13 Jahre Welterbe Baikalsee - Eine Erfolgsgeschichte?

13 Jahre Welterbe Baikalsee - eine Erfolgsgeschichte?

Harald Plachter Universität Marburg, Fakultät Biologie Fachgebiet Naturschutz

© 2009 University of Marburg, Division of Nature Conservation, D-35032 Marburg, Germany. All rights reserved. Natur-Welterbe seit 1996 Baikalsee: Endemische Arten from www.irkutsk.org 2002, Greenpeace 2004, www.wild-russia.org 2004 Lake Baikal: Mouth of the Angara River RUS: Listvyanka © Pl Chivirkulsky Bay RUS: Lake Baikal, Zabaikalsky NP © Pl Lake Baikal: Zabaikalsky National Park RUS: Chivirkulsky Bay © Pl Lake Baikal Zabaikalsky National Park RUS: North-west of Ust-Bargusin © Pl Welterbekonvention der UNESCO

• Seit 1972

• Welterbekomitee

• Welterbeliste

• Einzige internationale Vereinbarung, die Kultur- und Naturstätten gleichrangig abdeckt

• Schlüsselbegriff „outstanding universal value“ (herausragender universeller Wert)

• Welterbeliste „in Gefahr“: Fokussierung nationaler und internationaler Hilfe Welterbekonvention der UNESCO

• Nominierung durch Mitgliedsstaat

• Fachliche Vorprüfung durch Berater-Organisation (IUCN, ICOMOS): Gutachten

• Entscheidung über Annahme durch Welterbekomitee

• 6 Kultur- und 4 Naturkriterien

• Ein Kriterium muß eindeutig erfüllt sein

• Heute: 890 Stätten, davon 176 Natur, 689 Kultur, 25 „gemischt“ Welterbekonvention der UNESCO

Aus dem Konventionstext:

• „Considering that parts of the cultural or natural heritage are of outstanding interest and therefore need to be preserved as part of the world heritage of mankind as a whole,…“

• „Each State Party to this Convention recognizes that the duty of ensuring the identification, protection, conservation, presentation and transmission to future generations of the cultural and natural heritage … situated on its territory, belongs primarily to that State. It will do all it can to this end, to the utmost of its own resources and, where appropriate, with any international assistance and co-operation,… which it may be able to obtain.“ Baikalsee • Nominiert 1995 • Eingeschrieben 1996 für alle 4 Naturkriterien • Überragende Schönheit • Geologisch/paläontologische Werte • Fortdauernde ökologische Prozesse • Biodiversität • Damit gleichrangig mit z.B. Yellowstone, Canaima (Tepuis), Three Parallel Rivers of Yunnan

• 8.800.000 km2

• Jedoch: Bedenken hinsichtlich „Integrität“

• Einzige Stätte, die seit der Einschreibung jedes Jahr im Komitee behandelt wurde Russian Federation: World Heritage Sites

NATURAL PROPERTIES: 1995 Virgin Komi Forests 1996 Lake Baikal 1996, 2001 Volcanoes of Kamchatka 1998 Golden Mountains of Altai 1999 Western Caucasus 2001 Central Sikhote-Alin 2003 Uvs Nuur Basin (together with Mongolia) CULTURAL LANDSCAPES: 2000 Curonian Spit (together with Lithuania) Die Dimension Dimension des Baikalsees RF © http://www.pr-naturetours.de/ 2008 Situation verbessert mit Beteiligung des Welterbekomitees Komitee-Beschlüsse (2006) [Auszug]

• Urges the State Party to increase its efforts on implementing the other recommendations of the 2005 joint UNESCO/IUCN mission, in particular the urgent approval by the Government of the proposed Central Ecological Zone of Lake Baikal, the re-establishment of the Baikal Commission, and the implementation of the re-conversion plan for the Baikalski Pulp and Paper Mill which should lead to achieving a closed water circuit system by 2007; • Requests the States Party to provide the World Heritage Centre a detailed report by 1 February 2007 on the state of conservation of the property and further progress made in implementing the recommendations of the joint 2005 UNESCO/IUCN mission for examination by the Committee at its 31st session in 2007. Die rechtliche Situation

Rechtliche Situation

BEACHTE: Wasserkörper des Sees nur nach generellem Wasserrecht Rußlands geschützt

• Mehrere Totalschutzgebiete (Zapovedniks) und Nationalparke (schwache Schutzgebietsform) am Ufer

• Föderales Baikalgesetz (Rahmengesetz) • Gesetz über die „verbotenen Substanzen“ • Zonierungsgesetz

• Jährliches Monitoring durch logistische Probleme (Ausfall von Geräten) behindert Baikalsk Cellulose-Kombinat Lake Baikal: Baikalsk Pulp and Paper Mill (PCPK) RUS

• Seit 1966 in Betrieb

• Stadt Baikalsk künstlich aufgebaut

• Sowjetisches Ziel: Hochwertigste Cellulose

• Chlorbleiche

• Militärische Anlage

• Wesentlicher Verschmutzer des Seewassers

• 67 ha Abfallteiche auf seismisch aktiver Zone Baikalsk Pulp and Paper Mill

• Komitee fordert bei Einschreibung geschlossenen Abwasser- Kreislauf

• Jahrelange Mahnungen; Forderung nach Schließung

• Weltbank-Kredit wird nicht angenommen

• Dez. 2007: Rosprirodnadzor verhängt Strafe

• Sept. 2008: Geschlossener Wasserkreislauf installiert

• Okt. 2008: Werk schließt; entläßt 1.377 Arbeiter

• ?? Pipelines Lake Baikal: Pipeline Tracks to the East Transneft-Pipeline Öl-Pipeline (Nord-Trasse)

• Öllieferungen nach China und Japan für Rußland ökonomisch wichtig • Baikalsee sperrt die Zone außerhalb des Permafrosts • Südtrasse 2004 über UVP abgelehnt (Gebirge, seismische Zone)

• Nordtrasse nach UVP Unterlagen unbedenklich • Jedoch: Waldrodungen in der Nähe des Nordufers

• BBC News, 26.4.06: „Mr Putin said the route, which would have passed close to Lake Baikal, should move 40km (25 miles) north.“ • Außenminister Lavrov, 6.5.06: Pipeline wird in einer Entfernung von 250-450 km am See vorbeiführen Ungelöste Probleme Gewässerverschmutzung Baikal: Bankrupt industry RUS: Irkutsk Obl., Listvianka © Pl Lake Baikal: Waste oil from boat RF © Baikal Ecological Wave 2007 Lake Baikal: Eutrophication RF © Baikal Ecological Wave 2007 Lake Baikal: Zabaikalsky National Park RUS: North-west of Ust-Bargusin © Pl Buriat (Shaman-Buddhist) sacred monument: Waste RUS: Bayandai, Irkutsk Oblast © Pl Hunting and Fishing Lake Baikal: Baikal Seal (Phoca sibirica) RUS: Ushkani Islands, Zabaikalsky National Park © Greenpeace 2004, Pl Lake Baikal: Fishing from www.irkutsk.org 2002 Tourismus Lake Baikal: New Buildings RUS: south of Baikalsk © Pl Lake Baikal Tourism: Commercial RF © http://baikalvisa.com/tourism 2008 WHS Lake Baikal © Greenpeace 2000

8 hrs Situation at Ust-Barguzin © google earth 2008 Barge Hotel RUS: Lake Baikal, Zabaikalsky NP, Chivirkulsky Bay © Pl Lake Baikal, Chivyrkuiskii Bay: Staff of a large tourist company RF © Baikal Ecological Wave 2007 Situation at Listvyanka © google earth 2008 Baikal Mass Tourism: Hotel Building RUS: Irkutsk Obl., Listvianka © Pl Lake Baikal, Listvyanka: Mass tourism RF © Baikal Ecological Wave 2007 Baikal: Recent tourism development RUS: Irkutsk Obl., Listvianka © Pl Lake Baikal: Ferry north of Ust-Bargusin RUS © Pl Baikal Tourism: Former rural market RUS: Irkutsk Obl., Listvianka © Pl WHS Lake Baikal: Olkhon

5 hrs Baikal Olkhon: Radost Bay, Maloye Morye RF © Baikal Ecological Wave 2007 Baikal Olkhon: Radost Bay, Maloye Morye RF © Baikal Ecological Wave 2007 Baikal Olkhon: Mukhor, Maloye Morye (mainland) RF © Baikal Ecological Wave 2007 Baikal: New power line to Olkhon Island RF © Baikal Ecological Wave 2007 Baikal RUS: Olkhon Island © wikipedia.org 2007, baikalwave.eu.org 2007 730 km2 "Govorin (the governor of Irkutsk Oblast - editor's note) came to Olkhon and said 'Build resorts, attract tourists,' but I think, where do we put the garbage from the resorts we already have? No one is going to ship it out of here," says resident of Olkhon Bella Borboeva. Welterbe & Living Lakes Number of natural and mixed WH sites by Udvardy Biomes (Source: UNEP-WCMC)

Figure 3: Udvardy Biomes

Mixed Mountain Systems 32

Humid Tropical Forests 26

Tropical Dry/Deciduous Forests 25

Mixed Island Systems 22

Subtropical/temperate Rainforest 14

Warm Desert/semi-deserts 13

Temperate Broad-leaf Forests 12

Temperate Needle-leaf Forests 10

Evergreen sclerophyll Forest/Scrub 9

Tropical Grassland/Savannas 8

Lake systems 5 Forest Biomes

Tundra/polar desert 4 Mixed Biomes with Forest

Temperate Grasslands 4 Non-Forest Biomes Cold Winter Deserts Natur-Welterbe & Living Lakes

• GROSSE Seen auf der Welterbeliste unterrepräsentiet

• Gleichzeitig: Pantanal Brasilien, Paraquay St. Lucia Südafrika Baikal Russische Föderation

• GNF könnte • Staaten anstoßen, weitere herausragende Seen zu nominieren • Die Erfahrungen mit Welterbe am Baikalsee für die Partner nutzen Fazit

• Der Welterbe-Status war bei der Lösung wesentlicher Probleme hilfreich

• Viele Detailprobleme müssen aber vor Ort gelöst werden

• Tourismus stellt eine schwerwiegende Herausforderung dar

• Unbedingt wichtig: • Valide Zonierung • Differenzierte Raumplanung • Umfassender Managementplan Lake Baikal: Hoping for a better future RUS: Listvyanka e. Irkutsk © Pl