EHITUS- JA KESKKONNAKOMISJON

KOOSOLEKU PROTOKOLL

Kuressaare 18. aprill 2018

Algus kell 15.05, lõpp kell 17.05 Juhatas: ehitus- ja keskkonnakomisjoni esimees Mihkel Undrest Protokollis: Anu Berens

Osa võtsid: Edit Annusver, Ludvik Mõtlep, Annela Näälik, Virge Pihel, Alexander Pupart, Karl Teär, Aarne Vainokivi, Heino Vipp Puudusid: Aare Allik, Jaak Haamer, Heiki Hanso, Raimond Kannik, Kalle Laanet, Ingrid Leemet, Natalija Leiten, Allar Liiv Kutsutud: vallavanem Madis Kallas, abivallavanemad Marili Niits ja Mart Mäeker, keskkonnaosakonna juhataja Bert Holm, planeeringuspetsialistid Katrin Kuusk ja Kätlin Kallas, maakorraldusspetsialist Inge Aru, Lümanda küla elanik Gunnar Raun, Pahapilli küla elanikud Tiit Vimberg, Krista Saarna ja Ulme Muld.

Koosoleku juhataja tutvustas koosoleku päevakorda. Päevakorrapunkt „Atla küla Hülgeranna ja Heldama detailplaneeringu kehtestamine“ võeti päevakorrast maha (läheb maikuu volikogu istungile). Muudeti päevakorrapunktide järjekorda. Koosoleku päevakorda lisati viimase punktina Kuressaare ranna-alal asuva spaa hotell Meri tulevikuplaane tutvustav punkt.

Kinnitati järgmine PÄEVAKORD: 1. Riigivara munitsipaalomandisse taotlemine (Ida 64 kinnistu) 2. Nõusoleku andmine Coastal Hiking infotahvlite tellimiseks 3. Varese sadama detailplaneeringu arutelu 4. Lümanda küla Töökoja (44001:003:0660), Männi (44001:003:0657), Aare (44001:003:0086) kinnistutel projekteerimistingimuste väljastamine 5. Nasva alevik Luha detailplaneeringu kehtestamine 6. Katastriüksuse sihtotstarbe määramine (Koplima) 7. Katastriüksuse sihtotstarbe määramine (Pulga) 8. Katastriüksuse sihtotstarbe määramine (Mardi) 9. Salme Vallavolikogu 29. septembri 2017. a otsuse nr 1-3/55-1 „Kinnistule hoonestusõiguse seadmine“ kehtetuks tunnistamine 10. Nõusoleku andmine rahalise kohustuse võtmiseks (Kuressaare Pargi Lasteaed) 11. Jäätmekäitluskoha määramine 12. Valla arengukava koostamine 13. Pähkla kalakasvatuse pöördumine 14. Kuressaare Linnavolikogu 18. juuni 2015. a otsuse nr 39 „Pikk tn 26 detailplaneeringu kehtestamine“ muutmine 15. Spaa hotell Meri tulevikuplaanide tutvustus

1. Riigivara munitsipaalomandisse taotlemine (Ida 64 kinnistu) Kuulati Marili Niitsi ettekannet. Saaremaa Vallavalitsus soovib esitada projektitaotluse Majandus- ja Kommunikatsiooni- ministeeriumi poolt rakendatavasse elamufondi arendamise investeeringutoetuse meetmesse üürielamute ehitamiseks. Toetuse andmise eesmärgiks on tagada mobiilsele töötajale vajalike üürieluruumide parem kättesaadavus. Toetuse määr on kuni 50% projekti abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetussumma kõigi taotlusvoorude peale kokku on kuni 2 500 000 eurot kohaliku omavalitsuse üksuse kohta. Vallavalitsus on üle vaadanud võimalikud üürimajade asukohad, kaalunud nende sobivust kehtivate üldplaneeringutega ning leidnud sobiva asupaigana projekti realiseerimiseks riigile kuuluva kinnistu aadressiga Kuressaare linn, Ida 64. Marili Niits vastas komisjoni liikmete küsimustele. Koosoleku juhataja pani otsuse eelnõu hääletusele. Poolt oli 9 komisjoni liiget, vastu ja erapooletuid hääli ei olnud. OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu suunamist vallavolikogule otsustamiseks.

2. Nõusoleku andmine Coastal Hiking infotahvlite tellimiseks Kuulati Marili Niitsi ettekannet. Balti riike läbiva matkaraja arendamisel on Interreg Est-Lat programmi projekti „Coastal Hiking“ raames alates 2017. aastast teinud koostööd MTÜ Lääne-Eesti Turism ning Orissaare ja Leisi vald. Koostöö käigus on kokku lepitud kahe infotahvli (Orissaares ja Triigi sadamas) paigaldamine. Saaremaa Vallavalitsus on valmis projektis osalemist jätkama. Vallavolikogult küsitakse nõusolekut projektis osalemiseks ja rahalise kohustuse võtmiseks summas 2400 eurot. Saaremaa Vallavolikogu positiivse otsuse korral sõlmivad Saaremaa Vallavalitsus ja MTÜ Lääne-Eesti Turism koostöölepingu tähtajaga kuni 31. detsember 2025.

Koosoleku juhataja pani otsuse eelnõu hääletusele. Poolt oli 9 komisjoni liiget, vastu ja erapooletuid hääli ei olnud.

OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu suunamist vallavolikogule otsustamiseks.

3. Varese sadama detailplaneeringu arutelu Kuulati Kätlin Kallase ettekannet. Varese sadama detailplaneering algatati Mustjala Vallavolikogu poolt. Detailplaneering käsitleb muuhulgas sadama territooriumile tuulegeneraatori paigaldamist. Kohalikud elanikud on pöördunud nii Mustjala valla kui ka Saaremaa valla poole ning esitanud detailplaneeringu kohta vastuväiteid. Ehitus- ja planeeringuosakonna seisukoht on, et kuna detailplaneering ei vasta Mustjala valla külade üldplaneeringule ning ei arvesta kohalike elanike huvidega, ei tohiks seda sellisel kujul vastu võtta. Osakond toetab detailplaneeringu vastuvõtmist ilma tuulikuta.

Sõna said Pahapilli küla elanikud, kes tunnevad muret, et planeeritav tuulegeneraator on elamutele liiga lähedal. Tuulegeneraatori ehitamine rikuks nende sõnul vaikse mereäärse elamupiirkonna. Sadamas toimuva kai ehitamisega on üks osa külateest raskeveokite poolt ära lõhutud. Külaelanikud ei ole vastu sadama korda tegemisele, kui tuulegeneraatorit sinna ei planeerita, kuid peavad küsitavaks, kas nii suures mahus on see vajalik.

Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas 9 poolthäälega seisukohta, et Varese sadama detail- planeeringut menetleda ilma tuulegeneraatorita. Vallavalitsusel tuleb teostada järelevalvet sadama ehitustegevuse, sh dokumentide kehtivuse ning vee-erikasutuslubade kohta.

4. Lümanda küla Töökoja (44001:003:0660), Männi (44001:003:0657), Aare (44001:003:0086) kinnistutel projekteerimistingimuste väljastamine Kuulati Lümanda küla elanikku Gunnar Rauni. Lümanda küla elanikud tunnevad muret kunagistesse töökodadesse ja väetiselattu lihaveiste lautade rajamise pärast, kuna need asuvad 2 olemasolevate elumajade läheduses. Gunnar Raun tõi välja, et tegemist on üleminekualaga, kus nõrgalt kaitstud põhjaveega ala läheb üle kaitsmata põhjaveega alaks, mistõttu on ala reostus- ohtlikkus kohati väga kõrge. Piirkonna maastik paikneb kallaku peal, kus põhjavee liikumise suund on elamukinnistute suunas ja kus salvkaevudesse tulevad veesooned samuti rekonstrueeritavate lautade poolt. Lautadega kaasneks ka virtsa ja silo hais ning mürataseme suurenemine. Saaremaa Vallavalitsus vastas Lümanda elanike kirjale, et rekonstrueeritavatesse lautadesse planeeritavate loomade arv ei ole nii suur, et peaks tegema keskkonnamõju hindamise. Elanikud on valmis kompromissiks, et ettevõtja ehitab lauda ainult elamutest kõige kaugemal asuvale Aare kinnistule, tingimusel, et lauda põrand vastab tingimustele.

Kuna Lümanda küla elanikud tegid pöördumise ka ehitus- ja keskkonnakomisjonile, käis osa komisjoni liikmeid, samuti Keskkonnainspektsiooni ning Veterinaar- ja Toiduameti esindajad kohapeal olukorraga tutvumas.

Bert Holm selgitas, et vallavalitsus peab oma tegevustes eelkõige lähtuma seadustest. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses on sätestatud, millal on keskkonnamõju hindamine ning eelhinnangu andmine vajalik. Märksõnaks on mõju olulisus. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Sellisel juhul on keskkonnamõju hindamine kohustuslik. Väiksema kui 800 ammlehma või 1200 noorveise lauda puhul ei näe seadus ette keskkonnamõjude hindamist. Keskkonnamõju eelhinnangute andmist reguleerib lisaks Vabariigi Valitsuse määrus „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“, mille alusel tootmismaale väiksema kui 800 ammlehma või 1200 noorveise lauda rajamise puhul keskkonnamõjude eelhinnang ei ole kohustuslik, kuna kavandataval tegevusel ei ole eeldatavalt olulist keskkonnamõju. 16. märtsil Lümandas toimunud kõiki osapooli kaasaval kohtumisel pakkus vallavalitsus koostöös Keskkonnainspektsiooni ning Veterinaar- ja Toiduameti ning arendajaga kohalikele elanikele kompromissina välja, et projekteerimistingimustesse lisatakse parema ventilatsiooni tagamiseks nõue ehitada lautadele ventilatsioonikorstnad ning olemasolevatele põrandatele nähakse ette ehitustehniline ekspertiis võimaliku reostusriski hindamiseks. Projekteerimistingimused on seni väljastamata.

Toimus pikem arutelu, mille tulemusena leidsid ehitus- ja majanduskomisjoni liikmed, et vajalik oleks leida kompromiss, et ettevõtja saaks tegutseda ja inimesed oma kodudes edasi elada. Lümanda küla elanikud võiksid kaaluda lauda rajamise lubamist lisaks Aarele ka Männi kinnistule. Ettevõtja võiks kaaluda Töökoja kinnistu kasutamist mitte lauda vaid söödahoidlana ka edaspidi.

Ehitus- ja majanduskomisjon hääletas ettepanekut, et enne projekteerimistingimuste väljastamist tuleb leida ettevõtja ja külaelanike vahel kompromiss. Poolt oli 8 komisjoni liiget, 1 liige oli erapooletu.

5. Nasva alevik Luha detailplaneeringu kehtestamine Kuulati Katrin Kuuse ettekannet. Detailplaneeringu eesmärk on puhkekompleksi rajamine, sh puhkemajadele, abihoonele ja viiele kämpingumajale ehitusõiguse määramine, krundi kasutamise otstarbe, keskkonnatingimuste, tehnovõrkude ja liikluskorralduse määramine.

Mihkel Undrest tõi välja, et detailplaneeringu kehtestamisele on Nasva küla elanike poolt tulnud palju vastuhääli. Inseneribüroo Stratum poolt koostatud Luha kinnistu detailplaneeringu liiklusuuringus pakutakse Lahe tänava liikluskorralduseks kahte varianti, millest vallavalitsus eelistab möödumislaienditega varianti. Mart Mäeker selgitas, et möödumislaienduste tegemiseks peavad elanikud müüma vallale laienduste tegemiseks maad. 3

Ehitus- ja majanduskomisjon hääletas otsuse eelnõu tingimusega, et detailplaneeringu ellu- rakendamise kavasse lisatakse järgmine tingimus: Lahe tänavale möödumislaiendite rajamine Saaremaa Vallavalitsuse poolt vastavalt Inseneribüroo Stratum poolt koostatud liiklusuuringule enne detailplaneeringu järgsete ehitiste rajamist. Poolt oli 8 komisjoni liiget, 1 liige oli erapooletu.

OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu (eespool toodud tingimusel) suunamist vallavolikogule otsustamiseks.

6. Katastriüksuse sihtotstarbe määramine (Koplima) Kuulati Inge Aru ettekannet. Räimaste külas asuva Koplima kinnistu omanik on esitanud avalduse Koplima katastriüksuse jagamiseks. Jagamisel moodustatavate katastriüksuste Koplima ja Koplimetsa sihtotstarbeks määratakse maatulundusmaa.

Koosoleku juhataja pani otsuse eelnõu hääletusele. Poolt oli 9 komisjoni liiget, vastu ja erapooletuid hääli ei olnud. OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu suunamist vallavolikogule otsustamiseks.

7. Katastriüksuse sihtotstarbe määramine (Pulga) Kuulati Inge Aru ettekannet. Räimaste külas asuva Pulga kinnistu omanikud on esitanud avalduse Pulga katastriüksuse jagamiseks. Jagamisel moodustatava Pulga katastriüksuse sihtotstarbeks määratakse elamumaa ja Pulgametsa katastriüksuse sihtotstarbeks maatulundusmaa.

Koosoleku juhataja pani otsuse eelnõu hääletusele. Poolt oli 9 komisjoni liiget, vastu ja erapooletuid hääli ei olnud. OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu suunamist vallavolikogule otsustamiseks.

8. Katastriüksuse sihtotstarbe määramine (Mardi) Kuulati Inge Aru ettekannet. Kõljala külas asuva Mardi kinnistu omanik on esitanud avalduse Mardi katastriüksuse jagamiseks. Jagamisel moodustatava Mardi katastriüksuse sihtotstarbeks määratakse elamumaa ja Mardipõllu katastriüksuse sihtotstarbeks maatulundusmaa.

Koosoleku juhataja pani otsuse eelnõu hääletusele. Poolt oli 9 komisjoni liiget, vastu ja erapooletuid hääli ei olnud. OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu suunamist vallavolikogule otsustamiseks.

9. Salme Vallavolikogu 29. septembri 2017. a otsuse nr 1-3/55-1 „Kinnistule hoonestusõiguse seadmine“ kehtetuks tunnistamine Kuulati Mart Mäekeri ettekannet. Salme Vallavolikogu otsustas oma 29.09.2017 otsusega seada hoonestusõigus munitsipaalomandis oleva Salme alevikus asuva Pargipumpla kinnistule AS Kuressaare Veevärk kasuks. Vastavalt maareformi seadusele võib kohalik omavalitsus munitsipaalomandisse antud sotsiaalmaa sihtotstarbega maa sihtotstarvet muuta, nimetatud maad võõrandada, kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormata maavanema otsusega saadud maa korral üksnes keskkonnaministri loal. Kõnealust luba ei olnud Salme vald taotlenud. Mart Mäeker vastas komisjoni liikmete küsimustele. 4

Koosoleku juhataja pani otsuse eelnõu hääletusele. Poolt oli 9 komisjoni liiget, vastu ja erapooletuid hääli ei olnud. OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu suunamist vallavolikogule otsustamiseks. 10. Nõusoleku andmine rahalise kohustuse võtmiseks (Kuressaare Pargi Lasteaed) Mart Mäeker tutvustas volikogu otsuse eelnõu, millega küsitakse vallavolikogult nõusolekut rahalise kohustuse võtmiseks Kuressaare Pargi Lasteaia projekteerimis- ja ehitustöö ning omanikujärelevalve hangetega seotud investeeringukulude katmiseks summas kuni 4 260 000 eurot ajavahemikul 2018–2019. Mart Mäeker vastas komisjoni liikmete küsimustele.

Koosoleku juhataja pani otsuse eelnõu hääletusele. Poolt oli 9 komisjoni liiget, vastu ja erapooletuid hääli ei olnud. OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu suunamist vallavolikogule otsustamiseks.

11. Jäätmekäitluskoha määramine Mart Mäeker selgitas, et otsuse eelnõu esitaja Saaremaa Vallavalitsus võtab eelnõu tagasi. Komisjon seda eelnõu ei hääletanud.

12. Valla arengukava koostamine Mart Mäeker teavitas komisjoni liikmeid, et on alanud Saaremaa valla arengukava koostamine aastateks 2019–2030. Ideekorjega Saaremaa valla arengukava koostamiseks oodatakse kõigilt komisjoni liikmetelt tagasisidet hiljemalt 24. aprilliks. Mart Mäeker vastas komisjoni liikmete küsimustele.

13. Pähkla kalakasvatuse pöördumine Mihkel Undrest andis ülevaate OÜ Pähkla Vähi- ja Kalakasvatuse juhatuse esimehe Taneli Leivati pöördumisest vallavalitsusele seoses avalikult kasutatava tee nr 2700030 (Pähkla sootee) halva seisukorraga. Nimetatud teed kasutavad igapäevaselt Pähkla Vähi- ja Kalakasvatuse OÜ töötajad ning kliendid, samuti Pühatu allikat külastavad turistid. Teed kasutatakse metsa väljaveoks, samuti põllumaade teenindamiseks. Taneli Leivat teeb Saaremaa vallale ettepaneku Pähkla sootee korrastada, pinnates see tolmuvabaks enne selle aasta turismihooaja algust.

Mart Mäeker selgitas, et vallale tuleb sarnaseid pöördumisi palju. Majandus- ja haldusosakond tegeleb valla teede ülevaatamise ning tööde pingerea koostamisega. Valla selle aasta eelarvest ei ole võimalik Pähkla sooteed korrastada.

Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas 8 poolthäälega (1 liige oli vastu) Pähkla sootee korrastamist valla järgmise aasta eelarvest.

14. Kuressaare Linnavolikogu 18. juuni 2015. a otsuse nr 39 „Pikk tn 26 detailplaneeringu kehtestamine“ muutmine Kuulati Madis Kallase ettekannet. Kuressaare Linnavolikogu otsus, millega kehtestati Pikk tn 26 detailplaneering, sätestab muuhulgas, et kinnistu hoonete projekteerimiseks tuleb esitada linnavalitsusele kolm eskiisi varianti, mis oleks koostatud kolme erineva arhitekti poolt ning vähemalt üks eskiis peab olema kaldkatustega toetamaks vanalinlikku miljööd. Otsuse eelnõuga

5 soovitakse muuta Kuressaare Linnavolikogu otsust selliselt, et lubada Pikk tn 26 hoonestamise otsuse aluseks esitada kolm eskiisi kahe erineva arhitekti poolt.

Koosoleku juhataja pani otsuse eelnõu hääletusele. Poolt oli 9 komisjoni liiget, vastu ja erapooletuid hääli ei olnud. OTSUSTATI: Ehitus- ja keskkonnakomisjon toetas otsuse eelnõu suunamist vallavolikogule otsustamiseks.

15. Spaa hotell Meri tulevikuplaanide tutvustus Madis Kallas tutvustas spaa hotell Meri omanikfirma plaane hotell osaliselt korteriteks ümber ehitada, kuna senisel kujul ei ole võimalik loodetud mahus äritegevust jätkata. Hoone välisilme ei muutu, parkimiskohtade arv vastab normidele. Korteriomanikega sõlmitavatesse lepingutesse kirjutatakse sisse müra talumise kohustus. Spaa hotell Meri osaline ümberehitamine ei ole vastuolus Kuressaare linna ja Kaarma valla kontaktvööndi ühisplaneeringuga.

Madis Kallas vastas komisjoni liikmete küsimustele.

(allkirjastatud digitaalselt) Mihkel Undrest (allkirjastatud digitaalselt) juhataja Anu Berens protokollija

6