Bourg-En-Lavaux, Une Commune Et Cinq Saveurs

DES COMMUNES VAUDOISES ET ORGANE OFFICIELDEL’UNION D’EMPLOYÉS COMMUNAUX 41 DES ASSOCIATIONS / ÉTÉ 2O12 POINT COMMUN-E BOURG-EN-LAVAUX ACCUEILLE LA JOURNÉEDESCOMMUNES VAUDOISES J.A.B 1009PULLY

CLAUDINE WYSSA présidente de l’union des communes vaudoises, UE députée, syndique de bussigny V

OINT DE Rendez-vous à Bourg-en-Lavaux P pour une grande journée

Ce numéro de Point Commun-e est principalement orienté sur notre Assemblée gé- SOMMAIRE nérale ainsi que sur la Journée des Communes Vaudoises qui se tiendront à Bourg- N°41 - ÉTÉ 2012 en-Lavaux. Comme vous, je me réjouis de cette journée qui réunit chaque année l’ensemble des personnes engagées dans ce canton à la gestion exécutive et admi- Bourg-en-Lavaux accueille nistrative de nos communes. Cette année, celle-ci est exceptionnelle pour plusieurs la Journée des Communes raisons: Vaudoises 2012 4 • Il s’agit de la première assemblée de la nouvelle législature communale. Le nou- Interview 5 sur 5 avec veau comité, en place depuis novembre 2011, vous proposera de prendre des dé- Claude Nicollier 9 cisions qui engageront l’avenir de notre association pour les 5 prochaines années. Les enjeux sont nombreux, nos relations avec nos partenaires et l’Etat se doivent Taxe au sac: l’élimination des déchets 1O d’être soignées, elles exigeront de nous un travail important et professionnel • C’est également notre dernière assemblée de la législature cantonale. Alors que Présentation de la LOPV certaines procédures – pour ne pas dire habitudes – ont été mises en place no- par J.-D. Carrard 13 tamment dans nos relations et négociations avec le Canton, cela signifiera pour nous de continuer ce travail et de construire avec le Conseil d’Etat élu récemment Bourg-en-Lavaux: une fusion réussie (4) 14 une relation de confiance durable • Enfin, les festivités ont lieu cette année dans une nouvelle commune, issue d’une Assemblée générale fusion importante et récente. A cet endroit, j’aimerais remercier chaleureusement, de l’AVDCH à Gimel 17 les organisateurs, les bénévoles et les autorités de Bourg-en-Lavaux pour l’énorme travail réalisé et l’excellente collaboration avec les organes de l’UCV. Assemblée générale de l’AVIATCO à La Tour-de-Peilz 18 Si cette journée est exceptionnelle, elle est également traditionnelle et profondé- ment institutionnelle. Comme chaque année, elle est le symbole visible, engagé et Reconnaissance de la fonction joyeux du fonctionnement de nos institutions vaudoises et suisses. Ceci constitue de secrétaire municipal 21 un aspect essentiel: en effet, la commune est l’institution la plus proche du citoyen, ce sont ses autorités qui connaissent le mieux les besoins des habitants et c’est à Assemblée générale ce titre que notre association défend et défendra avec vigueur son rôle, ses compé- de l’ACVBC à Moudon 22 tences et son autonomie. Je me réjouis de rencontrer syndics, municipaux, secré- taires municipaux, boursiers, autorités cantonales, ainsi que nos nombreux invités AVDAAS: Revenu qui viendront célébrer cette vision de notre démocratie fédéraliste. déterminent unifié (RDU) 25 Bonne fête à chacun à Bourg-en-Lavaux et vivent les Communes Vaudoises! Concours des clochers 26

Gagnante du concours 2011 27

Présentation de l’AVRIC 29 IMPRESSUM Administration et rédaction Mémento Secrétariat UCV, case postale 481, 1009 Pully > Tél. 021 557 81 30 > Fax 021 557 81 31 > E-mail: [email protected] > www.ucv.ch Cours spécifiques Busset 3O Impression PCL Presses Centrales SA, Av. de Longemalle 9, 1020 Renens 1 > Tél. 021 317 51 96 > Fax 021 311 61 05 > [email protected] Régie des annonces Regipub SA, Av. de Longemalle 9, 1020 Renens 1 > Tél. 021 317 51 51 > Fax 021 320 59 50 > E-mail: [email protected] Graphisme, PAO et prépresse GDesign / J.-M. Gallarotti, 1095 Lutry > Tél. 079 428 63 04 > E-mail: [email protected]

POINT COMMUNE 3 JOURNÉE DES COMMUNES VAUDOISES Bourg-en-Lavaux souhaite la bienvenue à l’Assemblée générale des délégués de l’UCV OMMUNE

C Chères Déléguées et chers Délégués, Bourg-en-Lavaux est très honorée d’accueillir le 9 juin prochain l’assemblée gé- nérale de l’Union des Communes Vaudoises.

OINT C’est avec enthousiasme que nous prépa-

P rons cet évènement et nous vous invitons, en attendant, à découvrir quelques traits de caractère de cette nouvelle commune.

Photo ci-dessus: La commune de Bourg-en-Lavaux vue depuis Grandvaux A gauche: La halle de fête, en phase de montage, est située au bord du lac près du débarcadère CGN.

4 POINT COMMUNE textes: max graf, syndic de bourg-en-lavaux jean-louis bandini, président du conseil communal jean-pierre haenni, vice-syndic photos: max françois, clic clac et jean-marc gallarotti

Ci-dessus: Promenade dans le bourg de Grandvaux

Bourg-en-Lavaux, une commune et cinq saveurs La commune de Bourg-en-Lavaux est née le 1er juillet 2011 de la fusion entre Cully, Epesses, Grand- vaux, Riex et Villette. Située au cœur du vignoble en terrasses de Lavaux Patrimoine mondial de l’UNESCO, la commune déploie son généreux paysage des bords du lac Léman (375m) au sommet de la tour de Gourze (925m). Chef lieu du district de La- vaux-Oron, Bourg-en-Lavaux est un centre écono-

PARMI LES SECTEURS D’ACTIVITÉ PHARES, LA VITICULTURE, L’HÉBERGEMENT, LA RESTAURATION ET LE DOMAINE DE LA SANTÉ... mique et de services publics d’importance régional. Photo du haut: Le platane bicentenaire se trouvant au port de Cully a été planté en 1798, soit en pleine Outre son patrimoine viticole, la commune offre de Révolution française (1789-1799). nombreuses activités culturelles et touristiques qui Ci-dessus: Le bâtiment de l’administration communale en font une destination appréciée loin à la ronde. de Bourg-en-Lavaux est situé à Cully Un centre régional dynamique Forte de ses presque 5’000 habitants, la commune et la restauration, ainsi que le domaine de la santé, de Bourg-en-Lavaux peut se prévaloir d’une activité avec notamment l’Hôpital de Lavaux et son infra- économique et d’une offre de services importantes structure médico-sociale, regroupent la majorité des pour la région. La structure économique diversifiée emplois au niveau communal. L’importance de la de la commune favorise le maintien d’une popula- culture viticole à Bourg-en-Lavaux explique la forte tion active sur le territoire communal. Parmi les sec- représentation du secteur primaire dans le profil teurs d’activité phares, la viticulture, l’hébergement d’activité communale.

POINT COMMUNE 5 JOURNÉE DES COMMUNES VAUDOISES Bourg-en-Lavaux souhaite la bienvenue à l’Assemblée générale des délégués de l’UCV OMMUNE C Un patrimoine et une viticulture de renom Inscrit depuis 2007 au patrimoine mondial de l’UNESCO, le vignoble en terrasses de Lavaux offre OINT un panorama généreux à l’égal des appellations

P qui font sa renommée. Avec quelques 270 ha de vignes (soit 27% du territoire communal), le terroir viticole de Bourg-en-Lavaux est réputé pour la qualité de ses vins dont les appellations Epesses, Une offre culturelle Villette, Calamin et Dézaley sont connues loin à la Carte d’identité ronde. Les blancs sont principalement issus du et touristique diversifiée Naissance: 1er juillet 2011 Bourg-en-Lavaux est une commune où il fait bon Localités fusionnées: Cully, Epesses, LE TERROIR VITICOLE vivre ne serait-ce que par la diversité de son offre Grandvaux, Riex, Villette DE BOURG-EN-LAVAUX EST RÉPUTÉ culturelle. Salles de spectacles, caveaux musicaux District: Lavaux-Oron, POUR LA QUALITÉ DE SES VINS... et lieux d’exposition animent au quotidien la vie Chef-lieu du district artistique de la région. Festival de musique jazz ou Nombre d’habitants: 4’954 (juillet 2011) chasselas. Les rouges sont produits à partir de classique, fêtes du goût et des saveurs locales, Municipalité: 7 Municipaux pinot noir, gamay, gamaret, garanoir et de Plan- marchés et brocantes complètent ce tableau et of- Syndic: Max Graf (Cully) Robert, une ancienne variété de gamay remise à frent à la commune une vie culturelle des plus dy- Conseil communal: 70 Conseillers l’honneur. Les quelques 70 vignerons-encaveurs namique. Et pour accueillir nos hôtes d’ici et Surface: 965 hectares de la commune, infatigables lorsqu’il s’agit d’ac- d’ailleurs, Bourg-en-Lavaux dispose d’un large Densité population: 57 hab./ha constructible cueillir le visiteur, sont à ce titre de précieux am- éventail de cafés-restaurants, établissements hô- Altitude moyenne: 646 m bassadeurs pour notre région. teliers et accueils para-hôteliers pour tous les Point culminant: 925 m (Tour de Gourze) goûts et toutes les bourses. Evénement annuel: Festival Cully Jazz C’est dans ce paysage plein de générosité, que la commune de Bourg-en-Lavaux et ses précieux partenaires ont d’ores et déjà le plaisir de vous souhaiter, chères déléguées et chers délégués, une cordiale bienvenue, une agréable assemblée et une magnifique journée

6 POINT COMMUNE POINT DE RENCONTRE • • • 5 Questions: FERTE? NIÈRE FOLIEQUEVOUSÊTES OF- VOTRE RAPPORT AL’ARGENT: LADER- QU’EST-CE QUIVOUSFAIT PEUR? QUE SERIEZ-VOUSSIVOUSN’ÉTIEZPAS? vivre unepassion dévorante! Houston avecmafamille, pourvoyageret Un petitavionbimoteur, quandjevivaisà ceté L’arrogance, lasuffisanceetméchan- train d’essayerdeledevenir... Si jen’étaispasastronaute, jeseraisen En 1992, ildevient l’Agence spatiale le premiersuisse et astronautede Astrophysicien dans l’espace. Nicollier européenne. Claude 5 Datesclés: • • «5sur5» L’interview DE L’UCV ÀBOURG-EN-LAVAUX INVITÉ ET ORATEUR DEL’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE • • matiques de Philosophie Naturelle Philosophie de matiques évidence l’héliocentrisme. avec salunetteastronomiquemettant en Newton, publicationdes 1609: TEMPÊTE DUDESERT OUCALME BLANC? QUEL ESTVOTRE MEILLEURENNEMI? 1687: Le manquedetemps. du désert... Ni l’unnil’autre, mais bienplutôtlecalme Loi delagravitationuniverselle de Observations célestesparGalilée Observations Principes Mathé- Principes . • • • sion Apollo 11). sion Apollo un autrecorpscélestequela Terre (Mis- premier êtrehumainaposerlepiedsur la politiquemondiale de Berlin, quiouvreunenouvelleèrede tial avec Youri Gagarine 1989: 1969: 1961: Le 12avrilàlieulepremiervolspa- En novembre, c’estlachutedumur Le 21juillet, Neil Armstrong estle P OINT C OMMUN E 9 ELIMINATION DES DÉCHETS URBAINS De nouvelles opportunités pour les communes OMMUNE

C À partir de janvier 2013, environ 200 communes vaudoises devront adopter un nouveau système de taxation, pour l’éli- mination de leurs déchets urbains, basé sur le principe de causalité du «pol- OINT lueur-payeur». Malgré les difficultés que P cela comporte, cette transition permet aux communes de mettre à jour l’organisation de la gestion de leurs déchets et d’impliquer leurs citoyens par une meil- leure compréhension des enjeux de cette thématique complexe.

Combien coûte Pourquoi une taxe au sac des déchets se mesurent en grande partie sur le poids des déchets et non pas sur leur volume. Par l’élimination des déchets d’environ 2 francs? chance, le nouveau système de taxation n’étant pas par habitant en Suisse? Suite aux expériences acquises dans diverses nouveau en Suisse, on peut considérer qu’un sac de D’après une étude effectuée en 2009 par l’asso- communes en Suisse, il s’avère qu’un prix fixé aux 35 litres pèse entre 5 et 10 kg (la voirie de St-Gall ciation infrastructure-communale sur 377 com- alentours de 2 francs pour un sac de 35 litres per- recommande 7 kg au maximum). met de minimiser les éventuels effets secondaires munes et syndicats de déchets (données de Augmentation du taux 2008), les coûts de la gestion communale des dé- tels que le tourisme des déchets et l’élimination chets s’élèvent à 129 francs par habitant et par illégale (OFEV, 2001). De plus, le coût total de l’éli- de recyclage mination des déchets urbains est couvert en règle an, et ce avec un taux de couverture de 96%. La En 2010, la quantité totale de déchets collectés par générale à raison de 40 à 70%. Les charges res- valeur moyenne des taxes annuelles par habitant les communes dans le canton était de 478 kg/hab. tantes pouvant être assumées grâce au produit de est d’environ 90 francs. (SESA, 2011) dont 270 kg pour les incinérables et la taxe forfaitaire. Le tableau ci-dessus, qui résulte de cette 208 kg pour les collectes séparées (déchets com- étude, don ne plus d’indications sur les quantités Le gros inconvénient de la taxe à la quantité, basé postables, papier/carton, verre, métaux) ce qui re- et les coûts. sur le volume, est que les coûts liés à l’élimination présente un taux de recyclage de 43,5% ou de 52%

1O POINT COMMUNE texte: marc vogt directeur et fondateur de in-finitude photos: olivier kressmann

si l’on tient compte des apports directs des entre- la transition des coûts dont il fait l’objet. Ceci impose Photos ci-dessus: Deux exemples de recyclage, une lampe réalisée prises aux installations de recyclage. L’expérience aux communes d’établir un nouveau règlement com- à partir de gobelets en plastique et des pots de fleurs montre que le passage de l’impôt aux taxes munal, mais surtout d’avoir une comptabilité analy- fabriqués à l’aide de bouteilles de Coca-Cola en PET. augmente le taux de recyclage de 10 à 15% tique à jour afin d’établir de manière appropriée les (OFEV, 2001), en ce sens, le principe du «pollueur- montants des futures taxes perçues, et ainsi éviter de payeur» incite les concitoyens à mieux trier leurs dé- potentiels problèmes légaux avec la population car le chets et de ce fait réduire le poids/volume des principe de transparence est respecté. déchets incinérés. Ce changement de comportement demande peut-être aux communes de renforcer les Cependant, le règlement communal seul n’est pas infrastructures de tri existantes ou en créer de nou- toujours suffisant pour communiquer avec le citoyen. velles, mais elle suit surtout l’objectif du canton d’at- Il faut également l’informer et l’éduquer sur les coûts teindre 60% de taux de recyclage en 2020. IL FAUT INFORMER ET ÉDUQUER Le citoyen à la source LE CITOYEN SUR LES COÛTS ENVIRONNEMENTAUX, SOCIAUX ET Conclusion de ses déchets ÉCONOMIQUES LIÉS AU CYCLE DE VIE Le fait de pouvoir se baser sur les expériences pré- «Qui pollue, paie». Eh oui, le citoyen devra payer de DES DÉCHETS AFIN DE cédentes permet aux communes vaudoises de sa poche l’élimination des déchets urbains dont il est LE SENSIBILISER À LES RÉDUIRE mieux se préparer au vu du cours délai imposé pour le détenteur. Malheureusement, et souvent par mettre en place le nouveau système de taxation. environnementaux, sociaux et économiques liés au manque d’informations, il n’est pas conscient que ses Cette situation permet également d’impliquer la po- cycle de vie des déchets afin de le sensibiliser à les impôts diminuent et pense payer plus avec le nouveau pulation, car elle se trouve plus directement concer- système, ce qui n’est pas le cas. De manière globale, réduire et ainsi diminuer ses propres frais. Par exemple, née par les coûts d’élimination de ses déchets. Elle les frais d’élimination des déchets diminuent surtout la mise en place de journées vide-grenier ou l’organi- est donc plus attentive à la thématique. En dévelop- avec l’établissement d’une taxe au sac intercommu- sation d’ateliers de réparation/recyclage sont de petites pant un dialogue constructif entre communes et nale et par l’augmentation du taux de recyclage qui actions qui permettent de réduire l’élimination de dé- concitoyens, des solutions alternatives peuvent apporte de nouvelles entrées financières par l’apport chets encombrants, et crée une dynamique sociale émerger et ainsi permettre de réduire les coûts et de matières premières. De ce fait, un dialogue comme le montrent certaines com munes en Suisse pourquoi pas de développer de nouvelles opportu- constructif doit être mis en place afin de lui expliquer par la création de buvettes à côté de la déchetterie. nités commerciales

POINT COMMUNE 11 POLICE COORDONNÉE

Le vrai défi des partenaires texte: jean-daniel carrard LASH président de la cdpmv membre du ccs F OINT P

Après des années de débats passionnés Cet ambitieux projet, qui tend à mieux coordon- probablement contre-productif, voire vain, que et de solutions avortées, la nouvelle loi ner l’activité de différentes polices œuvrant les communes augmentent leurs effectifs poli- sur l’organisation policière vaudoise dans le Canton de Vaud, a bénéficié d’un assez ciers pour faire face à l’insécurité croissante que (LOPV) est rentrée en force début 2012. large consensus. Sa mise en œuvre va forte- nous vivons depuis quelques années, tout parti- ment modifier notre paysage sécuritaire pour culièrement en milieu urbain, si un certain nom- Elle définit les conditions cadres de la tendre vers une plus grande efficacité et va bre de partenaires situés en aval de l’action nouvelle loi sur l’organisation policière contraindre les communes concernées, de ma- policière (justices pénale et civile, services ad- nière plus ou moins variable, à fortement ministratifs en charge des questions de circula- sur le canton de Vaud, et met à disposi- s’adapter à cette nouvelle donne. Cela prendra tion routière, de migration ou des prisons, etc...) tion des communes et de l’état un nouvel notamment la forme d’efforts financiers consé- ne se renforcent pas afin de pouvoir faire face à outil d’application. quents qui ne seront, et de loin pour certains l’augmentation inévitable du nombre des per- corps de police, pas couverts par la péréquation sonnes et des cas à traiter qu’induira automati- prévue. C’est ainsi que la plupart des corps de quement une augmentation de la présence police vont devoir sensiblement renforcer leurs policière. effectifs pour remplir l’entier des missions qu’ils Le partenariat qui s’ouvre ainsi aux différents ac- devront désormais assumer, mais également teurs de la chaine sécuritaire est un grand défi. pour répondre aux conditions d’accréditation prévues par la LOPV. Il doit être relevé ensemble, à tous les niveaux, afin de fournir aux citoyens de ce canton, une Les communes qui ont fortement œuvré pour la nouvelle approche et des réponses performantes mise en place de ce dispositif sont résolues à aux problèmes de sécurité de la société actuelle. faire les efforts nécessaires. Il leur semble toutefois que l’Etat de Vaud devra également faire sa C’est dans cet état d’esprit constructif que la part pour accroître l’efficacité et la cohérence du CDPMV participe aux travaux de développement dispositif sécuritaire vaudois, qui ne concernent de la police coordonnée, que ce soit dans le CCS pas seulement les différents corps de police com- (conseil cantonal de sécurité) ou à la DO (direc- munaux ou intercommunaux. En effet, il serait tion opérationnelle)

COURRIER DU LECTEUR Vous souhaitez réagir, apporter des précisions à l’un des sujets abordés dans nos éditions? Votre avis nous intéresse. Envoyez-nous vos messages par courriel à [email protected] ou par poste à Nathalie Greiner - UCV - CP 481 -1009 Pully (Rubrique Courrier du lecteur)

POINT COMMUNE 13 BOURG-EN-LAVAUX Chronique d’une fusion réussie (4)

USION Les clés du succès F OINT DE P

Il est rare qu’un projet soit couronné de Forte coopération intercom- succès par le simple fruit du hasard. Celui qui donna naissance à Bourg-en-Lavaux munale n’échappe pas à cette règle. Le point de départ naturel, d’un tel travail d’analyse, serait de recenser les différences entre le Peu après la votation populaire, le comité premier et le second projet. Cependant, il est im- de pilotage s’est réuni une dernière fois, portant de rappeler, avant tout, les points com- avant sa dissolution, pour tenter de lais- muns aux deux projets. ser à la mémoire collective une analyse Photo du haut: M. Bernard Bovy, Président et grand Outre certains aspects organisationnels et struc- artisan de la candidature de Lavaux au Patrimoine des événements. Connaître les raisons turants du processus, l’élément maître se trouve mondial de l’Unesco. d’une réussite, c’est permettre à d’autres dans la raison qui a conduit aux lancements suc- Photo ci dessus: Les six candidats à la syndicature de la nouvelle commune de Bourg-en-Lavaux. C’est projets similaires de partir avec les atouts cessifs des deux projets. M. Max Graf (le premier depuis la gauche) qui sera l’heureux élu. qui les mèneront plus certainement à leur Dans le cas de Bourg-en-Lavaux, les cinq com- propre succès. munes travaillaient en coopération, voire en har- Loin de livrer une recette de cuisine, nous monie, dans de nombreux domaines de politiques souhaitons utiliser les lignes de ce der- publiques. On citera, pour exemple, la police, les C’est cette synergie naturelle qui les a conduites nier article pour apporter un éclairage pompiers, les écoles et la gestion des déchets. Les à s’interroger sur l’opportunité d’unir leur force infrastructures et les services étaient mutualisés politique et d’évaluer les avantages que cela ap- sur les éléments qui, de notre point de lorsque cela était possible afin d’alléger les inves- vue, ont conduit à l’acceptation populaire porterait en terme d’efficacité dans la conduite tissements et coûts de fonctionnement de cha- des projets et des services à la population. de la fusion. cune des cinq communes. Sans cette collaboration bien établie, les historiens auraient pu expliquer indéfiniment que Villette était unie par le passé, le canton aurait pu pro- mettre toujours plus d’argent et mettre en oeuvre toutes les mesures d’accompagnement, Bourg- en-Lavaux resterait au stade du rêve. Constitution et profession- nalisme du pilotage Une fois cet élément réunificateur et commun aux deux processus posé, nous pouvons revenir sur les différences entre le premier projet et le second.

14 POINT COMMUNE texte: florence gross conseillère communale de bourg-en-lavaux vice-présidente du groupe de pilotage pour la fusion photos: jean-marc gallarotti

Premièrement, bien qu’en apparence similaire, la du projet et les employés communaux se sont ré- avons estimé indispensable d’établir immédiate- structure de pilotage du projet a été largement bou- vélés être un atout pour établir un dialogue positif. ment une saine collaboration avec elle. Une presse leversée. Si l’idée d’un comité de conduite, entouré mal informée, s’appuyant potentiellement sur des Finalement, des dispositions spécifiques au traite- de commissions thématiques, est restée, ces der- rumeurs plutôt que sur des faits avérés, peut dé- ment du personnel prises dans la convention de fu- nières furent dirigées par des représentants de l’ap- truire en un ou deux articles une année complète sion et dans le texte du préavis nous ont permis pareil législatif et non de l’exécutif. Le bureau du de travaux, voire tuer définitivement le projet en vue d’offrir une certaine garantie quant à la politique groupe de pilotage s’est même retrouvé entièrement de la votation populaire. que mèneront les futures autorités vis-à-vis de leurs composé de membres conseillers communaux. employés. En ce sens, la commission «Communication» te- Dès lors, les responsables ont renvoyé une image nait un rôle de prestataire de service chargé de très positive de l’ensemble du processus qui deve- Implication de la population sensibiliser continuellement les autres commis- nait de fait, un projet du peuple en lieu et place Outre le personnel, la population étant décisionnaire sions à la manière d’interagir avec la presse. Bien d’une affaire d’élite politique préparant l’union dans finale de la réussite ou non du projet de fusion, il évidemment, elle accompagnait aussi l’organisa- leur tour d’ivoire. nous a paru nécessaire de la consulter en amont de tion d’événements publics, la rédaction de bulle- tins d’information officielle ou encore de la Cependant, si les conseillers municipaux sont gé- la votation. Une stratégie fondée uniquement sur l’in- plateforme internet. néralement habitués à la conduite opérationnelle de formation et la confiance supposée des citoyens projet, il n’en va pas forcément de même pour des dans leurs autorités, même si le pilotage du projet De manière générale, il convient de relever que, est assuré par le législatif, paraît risquées et le peu- conseillers communaux. Il a été nécessaire, dès dans toute prise de position ou communication, les ple pourrait la sanctionner dans les urnes. lors, de s’assurer que les membres des différentes artisans de la fusion se sont fait un devoir de res- commissions, issus du législatif, soient volontaires, Comme mentionné dans le précédent article, un ter le plus neutre possible et de ne pas mener une intéressés par la fusion et qu’ils s’engagent à tra- questionnaire distribué aux citoyens en début de pro- campagne avec l’argent public. Les personnes im- vailler de manière professionnelle pour la durée de jet nous a offert un outil précieux de pilotage pour la pliquées ont toujours su montrer qu’ils étaient leur mandat. suite. Il nous a permis, simultanément, de réaliser conscients des imperfections et des problèmes un sondage d’opinion, de mettre en avant les points que pouvait soulever le projet sur lequel elles tra- Nous avons profité, durant ces recherches de volon- sensibles et de récolter un certain nombre de sug- vaillaient. taires, d’encourager des personnes indécises ou gestions. La population a alors gagné un sentiment sceptiques à travailler dans les commissions afin de d’appropriation du projet et devint force de proposi- Au-delà de la neutralité, le pilotage ou la commis- faire jouer pleinement la représentation démocra- tion ce qui permit aux pilotes de rester connectés sion «Communication» ont jugé opportun, en vue tique et d’alimenter les débats internes. avec les réalités et d’éviter des dérives parfois tech- de la votation, de donner les impulsions utiles à la nocratiques. création d’un groupe indépendant de promotion de Implication du personnel la fusion. Un tel comité de soutien, financé par des Média et stratégie de commu- dons privés, permit d’éviter tout conflit d’intérêts. communal Ils ont ainsi pu gérer une vraie campagne politique Bien plus que la population, le personnel communal nication et contribuer, sans aucun doute, à convaincre une est directement touché par les effets d’une fusion La presse est un acteur à ne pas négliger. Elle n’est partie de la population à accepter la naissance de de leurs employeurs respectifs. Lorsque les com- pas appelée le quatrième pouvoir pour rien et nous Bourg-en-Lavaux

IL EST INDISPENSABLE DE FÉDÉRER LE PERSONNEL COMMUNAL EN FAVEUR DE LA FUSION ET D’ÊTRE À SON ÉCOUTE DE MANIÈRE CONTINUE munes concernées sont de petites tailles, les em- ployés exercent, naturellement, une certaine forme de lobbying, volontaire ou non, auprès des citoyens de par les relations de proximité. Il est indispensable de fédérer le personnel communal en faveur de la fusion et d’être à son écoute de manière continue. Un soin important a été mis sur la communication et l’information au personnel communal. Des temps d’échanges entre le pilotage

POINT COMMUNE 15 POINT ASSOCIATIONS «population suisse» Guide dupréposé M. leConseillerd’EtatPhilippeLeuba jets defrontetd’avoir unoutildontl’utilisation lancé, ce quipermettrademenerlesdeuxpro- d’offres pourlarefontedusiteinternet aété fin septembre2012. Parallèlement, unappel s’est fixécommebutdelemettre en ligned’ici guide surlemodèledeceluidesfribourgeois. Il Le Comités’estrépartilatâche d’adapter le nent duretardetlabonnevolonténesuffitplus. mentation destâches. Certainesmissionspren- par rapportaumanquedepersonnelouàl’aug- parfois réduite, lorsqu’ilssetrouventendifficulté comité dontladisponibilitédesmembresest l’augmentation dessollicitationsetdutravail Petit, préposéeà Yverdon-les-Bains, asouligné Dans sonrapportd’activité, laprésidente, Claude par l’organisation deprochainscours. gistres. IlapromislesoutienduCanton aux obligations del’harmonisation desre- portant défidecelles-cipourrépondre par lescommunes toutenrelevantl’im- ciement pourl’excellenttravailaccompli même euletempsd’adresserunvifremer- du département del’économieatout tribune!Lechef lorsqu’il estmontéàla Payerne alorsqu’ilétait déjà11h00 à11h30 en relevantqu’ilétait attendu brièvetédesonpassages’est excusédela Leuba aétésaluée par lesauditeurs.Il blée deM.leConseillerd’Etat Philippe visiteenfind’assem- dernier àGimel.La sée quiaréuni135membresle23mars assemblée généraleparfaitement organi- avait mêmecommandélesoleilpourune Jean-Jacques Clerc,notrehôtedujour, Assemblée généraleordinaire de l’AVDCH àGimel VENDREDI 23MARS2O12 Changements auComité sises del’AVDCH En 2013, c’est Vallorbe quiaccueilleralesas- à l’Intégration. et Madame Amina Benkais, déléguéecantonale responsable dusecteurNordetOuestàl’EVAM, développées parMadameCecileEhrensperger, deux présentationscomplémentairesquiontété relation aveclaprofession. Cetteannée, cesont des personnalitésàs’exprimersurunthèmeen Traditionnellement, lecomitédel’AVDCH invite mées auComité. vrent déjàdepuisquelquesmois, sontconfir- Pully et Ariane DeschampsdeCudrefin, quiœu- leur succéder, MesdamesFlorenceNedrottide més membresd’honneurparl’assemblée. Pour remerciés pourleurdévouement. Ilssontnom- retraite prochainementetsontchaleureusement au comité. Cesdeuxcollèguesvontprendreleur après respectivement19anset12d’activité Madame LilianeMaillard, deCheseaux-Noréaz sion deMonsieurEtiennePoget, deNyonet L’association aenregistrécetteannéeladémis- Fr. 30.–àFr. 50.–. porter lacotisation, inchangéedepuis1978, de semblée aacceptélapropositionduComitéde Pour couvriraumieuxcesinvestissementsl’As- nouveau guideduPréposéetsonutilisation. 2 et4octobre2012àMorgesportantsurce plus modernes. Descours serontorganisésles et lamiseàjourbénéficierontdetechnologies AVDCH E HABITANTS DES CONTRÔLEURS DES VAUDOISE ASSOCIATION sa présentation Mme CécileEhrensperger del’EVAM pendant cadeau pourses de l’AVDCH, MmeClaude Petit, quiluiremetun M. EtiennePogetremerciéparlaprésidente Mme AminaBenkais,déléguéeàl’intégration Mme SylvieJudas,SyndiquedeGimel Une lectureduPointCommun-efort intéressante Photos dehautenbasetgaucheà droite: 19ansauservicedel’association préposé aucontrôledeshabitants texte :luctexte pasquier P OINT commune d’orbe C OMMUN E 17 VENDREDI 27 AVRIL 2O12 Assemblée générale de l’AVIATCO au Domaine de la Doges à La Tour-de-Peilz SSOCIATIONS A OINT P

C’est au Domaine de la Doges, propriété L’AVIATCO compte 83 membres dont 51 actifs, 12 contacts établis avec des chefs de services can- de Patrimoine Suisse et en présence d’une candidats actifs et 20 membres passifs qui repré- tonaux afin de donner la visibilité nécessaire à quarantaine de membres, que s’est tenue sentent 53 communes ou groupements de com- notre association. la 29ème assemblée générale de l’Asso- munes. Sur le plan des finances, le trésorier Olivier Sudan ciation Vaudoise des Ingénieurs, Archi- Après l’adoption du procès-verbal de l’assemblée a relevé la bonne santé de la trésorerie qui dégage tectes et Techniciens Communaux. 2011, le Président Ernest Bucher, n’a pas manqué un bénéfice de 3’788,20 pour l’exercice 2011 et de relever dans son rapport d’activité, la progres- une fortune de 21’444.745 au 31.12.2011. Les sion tant quantitative que qualitative des membres comptes 2011 ainsi que le budget 2012 ont été ainsi que l’augmentation du niveau de participa- admis à l’unanimité. tion aux assemblées générales et journées tech- Deux démissions ont été enregistrées durant l’an- niques, la qualité des programmes et des orateurs mais également l’engagement du comité qu’il a née, alors que sept nouveaux membres représen- remercié chaleureusement. L’importance des tant les communes de Morges, Savigny, Avenches, échanges entre des professionnels confrontés à Orbe, Bussigny, Penthalaz et Vully-les-Lacs ont été des pressions et des réglementations ou procé- admis par acclamation. dures de plus en plus lourdes et complexes a été Le comité a enregistré les départs de M. Alain Bovy relevée en tant que force de l’association. Des qui a œuvré plusieurs années au poste de secré- thèmes d’actualité comme les contributions taire et de M. Olivier Sudan, trésorier, qui réoriente d’équipements communautaires, les périmètres ses activités et cède sa place à M. Christophe des centres, les surfaces d’assolement ont per- Leuenberger; de vifs et chaleureux remerciements mis à M. Bucher d’informer l’assemblée des leurs sont adressés par l’assemblée. Messieurs

18 POINT COMMUNE texte: jacques liaudet chef du service de l’urbanisme, crissier délégué de l’aviatco au point commun-e photos: jean-marc gallarotti

Photos ci-dessus, de gauche à droite: Le magnifique salon d’une famille bourgeoise du XVIIIe dans son état d’origine. La salle de délibérations de l’assemblée était quant à elle plus petite et beaucoup moins «majestueuse»! M. De Techtermann, Président de Patrimoine Suisse Vaud. Mme Nicole Rimella, Municipale de l’urbanisme et des travaux de La Tour-de-Peilz.

Ernest Bucher Président, Guy Reymond vice prési- mella, Municipale de l’urbanisme et des travaux a dent et Christophe Cotting membre adjoint, sont élus transmis un message de bienvenue de la Municipa- par acclamation. Le poste de secrétaire sera quant lité dans une allocution vive et teintée d’humour, ap- à lui repourvu lors de la journée technique de cet préciée de tous. automne à Gryon. L’après-midi s’est poursuivi par une visite du musée Au terme de la partie officielle, c’est sous l’experte suisse du jeu. Nous ne pourrions terminer ce compte conduite de Messieurs De Techtermann et Thorens rendu sans remercier M. Victor Béguelin pour la par- de Patrimoine Suisse que la journée s’est poursuivie faite organisation de cette journée par une très intéressante visite du domaine de la Doges situé dans les hauts de La Tour-de-Peilz, au milieu des champs et des vignes. Ce site quelque peu méconnu constitué d’une maison de maître, de deux corps de logis et d’un rural, a été ouvert au public il y a peu. En 1997, le diplomate André Coigny ASSOCIATION VAUDOISE et son épouse Odette Coigny-de-Palézieux l’ont AVIATCO DES INGÉNIEURS, ARCHITECTES légué à la Société d’art public. Et depuis lors, le pro- Memento ET TECHNICIENS COMMUNAUX priétaire, qui a pris le nom de Patrimoine Suisse, 12.10.2012 Journée technique à Gryon Photo du haut: Passation de pouvoir à la caisse de s’attelle à y attirer les visiteurs. 26.04.2013 30e assemblée générale à Cossonay l’AVIATCO, Christophe Leuenberger et Olivier Sudan. C’est au Château de la Tour-de-Peilz, dans une am- 20.09.2013 Fête du 30e anniversaire à Payerne Visite intéressante et «ludique» au Musée du Jeu de La Tour-de-Peilz. biance agréable et détendue que Mme Nicole Ri- 04.10.2013 Sortie du 30e anniversaire (2 jours)

POINT COMMUNE 19 POINT ASSOCIATIONS Pour touslessecrétairesmunicipaux,saprésenceestungagedereconnaissanceenversleurprofessionetlerôleimportantqu’ Chaque année,M.leConseillerd’EtatPhilippeLeuba,sefaitundevoird’assisteràl’assembléegénéraledel’AVSM, commeici procès-verbal (art. 52a). séances avecvoixconsultativeet qu’iltientle du syndicetdelaMunicipalité, qu’ilparticipeaux (art. 51al. 2), qu’ilestlepremier collaborateur crétaire municipalestnomméparla Municipalité dres delaMunicipalité(art. 49al.2), quelese- secrétaire sontplacésdirectementsouslesor- matique defront. Ilstipulequeleboursieret Le projetd’EMPLpoursapartabordelaproblé- du secrétaire vent êtredonnéssouslasignaturedusyndicet être réguliers, lesactesdelaMunicipalitédoi- qu’au détourdel’art. 67quistipuleque, pour rôle dusecrétairemunicipaln’estmentionné nommé. Dansl’actuelleloisurlescommunes, le elliptique pourcequiconcernelepremier dans laloi. C’estexact, maisdefaçonpresque nicipal etdeboursiersontlesseulesàfigurer On leditsouvent: lesfonctions desecrétairemu- secrétaire municipal. fonctionde sible qu’aujourd’hui-la loi-etdefaçondans la bienplus vi- révisioninscrira teur l’accepte,la au plénumaprèsl’été.Silelégisla- cours etleprojetdevraitêtresoumis Les travauxdecommissionsonten plussion la profondedepuis1956. subitaujourd’huisarévi- fié, cetexte les communes(LC).Maintesfoismodi- Loisur a déposél’EMPLmodifiantla En décembredernier,leConseild’Etat Vers unereconnaissancede RÉVISION DELA LOI SURLESCOMMUNES la fonction desecrétaire sur lesujet: «Lesecrétairemunicipal, dansle Le projetdeloiapporteuncommentaire éclairant de l’art. 67LC? vertu dulienhiérarchiqueetdes dispositions de signerlesactesofficielscette Autorité en freint ledroitmaisqui, simultanément, esttenu taire municipalquisaitquesaMunicipalitéen- nullité. Quedoitfaire, quepeutfaireunsecré- d’un actequi, parhypothèse, seraitentachéde la questiondesignatureparlesecrétaire le projetsoumisauGrandConseil: ils’agitde Une autreattenteestégalementsatisfaitedans dans cesens. villes notamment, s’étaitplusieursfoisexprimée ration, qui, parlebiaisdesaConférencedes dispositions répondentauxattentesdelacorpo- ment lafonctiondeboursieràsonart. 43. Ces comptabilité descommunesreconnaîtexplicite- de lamêmemanièrequelerèglementsur elles-mêmes unereconnaissancedelafonction, changer notrequotidien, maisellesportenten Il estévidentquecesdispositionsnevontpas les relationsaveclebureauduconseil. article, leslettresdetgportanttoutesdeuxsur notera aupassagequ’ilyaunereditedanscet l’exécution desdécisionsdelaMunicipalité. On de l’Etat, laliaisonaveclebureauduconseilet lité etleconseil, etentrecelle-cilesservices transmission desinformationsentrelaMunicipa- co-signature desactesdelaMunicipalité, la la Municipalitéetl’administrationcommunale, la pal alacharge, notammentlacoordinationentre exhaustive destâchesdontlesecrétairemunici- Par ailleurs, l’art. 52bdresseunelistenon municipal CONTINUERA ÀAVOIR POURSOUÇI AVSM DE DÉMINERLETERRAINAVANT (...) LESECRÉTAIRE MUNICIPAL poser lepied avoir poursoucidedéminerleterrainavantd’y pour laquelle, lepremiernommécontinueraà d’une divergencedevueenlamatière. Raison le secrétairemunicipaletsonemployeurné à résoudreunéventuelconflitdetravailentre dure devantlestribunaux. Maisilnesuffirapas de toutsonpoidsdansuneéventuelleprocé- Ce commentaireestlebienvenucarilpèsera rait seretournercontresoncollaborateur.» condamnation delaMunicipalité, celle-cinesau- qu’en casd’actionjudiciaireaboutissantàune vice, ninecommetde négligencegrave, desorte hiérarchie, ilneviolepasdeprescriptionser- sonnelle, puisque, obéissantàunordredela blèmes, iln’engagepassaresponsabilitéper- l’attention delaMunicipalitésurd’éventuelspro- tachés denullité. S’il apréalablementattiré cipalité (…)mêmelorsqueceux-ciseraienten- (…) esttenudecosignerlesacteslaMuni- mesure oùilestsubordonnéàlaMunicipalité D’Y POSERLEPIED texte: pierre-andrédupertuis texte: président del’association vaudoise à Forelenoctobre2011. ils jouentdansleurscommunes. des secrétaires municipaux (avsm)

ASSOCIATION ADIEDSSECRÉTAIRES DES VAUDOISE MUNICIPAUX P OINT C OMMUN E 21 VENDREDI 4 MAI 2O12 Assemblée générale ordinaire de l’ACVBC à Moudon

Après deux démissions l’année dernière, 2012 apporte une nouvelle mutation au sein du Comité,

SSOCIATIONS puisque sa dévouée secrétaire, boursière de Vu- cherens, Mme Brigitte Emery, n’a pas résisté aux A chants des sirènes… cantonales, ayant décidé de donner un tournant à sa carrière professionnelle en exerçant une activité pour le compte de l’administration cantonale vaudoise. Officiant au Co- mité depuis 2004, elle a été vivement remerciée OINT pour sa disponibilité et sa ponctualité; un diplôme

P de membre d’honneur lui a été remis en reconnaissance des services rendus. M. Nicolas Rapin, boursier de Moudon, est ac- cueilli en tant que nouveau membre du Comité, alors que les autres titulaires en place se repré- sentent et sont réélus. Le Président l’est égale- ment… pour une nouvelle moelleuse année de présidence (rapport à la photo de Camembert-Pré- sident affichée par ses soins lors de la présenta- tion à sa réélection). Mais attention: il s’agissait d’une offre promotionnelle, pourtant adoptée à l’unanimité! Le Préfet du district, M. Olivier Piccard, a ensuite brièvement présenté le district de la Broye-Vully, composé de 37 communes et dont le chef-lieu est Payerne. Puis, les communications, toujours appréciées, de M. Bernard Pouly, Responsable de la perception auprès de l’Administration cantonale des impôts (ACI), M. Fabrice Weber, Directeur de l’Autorité cantonale de surveillance des finances communales (ASFICO) et M. Pascal Broulis, Président du Conseil d’Etat et Ministre cantonal des finances, se sont enchaînées et un rapide tour d’horizon rappelant les raisons d’être d’une assurance-cau-

Encore une fois, c’est par un temps enso- M. Gilbert Gubler, syndic du lieu, a présenté sa leillé et en présence de 174 membres que commune au moyen de photos variées détaillant la 67e édition de l’assemblée générale de les moindres recoins et activités de cette cité. l’Association Cantonale Vaudoise des Bour- Le rapport du Président, ainsi que l’adoption des siers Communaux s’est déroulée à la salle comptes 2011 et du budget 2013 n’ont donné lieu de la Douane, à Moudon. à aucun commentaire de la part de l’assistance. Les jubilaires (20 ans de sociétariat) ont ensuite reçu un diplôme, un cadeau-souvenir et quelques bouteilles (huit membres). De plus, une petite attention et de chaleureux applaudissements ont salué Mmes Gislaine Jaques, Josiane Teuscher et Susanne Vulliamy, ainsi que MM. Jacques Blanc, Jean-François Chappuis, Charly Collet, André Mi- chot, Daniel Rochat, Marcel Salgat et Michel Stau- ASSOCIATION CANTONALE ACVBC VAUDOISE DES BOURSIERS ber qui ont fêté leurs 40 ans de sociétariat; bravo, COMMUNAUX quelle belle fidélité!

22 POINT COMMUNE texte: jean-françois niklaus président de l’acvbc boursier de la commune d’epalinges photos: jean-marc gallarotti

tion pour boursiers communaux a été présenté par M. Alain Monod, de la société AXA-Winterthur assurances (assurance-caution de l’ACVBC). Pour terminer et étant donné l’heure déjà bien avan- cée, une intervention succincte de M. Jean-Daniel Luthi, membre du Conseil d’administration de Va- lorsa et municipal à Bussigny, a encore permis de rappeler que l’obligation d’introduction de règle- ments communaux sur la gestion des déchets au 1er janvier 2013 était bel et bien une réalité. Il a égale- ment fait le point sur la situation actuelle du projet de taxe au sac. L’apéritif, offert par la commune hôte, a été servi ensuite dans les jardins bordant la Broye, avant qu’un savoureux repas, concocté par M. Jean-Daniel Héri- tier et sa brigade, soit partagé dans un climat toujours aussi convivial et détendu. L’année prochaine, la commune du Sentier (Vallée de Joux) accueillera notre 68e assemblée le vendredi 19 avril 2013 (3 semaines après Pâques, selon décision communiquée)

Comité de l’ACVBC 2012 M. Jean-François Niklaus, Epalinges: Président M. Jean-Yves Thévoz, St-Prex: Vice-président et jubilaires M. Nicolas Rapin, Moudon: secrétaire Mme Anne Bovet, Cuarnens: caissière Mme Dominique Depping, St-Barthélémy: assurance-caution M. Jean-Marc Moreillon, Aigle: délégué au journal Point Commun-e

Photos de gauche à droite et de haut en bas: Jean-François Nicklaus, Président de l’ACVBC, félicitant les jubilaires ayant 20 ans de service. M. Fabrice Weber, Directeur de l’ASFICO, dans une intervention moins longue que d’habitude! M. Pascal Broulis, Conseiller d’Etat et Président du Gouvernement, lors de son discours. Deux charmantes boursières venues du Chablais. Un filet mignon à la moutarde ancienne, un pur régal concoté par le chef J.-D. Héritier et sa brigade. Page de gauche: L’apéritif a été servi au pied de l’Eglise St-Etienne et le repas de midi dans la Grande salle de la Douane.

POINT COMMUNE 23 POINT ASSOCIATIONS 2012, DSAS. Agences d’assurances sociales:RDUInfono1Mars personnels concernésparleRDUdont ceuxdes letter 1 déterminant unifié Un revenu Les régimesd’aideconcernéssefondentainsi et aulogementcantonalesvaudoises(LHPS)». des prestationssocialesetd’aideàlaformation sur l’harmonisationetlacoordinationdel’octroi semble desprestationssocialesliéesàla«Loi mode decalculduRDUestidentiquepourl’en- sonnes requérantuneaide. Pourcefaire, le cantonales etl’égalitédetraitementdesper- l’équité dansl’octroidesprestationssociales L’objectif principalduRDUestdegarantir conduite pendantl’année2012. LHPSsera étape miseenœuvre dela de la dernière aussi danscetespritquela de succès incontournable.C’est un gage projet important pournotreCantonest etdesressourcesauprofitdece forts miseencommundesef- partenaires quela conviction partagée entrelesdifférents impactéset organismes traduisantainsi la d’emblée étroitementassociélesservices findel’année2010.Ilsont débuté àla Les travauxdemiseenœuvreduRDUont ou intercommunales. tonale etlesadministrations communales concernés etentrel’administration can- ration entrelesdifférentsrégimes collabo- ces aidestoutenintensifiantla simplifier letravaildel’administration de età les bénéficiairesd’aidescantonales renforcer l’équitédetraitemententre foisà veur d’unprojetquiviseàla enfa-ment aainsidonnéunsignalfort l’introduction duRDU(LHPS).LeParle- vaudoises»quiprévoit gement cantonales formationsociales etd’aideàla etaulo- coordination del’octroidesprestations «Loi surl’harmonisation etla bres la Conseil aadoptéàl’unanimitédesesmem- C’est ennovembre2010queleGrand Cette contributionsebasenotamment surla Harmonisation etcoordinationde RDU duDSASàdestinationdel’ensemble des l’octroi desprestationssociales News - cantonales des prestationsd’aides de l’octroid’unepartie Une hiérarchisation de référence Une unitééconomique ladie, aideindividuelle aulogement, avances rielles» aétéfixé: subsidesàl’assurance-ma- d’une partiedesprestationsappelées«catégo- traitement desdemandesd’aidesetdel’octroi venu disponible, unenchaînementuniquedu Afin d’éliminerlesinégalitésentermesdere- dération pourévaluerledroitàuneprestation. dont lasituationfinancièreestpriseenconsi- mande d’aide. Elleseraconstituéedespersonnes au seindechaqueménagedéposantunede- Une unitééconomiquederéférenceseradéfinie vient d’autresprestationssociales. à unménagedontunepartiedesrevenuspro- d’une activitésalariéesoitdéfavoriséparrapport une aideetdontl’intégralitédesrevenusrésulte Cela permetd’éviterqu’unménagedemandant sociales, selonleprincipe«1francest1franc». qu’elles proviennentdutravailoudeprestations identiques, sonttraitéesdelamêmemanière, mandée. Enoutre, lessituationsderevenus de fortune, indépendammentdelaprestationde- toujours surlesmêmesélémentsderevenuet AVDAAS cantonales D AGENTS DES VAUDOISE ASSOCIATION ’ SUACSSOCIALES ASSURANCES AVDAAS 1 l’offred’accueildejourdesenfants. • l’aideindividuelleàl’hébergementdesper- • l’attributiond’unlogementliéeàl’aidela • contributionsauxcoûtsd’accompagne- les • allocationsmaternitécantonales; les • l’allocationenfaveurdesfamilless’occupant • prestationsd’aideetdemaintienàdo- les • Sont concernées: pendent pasd’unehiérarchisationspécifique. troyée oudelaprestationfacturée. Ellesnedé- uniquement àdesfinsdecalcull’aideoc- appelées «circonstancielles», utilisentleRDU Les autresprestationsconcernéesparlaLHPS, logement, entretienetformationdesenfants). (assurance-maladie, indispensable dépense d’une venu disponibledesménagesconcernésenraison par lefaitquecesaidesvisentàrenforcerre- Cette hiérarchisations’expliqueprincipalement d’apprentissage. sur pensionsalimentaires, boursesd’étudeset sociales; sonnes handicapéesouengrandesdifficultés pierre; placés horsmilieufamilial; ment demineursdanslemilieufamilialou d’un mineurhandicapéàdomicile; micile; texte: markustexte: pichler (Suite pagesuivante) P président del’avdaas OINT C OMMUN E 25 AVDAAS CONCOURS 2O12 Harmonisation et coordination de l’octroi Les «Saints» et des prestations sociales cantonales les «Villars» ONCOURS C SSOCIATIONS A OINT P OINT P Un dossier administratif unique 1 2 La personne requérante dépose une seule demande d’aide, auprès d’un service cantonal, d’une agence d’assurance sociale (AAS) ou d’un service communal du logement. L’accès aux régimes sociaux reste décentralisé. Le SI RDU et les règles de gestion prévues pour le traitement des de- mandes équivalent à l’introduction d’un guichet unique virtuel. Toute demande individuelle est traitée au sein de l’administration par les différents services concer- nés et fera l’objet d’une décision administrative individuelle par régime d’aide. Un concept de formation 3 4 En collaboration avec les partenaires de ce projet, dans quels villages vaudois l’Association vaudoise des agent(e)s d’assurances se trouvent ces 4 clochers? sociales (aVDaas) organise la formation du personnel des agences d’assurances sociales. Une première information a été donnée au printemps Pour ce concours 2012, nous vous proposons 4 clochers à trouver dans afin de familiariser celles et ceux qui deviendront chacun des 4 numéros du Point Commun-e. Au terme de l’année, la personne qui aura trouvé le plus de clochers remportera le jeu. Celle-ci fera les porteurs du projet avec les concepts de base l’objet d’un petit reportage lors de la remise de son prix en été 2013. du RDU. Nous vous donnons un indice: A la fin de l’été, l’aVDaas prévoit encore de mettre Tous les clochers sont situés dans un village ayant un sur pied sous la forme d’ateliers, une formation nom composé, soit avec Saint, soit avec Villars. pratique portant de manière spécifique sur l’utilisation du système d’information spécialement dé- Si vous pensez savoir dans quelles communes vaudoises se situent ces veloppé pour gérer le RDU. L’objectif sera de clochers envoyez un e-mail à: [email protected] et indiquez: Concours Point Commun-e N° 41, le nom des communes où pouvoir démarrer durant l’automne avec ce nou- se trouvent les clochers N°1, N°2, N°3 et N°4 et bien entendu votre nom, veau dispositif votre prénom et votre commune.

RÉSULTAT DU CONCOURS N°40 Bravo aux 6 personnes qui ont trouvé Pour plus d’information sur le sujet: les quatre bonnes réponses, soit: www.vd.ch/dsas Les clochers étaient situés dans les communes suivantes: • Maurice Agassis, Montrichier • Claire-Lise Cruchet, Lucens 1. Saint-Livres • Jean Guignard, Aubonne 2. Saint-Prex • Véronique Lin, Thierrens 3. Villars-Ste-Croix • Claudine Liniger, Prévonloup 4. Villars-Tiercelin • Patrick Porchet, Bussy-sur-Moudon

26 POINT COMMUNE CONCOURS POINTS D’INTERSECTIONS 2O11

Rencontre avec Martine, texte: nathalie greiner-meylan comité de rédaction Point Commun-e Secrétariat général ucv notre gagnante photo: jean-marc gallarotti

C’est dans la charmante commune d’Echan- du village (médecin, fiduciaire, alimentation, boulan- ce qui permet d’accorder un escompte de 10% aux dens sise en bordure de la Venoge dans le gerie, fleuriste, pharmacie, banque, restaurants...). bons payeurs. district de Morges que nous avons rencontré Par ailleurs, des succursales régionales de certaines Martine fêtera très prochainement son anniversaire Madame Martine Comte, gagnante de notre entreprises nationales et internationales ont élu do- et pour marquer cette année spéciale, nous n’en di- concours «Points d’intersections 2011». micile à Echandens. rons pas plus, elle fera un voyage à Paris avec son Et notre gagante? époux. Echandens compte 2191 habitants et jouxte les Quant au concours, elle précise qu’elle a joué en col- communes de Bussigny-près-Lausanne, Ecublens, Etablie à Romanel-sur-Lausanne avec son époux et laboration avec son mari, incollable sur le Canton! Denges, Lonay et Bremblens. C’est une commune leurs deux enfants depuis 1982, Martine Comte a En revanche, pour le moment, les clochers des vil- charnière entre l’Ouest lausannois et la Côte. Son tout d’abord travaillé dans sa commune pendant 5 lages présentés dans notre édition de mars, qui dé- château, construit sur les ruines d’une forteresse ans de 1985 à 1990, en premier lieu au greffe, puis butent le concours 2012, ne l’inspirent guère! féodale en 1554 par Ferdinand de Loys, seigneur de au contrôle des habitants. A la naissance de ses en- C’est avec un grand plaisir que nous lui avons remis fants, elle interrompt son activité professionnelle Denens, bourgeois et bourgmestre de Lausanne, do- son prix, d’une valeur de CHF 100.–, selon la for- quelques années pour s’en occuper à temps complet. mine fièrement son vignoble au sud. Le chansonnier mule qu’elle a préalablement choisi, à savoir «Fleurs Jean Villard-Gilles en fut le locataire en 1946, ainsi En 1997, elle postule chez Publicitas, au départe- et douceurs» comprenant un bouquet coloré, accom- que l’écrivain Georges Simenon entre 1957 et 1963. ment des petites annonces. pagné de chocolats et de macarons. D’autres personnalités on également vécu à Echan- En 2003, elle est engagée au contrôle des habitants Nous remercions chaleureusement Martine Comte dens, dont le chanteur Henri Dès. de la commune d’Echandens dont elle sera respon- pour son accueil amical et spontané en lui réitérant L’agriculture, la viticulture et l’arboriculture dispo- sable jusqu’en 2008. Elle effectue ensuite un rem- nos félicitations pour sa bonne connaissance du sent de surfaces restreintes, mais qui permettent placement de quelques mois à la bourse communale canton. toutefois à leurs exploitants d’exercer leur activité pour en devenir la boursière le 1er mai 2009. Quant à nos lecteurs... à vos clochers: vous serez dans des conditions favorables. La majorité des Madame Martine Comte nous fait remarquer qu’à peut-être l’heureux gagnant qui succédera à Mme commerces et des services se trouvent au centre Echandens c’est la bourse qui encaisse les impôts, Martine Comte

POINT COMMUNE 27 POINT ASSOCIATIONS trictifs cequinécessitentquelquesexplications. tuite, certainsarticlesdenosstatutssontres- Bien quel’adhésionànotreassociationsoitgra- loi surlagéoinformation(RLgéo-VD). tions (POCAMA), oulenouveaurèglementsurla par exemple, leportailcantonaldesmanifesta- certains sujetsd’envergurescantonales, comme, chaque rencontre, nousabordonségalement avoir unintérêtpourd’autrescommunes. A spécifiques ouprésenterunprojetquipourrait Chacun peutlibrementproposerdesthèmes durant lesquellesdifférentsobjetssontdébattus. sont conviés, 4foisparannée, àdesréunions Afin deremplircesobjectifs, touslesmembres Veiller aumaintiendeladignitéfonction • etdévelopperlesbonnesrelations Maintenir • Aidersesmembresdansl’exercice deleur • suivants: Notre nouvelleassociations’estfixéelesbuts autre pointtouchantàl’informatique. utilisées, desfournisseursoutout techniques quedanscelui desméthodes des logicielsetinfrastructures ses membres,aussibiendansledomaine les échangesd’informations auseinde ministration. Ellefavorise également grands projetsenmatière decyberad- concrétisation des spécialement pourla les communesàl’échellecantonale, toujours plus important decoordonner novembre 2011.Ellerépondàunbesoin informatiques communauxestnéele2 L’association vaudoisedesresponsables AVRIC lidarité, decordialitéetd’amitié. et établirentresesmembresdesliensdeso- dures deconsultationduCanton. nales etcantonalesparticiperauxprocé- qui doiventexisteraveclesautoritéscommu- formation. fonction, assurerentreeuxcoordinationetin- RESPONSABLES INFORMATIQUES COMMUNAUX

SOITO VAUDOISE ASSOCIATION E RESPONSABLES DES NOMTQE COMMUNAUX INFORMATIQUES Présentation del’AVRIC NOUVELLE ASSOCIATION DES en fonctiondessujetstraités. cer parunoudescollaborateur(s) de sonchoix bre actifpeutsefaireaccompagner ourempla- la tailledesacommune. Toutefois, chaquemem- poids lorsdeprisesdécisions, quellequesoit permet àtouslesreprésentantsd’avoirlemême commune ougroupementdecommunes. Ceci il nepeutyavoirqu’unseulmembreactifpar Enfin, latroisièmeetdernièreclausedéfinitqu’ tirer lemeilleurpartipoursacommune. active auxdifférentsdébatsproposés, et, d’en sances nécessairespourparticiperdemanière nique commel’informatique, d’avoirlesconnais- en effetindispensable, dansundomainetech- de latotalitél’informatiquecommunale. Ilest être l’employésalariédelacommuneencharge La deuxièmeclauseimposequ’unmembredoit représentant. posons deseregrouperetdéléguerun fois, afindenepasles exclure, nousleurpro- mêmes problématiquesquelesgrandes. Toute- tions, lespetitescommunesn’ayantpas des communesayantlesmêmespréoccupa- tour d’unetable. Deplus, celapermetderéunir fonctionner lorsquel’onseretrouveà200au- souci d’efficacité. Ilesteneffettrèsdifficilede ce nombre. Elleestdéfinie uniquementpourun dont lasommedeshabitantsestsupérieureà ou représenterungroupementdecommunes dans unecommunedeplus7’000habitants La premièreclauseprécisequ’ilfauttravailler [email protected]. tenus enadressantunedemandeà: des renseignementspeuventêtrefacilement ob- Pour toutescommunesintéressées, lesstatutset environ 45%delapopulationducanton Vevey. Entermesd’habitants, celareprésente Pully, Renens, Yverdon-les-Bains, Lausanneet linges, Montreux, Morges, Nyon, Payerne, Prilly, Aigle, Bussigny-près-Lausanne, Crissier, Epa- bres, soit: A cejour, notreassociationcompte14mem- responsable desservicesinformatiques texte: philippebroccard texte: de la villedemorges de la P président del’avric OINT C OMMUN E 29 TOUS À VOS AGENDAS Mémento 2012

Quand Qui Quoi Où 2012 Jeu 31 mai 14h00 UCV Groupe Bourgs & Villages Syens Ven 8 juin 17h00 UCV Comité Bourg-en-Lavaux (Cully) Sam 9 juin 09h00 UCV AG ET JOURNÉE DES COMMUNES VAUDOISE Bourg-en-Lavaux (Cully) NFORMATIONS Ma 19 juin 14h00 JOURNAL Comité de rédaction du Point Commun-e Pully I Jeu 21 juin AVDCH Régionale «Nord» Yvonand Jeu 5 juillet 07h00 UCV Comité Bussigny Jeu 30 août 14h00 UCV Groupe Bourgs & Villages Vully-les-Lacs (Salavaux) Lun 10 sept. 07h00 UCV Comité Bussigny Mer 12 sept. AVSM Journée de formation Morges

OINT Jeu 13 sept. 14h00 UCV Conseil Montreux Jeu 20 sept. AVSM Journée de formation Morges P Mar 25 sept. 07h30 UCV Groupe des Villes Lausanne Ma 25 sept. 14h00 JOURNAL Comité de rédaction du Point Commun-e Pully Ma 2 + 4 oct. AVDCH Cours Longeraie - Guide du préposé Morges Ven 5 oct. 09h00 AVSM Assemblée générale ordinaire Chavornay Ma 9 oct. 12h00 UCV Comité Lausanne Ven 26 oct. 09h00 AVIATCO Journée technique Gryon Ven 2 nov AVDCH Régionale «Agglo Lausanne» Epalinges Mer 14 nov. 07h00 UCV Comité Bussigny Jeu 15 nov. 14h00 UCV Conseil Chavannes-près-Renens Jeu 22 nov. 14h00 UCV Groupe Bourgs & Villages Bourg-en-Lavaux (Cully) Lun 26 nov. 07h30 UCV Groupe des Villes Renens Ven 7 déc. 09h30 JOURNAL Comité de rédaction du Point Commun-e Lieu à déterminer Jeu 13 déc. 07h00 UCV Comité Bussigny

2013 Ven 26 avril 09h00 AVIATCO 30e Assemblée générale ordinaire Cossonay Ven 7 juin 17h00 UCV Comité Montricher Sam 8 juin 09h00 UCV AG ET JOURNÉE DES COMMUNES VAUDOISE Montricher Ven 19 avril 09h30 ACVBC Assemblée générale ordinaire Le Sentier

COURS DE FINANCES COMMUNALES Calendrier 2012 Toutes les informations se trouvent sur le site www.pbusset.ch Les inscriptions se font uniquement par ce moyen-là.

Cours Titre du cours Dates

1 Bouclement des comptes 2011 jeudi 29 mars 09h00 - 16h30 2 Préparation du budget 2013 jeudi 06 septembre 09h00 - 16h30 3 Compte de fonctionnement Jeudi 20 septembre 09h00 - 16h30 4 Compte des investissements jeudi 4 octobre 09h00 - 16h30 5 Lecture et structure du Bilan jeudi 11 octobre 09h00 - 16h30 6 Analyse et planification financières jeudi 1er novembre 09h00 - 16h30 7 TVA dans les collectivités publiques jeudi 8 novembre 09h00 - 16h30 8.1 Péréquation, décompte final 2011 jeudi 15 novembre 09h00 - 16h30 PIERRE BUSSET 8.2 Péréquation, décompte final 2011 jeudi 22 novembre 09h00 - 16h30 Rue du Léman 2 1814 La Tour-de-Peilz Tél. 021 971 15 42 Fax 021 971 15 43 Mobile 079 345 60 91 Lieu: Salle du conseil communal de Grandvaux / Prix: Fr. 220.– pour chaque cours ou sur le site: www.pbusset.ch

3O POINT COMMUNE