PLANO DECENAL DA GUARDA MUNICIPAL DE NITERÓI (2020-2030) 1 2 Enho Muito Orgulho De Ter Reestruturado Fundamental Para O Município, Pela Próxima Década

PLANO DECENAL DA GUARDA MUNICIPAL DE NITERÓI (2020-2030) 1 2 enho muito orgulho de ter reestruturado fundamental para o Município, pela próxima década. a Guarda Municipal de Niterói. Cabe lembrar que, por uma decisão ousada, a Fizemos um investimento pesado Prefeitura resolveu descruzar os braços e assumir Tna valorização da Guarda Municipal, o protagonismo na Segurança Pública. Foi criado não só do ponto de vista de estrutura e de o Pacto Niterói Contra a Violência, com um tecnologia, mas também de formação e conjunto de 22 ações em quatro eixos temáticos, empenho de cada agente no serviço à população. entre eles a prevenção. A reestruturação da Guarda Civil Municipal é uma das ações do plano, Entre 2013 e 2016, construímos o Centro Integrado porque entendemos que a Guarda Municipal é de Segurança Pública, com mais de 500 câmeras ator central e imprescindível. Graças a ela e à de monitoramento e 28 portais de segurança, além integração entre as forças de segurança, que da Cidade da Ordem Pública, a nova casa da Guarda conquistamos na nossa cidade, atingimos os Municipal, com toda a infraestrutura necessária para menores índices de violência nos últimos 20 anos. formar e treinar agentes que desempenham essa atividade tão essencial para nossa cidade. Quando Temos neste documento uma clara visão de futuro assumimos, havia 280 guardas. Em 2019 , já eram 627. para a corporação. Conseguimos enxergar através dele a Guarda Civil Municipal que desejamos em Este Plano Decenal para a Guarda Civil Municipal de Niterói: eficiente e baseada em princípios sólidos Niterói, totalmente em linha com os objetivos traçados para uma cidade cada vez melhor para viver e ser no Plano Niterói Que Queremos e no Pacto Niterói feliz. Muito obrigado a cada agente e cada servidor contra Violência, norteará a atuação da corporação, tão que fez parte deste trabalho.

Rodrigo Neves Prefeito de Niterói

3 segurança pública é, indiscutivelmente, Em quase cem anos de existência, a Guarda Civil um dos maiores desafios da sociedade Municipal de Niterói acompanhou as mudanças brasileira nos dias atuais. de nossa cidade e se tornou a guardiã de seus munícipes. E, principalmente nos últimos oito A Os índices de criminalidade em anos, ela cresceu, se qualificou e necessita elevação, a sensação de medo se espalhando continuar evoluindo, de modo a fazer frente aos rapidamente pelas redes sociais e programas enormes desafios que a atualidade lhe impõe. jornalísticos, impactos na dinâmica das cidades e no seu desenvolvimento econômico. O que fazer? Para isso, numa iniciativa do Prefeito Por onde começar? Rodrigo Neves, foi realizado um diagnóstico pormenorizado da realidade da Guarda Municipal Um dos caminhos que se descortinam é e do cenário operacional onde ela atua, o qual a ampliação da atuação dos municípios na serviu de base para este Plano Decenal. segurança pública, fugindo do engessamento sugerido por uma leitura restritiva da letra Aqui estão elencadas ações de suma importância constitucional. A melhor doutrina nos brinda para o desenvolvimento e aprimoramento da com uma visão mais ampla, demostrando a Guarda e dos Guardas. Num horizonte de dez abrangência do conceito de ordem pública, onde anos, englobando ações de curto, médio e longo estão contidas a segurança, a tranquilidade e a prazo, o Plano Decenal aborda diferentes aspectos salubridade públicas. Eis aí um prato cheio de da instituição, indo de rotinas operacionais até possibilidades de intervenção do município. aspectos da gestão logística e de pessoal.

Com esse desafio batendo à porta, a Prefeitura Por fim, este trabalho objetiva sinalizar o caminho de Niterói colocou as mãos na massa, chamando de progresso da Guarda Civil Municipal de Niterói, para si a responsabilidade, investindo em um instituição basilar de atuação do município na gama de projetos de enfrentamento à violência e ordem pública e na proteção do cidadão, para que à desordem urbana, condensados naquilo que foi Niterói continue sendo o melhor lugar para viver intitulado Pacto Niterói Contra a Violência. e ser feliz!

Baseado num amplo diagnóstico e em quase uma centena de reuniões com a sociedade, o

Pacto Niterói contra a Violência foi composto Cel. Paulo Henrique Azevedo de Moraes por dezoito projetos divididos em quatro eixos: Secretario de Ordem Pública Policiamento e Justiça, Prevenção à Violência, Engajamento e Participação Cidadã e Intervenção Territorial Integrada.

4 debate sobre a forma como o Estado Lançamos, em 2018, o “Pacto Niterói Contra a deve garantir a segurança das pessoas, Violência”, plano elaborado com ampla participação para que elas possam viver e exercer da sociedade civil, e que enfatiza ações que buscam Osuas liberdades de forma plena, desperta o estímulo e promoção de uma cultura de paz e de paixões e antagonismos entre amplos setores da valorização da vida. O Pacto se articula aos desafios e sociedade civil. Não é raro que governantes, em objetivos previstos no NQQ e prevê diversos projetos especial nos municípios, prefiram não assumir em quatro eixos de ação: prevenção; policiamento e nenhuma responsabilidade sobre o tema. Esse justiça; convivência e engajamento dos cidadãos; e não foi o caso da Prefeitura de Niterói que, nos ação territorial integrada. A Guarda Municipal é um últimos anos, promoveu grandes investimentos em dos atores mais estratégicos para efetividade das segurança pública e no fortalecimento da Guarda ações do Pacto. Trata-se de um investimento de R$ Municipal de Niterói, que resultam em reduções 304 milhões da Prefeitura em 2 anos. expressivas das taxas de criminalidade violenta. A partir desse histórico de priorização de Ressalto, todavia, que as conquistas de hoje investimentos e projetos na área de segurança somente foram possíveis porque a gestão municipal pública, que reforçaram a centralidade do papel desenvolveu uma estratégia de planejamento que da Guarda Municipal como agente estratégico na colocou como objetivo solucionar desafios complexos garantia da ordem pública e segurança das pessoas, da cidade. Em 2013, elaboramos o “Niterói Que a Prefeitura de Niterói decidiu elaborar o Plano Queremos” (NQQ), o plano de desenvolvimento Decenal da Guarda. A Secretaria de Planejamento, estratégico da cidade, com ampla participação social. Orçamento e Modernização da Gestão (SEPLAG) No NQQ, realizamos um diagnóstico qualificado de 7 teve papel ativo na formulação do plano. Em Áreas de Resultado e estabelecemos metas de curto, parceria com a Secretaria de Ordem Pública (SEOP), médio e longo prazos para serem cumpridas em 20 definimos parâmetros rigorosos para selecionarmos anos. Na Área de Resultado “Organizada e Segura”, organização com experiência e vasta expertise em o plano aponta para a implementação de projetos temas relacionados à segurança pública. A SEPLAG com foco na redução de índices de criminalidade acompanhou todo o processo de elaboração do texto, violenta, como homicídios, roubos e furtos. a fim de promover o alinhamento entre a estratégia de planejamento do município e os objetivos e ações Para dar conta desses desafios, lançamos duas estruturantes do Plano da Guarda. carteiras de projetos (2013-2016, 2017-2020) que resultaram em muitas ações efetivas para atingir O Plano Decenal da Guarda é fruto do esforço e nossos objetivos. Para reforçar a Guarda Municipal engajamento da nossa Guarda Municipal e de muitos como agente estratégico do sistema de segurança e gestores do município de Niterói, comprometidos com ordenamento público a prefeitura criou a Cidade da uma gestão eficiente e que planeja suas ações para Ordem Pública, com instalações modernas, salas atingir resultados significativos e transformadores. de aula, alojamentos, auditório; ampliou o efetivo da Sua implementação pressupõe agilidade e corporação em 250%, de 280 guardas em 2013 para assertividade dos dirigentes da Prefeitura, bem como 712 em 2020; valorizou a carreira com o lançamento uma estratégia de monitoramento e avaliação que de plano de carreira que resultou em aumento envolva a diversidade de atores da sociedade civil salarial médio de 29%; e promoveu maior integração de Niterói. A SEPLAG continuará contribuindo com o entre a Guarda e outras forças de segurança com a fortalecimento institucional da Guarda Municipal de criação do Centro Integrado de Segurança Pública e Niterói para que tenhamos uma corporação modelo do Gabinete de Gestão Integrada Municipal. Desde para todas as cidades do país. 2015, foram investidos mais de R$ 250 milhões em Ellen Benedetti projetos de segurança pública. Secretária de Planejamento, Orçamento e Modernização da Gestão 5 6 SUMÁRIO

A Guarda Civil Municipal Que Queremos 8

A Prefeitura de Niterói na Segurança Pública (2013-2020) 16

Estatísticas de Segurança Pública em Niterói 18

Contexto da Guarda Civil Municipal de Niterói 20

O Papel da Guarda no Plano Decenal 21

Mapa de Oportunidades da Guarda Civil Municipal 22

Mapa Estratégico 29

Eixos Estratégicos e Projetos Prioritários 32

7 A GUARDA CIVIL MUNICIPAL QUE QUEREMOS HORIZONTES DE ATUAÇÃO PARA 2030

m dos fenômenos mais marcantes políticas públicas mais eficientes. Com relação das últimas décadas foi o aumento aos municípios, esperava-se maior participação da participação dos municípios na gestão da segurança pública. na segurança pública. Embora a U O RESULTADO FOI O AUMENTO Constituição Federal de 1988 tenha estabelecido que que os municípios “[...] poderão constituir SIGNIFICATIVO DO NÚMERO guardas municipais destinadas à proteção de DE GUARDAS MUNICIPAIS. seus bens, serviços e instalações, conforme EM 1980, POUCO MAIS DE 120 dispuser a lei”, foi só a partir dos anos 2000 que os municípios aumentaram significativamente MUNICÍPIOS CONTAVAM COM sua participação nos temas de segurança pública. GUARDAS MUNICIPAIS. EM 2015

Entre 2000 e 2015 verificou-se um crescimento HAVIA 1081 MUNICÍCIOS COM de 327% no total de gastos com segurança GUARDAS NO BRASIL. pública, que saltaram de cerca de R$ 1,1 bilhões Fonte: MUNIC IBGE, 2016 para R$ 4,5 bilhões. Entre 2000 e 2015, as Analisando as guardas municipais brasileiras, despesas saltaram de R$ 38,4 para 81,2 bilhões, podemos distinguir pelo menos três funções representando um aumento de mais 111%. desempenhadas por elas. Algumas seguem o O aumento da participação municipal se deveu a modelo de guarda patrimonial. Estas guardas mudança da percepção do eleitorado com relação possuem atribuições bem delimitadas: defesa a responsabilidade pela segurança pública. Até do patrimônio, do espaço público e proteção dos a década de 90, questões relativas à segurança estabelecimentos municipais. Outras, atuam como pública eram tratadas essencialmente como se fossem polícias municipais. Estas guardas têm responsabilidade dos governadores de estados. A assumido as funções de policiamento ostensivo, partir da década de 2000 este quadro se alterou. substituindo as outras organizações policiais. Elas Em 2002, uma pesquisa do Instituto Datafolha realizam o patrulhamento das ruas, buscando aplicar apontou que, para o eleitorado, os governos a lei aos comportamentos desviantes. Há também municipais, estaduais e federais eram igualmente as guardas que atuam na manutenção da ordem responsáveis pela segurança dos cidadãos. pública. Elas utilizam seu poder de polícia para Nesse sentido, passou-se a cobrar maiores administrar conflitos, prevenir crimes e solucionar investimentos em segurança pública, reforma problemas colocados pelo público. As atividades de nas estruturas das polícias e implantação de repressão são raras e bastante controladas. 8 O papel dos municípios na segurança pública Entre 2013 e 2016 a Prefeitura construiu o Centro não se resume à existência das Guardas Municipais. Integrado de Segurança Pública que conta com mais Alguns municípios desenvolvem políticas sociais de 500 câmeras de monitoramento e 28 portais de de prevenção de violências muito bem-sucedidas, segurança, além da Cidade da Ordem Pública, onde mostrando que a prevenção é uma das principais se localiza a nova sede da Guarda dotada de toda vocações dos municípios. Independente da forma a infraestrutura necessária para a execução de como os municípios têm atuado na segurança suas atividades formativas e operativas. Em 2013 pública, sua participação se dá num contexto de o efetivo era de 280 guardas e em 2019 alcançou o inexistência um marco regulatório que defina número de 627. claramente as atribuições e prerrogativas dos entes Agora, o governo apresenta o Plano Decenal para a federados. O resultado disso é que frequentemente Guarda Civil Municipal de Niterói. Alinhado com os assistimos a uma atuação desarticulada entre objetivos traçados no Plano Niterói Que Queremos municípios, estados e união. e no Pacto Niterói contra Violência, o plano decenal O governo municipal elaborou o plano Niterói Que aponta os princípios que baseiam a atuação da Queremos com objetivos estratégicos traçados corporação, como também os eixos e projetos até 2033. O plano prevê sete áreas prioritárias de estratégicos que deverão ser priorizados pelos atuação dos gestores municipais. As atividades da próximos 10 anos. guarda impactam principalmente a área Niterói O diagnóstico da situação atual deu-se a partir Organizada e Segura, cujos desafios são: (a) da análise de diversos insumos, como: planos, tornar a mobilidade urbana mais ágil e humana; legislações, organograma, regimento interno, (b) melhorar a qualidade, organização e utilização instrumentos de orientação operacional, orçamento, do espaço público; (c) ampliar a capacidade de relatórios, além de inúmeras oficinas de trabalho resiliência e respostas aos desastres naturais e (d) com a corporação em seus diferentes níveis reduzir as incidências de violência e criminalidade. hierárquicos. Esse diagnóstico inicial e a pesquisa Portanto, a estrutura e funções previstas no de outras referências nacionais e internacionais de Estatuto da Guarda Civil Municipal devem estar políticas bem-sucedidas de prevenção da violência alinhadas com os objetivos estratégicos previstos envolvendo a atuação das Guardas Civis Municipais no Plano Niterói Que Queremos 2033. constituíram-se como subsídios para alicerçar a Em 2017, foi elaborado o Pacto Niterói contra construção das prioridades contidas neste plano. Violência. O pacto prevê 22 projetos organizado O seu conteúdo é resultado de uma série de oficinas em 4 eixos temáticos: (1) projetos de prevenção; de trabalho que envolveram a Secretaria Municipal (2) plano de policiamento e justiça; (3) de Planejamento, Orçamento e Modernização da convivência e engajamento dos cidadãos e (4) Gestão (SEPLAG) e diversos setores da Guarda Civil ação territorial integrada. Ao todo estão previstos Municipal (GCM) vinculada à Secretaria Municipal R$ 304,9 milhões para implantação das ações. A de Ordem Pública (SEOP). O processo de elaboração reestruturação da Guarda Civil Municipal é uma do Plano contou com a consultoria do especialista das ações do plano. Dr. Arthur Trindade, vinculado ao Fórum Brasileiro de Segurança Pública.

9 FIGURA 1 ESTRUTURA DO PLANO DECENAL

Visão Onde queremos chegar?

missão O que fazemos e para quem?

Valores Quais são os nossos princípios?

Eixos estratégicos

Quais os focos estratégicos e resultados que queremos?

Projetos prioritários e entregas

Como vamos chegar lá?

definição do Mapa Estratégico da Cada eixo estratégico é composto por objetivos GCM, composto pela missão, visão que apontam para os resultados almejados. São de futuro, valores e os processos os objetivos estruturantes para cada um dos A organizacionais estão em sintonia eixos prioritários de atuação da GCM. Por sua com as tendências do que tem se discutido vez, as prioridades para os próximos anos foram como o novo paradigma de segurança pública organizadas por eixos estratégicos e projetos considerando os princípios da eficiência, da prioritários com entregas em diferentes prazos: colaboração com as forças policiais, o sistema de curto (primeiro ano), médio (em até cinco anos) e justiça e o respeito aos direitos humanos. longo (em até dez anos).

10 EIXO OBJETIVOS PROJETOS PRIORITÁRIOS ESTRATÉGICO

Atuar de acordo com procedimentos • Supervisão e controle padronizados zelando pela • Gestão para Resultados transparência e diálogo permanente com a sociedade • Fortalecimento do Conselho GOVERNANÇA E PARTICIPAÇÃO Comunitário de Segurança CIDADÃ

• Integração Operacional Promover uma atuação eficiente e integrada priorizando áreas • Segurança na Escola estratégicas como segurança • Trânsito OPERAÇÃO escolar, trânsito e vigilância patrimonial • Vigilância Patrimonial

• Observatório Municipal de

Produzir estatísticas municipais Segurança Pública e fortalecer as análises dos • Boletim de Ocorrência indicadores de segurança a fim de Eletrônico INTELIGÊNCIA subsidiar a atuação da corporação baseada em evidências • Pesquisa de Vitimização

Qualificar a gestão de recursos • Redistribuição de Efetivos humanos promovendo a realocação • Valorização Profissional GESTÃO DE do efetivo, a valorização profissional RECURSOS HUMANOS • Escola da Guarda

O Plano Decenal oferece um horizonte visão de futuro. Sobretudo, almejamos que este estruturado e comprometido com a construção documento se constitua como referência de um de uma Guarda Civil Municipal eficiente que atua modelo de corporação ciente de sua missão em baseada em princípios sólidos e em sinergia para prol da construção de cidades mais seguras que a concretização de projetos e entregas pactuados estimulem o convívio e promovam a qualidade de por toda a corporação para que ela atinja a sua vida dos seus habitantes.

11 GOVERNANÇA E PARTICIPAÇÃO CIDADÃ

PROJETOS PRIORITÁRIOS ENTREGA 2020 2025 2030 ASSOCIADOS

Integrar a Corregedoria com os canais de participação: Colab, SIC, Ouvidoria, CISP e Disque-denúncia

Implantar o sistema de recebimento de reclamações e denúncias

SUPERVISÃO E Sistematizar e analisar dados sobre desordens e CONTROLE insegurança

Elaborar os Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) e inclui-los no sistema de treinamento da GCM

Incluir os POPs no sistema de avaliação das condutas da GCM

Criar a Coordenadoria de Patrimônio REDESENHO

ORGANIZACIONAL Reestruturar o Gabinete de Gestão Integrada Municipal

Criar comitês gestores operacional, intermediário e estratégico

GESTÃO PARA Elaborar os indicadores de resultado e metas de RESULTADOS desempenho

Implantar o Programa de Gestão para Resultados

Fortalecer o Conselho Comunitário de Segurança FORTALECIMENTO e prestigiar a participação da GCM DO CONSELHO COMUNITÁRIO DE Ampliar abrangência do conselho e representatividade de segmentos em todas as SEGURANÇA macrorregiões da cidade

12 OPERAÇÃO

PROJETOS PRIORITÁRIOS ENTREGA 2020 2025 2030 ASSOCIADOS

Reestruturar o Departamento Operacional

Integrar DOP/CGM com o CISP

INTEGRAÇÃO Uniformizar os protocolos operacionais OPERACIONAL

Implantar o Boletim de Ocorrência Eletrônico e integração do fluxo de informações

Elaborar a matriz de responsabilidade para grandes eventos

Reestruturar a Patrulha Escolar SEGURANÇA NA ESCOLA Promover a integração com a SME

Reestruturar a Coordenadoria de Trânsito TRÂNSITO Promover a integração dom a NitTrans

Criar a Coordenadoria de Patrimônio

Elaborar o Mapa de Necessidades VIGILÂNCIA PATRIMONIAL Adequar as Instalações

Contratar empresa de segurança privada

13 INTELIGÊNCIA

PROJETOS PRIORITÁRIOS ENTREGA 2020 2025 2030 ASSOCIADOS

Reestruturar o OSPNit com novos cargos e funções OBSERVATÓRIO MUNICIPAL DE Criar área de monitoramento e avaliação SEGURANÇA PÚBLICA Sistematizar e analisar dados sobre desordens e insegurança Elaborar indicadores de confiança e satisfação com a GCM PESQUISA DE Elaborar indicadores de desordens VITIMIZAÇÃO Aplicar questionários por região administrativa e produção de relatórios anuais

GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS

PROJETOS PRIORITÁRIOS ENTREGA 2020 2025 2030 ASSOCIADOS

Elaborar o mapa de redistribuição dos efetivos

REDISTRIBUIÇÃO DE Capacitar os efetivos redistribuídos EFETIVOS

Reformar as instalações

Reestruturar o Plano de Carreira, Cargos e Remunerações VALORIZAÇÃO Promover o Prêmio Guarda Cidadã de valorização PROFISSIONAL de boas práticas e reconhecimento dos profissionais

Realizar Plano de Capacitação

ESCOLA DA GUARDA Elaborar Trilhas de Aprendizagem

Implementar novo modelo de capacitação continuada 14 15 A PREFEITURA DE NITERÓI NA SEGURANÇA PÚBLICA (2013-2020)

Prefeitura de Niterói, em 2013, as diversas polícias, estaduais e federais, e decidiu assumir um papel central os agentes municipais. O GGIM é responsável no enfrentamento à violência e por analisar indicadores de segurança e tomar A vem implementando diversas decisões conjuntas para o enfrentamento à ações na área de segurança pública. Essas violência na cidade. medidas visaram à maior articulação com as Em agosto de 2015, a Prefeitura inaugurou o instituições de segurança pública, em especial Centro Integrado de Segurança Pública (CISP), do governo estadual; ao investimento intensivo uma moderna central de monitoramento em tempo em tecnologia; ao desenvolvimento de projetos real da cidade, localizada em Piratininga, que de prevenção à violência; e ao fortalecimento da conta com diversos equipamentos de inteligência Guarda Municipal. e rastreamento, dentre eles 520 câmeras de alta Como medida inicial, em 2013, foi criado o tecnologia e 28 portais de segurança espalhados Gabinete de Gestão Integrada Municipal (GGIM), pela cidade, o que permite que diversos crimes um espaço de integração e articulação entre sejam prevenidos e desvendados em Niterói.

16 O Niterói Presente é uma parceria firmada entre que tem como papel sistematizar e monitorar a Prefeitura e o Governo do Estado, que garantiu os indicadores de violência e criminalidade a ampliação do policiamento na cidade. Iniciado municipais. a fim de fornecer informações em 2017, o programa, conta em 2020, com 488 estratégicas para a tomada de decisão pelas policiais e agentes civis que patrulham todos autoridades de segurança. os dias o Fonseca, Barreto, Centro, Santa Rosa, A implantação de cercamento eletrônico foi mais Icaraí, São Francisco, Charitas e Jurujuba. um projeto de uso intensivo de tecnologia em Ainda em 2017, em função do agravamento fiscal segurança realizado pela Prefeitura. São 70 faixas do Governo do Estado, a Prefeitura ofereceu instaladas em todas as vias de entrada e saída da ajuda de custos a 3,5 mil bombeiros, policiais cidade, ao todo são 21 pontos de monitoramento civis, militares e agentes penitenciários que na cidade. Com esse sistema, são identificados, atuam no município. Desde 2015, a Prefeitura por alarme, veículos roubados ou que tenham investe na manutenção de viaturas, em reformas participado de crime. das unidades e cabines da PM e das Delegacias Essas medidas só foram possíveis porque existentes na cidade. a Prefeitura de Niterói vem aumentando o Com o objetivo de promover a discussão e ouvir investimento em segurança pública nos últimos a sociedade, a Prefeitura de Niterói realizou, em anos. Entre 2015 e 2020 esses investimentos 2017, o plebiscito sobre o armamento da Guarda aumentaram 223%, saltando de R$ 38,2 milhões Municipal. Cerca de 18,9 mil pessoas foram às para 123,4 milhões urnas e o resultado foi de 70% contra o armamento Os investimentos na área de segurança em da Guarda Municipal, o que levou à Prefeitura Niterói surtiram efeitos. Foram verificadas a fortalecer ainda mais o seu investimento em quedas significativas nos principais indicadores políticas de prevenção à violência. de crimes contra o patrimônio do munícipio. O Pacto Niterói Contra a Violência, lançado De 2018 para 2019 houve queda de 27,9% das em 2018, é um plano contruído com diversas ocorrências de roubo à transeuntes. Com relação organizações da sociedade civil e instituições ao roubo de veículos a queda é ainda maior, públicas, que tem como diretrizes a valorização totalizando redução de 39,66% na taxa. da vida, da cultura de paz e da participação da Na análise geral é importante ressaltar que cidadania para o enfrentamento à violência. O de 2014 a 2020 houve queda de 44,5% no índice Pacto conta com projetos desenvolvidos em 4 eixos: total de furtos e redução ainda maior no total de prevenção, policiamento e justiça, convivência e roubos, sendo esta de 51,4% (números referentes engajamento, e ação territorial integrada. aos meses de janeiro à junho). Em 2018, é criado pela Lei Municipal 3.370/18, o Observatório de Segurança Pública de Niterói,

17 Gráfico 1 - Investimentos em Segurança Pública em R$ Milhões 150150 123,4 120120 223% de aumento 94,5 9090 59,8 6060 46,9 Implantação do 38,2 cerco eletrônico 30 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

Gráfico 2 - Total de roubos em Niterói (Janeiro a Junho) 10000

8000

6000

4000

2000 Implantação do cerco eletrônico

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

4000 0 Gráfico 3 - Total de furtos em Niterói (Janeiro a Junho)

35000

30000

25000

2000 0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

18 Fonte: Instituto de Segurança Pública - RJ 19 CONTEXTO DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE NITERÓI

esse contexto de aumento da 500,00 duas vezes ao ano, gratificação trimestral de participação do município de Niterói R$ 1.500,00 pelo cumprimento de metas. na segurança pública a Guarda Civil Em 2016, foi inaugurada a Cidade da Ordem Municipal de Niterói teve o seu papel N Pública, no Barreto, sede da Secretaria de Ordem institucional fortalecido a partir de investimentos Pública e da Guarda Municipal, que garante em infraestrutura e plano de carreira, da infraestrutura para os agentes de segurança ampliação do seu efetivo e da articulação entre municipal, bem como espaços adequados para as atividades desenvolvidas pela corporação e o treinamento e capacitação. planejamento estratégico da Prefeitura. Esses investimentos em recursos humanos, De 2013 a 2020 o efetivo teve uma ampliação infraestrutura e na capacidade operacional da significativa, passando de 280 guardas para 627, Guarda Municipal vem sendo acompanhados pelo um aumento superior a 150%. Com as últimas reforço do papel institucional da corporação na convocações, Niterói passará a ter número máximos implementação das políticas públicas municipais. de guardas municipais permitido por lei. Além disso, As atividades desempenhadas pela Guarda de a Prefeitura vem promovendo a valorização dos Niterói são hoje centrais para a superação dos guarda de Niterói. Com a implementação do Plano desafios e para o atingimento das metas presentes de Cargos e Salários, houve um incremento, em no NQQ, bem como para o sucesso dos projetos que 2014, de 29% nos salários da Guarda. Aos guardas fazem parte do Pacto Niterói Contra a Violência. são garantidos também: auxílio fardamento de R$

20 O PAPEL DA GUARDA NO PLANO DECENAL

principal objetivo deste Plano Decenal é redefinir o papel da Guarda Civil Municipal de Niterói. A GCM deverá se O concentrar, primariamente, em zelar pela ordem pública. Secundariamente a GCM deverá se ocupar do controle de criminalidade e da proteção dos próprios municipais.

Atualmente, de acordo com seu Estatuto (Art. 10, Lei 2838/2011), a Guarda Civil Municipal desempenha diferentes funções na estrutura administrativa do município: roteção do •

• Paço Municipal; • Proteção dos Próprios Municipais; • Proteção das instalações dos serviços municipais; • Exercer a vigilância dos logradouros públicos (ruas, praças, jardins); • Preservar a moralidade e o sossego público; • Proteger a arborização das praças e jardins, a rede de iluminação, monumentos e outras obras públicas; • Colaborar com os demais órgãos municipais no exercício do poder de polícia administrativo que lhes competir; e • Colaborar com as autoridades federais e estaduais, sempre que solicitado, de acordo com as diretrizes expedidas pelo órgão municipal de segurança.

A redefinição da missão da GCM – zelar pela ordem pública - será o maior desafio a ser enfrentado nos próximos anos. Algumas das funções atualmente desempenhadas pela Guarda Municipal – proteção dos próprios municipais - guardam pouca relação com esta nova missão. Além disso, o resultado da consulta pública que rejeitou a possibilidade de os Guardas Civis Municipais portarem armas também exigirá mudança no papel de controle da criminalidade.

21 MAPA DE OPORTUNIDADES DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL

Há uma série de oportunidades mapeadas que orientam e facilitam a implementação do Plano Decenal da Guarda Civil de Niterói conforme elencado a seguir:

TRADIÇÃO O município de Niterói possui uma Guarda Civil Municipal desde 1937. Atualmente, a GCM Niterói conta com 633 guardas e está subordinada à Secretaria de Ordem Pública E HISTÓRIA (SEOP). É, portanto, uma organização que tem tradição e se orgulha da sua história. Estes dois elementos – tradição e história – são fundamentais para reforçar sua identidade profissional e aumentar sua legitimidade junto à população.

INTEGRAÇÃO A Segurança Pública do Estado do Rio de Janeiro está organizada em Regiões Integradas de Segurança Pública e Áreas Integradas de Segurança Pública. O Instituto TERRITORIAL de Segurança Pública do Rio de Janeiro (ISP) gera dados e relatórios para cada região e área integrada. Niterói integra a 12ª AISP que pertence a 4ª RISP. A 12ª AISP está dividida em 5 Setores Integrados de Segurança Pública. Cada um destes setores integrados pertence à área de atuação de uma Inspetoria Regional da GCM Niterói.

22 MAPA DE OPORTUNIDADES DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL

Em 2016, foi inaugurada a Cidade da Ordem Pública, onde se localiza a nova sede da GCM CIDADE Niterói. A nova sede da Guarda Municipal conta com um auditório com capacidade para DA ORDEM 350 pessoas; alojamentos masculino e feminino; refeitório; três salas de aula; salas do departamento de ensino, da corregedoria, do inspetor-geral e do dia, e da ouvidoria; depósito de mercadorias apreendidas; almoxarifado. O Departamento Operacional, o Departamento de Pessoal e o Departamento Administrativo também estão localizados no edifício sede. A Cidade da Ordem Pública ainda vai ganhar um canil, para treinamento com cães, e um estande de tiro a ser utilizado no treinamento dos agentes públicos.

OBSERVATÓRIO Criado em 2016, o Observatório de Segurança Pública tem por objetivo organizar e analisar os dados sobre a violência e a criminalidade local, a partir das fontes públicas DE SEGURANÇA ou privadas, bem como monitorar a efetividade das ações de segurança pública no PÚBLICA município. Desde sua criação, o OSPNit tem produzido diagnósticos qualificados sobre a situação da segurança pública do município.

23 CENTRO Inaugurado em 2015, o Centro Integrado de Segurança Pública integra as INTEGRADO atividades operacionais de todas as forças de segurança pública que atuam em Niterói: Polícia Militar, Polícia Civil, Bombeiro Militar, Defesa Civil, Niterói Trânsito, DE SEGURANÇA e Guarda Civil Municipal.

O NQQ é o plano estratégico do Município para o período de 2013-2020. O plano NITERÓI prevê sete áreas prioritárias de atuação dos gestores municipais. As atividades QUE QUEREMOS da guarda impactam principalmente a área Niterói Organizada e Segura, cujos desafios são: (a) tornar a mobilidade urbana mais ágil e humana; (b) melhorar a qualidade, organização e utilização do espaço público; (c) ampliar a capacidade de resiliência e respostas aos desastres naturais e (d) induzir as incidências de violência e criminalidade. Portanto, a estrutura e funções previstas no Estatuto da Guarda Civil Municipal devem estar alinhadas com os objetivos estratégicos previstos no Plano Niterói.

24 A implantação do Pacto Niterói contra Violência é outra grande oportunidade para o PACTO NITERÓI fortalecimento da GCM. O pacto prevê 17 projetos organizado em 4 eixos temáticos: CONTRA (1) projetos de prevenção; (2) plano de policiamento e justiça; (3) convivência e engajamento dos cidadãos e (4) ação territorial integrada. Ao todo estão previstos VIOLÊNCIA R$ 304,9 milhões para implantação das ações. A reestruturação da Guarda Civil Municipal é uma das ações do plano.

O município conta com o 12º Batalhão de Polícia Militar e 5 Delegacias de Polícia NITERÓI Civil (76ª DP, 77ª DP, 78ª DP, 79ª DP e 81ª DP). Em 2017 foi implantado o programa PRESENTE Niterói Presente. O programa é um convênio entre a prefeitura e o governo do estado para aumento do efetivo policial encarregado do policiamento na cidade. Todos os custos do programa são pagos pelo município. O Niterói Presente possibilitou o aumento de cerca de 100 policiais ao custo médio anual de R$ 60 milhões. Atualmente, cerca de 2/3 do policiamento do município é pago com recursos da prefeitura.

25 26 27 28 MAPA ESTRATÉGICO

Visão missão Ser reconhecida como a corporação de Zelar pela Ordem Pública do Guarda Civil mais inovadora, eficiente e bem Município de Niterói. estruturada do país.

Valores

Legalidade, confiança, ética, profissionalismo, transparência, integração e gestão por evidências.

Resultados para a Sociedade

Garantir a preservação da ordem Garantir o usufruto dos espaços Aumentar a sensação de pública; públicos; segurança.

Processos Internos

Atender de forma rápida e Promover soluções adequadas para Racionalizar processos internos eficiente os pedidos da população; os problemas de ordem pública; de tomada de decisões;

Integrar ações com outros órgãos Garantir a eficiência alocativa dos recursos públicos estaduais e municipais; humanos; equipamentos e tecnologias.

Recursos

Promover a formação, capacitação e Fortalecer a comunicação interna para desenvolvimento de competências dos otimizar o processo decisório; Guardas Civis Municipais;

Fortalecer as estruturas de supervisão e Fortalecer a estrutura e a gestão avaliação das ações; interna de TI.

Princípios

Legalidade Confiança Ética Integração Transparência Profissionalismo Gestão por evidências

29 30 GOVERNANÇA

Atuar de acordo com procedimentos padronizados zelando pela transparência e diálogo permanente com a sociedade.

31 SUPERVISÃO E CONTROLE

relação entre os órgãos de segurança pública e a comunidade tem sido objeto de debate nas sociedades A democráticas. Diversos países têm enfrentado o desafio de limitar e controlar o poder de polícia. Basicamente, os esforços se concentraram na criação de mecanismos institucionais de responsabilização e controle.

As corregedorias realizam o controle interno, uma vez que cada profissão deve impor seus próprios padrões de conduta. O controle externo é realizado pelas ouvidorias. Por serem órgãos externos, as ouvidorias têm mais autonomia para receber denúncias. Tanto as corregedorias quanto as ouvidorias são fundamentais para o controle das atividades dos guardas municipais e, portanto, precisam estar bem integradas.

Além dos órgãos de controle interno e externo, vários países criaram códigos de conduta visando aumentar o controle sobre a atividade policial cotidiana. Em todos os casos, a adoção destes códigos e normas implicou em transformações no treinamento e na supervisão da atividade. Resta saber como a experiência policial pôde ser transformada em códigos de deontologia e normas de conduta, bem como seus efeitos sobre o sistema de treinamento e avaliação das polícias. No Brasil estes códigos ficaram conhecidos como Procedimentos Operacionais Padrão (POP’s).

Para melhorar a supervisão das atividades da GCM Niterói, o plano prevê criação de mecanismos institucionais de responsabilização e controle. Além de reforçar a ouvidora e a corregedoria, serão criados Procedimentos Operacionais Padrão (POPs), visando aumentar o controle sobre a atividade policial cotidiana. 32 ENTREGAS 2025

• Integrar a Corregedoria da GCM com os canais de participação: Colab, SIC, Ouvidoria, CISP e Disque- denúncia

• Implantar o sistema de recebimento de reclamações e denúncias

• Realizar a sistematização e análise de dados sobre desordens e insegurança

• Elaborar os Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) e incluir no sistema de treinamento da GCM

• Incluir os POPs no sistema de avaliação das condutas da GCM 33 REDESENHO ORGANIZACIONAL

tualmente a Guarda Civil Municipal A redefinição da missão da GCM – zelar pela desempenha diferentes funções ordem pública - será o maior desafio a ser na estrutura administrativa do enfrentado nos próximos anos. Algumas das A município como a proteção dos funções atualmente desempenhadas pela Guarda Próprios Municipais, a proteção das instalações Municipal – proteção dos próprios municipais - dos serviços municipais, bem como exercer guardam pouca relação esta nova missão. Além a vigilância dos logradouros públicos (ruas, disso, o resultado da consulta pública que rejeitou praças, jardins). Além disso, a GCM colabora a possibilidade de os Guardas Civis Municipais com os demais órgãos municipais e estaduais no portarem armas também exigirá mudança no exercício do poder de polícia. papel de controle da criminalidade.

Portanto a Guarda precisa se concentrar, ENTREGAS 2025 primariamente, em zelar pela ordem pública. E apenas secundariamente a GCM deve se ocupar • Criar a Coordenadoria de Patrimônio da proteção dos próprios municipais e do controle • Reestruturar o Gabinete de Gestão de criminalidade. Assim, será necessária uma Integrada Municipal reestruturação da organização da GCM.

34 INSPETORIA GERAL

LOGÍSTICA 1ª IR

PESSOAL 2ª IR

OPERACIONAL 3ª IR

INTELIGÊNCIA 4ª IR

5ª IR

INSPETORIA DE AÇÕES ESPECIALIZADAS

ASSISTÊNCIA SEGURANÇA TRÂNSITO PATRIMÔNIO AÇÕES TÁTICAS MEIO AMBIENTE SOCIAL ESCOLAR

35 GESTÃO PARA RESULTADOS

maior parte das atividades de Visando diminuir estes problemas alguns segurança pública e manutenção estados criaram as Áreas Integradas de da ordem é realizada por diferentes Segurança Pública e as Regiões Integradas de A organizações (polícias civis, polícias Segurança Pública. As AISP’s e RISP’s, como militares e guardas municipais), que torna mais ficaram conhecidas, tinham por finalidade complexo o planejamento e a articulação das integrar as áreas de atuação das unidades das ações. Além disso, durante muitos anos, as Polícias Militares (batalhões e companhias) com áreas de atuação dos batalhões, delegacias e as áreas de atuação das delegacias de polícia. Este inspetorias não coincidiam, o que aumentava primeiro passo permitiu a organização territorial ainda mais o grau de desarticulação das ações. das polícias, acabando como um quadro caótico, quase impossível de administrar.

36 A partir da criação dos AISP’s e RISP’s, o estado os estados que adotam sistemas de metas do Rio de Janeiro criou um sistema de indicadores estabeleceram diferentes níveis para a gestão do e metas para avaliar o desempenho dos policiais. sistema: operacional, intermediário e estratégico. Para isso, a produção das estatísticas criminais No nível operacional, os comitês buscam articular teve que ser repensada. Os dados passaram a ser ações dos batalhões, delegacias e inspetorias. No elaborados para cada AISP e RISP, permitindo nível intermediário é dada ênfase nos aspectos aos policiais civis, policiais militares e guardas logísticos e de planejamento das ações. Mas são municipais conhecer as estatísticas criminais os comitês estratégicos que gerem a política das suas respectivas áreas de atuação. de segurança. Assim, o plano prevê a criação de comitês gestores. Também serão adotados Também foram criados comitês gestores para sistemas de metas e indicadores adequados para coordenar ações e cobrar resultados. Em geral, avaliar o trabalho da Guarda Civil Municipal.

ENTREGAS 2025

• Criar os comitês gestores operacional, intermediário e estratégico

• Elaborar os indicadores de resultado e metas de desempenho

• Implantar o Programa de Gestão para Resultados

37 FORTALECIMENTO DO CONSELHO COMUNITÁRIO DE SEGURANÇA

ma das principais iniciativas voltadas para aproximar as Guardas Municipais e a comunidade foi a criação dos Uconselhos comunitários de segurança. Os primeiros conselhos comunitários de segurança, surgiram em meados dos anos 1980, mas foi apenas nos anos 2000 que estas iniciativas participativas se tornaram frequentes.

O município de Niterói conta com o Conselho Comunitário de Segurança 12, criado em 2005. O CCS 12 é composto por cidadãos voluntários que promovem reuniões periódicas com Comandantes de Batalhões e dos Delegados Titulares para discutir assuntos de interesse da comunidade. Visando ampliar a participação cidadã, o plano estratégico prevê criar seções do Conselho Comunitário em cada uma das Inspetorias Regionais e para as coordenadorias especializadas.

ENTREGAS 2025

• Fortalecer o Conselho Comunitário de Segurança e prestigiar a participação da GCM

• Ampliar abrangência do conselho e representatividade de segmentos em todas as macrorregiões da cidade

38 39 40 OPERAÇÃO

Promover uma atuação eficiente e integrada priorizando áreas estratégicas como patrulha escolar, trânsito e vigilância patrimonial.

41 INTEGRAÇÃO OPERACIONAL

m 2015, o município de Niterói implantou formulários atuais, o boletim permitirá um o Centro Integrado de Segurança melhor acompanhamento e sistematização das Pública. O CISP permite a integração ocorrências, podendo gerar mapas, planilhas. O Edas atividades entre Guarda Municipal, cidadão poderá acompanhar os status de cada Polícia Militar, Polícia Civil e os demais órgãos da ocorrência, visualizar informações agregadas, prefeitura. Dando continuidade a esta iniciativa, além de ter uma visão espacial da distribuição dos o plano prevê a integração entre o Departamento casos no território de Niterói. O aplicativo também Operacional da GCM Niterói e o Centro integrado permitirá a elaboração de um painel de gestão de Segurança Pública. das informações, com mapa de espacialização, estatísticas com os diferentes tipos de ocorrências, O Plano Decenal prevê a implantação do Boletim desagregadas por bairro ou região. Eletrônico para substituir os formulários que atualmente são utilizados para registrar as Além do investimento em tecnologia é necessário ocorrências e solicitações de serviços. Além adotar uma nova metodologia de planejamento e das informações atualmente coletadas nos trabalho, cuja principal instrumento é elaboração

42 de uma matriz de responsabilidade. Na matriz de acidentes de grandes proporções, manifestações, responsabilidade são listadas diversas situações bloqueios de vias etc. Para cada uma destas e incidentes com alto potencial de impacto na situações, são relacionadas as atribuições de cada segurança ordem pública: garantir respeito a ator envolvido, bem como é estabelecido quem medidas sanitárias e de saúde pública, incêndios, será o responsável pela coordenação das ações.

ENTREGAS 2021 ENTREGAS 2025

• Reestruturar o Departamento Operacional • Implantar o Boletim de Ocorrência Eletrônico e promover integração do fluxo de • Integrar o DOP/CGM com o CISP informações • Uniformizar os protocolos operacionais • Elaborar a matriz de responsabilidade para grandes eventos

43 SEGURANÇA NA ESCOLA

segurança das escolas é uma das maiores preocupações dos cidadãos. Os crimes, violências e assédios que A acontecem nas escolas apresentam um padrão regular. De forma geral, as ocorrências se concentram em alguns lugares e horários. Algumas poucas escolas registram grande parte das ocorrências.

Portanto é necessário reestruturar a Patrulha Escolar, transformando-a em Coordenadoria de Segurança Escolar, cujas ações deverão ser orientadas por dados sobre os incidentes escolares. Os guardas da nova Coordenadoria deverão ser capacitados nas técnicas de mediação de conflitos. Além disso, a nova coordenadoria deverá integrar suas ações com a Secretaria municipal de Educação.

ENTREGAS 2025

• Reestruturar a Patrulha Escolar

• Promover integração com a SME

44 45 TRÂNSITO

m Niterói, o trânsito é um dos maiores A coordenadoria deverá aumentar sua integração problemas de ordem pública. Os com a NitTrans, a fim de aumentar a articulação problemas relacionados ao trânsito das ações. Assim o plano prevê a melhoria da Eafetam a qualidade de vida da população. gestão do trânsito, fortalecendo a coordenadoria Segundo as pesquisas de vitimização, muitas de trânsito e a integração o NitTrans. desordens e incivilidades percebidas no município estão relacionadas ao trânsito.

Entretanto, as ocorrências de trânsito apresentam ENTREGAS 2025 um padrão de regularidade. De forma geral, as ocorrências de trânsito se concentram em alguns • Reestruturar a Coordenadoria de Trânsito lugares e horários. Assim, é necessário que a • Promover integração com a NitTrans Coordenadoria atue com base nos dados e mapas criminais elaborados pelo OSPNit.

46 VIGILÂNCIA PATRIMONIAL

Uma das atribuições da Guarda Civil Municipal de Niterói é zelar os prédios públicos. Atualmente esta função A tem sido realizada por guardas que se revezam na vigilância dos prédios. Boa parte do efetivo da GCM está dedicada a esta função.

Visando otimizar o emprego dos guardas municipais, o Plano Decenal prevê a contratação de uma empresa terceirizada para executar os serviços de vigilância. Também será criada uma Coordenadoria de Patrimônio, responsável pela elaboração de um mapa de necessidades.

A nova Coordenadoria será responsável pela supervisão dos serviços de vigilância. Caberá também à GCM zelar para que os prédios públicos estejam em dia com planos de combate à incêndios, de evacuação e outros incidentes de defesa civil.

ENTREGAS 2025

• Criar a Coordenadoria de Patrimônio

• Elaborar o Mapa de Necessidades

• Adequar as instalações

• Contratar empresa de segurança privada

47 48 INTELIGÊNCIA

Produzir estatísticas municipais e fortalecer as análises dos indicadores de segurança a fim de subsidiar a atuação da corporação baseada em evidências

49 OBSERVATÓRIO MUNICIPAL DE SEGURANÇA PÚBLICA

coleta de informações de segurança dados são apresentados de forma a descrever os pública envolve a identificação das dias e horários mais frequentes para incidência fontes disponíveis e a cooperação criminal. Os dados também são apresentados na Ainteragência para acessá-las. Coletar forma de mapas criminais, capazes de descrever informações provenientes de diferentes fontes os locais de maior incidência de crime. Por último, requer tecnologia capaz de conciliar as bases os dados também podem ser apresentados de dados existentes. Além do investimento em na forma de rede que descrevem os vínculos tecnologia, a coleta de informações de segurança existentes entre diferentes crimes e pessoas. pública também necessita de analistas capacitados. A análise criminal precisa ir além da mera Uma vez coletadas, as informações precisam apresentação gráfica dos dados. Ela precisa ser transformadas em dados e ser apresentadas fornecer sugestões e linhas de ação que sejam de forma simples e acurada. Geralmente, os úteis a prevenção de crimes e redução de riscos.

50 A formação de analistas criminais é fundamental para que todo este sistema de informação e ENTREGAS 2025 análise entre em funcionamento. • Reestruturar o OSPNit com novos cargos e A última etapa da implantação de sistemas funções de informação e análise refere-se à utilização • Criar área de monitoramento e avaliação destas análises por parte dos encarregados de tomar decisões. Ou seja, não basta produzir • Realizar a sistematização e análise de boas análises, elas precisam ser utilizadas. O dados sobre desordens e insegurança Plano Decenal da Guarda Civil Municipal prevê a reestruturação e fortalecimento do Observatório de Segurança Pública.

51 PESQUISA DE VITIMIZAÇÃO

s estatísticas criminais, produzidas a (PNAD) um questionário sobre vitimização. partir dos registros policiais, embora Em 2010, o Ministério da Justiça contratou o sejam importantes, não contemplam Instituto Datafolha para realizar a primeira A todos os problemas relacionados à pesquisa nacional de vitimização. segurança pública. De certa forma elas focam Ao longo dos últimos 20 anos surgiram nos crimes e nos criminosos, revelando muito algumas pesquisas de abrangência local e sem pouco sobre as percepções dos cidadãos. Assim, periodicidade realizadas em algumas capitais de para superar esta lacuna surgiram as pesquisas estados. Entretanto, são poucas as pesquisas que de vitimização. Elas consistem na aplicação de permitem comparações, uma vez que apresentam um survey numa amostra populacional para grande diversidade de amostras e questionários. medir, em geral, três aspectos: vitimização, confiança nas instituições e o medo do crime. Em 2018, o governo de Niterói realizou uma pesquisa de vitimização entre os moradores As primeiras pesquisas surgiram nos EUA da cidade. Foram entrevistadas 1000 pessoas na década de 60, sendo logo difundidas para com idade acima de 16 ano nas 5 regiões do diversos países europeus como Inglaterra, município. A margem de erro da pesquisa foi França e Noruega. No Brasil, são raras as 3% com um intervalo de confiança de 95%. O pesquisas governamentais sobre o tema. Em Plano Decenal prevê a realização periódicas de 1988, o IBGE introduziu pela primeira vez na sua pesquisas de vitimização. Pesquisa Nacional por Amostragem Domiciliar

ENTREGAS 2021 ENTREGAS 2021 A 2030

• Elaborar indicadores de confiança e • Aplicar questionários por região satisfação com a GCM administrativa e produção de relatórios anuais • Elaborar indicadores de desordens

52 53 54 GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS Qualificar a gestão de recursos humanos promovendo a realocação do efetivo, a valorização profissional e a capacitação contínua.

55 REDISTRIBUIÇÃO DE EFETIVOS

pesar de ser sua principal missão, nem todo efetivo da Guarda Civil Municipal ENTREGAS 2020 está realizando funções ligadas à Amanutenção da ordem pública. Em • Elaborar o mapa de redistribuição dos 2019, cerca de 25% dos guardas estava realizando efetivos atividades distintas. Alguns estavam empenhados na vigilância de prédios públicos e outros estavam cedidas aos diversos órgãos do município.

A contratação de uma empresa de segurança e o fim da maioria das cessões permitirá que estes ENTREGAS 2025 guardas sejam empregados na manutenção da ordem pública. Para redistribuí-los nos diversos • Promover capacitação dos efetivos departamentos e coordenadorias que compõem redistribuídos a Guarda Civil Municipal será necessário realizar um levantamento de capacidades e um mapa de • Reformar as instalações necessidades. Também será precisa reformar as instalações para abrigá-los adequadamente.

56 ESCOLA DA GUARDA

novo perfil da Guarda Civil Municipal A metodologia de trilhas de aprendizagem se de Niterói requer novas habilidades ajuda melhor a necessidade de capacitação e competências. Para isso, o Plano por competências, uma vez que considera O Decenal prevê a reestruturação não apenas as expectativas da organização das atividades de ensino, dando ênfase na em relação ao desempenho dos guardas, mas capacitação continuada. também as aspirações e preferências pessoais.

O novo plano de ensino seguirá a metodologia de Trilhas da Aprendizagem. Trata-se ENTREGAS 2025 de um conjunto de ações destinadas ao desenvolvimento de competências pessoais e • Realizar Plano de Capacitação profissionais. A metodologia combina uma série de ferramentas, como vídeos, aulas e livros, para • Elaborar Trilhas de Aprendizagem que o profissional alcance o resultado esperado. • Implementar novo modelo de capacitação Cada profissional, por ter perfis e aspirações continuada diferentes, dispõe de autonomia para escolher os métodos que considera mais eficazes.

57 VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL

plano prevê a valorização dos profissionais da GCM. Será criado o prêmio Guarda Cidadã voltado para valorizar as boas práticas. Também será necessário revisar lei 3077/2014, que dispõe sobre a Ocarreira de guarda municipal e a ocupação dos postos e cargos na Guarda Civil Municipal.

58 ENTREGAS 2025 ENTREGAS 2030

• Promover Prêmio Guarda Cidadã • Reestruturar o Plano de Carreira, Cargos de valorização de boas práticas e e Remunerações reconhecimento dos profissionais

59 CONSIDERAÇÕES FINAIS

om mais de 80 anos de atuação, a Este documento, ao prever integração de fluxos Guarda Civil Municipal de Niterói é uma e processos de gestão em diversas dimensões, das organizações mais tradicionais reforça a necessidade de que se promova ainda C de nossa cidade. Nos últimos anos, a maior articulação entre policiais e guardas. Guarda teve o seu papel institucional fortalecido, O Plano Decenal também é um instrumento tendo se tornado um agente fundamental para a de valorização da Guarda Civil Municipal por implementação das estratégias de ordenamento meio de um prêmio que reconhece iniciativas de e segurança pública municipais. É notável sua vanguarda na corporação. Um plano de cargos contribuição para construir uma cidade mais e salários, a gestão orientada a resultados e organizada e segura, conforme previsto no Plano a reestruturação de alguns departamentos Estratégico Niterói que Queremos, bem como destacam-se como ações igualmente relevantes para a efetividade dos projetos do Pacto Niterói para reconhecer estes profissionais e melhorar Contra a Violência. ainda mais o seu desempenho. Para que a Guarda continue prestando serviços Para dar ritmo à implementação do Plano de excelência para a sociedade, o município e acelerar as suas principais entregas, a deve continuar investindo em projetos e Guarda Civil Municipal irá criar um Núcleo de processos voltados à melhoria da inteligência da Monitoramento de Metas e Indicadores junto organização. Ao refinar a compreensão sobre a ao gabinete do Secretário de Ordem Públcia, realidade dos problemas da cidade, essas medidas composto por equipe técnica qualificada e possibilitam a qualificação da tomada de decisões direcionada ao acompanhamento das ações do em todos os níveis da gestão pública, bem como Plano, assim como realizado para a implantação o aperfeiçoamento das políticas em andamento do Niterói que Queremos e Pacto Niterói Contra e a formulação de soluções inovadoras a essas a Violência. questões. A reestruturação e fortalecimento do Observatório Municipal de Segurança Pública e a O lançamento deste Plano Decenal é um marco realização periódica de pesquisas de vitimização para a consolidação da Guarda Civil Municipal de são medidas que avançam nesse sentido. Niterói com uma organização de referência para as demais guardas brasileiras. O engajamento e A gestão municipal também deve continuar dedicação de guardas e gestores à concretização promovendo a colaboração entre as diversas das medidas previstas neste Plano é o que forças de segurança que atuam no município de permitirá à nossa Guarda cumprir a sua visão: Niterói, a fim de que as ações de ordenamento ser reconhecida como a corporação de Guarda público e de enfrentamento à violência sejam Civil mais inovadora, eficiente e bem estruturada realizadas com maior coordenação e efetividade. do país.

60 61 FICHA TÉCNICA

Rodrigo Neves Prefeito

Ellen Bendetti Secretária Municipal de Planejamento, Orçamento e Modernização da Gestão

Paulo Henrique de Moraes Secretário Municipal de Ordem Pública

Marília Ortiz Subsecretária de Planejamento

Arthur Trindade Fórum Brasileiro de Segurança Pública

Daniel Caldas Gaspar Analista de Políticas Públicas e Gestão Governamental

Rachel Barquette Analista de Políticas Públicas e Gestão Governamental

Priscila Borges Diretora do Núcleo de Metas e Indicadores

Fernanda Fraga Designer

Gerentes - Pacto Niterói Contra Violência Paulo Henrique Azevedo de Moraes - Fortalecimento da Guarda Municipal e Premiação Apreensão de Armas Gilson Chagas - Reforço no Policiamento (Niterói Presente e PROEIS) Eduardo Oliveira - Banco de Oportunidades Renato Lutterback - Rede Acolher Maria José Soares Pereira - Escola da Família Solange T. Shuindt - Escola da Paz Bárbara Siqueira - Espaço Nova Geração Ana Vieira - Poupança Escola Vânia C. Miranda - Rede + Proteção Ana Schilke - Território da Juventude Nilson Cunha- Cercamento Eletrônico e Identificação Facial Luciano dos Santos Avelar - Observatório de Segurança Pública Leonardo Barreto Nigromonte - Entrega Voluntária de armas Patrícia Assed - Disque Denúncia Renato Lutterback - Niterói Jovem EcoSocial Guilherme P. Ribeiro - Ação Territorial Integrada Vicente Temperini - Intervenções Urbanísticas Luisa Assumpção - Rede Mediar

62 Efetivo - Guarda Municipal de Niterói Ana Paula Antunes Abreu dos Santos - Paula Adalmir Ferreira Dos Reis - Reis Anderson Alves dos Santos - Alves Santos Adelio Sebastiao Da Silva Filho - Adelio Anderson Amaro de Souza - Amaro Ademilson Avila - Avila Anderson Barbosa Pereira - Anderson Pereira Ademir Alves de Carvalho - Ademir Anderson Bernardo de Oliveira - A. Oliveira Ademir Costa da Silva - A. Costa Anderson Carvalho de Loiola - Loiola Adilson Romulo Borghi - Borghi Anderson Charles Santos - Charles Adriana da Silva Souza de Sa - Adriana Anderson Felipe Caminha - Caminha Adriano de Jesus Souza Rosa - Adriano Anderson Ferreira Azeredo - Anderson Adriano de Melo Paulo - De Melo Anderson Luiz Paraiso - Paraiso Adriano Patricio Martins da Silva - Patrício Anderson Ribeiro da Silva - Anderson Silva Aelcio Almeida da Silva - Almeida Andre Gomes da Silva - Andre Airton de Cristo Belmiro - Belmiro Andre Luis da Cunha Taranto - Taranto Alan Atauaupa Ramalho Ferreira - Alan Andre Luiz da Silva Salvador - Salvador Alcemir da Silva Lemos - Alcemir André Luiz Lopes Sampaio - L. Sampaio Alcides Castellar de Souza - Castellar Andre Pereira Tavares - Tavares Alessandra Ayres de Sá Fernandes - De Sá Andrea Monteiro dos Santos - drea Alessandra Candida Andrade - Candida Andrelino Tarcisio da Conceiçao - Tarcisio Alessandra Guilherme Gavazzoni Monteiro - A. Guilherme Andrey Fragoso de Oliveira - Fragoso Alessandra Maria da Conceiçao Cardoso - Alessandra Angelica Ferreira Marques - Angelica Alessandro Pereira Lopes - Lopes Angelo Antonio da Silva Lima - S. Lima Alex Pereira da Silva - Alex Anselmo Marques dos Santos - Anselmo Alexandre Alberto da Silva - Alexandre Antonio Marcos Novaes Tavares - Novaes Alexandre Barbosa Vidal - A. Barbosa Antonio Roberto Veloso de Mesquita - Mesquita Alexandre Cesar da Costa Nobrega - Nobrega Antonio Silva de Oliveira - A. Silva Alexandre de Castro - De Castro Aristides dos Santos Neves - Aristides Alexandre de Paula Lima Alexandre - Lima Arley Martins - rley Alexandre de Souza Sarmento - Sarmento Artur Soares da Silva - Artur Alexandre Galdino dos Santos - Galdino Aureliano Carlos Santos Reis - Aureliano Alexandre Jorio - Jorio Barbara Ferreira da Silva Machado - Barbara Alexandre Lopes dos Santos - A. Lopes Bernardeth Ribeiro Cardim - Bernardeth Alexandre Pimentel Lima - Pimentel Bernardo Torres Brum - Torres Alexandre Rodrigues Santos - A. Santos Bianca da Silva Rebimbas Tinoco - Bianca Alexandre Santos da Silva - Da Silva Bianca de Almeida Santana - B. Santana Alexandre Santos Siqueira - A. Siqueira Bianca Silva Mota - B. Mota Alexandre Torres de Araujo - A. Torres Bismarck Nunes Dias Nunes - Dias Alexsandro Alves da Silva Alves - Silva Blanos Cortat Junior - Cortat Alferina Meireles das Neves - A. Meireles Brenda Fatima Barros - Brenda Aline Braz de Oliveira Aline - Braz Bruna Esteves Araujo - Bruna Aline Crespo de Souza - A. Souza Brunno Nascimento Moura - Brunno Moura Aline Gonçalves Montes de Melo - Montes Brunode Freitas Braga - B. Braga Aline Neves Benites Aline - Neves Bruno de Oliveira Santos Bruno Santos Almir da Silva Silveira - Silveira Bruno dos Santos Ribeiro - S. Ribeiro Almir de Souza Araujo - Almir Bruno Ferreira de Melo - Bruno Melo Almir Mauricio Valadares Dos Santos - Valadares Bruno Figueira Ferraz - Ferraz Alon dos Santos Rocha - Alon Bruno Rodrigues Aquino - Aquino Amanda Archanjo Machado de Lima - Amanda Bruno Rosa Alves Fraga - Bruno Alves Amaro Barbosa Dias Neto - Dias Neto Carlindo Monteiro dos Santos - Carlindo Amaury Servulode Lima Alegre - Amaury Carlos Alberto Barbosa - Barbosa Ana Carolina dos Santos Coutinho Damiao - Ana Carolina Carlos Alberto Bezerra dos Santos - Bezerra Ana Lucia Rodrigues da Silva Covre - Ana Lucia 63 Carlos Alberto da Silva Santos - Santos Denilson Marinho da Costa - Denilson Carlos Alberto Fonseca da Silva - Fonseca Deusiane Magalhaes Coutinho Deusiane Carlos Alberto Moreira de Sousa - Sousa Diego Antao Ferreira - Diego Ferreira Carlos Augusto de Souza Monteiro - Augusto Diego Figueiredo de Oliveira - Figueiredo Carlos Eduardo Chaves de Lima Carlos - Lima Diego Jose Miguel de Araujo - Miguel Carlos Eduardo Craveiro da Silva - Craveiro Douglas Balthazar Magalhães dos Santos - Balthazar Carlos Eduardo Curvelo de Souza - Curvelo Douglas Banelli Fernandes Nef - Banelli Carlos Eduardo David da Silva - David Silva Douglas Pereira de Quadros - Douglas Carlos Eduardo Ferreira de Souza - Carlos Douglas Torres Guimarães - Douglas Torres Carlos Henrique dos Santos Tracera - Tracera Dyogo Silva de Almeida - Dyogo Carlos Henrique Pantaleao Lobo Giglio - Lobo Ecir de Abreu Deberg - Deberg Carlos Ildeu Teixeira Leite - Carlos Teixeira Edesio Pereira de Souza - Edesio Carlos Marcio de Oliveira Bastos - Bastos Edilson Torres Marins - Edilson Carlos Pacheco dos Anjos - Pacheco Edimilson Soares da Costa - Edimilson Caroline Sardenberg Soares - Caroline Edson da Silva Lima - Edson Lima Cassio Felipe Ribeiro de Anchieta - Cassio Edson Jorge Ayd Martins - Edson Jorge Celio Silva do Nascimento - Nascimento Edson Moreira Goulart - Goulart Celso Luiz Gomes da Silva - Celso Eduardo Barbato Bassi - Bassi Cintia Martins do Vale - Cintia Eduardo Cruz da Silva - Eduardo Cruz Claudia Marli Barros Araujo - Claudia Eduardo da Rocha Bordalo - Bordalo Claudia Regina Sant’anna da Cunha - Claudia Eduardo dos Santos Ignacio - Ignacio Regina Eduardo Luiz Alves Pereira - Eduardo Luiz Claudio de Oliveira Arcanjo - Arcanjo Eduardo Ribeiro Sobral da Silva - Eduardo Ribeiro Claudio Henrique da Silva Francisco - Francisco Egidio Elias da Silva Filho - Egidio Claudio Pereira Mendes - C. Mendes Elaine Esteves da Silva Calil - Elaine Cleber Prazeres Rodrigues - Prazeres Elane Cristina Cardoso Bruce - Cristina Cleide Mendes de Sousa - Cleide Elcimar Arruda de Azeredo - Azeredo Cleio da Silva - Cleio Eliane Ponciano de Lima Alves - Eliane Alves Clenio de Freitas Pereira - Clenio Eliane Rangel Soares - Eliane Rangel Dagno Ramos de Macedo -Ramos Elias dos Santos Lopes - Elias Dagoberto Gomes dos Passos - Dagoberto Eliseu Torres - Eliseu Daianny Cristine Arruda De Jesus - Daianny Elton Flavio Martins Almeida da Silva - Elton Daniel Abrahão Amor Divino - Abrahão Emerson Carlos de Freitas Dias - Emerson Daniel Alves Werneck Cunha - Werneck Emerson dos Santos Oliveira - S. Oliveira Daniel Bastos de Oliveira - Daniel Bastos Emerson Luis Cabral Medeiros - Medeiros Daniel Cesar de Almeida Teixeira - Daniel Emerson Ribeiro da Silva - Emerson Ribeiro Daniel de Oliveira Costa - Daniel Costa Erika Leite Chagas - E. Chagas Danielle de Souza Oliveira - Danielle Etiene Mello Roiffe - Etiene Danilo de Jesus Eufrasio - Danilo Eudmar Rodrigues dos Santos - Eudmar Danilo Pinheiro de Carvalho - Danilo Pinheiro Ewerton Oliveira de Miranda - Ewerton Danusa Delphina da Silva - Danusa Fabiana Marques Botelho de Lima - Fabiana Darcy Pereira Jacaranda Junior - Jacaranda Fabio Antunes Santanna - Fabio Antunes Darwin Roberto Rocha Correa - Darwin Fabio Barbosa de Almeida - De Almeida Davi Souza Habibe - Davi Fabio Cabral Flores - Cabral David dos Santos Siqueira - Siqueira Fabio da Silva Souza - Fabio Davidson Silva de Oliveira - Davidson Fabio dos Santos Costa F. - Dos Santos Dayana Graciano dos Santos - Graciano Fabio Farias da Silveira - Farias Dayvison Gomes da Cunha - D. Gomes Fábio Henrique Dias - Henrique Delio Nogueira Lemos Filho - Lemos Fabio Jose de Lima - De Lima Delma Mattos da Costa De Barcellos - Delma Fabio Soares dos Santos - Fabio Soares Demerval da Costa Freitas - Demerval Fabio Teles de Oliveira - Teles 64 Fabricio dos Reis Valentim - Valentim Giovani do Carmo Calheiro - Giovani Fabricio Gomes da Silva - Fabricio Giselle Dias Soares - Giselle Fabricio Souza de Oliveira - F. Oliveira Gladstone Douglas Santiago - Gladstone Farley Muniz Oliveira - Muniz Gleice De Fatima De Assis Zoellner - Gleice Fatima Guimaraes - Fatima Gloria Ferreira de Aguiar - Gloria Felipe De Amorim Goncalves - Amorim Gregore Tatagiba Caetano - Gregore Felipe Franco Ferreira - Franco Guilherme Chapeta Amoy de Barros - Amoy Felipe Rodrigues Eletherio - Eletherio Guilherme Magalhães de Mattos - G. Mattos Felipe Sieczko Nascimento - Sieczko Guilherme Rodrigues Coelho - Guilherme Felipe Triane Dias - Triane Gustavo Mannarino Correia - Mannarino Felix Kempner Oliveira - Felix Gustavo Ramos da Silva - Gustavo Fernanda Ferreira Torres de Sá Neto - Fernanda Harrison Cordeiro Fernandes - Harrison Fernanda Jansen Mansur - Jansen Heleno Marques da Silva - Marques Fernando Antonio de Oliveira Dias - Fernando Dias Helio Gualter dos Santos Cotrim - Cotrim Fernando da Silva Martins - Martins Henrique Alberto Miranda Costa - H. Costa Fernando da Silva Souza - F. Souza Henrique Martins - H. Martins Fernando dos Santos Matos - F. Matos Herminio Marins Coutinho Neto - Herminio Fernando Ferreira da Costa - Fernando Hugo Nascimento D’avila - Hugo Fernando Jose Ferreira Pertzmaner Barroso - Hugo Nogueira Brettas - Brettas ertzmaner Humberto Simoes Sobral - Sobral Fernando Viana da Silva - F. Viana Icaro França Moreira - Icaro Filipe da Costa Camargo - Camargo Igor Brisson da Fraga - Fraga Filipe da Silva Silveira - Filipe Igor Cordeiro de Moura Braga - Igor Flavio da Silva Francisquini - Flavio Silva Igor Gomes de Oliveira Igor - Gomes Flavio Gouveia de Oliveira - Gouveia Ines Daskoski Merlim - Merlim Flavio Nunes Ferreira - Nunes Ingrid Baia Flexa - Flexa Flavio Pereira do Nascimento - Flavio Pereira Ingrid Fausta Ribeiro de Sá - Ingrid Flavio Raimundo do Nascimento - Flavio Ingrid Grete Baltor de Lima - Baltor Francine Lima de Oliveira - Francine Iris Tavares Rodrigues - Iris Francis Elias da Silva - Francis Isaac Vasques do Monte - Vasques Francis Juan Dos Santos Lopes - Juan Ismael Carvalho Monteiro - Monteiro Francisca Jaqueline Rodrigues Bezerra - Jaqueline Ivania das Graças Martins Ivania Francisco Carlos dos Santos Vignoli - Vignoli Jacqueline Graciano da Penha - Penha Franck Soares das Neves - Franck Jair Holanda Carlos - Jair Gabriel Arcanjo Pereira da Silva - Arcanjo Silva Jandair dos Santos Alves - Jandair Gabriel Bezerra Alves Vieira - Vieira Jean Carlos Hygino Alves - Hygino Gabriel Costa Moura - G. Moura Jeniffer Pimentel da Rosa - Jeniffer Gabriel de Paula de Oliveira - De Paula Jesse Severino de Souza - Jesse Gabriel Luis Nunes Lima - Nunes Lima Jéssica Cardoso Lucio da Silva - J. Lucio Gabriel Rocha dos Santos - G. Santos Jéssica Carolina da Silveira - J. Carolina Gabriel Soares Melo - Gabriel Melo Jessica Guimaraes de Almeida - Jessica Gabriel Teixeira Brandão Teixeira Jessika Samary de Magalhães - Samary Gabriel Vinicius de Oliveira Carvalho - Gabriel Jiçara Alves Verginio - Jiçara Geisa Sales Barroso - Geisa Joao Carlos Rocha da Mata - Da Mata Genildo Torres - Genildo João Filipe Souza Sena - Sena Genilson Ferreira Soares - Soares Joao Jose Alves Netto - Netto George Eurico Mario Fusco - Fusco Joao Paulo Sao Genite de Lima - Joao Paulo Geovani Bruno Guimaraes dos Santos - G. Bruno João Pedro Sanches Andrade - Sanches Gilberto Ferreira de Sa Gilberto - De Sa Jocesyres Cesar da Silva Pires - Jocesyres Gilson Alves da Silva Junior - Junior Jociley Pereira de Carvalho Neves - Jociley Gilson de Souza Costa - Gilson Jocimar Rodrigues Castilho - Castilho 65 Joel Ferreira Silva - Joel Leandro Costa Oliveira - Leandro Costa Johnny Wallace do Nascimento - Johnny Leandro da Vitoria Nunes - Leandro Jonas Freitas de Souza - Jonas Leandro davi Machado Alves - M. Alves Jonathan da Conceicao Silva - Jonathan Leandro de Souza Schimidt - Schimidt Jones Nunes Francisco - Jones Leandro dos Santos Rodrigues - L. Rodrigues Jorge Acosta Gouvea - J. Gouvea Leandro Ferreira de Souza - Ferreira Jorge Fernandes Crespo - Jorge Crespo Leandro Luís Mendes Sipriani - Sipriani Jorge Iuri Moreira Ramos - Iuri Leandro Rocha da Silva - L. Rocha Jorge Luis Penafria - Penafria Leila Adriana Vincula Alves - Leila Jorge Luiz Costa Bernardo - Bernardo Lenio Luiz Andrade da Conceiçao - Lenio Jorge Luiz de Souza Sampaio - Sampaio Leonardo da Silva Cornelio - L. Da Silva Jorge Rodrigues Barenco Junior - Barenco Leonardo de Lima Seixas - Seixas Jorge Sam Cordeiro de Souza - Cordeiro Leonardo de Oliveira Silva - Leonardo Silva Jose Alexandre Moraes - Jose Moraes Leonardo Dutra de Freitas - Dutra Jose Anderson Lima de Oliveira - Anderson Leonardo Mendes de Oliveira - Leonardo Oliveira Leonardo Motta de Souza Pereira - Leonardo Jose Antonio Rodrigues Failace - Failace Motta Jose Arnaldo da Paz Viana - Viana Leonardo Tebaldi Ambrosio - Tebaldi Jose Carlos da Silva Bomfim - Bomfim Leonardo Torres Brum - Leonardo Brum Jose Carlos Mayrink - Mayrink Leticia de Lima Pacheco - Leticia Jose Claudio Souza Barbosa - J. Claudio Levi Machado do Couto Junior - L. Couto Jose da Paz Soares Nascimento - Da Paz Luana dos Santos Lopes - Luana Jose Daltro Queiroz De Magalhaes - Daltro Lucas Gomes da Silva - L. Gomes Jose Eduardo Testahy dos Santos Junior - Luciana de Faria Alves Lima - Luciana Testahy Luciano Araripe Lima - Araripe Jose Luiz dos Santos Vermil - Vermil Luciano de Miranda Chaves - Chaves Jose Marcio de Moraes Santos - Jose Marcio Luciano dos Santos Avelar - L. Santos Jose Pedro Carlos Filho - Jose Pedro Luciano Fontes Costa Luciano - Fontes Jose Pedro Pereira Filho Machado - Machado Luciano Maciel - Maciel Jose Roberto da Silva - J. Roberto Luciano Valladares Franklin - Franklin Joselita Olimpio de Oliveira - Joselita Luciano Vieira da Silva- L. Vieira Josemario Teixeira da Silva - Josemario Luciene Antônia dos Santos - Antônia Josevan Fausto da Silva - Fausto Luis Carlos Silva de Mattos - De Mattos Jovane Gonçalves da Silva- Jovane Luis Fernando dos Santos - Luis Fernando Juarez Azevedo Sousa - Azevedo Luiz Alberto da Silva Gomes - Luiz Alberto Jucenir Soares de Souza - Jucenir Luiz Alberto Portella - Portella Juciene Paiva Oliveira dos Santos - Juciene Luiz Antonio Gomes dos Santos - Luiz Gomes Jucilei Moura da Silva - Moura Luiz Carlos de Souza Luiz - Carlos Juliana da Silva Cruz - Juliana Cruz Luiz Carlos de Souza Coelho - Coelho Juliana Guimaraes Franco - Juliana Franco Luiz Carlos Vicente - Vicente Juliana Leal da Costa Nunes - Juliana Leal Luiz Cesar Nascimento dos Anjos - Dos Anjos Juliana Lima de Souza - J. Lima Luiz Claudio Pereira de Brito - Luiz Brito Juliana Rockert Palhano - Juliana Luiz Fernando Ponciano de Lima - Ponciano Juliete Gualine Pereira - Gualine Luiz Henrique Abreu dos Santos- Abreu Julio Cesar Batista dos Santos - Julio Cesar Luiz Henrique Moreno Junior - Luiz Junior Julio Cesar de Araujo Bulhoes - Julio Luiz Paulo Miranda de Oliveira - Luiz Paulo Katia Silene Bastos dos Santos - Katia Bastos Luiz Pedro Pereira Gomes Junior Pedro Laila Reid Silva de Almeida - Laila Luiz Vinicius Alves de Sousa - Luiz Sousa Leandreson de Oliveira - Leandreson Magno Lopes Ferreira - Magno Leandro Alvim - Alvim Magno Rocha de Freitas Fernandes - R. Leandro Aparecido dos Santos Matheus - Fernandes Matheus

66 Maicon Henrique Fernandes Correa - Maicon Mauricio Carvalho de Castro - Mauricio Manoel Jorge da Cunha Alves - Manoel Mauricio Fernandes Leonor Filho - M. Fernandes Marcelo Arruda Dias - Arruda Mauricio Fernandes Silva - Mauricio Silva Marcelo Assunçao Vieira - Assunçao Mauricio Froes de Andrade - Froes Marcelo Brum de Carvalho - M. Brum Mauro da Rocha Jannuzzi - Jannuzzi Marcelo Cardoso Cunha - Cardoso Max Helio da Costa - Max Helio Marcelo Coelho Xavier - Xavier Max Vitor Nascimento Valente - Valente Marcelo Costa da Silva - Costa Micael Nascimento Ramos - Micael Marcelo da Rocha Tostes - Tostes Michael Luiz Gomes Dias - Dias Marcelo de Almeida Silveira - M. Silveira Michelle de Araujo Sardenberg - Sardenberg Marcelo de Morais Mendes - De Morais Milton Brizida Gonçalves - Brizida Marcelo Luiz Mello Bonfim - Luiz Mello Mirian Cortinhas Costa Zimmermann - Zimmermann Marcelo Melo Mano - Mano Mizael Assis da Silva - Mizael Marcelo Nunes Bastos - M. Nunes Moacyr Santos da Rocha - Moacyr Marcelo Victor Ribeiro de Souza - Marcelo Monica Pereira de Melo - Monica Marcia Sant’ Anna Borges - Sant’ Anna Moreno Carvalho da Silva - Moreno Marcilene Meiga dos Santos - Marcilene Murilo Pernambuco Gomes - Murilo Marcio da Rosa Peçanha - Peçanha Nata Justino da Silva - Justino Marcio de Pina Costa - De Pina Natalia Santiago de Souza - Natalia Marcio Fernandes Vieira - Fernandes Natalino Mendes da Silva Mendes - Silva Marcio Guimaraes - M. Guimaraes Nayara Amato De Oliveira - Amato Marcio Nascimento de Oliveira - De Oliveira Nelson Sant Anna Mendonca de Souza - Marcio Pereira Cardoso - M. Cardoso Mendonça Marcio Pereira dos Santos Leite Marcio Nilson Leite Pereira - Nilson Marcio Romariz Accacio - Romariz Nilson Luiz Cardoso Cunha - Cunha Marcio Sader Knust - Knust Odilon Mariz de Lima - Odilon Marcio Santos Carneiro - M. Santos Osvaldo Manoel da Silva Junior - Silva Junior Márcio Soares de Assis - De Assis Oswaldo Macedo - Oswaldo Marcio Valerio das Neves Fernandes - Neves Pablo Azevedo Amaral Freires Amaral Marco Augusto Scofano Costa - M. Augusto Pablo da Silva Coelho - Pablo Coelho Marco Aurelio Fernandes Ferreira - Aurelio Pablo de Oliveira Nascimento - Pablo Marco Aurelio Pereira da Silva - M. Silva Pablo Soares Catunda - Catunda Marcos Antonio Arthur Soares - M. Arthur Pablo Victor Frazao Caldas - Frazao Marcos Antonio Lopes Lourenço - Lourenço Pablo Victorino de Araujo - Victorino Marcos Antunes dos Santos - Antunes Pamela Freire da Silva Valdim - Pamela Marcos da Silva Antunes - M. Antunes Pamella Bastos Luiz Fernandes De Araujo Telles - Marcos do Nascimento - M. Nascimento Pamella Telles Marcos Eustaquio Souza da Rocha - Marcos Rocha Paola Mariane Murba Cardoso De Almeida Paola Marcos Paulo da Silva Lucio - Lucio Patricia Fonseca de Assis - Patricia Assis Marcos Roberto Fontes Terra -Terra Patricia Santarem de Campos- Patricia Marcos Roberto Mota - Mota Paulo Augusto Morais de Oliveira - Paulo Morais Marcus Vinicius Souza de Medeiros - Marcus Paulo Cesar Barros de Mello - Barros Maria de Lourdes Jesus Freitas Filha - Lourdes Paulo Cesar Da Costa Quintanilha - P. Quintanilha Maria Thereza Teixeira da Fonseca -Thereza Paulo Cesar Mendes Vieira - Cesar Marina Jabour Dias Esposto - Marina Paulo Cezar De Oliveira Ramos - Paulo Ramos Mario Cesar Veloso - Veloso Paulo Eduardo Frentini de Souza - Frentini Marlon Gomes da Mota - Marlon Paulo Fernandes Paes Fidelis - Paes Marlus Caetano Rodrigues - Caetano Paulo Pinheiro Rodrigues - Pinheiro Mateus André Pontes de Souza - Pontes Paulo Roberto Brito Junior - Paulo Brito Matheus Vieira Lopes Julio - M. Julio Paulo Roberto Castro dos Anjos - Castro Mathias Alves Coutinho Junior - Mathias 67 Paulo Roberto da Silva Ribeiro - Ribeiro Rodrigo Celestino Freire - Celestino Paulo Roberto de Souza Rodrigues - De Souza Rodrigo Costa Rodrigues C. Rodrigues Paulo Roberto Miranda de Souza - Miranda Rodrigo Costal de Araújo e Souza - Costal Paulo Roberto Moreno Salles - Da Silva Salles Rodrigo da Silva Farias Rodrigo - Farias Paulo Sergio Frambach - Frambach Rodrigo da Silva Mendes - R. Da Silva Paulo Vitor Lima da Costa - Paulo Rodrigo da Silva Queiroz - R. Queiroz Pedro Henrique Oliveira Martins - P. Martins Rodrigo de Almeida Romar - Romar Pedro Jorge Cunha - Pedro Jorge Rodrigo Ferreira de Souza - Rodrigo Pedro Muniz de Araujo - Valdim Valdim Rodrigo Goncalves Teixeira de Queiroz- Queiroz Peterson Torres Grigorio - Peterson Rodrigo Oliveira de Souza - R. Oliveira Pierry Barreto Marinho - B. Marinho Rodrigo Perez Capella - Rodrigo Perez Rachel Cardoso Alexandre - Rachel Cardoso Rodrigo Teixeira de Melo - Rodrigo Melo Rachel de Araujo Teles - Rachel Rogeria Ferreira Machado - Rogeria Rafael Amorim Parangaba - Parangaba Rogerio Bello dos Santos - Bello Rafael Andrade de Jesus - R. Andrade Rogerio da Conceiçao Silva - Rogerio Rafael Campos de Gouvea - R. Gouvea Rogerio de Mendonca Soares - Rogerio Soares Rafael Cotias Bittencourt - Bittencourt Rogerio dos Santos Campos - Campos Rafael da Silva Russel - Russel Rogerio Machado Santos - R. Machado Rafael Marques Rangel - R. Marques Rogerio Santos da Cunha - Rogerio Santos Rafael Pereira Brandao- Brandao Rogerio Simoes Soares - R. Simoes Ramon Oliveira de Andrade Pinto- Ramon Romario Ferreira Vianna - Romario Raphael Gutierrez Coutinho - Gutierrez Romulo Tissi Tracierra De Souza - Tissi Raphaell Correa dias Raphaell - Dias Ronaldo de Freitas Santos Junior - R. Santos Raymar Marins Jose - Raymar Ronaldo Paulo Freitas - Ronaldo Freitas Reinaldo Mamed Lopes Júnior- Mamed Ronaldo Ribeiro da Silva - Ronaldo Ribeiro Reinaldo Panno - Reinaldo Ronaldo Rosano Mello da Silva - Mello Renan da Silva Agra - Agra Rosana Miranda Mota - Rosana Renann Alves de Paula - Renann Rosane de Oliveira Nasser - Nasser Renata Soares Fontes - Fontes Rosane dos Santos Pereira - Rosane Renato de Farias Macedo Sapucaia - Macedo Rosilandia Alvarenga de Santana - Rosilandia Renato Mauro da Silva Pacheco - Renato Pacheco Rossy Peixoto Viegas - Rossy Renato Ribeiro da Silva Renato - Ribeiro Rubem Goncalves Vieira - Rubem Renato Savio Macedo de Jesus - De Jesus Rubem Raniery Oliveira Azevedo - Raniery Ricardo Augusto de Magalhães Vieira Junior Ruben da Silva Filho - Filho -Ricardo Rubens Luiz Da Cruz Pereira - Da Cruz Ricardo da Silva Maia - Maia Rui Rodrigues do Nascimento - Rui Ricardo de Oliveira Cavalcanti - Cavalcanti Rulian Levi da Silva Vieira - Rulian Rinaldo Mendes de Oliveira - Rinaldo Rutinaldo da Conceiçao Costa - Rutinaldo Robert da Silva Mello - Robert Sabrina Dutra da Rosa - Rosa Roberta dos Santos Cardoso - Roberta Sabrina Meirelles - S. Meirelles Roberto Alves Rocha Junior - Rocha Sabrina Torres Brum - Sabrina Roberto Antonio de Andrade - De Andrade Sales Almeida Gorne - Gorne Roberto Capello Goulart - Capello Salomao Hygino - Salomao Roberto Carlos Ferreira Barreto - Roberto Carlos Sandro Couto Sabença - Sabença Roberto Elias Rangel - Roberto Sandro Marcio de Carvalho - De Carvalho Roberto Fernandes Freire - Freire Sandro Ricardo Santos Alves - S. Ricardo Robson Manoel Eva Ribeiro - Robson Savio Augusto Freitas Leite - Savio Robson Mauricio Moore - Moore Sergio Eduardo de Moraes - Sergio Rodrigo Alexandre de Andrade Machado - A. Sergio Francisco da Silva - Sergio Silva Machado Sergio Lourenço da Silva Lima - Sergio Lima Rodrigo Carmo da Cruz - Carmo Sergio Reinaldo Loureiro- Loureiro 68 Sergio Renato Cajado Santarem - Cajado Vanessa Herval Castelhano - Herval Sergio Ricardo Carneiro - Carneiro Vanessa Martins de Brito - Vanessa Sergio Roberto Cruz Alves - Cruz Verônica da Silva Martins Silva - Martins Sergio Soares de Souza Silva - Silva Victor Azevedo Conceição - V. Conceição Severley Washington Lira Souza - Lira Victor Resende Almada - Almada Shirlayne Pantoja Fernandes - Shirlayne Victor Vidal Nessimian - Victor Sidney Muniz Valentim - Sidney Vilmar Rodrigues Barreto - Barreto Silvana Ferreira Netto Silvana - Ferreira Vinicio Mendes de Oliveira - M. De Oliveira Simeao Silvino de Queiroz - Simeao Vinicius Alves Fonseca - Alves Simone Fernandes Rodrigues - Simone Vinicius Antonio de Morais - Antonio Simone Freitas da Silva - S. Freitas Vinicius Carvalho Oliveira - Vinicius Oliveira Sinval Magalhaes Valente - Magalhaes Vinicius de Souza - Vinicius Souza Sirlea Garcia Antonio - Sirlea Vinicius Goncalves Telles - Gonçalves Stella do Nascimento Borba dos Santos - Borba Vinicius Lima da Silva - Vinicius Steven Bazaga Fernandes - Steven Vinícius Oliveira Vargas Pacheco - Vargas Sueli Mendonça de Oliveira dos Santos - Sueli Vinicius Perrota Barbosa Silva - Perrota Suzane Neves Medeiros - S. Medeiros Vinícius Vieira Quaresma de Brito - Quaresma Sylvio Ferreira da Silva - Sylvio Vitor Joppert Gomes da Silva - Joppert Tania Cristina de Oliveira Lima - Tania Wagner Nunes da Cruz - Wagner Tatianne Michelle Lopes de Sa Alves - Michelle Walace Cruz dos Santos - Dos Santos Thalassa Celline Campos de Andrade - Thalassa Walace Gomes Rodrigues - Rodrigues Thalyta Laclau Bacellar de Souza - Thalyta Walney dos Santos Oliveira - Walney Theodoro Nogueira Mattos -Theodoro Waltencir Santos Oliveira - Waltencir Thiago Barcelos Da Costa - Barcelos Wander de Oliveira Paco - Paço Thiago de Oliveira Ferreira - Thiago Oliveira Wanderson Almeida Pereira - Wanderson Thiago de Oliveira Santos - da Silva T. Silva Wanderson Lira Moura - W. Moura Thiago de Souza Ferreira - T. Souza Washington Nunesda Silva - Washington Thiago Dias Valagao - Valagao Washington Wendell Soares Pereira - Wendell Thiago Faria Thiago - Faria Weberton Soares Franca - Weberton Thiago Farias Santana - T. Santana Welber Silva Porto - Welber Thiago Fernandes Gomes - Gomes Wellington Luiz Silva de Moura - De Moura Thiago Hosana Freire - Thiago Wellington Queiroz de Farias - W. Farias Thiago Luiz do Nascimento Felício - Felício Weslen da Silva Lima - W. Lima Thiago Roberto dos Santos Pinto - Thiago Pinto Wesley Ferreira da Silva -W. Ferreira Thiago Sousa Queiroz da Silva - S. Queiroz Weslley das Dores Figueiredo -Weslley Thiago Tiu de Souza - Tiu Wiliam Orlando da Conceição dos Santos - Orlando Thiago Viana Santos - Thiago Viana William da Silva Costa - W. Silva Tiago Alves Rodrigues - A. Rodrigues William Santos Salvador - William Tiago Braga Macedo - Braga Willian Pereira Gonzaga - Gonzaga Tiago Gomes Flores Coutinho - Coutinho Wilmar Lopes Junior - Wilmar Uelinton Znidarcic Pinheiro - Uelinton Wilson Barboza da Silva - B. da Silva Uesclei Ventura dos Santos - Ventura Wilson Rodrigues - Wilson Ueslei Pires Peres- Peres Wily Anderson Rabelo da Silva - Rabelo Vagner Reinold Fortunato - Reinold Wingrid Fabricia da Cruz Matias do Vale - Do Vale Valcelio Jorge Costa - Valcelio Winnie de Melo Guimaraes Duarte - Winnie Valci Mauricio Teles - Valci Wolmy Lopes de Oliveira - Wolmy Valdeir Gomes Cabral - Valdeir Zozimo Fernandes Pereira Junior - Zozimo Valdeni Santos Da Silva - V. Santos Valdenir De Oliveira Gomes - Valdenir Vanbaster Gomes da Silva -Vanbaster Vando Santana Pereira - Vando 69 70 71 72