29 www.lamarea.com julio - agosto 2018 Puertas giratorias - Energía #yoIBEXtigo

Puertas giratorias: Sector energético IBEX 35

PROYECTO 100% FINANCIADO POR MECENAS Y PERSONAS SUSCRITAS A LA MAREA

WWW.YOIBEXTIGO.LAMAREA.COM 30 www.lamarea.com #yoIBEXtigo Puertas giratorias - Energía julio - agosto 2018

tatal, pero el gobierno de Felipe Gonzá- lez (PSOE) inició su privatización, obra que culminó José María Aznar a finales HOY POR TI, de los noventa. Hay puertas giratorias que dejan transcurrir varios años desde que salen MAÑANA POR MÍ del gobierno hasta que fichan por alguna compañía del ramo energético. En otros Las energéticas del Ibex 35 aglutinan a un elevado casos, solo transcurren meses. Hay exal- número de exaltos cargos públicos. tos cargos del Estado que entran en los consejos de estas empresas por su repu- POR JOSÉ BAUTISTA, DANI DOMÍNGUEZ Y EDUARDO ROBAINA tada trayectoria profesional y académi- ca, como es el caso de Jorge Fabra, expre- sidente de Red Eléctrica. No obstante, la mayoría no dispone de experiencia pre- via ni estudios o perfil técnico relaciona- dos con el sector. Un caso llamativo es el de Arsenio Fernández de Mesa, exdirec- tor de la Guardia Civil y actual conseje- ro de la misma compañía. Fernández no tiene estudios universitarios y, fuera del ámbito político, solo ha trabajado como ayudante de jardinería. En los años 90 ya había políticos que saltaban del gobierno a las empresas energéticas. Basta repasar las hemero- tecas para dar cuenta de esto. Por enton- Aznar y ces aún abundaban los perfiles técnicos, González en hecho que evitaba posibles escándalos 1996. REUTERS/ como los que provocan actualmente VINCENT KRESSLER ciertos nombramientos. Pero las priva- tizaciones iniciadas por Felipe González as puertas giratorias existirán siempre, y si no existen es y culminadas por José María Aznar die- una desgracia que la política solo pueda contar con po- ron un giro a esta dinámica. Fabra ilus- líticos profesionales que no puedan entrar y salir” [sic], tra este cambio con una anécdota: “Tras aseguraba en enero , exministro de Eco- varios años, fui a Endesa para hablar con nomía y Hacienda, ante la Comisión parlamentaria que el consejero delegado. Entré en el gara- investigóL la crisis, la quiebra de las cajas de ahorros y su posterior je y me encontré que aquello parecía un rescate con dinero público. Hasta 2014, Solbes fue consejero de concesionario de BMW. Aquello había Enel, la eléctrica italiana que se hizo con el control de Endesa con cambiado completamente. Los sueldos el beneplácito del gobierno socialista del que él formaba parte. Su de los directivos eran escandalosos”. sucesora en el ministerio, la socialista Elena Salgado, economista Tras el estallido de la crisis, buena de profesión, también trabajó en Endesa. Fue nom- parte de la ciudadanía empezó a cues- brada consejera de la eléctrica española menos de un tionar el fenómeno de las puertas gira- «LA PUERTA año después de dejar el cargo. Salgado asegura “en- torias. Son conocidos los casos de los ex- GIRATORIA MÁS tender” las puertas giratorias y se escuda en que en presidentes Leopoldo Calvo Sotelo (UCD, NOCIVA ES LA DE realidad su “vocación inicial fue la de ser ingeniero Gas Natural Fenosa –ahora Naturgy–), LOS ALTOS TÉCNICOS de energía”. También fue consejero de Endesa Luis de José María Aznar (PP, Endesa), o Felipe DE ORGANISMOS Guindos (PP), sucesor de Salgado en la cartera de Eco- González (PSOE, Gas Natural Fenosa), nomía, quien antes de llegar a la eléctrica había sido quien argumentó que dejaba su cargo en REGULADORES» secretario de Estado de Economía a las órdenes del la empresa gasista no porque hubiera in- entonces ministro Rodrigo Rato. compatibilidades, sino porque era "muy «FUI A HABLAR El sector de la energía es uno de los que más puer- aburrido”. CON EL CONSEJERO tas giratorias aglutina. Endesa no es más que un Sin embargo, aún pasan desapercibi- DELEGADO DE ejemplo: en su plantilla han trabajado al menos un dos otros altos cargos con menos visibi- ENDESA (...). presidente, cinco ministros y una larga lista de al- lidad mediática pero que juegan un papel AQUELLO PARECÍA tos cargos públicos, desde secretarios de Estado clave a la hora de pensar y redactar le- hasta consejeros autonómicos. Al igual que Repsol, yes, decretos y órdenes ministeriales. “La UN CONCESIONARIO Enagás, Red Eléctrica y otras compañías energéti- puerta giratoria más nociva es la de los al- DE BMW» cas, Endesa también era una empresa pública y es- tos técnicos de organismos reguladores, 31 www.lamarea.com julio - agosto 2018 Puertas giratorias - Energía #yoIBEXtigo abogados del Estado, economistas del Estado… De esto no se habla, solo se piensa en ministros y poco más”, explicaba Jorge Fabra a La Marea a principios de 2017. AMISTADES Y Que la clase política y las energéticas tengan contacto directo no es raro. Por un lado, la venta de electricidad, gas y petróleo es un negocio estratégico y de vital importancia para la sociedad y la FAMILIARES economía –sirvan de ejemplo los efectos del encarecimiento de la Eduardo Robaina y Dani Domínguez luz o la gasolina–. Debido a esto, los sucesivos gobiernos legislan y regulan el sector, estableciendo límites y garantizando el funcio- Uno para todos, todos para uno. José Folgado es presidente de Red namiento del mercado energético pensando, supuestamente, en Eléctrica desde 2012. Tres veces secretario de Estado con Aznar, lle- el bien común. De ahí el interés de estas empresas por mantener- gó a su actual puesto tras renunciar a la alcaldía de la ciudad madri- se próximas y en buena sintonía con los círculos de poder político. leña de Tres Cantos, cargo que ostentaba desde 2007. Abandonó po- cos meses después de ganar las elecciones, pero no lo hizo solo. Tras Un negocio exclusivo él, un efecto dominó. Primero fichó a Beatriz Elisa de Munck Loyola, Por otro lado, el sector energético requiere inversiones de capital in- su exjefa de gabinete y primera teniente de alcalde, como directora de tensivo, es decir, es necesario tener grandes sumas de dinero para, gabinete de Presidencia y Relaciones Institucionales en REE. Tuvo una suerte similar Daniel Arveras, antiguo director de comunicación del entre otros, construir una central nuclear, poner en marcha una cen- municipio madrileño, que pasó a ser asesor externo del departamen- tral hidroeléctrica, desplegar kilómetros de líneas de alta tensión o to de Comunicación de la compañía eléctrica. afrontar la burocracia necesaria para obtener licencias operativas. Todo queda en familia. Desde perfiles técnicos a personalidades sin No es lo mismo vender pan que vender petróleo, por eso en España conocimiento de la materia, pasando por aquellos elegidos que tienen hay más de 15.000 panaderías, según la patronal CEOPAN, y poco lazos familiares directos con altos cargos del Estado. Dos de los casos más de una decena de petroleras distribuyendo crudo, por poner un más emblemáticos son los de Ignacio López del Hierro Bravo, marido ejemplo. Tampoco es normal que tres empresas eléctricas (Endesa, de la exministra de Defensa María Dolores de Cospedal, y Alberto Na- Iberdrola y Gas Natural Fenosa) acaparen en torno al 90% de la pro- dal, hermano gemelo del exministro Álvaro Nadal. Tras ser propuestos ducción eléctrica nacional. En resumen, el pastel energético se re- como nuevos consejeros de REE, ambos aseguran que renunciaron po- parte entre pocas manos. Esto explica la relación fluida y directa en- cos días después para no perjudicar a sus respectivos familiares (por en- tonces, Álvaro Nadal era director de la Oficina Económica del presidente tre gobernantes y dirigentes empresariales del negocio energético. Rajoy). En el caso de Iberdrola, son varias las veces que se han llevado a En el Ibex 35, principal selectivo bursátil español, hay seis com- cabo estas prácticas. Ana Bono Rodríguez, hija del exministro José Bono pañías del ramo energético: Iberdrola, Gas Natural Fenosa, Endesa, –amigo de Ignacio Sánchez Galán, presidente de la compañía–, trabaja Repsol, Enagás y Red Eléctrica de España. Las cuatro últimas eran como jefa de equipo en el área de regulación del departamento jurídico. empresas públicas, propiedad del Estado hasta finales de los años También Marta Ares Godoy, primogénita de Rodolfo Ares, exconsejero 90. Las dos últimas –Enagás y Red Eléctrica– siguen teniendo como socialista de Interior en el Gobierno vasco (2009-2012), figura en nómi- accionista mayoritario al Estado, que es quien garantiza por ley que na de Iberdrola, una lista a la que también se suma N. Alfonsín Uranga, operen en régimen de monopolio (transporte de gas y electricidad, hija del actual jefe de la Casa Real, quien ejerce como Junior Brand Ma- respectivamente), aunque el 80% de sus dividendos –dinero con el nager desde agosto de 2016. que la empresa ‘premia’ a sus accionistas– va a parar a manos priva- Ni experiencia ni estudios. En noviembre de 2016, Arsenio Fer- das, como fondos de inversión extranjeros como Blackrock o gran- nández de Mesa dejó su puesto como director general de la Guar- dia Civil. El 31 de enero de 2017, REE anunciaba su incorporación como des bancos, como Caixabank. Actualmente España tiene una de las consejero independiente. REE afirma que este antiguo auxiliar de jar- facturas de la luz más caras de la Unión Europea. Además, a pesar de dinería, sin experiencia ni estudios en el sector energético, era “idóneo ser uno de los países con más horas de luz solar del planeta, el mix para el cargo” y por ello le asignó un sueldo base de 156.000 euros energético español sigue siendo adicto al gas natural y el petróleo, por 11 reuniones anuales. No obstante, Fernandez Mesa no es el único dos recursos que España importa de países como Argelia, Arabia que ha pasado por una energética del Ibex35 sin tener estudios ni ex- Saudí o Libia. De ahí el riesgo de que los gobernantes tengan más pre- periencia en el sector. ocupación por ganarse un puesto bien remunerado en una compañía Cosa de hombres. De las más de 175 puertas giratorias documen- energética que por erigir un sector energético estable, autosuficiente tadas por La Marea en las seis empresas energéticas del Ibex35, el en la medida de lo posible y respetuoso con el medio ambiente. 85% están copadas por hombres. Endesa es la compañía con menor En #YoIBEXtigo identificamos a más 175 exaltos cargos políticos número de mujeres en las puertas giratorias: solo dos de las 33 halla- das, es decir, el 6%. Le siguen de cerca Gas Natural Fenosa y Repsol, que formaron o forman parte de los consejos de administración y con cuotas de puertas giratorias femeninas del 6,2% y un 9,1% res- equipos directivos de estas compañías. Se trata de un fenómeno pectivamente. En el lado contrario se encuentra Red Eléctrica, donde ampliamente extendido en España, suavizado por los principales el 32,3% de las puertas giratorias son mujeres. medios de comunicación, que cada año ingresan parte de los pre- Indemnizaciones millonarias. Es paradigmático el caso de Red supuestos millonarios en publicidad de estas empresas, sin impor- Eléctrica ya que, aunque el Estado es su principal accionista, no reve- tar su ideología. PSOE y PP aglutinan la mayor parte de las puer- la las indemnizaciones que reciben sus cargos tras ser despedidos. Por tas giratorias, aunque en el juego también entran PNV, Esquerra otra parte, Repsol es una de las empresas del sector energético más Republicana, la extinta CiU e incluso líderes sindicales de UGT y generosas con los salarios y los pagos por despido de sus consejeros y Comisiones Obreras, entre otros. No están todos los que son, pero directivos. Destacan casos como el de Fernando Ramírez Mazarredo, sí son todos los que están. Y ninguno de esos nombres fue vetado quien se embolsó algo más de nueve millones de euros tras su salida de la compañía en 2010 y se valió de técnicas de ingeniería fiscal que por la Oficina de Conflictos de Interés, el ente público encargado le permitieron tributar menos (ese año ingresó más de 11 millones de de sacar tarjeta roja a los nombramientos que puedan incurrir en euros y Hacienda le devolvió 53.367). incompatibilidades. 32 www.lamarea.com #yoIBEXtigo Puertas giratorias - Energía julio - agosto 2018

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José María Aznar Felipe Gonzalez Presidente del Gobierno Presidente del Gobierno (1996-2004) (1982-1996) LAS Consejero Consejero independiente (2010-2015) (2011-2014) Leopoldo Calvo Sotelo Elena Salgado Presidente del Gobierno Economía y Hacienda, (1981-1982) PUERTAS vicepresidenta... (2004-2011) Consejero de Unión Fenosa Consejera de Chilectra (filial) (1998-2002) (2012-2015) Cristina Garmendia Rodolfo Martín Villa Ciencia e Innovación GIRATORIAS Interior, vicepresidente... (2008-2011) (1975-1982) Consejera (2015-actualidad) Presidente de Endesa (1997-2002) Narcís Serra i Serra Pedro Solbes Defensa; y vicepresidente DEL SECTOR Economía y H acienda... (1982-1995) (1991-2009) Comisario Europeo de Consejero de Gas Natural Fenosa Asuntos Económicos y Monetarios (2008-2011) (1999-2004) Juan Antonio Ortega y Díaz- José Lladó y Ambrona ENERGÉTICO Fernández-Urrutia Educación y ministro adjunto (1980- Comercio y Transporte 1981) Algunos casos destacados de altos (1976-1978) Asesor Catalana Gas cargos del Estado que trabajaron Consejero regional (hasta 2010) (entra en 1994) Benita Ferrero-Waldner para las grandes energéticas del Economía, Industria y Relaciones Exteriores de Austria Competitividad (2000-2004). Ibex 35. (2011-2018) Consejera (2015 - actualidad) Consejero (2009-2011) Antonio Barrera de Irimo (†) Joan Majó i Cruzate Vicepresidente económico Industria y Energía y ministro de Hacienda (1985-1986) (1973-1974). Consejo asesor de Cataluña Vicepresidente de Unión Fenosa Presidentes (2011-2017) • Joan Majó Cruzate • Ministras y ministros Pío Cabanillas Alonso Industria y Energía (1985-1986). • Secretarias/os de Estado Portavoz del Gobierno Consejero de Gas Natural Fenosa (2000-2002) (entra en 1995) • Otros cargos Director general Comunicación (2007-2009) Nemesio Fernández-Cuesta Energía y Recursos Minerales José Manuel Fernández Norniella (1996-1998) Nombre Comercio y Empresa (1996-1998) Vicepresidente de Unión Fenosa Cargos en el gobierno Consejero externo (hasta 2007) (años) Pedro Mejía Gómez Cargo en la empresa José Manuel Serra Peris Turismo (2004-2008) (años) Industria (1998-2000) Director de Relaciones Institucionales Consejero (entra en 1996) Unión Fenosa (†): Fallecido (2000-2004) Joan Hortalá Arau Industria y Energía de la Guillermo de la Dehesa Romero Generalitat (1984-1987) Economía (1986-1988) Consejo asesor de Cataluña Presidente de Gas (1988-1991) (2011-2015) Toda la información al completo en: Juan Badosa Pagés (†) Miguel Blesa (†) D. General Política Comercial del www.yoibextigo.lamarea.com Presidente de Ministerio de Economía (1996-2009) (1982-1985) Consejero por Caja Madrid Consejero delegado Miquel Roca Ramón Blanco Balín Padre de la Constitución Inspector de Finanzas Consejero externo Consejero y miembro del Comité (2009-actualidad) Ejecutivo Joan Coscubiela Víctor Pérez Pita Secretario general de CCOO D. General de la Energía de Cataluña (1995-2008) (1986-1989) Consejero asesor (2005-2015) Consejero

* En junio de 2018, Gas Natural Fenosa pasó a llamarse Naturgy. 33 www.lamarea.com julio - agosto 2018 Puertas giratorias - Energía #yoIBEXtigo

Isabel Tocino Biscalorasaga Ángel Acebes Luis Carlos Croissier Miguel Boyer (†) Medio Ambiente Administraciones Públicas, Industria y Energía Economía y Hacienda y Comercio (1996-2000) Justicia, Interior... (1999-2004) (1986-1988) (1982-1985) Consejera independiente Consejero (2012 - actualidad) Consejero Consejero (2007 - actualidad) (2010-2012) (2014-actualidad) Manuel Marín González (†) Ana Palacio Vallelersundi Relaciones con las Comunidades Juan Antonio Ortega y Ángeles Amador Millán Exteriores (2000-2004). Europeas (1982-1985); Presidente Díaz-Ambrona Sanidad y Consumo (1993-1996). Consejera de la Comisión Europea (1999); Educación y ministro adjunto Consejera (2005-actualidad) (2014-actualidad) Presidente de la Fundación (1980-1981). Iberdrola (2008-2017) Director corporativo (1995-2002) Luis María Atienza Serna Enrique Martínez Robles Agricultura, Pesca y Alimentación Hacienda (1993-1996). Benigno Blanco Juan Antonio García Díez (1994-1996) Consejero (SEPI) (2008-2012) Aguas y Costas; e Infraestructuras Comercio y Turismo; Economía... Presidente (2004-2012) (1996-2004) (1977-1982) José Folgado José Manuel Fernández Director de los Servicios Jurídicos Consejero (1997-1998) de Hidroeléctrica Española (1987- Presupuestos y Gastos; Energía, Norniella Desarrollo Industrial y de la Comercio y Empresa 1996); Director de la Asesoría Ignacio Bayón Mariné Jurídica (1990-1996) Industria (1980-1982) Pequeña y Mediana Empresa (1996-1998) (1996-2004). Consejero externo Consejero Georgina Kessel (entra en 1997) Presidente (2012-actualidad) (2002-2006) Energía en México (2006-2011) José Penedos Luis Valero Bermejo (†) Consejera independiente Marcelino Oreja Aguirre (2013 - actualidad) Asuntos Exteriores (1976-1980) Defensa y Energía de Portugal Gobernador civil y jefe provincial Consejero (entra en 1999) Consejero (2008-2009) del Movimiento en Ávila y Navarra Ramón de Miguel Presidente Enagás Política Exterior y Asuntos Nemesio Fernández Cuesta José Manuel Serra Peris (1974-1976) Europeos Energía y Recursos Minerales Industria (1998-2000). (1996-2004) (1996-1998) Consejero (2003-2012) José Luis Olivas Martínez Asesor de asuntos Director corporativo en Repsol Agustín Conde Consejero de Economía internacionales; presidente de (1995-2002) valenciano y presidente de la Defensa (2016-2018) Iberdrola Ingeniería (Iberinco) Consejero Generalitat Valenciana (2009-2014) Estanislao Rodríguez- (2002-2003) Ponga y Salamanca (abril- noviembre 2016) Vicepresidente y consejero Fernando Becker Hacienda Arsenio Fernández de Mesa y (2007-2011) Consejero en varias carteras (2001-2004) Díaz del Río (1989-2007) Director de la asesoría fiscal de Director general Guardia Civil Antonio Llardén Consejero Iberdrola Renovables Repsol (1999-2000) (2011-2016) Subsecretario de Obras Públicas, (2010-2015) Consejero (2017-actualidad) Transporte y Medio Ambiente Fernando Martí Scharfhausen (1993-1996). José Luis Olivas Energía (2011-2012); José Luis Feito Higueruela Presidente ejecutivo de Enagás Consejero de Economía y Hacienda vicepresidente de la Comisión Embajador de España ante la de Castilla y León (1991-1995) Nacional de Energía (2007-actualidad) OCDE en París Director financiero; director (1999-2012) (1996-2000) Alberto Lafuente Félez (†) corporativo; y vicepresidente de la Director de la Junta de la Consejero externo Presidente Comisión Nacional de Fundación Iberdrola (2007-2012) Corporación Occidental y de (2015-actualidad) director de Planificación de Repsol Energía (2011-2013). Fernando García Sánchez Consejero Exploración Santiago Lanzuela Almirante general y jefe Consejero de Economía y Antonio Hernández Mancha del Estado Mayor de Defensa Miguel Ángel Rodríguez Bajón Hacienda del Gobierno de Aragón; Efímero sucesor de (JEMAD) Comunicación (1996-1998) y presidente de Aragón al frente de Alianza Popular (2011-2017) Consejero de Repsol como (1989-1999) Presidente de la Fundación representante SEPI Consejero Consejero independiente (entra en 1996) (2014-actualidad) Iberdrola (1999-2018) (2014-actualidad) Manuel Amigo Víctor Pérez Pita Paloma Sendín de Cáceres Rosa Rodríguez Díaz Director general de la Energía; Mano derecha de José Manuel Consejero en varias carteras Consejera comercial en la (1989-2007) Secretario General de Energía... Embajada española en Dublín. Soria, ha sido vicepresidenta del (1986-1990) Cabildo de Gran Canaria Consejero Iberdrola Renovables Directora general de Minas (2010-2015) Presidente INH; y presidente de la (1996-2000) (2003-2007) SEPI (1995) (1989-1995) Consejera independiente Consejera Juan María Atutxa (2012-2016) (2013-actualidad) Presidente del Parlamento vasco; y Josu Jon Imaz consejero de Interior del Gobierno Presidente PNV; consejero de Joseba Andoni Aurrekoetxea Paulina Beato Blanco vasco (PNV) (1998-2005) Industria, Comercio y Turismo del Diseñó el Plan Nacional de Senador por Vizcaya; ydiputado Consejero de Iberdrola Ingeniería Gobierno vasco Energía en el Parlamento Vasco (2010-2016) (1999-2007) Pimera presidenta de REE con el PNV Consejero delegado de Repsol (1984-1988) Consejero (2009-2012) José Gasset Loring (2014-actualidad); y presidente de Consejero de la Representación su filial Petronor (2008-2015) Ignacio Grangel Ignacio Grangel Permanente de España en Jefe de gabinete de los Secretarios Director de gabinete del entonces Bruselas; responsable de los Pedro Ferreras Díez de Estado de Energía Fernando secretario de Estado de Energía, asuntos económicos del Ecofin Subsecretario Ministerio de Marti y Alberto Nadal Alberto Nadal Director de Relaciones Industria y Energía y presidente Vicesecretario y director de la Consjero independiente Internacionales de la SEPI (1996-2001) Asesoría Jurídica (2018-actualidad) (2004-actualidad) Consejero (entra en 1996) (2015-2017)

Con la colaboración de Ana Ordaz 34 www.lamarea.com #yoIBEXtigo Puertas giratorias - Energía julio - agosto 2018 LEGISLADORES, de sus funciones y responsabilidades". Para garantizar esto, la ley establece CONSEJEROS Y LA que la Oficina de Conflictos de Intereses (OCI) se encargue "con plena autonomía funcional" de verificar las declaraciones TARTA ELÉCTRICA patrimoniales de los altos cargos, aler- te si detecta posibles incompatibilidades Reguladores y legisladores moldean el negocio con los asuntos sobre los que decidan, del sector eléctrico. denunciar si se han enriquecido de for- ma injustificada y supervisar su activi- POR JOSÉ BAUTISTA, DANI DOMÍNGUEZ Y EDUARDO ROBAINA dad en los dos años posteriores a su cese. Hasta ahí, la ley sobre el papel. Pero la Oficinas centrales realidad es menos brillante. "La legisla- de Endesa. ción es bastante buena, si se aplica", ex- REUTERS/ANDREA COMAS plica Miguel Ángel Gavilanes, investiga- dor de la Fundación Civio, quien subraya a regula- do de países como que la OCI debería contar con una sóli- ción vi- Argelia, Nigeria o, da dotación de recursos (se desconoce gente es desde finales de ju- su presupuesto). Por ejemplo, en 2016 el el resul- nio, Rusia (de zo- Tribunal de Cuentas denunció que la OCI tado de nas sensibles y pro- revisa pero no verifica las declaraciones unL parcheado”, afir- tegidas del ártico de los altos cargos, un hecho difícilmen- ma Jorge Fabra, ex- ruso, para ser más te asumible considerando que dicha ofi- presidente de Red precisos), al mis- cina solo cuenta con dos funcionarios en Eléctrica de España mo tiempo que se plantilla. y uno de los mayo- penaliza a quienes Por otro lado, la OCI está adscrita al res conocedores del invierten sus aho- Ministerio de Hacienda. En 2014, el en- sistema eléctrico. rros en placas sola- tonces ministro Cristóbal Montoro pro- La complejidad de res –Teresa Ribera, puso a la actual directora, Flor María las leyes que regu- nueva ministra de López Laguna, que fue ratificada por el lan el sistema eléctrico va acompañada Transición Ecológica, asegura que dero- Consejo de Ministros. López Laguna es de otros datos preocupantes (próxima- gará el impuesto al sol–. Eso no es todo: una funcionaria de carrera con fama de mente La Marea abordará el sector gasis- el gobierno, la patronal del gas (Sedi- trabajadora e independiente en distintos ta). Según Eurostat, España es el quinto gás) y las grandes empresas del sector círculos políticos. No obstante, "lo más país de Europa con la electricidad más están promocionando el gas natural, limpio sería designar su cargo por con- cara en consumo doméstico, por delan- un combustible fósil contaminante y curso de méritos, con unos requisitos te de naciones con niveles de vida más del que carece España, para convertir- técnicos y lo más transparente posible", elevados, como Dinamarca, Reino Uni- lo, además de en una importante fuen- opina Gavilanes. do, Noruega o Francia. El alto coste de la te de generación eléctrica, en el nuevo Desde la OCI aseguran que "es proba- electricidad no solo merma las posibili- combustible de vehículos e industrias. ble que se ponga encima de la mesa una dades económicas de los hogares –el ar- reforma de la ley para reforzar el traba- tículo 47 de la Constitución proclama el La Ley y la trampa jo" que lleva a cabo. Sin embargo, sigue "derecho a disfrutar de una vivienda dig- Un amplio número de los altos cargos habiendo varias preguntas en el aire: na y adecuada"–, sino que además lastra que dieron forma al sistema eléctrico ¿Por qué España sigue siendo depen- el atractivo empresarial de España. español han trabajado en alguna de las diente en materia energética? ¿Por qué Pero esto no es lo único que lleva a compañías que conforman el oligopo- ningún gobierno cambió la matriz ener- pensar en que algo está fallando. España lio eléctrico. gética? ¿Por qué los legisladores man- también es uno de los países con más ho- En España, la Ley 3/2015 regula el tienen las trabas a las renovables? ¿Qué ras de sol del continente, junto con Por- ejercicio de los altos cargos de la Ad- fue de los altos cargos y legisladores que tugal (en torno a 3.000 horas de luz plena ministración General del Estado. Esta apuntalaron las bases de nuestro sis- al año), pero la legislación sigue priman- norma dispone que "los altos cargos tema eléctrico? Y la más importante: do otras fuentes, como la nuclear (21% servirán con objetividad los intereses cuando un alto cargo sin experiencia ni de la generación eléctrica en España), generales" y subraya que deben "evitar estudios en el sector eléctrico es contra- el carbón (17%) o los ciclos combinados que sus intereses personales puedan tado por una compañía eléctrica, ¿qué se (10%), que usan gas natural importa- influir indebidamente en el ejercicio está pagando realmente? 35 www.lamarea.com julio - agosto 2018 Puertas giratorias - Energía #yoIBEXtigo

Algunas puertas giratorias relacionadas con estas leyes. 3 LEYES CLAVE Puesto que cubría cuando Nombramiento posterior en puestos relevantes se aprobó la ley del sector energécito.

DEL SISTEMA JOSÉ MARÍA AZNAR Presidente Asesor externo de Endesa, cuya privatización ELÉCTRICO del Gobierno fue promovida y concluida por su gobierno. RODRIGO RATO Ministro de No llegó a trabajar para Endesa, pero sí le facturó 25,8 Economía millones de euros a través de falsos contratos de publicidad.

JOSÉ FOLGADO Secretario de Estado de Actualmente es presidente de Red Eléctrica. Economía y Energía Ley 54/1997 del Sector Eléctrico: 1997 Es “la madre de todas las leyes”, explica Jorge Fabra, ex presi- ÁNGEL ACEBES dente de Red Eléctrica. Ministro de Justicia Nombrado consejero de Iberdrola en 2012.

Traspone una directiva europea, abrió ciertos tramos regula- LUIS DE GUINDOS dos del sector eléctrico a la libre competencia. Secretario de Estado de Nombrado consejero de Endesa en 2009. Economía y Energía En 2011 pasa a ser ministro de Economía. Estableció el monopolio de Red Eléctrica en el transporte de electricidad. RAMÓN DE MIGUEL Secretario de Estado de Política En 2004 fue nombrado presidente Introdujo los ‘costes de transición a la competencia’, que Exterior y Asuntos Europeos de Iberdrola Ingeniería. aseguraban ingresos y rentabilidad a las grandes eléctricas con CARMEN BECERRIL la excusa de que los cambios legales podían afectar a su Directora general de Entró en los consejos de administración negocio. Política Energética y Minas de Endesa, Red Eléctrica y Acciona.

Establece en la subasta de electricidad -dominada aún por FELIPE ROMERA Iberdrola, Gas Natural Fenosa y Endesa-, que el precio de la luz Asesor del Ministerio Años después de dejar el cargo, fue nombrado de Ciencia y Tecnología asesor de Iberdrola en Andalucía. lo determine la central eléctrica más cara, por lo que centrales nucleares e hidroeléctricas ya amortizadas siguen registrando ANA PALACIO grandes márgenes de beneficio. Ministra de Exteriores En 2014, fue nombrada consejera de Enagás.

PÍO CABANILLAS ALONSO 2002 Real Decreto 1432/2002: Portavoz del Gobierno Fue nombrado director general corporativo de Aprobado por el gobierno de José María Aznar. Endesa en 2007. Fijó un límite legal al precio de la luz por idea del entonces vicepresidente segundo y ministro de Economía, Rodrigo Rato, decidido a contener la inflación (aumento de los precios) como fuera. Las eléctricas se quejaron de que el precio real de la luz y el que establecían la ley no era el mismo, por lo que se ideó el IGNACIO GRANGEL famoso ‘déficit de tarifa’, un plus que aparece en la factura de Siete meses después de dejar el cargo fue Director de gabinete nombrado vicesecretario general de Red la luz de los hogares españoles, pensado para compensar a del secretario de Estado Eléctrica. Actualmente es consejero de estas compañías. de Energía Enagás y presidente de Omel (Operador del Mercado Eléctrico).

LUIS VALERO Ley 24/2013: 2013 Secretario general En 2014, dos semanas después de dejar su Recoge la reforma del sistema eléctrico impulsada por el de industria cargo, fue nombrado consejero de Enagás. gobierno de . Establece el ‘peaje de respaldo’, conocido popularmente como impuesto al sol, que impone pagos a quienes poseen instalaciones fotovoltaicas (placas solares) y eólicas (más adelante un decreto modificó esta ley y estableció el ‘cargo por autoconsumo’). www.yoibextigo.lamarea.com Recoge los recortes en los subsidios a las renovables, Puedes acceder a la lista completa con más de 170 puertas giratorias de establecidos en la época de Zapatero, un cambio que está Gas Natural Fenosa, Endesa, Iberdrola, Repsol, Enagás y Red Eléctrica. costando sanciones millonarias a España en los tribunales de También en esta web puedes leer artículos como ‘Legisladores al servicio del sistema eléctrico’, en el que desgranamos una a una las principales arbitraje internacionales (la última multa es de junio y asciende leyes del sector eléctrico. a 112 millones de euros), que favorece a las plantas de carbón, gas y energía nuclear. 36 www.lamarea.com #yoIBEXtigo Puertas giratorias - Energía julio-agosto 2018 EL VACÍO EUROPEO Altos cargos de la UE también han acabado en multinacionales. POR JOSÉ BAUTISTA

Europarlamento en ay quien piensa que se Estrasburgo. trata de un problema bby relaciona- REUTERS/ VICENT KRESSLER casi exclusivo de Espa- UN TERCIO DE LOS das con la activi- ña, pero también otros ALTOS CARGOS QUE dad reguladora países europeos tienen REGULABAN EL y legislativa que char por el banco suizo UBS. Otro Hcasos emblemáticos de puertas llevaron a cabo británico, Marcus Lippold, pasó de SECTOR CRUZARON LA giratorias. Sin ir más lejos, el ex- PUERTA GIRATORIA en Bruselas, se- ser coordinador de relaciones in- canciller alemán Gerhard Schrö- gún Transpa- ternacionales energéticas en el der preside actualmente la petro- rencia Interna- Directorio de Energía de la Comi- lera rusa Rosneft y el gasoducto cional, organización que, además, sión Europea a representar a Sau- Nord Stream 2, propiedad de la es- advierte de los “conflictos de inte- di Aramco, la mayor petrolera del tatal rusa Gazprom. Sin embargo, reses que socavan la política cli- mundo, ante Europa y Rusia. Luego al igual que España, los distintos mática” en Bruselas. El Observa- está el caso de Miguel Arias Cañe- países que conforman la Unión Eu- torio Europeo de Corporaciones te, exministro de Medio Ambiente ropea poseen una oficina estatal arroja un dato aún más alarmante: español y actual comisario de Ac- encargada de supervisar posibles un tercio de los altos cargos de la ción por el Clima y Energía, quien conflictos de intereses entre sus Comisión Europea (19 personas de desempeña su cargo sin prescin- altos funcionarios y reguladores. 61) encargados de regular el sector dir de sus paquetes accionariales La excepción está en Bruselas: los financiero pasaron a la industria en compañías petroleras como altos cargos europeos siguen exen- tras dejar su cargo. Petrolífera Dúcar y Petrologis Ca- tos de rendir cuentas ante la au- La influencia de las puertas gi- naris. No es una puerta giratoria, sencia de un organismo similar a la ratorias adquiere mayores dimen- pero sí un posible caso de conflicto Oficina de Conflictos de Intereses. siones cuando hablamos de Eu- de intereses. Las medidas europeas contra las ropa, teniendo en cuenta que la Las grandes energéticas tam- puertas giratorias se limitan a obli- Comisión Europea emite directri- bién tienen a sueldo a exaltos car- gar a los altos funcionarios de Bru- ces de obligado cumplimiento para gos europeos, como Joaquín Almu- selas a respetar un “periodo de en- todos los países miembros. Uno nia, exsecretario general del PSOE, friamiento” de dos años desde que de los casos más sonados es el de excomisario de Competencia y vi- dejan su cargo. Diversas organiza- José Manuel Durão Barroso, presi- cepresidente de la Comisión Euro- ciones independientes, el Defensor dente de la Comisión Europea has- pea, que ha redactado informes del Pueblo europeo y un amplio nú- ta 2014. Barroso, que antes había remunerados para la eléctrica ita- mero de representantes en el Eu- sido primer ministro de Portugal, liana Enel (matriz de Endesa). “Los roparlamento que piden una regu- fue nombrado en 2016 presidente reguladores que usan su servicio lación clara y tajante al respecto no ejecutivo del banco Goldman al gobierno como un trampolín ha- opinan que 2017 fue otro año desa- Sachs Internacional, institución cia el sector privado no tendrían provechado por la UE para impul- clave en la crisis financiera. incentivos para defender con vigor sar una reforma que ponga freno a El británico Jonathan Hill vino el interés público si hacerlo no se este fenómeno. No es un problema de un lobby de la City de Londres tradujera en más beneficios en sus menor: al menos 161 miembros del cuando fue nombrado comisario prácticas privadas post-gobierno”, Parlamento Europeo, y 15 de los 27 de Estabilidad Financiera, Servi- sostiene Wentong Zheng, profesor comisarios que dejaron su puesto cios Financieros y Mercados de Ca- de la Universidad de Florida y autor en 2014 trabajan actualmente para pitales. Dimitió tras el triunfo del del estudio The revolving door (La empresas y organizaciones de lo- Brexit hace dos años y acaba de fi- puerta giratoria).