Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21 MOF Alm.del - Bilag 32 Offentligt

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 116 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 25. september 2020 Christiansborg 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 116 til L 206 stillet den 7. september 2020 efter ønske fra (V).

Spørgsmål nr. 116 ”Vil ministeren oversende en oversigt over alle puljer på ministerens ressortområde, der udløber i år, og som ikke videreføres med finanslovforslaget?”

Svar Ved besvarelsen af spørgsmålet forstås begrebet ”pulje” som en tilskudsbevilling. I Tabel 1 gives en oversigt over tilskudsbevillinger, som ikke videreføres i 2021:

Tabel 1: Oversigt over tilskudsordninger, der ikke videreføres i 2021

Bevilling 2020, Hovedkonto Beskrivelse mio. kr. § 24.11.01. Departementet 1-årig forhøjelse af tilskuddet til 92-gruppen-forum for bæredygtig 1,0 1,0 udvikling givet på FL20. § 24.11.40. Fremme af Styrket indsats mod menneskehandel afsat ved Aftale mellem den 0,2 kønsligestilling blandt kvinder og daværende V-regering, Socialdemokratiet, Dansk Folkepart, mænd Liberal Alliance, Alternativet, Radikale , Socialistisk 0,2 Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om udmøntning af satspuljen for 2017. § 24.11.40. Fremme af Kampagne og undersøgelse om ligestilling, social kontrol mv. 2,3 kønsligestilling blandt kvinder og afsat ved Aftale mellem den daværende V-regering, mænd Socialdemokratiet, Dansk Folkepart, Liberal Alliance, Alternativet, 2,3 Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om udmøntning af satspuljen for 2017. § 24.11.40. Fremme af Fremme af fædres brug af orlov afsat kønsligestilling blandt kvinder og ved Aftale mellem den daværende V- mænd regering, Socialdemokratiet, Dansk Folkepart, Liberal Alliance, Alternativet, 1,0 Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om udmøntning af satspuljen for 2017. § 24.21.02. Forskellige tilskud 1-årige forhøjelse af bevillingen til Dyrenes Vagtcentral bortfalder 6,0 således, at tilskuddet videreføres med 2 mio. kr. årligt § 24.32.30. Madkulturen Tilskuddet til Kokkelandsholdet 0,5 § 24.33.02. Tilskud til udvikling Tilskud til udvikling af prototypeanlæg 5,0 og demonstration til raffinering af grøn biomasse, jf. Aftale mellem den daværende VLAK- regering og Dansk Folkeparti om målrettet regulering af januar 2018. § 24.33.02. Tilskud til udvikling Tilskud til klimavirkemidler- og 76,8 og demonstration tilpasning i landbruget samt økologiforskning, jf. Aftale mellem

regeringen og alle Folketingets partier om fordeling af forskningsreserven for 2020

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

§ 24.51.15. Forskellige tilskud 1-årigt tilskud til Rådet for Grøn 3,0

Omstilling givet på FL20 § 24.53.15. Miljøteknologisk 1-årig tilførsel på FL20 til 109,3 Udviklings- og Miljøteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram demonstrationsprogram , jf. Aftale

mellem regeringen og alle Folketingets partier om fordeling af forskningsreserven for 2020 § 24.53.30.20. Indsats mod 2-årig skrotningsordning for ældre 15,3 partikelforurening brændeovne afsat på FL19

§ 24.54.60. Indsamlingsordning 2-årig ordning med yderligere 27,6 vedr. dæk og biler skrotningsgodtgørelse for ældre dieselbiler § 24.74.08. Puljer til diger og Ekstraordinært tilskud til oprensning af 5,0 kystbeskyttelse§ 24.74.08. Puljer ophobning af sand i Limfjorden. til diger og kystbeskyttelse Bevillingen er i 2020 omprioriteret til at foretage tilstandsvurderinger på nogle af de mest kritiske moler langs den jyske vestkyst. § 24.74.09. Kystbeskyttelse, Oprydning af Erdkehlgraven mv. 1,3 havne mv.

Lea Wermelin / Kasper Rise

2 Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 117 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 25. september 2020 Christiansborg 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 117 til L 206 stillet den 7. september 2020 efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V).

Spørgsmål nr. 117 ”Vil ministeren oversende en oversigt over ikke udmøntede puljer på ministerens ressortområde?”

Svar En oversigt over ikke udmøntede puljer på § 24. Miljø- og fødevareministeriet, forstået som reserver til senere udmøntning, gengives i tabel 1:

Tabel 1: Reserver, mio. kr. 2021 p/l.

Tabel 1

(Mio. kr., 2021-pl) 2021 2022 2023 2024 Hovedkonto § 24.11.79. Reserver og Udtagning af landbrugsjorder 201,1 201,1 201,1 201,1 budgetregulering mv. § 24.11.79. Reserver og Reduktion af ammoniak i 50,0 75,0 0,0 0,0 budgetregulering landbruget § 24.11.79. Reserver og Naturmål 50,0 50,0 0,0 0,0 budgetregulering § 24.51.01. Naturmål 21,8 0,0 0,0 0,0 Miljøstyrelsen § 24.11.79. Reserver og Regeringsstrategi for 0,0 0,2 0,0 0,0 budgetregulering ingrediensbranchen Klimaregnskaber på 5,0 0,0 0,0 0,0 § 24.11.79. Reserver og bedriftsniveau, klimaplan for budgetregulering energi og industri § 24.11.79. Reserver og Generel reserve 1,0 1,2 0,0 0,0 budgetregulering § 24.32.79. Reserver og Reserve til bedre dyrevelfærd 0,0 5,0 5,0 5,0 budgetregulering § 24.23.03. Støtte til Reserver til EU-medfinansierede 10,0 10,0 10,0 10,0 udvikling af ordninger* landdistrikterne

*Reserven er afsat til anvendelse i forbindelse med Miljø- og Fødevareministeriets finansiering i tilfælde af, at der ikke opnås EU-medfinansiering (finansiel korrektion/underkendelse).

Lea Wermelin / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 118 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 25. september 2020 Christiansborg 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 118 til L 206 stillet den 7. september 2020 efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V).

Spørgsmål nr. 118 ”Vil ministeren oplyse, hvilke politiske initiativer på ministerens ressortområde, som er indbudgetteret på finanslovsforslaget, og hvilke der ikke er?”

Svar I det omfang, der spørges til nye politiske aftaler indgået i 2020 kan oplyses, at Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet) og Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet om Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi af juni 2020 er indbudgetteret på finanslovsforslaget. Det samme er tilfældet med Klimaaftale for energi og industri indgået mellem Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet.

Aftale mellem regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Alternativet om et helhedsorienteret, mere risikobaseret og datadrevet kontrolkoncept for dyretransporter fra juni 2020 er ikke indbudgetteret på finanslovsforslaget for 2021, men forventes at blive det på teknisk ændringsforslag for 2021.

Lea Wermelin / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 119 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 25. september 2020 Christiansborg 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 119 til L 206 stillet den 7. september 2020 efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V).

Spørgsmål nr. 119 ” Vil ministeren redegøre for den samlede besparelse på statens konsulentforbrug i 2021 på ministerens ressort?”

Svar Der er på finanslovsforslaget for 2021 for § 24. Miljø- og Fødevareministeriet indbudgetteret en negativ budgetregulering vedrørende køb af konsulentydelser på 40,8 mio. kr. i 2021.

Lea Wermelin / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 120 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 25. september 2020 Christiansborg 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 120 til L 206 stillet den 7. september 2020 efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V).

Spørgsmål nr. 120 ”Vil ministeren oplyse, om erhvervslivet bliver pålagt øgede hhv. omkostninger, byrder og målsætninger, som ikke har været planlagt i forudgående aftaler?”

Svar På finanslovsforslaget for 2021 budgetteres der under Landbrugsstyrelsen, Fødevarestyrelsen og Miljøstyrelsen med forøgelse af visse gebyrtakster, som vil medføre en meromkostning for erhvervet. Gebyrstigningerne skal gennemføres for at sikre den forudsatte indtægtsdækning af de omkostninger, der er forbundet med kontrol- og godkendelsesvirksomheden, samt i tilfældet Landbrugsstyrelsen, til finansiering af nye kontrolopgaver.

Kontrolopgaverne i Landbrugsstyrelsen vedrører kvægundtagelseskontrol, som vil berøre kvægbedrifter, der gør brug af muligheden for undtagelse fra EU's nitratdirektiv. Herudover indføres gebyr på 100 pct. importkontrol af økologisk foder fra visse tredjelande. Dette gebyr vil berøre foderstofvirksomheder.

I Fødevarestyrelsen justeres gebyrerne på en række områder, bl.a. kontrol med engrosvirksomheder og tilladelser til dyreforsøg, med henblik på at sikre den forudsatte balance mellem indtægter og omkostninger. Herudover omlægges modellen for beregning af gebyrer for kontrol med slagtehuse for at gøre det mere omkostningsægte. Endelig forventes det nye gebyr som følge af aftale mellem regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Alternativet om et helhedsorienteret, mere risikobaseret og datadrevet kontrolkoncept for dyretransporter fra juni 2020 at blive indbudgetteret på teknisk ændringsforslag for 2021.

I Miljøstyrelsen hæves gebyret for miljøgodkendelser og tilsyn med virksomheder med henblik på at opnå den forudsatte dækningsgrad på knap 60 pct. Gebyrjusteringen vil også medføre en bedre dækningsgrad i kommunernes miljøtilsyn. Herudover hæves gebyret på international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter. Sidstnævnte vedrører dog i højere grad privatpersoner og i mindre grad virksomheder.

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Lea Wermelin / Kasper Rise

2 Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 121 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 25. september 2020 Christiansborg 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 121 til L 206 stillet den 7. september 2020 efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V).

Spørgsmål nr. 121 ” Vil ministeren oplyse, om det øgede gebyr til jagttegn udelukkende skal gå til at dække de omkostninger, som jagt og jagtaktiviteten medfører, eller om det skal gå til en bredere naturindsats?”

Svar Jagttegnsmidlerne anvendes til hel eller delvis dækning af udgifterne ved varetagelse af jagt- og vildtforvaltningslovens formål. I dag finansieres varetagelsen af jagt- og vildtforvaltningslovens formål delvist af Miljøstyrelsens driftsbevilling. Det skyldes bl.a., at jagttegnsafgiften ikke er blevet pris- og lønreguleret siden 2002, og at der derfor er et efterslæb i indtægtsgrundlaget fra afgiften. Provenu herudover fra afgiftsstigningen vil finansiere nye indsatser på jagt- og vildtforvaltningsområdet.

Lea Wermelin / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 122 Offentligt

Folketingets Finansudvalg J.nr. 2020-14068 Christiansborg Den 28. september 2020 1240 København K

Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestillings besvarelse af spørgsmål 122 til L 206 stillet den 7. september 2020 efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V).

Spørgsmål nr. 122 ”Vil ministeren oplyse, hvad der ligger til grund for, at nettoudgiftsbevillingen til Landbrugsstyrelsen står til at falde fra 792,3 mio. kr. i 2021 til 613,8 mio. kr. i 2024?”

Svar Bevillingen til Landbrugsstyrelsens administrative opgavevaretagelse er påvirket af Landdistriktsprogrammets udvikling og implementeringen af den ny fælleseuropæiske landbrugspolitik (CAP). Udviklingen i Landbrugsstyrelsens nettoudgiftsbevilling er i væsentlig grad knyttet til de forestående reformer og den politiske beslutning og endelige stillingtagen til programmets konkrete indhold.

De væsentligste årsager til faldet i Landbrugsstyrelsens bevilling fra 2021 til 2024 på i alt 178,5 mio. kr. er:  Udløb af bevillinger til administration af tilskudsordninger under det nuværende Landdistriktsprogram, samlet 47,5 mio. kr. Der skal tages stilling til, om bevillingen skal fortsætte i forbindelse med udmøntningen af ny fælleseuropæisk landbrugspolitik (CAP)  Udløb af midlertidige bevillinger til forberedelse af ny fælleseuropæisk landbrugspolitik (CAP), samlet 45 mio. kr.  Udløb af midlertidig bevilling tilført i forbindelse med budgetanalyse i Landbrugsstyrelsen gennemført i 2018, 14 mio. kr. Der skal tages stilling til, om bevillingen skal fortsætte i forbindelse med udmøntningen af ny fælleseuropæisk landbrugspolitik (CAP).  Bevillingsfald på ca. 13 mio. kr. årligt som følge af omprioriteringsbidraget, samlet i alt ca. 40 mio. kr.

Det resterende fald på ca. 30 mio. kr. skyldes en række mindre justeringer.

Budgetanalysen i 2018 samt Landbrugsstyrelsens strategi ”Nemt, enkelt og til tiden” tilpasser administrationen med henblik på, at styrelsen kan håndtere bevillingsprofilen. Implementeringen af denne forløber overordnet set planmæssigt.

Mogens Jensen / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 123 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 25. september 2020 Christiansborg 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 123 til L 206 stillet den 7. september 2020 efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V).

Spørgsmål nr. 123 ” Vil ministeren oplyse, hvor mange penge, der er afsat på finansloven til bekæmpelse af de såkaldte generationsforureninger?”

Svar På finansloven for 2020 er der afsat 40,6 mio. kr. i 2020 til oprensning af generationsforureningerne, der stammer fra Grindstedværket (Grindsted by og Kærgaard Klitplantage) samt Cheminova på Harboøre Tange. Bevillingen findes under Social- og Indenrigsministeriets § 15.91.04. Øvrige tilskud til regionerne og er ikke forlænget til 2021.

Der er ikke på finanslovsforslaget for 2021 afsat særskilte midler under § 24. Miljø- og Fødevareministeriet målrettet generationsforureningerne.

Lea Wermelin / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 157 Offentligt

Folketingets Finansudvalg J.nr. 2020-14068 Christiansborg Den 24. september 2020 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 157 til L 206 stillet den 8. september 2020 efter ønske fra (EL).

Spørgsmål nr. 157 ” Vil ministeren oplyse, hvor de i pjecen ”Trygt gennem krisen i fællesskab” side 19 omtalte 50 mio. kr. til natur og biodiversitet fremgår af finanslovsforslaget?”

Svar De 50 mio. kr. årligt i 2021-2024 til natur og biodiversitet er afsat under § 35.11.04. Reserve til højt prioriterede regeringsinitiativer.

Lea Wermelin / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 261 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 4. oktober 2020 Christiansborg 1240 København K

Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestillings besvarelse af spørgsmål nr. 261 til L 206 stillet den 16. september 2020 efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).

Spørgsmål nr. 261 ”Vil ministeren forklare nedgangen på konto 24.61.01.10 Fiskeristyrelsen, almindelig virksomhed med 19 mio. kr. og 11 færre årsværk, herunder oplyse hvilke aktiviteter i styrelsen der styrkes og hvilke der nedjusteres?”

Svar Jeg har forelagt spørgsmålet for Fiskeristyrelsen, som oplyser at:

”Af forslag til finanslov for 2021 fremgår det, at der på § 24.61.01.10. Almindelig virksomhed er et fald i bevillingen på 18,7 mio. kr. fra 2020 til 2021, hvoraf 12,0 mio. kr. vedrører et fald i Fiskeristyrelsens indtægter og 6,7 mio. kr. vedrører et fald i nettoudgiftsbevillingen.

Faldet i indtægtsbevillingen på 12,0 mio. kr. skyldes primært et fald i rammen for teknisk bistand i det kommende Hav-, Fiskeri- og Akvakulturprogram og ophør af tilskud fra nuværende program til implementering af et kvotekoncentrationssystem, der er blevet færdigudviklet i 2020.

I 2019-2020 blev indtægterne fra teknisk bistand under Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet hævet til forøgede administrationsomkostninger på tilskudsområdet samt til nævnte kvotekoncentrationssystem, jf. Aftale om justering af Aftale om Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet 2018-2020 af 20. september 2018.

Faldet i nettoudgiftsbevillingen på 6,7 mio. kr. skyldes primært omprioriteringsbidrag og rammebesparelse vedrørende køb af konsulentydelser.

Fiskeristyrelsens bevillingsudvikling vil blive håndteret i forbindelse med planlægningen af 2021.”

Mogens Jensen / Nanna Møller

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 267 Offentligt

Folketingets Finansudvalg J.nr. 2020-14068 Christiansborg Den 5. oktober 2020 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 267 til L 206 stillet den 16. september 2020 efter ønske fra (EL).

Spørgsmål nr. 267 ”Vil ministeren oplyse, hvad konsekvensen vil være af, at 24.54.60.50 Yderligere godtgørelse ved skrotning af ældre dieselbiler, ikke videreføres og om dette tiltag erstattes af andre tiltag, der kan fremme udfasning af ældre dieselbiler?”

Svar Ældre dieselbiler har en relativ høj udledning af sundhedsskadelige partikler og NOx-gasser. I VLAK regeringens Klima- og Luftudspil fra 2018 blev der afsat ca. 100 mio. kr. til en skrotningsordning i 2019-20 til gamle vare- og persondieselbiler fra før 2006. Der var en stor søgning på den forhøjede godtgørelse til gamle dieselbiler. Miljøstyrelsen oplyser, at ordningen lukkede for ansøgninger i begyndelsen af 2020.

Det vurderes af Miljøstyrelsen, at ca. 1/5 af bilerne, som har fået udbetalt forhøjede godtgørelser i 2019, ikke har været aktivt kørende på vejene siden 2017. Miljøstyrelsen formoder dog samtidig, at en betydelig del af de skrottede biler har fået forkortet deres potentielle levetid som følge af ordningen. Puljen har også virket som kompensation ved en fremskyndelse af skrotning og sendt det signal, at ældre dieselbiler ønskes væk fra vejene.

De seneste stramninger af miljøzonereglerne, som trådte i kraft 1. juli 2020, forventes at fremskynde udfasningen af de ældre varedieselbiler – særligt i de største danske byer.

Det estimeres på baggrund af data fra Danmarks Statistik, at der potentielt stadig i dag er ca. 100.000 registrerede dieselbiler fra før 2006. Det er derfor fortsat vigtigt at overveje initiativer, der kan fremme udfasningen af de ældste og mest forurenende dieselbiler.

Lea Wermelin / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 268 Offentligt

Folketingets Finansudvalg Den 5. oktober 2020 Christiansborg 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 268 til L 206 stillet den 16. september 2020 efter ønske fra Mai Villadsen (EL).

Spørgsmål nr. 268 ”Vil ministeren oplyse, hvad konsekvenserne er ved, at 24.74.01.10 og 40 24.74.01.40 reduceres med henholdsvis 16 og 12 mio. kr.?”

Svar Af Finanslovsforslaget for 2021 fremgår det, at udgiftsbevillingerne for § 24.74.01.10. Natur og friluftsliv og § 24.74.01.40. Kyster mv. samlet set er reduceret med 28,3 mio. kr. Denne bevillingsnedgang skal ses i lyset af flere faktorer, herunder bortfald af opgaver, bl.a. som følge af midlertidigt afsatte bevillinger, tværstatslige effektiviseringer som eksempelvis omprioriteringsbidrag, indkøbs- og konsulentbesparelser, en bevillingsteknisk ændring i budgetteringen af Naturstyrelsens anlægsaktiviteter uden betydning for aktivitetsniveauet samt nedjustering af forventet aktivitetsniveau forbundet med produktion og salg af træ. De faktiske konsekvenser for Naturstyrelsens drift sker dermed hovedsageligt på baggrund af nettoændringen i bevillingerne.

Ligesom den øvrige offentlige sektor imødekommer Naturstyrelsen disse ændringer via tilpasning, effektivisering og målretning af opgaverne. Som eksempel arbejdes der strategisk med at nedbringe Naturstyrelsens bygningsmasse.

Lea Wermelin / Kasper Rise

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Finansudvalget 2019-20 L 206 endeligt svar på spørgsmål 269 Offentligt

Folketingets Finansudvalg J.nr. 2020-14068 Christiansborg Den 5. oktober 2020 1240 København K

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål 269 til L 206 stillet den 16. september 2020 efter ønske fra Mai Villadsen (EL).

Spørgsmål nr. 269 ”Vil ministeren sende en opgørelse over Miljø- og Fødevareministeriets samlede beholdning jf. videreførselsoversigterne med angivelse af, hvor stor en andel heraf der ikke er knyttet til planlagte aktiviteter, f.eks. ved forsinkelser, dvs. midler som der ikke foreligger konkrete planer for anvendelse af og/eller hvor aktiviteten for kontoen reelt er ophørt? Der ønskes en oversigt over de konti, hvor beholdningsbeløbet ikke er fuldt ud disponeret til planlagte aktiviteter?”

Svar Indledningsvis gøres opmærksom på, at der ikke er fri adgang til at forbruge videreførsler under det statslige delloft for driftsudgifter, jf. budgetlovens bestemmelser. Under den statslige udgiftsstyring vil forbrug af én videreførsel således alt andet lige skulle modsvares af et tilsvarende mindreforbrug andre steder under delloftet for driftsudgifter. På anlægskonti uden for udgiftsloft kan der derimod anvendes viderførsler i senere finansår i overensstemmelse med bevillingernes formål.

I tabel 1 gives en opgørelse over Miljø- og fødevareministeriets samlede beholdninger pr. hovedkonto under delloftet for driftsudgifter. Der angives hvilke beløb, der er disponeret i 2020, hvilke beløb der er disponeret i 2021 og frem og hvilke beløb, som ikke er disponeret.

Beløb, der er disponeret i 2020 er allerede enten forbrugt, eller der er indgået aftaler om, at de kan bruges under delloftet for driftsudgifter. Beløb, der er disponeret i 2021 og frem afspejler forpligtelser i henhold til lovgivning eller politiske aftaler, og hvor leverancen er forsinket i forhold til de år, bevillingerne er afsat. Kategorien ”ikke disponeret” omfatter videreførsler, som ikke falder inden for de 2 første kategorier.

Videreførslerne opgøres med udgangspunkt i videreførselsoversigterne og finansieringsoversigterne på forslag til finanslov for 2021. For driftsbevillingerne gælder det, at der er tale om en opgørelse af det overførte overskud som en del af egenkapitalen. Der tages forbehold for, at der under driftsbevillingerne i mindre omfang kan ligge forpligtigelser vedrørende gebyrbalancer, som i givet fald indgår under den del af videreførslerne, der i øvrigt betegnes som ikke disponeret.

Tabel 1: Videreførsler under delloft for driftsudgifter, mio. kr.

Tabel 1, mio .kr.

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

Videreførsel Dispon. Dispon. Ikke Bemærkninger Hovedkonto FFL21 2020 2021 og disponeret frem § 24.11.01. Departementet 120,3 0,0 0,0 120,3 Videreførelsen er ikke disponeret § 24.11.14. Videreførelsen er ikke disponeret Mærkningsordning, 3,6 3,6 formidling mv. § 24.11.40. Fremme af Videreførelsen er ikke disponeret kønsligestilling blandt 10,0 0,0 0,0 10,0 kvinder og mænd Overført overskud fra 2019 disponeret i 2020, 2021 og frem vedrører midler til multifunktionel jordfordeling jf. Aftale om hjælpepakke til landbruget af 28. september 2018 samt midler til jordfordeling i projekter til etablering af § 24.21.01. 51,5 3,5 27,1 20,9 vådområder og udtagning af lavbundsjorder jf. Landbrugsstyrelsen Aftale om Fødevare- og landbrugspakken af 22. december 2015 og Aftale mellem Kommunernes Landsforening og Miljø- og Fødevareministeriet om vådområdeindsatsen af 22. december 2016. Størstedelen af videreførslen er disponeret i forbindelse med Aftale om finansloven for 2019 § 24.21.02. Forskellige og Aftale om hjælpepakke til landbruget af 2,4 1,0 0,8 0,6 tilskud september 2018, hvor der blev der afsat 10,0 mio. kr. i 2019 til tilskud til Erhvervsrettet jordfordeling. Videreførsel fra 2019 og efterfølgende disponeringer vedrører aktiviteter fra Aftale om Fødevare- og landbrugspakken af 22. december 2015, Aftale mellem Kommunernes Landsforening og Miljø- og Fødevareministeriet § 24.23.03. Støtte til om vådområdeindsatsen af 22. december 2016 347,8 140,4 132,2 75,2 udvikling af landdistrikterne og Aftale om kvælstofindsatsen i 2020 af 25. november 2019. En del af videreførslen er endnu ikke disponeret og vedrører annulleringer af tidligere afgivne tilsagn, der umiddelbart ikke kan genanvendes under samme type EU-medfinansierede indsats. Videreførsel ultimo 2019 vedrører bevilling til ordninger under Landdistriktsprogrammet § 24.23.04. Miljøstøtte 0,1 0,0 0,0 0,1 2007-2013, hvor der efter lukning af (artikel 68) programmet fortsat henlå sager, som først er kommet til udbetaling i efterfølgende år. Videreførsel ultimo 2019 vedrører tilskud til målrettet regulering af landbrugets kvælstofudledning jf. Aftale om målrettet § 24.23.07. Målrettede regulering af januar 2018 og er videreført til efterafgrøder og målrettet 0,7 0,0 0,0 0,7 eventuelle genoptagelsessager, tab mv. Fra regulering 2020 er ordningen 100 pct. EU-finansieret under § 24.23.03 Støtte til udvikling af landdistrikterne. Etablering af minivådområder indgik i Aftale om Fødevare- og landbrugspakken af 22. december 2015, hvor tilskud til kompensationsudgifter efterfølgende blev § 24.23.08. Minivådområder 3,9 1,2 2,7 0,0 udskilt og finansieret uden for det EU- finansierede Landdistriktsprogram. Videreført bevilling efter 2020 er indtil videre disponeret, da ordningen stadig er aktiv. Brug af opsparing i 2020 vedrører MRSA- § 24.32.01. 53,4 4,0 0,0 0,0 kurser og styrket kontrol af dyrlæger i forhold til Fødevarestyrelsen anmeldepligt. § 24.33.02. Tilskud til 0,4 0,4 0,0 0,0 Ingen bemærkninger. udvikling og demonstration Der er disponeret 26,9 mio. kr. i 2020. Fra 2021 og frem: har Miljøstyrelsen en række udskudte aktiviteter som har ophæng i politiske aftaler og/eller opfølgning på § 24.51.01. Miljøstyrelsen* 106,4 26,9 8,8 70,8 lovgivningsmæssige krav. Det være sig opgaver i regi af Aftale om Fødevare- og landbrugspakken af 22. december 2015, uafsluttede vandprojekter, Plastikhandleplanen, Kemikalieindsatsen og flere mindre aktiviteter. § 24.51.13. DMP 4,6 1,5 0,0 3,1 Midlerne i 2020 er disponeret til Vanda § 24.51.30. Nordisk 5,6 0,0 0,0 5,6 Videreførelsen er ikke disponeret. Miljøfinansieringsselskab NEFCO

2

§ 24.51.31. Miljøstøtte til Videreførelsen er ikke disponeret 3,1 0,0 0,0 3,1 Arktis mv. Disponeringen vedrører politiske aftaler om: opfyldelse af mål i vandrammedirektivet og § 24.52.02. Vand- og 458,0 9,8 427,6 20,6 natura-2000 direktiverne, Hav- og fiskeri- naturindsats udviklingsprogrammet, samt nationale målsætninger for skove, herunder urørt skov. § 24.52.31. Aktiviteter Videreførelsen vedrører aktiviteter under vedrørende 15,0 0,0 0,0 15,0 pesticidstrategien og tidligere handlingsplaner. bekæmpelsesmidler § 24.53.15. Miljøteknologisk Videreførelsen er ikke disponeret Udviklings- og 20,0 0,0 0,0 20,0 Demonstrationsprogram § 24.53.30. Ordninger for Videreførelsen er ikke disponeret 1,7 0,0 0,0 1,7 reduktion af partikeludslip § 24.53.50. Disponeret til afskrivning af digitalt projekt. 5,0 0,0 5,0 0,0 Virksomhedsordningen § 24.54.03. Skov-, Forsinket ydelse i henhold til kontrakt. 0,1 0,0 0,1 0,0 landskabs- og vildtopgaver Opsparingen er bundet til fredningserstatninger § 24.54.05. Erstatninger 4,9 0,0 0,0 4,9 jf. lov om naturbeskyttelse og erstatninger iht. efter lov om råstoffer. § 24.54.06. Jagttegnsafgifts Lov om jagt og vildtforvaltning 11,4 5,4 0,0 6,0 (driftsbev.)* § 24.54.50. Afhjælpende Der er 14,0 mio. kr. allokeret til låneordning foranstaltninger, 17,3 0,0 3,3 14,0 med statsgaranteret lån, hvoraf disponeringen værditabsordning estimeres til 3,3 mio. kr. Midlerne er disponeret til udestående § 24.54.55. Teknologipulje 1,6 0,0 0,3 0,0 kontrakter vedr. udvikling af nye teknologier. § 24.54.60. Ordningen er et formålsbestemt gebyr. Indsamlingsordning vedr. 216,7 17,3 199,4 0,0 dæk og biler § 24.54.70. Ressourcer, Videreførelsen er ikke disponeret. 4,9 0,0 0,0 4,9 affald og genanvendelse Midlerne er afsat til kommende flytning af § 24.61.01. Fiskeristyrelsen 9,3 0 9,3 0 Eurofish og ICES. Eurofish og ICES har værtskabsaftaler med Danmark, og derfor afholdes huslejeudgifter § 24.61.20. Tilskud til mm. på finansloven. Opsparingen på fremme af international 0,7 0,4 0,3 0 hovedkontoen er disponeret, idet de løbende fiskeriforskning- og udvikling udgifter til husleje mm. pt. er højere end det årligt indbudgetterede beløb på finansloven. Midlerne er disponeret til de i finansloven bemyndigede formål i henhold til bl.a. aftale om § 24.63.10. Nationale tilskud 5,5 2,7 2,8 0 finansloven for 2018 vedr. etablering af Center inden for fiskerisektoren for Østersturisme og Center for Kyst- og lystfiskerturisme. Midlerne er disponeret i henhold til politisk aftale af 17/5-2017 om Hav og Fiskeriudviklingsprogrammet 2018-2020. Opsparingen vedr. tilskud til investeringer på § 24.63.30. Tilskud til fiskefartøjer, investeringer i akvakultur, fælles fiskerisektoren med EU- 99,8 0 99,8 0 indsatser akvakultur, integreret maritim politik, medfinansiering dataindsamling, fælles indsatser fiskeri, afsætningsfremme, produktions- og afsætningsplaner og tilskud til fiskerihavne.

Det forventes pt., at en stor del af opsparingen vil blive anvendt i 2020 bl.a. som følge af § 24.74.01. Naturstyrelsen 59,3 32,2 0,0 27,1 faldende træpriser. Det kan også blive aktuelt at anvende videreførsel, der pt. er opført som ikke disponeret til dette formål i 2021. De ikke-disponerede midler er politisk aftalebelagte og vil blive forlagt forligskredsen i § 24.74.03. Testcenter forbindelse med afslutning af opgaven med at 43,9 2,9 41,0 Østerild etablere centret. Det forventes, at de ikke- disponerede midler bortfalder efter projektets afslutning. Ordningen Grønne Partnerskaber afsluttes endeligt i 2020, hvor de resterende tilsagn vil blive udbetalt. Der forventes at blive ca. 2.7 mio. kr. i mindreforbrug. § 24.74.07. Tilskud til natur 7,2 0,5 0,6 6,1 Dertil kommer en særlig vand og naturindsats, og klimatilpasning mv. hvor der fortsat påløber omkostninger til efterarbejder i forbindelse med afslutning af projekter. Der er pt. videreført 3,4 mio. kr. i mindreforbrug.

3

Ordningen overføres til Naturstyrelsen ved § 24.74.20. Nationalparker 23,6 0,0 0,0 23,6 FFL2021

*I forslag til finanslov for 2021 opgøres egenkapitalen for § 24.51.01. Miljøstyrelsen og § 24.54.06. Jagttegnsafgift samlet under Miljøstyrelsens egenkapital, da Miljøstyrelsen er virksomhedsbærende hovedkonto.

I tabel 2 angives viderførslerne på hovedkonti uden for udgiftsloft, hvor der er adgang til at anvende videreførsler i efterfølgende finansår inden for bevillingens formål:

Tabel 2: Videreførsler uden for udgiftsloft, mio. kr.

Tabel 2, mio .kr.

Viderførsel Dispon. Dispon. Ikke Bemærkninger Hovedkonto 2019 2020 2021 og disponeret frem Som led i Aftale om hjælpepakke til landbruget af september 2018 er der tilført 104,0 mio. kr. til en multifunktionel jordfordelingsfond, hvor beløbet til de første projekter forudsættes anvendt i 2021. Øvrige beløb vedrører primært EU- medfinansierede projekter til etablering af § 24.21.05. Anlægsprogram 367,6 20,8 346,8 0,0 kvælstof- og fosforreducerende vådområder og udtagning af lavbundsjorder jf. Aftale om Fødevare- og landbrugspakken af 22. december 2015 og Aftale mellem Kommunernes Landsforening og Miljø- og Fødevareministeriet om vådområdeindsatsen af 22. december 2016. Der forudsættes disponeret yderligere forbrug til etablering af biocovers som led i Aftale mellem den daværende SR-regering, Venstre, § 24.51.50, Anlægsprogram. 137,6 8,6 42,6 86,4 Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om tilbagerulning af FSA mv. og lempelser af PSO af juni 2014, samt til gennemførelse af LIFE-projekter. Midlerne er afsat og disponeret til en række opgaver/projekter, som skal gennemføres/ færdiggøres i de efterfølgende finansår. Der § 24.74.04. Arealforvaltning forventes dog op til 6 mio. kr. i mindreforbrug 123,7 35,2 25,4 Op til 9,8 mv. vedr. etablering af vildsvinehegn samt op til 3,8 mio. kr. til videreførsel af et mindreforbrug vedr. erstatninger ifm. afslutning af projekter vedr. en særlig vand og naturindsats. Rent bevillingsteknisk bortfalder de 2 mio. kr. i videreførsler samt 5 mio. kr. i bevilling fra 2020 § 24.74.08. Puljer til diger og ved bevillingsafregningen 2020, idet de 2,0 -38,5 40,5 0,0 kystbeskyttelse omprioriteres til finansiering af tilstandsvurderinger vedr. infrastruktur, havne, sluser mv. på § 24.74.09.15. Mindreforbrug ift. bevilling i 2020 grundet forsinkelse af kystbeskyttelse. Den samlede § 24.74.09. Kystbeskyttelse, 84,6 -43,0 127,6 0,0 videreførsel er dog øremærket og disponeret til havne mv. konkrete formål (Kystbeskyttelse, Ren Havn Esbjerg og Oprydning Erdkehlgraven).

Lea Wermelin / Kasper Rise

4