetua diariamente um conjunto de 63 viagens, com a extensão de rede de 359km, com as ligações intermunicipal diária a Braga, através da EN 205, servindo também os municípios de Vieira do Minho e Povoa de Lanhoso. A REDM garante também ligações intramunicipais que em tempo de aulas são realizadas diariamente.
Algumas destas ligações fora do período de aulas só se realizam semanalmente à segunda feira, dia da Feira semanal. Estes circuitos de carreiras de transporte público asseguram em simultâneo a população e os transportes escolares
3.4.1.2. Transporte escolar
No concelho de Cabeceiras de Basto, o transporte escolar é assegurado por dois tipos de circuitos, circuito especial, efetuado por viaturas da Câmara Municipal ou alugados e circuito de carreira de transporte público efetuado pela TRANSDEV e REDM.
Cabeceiras de Basto possui uma população estudante de 2366 alunos matriculados no ano letivo de 2017/18, assegurando o transporte escolar a 1198 alunos.
3.4.1.3. Mobilidade para todos
A população portuguesa dado à evolução demográfica regista um revés, a taxa de natalidade e de mortalidade apresentam um comportamento de descida, como resultado de envelhecimento da população e consequente diminuição da população em idade ativa.
O Município de Cabeceiras de Basto consciente desta realidade promoveu a elaboração de um Plano de Soluções Integradas de Acessibilidade para Todos, um compromisso com os cidadãos e as gerações futuras. Este plano assenta no princípio que o espaço urbano é um direito do cidadão, que promova a qualidade de vida e a oportunidade de todos os poderem disfrutarem e permita o intercâmbio entre funções e usos do espaço público.
33
A Câmara Municipal no seguimento deste princípio definido pelo Plano de Acessibilidades tem nas suas intervenções e nos projetos em desenvolvimento da requalificação urbana do espaço público, em particular nos casos da Requalificação do Campo do Seco, na Vila de Cabeceiras de Basto e na Requalificação da Avenida Capitão Elísio de Azevedo, na Vila de Arco de Baúlhe, tem como objetivo primordial a garantia da acessibilidade para todos.
Esta mesma estratégia está a ser aplicada na acessibilidade aos edifícios públicos, com expressão recente nas obras de requalificação do piso térreo do Mosteiro de S. Miguel de Refojos.
3.4.1.4. Movimentos pendulares
No município de Cabeceiras de Basto, segundo o INE (2011), 87% de viagens realizadas, são intraconcelhias, os restantes 13% são viagens para o exterior, com relevância de destino os concelhos de Celorico de Basto, Porto, Braga, Guimarães e Fafe, representando estas duas últimas com um peso de apenas de 5% do total dos movimentos pendulares.
Do total de 6.879 viagens intraconcelhias, 56% são casa-emprego e 44% casa-escola. Deste total, 50% ocorrem dentro das freguesias. O saldo entre entradas e saídas é negativo (-422 viagens) e a sua distribuição está ilustrada nos Gráficos 6 e 7.
Do total de entradas (595, 90% emprego), destaca-se o peso da ligação a Celorico de
Basto (30%), Fafe (16%), Mondim de Basto (10%) e Guimarães (8%).
Em relação às saídas (1.017, 76% emprego, 24% estudo) Cabeceiras mostra uma grande dispersão, quer por concelhos, Fafe surge em primeiro lugar com 15% das saídas (destas 30% por motivo de estudo) e Guimarães com 13%], mas também com concelhos de Celorico de Basto (14%), Porto (11%,) e Braga (10%).
34
Gráfico 6 – Entradas em Cabeceiras de Basto
Fonte: CIM do Ave
Gráfico 7 – Saídas de Cabeceiras de Basto
Fonte: CIM do Ave
Cabeceiras de Basto tem uma taxa de atração de 12,3%, já a taxa de reclusão situa- se nos 18,3%. (INE, 2011)
Nos movimentos pendulares casa-emprego, o transporte individual é o principal meio utilizado, representa 75% das viagens efetuadas, os restantes 25% são repartidos por 16% utilizam o modo pedonal, 5,4% transporte da empresa, 1,4% desloca-se de
35
motociclo ou bicicleta e apenas 1,7% da população utiliza o transporte público rodoviário.
No entanto nos movimentos pendulares casa-escola a realidade dos modos de deslocação é bem diferente, o peso do transporte individual desce para os 39,5%, sendo mesmo assim o modo mais utilizado. O transporte público nestes movimentos atinge valores muito próximos do transporte individual, representando 33,4% das deslocações. As restantes deslocações são realizadas através do modo pedonal com 18,9%, transporte da escola com 7,8%, assegurado pela Câmara Municipal, com os modo de motociclo e bicicleta a registarem valores muito reduzidos, não ultrapassando os 0,1%.
Assim, no total de todos os movimentos pendulares realizados no concelho de Cabeceiras de Basto, os modos de transporte utilizados distribuem-se da seguinte ordem de importância:
Transporte individual 60,4%; Pedonal 17,2%; Transporte público 14,8%; Transporte da empresa/escola 6,4%, Motociclo e bicicleta 0,9% e 0,4% em outros.
3.4.1.5 Sinistralidade rodoviária
A maior causa de morte de jovens em Portugal são os acidentes rodoviários, de acordo com os dados oficiais da Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária. Positivamente o concelho de Cabeceiras de Basto foge a esta dura realidade, registando nos últimos 10 anos (2008/2010) um número baixo de mortes por acidentes rodoviários, com grande evidência para os últimos 5 anos, em que só no ano de 2017 é que ocorreu um acidente com uma vítima mortal. Os anos em que se registaram mais vitimas mortais, foram os anos de 2010 (4), 2011 (4) e 2012 (3), também foram os anos com o maior números de vítimas e número de acidentes rodoviários.
O principal tipo de acidente responsável pelo maior número de vítimas mortais é despiste (7) em particular em estradas municipais e de seguida o atropelamento (3). No entanto os dados oficiais no ano de 2010 apenas nos apresenta o números de vítimas e não disponibiliza o número de acidentes, bem como as causas ou tipo de
36
acidente, o que dificulta uma análise correta dos dados, visto que o ano de 2010 foi dos anos que mais vitimas mortais provocou.
Ano Nº acidentes Feridos Feridos com vítimas Nº vítimas Nº mortos graves ligeiros
2008 42 56 1 0 55
2009 56 79 2 2 75
2010 70 4 1 65
2011 57 74 4 5 65
2012 49 71 3 4 64
2013 39 58 0 6 52
2014 43 54 0 4 50
2015 36 47 0 3 44
2016 38 54 0 1 53
2017 48 65 1 4 60
Tabela 18 - Acidentes Rodoviários
Fonte: Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária
3.4.2. Saneamento Básico
3.4.2.1. Drenagem de águas residuais
Os indicadores da rede de saneamento do concelho de Cabeceiras de Basto evidenciam que o nível de atendimento em saneamento de águas residuais tem vindo a aumentar, tendo em 2009, 14% da população tinha acesso a este serviço, em 2017 esse valor subiu para os 26,42 % servidos por esta infraestrutura.
As freguesias com maior extensão de coletores de águas residuais são Refojos de Basto, com 38 686,30m e número de habitações servidas de 987, a freguesia de Arco de Baúlhe, com 13 689,20m e 454 habitações servidas, a freguesia de Cavez possui
37
uma extensão de 11 931,40m e um conjunto de 255 habitações com esta infraestrutura.
Existem freguesias com valores entre os 1 000m e 10 000m de extensão de coletor e abaixo das 100 habitações por freguesia. A freguesia de Vila Nune com a extensão de 4 440,40m de conduta e 69 habitações servidas, a freguesia de Cabeceiras de Basto possui uma rede de 4025m e 98 habitações dotadas, Pedraça, freguesia com 3 684,30m e 97 habitações servidas.
As freguesias de Alvite e Painzela possuem valores de extensão de rede de saneamento muito próximos, com 2 691,30m e 2 148,90m, com 83 e 61 habitações com acesso a esta infraestrutura respetivamente. Basto e Outeiro, freguesias com valores de rede ligeiramente mais baixos, 1 843,40m e 1 407,30m respetivamente e número de habitações servidas bastante díspares, 7 e 84 respetivamente.
As freguesias de Abadim e Faia, com extensões abaixo dos 1 000m, Abadim com
765,70m e 5 habitações servidas, Faia com 899,50m, com 38 habitações com o acesso à rede de saneamento.
As freguesias de Bucos, Gondiães, Passos, Riodouro e Vilar de Cunhas ainda não possuem rede de drenagem de águas residuais.
O tratamento das águas residuais é garantido por seis Estações de Tratamento de Águas Residuais (ETAR), localizadas nas freguesias de Alvite, Cabeceiras de Basto, Basto, Cavez, Arco de Baúlhe e Refojos, sendo estas duas últimas as maiores e responsáveis pela maior quantidade de tratamento de águas residuais do concelho.
38
Nº total ramais – Comprimento (m) total nº habitações 20m rede Freguesia Águas residuais colectores águas residuais
Abadim 21 765,7 5
Alvite 87 2691,3 83
Arco de Baulhe 264 13689,2 454
Basto 3 1843,4 7
Bucos 0 0 0
Cabeceiras de Basto 27 4025 98
Cavez 242 11931,4 255
Faia 38 899,5 38
Gondiães 0 0 0
Outeiro 47 1407,3 84
Passos 0 0 0
Painzela 58 2148,9 61
Pedraça 77 3684,3 97
Refojos 1128 38686,3 987
Riodouro 0 0 0
Vila Nune 57 4440,4 69
Vilar de Cunhas 0 0 0
Total / % habitações servidas 2049 86212,7 26,42% Tabela 19. Nº de ramais e extensão dos coletores de saneamento
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto e ERSAR
3.4.2.2. Abastecimento de água
O consumo de água no concelho tem registado um ligeiro aumento, como resultado do aumento do número de população servida.
Os dados mais antigos disponibilizados pela ESAR são do ano de 2011, com um total de população servida de sistema público de abastecimento de água de 15830
habitantes, dos 17846 habitantes no concelho (INE,2011), numa percentagem de 88,7% da população do concelho com acesso a essa infraestrutura, divididas por 43 zonas de abastecimento, com um volume de água distribuído de 3052 m3/dia.
Os dados mais recentes são relativos ao ano de 2016, com ligeiro aumento de população servida, compreendendo os 16321 dos 16710 habitantes do concelho, com a percentagem da população abastecida atingir os 97,67%. As zonas de
39
abastecimento de água subiram para as 52, com consequente aumento do volume de água distribuída para os 3466m3/dia.
No concelho de Cabeceiras de Basto, o nível de atendimento em abastecimento de água (% de população servida), o valor tem registado um ligeiro aumento, de 88,7% em 2011, para os 97,67% em 2016). No entanto há registar uma taxa de perdas de água na rede considerável, que os serviços municipais estipulam nos 30%.
A Câmara Municipal de Cabeceiras de Basto, segundo dados ESAR possui uma rede de abastecimento de água com a extensão próximo dos 260 km, onde se destaca a freguesia de Refojos com uma rede de 55,3 km de extensão, seguida por Cavez com uma dimensão de 31,3 km. Pela inversa a freguesia de Alvite tem extensão rede municipal inferior aos 2 km, enquanto a freguesia de Gondiães não tem rede municipal de abastecimento de água. A razão destes valores baixos e nulos devem-se a que essas freguesias possuem rede pública própria de abastecimento água.
Nº total ramais – Comprimento (m) total Freguesia Abast. de Agua condutas
Abadim 247 14587,4
Alvite 67 1800,2
Arco de Baulhe 1068 19946,4
Basto 379 13678,7
Bucos 10 10246,9
Cabeceiras de Basto 280 17651,4
Cavez 656 31319,8
Faia 199 7392,4
Gondiães 0 0
Outeiro 356 12759,5
Passos 90 5259,8
Painzela 370 17001,6
Pedraça 320 14498,8
Refojos de Basto 2692 55301,2
Riodouro 194 22941,3
Vila Nune 160 7930,3
Vilar de Cunhas 154 7553,2
Total / habitações servidas 7242 259868,9
40
Tabela 20 - Nº de ramais e extensão das condutas de abastecimento de água
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto e ERSAR
3.4.2.3. Resíduos sólidos urbanos
A recolha de resíduos sólidos está a cargo de pessoal dos serviços municipais através de circuitos desenhadas para abranger o maior número de habitações e população servida.
A população de Cabeceiras de Basto tem ao seu dispor contentor para depósito dos resíduos sólidos, exceção feita aos moradores da Praça da República, na freguesia de Refojos, que por razões de defesa do património associado ao Mosteiro de S. Miguel de Refojos não tem contentores de recolha, sendo a mesma feita “porta à porta”.
A Câmara Municipal possui, dados do ESAR, 593 contentores de resíduos sólidos espalhados pelo município, com destaque nas freguesias de Refojos, com 1178 habitações servidas, Arco de Baúlhe, com 511 e Cavez com um total de 400 de habitações. Estas três freguesias são detentoras de perto 50% das habitações existentes no concelho, facto que não é alheio de serem as com maior população e estarem associados às Vilas existentes, com um nível de urbanidade mais elevado, com destaque para a Vila de Cabeceiras de Basto, que se localiza grande parte na freguesia de Refojos. No concelho 54,2% das habitações existentes são servidas por contentores de resíduos sólidos.
O município de Cabeceiras de Basto também é servido por recolha seletiva de resíduos (ecopontos), da responsabilidade da Resinorte. Tal como acontece nos resíduos sólidos, as freguesias com maior nível de serviço deste tipo de recolha, são as associadas às vilas do concelho. A freguesia de Refojos com um total de 948 habitações servidas, a do Arco de Baúlhe com 453 habitações e Cavez com 281 habitações atendidas. No concelho este serviço é garantido a 31,22% das habitações existentes, conforme se pode verificar na tabela 21.
Recentemente, a Câmara Municipal de Cabeceiras de Basto apetrechou as Vilas de Cabeceiras de Basto, Arco de Baúlhe e Cavez, com ecopontos enterrados, num total de 34 conjuntos dividido entre elas, de acordo com a densidade populacional, com o objetivo de servir o maior número de população, com a Vila de Cabeceiras de Basto a receber uma quantidade maior de elementos. Com esta aposta a Câmara Municipal prevê aumentar significativamente o número de habitações servidas e consequentemente maior população com acesso a este tipo de serviço, incutindo e
41
estimulando hábitos de seleção de resíduos à comunidade, que muito contribuem para a melhoria do ambiente.
nº habitações nº habitações 200m Freguesia 100m contentores ecopontos
Abadim 140 25
Alvite 178 70
Arco de Baulhe 511 453
Basto 263 122
Bucos 172 33
Cabeceiras de Basto 226 57
Cavez 400 281
Faia 74 38
Gondiães 158 50
Outeiro 294 70
Passos 52 32
Painzela 239 100
Pedraça 219 135
Refojos de Basto 1178 948
Riodouro 266 108
Vila Nune 120 63
Vilar de Cunhas 103 60
Total / % habitações servidas 54,21% 31,22%
Tabela 21 - Taxa de habitações servidas por contentores (raio de 100m) e ecopontos (raio de 200m)
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto e ERSAR
3.4.3. Equipamentos
O concelho de Cabeceiras de Basto em 2008, data da publicação do PDM em vigor possuía um conjunto de 235 equipamentos, distribuídos por:
42
Tema Nº de equipamentos
Educação 43 escolares
Saúde 11 edifícios de saúde
Sociais 17 edifícios sociais
Administrativos 82 edifícios administrativos
Culturais 7 edifícios culturais
Desportivos 51 edifícios/espaços desportivos;
Lúdicos e Lazer 17 espaços
Tabela 22 - Equipamentos em Cabeceiras de Basto
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
3.4.3.1. Saúde
O município de Cabeceiras de Basto é atendido por um Centro de Saúde, Unidade de Saúde Familiar de Basto (USF), com serviço atendimento de atendimento (SAP) entre as 20.00h e 8.00h e com internamento (10 camas), localizado na Vila de Cabeceiras de Basto, sede de concelho, o qual responde às necessidades básicas da população, apoiado pela extensão de saúde das Vilas de Arco de Baúlhe e de Cavez. O Centro Hospital do Alto Ave (CHAA), localizado na cidade de Guimarães funciona como a primeira e preferencial grande unidade de saúde de suporte ao concelho de Cabeceiras de Basto.
3.4.3.2. Educação
No município de Cabeceiras de Basto assistiu desde 1998 a uma redução significativa dos equipamentos de educação, ao nível das escolas do Pré-Escolar e 1.º ciclo, uma redução de 11 no Pré-Escolar e 31 no 1º. Ciclo (Tabela 23). Para a esta realidade contribui a política educativa implementada pelo Ministério da Educação assente na concentração de alunos, encerrando as escolas com menos de 10 alunos.
No concelho de Cabeceiras de Basto esta orientação do Ministério levou ao encerramento de várias escolas, circunstância que não se pode separar do
43
fenómeno de despovoamento que grande maioria dos lugares e freguesias do concelho, em particular as localizadas na parte norte .
A construção de Centros Escolares nas Vilas do Concelho, Vila de Cabeceiras de Basto (Centro Escolar Padre Dr Joaquim Santos e Centro Escolar Profª Filomena Mesquita), Vila de Arco de Baúlhe e Vila de Cavez, previstos no PDM em vigor, também muito contribui para essa realidade
Este processo de centralização dos centros educativo-formativos nas Vilas do município tem também em conta a evolução demográfica verificada na faixa etária à qual se destinam estes equipamentos.
Ano 1998 2016
Nº. De escolas do Pré-escolar 22 11
Nº. De escolas do 1º. Ciclo 38 7
Nº. De escolas do 2º. Ciclo 2 2
Nº. De escolas do 3º. Ciclo 1 2
Nº. De escolas do ensino secundário 1 2
Tabela 23 – N.º de Estabelecimentos de Ensino
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
3.4.3.3. Social
Os equipamentos sociais presentes no município deverão ser tais que lhe permitam corresponder ao «lote dos centros urbanos estruturantes municipais», o que obriga a manter um determinado nível de equipamentos e infraestruturas nesta área.
Por outro lado, o envelhecimento da população determina a necessidade de se ter em especial atenção as necessidades especificas da população idosa, nomeadamente através da existência de serviços de proximidade específicos para esta faixa etária, sem no entanto descurar as necessidades dos restantes grupos.
44
Equipamentos de Ação Social Tipologia 1998 2017
Fundação A J Gomes da Costa Lar X X
Santa Casa da Misericórdia de S. Miguel de Refojos Lar X X
ADIB Centro de Dia X
ARCA – Arco de Baúlhe Lar X
Centro Social de Cavez Lar X X
Centro Social e Paroquial de Bucos Centro de Dia X X
Cuidados Santa Casa da Misericórdia de S. Miguel de Refojos Continuados X
Cuidados Centro de Saúde - ARS Continuados X
Santa Casa da Misericórdia Lar Inauguração X
Tabela 24 – N.º de equipamentos sociais
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
3.4.3.4. Desporto
A existência de diversas coletividades no município de Cabeceiras de Basto origina a necessidade de infraestruturas de apoio às diversas práticas desportivas, com especial destaque para os campos de futebol e para os gimnodesportivos associados à rede escolar.
Equipamentos Desportivos 2008 2017
Nº. De Polidesportivos 20 23
3 4
45
Nº. De Gimnodesportivos
Nº. De Campos de Futebol 6 6
Nº. De Piscinas Cobertas 2 2
Nº. De Piscinas descobertas 0 3
Pistas e circuitos 1 8
Ginásios 1 3
Nº. De Espaços especiais 11 11
Tabela 25 - N.º de equipamentos desportivos
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
O município presentemente possui 60 equipamentos desportivos estando estes classificados por tipologias: - Polidesportivo;
- Gimnodesportivo;
- Campo de futebol;
- Piscina coberta;
- Piscina descoberta;
- Pista e circuito;
- Ginásio;
- Espaços especiais
Um aspeto importante da oferta desportiva de um município prende variedade de modalidades que é possível praticar. Atendendo ao número de praticantes, verifica-se que são praticadas de forma sistemática nos diferentes equipamentos desportivos do concelho futsal, o pedestrianismo e o futebol num maior número de equipamentos, enquanto as que se praticam em menor número de equipamentos são o vólei de praia, pesca e aviação desportiva.
46
Grafico 7 - Modalidade desportiva por equipamento
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto (Carta dos Equipamentos Desportivos)
3.4.3.5. Administrativos
Os serviços da administração central e municipal que se encontram no município incluem serviços judiciários, administrativos, financeiros e de proteção civil, tal como se pode ver na tabela seguinte:
Serviços Administrativos e Proteção Civil 1998 2017
GNR 1 1
Bombeiros 1 1
47
Serviço de Finanças 1 1
Conservatória do Registo Civil, Predial, Comercial e 1 1
Cartório Notarial 1 1
Segurança Social 1 1
IEFP – Instituto de Emprego e Formação Profissional 0 1
Câmara Municipal 1 1
Tribunal Judicial 1 1
Juntas de Freguesia 17 12
Tabela 26 - Equipamentos de Serviços Administrativos e Proteção Civil
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
Apesar de, ao longo da vigência deste PDM não existirem mais equipamentos administrativos no município, importa referir que foram construídos novos edifícios, tais como, o Palácio da Justiça, onde funciona para além da secção de Tribunal Judicial, a Repartição de Finanças e Conservatória do registo Predial, um novo quartel da GNR, na Vila de Cabeceiras de Basto e construído de raiz um edifício para funcionar o IEFP, na Vila de Arco de Baúlhe. O edifício dos Bombeiros Voluntários foi alvo de obras de requalificação e beneficiação.
Em consequência da nova reorganização do território em termos administrativos, as
Juntas de freguesia diminuem, passando das 17 para as atuais 12.
3.4.3.6. Culturais
O concelho de Cabeceiras de Basto tem uma oferta de equipamentos culturais, com destaque para o Museu Terras de Basto, composto pelo Museu Ferroviário, na Vila de Arco de Baúlhe, Museu de Arte Sacra, sediado no Mosteiro de S. Miguel de Refojos, na Vila de Cabeceiras de Basto e Museu da Lã, localizado na freguesia de Bucos.
48
A Biblioteca Municipal Dr António Teixeira de Carvalho construída em Arco de Baúlhe e o seu pólo a funcionar na Casa da Cultura na Vila sede de concelho, alberga acervos importantes no apoio à comunidade escolar.
A Casa da Cultura, conhecida por “Casa do Barão” além de estar instalada o polo da Biblioteca Municipal, está também apetrechada por uma sala de exposições, onde frequentemente se realizam exposições itinerantes.
O ensino da arte musical está muito enraizado no concelho de Cabeceiras de Basto, papel desempenhado pela Banda Cabeceirense, a instituição mais antiga do concelho com mais de 100 anos de existência. A Banda Cabeceirense com sede na antiga “Casa da Cadeia”, designada por Casa da Música, local onde é ministrado o ensino de música aos jovens, com resultados muito dignificante para o concelho.
3.5. Gestão urbanística
3.5.1. Licenciamentos
O concelho de Cabeceiras de Basto apresenta características próprias de um território de transição do Minho/Trás dos Montes. Na parte norte do concelho, que confronta com Trás de Montes, zona de montanha, os aglomerados populacionais possuem uma morfologia e imagem idêntica aos aglomerados transmontanos, de malha concentrada.
A parte sul do concelho, apresenta relevo suave, formado antigamente por propriedades agrícolas, à imagem dos territórios do Minho, com aglomerados dispersos, de expansão difusa, desenvolvendo-se ao longo das principais estradas nacionais e municipais, exceção aos aglomerados urbanos das Vilas de Cabeceiras de Basto e Arco de Baúlhe, com malha urbana concentrada e conectada.
Neste capítulo é apresentada a evolução dos edifícios licenciados a partir da publicação do Plano Diretor Municipal em vigor desde dezembro de 2008, ou seja, do ano de 2009 até ao ano de 2017. Os dados entre os anos de 2009 a 2014, a fonte é o INE, os dados dos anos 2015, 2016 e 2017 são fornecidos pelos serviços de planeamento da Câmara Municipal de Cabeceiras de Basto.
No período compreendido entre o ano de 2009 a 2017 (9 anos), foram registados no município 983 licenciamentos, com destaque para a freguesia de Refojos que obteve
49
245, 24,9% dos licenciamentos no concelho, não sendo alheio a esta realidade o facto da Vila de Cabeceiras de Basto (sede de concelho) pertencer a esta freguesia.
A segunda freguesia com maior números de licenciamento é Cavez com um total de
101, logo seguida por Riodouro, com 86. Em sentido inverso temos as freguesia de
Passos, Vilar de Cunhas e Gondiães, com 18, 13 e 12, respetivamente.
Analisando a evolução dos licenciamentos neste período verifica-se um decréscimo acentuado do ano de 2009, que regista 134 novos licenciamentos até ao ano de 2016, com 72 novos licenciamentos, uma diminuição de 46% de licenciamentos, exceção para o ano de 2012, que inverteu essa tendência, registando uma ligeira subida, com um total de 127 licenciamentos. No último ano deste período objeto de análise, ou seja, o ano de 2017, verifica-se um aumento significativo, com 114 novos licenciamentos, uma subida de 58,3%, face ao ano de 2016, ano que registou um menor número, só 72 licenciamentos.
Freguesia 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total Abadim 4 3 3 3 5 4 5 3 9 39 Alvite 6 5 4 0 3 5 3 1 5 27 Arco de 10 13 5 11 6 11 4 2 5 67 Baúlhe Basto 13 12 8 5 1 5 2 6 10 62 Bucos 2 5 5 5 2 3 4 0 10 36 Cab. de 8 1 6 11 5 5 3 4 4 47 Basto Cavez 11 9 8 17 15 7 14 12 8 101 Faia 6 7 3 4 0 6 4 4 5 39 Gondiães 0 2 1 2 3 1 0 0 3 12 Outeiro 8 7 6 8 6 4 8 4 1 52 Painzela 5 8 5 5 5 1 1 2 1 33 Passos 2 0 5 2 3 3 2 0 1 18 Pedraça 9 4 7 2 7 4 5 6 9 53 Refojos de 36 31 33 30 16 17 19 23 40 245 Basto Riodouro 9 17 11 12 17 4 10 4 2 86 Vila Nune 4 1 5 7 2 4 0 0 1 24 Vilar de 0 1 2 0 1 6 2 1 0 13 Cunhas Total 134 126 117 129 115 90 86 72 114 983
Tabela 27 - Processos de Licenciamentos em Cabeceiras de Basto entre 2009 e 2017
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto e INE
50
3.5.2. Edifícios
Após a publicação deste plano, o município registou 983 licenciamentos de edifício, de diversos usos e destinos, no período compreendido entre o ano de 2009 a 2017 (9 anos), distribuídos pelo solo rural e o urbano. É naturalmente no solo urbano que mais edifícios se construíram, num total de 717, representando 72,9% do universo dos novos edifícios, todos eles com vocação urbana, desde habitação, comercio, serviços, industriais e equipamentos. No solo rural, os novos edifícios representaram 27,1%, num total de 266. Apesar, da sua aptidão, foram construídos 161 edifícios (60.5%) destinados à habitação, Edifícios de uso agrícola criados apenas ascendem a 35,3% (94), durante este período objeto de análise. Novos edifícios com o destino de turismo apenas foram atribuídas licenciamentos a 5, valor muito baixo, em função das potencialidades endógenas que o território de Cabeceiras de Basto possui.
3.6. Ambiente
3.6.1. Restrições de utilidade pública
3.6.1.1. RAN
O Decreto-Lei n.º73/2009, de 31 de Março refere no n.º 2, do Artigo 2º, que a “Reserva Agrícola Nacional é uma restrição de utilidade pública à qual se aplica um regime territorial especial, que estabelece um conjunto de condicionamentos à utilização não agrícola do solo”
O Artigo 22º, do mesmo decreto, refere que “as utilizações não agrícolas de áreas integradas na RAN só podem verificar-se quando não exista alternativa viável fora das terras ou solos da RAN, no que respeita às componentes técnica, económica, ambiental e cultural, devendo localizar -se nas terras e solos classificadas como de menor aptidão (…)”.
Desde a entrada em vigor do atual PDM foram solicitados e concedidos, pela
Comissão Nacional da Reserva Agrícola Nacional 43 pedidos de licenciamentos de
51
construções em terrenos agrícolas inseridos em RAN. São sobretudo construções de apoio à agricultura e pecuária e habitações num total de 37 licenciamentos. Os restantes tiveram como destino, anexos e serviços.
Agricultura Ano Anexo Habitação Serviços nº Processos e Pecuária
2008 2 2
2009 2 2
2010 3 1 4
2011 3 3
2012 1 1 3 5
2013 1 3 3 7
2014 1 2 3
2015 4 4
2016 4 2 6
2017 3 4 7
Total 3 20 17 3 43
Tabela 28 - Licenciamentos em áreas de RAN entre 2008 e 2017
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
52
Fig. 6 – Reserva Agrícola Nacional em Cabeceiras de Basto
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
3.6.1.2. REN
O Decreto-Lei n.º166/2008, de 22 de Agosto refere no n.º 2, do Artigo 2º, que: “ A Reserva Ecológica Nacional é uma restrição de utilidade pública, à qual se aplica um regime territorial especial, que estabelece um conjunto de condicionamentos à ocupação, uso e transformação do solo (…)”
O Artigo 20º, do mesmo decreto, refere que nas áreas incluídas na REN são interditos ou usos e as ações de iniciativa pública ou privada como sejam as operações de loteamento, as obras de urbanização de construção e ampliação, a implantação de vias de comunicação, as escavações e os aterros e a destruição do revestimento vegetal desde que o objetivo não seja o desenvolvimento das operações culturais de aproveitamento agrícola do solo e das operações correntes de condução e exploração dos espaços florestais.
No Concelho de Cabeceiras de Basto a REN ocupa cerca de 49,4% do território. A delimitação da REN do concelho de Cabeceiras de Basto foi publicada pela Portaria nº
544/2009 de 20 de Maio, no âmbito do processo de revisão do PDM do município.
53
Desde a entrada em vigor do atual PDM foram solicitados e concedidos, pela Comissão Nacional da Reserva Ecológica Nacional 21 pedidos de licenciamentos de construções em terrenos inseridos em REN. São sobretudo construções de apoio à agricultura e pecuária e habitações num total de 15 licenciamentos. Os restantes tiveram como destino, anexos e serviços.
Agricultura Ano Anexo Habitação Serviços nº Processos e Pecuária 2008
2009 4 1 5
2010 1 1
2011 1 1 1 3
2012 1 1
2013 1 2 3
2014 3 3
2015 1 1
2016 2 2
2017 1 1 2
Total 5 9 6 1 21
Tabela 29 - Licenciamentos em áreas de REN entre 2008 e 2017
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
54
Fig. 7 – Reserva Ecológica Nacional em Cabeceiras de Basto
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
3.6.1.3. Baldios
O perímetro florestal da Serra da Cabreira é constituído por um conjunto de unidades de baldio que se encontram em co-gestão com o Estado, ao abrigo da alínea b) do art.º 9 do Dec. Lei nº 39/76 de 19 de Janeiro e estão abrangidos por instrumentos de gestão florestal – PUB’s e PGF’s.
No perímetro florestal existem os PUB dos baldios de Cabeceiras de Basto (S. Nicolau), Abadim, Vilela e Meijoadela, Vilar de Cunhas e Uz, Moimenta e Rabiçais, Arosa, Gondiães e Samão e Refojos de Basto. Existem ainda os PGF das unidades de baldio de Bucos e de Riodouro que se encontram em fase de elaboração e análise respectivamente.
Fora do perímetro florestal existe ainda outras unidades de baldios, de menor dimensão, que também elaboraram os seus PUB’s, nomeadamente: Lapela, Passos, Alvite e Basto.
55
No Concelho de Cabeceiras de Basto estas áreas abrangem cerca de 8063,8 ha representando 33,4% da área total do município.
Fig. 8 – Conselhos de Baldios em Cabeceiras de Basto
Fonte: PMDFCI
3.6.2. Estrutura ecológica municipal
A Estrutura Ecológica organiza-se territorialmente num continuuum naturale, que atravessa o concelho de Cabeceiras de Basto, e inclui as áreas de proteção dos valores e recursos naturais, culturais, agrícolas e florestais, que garantem a salvaguarda dos ecossistemas e a intensificação dos processos biofísicos, sendo constituída pela reunião dos solos afetos à estrutura ecológica em solo urbano e à estrutura ecológica em solo rural.
O PDM de Cabeceiras de Basto contempla como espaços afetos à estrutura ecológica todos os sistemas de proteção dos valores e recursos naturais, culturais, agrícolas e
56
florestais, necessários ao equilíbrio ecológico dos ecossistemas. Compreende, consoante os valores ecológicos a proteger, os seguintes níveis: a) Estrutura ecológica urbana b) Estrutura ecológica de nível I; c) Estrutura ecológica de nível II.
A estrutura ecológica urbana visa todos os sistemas de proteção dos valores e recursos naturais, culturais, agrícolas e florestais, necessários ao equilíbrio do sistema urbano, sem prejuízo da legislação relativa à RAN e REN. Nos espaços afetos a esta estrutura, englobam-se, entre outros, todos os espaços verdes, designadamente as alamedas, praças, jardins públicos, largos, parques urbanos, zonas de lazer, cortinas arbóreas e, áreas adjacentes a linhas de água. Estes espaços constituem locais privilegiados para atividades de animação e lazer da população.
Por se tratar de uma estrutura em meio urbano, a estrutura ecológica urbana deve ser encarada como um equipamento colectivo, indispensável à obtenção de determinado nível de qualidade de vida.
A estrutura ecológica de nível I integra áreas da Reserva Ecológica Nacional adjacentes às linhas de água, as classificadas como áreas de infiltração máxima e, ainda, as áreas com risco de erosão.
A estrutura ecológica de nível II integra espaços florestais de interesse paisagístico,
áreas agrícolas residuais e outras que asseguram a continuidade da estrutura.
Estrutura ecológica municipal Area %
Estrutura ecológica urbana 42,2 0,2
Estrutura ecológica de nível I 3013,4 13,4
Estrutura ecológica de nível I 888,6 3,7
Total 3944,2 17,3
Tabela 30 - Área ocupada pela Estrutura Ecológica Municipal em hectares e %
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
57
Figura x – Estrutura Ecológica em Cabeceiras de Basto
Fonte: Carta de Ordenamento do PDM
Fig. 9 – Estrutura Ecológica em Cabeceiras de Basto
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
3.6.3. Floresta
Atualmente, o concelho de Cabeceiras de Basto não possui nenhuma zona de proteção especial nem zona de especial conservação. Engloba no seu território o Perímetro Florestal da Serra da Cabreira, localizado na parte norte do concelho com uma área atual de 9.062 hectares e está identificado no Plano Regional de Ordenamento Florestal do Tâmega (PROF-Tâmega) aprovado através do Decreto Regulamentar n.º 41/2007, de 10 de abril.
Analisando o PMDFCI constata-se que as manchas de povoamentos florestais contínuas localizam-se essencialmente na parte limítrofe do concelho de Cabeceiras de Basto com Ribeira de Pena, na freguesia de Gondiães. É ainda possível verificar-se povoamentos contínuos a norte nas freguesias de Bucos, Cabeceiras de Basto (S. Nicolau), Abadim e ainda a norte da freguesia de Riodouro.
58
Os 6.801 hectares de área florestal, cerca de 42,22% (2.871 ha) são ocupados por povoamentos de Pinheiro bravo, constituindo assim a espécie florestal predominante no concelho. Os povoamentos mistos ocupam uma área de 2.122ha que corresponde a cerca de 31,2% da área florestal total.
Os restantes povoamentos, definidos na carta de ocupação do solo, têm expressão mais reduzida no contexto da área florestal do concelho, nomeadamente o Carvalho que representa 1,5% (102,5ha) e o Eucalipto que representa 4% (271ha).
Tabela 31 - Distribuição das Espécies Florestais
Fonte: PMDFCI
A existência de áreas significativas de ocupação florestal, conjugada com a falta de gestão de matas e florestas, o absentismo das propriedades florestais, a desestruturação do mundo rural e o uso do fogo para renovação de pastagens associadas a fenómenos climáticos que propiciam a ocorrência e propagação de fogos florestais, tem vindo a aumentar a preocupação com esta questão.
De acordo com o PMDFCI constata-se que a área ardida nos últimos 12 anos tem alternado entre anos com poucas ocorrências e pouca área ardida com picos de muitas ocorrências e muita área ardida. O ano de 2005 foi o pior ano com uma área ardida de 3.438,7 ha e 218 ocorrências, sendo que o melhor ano do registo foi 2014 com uma área ardida inferior a 100 ha e menos de 50 ocorrências. As condições
59
meteorológicas adversas, nomeadamente ventos de NE e um longo período com ausência de pluviosidade, associados ao elevado número de ocorrências em simultâneo foram determinantes para os registos verificados. Em contraponto, com 2005 e 2009, o ano de 2014, onde a elevada pluviosidade e o baixo número de ignições, tornaram-no no melhor registo anual das últimas duas décadas.
Gráfico 8 - Distribuição Anual da Área Ardida e Nº de Ocorrências de 2003 a 2014
Fonte: ICNF e PMDFCI de Cabeceiras de Basto
O elevado número de ocorrências verificadas nos últimos anos, leva-nos a concluir da necessidade de uma intervenção cuidada ao nível da prevenção, atuando em duas vertentes principais: na gestão do combustível e na redução das ignições por uso indevido do fogo.
Considerando que o objetivo do controlo das ignições consiste em evitar que se dê inicio a um incêndio e que a maioria dos incêndios são causados por atividade humana, é sobre a alteração dos comportamentos humanos relativos ao uso do fogo que os agentes da proteção da floresta deverão atuar urgentemente.
3.6.4. Recursos hídricos
Os recursos hídricos, quer sejam superficiais ou subterrâneos, estão condicionados pelo substrato rochoso que lhes está subjacente. Este, por sua vez, é maioritariamente constituído por granitos.
60
A reduzida permeabilidade dos terrenos favoreceram a capacidade de escoamento e consequentemente uma densa rede hidrográfica. Pela sua extensão e caudal merecem especial destaque os rios Ouro, Beça e ribeira de Cavez, todos afluentes da margem direita do rio Tâmega, afluente do rio Douro.
No que respeita à qualidade da água pode-se afirmar que os cursos de água existentes não apontam sinais evidentes de poluição. A limpidez das águas, aliada à densa rede hidrográfica, proporciona locais de grande beleza paisagística.
Neste concelho os recursos hídricos têm tido aproveitamentos diversos, nomeadamente para a produção de energia elétrica e para o regadio dos campos agrícolas, através das duas mini-hídricas existentes, a Central Hidroelétrica da Cefra, em Refojos de Basto e a mini hídrica de S. Nicolau na freguesia de Cabeceiras de Basto.
Além disso, têm aproveitamento lúdico através das diversas áreas de lazer ribeirinhas ou fluviais. Para o recreio e lazer existem seis equipamentos deste género: área de lazer ribeirinha ou fluvial de Gondiães, da Ranha, de Cavez, de S.Nicolau, do Poço Frade e do Caneiro), todas elas dotadas de infra-estruturas de apoio aos seus visitantes que, principalmente, no período estival, procuram estes locais.
Espécies como a truta, escalo, boga e barbo encontram nos rios condições favoráveis para a sua existência. Com o intuito de se promover a pesca no concelho foi criada uma pista de pesca desportiva na zona de Cavez, no rio Tâmega. Além desta, existem também duas concessões de pescas atribuídas: uma na Ribeira de Cavez e outra na Ribeira de Moimenta.
Os recursos hídricos são, portanto, um dos recursos naturais que o concelho possui com elevadas potencialidades, quer como fonte de energia (aproveitamento hidroeléctrico) e para irrigação dos campos de cultivo, quer como parceiro para o desenvolvimento de actividades lúdico-desportivas. Poderão, pois, contribuir para o desenvolvimento do turismo da região
61
Fig. 10 - Recursos hídricos de Cabeceiras de Basto
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
3.7. Património
3.7.1. Património edificado e arqueológico
O concelho de Cabeceiras de Basto possui vários elementos de importante valor arquitetónico e arqueológico e reúne um conjunto de monumentos com elevado interesse turístico.
Algum do espólio edificado encontra-se classificado como Monumento Nacional, Imóvel de Interesse Público e, Imóveis de Interesse Municipal. É o caso da Ponte de Cavez sobre o rio Tâmega (Monumento Nacional), da Igreja e Sacristia do Convento de Refojos e do Tecto de uma sala (Imóvel de Interesse Público), do Pelourinho de Cabeceiras de Basto em Refojos (Imóvel de Interesse Público), do Pelourinho do Antigo Couto de Abadim (Imóvel de Interesse Público), da Casa da Breia, em
62
Cabeceiras de Basto (Imóvel de Interesse Público), da Ponte Antiga sobre o rio Moimenta, em Cavez (Imóvel de Interesse Público) e da Ponte do Arco de Baúlhe (Imóvel de Interesse Municipal).
O património arqueológico do concelho é constituído por importantes vestígios materiais da atividade humana nos tempos passados. A valorização do património arqueológico no concelho baseia-se, essencialmente, em levantamentos realizados nas décadas de 80 e 90 e que inventariaram os arqueosítios existentes a que associam vestígios de arte rupestre, povoados fortificados, ocupação das zonas de vale, decorrente de atividades como a pastorícia, corte de madeiras ou prospeção mineira.
A quantidade, diversidade e qualidade do património arqueológico inventariado colocam a Serra da Cabreira como um dos espaços geográficos com maiores aptidões para o desenvolvimento de estudos nas áreas científicas da arqueologia da pré- história recente e da arqueologia medieval, e ainda na área da paleo-ecologia holocénica.
A conservação deste elevado potencial implica um ordenamento específico do território em questão, ordenamento que deverá assentar, fundamentalmente, na classificação patrimonial dos arqueossítios e no estabelecimento complementar de áreas de proteção, abrangendo as envolvências paisagísticas associadas.
Durante o processo de revisão do PDM, foi efetuado um inventário exaustivo do património edificado e arqueológico pela equipa técnica do município. Desse trabalho, resultou uma lista de 273 locais (Tabela 32) inventariados que foram posteriormente plasmados na Carta de Ordenamento com o objetivo de garantir uma proteção e gestão mais eficaz.
De acordo com a Câmara Municipal de Cabeceiras de Basto, desde a publicação do Plano Diretor Municipal em vigor não houve lugar à identificação de qualquer elemento patrimonial inédito.
Em 3 de junho de 2015, foi aberto através do Anuncio 146/2015, o procedimento de ampliação de classificação da igreja e sacristia do convento de Refojos, assim como o teto de uma das salas do antigo mosteiro de frades beneditinos, tendo em vista a sua eventual reclassificação como Monumento Nacional e a redenominação para Mosteiro S. Miguel de Refojos.
63
Património Histórico Edificado Civil / Religioso e Património Arqueológico no concelho de Cabeceiras de Basto
Nº na Planta Coordenadas Nº na Planta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Torre de Abadim / Casa 1 C.P.C./ 01.001 PT010304010016 Abadim 11663 207824 Edificado Civil Solar Moderna Muito Elevado do Tronco
2 C.P.C./ 01.002 Casa da Torre Abadim 11638 207811 Edificado Civil Solar Moderna Elevado
Imóvel de Interesse 3 C.P.C./ 01.003 PT010304010003 Pelourinho de Abadim Abadim 11673 207820 Edificado Civil Pelourinho Moderna Elevado Publico
Moderna / 4 C.P.C./ 01.004 PT010304010034 Casa da Ramada Abadim 11691 207718 Edificado Civil Solar Elevado Contemporânea
Capela de N. Sra do 5 C.P.C./ 01.007 Abadim 13365 211728 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Bom Despacho
Capela da Sra dos 6 C.P.C./ 01.011 / 015 Abadim 14132 214492 Edificado Religioso Capela / Cruzeiro Moderna Médio Remédios/cruzeiro
Idade do 7 C.P.C./ 01.016 Outeiro dos Touros Abadim 13072 214879 Arqueológico Arte Rupestre Indeterminado Bronze/Medieval
8 C.P.C./ 01.017 Penedo Longo Abadim 13654 214235 Arqueológico Menir? Indeterminada Reduzido
Neolitico / Idade do 9 C.P.C./ 01.019 Outeiro dos Ferreiros Abadim 13248 214777 Arqueológico Mamoa Indeterminado Bronze
Necrópole Megalitica 10 C.P.C./ 01.020 - 024 Abadim 12127 209444 Arqueológico Necrópole Idade do Bronze Elevado dos Marmoirais
Arte rupestre dos Neolítico/ I. Bronze/ 11 C.P.C./ 01.025 Abadim 12067 209358 Arqueológico Arte Rupestre Muito Elevado Marmoirais Moder.
Capela de N. Sra da 12 C.P.C./ 01.041 Abadim 13490 212333 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Conceição
Igreja de S. Jorge de 13 C.P.C./ 01.046 Abadim 11924 207860 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Abadim
Capela de Santo 14 C.P.C./ 01.047 PT010304010022 Abadim 12158 207603 Edificado Civil Capela Moderna Médio António
Moderna / 15 C.P.C./ 01.048 PT010304010035 Moinhos de Rei Abadim 12417 211415 Edificado Civil Conj. de Moinhos Elevado Contemporânea
16 C.P.C./ 01.049 Crasto Abadim 11724 207811 Arqueológico Casal Romana Indeterminado 17 C.P.C./ 01.050 Monte da Ranha Abadim 11830 206605 Arqueológico Forno Moderna/Contemporânea Indeterminado
Capela de Nossa 18 C.P.C./ 02.001 Alvite 9418 201019 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Senhora da Piedade
Capela da Senhora 19 C.P.C./ 02.002 PT010304020081 Alvite 9392 201510 Edificado Religioso Capela Contemporânea Elevado Aparecida
Nº na Planta Coordenadas Nº na Planta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Moderna / 20 C.P.C./ 02.005 Casa da Freiria Alvite 9518 201216 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
21 C.P.C./ 02.010 Casa da Soutosa Alvite 10614 202976 Edificado Civil Casa Rural Contemporânea Médio
Moderna / 22 C.P.C./ 02.011 Casa de Reiros Alvite 11267 203134 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Igreja de São Pedro de 23 C.P.C./ 02.012 PT010304020036 Alvite 10510 203203 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Alvite
Moderna / 24 C.P.C./ 02.013 PT010304020037 Casa do Adro Alvite 10492 203183 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Capela de Santa 25 C.P.C./ 02.014 Alvite 11221 202589 Edificado Religioso Capela Moderna Elevado Catarina
26 C.P.C./ 02.015 Casa da Portela Alvite 11588 203427 Edificado Civil Solar Moderna Elevado
Casa da Torre / Torre Em Vias de 27 C.P.C./ 02.016 PT010304020014 Alvite 11033 203220 Edificado Civil Solar Moderna Elevado de Alvite Classificação
28 C.P.C./ 02.017 PT010304020039 Casa de Lamas Alvite 11492 203755 Edificado Civil Solar Moderna Elevado
Em Vias de 29 C.P.C./ 02.018 PT010304020038 Casa de Alvação Alvite 11058 204070 Edificado Civil Solar Moderna Elevado Classificação
Casa Sto 30 C.P.C./ 02.019 - 020 PT010304020111 Antonino/Capela Sto Alvite 11176 204450 Edificado Civil Solar / Capela Moderna Elevado Ovidio
Capela de São 31 C.P.C./ 02.022 Alvite 10685 203194 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Sebastião
32 C.P.C./ 02.023 Casa do Chão Alvite 10749 203245 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio
Moderna / 33 C.P.C./ 02.024 Casa do Santo Alvite 10712 203210 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Moderna / 34 C.P.C./ 02.025 PT010304020040 Casa do Casal de Alvite Alvite 11269 203282 Edificado Civil Solar Elevado Contemporânea
Outeiro do Crasto / Alto 35 C.P.C./ 02.026 Alvite 9768 202574 Arqueológico Pov. Fortificado Idade do Ferro/Romana Indeterminado da Beira
36 C.P.C./ 02.027 Penses Alvite 10601 201837 Arqueológico Mamoa Idade do Bronze Indeterminado
Conjunto de Casas da Arco de Moderna / 37 C.P.C./ 03.001 14400 201856 Edificado Civil Conjunto Urbano Elevado Rua do Arco Baúlhe Contemporânea
Edificio do Talho do Arco de 38 C.P.C./ 03.002 PT010304030101 14360 201940 Edificado Civil Casa Urbana Contemporânea Reduzido Arco Baúlhe
Quinta e Capela de São Arco de 39 C.P.C./ 03.003 - 004 PT010304030107 14386 201858 Edificado Civil Solar / Capela Moderna Elevado Francisco Baúlhe
Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Capela/Fonte N Sra dos Arco de 40 C.P.C./ 03.005 / 028 PT010304030091 14388 201759 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Remédios Baúlhe
Casa da Portela/Capela Arco de 41 C.P.C./ 03.006 - 007 PT010304030046 15265 200470 Edificado Civil Solar / Capela Moderna Elevado de Sto Antonio Baúlhe
Capela da Sra Arco de 42 C.P.C./ 03.011 - 012 PT010304030098/104 14387 202165 Edificado Religioso Capela Contemporânea Médio Aflitos/Fonte Lg. Serra Baúlhe
Arco de Moderna / 43 C.P.C./ 03.015 PT010304030045 Casa de Fundevila 14707 201630 Edificado Civil Casa Rural Médio Baúlhe Contemporânea
Arco de 44 C.P.C./ 03.016 Casa da Ramada 14069 201561 Edificado Civil Solar Moderna Elevado Baúlhe
Arco de 45 C.P.C./ 03.017 PT010304030042 Igreja de S. Martinho 14400 201220 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Baúlhe
Escola Primária de Arco Arco de 46 C.P.C./ 03.020 PT010304030097 13974 201943 Edificado Civil Escola Contemporânea Médio de Baúlhe Baúlhe
Arco de 47 C.P.C./ 03.021 PT010304030023 Casa do Arrabalde 14327 201365 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio Baúlhe
Antiga Estação Arco de 48 C.P.C./ 03.022 PT010304030092 15000 201399 Edificado Civil Est. Ferroviária Contemporânea Elevado Ferróviária Baúlhe
Arco de Imóvel de Interesse 49 C.P.C./ 03.023 PT010304030018 Ponte Velha 14710 201935 Arqueológico/Edificado Ponte Medieval / Moderna Elevado Baúlhe Municipal
Arco de 50 C.P.C./ 03.024 PT010304030044 Casa de Cimo de Vila 14680 201500 Edificado Civil Solar Moderna Elevado Baúlhe
Arco de 51 C.P.C./ 03.025 PT010304030099 Casa dos Pachecos 14141 202067 Edificado Civil Casa Urbana Contemporânea Médio Baúlhe
Arco de 52 C.P.C./ 03.026 PT010304030108 Ponte do Caneiro 14086 202394 Edificado Civil Ponte Moderna Médio Baúlhe
Casa do Coronel / Casa Arco de 53 C.P.C./ 03.027 PT010304030100 14406 201790 Edificado Civil Solar Moderna Elevado da Capela Baúlhe
Fonte da Sra dos Arco de 54 C.P.C./ 03.028 14367 201762 Edificado Civil Fonte Contemporânea Médio Remédios Baúlhe
Casa Capitão Elisio Arco de Moderna / 55 C.P.C./ 03.029 13946 201910 Edificado Civil Casa Urbana Elevado Azevedo Baúlhe Contemporânea
Arco de Moderna / 56 C.P.C./ 03.030 Casa do Sardoal 14298 201740 Edificado Civil Casa Rural Médio Baúlhe Contemporânea
57 C.P.C./ 03.031 PT010304030042 Alminhas do Arco 14363 201767 Edificado Religioso Alminhas Contemporânea Médio Arco de
Baúlhe
Arco de 58 C.P.C./ 03.033 Crasto 15120 201922 Arqueológico Pov. Fortificado Idade do Ferro Indeterminado Baúlhe
Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Igreja de Sta 59 C.P.C./ 04.001 / 004 PT010304040013/010 Basto 12590 202097 Edificado Religioso Igreja / Fonte Moderna Elevado Senhorinha/Fonte
Edificado 60 C.P.C./ 04.005 / 007 PT010304040043 Hospicio e antiga igreja Basto 13223 202495 Hospicio Moderna Elevado Civil/Religioso
Em Vias de 61 C.P.C./ 04.006 PT010304040025 Casa do Forno Basto 13067 201827 Edificado Civil Solar Moderna Elevado Classificação
62 C.P.C./ 04.009 PT010304040027 Capela do Calvário Basto 13371 202422 Edificado Religioso Capela Moderna Médio 63 C.P.C./ 04.010 Quinta de Sestelo Basto 11706 201249 Edificado Civil Solar Moderna Elevado 64 C.P.C./ 04.011 Quinta de Vila Lobos Basto 12000 202161 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio 65 C.P.C./ 04.012 Casa de Mozes Basto 12420 201395 Edificado Civil Solar Moderna Elevado 66 C.P.C./ 04.013 PT010304040026 Casa de Vila Garcia Basto 12320 202511 Edificado Civil Solar Moderna Elevado 67 C.P.C./ 04.014 Casa de Carcavelos Basto 12020 201295 Edificado Civil Solar Moderna Elevado 68 C.P.C./ 04.015 Casa da Igreja de Cima Basto 12490 202186 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio
Casa de Edificado 69 C.P.C./ 04.016 / 017 PT010304040112 Caínhos/Capela Sra Basto 11739 202108 Solar / Capela Moderna Elevado Civil/Religioso Conceição
Capela de Santo 70 C.P.C./ 04.018 PT010304040028 Basto 12120 201694 Edificado Religioso Capela Moderna Médio António
71 C.P.C./ 04.019 Abrigo Zé do Telhado Basto 11417 199595 Arqueológico Abrigo Indeterminada Indeterminado 72 C.P.C./ 04.020 Monte do Ladário Basto 11863 199229 Arqueológico Povoado Idade do Ferro Indeterminado 73 C.P.C./ 05.011 / 012 Bucos 7486 213267 Solar / Capela Moderna Médio Capela de Santa Ana e Edificado
Casa da Eira Religioso/Civil 74 C.P.C./ 05.013 Monte Meão Bucos 7121 212334 Arqueológico Sepultura Pré-história recente Indeterminado
Fonte de Mergulho de 75 C.P.C./ 05.014 Bucos 8335 212570 Edificado Civil Fonte Contemporânea Médio Vila Boa
Pré-história (?) Moderna 76 C.P.C./ 05.015 Outeirão Bucos 9605 212911 Arqueológico Arte Rupestre Indeterminado (?)
77 C.P.C./ 05.016 Sepultura Bucos 8338 212585 Arqueológico Sepultura Medieval Médio
Capela da Nossa Moderna / 78 C.P.C./ 05.028 Bucos 8320 212295 Edificado Religioso Capela Médio Senhora do Alivio Contemporânea
Igreja de São João de 79 C.P.C./ 05.029 PT010304050093 Bucos 8285 211485 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Bucos
80 C.P.C./ 05.033 Casa do Senra Bucos 8253 211404 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Casa de Sanoane de 81 C.P.C./ 05.034 Bucos 8254 211544 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio Baixo
82 C.P.C./ 05.040 Casa da Pereira Bucos 8213 211338 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio 83 C.P.C./ 05.041 Casa do Conseiro Bucos 8237 211350 Edificado Civil Casa Rural Moderna/Contemporânea Médio 84 C.P.C./ 05.045 Marco das Terças Bucos 6762 212809 Arqueológico Marco Medieval / Moderna Médio 85 C.P.C./ 05.048 Capela de Santa Maria Bucos 6016 211523 Edificado Religioso Capela Moderna Médio 86 C.P.C./ 05.052 Devesa da Cova Bucos 9030 212025 Arqueológico Arte Rupestre Indeterminada Indeterminado 87 C.P.C./ 05.056 Outeirão Bucos 10159 213230 Arqueológico Arte Rupestre Indeterminada Indeterminado
Marcos da Portela de 88 C.P.C./ 05.058 - 059 Bucos 11055 216254 Arqueológico Marco Medieval / Moderna Médio São Bento
Cab. de Edificado Moderna / 89 C.P.C./ 06.001 - 003 Igreja S. 9657 208219 Igreja Elevado Basto Religioso/Civil Contemporânea Nicolau/cruzeiro/casa
paroq.
Calçada Igreja - Cab. de 90 C.P.C./ 06.004 9724 209000 Arqueológico/Edificado Calçada Medieval / Moderna Médio Gondarém Basto
Cab. de 91 C.P.C./ 06.005 PT010304060032 Casa do Mourigo 8683 208776 Edificado Civil Solar Contemporânea Elevado Basto
Cab. de 92 C.P.C./ 06.006 PT010304060017 O Padrão 8942 209178 Arqueológico/Edificado Padrão Moderna Médio Basto
Capela de Santo Cab. de 93 C.P.C./ 06.008 - 010 9018 208248 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Antonio e cruzeiros Basto
Cab. de Moderna / 94 C.P.C./ 06.011 Casa de Bouças 9170 208529 Edificado Civil Casa Rural Elevado Basto Contemporânea
Cab. de 95 C.P.C./ 06.013 Casa do Rapazinho 8867 208892 Edificado Civil Casa Rural Contemporânea Médio Basto
Cab. de Moderna / 96 C.P.C./ 06.015 Casa do Reitor 9270 209222 Edificado Civil Casa Rural Médio Basto Contemporânea
Cab. de 97 C.P.C./ 06.018 Capela de São Pedro 9380 209169 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Basto
Cab. de 98 C.P.C./ 06.019 Casa do Machado 9505 209159 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio Basto
Fundação A. J. Gomes Cab. de 99 C.P.C./ 06.020 9487 209308 Edificado Civil Fundação Contemporânea Elevado da Cunha Basto
Casa da Fonte / Casa Cab. de 100 C.P.C./ 06.028 9322 209610 Edificado Civil Solar Moderna Elevado da Pereira Basto
Casa da Taipa/Capela Cab. de Edificado 101 C.P.C./ 06.029 / 066 PT010304060031/019 9286 207510 Solar / Capela Moderna Muito Elevado Sra Conceição Basto Civil/Religioso
Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Cab. de Moderna / 102 C.P.C./ 06.030 PT010304060030 Casa do Casal 9414 207836 Edificado Civil Solar Elevado Basto Contemporânea
Cab. de 103 C.P.C./ 06.031 Vila Laura 9521 208078 Edificado Civil Palacete Contemporânea Médio Basto
Cab. de Imóvel de Interesse 104 C.P.C./ 06.033 Casa da Breia 9595 207777 Edificado Civil Solar Moderna Muito Elevado Basto Publico
Fonte da Breia/Capela Cab. de Edificado 105 C.P.C./ 06.034 / 067 PT010304060033 9620 207390 Solar / Capela Moderna Elevado de Sta Barbara Basto Civil/Religioso
Quinta de Cab. de Edificado 106 C.P.C./ 06.035 - 037 PT010304060029 Bouças/Capela das 9596 207374 Solar / Capela Moderna Elevado Basto Civil/Religioso Almas
Capela de São Cab. de 107 C.P.C./ 06.038 7328 207186 Edificado Civil Capela Moderna Médio Bartolomeu Basto
Cab. de Neolítico / Idade do 108 C.P.C./ 06.046 Mamoa de Selhariz 7597 208330 Arqueológico Mamoa Indeterminado Basto Bronze
Cab. de 109 C.P.C./ 06.054 Capela de São Nicolau 11384 212495 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Basto
Necrópole Megalítica Cab. de Neolítico / Idade do 110 C.P.C./ 06.056 - 060 11200 210868 Arqueológico Necrópole Elevado Lameiras Chãs Basto Bronze
Cab. de 111 C.P.C./ 06.061 Castelo 10582 208994 Arqueológico Pov. Fortificado I. do Ferro / Romana Elevado Basto
Forno da Quinta de Cab. de 112 C.P.C./ 06.062 10466 208794 Arqueológico Forno Medieval / Moderna Indeterminado Parada Basto
Monumento da Cab. de 113 C.P.C./ 06.065 9513 208547 Edificado Civil Cruzeiro Moderna Médio Restauração Basto
Igreja de S. João de 114 C.P.C./ 07.001 - 002 PT010304070051 Cavez 18454 204173 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Cavez e Cruzeiro
Casa da Igreja / Casa 115 C.P.C./ 07.003 PT010304070103 Cavez 18413 204172 Edificado Civil Solar Moderna Elevado do Assento
116 C.P.C./ 07.008 Quinta do Cruzeiro Cavez 19000 204075 Edificado Civil Palacete Contemporânea Médio
Moderna / 117 C.P.C./ 07.010 Quinta da Portinha Cavez 18597 203909 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
118 C.P.C./ 07.011 Casa do Regedor Cavez 18719 203874 Edificado Civil Casa Rural Médio Moderna /
Contemporânea
Moderna / 119 C.P.C./ 07.012 Casa das Carvalhas Cavez 19145 204083 Edificado Civil Casa Rural Elevado Contemporânea
Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
120 C.P.C./ 07.013 PT010304070048 Casa do Souto Cavez 18636 203881 Edificado Civil Solar Moderna Elevado
Moderna / 121 C.P.C./ 07.014 Casa da Venda Cavez 18733 203840 Edificado Civil Casa Rural Elevado Contemporânea
Capela S. Edificado 122 C.P.C./ 07.015 - 016 PT010304070011 Bartolomeu/Casa da Cavez 20094 205022 Capela Moderna Elevado Religioso/Civil Ponte
Calçada/Ponte sobre a 123 C.P.C./ 07.017 - 018 PT010304070008 Cavez 19770 204832 Arqueológico/Edificado Calçada Medieval Elevado Rib. de Cavez
Ponte Maria Luisa / 124 C.P.C./ 07.019 Cavez 19616 204856 Edificado Civil Ponte Contemporânea Médio Ponte Pequena
Ponte de Cavez sob o 125 C.P.C./ 07.020 PT010304070001 Cavez 20196 204982 Arqueológico/Edificado Ponte Medieval Muito Elevado Monumento Nacional Tâmega
126 C.P.C./ 07.021 Calçada Cavez - Arosa Cavez 20664 205212 Arqueológico/Edificado Via / Calçada Medieval / Moderna Médio
Casa do Santo/Capela Edificado Moderna / 127 C.P.C./ 07.022 - 023 PT010304070015/014 Cavez 20936 205348 Solar Elevado de S. Mamede Civil/Religioso Contemporânea
128 C.P.C./ 07.025 Casa do Vale Cavez 21084 205485 Edificado Civil Casa Rural Moderna Elevado
Moderna / 129 C.P.C./ 07.026 Casa do Mendes Cavez 21138 205526 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Moderna / 130 C.P.C./ 07.028 Casa da Eida Ramos Cavez 21177 205554 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
131 C.P.C./ 07.030 Quinta do Chaves Cavez 20545 205217 Edificado Civil Palacete Contemporânea Médio 132 C.P.C./ 07.034 Moimenta Cavez 18653 206758 Arqueológico Povoado? Indeterminado Idade do Ferro / Romana
?
Calçada Moimenta - 133 C.P.C./ 07.035 Cavez 19976 206200 Arqueológico/Edificado Via / Calçada Medieval / Moderna Médio Vilela
Imóvel de Interesse 134 C.P.C./ 07.036 PT010304070006 Ponte das Tábuas Cavez 20256 205312 Arqueológico/Edificado Ponte Medieval / Moderna Elevado Publico
Moderna / 135 C.P.C./ 07.037 PT010304070050 Casa do Valle Cavez 20191 206143 Edificado Civil Solar Elevado Contemporânea
Campanário da Capela 136 C.P.C./ 07.038 PT010304070009 Cavez 20380 205868 Edificado Religioso Campanário Moderna Reduzido Sta Madalena
Med./ Moderna / 137 C.P.C./ 07.039 PT010304070117 Ponte da Misarela Cavez 20080 206353 Edificado Civil Ponte Médio Contemp.
Necrópole Megalítica de Neolítico / Idade do 138 C.P.C./ 07.046 - 051 Cavez 21772 207794 Arqueológico Necrópole Elevado Madeiros Bronze
Moderna / 139 C.P.C./ 07.053 Quinta de Vila Franca Cavez 19164 202538 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
140 C.P.C./ 07.054 PT010304070049 Casa das Cortinhas Cavez 18273 204144 Edificado Civil Solar Moderna Elevado
Necrópole da Casa das 141 C.P.C./ 07.055 Cavez 18275 204141 Arqueológico Necrópole Medieval Elevado Cortinhas
142 C.P.C./ 07.056 Alto dos Mouros Cavez 18721 204565 Arqueológico Casal Idade do Ferro / Romana Indeterminado
Moderna / 143 C.P.C./ 07.058 PT010304070115 Capela de São Caetano Cavez 21278 206080 Edificado Religioso Capela Médio Contemporânea
144 C.P.C./ 07.059 PT010304070113 Capela de Santa Luzia Cavez 17944 205849 Edificado Religioso Capela Contemporânea Reduzido
Moderna / 145 C.P.C./ 07.060 Quinta das Varzeas Cavez 18975 203180 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Igreja de Santiago da 146 C.P.C./ 08.001 PT010304080082 Faia 13326 201612 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Faia
147 C.P.C./ 08.002 PT010304080047 Casa da Tojeira Faia 13122 201360 Edificado Civil Solar Moderna Elevado
Casa da Fonte/Capela Edificado Moderna / 148 C.P.C./ 08.003 - 004 Faia 13070 211147 Solar Elevado Sra da Piedade Civil/Religioso Contemporânea
Casa da Ribeira/Capela Edificado 149 C.P.C./ 08.005 - 006 PT010304080052 Faia 12556 200760 Solar Moderna Elevado Senhora do Ó Civil/Religioso
Capela da Nossa 150 C.P.C./ 08.008 Faia 13993 201201 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Senhora do Amparo
Moderna / 151 C.P.C./ 08.009 Casa das Terças Faia 12715 201196 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Moderna / 152 C.P.C./ 08.010 Casa do Outeiro Faia 13466 201180 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Igreja de São Martinho 153 C.P.C./ 09.001 PT010304090094 Gondiães 24436 213956 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado de Gondiães
Capela da Senhora dos 154 C.P.C./ 09.007 Gondiães 22747 211292 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Remédios
Moderna / 155 C.P.C./ 09.010 Casa do Afonso Gondiães 22692 211282 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
156 C.P.C./ 09.012 Casas Velhas Gondiães 21742 213169 Arqueológico Conj. Habitacional Medieval / Moderna Indeterminado 157 C.P.C./ 09.015 Capela de Santo André Gondiães 25584 210380 Edificado Religioso Capela Moderna Médio
Igreja de Santa Maria 158 C.P.C./ 10.001 PT010304100083 Outeiro 9861 205075 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Maior de Outeiro
Moderna / 159 C.P.C./ 10.002 Casa da Quintã Outeiro 9837 205063 Edificado Civil Cruzeiro Médio Contemporânea
160 C.P.C./ 10.003 Casa da Levada Outeiro 9913 205060 Edificado Civil Solar Moderna Elevado Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Casa de Esqueiro de Moderna / 161 C.P.C./ 10.004 PT010304100054 Outeiro 10197 205060 Edificado Civil Casa Rural Elevado Cima Contemporânea
162 C.P.C./ 10.006 PT010304100055 Casa do Esqueiro Outeiro 10324 204991 Edificado Civil Solar Moderna Elevado
Moderna / 163 C.P.C./ 10.009 Casa da Quinta Outeiro 9811 204588 Edificado Civil Casa Rural Reduzido Contemporânea
164 C.P.C./ 10.011 Casa da Taipa Outeiro 9670 204850 Edificado Civil Casa Rural Moderna Elevado 165 C.P.C./ 10.013 PT010304100053 Casa de Rio Trutas Outeiro 10764 204635 Edificado Civil Solar Moderna Elevado
Capela de N. Sra da 166 C.P.C./ 10.016 Outeiro 6801 204653 Edificado Religioso Capela Contemporânea Médio Livração
167 C.P.C./ 10.017 Mata da Santa Outeiro 8754 204497 Arqueológico Necrópole Medieval Elevado 168 C.P.C./ 10.019 Penouta Outeiro 7228 204296 Arqueológico Abrigo Neolítico / Calcolítico Indeterminado 169 C.P.C./ 10.020 Outeiro da Pena Outeiro 6997 203526 Arqueológico Abrigo / Atalaia Pré-história / Medieval Indeterminado
Igreja de Santo André 170 C.P.C./ 11.001 PT010304110060 Painzela 10022 206032 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado de Painzela
Escola Primária de 171 C.P.C./ 11.002 PT010304110086 Painzela 10634 206083 Edificado Civil Escola Contemporânea Reduzido Painzela
172 C.P.C./ 11.004 PT010304110020 Ponte de Painzela Painzela 10434 205874 Arqueológico/Edificado Ponte Medieval Elevado
Capela de S. Gonçalo e 173 C.P.C./ 11.005 - 006 PT010304110057 Painzela 9297 207041 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Cruzeiro
174 C.P.C./ 11.007 Casa de Cimo de Vila Painzela 9368 206838 Edificado Civil Solar Moderna Médio 175 C.P.C./ 11.010 PT010304110021 Capela de S. Martinho Painzela 9597 206432 Edificado Religioso Capela Moderna Médio
Moderna / 176 C.P.C./ 11.011 Casa da Fonte Santa Painzela 9603 206600 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Moderna / 177 C.P.C./ 11.012 Talefe Painzela 10402 207118 Arqueológico Arte Rupestre Indeterminado Contemporânea
Capela, Casa e Fonte Edificado 178 C.P.C./ 11.014 - 016 PT010304110076-78 Painzela 10074 206748 Cap./Solar/Fonte Moderna Médio de São Brás Religioso/Civil
179 C.P.C./ 11.019 PT010304110056 Casa de Pielas Painzela 10944 205657 Edificado Civil Solar Moderna Elevado 180 C.P.C./ 11.020 PT010304110058 Casa do Boal Painzela 11046 205459 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio
181 C.P.C./ 11.021 Penedo de Palmarecos Painzela 8649 206545 Arqueológico Abrigo Indeterminado Indeterminado 182 C.P.C./ 11.024 Capela de S. Sebastião Painzela 11118 205700 Edificado Religioso Capela Moderna Médio 183 C.P.C./ 11.025 Marco Velho Painzela 6656 206099 Arqueológico Marco Medieval / Moderna Médio Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Igreja/Cruzeiro S. 184 C.P.C./ 12.001 - 002 PT010304120061 Passos 7345 201882 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Sebastião de Passos
185 C.P.C./ 12.004 Casa do Penedo Passos 7317 201853 Edificado Civil Palacete Contemporânea Reduzido
Igreja/Cruzeiro de Sta 186 C.P.C./ 13.001 - 002 PT010304130065 Pedraça 14579 202770 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Marinha
187 C.P.C./ 13.003 PT010304130064 Casa do Paço de Vides Pedraça 14000 202930 Edificado Civil Solar Moderna Elevado 188 C.P.C./ 13.004 Casa de Paço de Cima Pedraça 13966 203010 Edificado Civil Casa Rural Moderna Elevado
Moderna / 189 C.P.C./ 13.005 Casa de Cima de Vila Pedraça 14213 202975 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Aba das Torres / Quinta 190 C.P.C./ 13.006 Pedraça 14735 203001 Arqueológico Villa/Necrópole Romana Indeterminado da Torre
191 C.P.C./ 13.007 PT010304130062 Casa da Torre Pedraça 14770 202848 Edificado Civil Casa Rural Moderna Muito Elevado
Ponte e Calçada da 192 C.P.C./ 13.010 Pedraça 15629 201998 Arqueológico/Edificado Ponte/Calçada Medieval / Moderna Elevado Pontinha
Moderna / 193 C.P.C./ 13.013 Casa de Fundevila Pedraça 13998 202687 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Capela de Santa 194 C.P.C./ 13.014 / 019 PT010304130079 Pedraça 15414 204590 Edificado Religioso Capela Moderna Elevado Barbara e Cruzeiro
Monte da Celha / Cilha / 195 C.P.C./ 13.016 Pedraça 15228 503600 Arqueológico Povoado Idade do Ferro/Romana Indeterminado Crasto
Neolitico / Idade do 196 C.P.C./ 13.020 - 021 Mamoas das Tarroeiras Pedraça 15263 203665 Arqueológico Mamoa Indeterminado Bronze
197 C.P.C./ 13.022 Alto dos Moiros Pedraça 16435 202344 Arqueológico Povoado Idade do Bronze Indeterminado
Mosteiro de S. Miguel Refojos Edificado Imóvel de Interesse 198 C.P.C./ 14.001 PT010304140002 11698 204950 Mosteiro Moderna Muito Elevado de Refojos de Basto Religioso/Civil Publico
Refojos 199 C.P.C./ 14.002 PT010304140005 Cruzeiro da Praça 11539 205021 Edificado Religioso Cruzeiro Moderna Médio de Basto
Fonte Municipal de Refojos 200 C.P.C./ 14.003 PT010304140005 11492 205018 Edificado Civil Fonte Contemporânea Médio Refojos de Basto de Basto
Refojos Moderna / 201 C.P.C./ 14.004 PT010304140080 Casa do Barão 11520 205047 Edificado Civil Palacete Elevado de Basto Contemporânea
Conjunto de Casas Refojos Moderna / 202 C.P.C./ 14.006 PT010304140070 11578 205036 Edificado Civil Conjunto Urbano Elevado Praça da Republica de Basto Contemporânea
Refojos Moderna / 203 C.P.C./ 14.007 Casas do Souto Longal 12187 205233 Edificado Civil Conjunto Urbano Médio de Basto Contemporânea
Refojos Moderna / 204 C.P.C./ 14.008 Casa do Herdeiro 12263 205268 Edificado Civil Casa Rural Médio de Basto Contemporânea
Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Refojos Moderna / 205 C.P.C./ 14.010 Casa da Ponte 12423 205270 Edificado Civil Casa Urbana Médio de Basto Contemporânea
Refojos Moderna / 206 C.P.C./ 14.011 Casa do Cruzeiro 12503 205385 Edificado Civil Casa Urbana Médio de Basto Contemporânea
Refojos 207 C.P.C./ 14.012 Casa do Asilo 12478 205292 Edificado Civil Lar Contemporânea Médio de Basto
Capela de São Refojos 208 C.P.C./ 14.014 12515 205404 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Lourenço de Basto
Refojos 209 C.P.C./ 14.015 Capela de São João 12456 205562 Edificado Religioso Capela Moderna Médio de Basto
Refojos 210 C.P.C./ 14.016 Mó de Cima 14402 206061 Arqueológico Casal Romana Indeterminado de Basto
Refojos Moderna / 211 C.P.C./ 14.017 Casa do Jorge 14258 205939 Edificado Civil Casa Rural Reduzido de Basto Contemporânea
Refojos 212 C.P.C./ 14.020 Casa de Cimo de Vila 14312 205894 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio de Basto
Refojos 213 C.P.C./ 14.022 Casa de Além 14076 205779 Edificado Civil Casa Rural Moderna Reduzido de Basto
Refojos 214 C.P.C./ 14.023 PT010304140069 Casa da Raposeira 10912 205161 Edificado Civil Casa Urbana Moderna Elevado de Basto
Refojos 215 C.P.C./ 14.024 Casa do Coronel 11040 205045 Edificado Civil Casa Moderna Médio de Basto
Casa do Refojos Edificado 216 C.P.C./ 14.026 - 027 PT010304140110 10372 203933 Solar Moderna Elevado Barrosão/Capela de Basto Civil/Religioso
Capela da Senhora de Refojos 217 C.P.C./ 14.028 10199 204245 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Fatima de Basto
Capela da Senhora da Refojos 218 C.P.C./ 14.029 PT010304140116 8697 202576 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Orada de Basto
Capela de São Refojos 219 C.P.C./ 14.030 8231 203089 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Sebastião de Basto
Capela e Casa de Refojos Edificado 220 C.P.C./ 14.031 - 032 PT010304140066 13014 204216 Capela Moderna Médio Santa Comba de Basto Religioso/Civil
Refojos 221 C.P.C./ 14.035 Vinha de Mouros 11707 205278 Arqueológico Forno Medieval / Moderna Indeterminado de Basto
Refojos 222 C.P.C./ 14.036 PT010304140084 Cadeia das Pereiras 11205 204602 Edificado Civil Cadeia / Paço Moderna Muito Elevado de Basto
Refojos Imóvel de Interesse 223 C.P.C./ 14.037 PT010304140004 Pelourinho das Pereiras 11225 204610 Edificado Civil Pelourinho Moderna Elevado de Basto Publico
Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
224 C.P.C./ 14.038 PT010304140068 Casa de Paredes 12865 203924 Edificado Civil Solar Moderna Elevado Refojos
de Basto
Refojos Moderna / 225 C.P.C./ 14.039 Quinta da Soalheira 13246 203789 Edificado Civil Casa Rural Elevado de Basto Contemporânea
Refojos 226 C.P.C./ 14.040 Casa da Portela 12478 205162 Edificado Civil Palacete Contemporânea Médio de Basto
Refojos Moderna / 227 C.P.C./ 14.041 Casa da Ribeira 11178 205093 Edificado Civil Casa Rural Médio de Basto Contemporânea
Fonte e Capela da Refojos Edificado 228 C.P.C./ 14.044 11657 204771 Fonte Moderna Médio Cerca de Basto Civil/Religioso
Refojos 229 C.P.C./ 14.045 Castro de Santa Comba 13135 204182 Arqueológico Pov. Fortificado Idade do Ferro / Romana Indeterminado de Basto
Capela de São Refojos 230 C.P.C./ 14.046 11848 204576 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Sebastião de Basto
Refojos 231 C.P.C./ 14.048 Casas da Boavista 11790 205122 Edificado Civil Conjunto Urbano Contemporânea Médio de Basto
Capela da Senhora da Refojos 232 C.P.C./ 14.049 12889 205903 Edificado Religioso Capela Contemporânea Médio Saúde de Basto
Refojos 233 C.P.C./ 14.050 Casa de Alvações 12080 202878 Edificado Civil Solar Moderna Elevado de Basto
Mamoas do Alto da Refojos Neolítico / Idade do 234 C.P.C./ 14.052 - 053 13691 206442 Arqueológico Mamoa Indeterminado Gralheira de Basto Bronze
Igreja de Santo André Moderna / 235 C.P.C./ 15.001 PT010304150095 Riodouro 14354 208882 Edificado Religioso Igreja Elevado de Riodouro Contemporânea
Capela e Cruzeiro de Moderna / 236 C.P.C./ 15.002 - 003 Riodouro 14858 208420 Edificado Religioso Capela Médio Santa Barbara Contemporânea
237 C.P.C./ 15.004 Cruzeiro de Cambezes Riodouro 14486 208831 Edificado Religioso Cruzeiro Moderna Médio 238 C.P.C./ 15.005 Cividade de Cambezes Riodouro 14458 207011 Arqueológico Pov. Fortificado Idade do Ferro / Romana Indeterminado 239 C.P.C./ 15.006 Mamoa de Cambezes Riodouro 14897 207925 Arqueológico Mamoa Idade do Bronze Indeterminado 240 C.P.C./ 15.007 Campas da Moira Riodouro 15441 208040 Arqueológico Necrópole Medieval Indeterminado
Necrópole Megalítica do Neolitico / Idade do 241 C.P.C./ 15.008 - 010 Riodouro 15801 208979 Arqueológico Necrópole Indeterminado Juncal Bronze
242 C.P.C./ 15.011 Outeiro dos Moiros Riodouro 14761 207515 Arqueológico Habitat temporário Idade do Bronze Indeterminado 243 C.P.C./ 15.012 Penedo Ronhado Riodouro 14909 206498 Arqueológico Abrigo? Indeterminado Indeterminado 244 C.P.C./ 15.015 Capela de São Pedro Riodouro 15580 210459 Edificado Religioso Capela Contemporânea Médio 245 C.P.C./ 15.022 Monte do Castelo Riodouro 16672 209914 Arqueológico Povoado Idade do Bronze Indeterminado Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
246 C.P.C./ 15.026 Capela de São Tiago Riodouro 16958 210466 Edificado Religioso Capela Moderna Médio
Neolitico / Idade do 247 C.P.C./ 15.031 Mamoa da Fonte Fria Riodouro 16659 211789 Arqueológico Mamoa Indeterminado Bronze
Aldeia Velha de 248 C.P.C./ 15.032 Riodouro 15643 212354 Arqueológico Conj. Habitacional Medieval / Moderna Indeterminado Toninha
Capela da Senhora das 249 C.P.C./ 15.035 Riodouro 17496 212693 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Neves
Capela de São 250 C.P.C./ 15.036 Riodouro 14156 210985 Edificado Religioso Capela Moderna/Contemporânea Médio Bartolomeu
Calçada Igreja - 251 C.P.C./ 15.040 Riodouro 14136 209923 Arqueológico/Edificado Via / Calçada Medieval / Moderna Médio Teixugueiras
252 C.P.C./ 15.047 Capela de Santa Isabel Riodouro 15548 213582 Edificado Religioso Capela Moderna Médio
Necrópole Megalítica Neolitico / Idade do 253 C.P.C./ 15.062 - 069 Riodouro 16679 208947 Arqueológico Necrópole Indeterminado Portela de Asnela Bronze
254 C.P.C./ 15.070 Mota de Eiró Riodouro 12798 208804 Arqueológico Mota Medieval Muito Elevado 255 C.P.C./ 15.093 Quinta da Reboseira Riodouro 16415 206056 Edificado Civil Palacete Contemporânea Médio
Moderna / 256 C.P.C./ 15.097 Casa do Major Riodouro 16436 206159 Edificado Civil Casa Rural Médio Contemporânea
Casa da Eira, Capela e Edificado Civil 257 C.P.C./ 15.102 - 104 PT010304150071 Riodouro 13405 208006 Solar Moderna Elevado Torre Religioso
Capela de Nossa Sra. 258 C.P.C./ 15.112 Riodouro 18891 210015 Edificado Religioso Capela Moderna Médio dos Remédios
259 C.P.C./ 15.123 Capela de São Gonçalo Riodouro 18194 208713 Edificado Religioso Capela Moderna Médio
Igreja/Cruzeiro de Sto 260 C.P.C./ 16.001 - 002 PT010304160072/108 Vila Nune 14765 199023 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado André
261 C.P.C./ 16.003 PT010304160073 Casa de Além Vila Nune 15015 199713 Edificado Civil Solar Moderna Elevado 262 C.P.C./ 16.004 PT010304160074 Casa da Granja Vila Nune 14728 199087 Edificado Civil Solar Moderna Elevado 263 C.P.C./ 16.005 Corujeira Vila Nune 13944 198467 Arqueológico Casal Medieval Indeterminado 264 C.P.C./ 16.008 Cabeço de Fajais Vila Nune 14063 199770 Arqueológico Casal? Medieval / Moderna Indeterminado
Vilar de 265 C.P.C./ 17.001 PT010304170075 Igreja de São Lourenço 23216 210328 Edificado Religioso Igreja Moderna Elevado Cunhas
Vilar de 266 C.P.C./ 17.009 Casa do Outeiro 24158 209015 Edificado Civil Casa Rural Moderna Médio Cunhas
Nº na Planta Coordenadas Nº na Carta do de Nº na DGEMN Geograficas Património Cultural Valor Ordenamento Designação Freguesia Datum 73 Época Classificação Cultural Nº ID ID X Y Tipologia Tipo de Sitio
Vilar de 267 C.P.C./ 17.011 Casa da Fonte 23975 208971 Edificado Civil Casa Rural Contemporânea Médio Cunhas
Calçada Cunhas - Vilar de 268 C.P.C./ 17.012 23374 208310 Arqueológico Calçada Medieval / Moderna Médio Moimenta Cunhas
Vilar de 269 C.P.C./ 17.015 Casa de Chouzas 24016 209007 Edificado Civil Solar Moderna Elevado Cunhas
Vilar de Moderna / 270 C.P.C./ 17.016 Capela de Santa Luzia 23889 208941 Edificado Religioso Capela Médio Cunhas Contemporânea
Vilar de Moderna / 271 C.P.C./ 17.017 Fojo do Lobo da Uz 21565 210578 Arqueológico Armadilha de caça Indeterminado Cunhas Contemporânea
Mamoas do Alto das Vilar de Neolitico / Idade do 272 C.P.C./ 17.018 - 019 22003 210273 Arqueológico Mamoa Indeterminado Lameiras Cunhas Bronze
Vilar de 273 C.P.C./ 17.020 Capela de São Mateus 20465 211525 Edificado Religioso Capela Moderna Médio Cunhas
Tabela 32 - Património edificado e arqueológico constante da Carta de Ordenamento do PDM
Fonte: C. M. Cabeceiras de Basto
3.7.2. Património Natural
São únicas as características do património natural em Cabeceiras de Basto, nomeadamente pela beleza impar da Serra da Cabreira. Nesta região pontuada por diversos miradouros que proporcionam belíssimas vistas sobre a paisagem, sobressai principalmente a diversidade geomorfológica do território, assente em extensas linhas de cumeada e vales acentuados.
Não obstante, esta paisagem natural já se encontra muito alterada. A ocupação humana, ligada às suas necessidades de sobrevivência, induziu profundas alterações no território visando um aproveitamento das condições naturais para a agrícultura, através do socalcamento das vertentes. Ao mesmo tempo, os pequenos aluviões associados às bacias dos principais rios da região (rio Tâmega e afluentes como o rio Peio, Ouro e ribeira de Cavez) foram igualmente adaptados para a prática da atividade agrícola.
No que toca à paisagem florestal introduziram-se novas espécies da flora continental, atlântica e mediterrânea, que aqui encontraram condições favoráveis ao seu desenvolvimento. A oliveira e o sobreiro ocupam as meias encostas em paralelo com a vinha de enforcado, que se estende até aos terrenos de várzea junto às leiras cultivadas e em associação com as árvores de fruteiras e outras, que lhe servem de tutor: choupos, plátanos, macieiras, laranjeiras, pereiras, etc. O pinheiro bravo veio substituir em parte o carvalho, o castanheiro, o medronheiro, a madressilva, a carqueja e o tojo que outrora dominavam as áreas serranas.
Actualmente a floresta do concelho caracteriza-se pelo predomínio de povoamentos puros de pinheiro bravo. No entanto, esta floresta tem vindo a desaparecer pois os incêndios teimam em destrui-la.
Pelo conjunto de vegetação, onde subsistem espécies botânicas da flora silvestre e espécies de fauna que ocupam toda a Serra da Cabreira (freguesias de Abadim, Bucos, Cabeceiras de Basto, Riodouro, Vilar de Cunhas e Gondiães) fazem dela um local de elevado valor paisagístico.
Estas áreas de montanha reúnem condições para a prática de montanhismo e possuem miradouros naturais nos lugares de Chacim, Samão, Cunhas, Leiradas, Vilar e Uz.
Citam-se ainda os parques de merendas integrados na beleza paisagística da Serra da Cabreira que permitem gozar de verdadeiros momentos de lazer. Presentemente existem cinco parques de merenda: o de Moinhos de Rei, o da Ponte da Víbora, o da Veiga, o de Magusteiro e o de Vinha de Mouros. Constituídos por extensas alamedas de árvores frondosas, mesas de pedra sob refrescantes sombras, estes parques oferecem áreas aprazíveis para o recreio e lazer.
A área de lazer de Moinhos de Rei proporciona aos seus visitantes, para além do usufruto do parque de merendas, um posto de fomento cinegético (com perdizes e codornizes), um cercado de veados, que visa a reintrodução do veado na Serra da Cabreira, um circuito hípico, um posto de venda de artesanato em Travassô e, obviamente, tratando-se de uma zona de montanha, vários locais com vistas panorâmicas.
3.8. Planeamento e ordenamento do território
Neste ponto do relatório a estratégia e execução das propostas de ações propostas no PDM em vigor (ano de 2008) serão avaliado, assim como, os restantes instrumentos de gestão territorial com incidência no município. Será também quantificado o que foi concretizado até ao presente nos eixos de intervenção definidos.
No município de Cabeceiras de Basto está abrangido por um conjunto de instrumentos de gestão territorial em vigor, de ordenamento de âmbito municipal, regional e nacional, com reflexos no território:
Planos de ordenamento territorial municipal
- Plano Diretor Municipal de Cabeceiras de Basto;
- Plano de Urbanização da Vila Sede Concelho;
84
- Plano de Urbanização da Vila de Arco de Baúlhe;
- Plano de Pormenor da Área Nascente do Mosteiro de S. Miguel de Refojos;
- Plano de Pormenor de Basto;
- Plano de Pormenor da Reabilitação da Aldeia de Busteliberne;
Programa e Planos de ordenamento de âmbito regional
- Plano Regional de Ordenamento do Território - Norte;
- Plano Regional de Ordenamento Florestal do Tâmega;
- Plano de Gestão da Região Hidrográfica do Douro (RH3);
Programa e Planos de ordenamento de âmbito nacional
- Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território
- Plano Rodoviário Nacional 2000
3.8.1. Planos de ordenamento territorial municipal
3.8.1.1. PDM
O Plano Diretor de Cabeceiras de Basto publicado em DR nº. 241 de 15 de dezembro de 2008, através do Edital nº.1244/2008, com as alterações publicadas em DR nº.97 de 21 de maio de 2013, Aviso nº.6639/2013, em DR nº.46 de 6 de março de 2018, Aviso nº.3003/2018 e em DR nº.121 de 26 de junho de 2018, Aviso 8679/2018 (alteração por adaptação ao RERAE), define no seu relatório, eixos de intervenção, criando um conjunto de projetos e propostas de ação para cada.
- Território e Ordenamento;
- Ambiente e Qualidade Urbana;
- Cultura, Desporto e Turismo;
85
- Atividades Económicas; -
- Educação, Formação e Integração Social,.
Território e Ordenamento
Ação/Projeto Executado/Em Não Executado Execução Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentável x
Plano de Ordenamento Florestal x
Construção de Pista de Aeronaves x
Plano de Urbanização de Cabeceiras de Basto (S. Nicolau) x
Unidade Operativa de Planeamento e Gestão 1 (UOPG1) “Carrazedo” x
Unidade Operativa de Planeamento e Gestão (UOPG2) – “Lameiros” x
Unidade Operativa de Planeamento e Gestão (UOPG3) – “S. Martinho” x
Unidade Operativa de Planeamento e Gestão (UOPG4) – “Área Industrial de x Morgade”
Construção da Variante à E.N. 205 x
Construção da Variante às EE.NN. 205/210 x
Melhoria generalizada das condições de circulação e mobilidade dos x transportes colectivos.
Beneficiação da Rede Viária Municipal x
Beneficiação e rectificação do traçado da E.R. 311 x
Plano de Mobilidade Interna x
Construção e Requalificação de Habitação Social x
Elaboração de loteamentos em áreas de baldios x
Relocalização das oficinas municipais x
No presente eixo, nas propostas de ação do Relatório do Plano estão previstas 17, tendo sido executadas ou em fase de execução 8 ações, com uma taxa de execução de 47%. As ações executadas são quase na sua totalidade de natureza física, mais concretamente infraestruturas viárias, dotando o concelho de novas e melhores acessibilidades, em particular o acesso entre a Vila de Cabeceiras de Basto e o Nó de Basto, Autoestrada A7, com a construção das Variantes às EE NN 205/210 E Variante à EN 205.
86
Ambiente e Qualidade Urbana
Executado/Em Ação/Projeto Execução Não Executado
Plano Municipal do Ambiente x
Abastecimento e distribuição de água x
Drenagem e tratamento de águas residuais domésticas e pluviais x
Resíduos sólidos urbanos x Dinamização do Centro de Educação e Sensibilização Ambiental de Vinha de Mouros x
Plano de Reabilitação da Serra da Cabreira x
Parque Urbano x
Construção, beneficiação e reconversão de jardins públicos x
Criação de um Gabinete Técnico Local - GTL x
Requalificação de Edifícios Públicos x
As ações contidas neste eixo ascendem a 10, com uma taxa de execução de 70% (7 ações realizadas ou em curso), distribuídas por infraestruturas de saneamento básico e obras de construção de equipamentos e espaços verdes (parques e jardins).
Neste eixo, merece destaque o projeto e consequente obra realizada do Parque Urbano, dentro da antiga Quinta do Mosteiro, ao longo das margens da ribeira de Penoutas, pretendendo estabelecer uma relação de continuidade, entre o Mosteiro de S. Miguel de Refojos e a zona da Praça do Mercado.
Cultura, Desporto e Turismo
Executado/Em Não Ação/Projeto Execução Executado
Dinamização do Museu das Terras de Basto – Arco de Baúlhe x
Criação de um Centro Cultural x Construção de um Centro Multiusos destinado a congressos e actividades empresariais e culturais x
Sala de espectáculos – Arco de Baúlhe x
Curso de Animadores Culturais x
Complexo Desportivo Municipal x
87
Pavilhão desportivo de Cavez x
Piscina coberta com tanque de aprendizagem em Arco de Baúlhe x
Grande Campo de Jogos – Arco de Baúlhe x
Construção de Polidesportivos x
Campo de Tiro - Refojos x
Plano de Salvaguarda do Património x
Construção de um Hotel x
Parques de Campismo – Refojos e Cavez x
Posto de Informação Turística x Estudo de viabilidade para a criação de viveiros cinegético e piscícola e sua localização x
No eixo da Cultura, Desporto e Turismo, a taxa de execução fixa-se nos 56%, com 9 ações realizadas, num total de 16 propostas. Neste eixo, o investimento municipal foi dirigido para a construção de equipamentos desportivos de apoio às atividades escolares.
É realçar a construção da Casa do Tempo, equipamento que possui uma valência de centro cultural, dado os conteúdos expostos e temas abordados nesse espaço, a funcionar nas antigas casas dos caseiros, edifício anexo ao Mosteiro S. Miguel de Refojos.
Atividades Económicas
Executado/Em Ação/Projeto Execução Não Executado
Centro de apoio às novas tecnologias e empresas “piloto” x
Rede de Pólos Empresariais x
Medidas Complementares de Apoio à Actividade Agrícola x
Criação de um Horto Florestal x
Requalificação do comércio local x
Neste eixo, até ao presente, está em execução um incentivo de apoio ao início da atividade agrícola e florestal, com o objetivo de fomentar o desenvolvimento de produtos locais. As restantes ações não foram executadas, tendo sido, ainda assim, por iniciativa municipal, criadas novas áreas industriais nas áreas classificadas para o 88
efeito, na planta de ordenamento do PDM, que é o caso de Área Industrial da Ranha (Abadim), Área Industrial de Cabeceiras de Basto (S. Nicolau), Área Industrial de Vila Nune. As áreas industriais existentes à revisão deste PDM, Área Industrial de Lameiros e Área Industrial de Olela foram consolidadas, no caso da de Lameiros, foi ampliada numa parceria entre o promotor privado e a Câmara Municipal.
Formação e Integração Social
Executado/Em Não Ação/Projeto Execução Executado
Sistema de Informação Municipal x
Estudo de viabilidade para a criação de um pólo de ensino superior x
Elaboração da Carta Educativa do concelho x
Pólo da Biblioteca Municipal em Cavez x Pólo de Biblioteca Municipal em Cabeceiras de Basto ( S. Nicolau ) x
Espaços de convívio intergeracional x
Parques Infantis x Centros Comunitários – Arco de Baúlhe e Cabeceiras de Basto (S. Nicolau) x Centros de Acolhimento de Idosos – Arco de Baúlhe e Cabeceiras de Basto (S. Nicolau) x
O Relatório do PDM prevê para este eixo, o desenvolvimento de 9 ações, sendo executadas 6, ou seja, 66,67% das ações previstas.
Apesar, de não estar programado, o município de Cabeceiras de Basto, mas com enquadramento neste eixo, no âmbito do Programa Nacional Parque Escolar, construíram-se dois Centros Escolares na Vila de Cabeceiras de Basto, um edifício construído de raiz, Centro Escolar Padre Dr. Joaquim Santos e outro requalificado, Centro Escolar Professora Filomena Mesquita. A Escola Básica e Secundária também foi alvo de obras de construção de edifícios de raiz no mesmo espaço da anterior.
3.8.1.2. Plano de Urbanização da Vila Sede de Concelho
Plano de Urbanização da Vila Sede de Concelho publicado em DR nº.108, de 5 de junho, II Serie, Deliberação nº.1572/2008, alterado no Aviso nº.3174/2012, DR nº.42, II Serie, de 28 de fevereiro.
89
Qualifica o solo urbano da Vila de Cabeceiras de Basto, atribuindo várias densidades construtivas à malha urbana, de acordo com as infraestruturas existentes, delimitando os solos destinados a equipamentos e criando uma estrutura ecológica urbana contínua, abrangendo praça e jardins.
3.8.1.3. Plano de Urbanização da Vila de Arco de Baúlhe
Plano de Urbanização da Vila de Arco de Baúlhe publicado em DR nº.227, de 26 de novembro, II Serie, Deliberação nº.2332 -A/2007, alterado no Aviso nº.2927/2012, DR nº.39, II Serie, de 23 de fevereiro. Qualifica o solo urbano da Vila de Arco de Baúlhe, atribuindo várias densidades construtivas à malha urbana, de acordo com as infraestruturas existentes, delimitando os solos destinados a equipamentos e criando uma estrutura ecológica urbana contínua, integrando jardins e espaços agrícolas residuais.
3.8.1.4. Plano de Pormenor da Área Nascente do Mosteiro S. Miguel de Refojos
Plano de Pormenor da Área Nascente do Mosteiro de S. Miguel de Refojos, publicado em DR nº.98, II Serie, de 20 de maio, Aviso nº.10012/2010.
Plano urbano, da antiga Quinta do Mosteiro, definido um desenho urbano formado por arruamentos, espaços públicos e edifícios multifamiliares de uso misto, disciplinando e ordenando toda a área de intervenção. Área privilegiada para a localização de equipamentos e edifícios públicos de escala municipal.
3.8.1.5. Plano de Pormenor de Basto
Plano de Pormenor de Basto, publicado em DR nº.283, I Serie - B, de 9 de dezembro, Resolução de Conselho de Ministros nº.209/97. Plano de requalificação do solo para área industrial, um espaço já consolidado e infraestruturado, devidamente integrado tecido urbano da freguesia de Basto.
3.8.1.6. Plano de Pormenor para Revitalização da Aldeia de Busteliberne
90
Plano de Pormenor para Revitalização da Aldeia de Busteliberne, publicado em DR nº.228, I Serie - B, de 9 de dezembro, Resolução de Conselho de Ministros nº.119/2002. Plano criado para a proteção da imagem do lugar de Busteliberne, de morfologia urbana característica dos lugares de montanha do concelho de Cabeceiras de Basto.
3.8.2. Programa e Planos de ordenamento de âmbito regional
3.8.2.1. Programa Regional de Ordenamento do Território – Norte
A elaboração do Plano Regional de Ordenamento do Território é instituída pela Lei de Bases de Política Pública de Solos do Ordenamento do Território e do Urbanismo e no Regime Jurídico de Instrumentos de Gestão Territorial.
3.8.2.2. Plano Regional de Ordenamento Florestal - Tâmega
Plano Regional de Ordenamento Florestal – Tâmega, publicado em DR nº.70, Serie I, de 10 de abril, Decreto Regulamentar nº.41/2007.
Ordenou o território do município de Cabeceiras de Basto em três Sub-regiões homogéneas florestais, de acordo com as suas características e potencialidades: Cabreira; Tâmega e Tâmega – Sousa.
3.8.2.3. Plano de Gestão da Região Hidrográfica do Douro (RH3)
Plano de Gestão da Região Hidrográfica do Douro (RH3), publicado em DR nº.58, Serie I, de 22 de março, Resolução de Conselho de Ministros nº.16-C / 2013. Atualmente, está em fase de construção no concelho, a Barragem de Daivões e em projeto a Barragem do Fridão, integradas no Projeto de Aproveitamento Hidroelétrico do Rio Tâmega, contempladas neste plano.
91
3.8.3. Programa e Planos de ordenamento de âmbito nacional
3.8.3.1. Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território
O Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território está em fase de alteração determinada pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 44/2016, de 23 de agosto, com objetivo de elaborar de um novo programa de ação para o horizonte 2030, no contexto de uma estratégia de organização e desenvolvimento territorial de mais longo prazo.
3.8.3.2. Plano Rodoviário Nacional 2000
O Plano Rodoviário Nacional 2000, criado pelo Dec – Lei nº.222/98, de 17 de junho e alterado pela Declaração de Retificação nº.19 – D/98, de 31 de outubro, pela Lei nº.98/99, de 26 de junho e pelo Dec – Lei nº. ´182/2003, de 16 de agosto. A Autoestrada A7 liga o litoral ao interior, em particular à fronteira de Chaves, com passagem e nó de acesso no concelho de Cabeceiras de Basto, planeada neste Plano Rodoviário, com a classificação de itinerário complementar (IC 5) em perfil de autoestrada.
92
Considerações finais
O concelho de Cabeceiras de Basto enfrenta atualmente um problema comum a todas as regiões interiores de Portugal: a desertificação. Devido à localização, acessibilidades, serviços e oferta de equipamentos, as maiores concentrações populacionais estão localizadas na zona litoral. Consequentemente, é importante perceber como é que a mentalidade da população portuguesa do século XXI pode ajudar a atenuar os desequilíbrios territoriais entre o litoral e o Interior.
Numa altura em que se discute o PNPOT com o Interior a reclamar um papel mais preponderante no país, Cabeceiras de Basto não pode perder a carruagem nas questões de coesão territorial. Contudo, é aqui onde a verdadeira questão é levantada: o que, verdadeiramente, o município quer para o seu futuro?
O concelho de Cabeceiras de Basto tem boas acessibilidades, rede de infra-estruturas e um enorme património natural, cultural, arqueológico e histórico. Tem, sem dúvida, todos os ingredientes para ser um ótimo centro turístico, capaz de atrair todo o tipo de população, não só portuguesa, mas também estrangeira. No entanto, a região continua com os problemas inerentes: falta de população jovem, baixa taxa de natalidade, emprego demasiado dependente do setor terciário e por outro lado, um setor secundário pouco dinâmico e o primário de subsistência insuficiente numa região tão rica em recursos naturais. Outro problema com que este concelho se debate nos últimos anos é a falta de iniciativa e ousadia do setor privado.
Para responder aos problemas "inerentes", as soluções podem passar pelo investimento no setor da indústria, de forma a criar mais emprego e atrair e fixar população, sobretudo de faixas etárias mais jovens. Ao mesmo tempo, fará todo o sentido uma aposta redobrada na proteção, gestão e divulgação do património cultural, natural e gastronómico e assim assumir-se num município com forte impacto regional. O investimento no potencial agrícola, criando espaços/uma comunidade onde as famílias regressam e possam aproveitar os seus dias livres longe do stress das grandes cidades, pode ser outro rumo a ter em conta.
Numa época em que a retoma económica é um praticamente um dado adquirido, existe uma boa oportunidade para Cabeceiras de Basto “agarrar” novos residentes através de ofertas imobiliárias para aqueles que são incapazes de pagar preços de
93
casas/apartamentos que continuam a aumentar nas cidades nas redondezas. Fafe, Guimarães e Braga são bons exemplos da atual especulação imobiliária.
Posto isto, a elaboração do REOT traz à luz desafios importantes no que diz respeito à revisão do próximo PDM e à gestão do território municipal. Através da análise dos seus indicadores, verifica-se que houve uma taxa de execução bastante elevada em temas relacionados com o Planeamento do Território e no Ambiente e Qualidade Urbana, nomeadamente na construção de vários equipamentos e reabilitação de equipamentos públicos. Contudo, no domínio das Atividades Económicas, não houve da parte do município a mesma prioridade que teve em outras áreas temáticas. Esta pode ser uma boa oportunidade de redefinir a estratégia de atuação e procurar soluções que sejam mais adequadas à realidade atual, promovendo condições para a criação de emprego e consequentemente a fixação de novos residentes em Cabeceiras de Basto.
94