Document RAPACE

CONSEIL MUNICIPAL SEANCE DU 29 NOVEMBRE 2016 COMPTE RENDU SUCCINCT

Ville de MARCOUSSIS (91460) 5, rue Alfred Dubois 91 460 MARCOUSSIS Tel. 01.64.49.64.00 Fax. 01.69.01.18.53

Le Conseil municipal légalement convoqué, s’est réuni le 29/11/2016, en Mairie, salle du Conseil municipal, en séance publique sous la présidence de Monsieur Jérôme CAUËT, Maire-Adjoint délégué aux finances, puis, à compter du point IX, sous la présidene de Monsieur Olivier THOMAS, Maire de Marcoussis.

Etaient présents :

M. Olivier THOMAS (arrivé pour le vote du point IX), M. Jérôme CAUËT, Mme Françoise PRIGENT, M. Bernard FELSEMBERG, Mme Rose-Marie FAVEREAUX, M. Serge PIPARD, Mme Mireille BELLEC, M Sylvain LEGRAND (arrivé pour le vote du point IX), Mme Catherine DELAITRE (arrivée pour le vote du point VII), Mme Arlette BOURDELOT, M. Jean-Yves MULLER, M. Marcel MONZER, M. Gilles GUILLAUME, Mme Barbara BASTE, Mme Sonia ROISIN, M. Christophe MICAS, Mme Laure GIBOU, Mme Laurence AMICHAUX, Mme Emmanuelle GREZE, M. Sébastien LE FERREC (arrivé pour le vote du point IV), Mme Laurence d’IST, M. Alexandre BUSSIERE, M. Damien ROUSSEAU, Mme Joane GIRAUDON.

Absents excusés :

Mme Emmanuelle PIC Mme Marie ZULIANI

Procurations :

Mme Emmanuelle PIC à Mme Emmanuelle GREZE Mme Marie ZULIANI à M Sylvain LEGRAND (absent jusqu’au point VIII)

Absents :

M. Olivier THOMAS (jusqu’au point VIII) M Sylvain LEGRAND (jusqu’au point VIII) Mme Catherine DELAITRE (jusqu’au point VI) M. Sébastien LE FERREC (jusqu’au point III) M. Rafik BOUDJEMAÏ M. Sébastien BOUET M. Gaëtan FEASSON

Mme Rose-Marie FAVEREAUX a été désignée Secrétaire de Séance.

-*-*-*-*-*-

La séance est ouverte à 20h10

-*-*-*-*-*-

I – COMMUNICATIONS DU MAIRE

Décisions du Maire :

 Décision n° 2016-135, approuvant la signature d'une convention avec l'Education Nationale relative à l'organisation d'activités sportives impliquant des intervenants extérieurs pour la période scolaire 2016-2017. La participation financière de la commune pour l’année scolaire 2016/2017 s’élève à 7 218€ pour les deux écoles (Jean Jacques Rousseau et Etang Neuf).  Décision n° 2016-136, approuvant la signature d'un contrat de maintenance et d'utilisation du progiciel REQUIEM V5 société ARPEGE, pour la période allant du 1er janvier 2017 au 31 décembre 2017 et dont le montant annuel est fixé à 653.14 € TTC.  Décision n° 2016-137, approuvant la signature d'une convention relative à l'intervention de Mme A-Marie FONTAINE, psychologue, en qualité de formatrice à la crèche familiale pour un montant de 900€ TTC pour une journée d’intervention complétée de 3 heures de suivi.  Décision n° 2016-138, approuvant la signature d'une convention avec le Syndicat d'Initiative de Marcoussis à l'occasion des Automnales des Célestins les 22 et 23 Octobre 2016. La commune met à disposition du syndicat d’initiative des espaces (Orangerie, Château et Parc des Célestins) et des moyens techniques pour l’organisation de cette manifestation.  Décision n° 2016-139, approuvant la signature d'une convention de partenariat entre le lycée de l'Essouriau et le cinéma Atmosphère pour la période allant du 17 octobre 2016 au 31 août 2017. Il est signé une convention à titre gracieux prévoyant un accés gratuit au cinéma Atmosphère pour les élèves en option cinéma du lycée de l’Essouriau.  Décision n° 2016-140, approuvant la signature d'une convention pour la télédéclaration et le télépaiement de la contribution de solidarité dont le service est gratuit et sécurisé.  Décision n° 2016-141, annulée et remplacée par la décision 2016-149.  Décision n° 2016-142, approuvant la signature d’une convention pour la collecte de livres résultant des « matinées dons » pour l’association Recyclivre. La convention est conclue pour une période de 3 ans à compter du 28 septembre 2016. La collecte de livre est effectuée à titre gracieux.  Décision n° 2016-143, approuvant la reconduction N°2 du contrat de maintenance du mur mobile situé au CLSH avec TERTIA SOLUTION. Le contrat est reconduit pour une période d’un an, soit du 16 décembre 2016 au 15 décembre 2017.  Décision n° 2016-144, approuvant la signature d’un contrat pour l’animation d’ateliers et la location d’une exposition réalisée par Born in the 80’s pour la période du 3 au 11 décembre 2016 et dont le montant s’élève à 900€ TTC.  Décision n° 2016-145, approuvant la signature d'un contrat de prestation pour un montant de 300€ TTC, avec Jean-Charles PETTIER pour la prestation d’un goûter-philo, le mercredi 12 octobre entre 16h30 et 17h30.  Décision n° 2016-146, approuvant la signature d'un protocole d'intervention d'un psychologue du travail au Centre Interdépartemental de Gestion. Le psychologue intervient pour des entretiens individuels (jusqu'à 1h30 : 158€) ou des entretiens groupés (1/2 journée : 314€).  Décision n° 2016-147, approuvant la signature d'une convention avec l'Education Nationale concernant les interventions en éducation artistique et culturelle à l'école maternelle de l'Etang Neuf pour la période scolaire 2016-2017. La participation financière mensuelle de la commune s’élève à 455.60 € correspondant à la rémunération de l’intervenant extérieur en charge de l’activité.  Décision n° 2016-148, approuvant la signature d'une convention de partenariat avec Nicolas LE PADELLEC pour une prestation culinaire le 15 octobre 2016. La rémunération du partenaire est de 300€ TTC.  Décision n° 2016-149, approuvant la signature d'un contrat pour une durée d’un an à compter

du 1er novembre 2016, pour la maintenance des ascenseurs monte charge et de la table élévatrice situés dans les bâtiments communaux avec l'entreprise EURO ASCENSEURS et dont le montant annuel s’élève à 7 128.00 €TTC. - ANNULE ET REMPLACE LA DECISION 2016-141 ;  Décision n° 2016-150, approuvant la signature d'un contrat de production d'œuvres avec l'artiste Bob VERSCHUEREN. Pour un montant de 8 590€ TTC.  Décision n° 2016-151, approuvant la signature d'un contrat d'entretien, de maintenance et de contrôle des aires de jeux et du city stade Entreprise SITE EQUIPE. Le montant de ce contrat pour trois vérifications annuelles s’élève à 6 681.24 € TTC et à 1 101.24 €TTC pour le contrôle des aires de jeux et des sols souples.  Décision n° 2016-152, approuvant la signature d’un marché de rénovation de la tribune et des vestiaires du stade de l’Etang Neuf – Lot 3 : menuiseries extérieures avec la société DUBOCQ SAS. Le montant de ce marché s’élève à 11 862.00€ TTC.  Décision n° 2016-153, approuvant la signature d'un contrat de cession de droit d'exploitation d'un spectacle "Etincelle" avec la compagnie Super Cho pour une représentation le vendredi 23 décembre 2016 pour un montant de 1 540 € TTC.  Décision n° 2016-154, approuvant la convention avec le football Club de Marcoussis Nozay La Ville du Bois pour l'achat de but de football.  Décision n° 2016-155, approuvant la signature d'une convention de mise à disposition d'un local à usage d'habitation situé sur le domaine public de la commune avec monsieur Jean Jacques Foucault du 1er novembre 2016 au 31 octobre 2017. Monsieur Jean Jacques Foucault paiera à la commune un loyer mensuel de 621.09€ TTC.  Décision n° 2016-156, approuvant la signature d'un contrat de prestation de service avec le collectif Platok pour une lecture d'album le samedi 26 novembre 2016 pour un montant de 300€ TTC.  Décision n° 2016-157, approuvant la signature d'un contrat avec Anne LETUFFE pour la location de l'exposition "Tout petit Jeu" pour la période du 13 janvier 2017 au 1er février 2017 pour un montant de 900€ TTC.

II - APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 11 OCTOBRE 2016

Le procès verbal est adopté à l’unanimité.

III – APPROBATION DU RAPPORT DU DELEGATAIRE SUR LA GESTION DU SERVICE PUBLIC DE L’ASSAINISSEMENT

Rapporteur : Monsieur Serge PIPARD

VU le décret 95-635 du 6 mai 1995 relatif a la présentation des rapports annuels sur le prix et la qualité des services publics de l’eau potable et de l’assainissement

VU la délibération n°2012-017 en date du 15 février 2012 qui a approuvé les termes du contrat de délégation de service public (DSP) du service de collecte et de transport des eaux usées et pluviales par affermage. La gestion du service d’assainissement de la ville a été confiée à la Lyonnaise des Eaux . Le contrat d’affermage a pris effet le 1er avril 2012 pour une durée de quinze ans. Il arrivera à échéance le 31 mars 2027.

VU le rapport soumis comprenant le détail des informations suivantes (valeur 2015):

- Estimation nombre d’habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées : 7532 habitants - Nombre de clients abonnés assainissement collectif : 2697 - Nombre de clients abonnés assainissement non collectif : 185 - Volume d’eau potable assujetti à la redevance d’assainissement : 476983 m 3 - Nombre de dégrèvement demandé pour fuite : 8 - Volumes dégrevés en m3 : 8551 - Prix TTC du service au m3 d’eau potable (bassin versant Orge) : 5.1394€ (janv 2015) - Prix TTC du service au m3 d’eau potable (station Epuration FDP) : 4.2229€ (janv 2015) - Prix TTC du service au m3 d’eau potable (ANC): 3.0424€ (janv 2015) - Linéaire de réseaux de collecte des eaux usées de type séparatif : 33.918 Km. - Linéaire de réseaux de collecte des eaux pluviales : 38.737.Km. - Nombre de regard d’assainissement sur les réseaux : 2153 u.

- Nombre de grilles et avaloir sur le réseau EP : 917 unités - Nombre de stations d’épuration :1 dans la ZI du Fond des Prés de 300 équivalent habitant, mise en service en 1979. - Nombre de postes de relèvement : 2 ; 1 poste de relèvement EU rue du Houssay,1 poste de relèvement EP (en face de la maternelle Etang Neuf). - Linéaire de réseau eaux pluviale curé en préventif en 2015 :278 mètre linéaire - Linéaire de réseau eaux usées curé en préventif en 2015 :1096 mètre linéaire - Linéaire total de réseaus inspectés : 1051 mètre linéaire - Nombre d’avaloirs curés en 2015 :909 Unités - Débouchage d’urgence réalisé sur canalisations et branchements : 10 Unités - Enquête de conformité réalisées en 2015 : 332 enquêtes - Volume d’eau collectée en entrée du système de traitement de la STEP du Fond des Près : 16234 m3

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré :

 PREND ACTE du rapport du délégataire « Lyonnaise des eaux France » sur la gestion du service public de l’assainissement;

 DIT que la présente délibération peut faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir devant le Tribunal Administratif de Versailles dans un délai de deux mois à compter de sa publication et de sa transmission au contrôle de légalité.

Arrivée de Monsieur Sébastien LE FERREC.

IV - CESSION AU PROFIT DE M. REUET ET MME PARIS D’UN APPARTEMENT COMMUNAL SITUE 8 IMPASSE JEAN-JACQUES ROUSSEAU

Rapporteure : Madame Françoise PRIGENT

VU l’article L2121- 29 du Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU l’avis des Domaines en date du 6 juillet 2016 ;

VU l’offre d’achat rédigée par M. REUET Kévin et Mme PARIS Aurianne le 30 septembre 2016 au prix de 160 000 euros ;

CONSIDERANT que la ville souhaite céder ce logement communal vacant situé 8 impasse Jean-Jacques Rousseau d’une superficie de 69 m² habitables, parcelle cadastrée AL 494 ;

CONSIDERANT qu’à cette fin, un état descriptif de division en volume a été rédigé par le cabinet de géomètres-experts ARKANE FONCIER le 10 décembre 2015 et qu’un dossier de diagnostic technique a été réalisé le 18 août 2015 par M. Frank DEMOUTH – numéro certificat de qualification CPDI 1924 ;

CONSIDERANT que la commune a accepté, par courrier en date du 4 octobre 2016, l’offre d’achat rédigée par M. REUET Kévin et Mme PARIS Aurianne au prix de 160 000 euros ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 APPROUVE la cession du logement communal vacant situé 8 impasse Jean-Jacques Rousseau, issue d’une division en volume de la parcelle cadastrée AL 494 au profit de M. REUET Kévin et de Mme PARIS Aurianne pour un montant de 160 000 euros ;

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer tous les documents afférents à cette affaire ;

 DIT que les recettes sont inscrites au budget primitif 2016 ;

V - DESAFFECTATION DU DOMAINE PUBLIC DE DEUX EMPRISES PUBLIQUES SITUEES IMPASSE LULLY

Rapporteure : Madame Françoise PRIGENT

VU l’article L. 2121-29 du Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques ;

CONSIDERANT que la ville de Marcoussis est propriétaire des berges de la Sallemouille et qu’une rétrocession de celles-ci devrait prochainement intervenir au profit du Syndicat de l’Orge ;

CONSIDERANT que dans le cadre de cette rétrocession, certains riverains ont fait part de leur volonté d’acquérir une petite emprise le long de leur propriété ne faisant pas obstacle au cheminement piéton et à la préservation de la rivière ;

CONSIDERANT que la première emprise est d’une surface de 94 m² et que la seconde est d’une surface de 19m² ;

CONSIDERANT que pour que ces emprises puissent faire l’objet d’une cession, il est nécessaire de constater la désaffectation de celles-ci ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 CONSTATE la désaffectation du domaine public d’une emprise de 94 m² et d’une emprise de 19m² situées le long des berges de la Sallemouille, au niveau de l’impasse Lully ;

VI - REVALORISATION DE LA PARTICIPATION POUR LE FINANCEMENT DE L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF (PFAC)

Rapporteure : Madame Françoise PRIGENT

VU l’article L 2121-29 et L 2224-12 du Code Général des Collectivités Territoriales,

VU les articles L 1331-1 et suivants du Code de Santé Publique ;

VU la délibération autorisant le Maire à instaurer la participation pour le financement de l’assainissement collectif et à signer la convention de reversement de la part syndicale de la PFAC au SIVOA en date du 3 juillet 2012 ;

VU la délibération du SIVOA en date 19 décembre 2013 ;

CONSIDERANT la nécessité d’actualiser annuellement la Participation pour le Financement de l’Assainissement Collectif par l’application d’une augmentation de 2%, à partir du 1 er janvier 2017 ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 DECIDE d’actualiser la Participation pour le Financement de l’Assainissement Collectif par l’application d’une augmentation de 2 % à partir du 1er janvier 2017 ;

 FIXE à partir du 1er janvier 2017 les tarifs suivants :

Typologie/consommation Valeur forfaitaire 2016 Valeur forfaitaire 2017 Consommation faible 7,10 € /m² de surface de plancher 7,24 € /m² de surface de plancher Consommation moyenne 10,66 € /m² de surface de plancher 10,87 € /m² de surface de plancher Consommation forte 14,22 € /m² de surface de plancher 14,50 € /m² de surface de plancher Consommation très forte 29,27 € /m² de surface de plancher 29,85 € /m² de surface de plancher Aire de lavage 24,80 € /m² 25,30 € /m²

Arrivée de Madame Catherine DELAITRE.

VII - AUTORISATION AU MAIRE A DEPOSER UNE DECLARATION PREALABLE LOTISSEMENT ET DIVISION FONCIERE EN VUE DE CREER DEUX LOTS A BATIR SUR LES PARCELLES COMMUNALES CADASTREES AA 35, 36, 37 ET 38 ;

Rapporteure : Madame Françoise PRIGENT

VU l’article L. 2121-29 du Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU le Code de l’Urbanisme ;

CONSIDERANT que la ville de Marcoussis est propriétaire des parcelles cadastrées AA 35, 36, 37 et 38 sises route de Bel Air – CD3 ;

CONSIDERANT que ces parcelles sont situées en zone N3 du Plan Local d’Urbanisme qui correspond aux zones naturelles où sont autorisées les constructions à condition qu’il s’agisse de constructions à destination d’habitation ;

CONSIDERANT que la ville souhaite vendre ces parcelles après la création de deux lots à bâtir et qu’à cette fin il est nécessaire d’autoriser Monsieur le Maire à déposer une déclaration préalable lotissement et division foncière ;

CONSIDERANT la configuration des lieux et les dispositions du Code de l’Urbanisme et afin que l’accès de chacun de ces lots à bâtir soit créé sur le CD3, il est nécessaire de constituer une servitude de cour commune au profit du lot arrière ;

CONSIDERANT qu’il est nécessaire d’autoriser Monsieur le Maire à joindre à la demande de déclaration préalable un engagement de constituer devant le notaire au moment de la vente cette servitude de cour commune ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 AUTORISE Monsieur le Maire à déposer une déclaration préalable lotissement et division foncière afin de créer deux lots à bâtir sur les parcelles communales cadastrées AA 35, 36, 37 et 38 et d’y joindre un engagement de constituer une servitude de cour commune

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer tous les documents afférents à cette affaire ;

VIII - AVIS SUR LE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES D’INONDATIONS DES VALLEES DE L’ORGE ET DE LA SALLEMOUILLE

Rapporteure : Madame Françoise PRIGENT

VU l’article L. 2121-29, Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU les articles L 562-1 à L 562-9 et R 562-1 à R 562-8 du Code de l’Environnement ;

VU la loi n° 2014-336 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové ;

VU l’arrêté inter préfectoral 2012-DDT-SE n°629 en date du 21 décembre 2012 prescrivant l’élaboration d’un Plan de Prévention des Risques d’Inondations des Vallées de l’Orge et de la Sallemouille (PPRI) ;

VU l’arrêté portant approbation du Plan de gestion du risque inondation (PGRI) du bassin Seine- Normandie en date du 7 décembre 2015 ;

VU l’arrêté 2015-DDT-SE n° 676 portant prorogation du délai d’établissement du plan de prévention des risques naturels prévisibles d’inondation des cours d’eau de l’Orge et de la Sallemouille en date du 21 décembre 2015 en raison de la nécessité de mettre en compatibilité le PPRI avec le Plan de gestion du risque inondation (PGRI) du bassin Seine-Normandie ;

VU la délibération du Conseil Municipal n° 2013-086 en date du 25 septembre 2013 approuvant le Plan Local d’Urbanisme ;

VU le courrier de la Direction Départementale des Territoires reçu le 2 avril 2015 sollicitant notre avis sur le projet de PPRI dans un délai de deux mois ;

VU la délibération du Conseil municipal n°2015-050 en date du 28 mai 2015 portant avis sur le Plan de Prévention des Risques d’Inondations des Vallées de l’Orge et de la Sallemouille ;

CONSIDERANT qu’après la prescription de l’élaboration du PPRI, des études techniques ont été réalisées par les services de la DDT concernant les risques d’inondation dans les vallées de l’Orge et de la Sallemouille une phase de concertation a été menée avec le public et les collectivités concernées depuis avril 2013 et qu’une première consultation des conseils municipaux a eu lieu en 2015 ;

CONSIDERANT qu’après l’approbation du PGRI, une seconde phase de concertation est nécessaire suite à la modification du projet de notice de présentation et du règlement du PPRI de l’Orge et de la Sallemouille ;

CONSIDERANT que le projet sera ensuite soumis par le Préfet à une enquête publique pendant laquelle les avis, suggestions et contre-propositions du public seront consignés sur le registre d’enquête tenu à leur disposition dans chaque lieu où sera déposé le dossier ;

CONSIDERANT qu’à l’issue de cette procédure, le PPRI sera adopté par arrêté préfectoral et annexé de droit au PLU ;

CONSIDERANT que le dossier soumis à la présente consultation est composé d’une nouvelle notice de présentation et d’un nouveau règlement et que les autres pièces du PPRI (atlas des enjeux, atlas des aléas et atlas des zones règlementaires) restent inchangées ;

CONSIDERANT que le périmètre du PPRI est divisé en plusieurs zones qui résultent du croisement de la cartographie des enjeux et de celle des aléas ;

CONSIDERANT que le règlement définit pour chacune des zones, correspondant à des couleurs, les prescriptions, recommandations ou interdictions applicables ;

CONSIDERANT que le législateur, comme en atteste la loi ALUR, enjoint les communes d’Ile de France à densifier les zones urbanisées dans l’objectif d’augmenter le nombre de logement dans notre département ;

CONSIDERANT que certaines des zones situées en bord de Sallemouille et concernées par le PPRI faisaient l’objet d’une attention particulière de la commune en ce qu’elles auraient pu accueillir, à plus ou moins long terme, de nouveaux logements, et notamment des logements locatifs sociaux ;

CONSIDERANT que la commune n’a pas atteint, malgré ses efforts de réalisation, le seuil imposé par loi ALUR en termes de logements locatifs sociaux ;

CONSIDERANT que la zone située entre l’avenue du Maréchal de Lattre de Tassigny, la rue Finot et la rue Pasteur composée des parcelles cadastrées AV 01 à AV 010, AV 301 et AV 302 est actuellement, alors que située en centre ville, peu densifiée ;

CONSIDERNANT que, même si la commune est consciente des enjeux de sécurité publique liés aux risques d’inondations de la Sallemouille et ne souhaite pas faire courir de risque à ces administrés, cette zone parait devoir être à nouveau étudiée par les services de l’Etat ;

CONSIDERANT que le risque d’inondation, au vu des événements précédents d’inondation survenus à Marcoussis, ne concerne pas la parcelle cadastrée AV 01 ni la partie des parcelles cadastrées AV 02 à AV 010 située en bordure de l’avenue du Maréchal de Lattre de Tassigny et de la rue Finot, ni les parcelles cadastrées AV 301 et 302 ;

CONSIDERANT dès lors que, même si la partie des parcelles AV 02 à AV 010 situées en bord de rivière peut être en zone rouge du PPRI car les études montrent un risque d’inondation, la partie sud de celles-ci devrait être classée en zone bleue ;

CONSIDERANT que l’obligation de réaliser certains aménagements assortis de certaines prescriptions de constructibilité pourrait permettre de préserver le caractère constructible de ces terrains ;

CONSIDERANT qu’il semble donc nécessaire de donner un avis favorable sous réserves, celles-ci correspondant à : - classer en zone bleu toute la partie sud des parcelles AV 02 à AV 010 situées rue Finot et Avenue du Maréchal de Lattre de Tassigny, - classer en zone bleue la parcelle AV 01 située aussi loin de la rivière que les parcelles AV 301 et 302 Et ce, afin que la commune puisse respecter l’objectif de densification qui lui est fixé par la loi et que l’équité entre les différents propriétaires de la zone soit préservée ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 DONNE un avis favorable au projet de PPRI soumis à la consultation du Conseil municipal ;

 ASSORTI cet avis de réserves portant sur la zone située rue Finot et Avenue du Maréchal de Lattre de Tassigny : - classer en zone bleu toute la partie sud des parcelles AV 02 à AV 010 ; - classer en zone bleue la parcelle AV 01 située aussi loin de la rivière que les parcelles AV 301 et 302 Et ce, afin que la commune puisse respecter l’objectif de densification qui lui est fixé par la loi et que l’équité entre les différents propriétaires de la zone soit préservée.

Arrivée de Monsieur Olivier THOMAS et de Monsieur Sylvain LEGRAND.

IX - INDEMNITE DE CONSEIL ALLOUEE AU COMPTABLE DU TRESOR POUR 2016

Rapporteur : Monsieur Jérôme CAUËT

VU l’article 97 de la loi n°82/213 en date du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions ;

VU le décret n°82/979 en date du 19 novembre 1982 précisant les conditions d’octroi des indemnités par les collectivités territoriales et leurs établissements publics aux agents des services déconcentrés de l’Etat ou des établissements publics de l’Etat ;

VU l’arrêté en date du 16 décembre 1983 relatif aux conditions d’attribution de l’indemnité de conseil allouée aux comptables non centralisateurs des services déconcentrés du Trésor chargés des fonctions de receveur des communes et établissements publics locaux, et notamment l’article 3 ;

CONSIDERANT qu’il convient de délibérer afin de préciser les modalités d’attribution de cette indemnité de conseil ;

CONSIDERANT la diminution des dotations et par conséquent, la diminution des marges financières de notre commune ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 DECIDE de ne pas allouer d’indemnité de conseil au comptable public au titre de l’année 2016;

X - DECISION MODIFICATIVE N°3 – BUDGET VILLE 2016

Rapporteur : Monsieur Jérôme CAUËT

VU l’article L1612-11, les articles L2311-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU la délibération du Conseil Municipal n°2016-041 en date du 7 avril 2016 approuvant le Budget Primitif 2016 de la Ville ;

VU la délibération du Conseil Municipal n°2016-071 en date du 23 juin 2016 approuvant la décision modificative n°1 du budget ville ;

VU la délibération du Conseil Municipal n°2016-096 en date du 11 octobre 2016 approuvant la décision modificative n°2 du budget ville ;

CONSIDERANT la nécessité, après 11 mois d’exercice, d’ajuster le budget de la Ville au plus près des dépenses et recettes réalisées ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 VOTE la décision modificative n°3 du budget ville 2016 comme indiqué ci-dessous (vote par chapitre) :

Dépenses de fonctionnement :

Décision Chapitre BP + DM Budget modifié Vote modificative 011 : Charges à caractère général 3 098 359,97 59 108,38 3 157 468,35 A l'unanimité 65 : Autres charges de gestion courante 1 390 300,41 - 14 000,00 1 376 300,41 A l'unanimité 66 : Charges financières 746 281,05 185,29 746 466,34 A l'unanimité 67 : Charges exceptionnelles 176 338,40 - 163 072,00 13 266,40 A l'unanimité 023 : Virement section d'investissement 4 706 874,30 621 470,22 5 328 344,52 A l'unanimité total 503 691,89

Recettes de fonctionnement :

Décision Chapitre BP + DM Budget modifié Vote modificative 73 : Impôts et taxes 12 584 545,33 203 374,97 12 787 920,30 A l'unanimité 74 : Dotations et participations 1 272 854,53 1 083,00 1 273 937,53 A l'unanimité 77 : Produits exceptionnels 2 603 275,63 299 233,92 2 902 509,55 A l'unanimité total 503 691,89

Dépenses d’investissement :

Décision Chapitre BP + DM Budget modifié Vote modificative 21 : Immobilisations corporelles 4 887 964,99 455 160,22 5 343 125,21 A l'unanimité 10 : dotations, fonds divers - 166 310,00 166 310,00 A l'unanimité total 621 470,22

Recettes d’investissement :

Décision Chapitre BP + DM Budget modifié Vote modificative 021 : virement sect fonctionnement 4 706 874,30 621 470,22 5 328 344,52 A l'unanimité total 621 470,22

XI - APPROBATION DU RAPPORT DE LA COMMISSION LOCALE D’EVALUATION DES CHARGES TRANSFEREES (CLECT) DE LA COMMUNAUTE PARIS SACLAY

Rapporteur : Monsieur Jérôme CAUËT

VU le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment l’article L5211-5 et l’article 1609 nonies C ;

VU l’arrêté n°2015063-002 du préfet de la Région Ile-de-France du 4 mars 2015 portant adoption du schéma régional de coopération intercommunale ;

VU l’arrêté préfectoral n°2015-PREF.DRCL/339 du 29 mai 2015 portant projet de périmètre pour la fusion de la Communauté d’agglomération du plateau de Saclay, de la Communauté d’agglomération Europ’Essonne avec extension aux communes de Verrières-le-Buisson et de Wissous ;

VU l’arrêté préfectoral n°2015-PREF.DRCL/n°718 du 02 octobre 2015 portant périmètre d’un EPCI à fiscalité propre issu de la fusion de la Communauté d’agglomération du plateau de Saclay, de la Communauté d’agglomération Europ’Essonne avec extension aux commune de Verrières-le-Buisson et Wissous ;

VU la délibération communautaire en date du 3 février 2016 approuvant la création et la composition de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) chargée d’évaluer les charges induites par les transferts de compétences ;

VU la délibération du Conseil municipal n°2016-027 en date du 22 mars 2016 portant nomination des représentants de la commune au sein de la CLECT ;

VU la délibération du Conseil municipal N°2016-076 en date du 23 juin 2016 approuvant le rapport de la CLECT du 16 juin 2016 ;

VU la délibération du Conseil Communautaire en date du 16 novembre 2016 relatif à l’adoption du Pacte financier et fiscal de solidarité de la Communauté Paris-Saclay ;

CONSIDERANT la tenue de la CLECT de la Communauté Paris-Saclay, en date du 3 novembre 2016 portant sur l’évaluation de charges transférées à ladite Communauté d’Agglomération, au titre des compétences transférées et de la révision libre de l’attribution de compensation ;

CONSIDERANT cette évaluation concerne :  L’évaluation du transfert des Offices de Tourisme,  La participation de Linas aux transports urbains,  L’ajustement de la charge transférée pour la voirie de la commune de Bures-sur-Yvette, d’Igny et d’Orsay.

CONSIDERANT que la révision libre de l’attribution de compensation concerne :  Le reversement des corrections de la DSC 2014 et de l’excédent 2015 de l’ex CAEE déduction faite des factures 2015 non rattachées,  La mise en place d’une dotation pour les communes en politique de la ville ;

CONSIDERANT que le pacte financier et fiscal prévoit de reverser les corrections de la DSC 2014 d’un montant de 444 063,51€ ainsi que l’excédent 2015 de l’ex CAEE déduction faite des factures 2015 non rattachées pour un montant de 1 502 346,38€ ;

CONSIDERANT que ce reversement ne s’applique que sur l’année 2016 et qu’il y a donc lieu de reprendre ces montants, soit 2 424 072,89€ sur les attributions de compensation des communes concernées en 2017 ;

CONSIDERANT l’avis favorable de la CLECT pour une « révision libre » de l’attribution de compensation ;

CONSIDERANT que l’attribution de compensation prévisionnelle de Marcoussis pour 2016 a été estimée à 4 481 625,07€ ;

CONSIDERANT que le reversement des corrections de la DSC 2014 et de l’excédent 2015 de l’ex CAEE pour Marcoussis s’élève respectivement à 1 528,78€ et 63 166,45€ ;

CONSIDERANT de ce fait que le montant de notre AC pour 2016 est réévalué à 4 546 320,30€ ;

CONSIDERANT que pour être adopté, le rapport établi par la CLECT doit être approuvé par délibérations concordantes des conseils municipaux des communes membres de la Communauté Paris-Saclay ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 APPROUVE le rapport de la Commission Locale d’Evaluation des transferts de charges (CLECT) de la Communauté Paris-Saclay du 3 novembre 2016, ci-après annexé ;

 DIT que cette délibération sera transmise à la Communauté Paris-Saclay ;

XII - APPROBATION DE L’ATTRIBUTION DE COMPENSATION DE LA CPS POUR 2016

Rapporteur : Monsieur Jérôme CAUËT

VU le Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU le Code Général des Impôts et notamment son article L.1609 nonies C ;

VU l’arrêté n°2015063-002 du préfet de la Région Ile-de-France du 4 mars 2015 portant adoption du schéma régional de coopération intercommunale ;

VU la délibération n°2016-40 de la Communauté d’agglomération « Communauté Paris-Saclay » en date du 3 février 2016 instituant la CLECT ;

VU la délibération du Conseil municipal n°2016-027 en date du 22 mars 2016 portant nomination des représentants de la commune au sein de la CLECT ;

VU la délibération du Conseil municipal N°2016-076 en date du 23 juin 2016 approuvant le rapport de la CLECT du 16 juin 2016 ;

VU la délibération du Conseil Communautaire en date du 16 novembre 2016 relatif à l’adoption du Pacte financier et fiscal de solidarité de la Communauté Paris-Saclay ;

VU la délibération du Conseil municipal en date du 29 novembre 2016 approuvant le rapport de la CLECT du 14 novembre 2016 ;

CONSIDERANT l’avis favorable de la CLECT pour une « révision libre » de l’attribution de compensation ;

CONSIDERANT que l’attribution de compensation prévisionnelle de Marcoussis pour 2016 a été estimée à 4 481 625,07€ ;

CONSIDERANT que le reversement des corrections de la DSC 2014 et de l’excédent 2015 de l’ex CAEE pour Marcoussis s’élève respectivement à 1 528,78€ et 63 166,45€ ;

CONSIDERANT de ce fait que le montant de notre AC pour 2016 est réévalué à 4 546 320,30€ ;

CONSIDERANT l’avis de la commission communautaire n° 4 « Finances, Schéma de mutualisation, Ressources Humaines, Services aux Petites Communes » du 14 novembre 2016 ;

CONSIDERANT que pour être adopté, la révision libre de l’attribution de compensation décidée par la CLECT doit être approuvée par délibérations concordantes, à la majorité des deux tiers et de l’unanimité des conseils municipaux des communes membres concernées par les mesures prises ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 DONNE un avis favorable pour une « révision libre » de l’attribution de compensation de la CPS ;

 APPROUVE le montant de l’attribution de compensation 2016 pour Marcoussis à hauteur de 4 546 320,30€ ;

 DECIDE de diminuer du montant des reversements, soit 2 424 072,89€, les attributions de compensation des communes concernées par le reversement des corrections de DSC 2014 et l’excédent 2015 de l’ex CAEE déduction faite des factures 2015 non rattachées, soit pour Marcoussis une attribution de compensation prévisionnelle pour 2017 à hauteur de 4 481 625,07€ ;

 DIT que cette délibération sera transmise à la Communauté Paris-Saclay ;

XIII - APPROBATION DE LA REPARTITION LIBRE DU FPIC 2016

Rapporteur : Monsieur Jérôme CAUËT

VU le Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU le Code Général des Impôts et notamment son article L.1609 nonies C ;

VU l’arrêté n°2015063-002 du préfet de la Région Ile-de-France du 4 mars 2015 portant adoption du schéma régional de coopération intercommunale ;

VU l’arrêté préfectoral n°2015-PREF.DRCL/339 du 29 mai 2015 portant projet de périmètre pour la fusion de la Communauté d’agglomération du plateau de Saclay, de la Communauté

d’agglomération Europ’Essonne avec extension aux communes de Verrières-le-Buisson et de Wissous ;

VU la délibération du Conseil Communautaire en date du 16 novembre 2016 relatif à l’adoption du Pacte financier et fiscal de solidarité de la Communauté Paris-Saclay ;

CONSIDERANT que la prise en charge du FPIC est découpée selon les modalités suivantes :  Prise en charge de la part communale du FPIC sur les communes de l’ex-CAEE,  Prise en charge du FPIC sur les communes de l’ex-CAPS, pour la partie de ce que les communes auraient supporté au titre de la fusion.

CONSIDERANT que ces prises en charge du FPIC seront maintenues en 2016 et 2017 et seront dégressives à partir de 2018 selon l’échéancier suivant : . 2016 : 100% . 2017 : 100% . 2018 : 80% . 2019 : 60% . 2020 : 40% . 2021 : 20% . 2022 : 0%

CONSIDERANT que cette prise en charge permettra à la commune de Marcoussis de ne pas dégager de budget dans le cadre du reversement du FPIC en 2016 ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 APPROUVE la prise en charge du montant du FPIC pour l’année 2016 et les années suivantes.

 DIT que cette délibération sera transmise à la Communauté Paris-Saclay.

XIV - AUTORISATION AU MAIRE A SIGNER LE PROTOCOLE D’ACCORD TRANSACTIONNEL CONCERNANT UN LITIGE CIVIL

Rapporteur : Monsieur Olivier THOMAS

VU l’article L2121-29 du Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU le Code Civil, notament les article 2044 et suivants ;

CONSIDERANT qu’un accident est survenu sur l’aire de jeu du Parc des Célestins le 15 mars 2011 ;

CONSIDERANT qu’il a donc été décidé de mettre en place un protocole d’accord transactionnel avec les différentes parties au contentieux, notamment les représentants légaux de la victime, afin d’indemniser cette dernière du préjudice subi ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 APPROUVE les termes du protocole d’accord transactionnel concernant le litige sus-visé

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer ledit protocole ainsi que tout document y afférent ;

XV - AUTORISATION AU MAIRE DE SIGNER LES DIFFERENTES DEMANDES D’AIDE PROPOSEES PAR LE CONSEIL DEPARTEMENTAL DANS LE CADRE DES MODES D’ACCUEIL DES JEUNES ENFANTS

Rapporteure : Madame Mireille BELLEC

VU l’article L2121-29 du code Général des Collectivités territoriales ;

VU la délibération du conseil général de l’Essonne 2012-02-0014 du 2 juillet 2012 concernant le dispositif d’aides financières en fonctionnement des modes d’accueil du jeune enfant ;

VU la délibération n°2016-03-0088 du 27/06/2016 du Conseil départemental de l’Essonne concernant le dispositif d‘aides financières en fonctionnement en faveur des accueils de jeunes enfants ;

CONSIDERANT la volonté du Conseil Départemental de réformer le dispositif relatif à l’attribution de subvention de fonctionnement en faveur des gestionnaires de droit public ou associatif à but non lucratif d’établissements d’accueil du jeune enfant s’engageant dans l’accueil d’enfants :  Présentant un handicap ou atteint d’une affection chronique grave,  Identifiés par la Direction de la Protection Maternelle et Infantile et de la Santé dans le cadre d’un besoin d’accompagnement précoce,  De moins de 18 mois dont la mère est incarcérée à la Maison d’Arrêt des femmes de Fleury Mérogis,  Dont l’agrément de l’assistant maternel qui l’accueille est suspendu, dans le cadre d’horaires atypiques.

CONSIDERANT la volonté du Conseil Départemental d’apporter aux gestionnaires une aide financière ponctuelle pour le développement de nouvelles places en établissements d’accueil collectif du jeune enfant,

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer les différentes demandes d’aide proposées par le Conseil Départemental dans le cadre des modes d’accueil des jeunes enfants, jointes à la présente délibération, ainsi que toutes pièces afférentes.

XVI - AUTORISATION AU MAIRE DE SIGNER L’ATTESTATION DE MAINTIEN DE GARANTIE D’EMPRUNT DE LA RESIDENCE HLM OPIEVOY SITUEE RUE DE LA CHAUSSEE A MARCOUSSIS

Rapporteure : Madame Emmanuelle GREZE

VU l’article L2121-29 du code Général des Collectivités territoriales ;

VU la demande de transfert de prêts et garanties d’emprunt émise par le société HLM OPIEVOY ;

CONSIDERANT le changement de statut de la société HLM OPIEVOY au profit de la société anonyme HLM SAHLMAP au 1er janvier 2017 dans le cadre des dispositions de la loi ALUR ;

CONSIDERANT qu’il convient de maintenir la garantie d’emprunt pour l’ensemble immobilier HLM de l’OPIEVOY situé rue de la Chaussée à Marcoussis ;

CONSIDERANT qu’il convient de maintenir le bénéfice des garanties accordées par notre collectivité pour ces biens locatifs sociaux ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer l’attestation de maintien de garantie d’emprunt, jointe à la présente délibération, ainsi que toutes pièces afférentes.

XVII - AUTORISATION AU MAIRE DE SIGNER LA CONVENTION D’OBJECTIFS ET DE FINANCEMENT AVEC LA CAISSE D’ALLOCATIONS FAMILIALES POUR LA « PRESTATION DE SERVICE UNIQUE » N°188-2016 ET N°187-2016 POUR LA HALTE-GARDERIE ET LA CRECHE FAMILIALE ERMITAGE

Rapporteure : Madame Mireille BELLEC

VU l’article L2121-29 du code Général des Collectivités territoriales ;

VU la délibération du Conseil Municipal n°2014-004 du 20 février 2014 relative à la convention d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales au titre de la « Prestation de Service Unique »pour les établissements d’accueil de la petite enfance ;

CONSIDERANT que la précédente convention relative à la PSU est clôturée au 31.12.2016 ;

CONSIDERANT la volonté politique de la Commune de poursuivre sa participation active à la politique d’accueil de la petite enfance ;

CONSIDERANT la proposition de la Caisse d’Allocations Familiales de signer une nouvelle Convention d’objectifs et de financement pour les établissements d’accueil du jeune enfant à caractère communal pour la période du 01/01/2017 au 31/12/2019 ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales pour la « Prestation de service Unique » n°188-2016 et n°187- 2016 pour la halte-garderie et la crèche familiale Ermitage, jointes à la présente délibération, pour la période du 01/01/2017 au 31/12/2019 ainsi que toutes pièces afférentes.

XVIII - SIGNATURE D’UNE CONVENTION AVEC L’ASSOCIATION SPORTIVE DE MARCOUSSIS

Rapporteur : Monsieur Olivier THOMAS

VU l’article L2121-29 du code général des collectivités territoriales ;

VU La loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations ;

CONSIDERANT que la Ville de Marcoussis et l’Association Sportive de Marcoussis (ASM) doivent signer une convention ayant pour but de définir le cadre général de la participation de l’A.S.M. à la vie locale ainsi que les principales modalités qui doivent administrer les rapports particuliers entre la collectivité et l’association.

CONSIDERANT que la précedante convention est arrivée à son terme en juin 2016.

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 APPROUVE les termes de la convention cadre déterminant les relations générales entre la commune et l’Association sportive de Marcoussis.

 AUTORISE Monsieur le Maire à signer ladite convention et tout document afferents.

XIX - ADHESION AU CENTRE INTERDEPARTEMENTAL DE GESTION DE LA GRANDE COURONNE DE L’ETABLISSEMENT PUBLIC INTERDEPARTEMENTAL YVELINES / HAUTS DE SEINE

Rapporteur : Monsieur Olivier THOMAS

VU la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 modifiée relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions ;

VU la loi n° 84-53 du 26 Janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;

VU le décret n° 85-643 du 26 juin 1985 relatif aux centres de gestion ;

VU la demande de l’Etablissement Public Interdépartemental Yvelines / hauts de Seine d’affiliation volontaire au centre interdépartemental de gestion de la grande couronne ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 APPROUVE l’affiliation volontaire de l’Etablissement Public Interdépartemental Yvelines / Hauts de Seine au centre interdépartemental de gestion de la grande couronne.

XX - APPROBATION DES MODIFICATIONS DU REGLEMENT INTERIEUR DE LA MEDIATHEQUE LEO-FERRE

Rapporteur : Monsieur Sylvain LEGRAND

VU l’article L.2121-29 du Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU la délibération n° 2006-109 approuvant le règlement intérieur de la médiathèque ;

VU la délibération n°2014-063 du 24 juin 2014 apportant des modifications sur ce même règlement intérieur ;

CONSIDERANT que le règlement intérieur est un élément indispensable au fonctionnement de l’équipement, que sa signature est une condition sine qua non d’inscription à la médiathèque et fait l’objet d’un affichage permanent dans ses locaux ;

CONSIDERANT que l’évolution de l’activité de la médiathèque et l’enrichissement des collections nécessite d’affiner les services proposés à la population de Marcoussis en créant un fonds de jeux vidéo

Modification des conditions de prêt des documents

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 APPROUVE les modifications du règlement intérieur de la médiathèque Léo Ferré.

TYPE DE DOCUMENTS NOMBRE DUREE DE PRET Livres (romans, documentaires, BD, albums) illimité 4 semaines maximum Revues, journaux illimité 2 semaines maximum Bande dessinée illimité 4 semaines maximum Partitions illimité 4 semaines maximum Films de fiction illimité 2 semaines maximum Films documentaires illimité 2 semaines maximum Livres lus illimité 4 semaines maximum Disques musicaux illimité 2 semaines maximum Jeu Vidéo Illimité 4 semaines maximum

Modification des tarifs lors de perte ou de détérioration des documents :

Type de document procédure Livre adulte Paiement forfaitaire de 20 euros Livre enfant Paiement forfaitaire de 10 euros BD adulte/enfant Paiement forfaitaire de 15 euros Partition Paiement forfaitaire de 25 euros DVD Paiement forfaitaire de 38 euros revue Paiement forfaitaire de 4 euros Livre lu Paiement forfaitaire de 29 euros CD audio Paiement forfaitaire de 21 euros Jeu Vidéo Paiement forfaitaire de 40 euros

XXI - QUESTIONS DIVERSES

-*-*-*-*-*-

La séance est levée à 21h15

-*-*-*-*-*-