RAPPORT LIVRE N° 1=

Préfectures ; de la Somme, Du Pas-de-Calais et de la Seine-Maritime Préfecture maritime de la Manche et de la mer du Nord

RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE RELATIF AU PROJET DE CRÉATION D’UN PARC NATUREL MARIN À L’OUVERT DES ESTUAIRES DE LA SOMME, DE L’AUTHIE ET DE LA CANCHE

Rapport, Avis et conclusions de la commission d’enquête

J.F BLOC : Président Membres Titulaires : A. THIERION DE MONCLIN - P. JAYET - R. BOLLE - D. CHAPPE Membres Suppléants : A. BECARD - J. DUC

ENQUÊTE PUBLIQUE DU 16 AOÛT AU 16 SEPTEMBRE 2011 Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 2

LIVRE 1 L’ENQUÊTE

SOMMAIRE : PREAMBULE 1. ORGANISATION DE L’ENQUÊTE ; 1.1. OBJET ET LIEU DE L’ENQUÊTE ; 1.1.1. NATURE ET CARACTERISTIQUES DU PROJET : 1.1.1.1. Situation réglementaire ; 1.1.1.2. Le décret de création ; 1.1.1.3. Le projet soumis à l’enquête ; 1.1.1.4. L’agence des aires marines ; 1.2. CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUÊTE ; 1.2.1. Organisation de l’enquête ; 1.3. DESIGNATION DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE ; 1.4. MODALITES DE L’ENQUÊTE ; 1.4.1. L’arrêté prescrivant l’enquête. 1.5. DOCUMENTS MIS A LA DISPOSITION DU PUBLIC 1.5.1. Les propositions contenues dans le dossier d’enquête : 1.5.1.1. Un périmètre : 1.5.1.2. Huit propositions d’orientation : 1.5.1.3. Un conseil de gestion : 1.6. DOCUMENTS COMPLÉMENTAIRES DEMANDÉS PAR LA COMMISSION D’ENQUÊTE :

2. DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE : 2.1. PUBLICITE DE L’ENQUÊTE : 2.1.1. Les affichages légaux : 2.1.1.1. Contrôles de l’affichage par les commissaires-enquêteurs ; 2.1.2. Les parutions dans les journaux ; 2.2. LA CONSULTATION ET LES INFORMATIONS PRÉALABLES ; 2.2.1. La concertation préalable : 2.2.2. La consultation administrative : 2.3. EXAMEN DE LA PROCÉDURE : 2.4. RENCONTRE AVEC LA PRÉFECTURE DE PICARDIE : 2.5. RENCONTRES AVEC LE MAITRE D’OUVRAGE : 2.5.1. Rencontre du 27 mai 2011 : 2.5.2. Rencontre du 12 Juillet 2011 : 2.6. ORGANISATION PRATIQUE DES ENQUETES 2.7 REUNION PUBLIQUE 2.8 VISITES DE TERRAIN 2.9. PERMANENCES 2.9.1. Organisation et tenue des permanences 2.9.1.1. Organisation des permanences 2.9.1.2. Tenue des permanences 2.9.2. Déroulement des permanences 2.9.2.1. Déroulement Général des permanences : actions menées par le président de la commission d’enquête ;

Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 3

2.9.2.1 . Déroulement des permanences dans le secteur 1- Bresle et Somme-sud ;

Monsieur Arnaud. Thierion de Monclin. 2.9.2.1.1. Dans la commune du Tréport ; 2.9.2.1.2. Dans la commune de Mers-les-Bains ; 2.9.2.1.3. Dans la commune de Saint-Quentin-la-Motte-Croix-au-Bailly ; 2.9.2.1.4. Dans la commune d’Ault ; 2.9.2.1.5. Dans la commune de Woignarue ; 2.9.2.1.6. Dans la commune de Cayeux-sur-Mer ; 2.9.2.1.7. Dans la commune de Lanchères ; 2.9.2.1.8. Dans la commune de Pendé ; 2.9.2.1.9. Dans la commune de Saint-Valery-sur-Somme ;

2.9.2.2 . Déroulement des permanences dans le secteur 2 - Somme/Authie ; Monsieur Jean-François Bloc. 2.9.2.2.1. Dans la commune de Boismont ; 2.9.2.2.2. Dans la commune de Noyelles-sur-Mer ; 2.9.2.2.3. Dans la commune de Ponthoile ; 2.9.2.2.4. Dans la commune du Crotoy ; 2.9.2.2.5. Dans la commune de Favières ; 2.9.2.2.6. Dans la commune de Saint-Quentin-en-Tourmont ; 2.9.2.2.7. Dans la commune de Quend ; 2.9.2.2.8. Dans la commune de Fort-Mahon-Plage ;

2.9.2.3. Déroulement des permanences dans le secteur 3 - Authie/Canche ; Monsieur Patrick Jayet : 2.9.2.3.1. Dans la commune de Berck ; 2.9.2.3.2. Dans la commune de Groffliers ; 2.9.2.3.3. Dans la commune de Conchil-le-Temple ; 2.9.2.3.4. Dans la commune de Waben ; 2.9.2.3.5. Dans la commune de Merlimont ; 2.9.2.3.6. Dans la commune de Saint-Josse ; 2.9.2.3.7. Dans la commune de Cucq ; 2.9.2.3.8. Dans la commune du Touquet-Paris-Plage ; 2.9.2.3.9. Dans la commune d’Étaples ; 2.9.2.3.10. Dans la commune de Camiers ;

2.9.2.4. Déroulement des permanences dans le secteur 4 - Estuaire Liane Monsieur Didier Chappe ; 2.9.2.4.1. Dans la commune de Dannes ; 2.9.2.4.2. Dans la commune de Neufchâtel-Hardelot ; 2.9.2.4.3. Dans la commune d’Equihen-Plage ; 2.9.2.4.4. Dans la commune de Saint-Etienne-Au-Mont ; 2.9.2.4.5. Dans la commune du Portel ; 2.9.2.4.6. Dans la commune d’Outreau ; 2.9.2.4.7. Dans la commune de Boulogne-Sur-Mer ;

2.9.2.5. Déroulement des permanences dans le secteur 5 - Estuaires Wimereux et Slack ; Monsieur René BOLLE 2.9.2.5.1. Dans la commune de Wimereux ; 2.9.2.5.2. Dans la commune de Wimille ;

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 4

2.9.2.5.3. Dans la commune d’Ambleteuse ; 2.9.2.5.4. Dans la commune d’Audinghen ; 2.9.2.5.5. Dans la commune de Tardinghen ; 2.9.2.5.6. Dans la commune d’Audresselles ; 2.9.2.5.7. Dans la commune de Wissant ; 2.9.2.5.8 Dans la commune d’Escalles ; 2.11. RECUEIL DES REGISTRES 2.12. MEMOIRE EN REPONSE 2.13. DEPASSEMENT DES DELAIS DE REMISE DU RAPPORT D’ENQUETE 3. EVALUATION DU PROJET SOUMIS A L’ENQUETE PUBLIQUE 3.1. LES OBSERVATIONS 3.1.1. Généralités 3.1.2. Tableaux récapitulatifs des observations écrites, orales et courriers recueillis dans chacun des secteurs d’enquête

LIVRE 2 - LES OBSERVATIONS RECUEILLIES

Ce livre constitue l’annexe n° 8 du rapport

3.1.2.1. Observations écrites, orales et courriers recueillis dans le SECTEUR 1 ; 3.1.2.2. Observations écrites, orales et courriers recueillis dans le SECTEUR 2 ; 3.1.2.3. Observations écrites, orales et courriers recueillis dans le SECTEUR 3 ; 3.1.2.4. Observations écrites, orales et courriers recueillis dans le SECTEUR 4 ; 3.1.2.5. Observations écrites, orales et courriers recueillis dans le SECTEUR 5 ;

LIVRE 3 - DÉPOUILLEMENT THÉMATIQUE DES OBSERVATIONS

Ce livre constitue l’annexe n° 9 du rapport

3.1.4. Examen détaillé des observations recueillies dans l’ensemble des secteurs d’enquête ;

3.1.5 Grille des thèmes retenus pour le dépouillement des observations et structurer les questions de la commission auprès de l’agence des aires marines 3.1.6 Les tableaux de dépouillement thématique des observations enregistrées sur les registres d’enquête

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 5

LIVRE 4 ANALYSE THÉMATIQUE

3.2. ANALYSE THÉMATIQUE ET SYNTHESE DES OBSERVATIONS

3.2.1. Thème N°1 : Concertation préalable et utilité publique ; - Le processus de mise en place du PNM, faisabilité, mission d’étude, réunions publiques d’information, la concertation préalable…les principales observations de la concertation publique préalable - Les critiques sur l’utilité publique du projet ( ce point pourra être distribué sur d’autres thèmes) 3.2.1.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème ;

3.2.2. Thème N°2 : Contenu du dossier : - Le dossier soumis à enquête et les questions qu’il soulève, erreurs, omissions… 3.2.2.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème ;

3.2.3. Thème N°3 : Périmètre du parc : - le périmètre du parc et la remise en cause éventuelle de ses limites ; exemple : parcs éoliens, NATURA 2000 et autres … 3.2.3.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème ;

3.2.4. Thème N°4 : Orientations de gestion : Plan de gestion : - Le contenu, la justification, l’intérêt des orientations et les modalités d’élaboration du plan de gestion… 3.2.4.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème ;

3.2.5. Thème N°5 : Conseil de gestion : - La composition du conseil de gestion (choix, nombre, représentativité des membres) ainsi que ses attributions … 3.2.5.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème

3.2.6. Thème N°6 : Les conflits d’usage : - Le partage du territoire par exemple ; entre professionnels et plaisanciers, transhumance, enduro, chars à voile, clubs nautiques, espèces protégées etc. 3.2.6.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème ;

3.2.7. Thème N°7 : Aspects financiers : - Les observations relatives au coût de la mise en place de cette structure ainsi que sur ses budgets (investissement et fonctionnement), l’origine des fonds. 3.2.7.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème ;

3.2.8 Thème N°8 : Nécessité du parc – Application des réglementations existantes :

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 6

- Utilité d’un parc, face aux structures déjà existantes avec leurs fonctionnements et leurs réglementations. Critiques sur le millefeuille - Capacité à gérer des logiques d’acteurs en opposition 3.2.8.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème ;

3.2.9 Thème N°9 : Observations Hors-sujet 3.2.9.1. Analyse et synthèse des observations écrites ou orales et des courriers relatifs à ce thème ;

3.2.10 LES RÉPONSES DU MAÎTRE D’OUVRAGE AUX QUESTIONS DE LA COMMISSION

LIVRE 5

QUATRIÈME PARTIE APPRÉCIATION ET AVIS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE

LE RECENTRAGE DES THÈMES

4.1. APPRÉCIATION ET AVIS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE SUR L’INTÉRÊT GÉNÉRAL DU PROJET. 4.2 APPRÉCIATION ET AVIS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE SUR LE PÉRIMÉTRE PROPOSÉ 4.3 APPRÉCIATION ET AVIS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE SUR LE CONSEIL DE GESTION 4.4 APPRÉCIATION ET AVIS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE SUR LES ORIENTATIONS DE GESTION

5. AVIS ET CONCLUSIONS DE LA COMMISSION-D’ENQUETE 5.1. SUR LE DEROULEMENT DE L’ENQUETE PUBLIQUE 5.2 . SUR LES OBJECTIFS DU PROJET

5.3 AVIS ET RECOMMANDATIONS

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 7

PIÈCES JOINTES

Pièce 1 Décision du tribunal administratif d ’Amiens ; n°E11000126 -80, en date du 13 mai 2011, désignant une commission d’enquête, en vue de procéder à une enquête publique ayant pour objet la création du parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche. Pièce 2 Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011, l’enquête publique préalable à la création du parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche a été prescrite pour une durée de 32 jours consécutifs du mardi 16 août 2011 au vendredi 16 septembre 2011 inclus. Pièce 3 Dossier d’enquête publique Pièce 4 Exemplaires de l’affiche originale apposée dans les mairies concernées par l’enquête publique; Pièce 5 Premières insertions dans les journaux de l’avis d’enquête Pièce 6 Secondes insertions dans les journaux de l’avis d’enquête Pièce 7 Ensemble des registres et courriers recueillis à l’issue de l’enquête; Pièce 8 Livre 2 observations écrites ou orales (et des courriers) recueillis au cours de l’enquête sur l’ensemble des secteurs Pièce 9 Livre 3 - Dépouillement Thématique Des Observations

Pièce 10 Procès verbal des 7 et 10 octobre de communication au maître d’ouvrage des observations écrites ou orales et des courriers recueillis dans les divers registres; Pièce 11 Version papier du mémoire en réponse adressé par l’Agence des Aires Marines à la commission d’enquêtes ;

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 8

GLOSSAIRE

Anatidés - Oiseaux palmipèdes qui regroupent les canards, les oies, les tadornes et les cygnes.

Bâche - Dépression allongée des estrans sableux qui contient de l’eau à marée basse.

Calage - Immersion en mer des produits de dragage de port en un lieu réservé et autorisé à cet effet.

DDTM - Direction départementale des territoires et de la mer.

Domaine public maritime - Il comprend l’eau, le sol et le sous-sol de la mer, compris entre la limite des plus hautes mers en l’absence de perturbations météorologiques exceptionnelles, et la limite, côté large, de la mer territoriale (Ordonnance de 1681). Etendu par la suite (1963) aux lais et relais de mer qui ne sont plus immergés.

DREAL- Direction régionale de l'environnement de l'aménagement et du logement

D.S.T. - (Dispositif de séparation des trafics) - Rail de circulation - Mesure d’organisation du trafic maritime visant à séparer les navires qui se déplacent dans des directions opposées, grâce à des moyens appropriés et l’établissement de voies ou couloirs de circulation. Ces couloirs sont souvent nommés « rails ».

DUP Déclaration d'utilité publique.

Eaux territoriales - Zone parallèle à la côte, de 12 milles nautiques de largeur (approximativement 22 km) qui est identifiée comme partie du territoire national.

FDPPMA Fédération départementale pour la pêche et la protection du milieu aquatique

FDSEA Fédération départementale des syndicats d'exploitants agricoles.

Intertidal ou Intercotidal- Se dit de l'espace des côtes marines comprise entre les niveaux des marées les plus hautes et ceux des marées des plus basses (parfois appelée zone littorale ou estran).

Jauge brute - Correspond au volume de l’ensemble des compartiments situés sous le pont d’un navire. Elle s’exprime en tonneaux (ancien système : soit 100 pieds cubes ou exactement 2,83 mètres cubes), ou en unités.

Laisse de mer - Partie de l’estran où se déposent en vives eaux des débris animaux et végétaux et des macro-déchets d’origine humaine.

Limicole - Oiseau se nourrissant en fouissant de son bec la vase (huîtriers, avocettes, barges, courlis, chevaliers, bécasseaux...).

Marnage - Différence de niveau entre une pleine mer et une basse mer.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 9

Pélagique - Se dit d’une espèce vivant en pleine eau, ou au large comme les oiseaux marins.

Platier - Estran rocheux plat et légèrement incliné vers la mer, formé par l’érosion marine d’une côte rocheuse. Le platier est prolongé, à la limite de l’estran, par une falaise.

Pré-salé - Schorre colonisé par la végétation et est appelé localement - mollières.

PLU- Plan local d’urbanisme

Ridens - (de Boulogne), Zones à mi-chemin entre les côtes françaises et anglaises. Elles présentent une succession de hauts fonds rocheux entrecoupés par de larges bancs de sable.

SAGE - Schéma d'aménagement et de gestion des eaux

Schorre - ou « mollières » Partie de l’estran qui n’est recouverte par la mer seulement lors des grandes marées. Le schorre est colonisé par des plantes qui se répartissent par niveau, en fonction des durées de submersion. Localement, il est désigné par divers noms : «pré-salé », ou encore « herbu».

SCOT Schéma de cohérence territoriale

SDAGE Schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux.

Slikke - (origine néerlandaise) zone de vasières, recouverte par la mer deux fois par jour, située à un niveau inférieur à celui du schorre; l’habitat le plus productif de l’estuaire. Ces « vases et sables nus » ne le sont qu’en apparence: les micro-algues fixées qui les recouvrent en font le siège d’une production végétale intense, et le poumon de l’estuaire. Avec le plancton animal et végétal, et les débris végétaux apportés par les fleuves, elles alimentent les vers, bivalves et autres crustacés typiques de ce milieu.

Surcôte - Élévation parfois considérable (plusieurs mètres) du niveau de la mer, liée à des facteurs essentiellement météorologiques (pressions atmosphériques, vent, etc), exceptionnels par rapport aux marées moyennes attendues.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 10 Projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche sur le territoire des départements et des communes suivantes :

- SEINE-MARITIME : LE TREPORT - SOMME : MERS-LES-BAINS, SAINT-QUENTIN-LA-MOTTE-CROIX- AU-BAILLY, AULT, WOIGNARUE, CAYEUX-SUR-MER, LANCHÈRES, PENDÉ, SAINT-VALERY-SUR-SOMME, BOISMONT, NOYELLES-SUR- MER, PONTHOILE, LE CROTOY, FAVIÈRES, SAINT-QUENTIN-EN- TOURMONT, QUEND, FORT-MAHON-PLAGE. - PAS-DE-CALAIS : BERCK, GROFFLIERS, CONCHIL-LE-TEMPLE, WABEN, MERLIMONT SAINT-JOSSE, CUCQ, ÉTAPLES, LE TOUQUET- PARIS-PLAGE, CAMIERS, DANNES, NEUFCHÂTEL-HARDELOT, EQUIHEN-PLAGE, SAINT-ETIENNE-AU-MONT, LE PORTEL, OUTREAU, BOULOGNE-SUR-MER, WIMEREUX, WIMILLE, AMBLETEUSE, AUDINGHEN TARDINGHEN, AUDRESSELLES, WISSANT, ESCALLES.

LIVRE 1

PREMIERE PARTIE

ORGANISATION DE L’ENQUÊTE

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 11

PREAMBULE ;

Le changement climatique - l’élévation du niveau des mers - l’ensablement de nos baies - la diversité biologique marine et côtière menacée ; L’urbanisation - la pollution - les activités humaines – l’accroissement du trafic maritime – les parcs éoliens – les granulats - Autant de sujets parmi tant d’autres, qui nous conduisent à nous poser ces deux questions : - Faut-il repenser notre relation avec la mer ? ; - Dans ce cas, créer un parc marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche, définir ses objectifs et ses moyens, est-ce la bonne approche?

C’est l’objet de cette consultation publique, qui s’est déroulée pendant un mois, sur plus de 160 km de côtes avec la participation de 3 départements et 42 communes, d’Escalles au Tréport.

Cette concertation a permis de recueillir de nombreuses observations. Chacune a été prise en compte, analysée et transcrite au travers de chapitres thématiques. L'agence des aires marines a été interrogée sur chaque thème et ses réponses ont été examinées. Chaque thème a été assorti d’un avis et d’une conclusion motivée

Le présent rapport relate le déroulement de cette enquête, les interrogations qu’elle a suscitées et exprime l'avis et les conclusions de la commission d’enquête.

1 ORGANISATION DE L’ENQUÊTE :

1-1 Objet et lieu de l’enquête :

L’enquête publique, objet du présent rapport, porte sur le projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche sur le territoire des départements et des communes suivantes : - SEINE-MARITIME : LE TREPORT - SOMME : MERS-LES-BAINS, SAINT-QUENTIN-LA-MOTTE-CROIX-AU-BAILLY, AULT, WOIGNARUE, CAYEUX-SUR-MER, LANCHÈRES, PENDÉ, SAINT-VALERY- SUR-SOMME, BOISMONT, NOYELLES-SUR-MER, PONTHOILE, LE CROTOY, FAVIÈRES, SAINT-QUENTIN-EN-TOURMONT, QUEND, FORT-MAHON-PLAGE. - PAS-DE-CALAIS : BERCK, GROFFLIERS, CONCHIL-LE-TEMPLE, WABEN, MERLIMONT SAINT-JOSSE, CUCQ, ÉTAPLES, LE TOUQUET-PARIS-PLAGE, CAMIERS, DANNES, NEUFCHÂTEL-HARDELOT, EQUIHEN-PLAGE, SAINT-ETIENNE- AU-MONT, LE PORTEL, OUTREAU, BOULOGNE-SUR-MER, WIMEREUX, WIMILLE, AMBLETEUSE, AUDINGHEN TARDINGHEN, AUDRESSELLES, WISSANT, ESCALLES.

Ainsi que dans les services suivants : ─ Préfecture de la Somme - direction des affaires juridiques et de l'administration locale- bureau de l'administration générale et de l'utilité publique - 51 rue de la République 80020 AMIENS CEDEX 9. ─ (D.D.T.M.) de la Somme - direction départementale des territoires et de la mer - service environnement - mer et littoral - bureau nature mer et littoral - pôle de gestion du littoral ,4 avenue du Général Leclerc BP 60038 80230 SAINT-VALERY-SUR-SOMME. ─ (D.D.T.M.) du Pas-de-Calais - direction départementale des territoires et de la mer, - délégation à la mer et au littoral - service des affaires maritimes du littoral - gestion

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 12

du domaine public maritime et du littoral.- 8 rue du Puits d'Amour, 62200 BOULOGNE- SUR-MER. ─ (D.D.T.M.) de la Seine-Maritime - Direction départementale des territoires et de la mer -délégation à la mer et au littoral,- section mer et littoral - 61 route du Vallon, B.P. 227 76203 DIEPPE CEDEX.

1.1.1 Nature et caractéristiques du projet :

Le principe d’un parc naturel marin, est d'associer à la décision et à l’action, tous les acteurs de la mer alors qu’auparavant seul l’État était décisionnaire. Pour la première fois, élus locaux, professionnels de la mer (pêcheurs, opérateurs touristiques…), usagers de loisirs (plaisanciers, sportifs…), scientifiques et environnementalistes, sont associés à l’État, pour décider ensemble des actions de gestion du Parc. Chaque parc est défini par décret ministériel après consultation des structures intéressées par la gestion de la mer, et enquête publique. Le décret précise le périmètre, la composition du conseil de gestion, ainsi que les orientations de gestion spécifiques.

1.1.1.1 Contexte réglementaire :

Conformément aux dispositions de l’article L 334-3, du code de l’environnement modifié par la loi 2010-788 du 12 juillet 2010 « Des parcs naturels marins peuvent être créés dans les eaux placées sous la souveraineté ou la juridiction de l'État, ainsi que sur les espaces appartenant au domaine public maritime, pour contribuer à la connaissance du patrimoine marin ainsi qu'à la protection et au développement durable du milieu marin…

1.1.1.2 Le décret de création :

Le décret créant un parc naturel marin est pris après une enquête publique réalisée conformément au code de l’environnement livre premier, titre II, chapitre III. Il fixe ;

- Les limites du parc : Elles doivent prendre en compte les principaux enjeux ; patrimoines naturels, écosystèmes et activités humaines, identifiés sur la zone.

- La composition du conseil de gestion ; L’article L 334 -4, du code de l’environnement dispose qu’ « un conseil de gestion est constitué pour chaque parc naturel marin. Il est composé de représentants locaux de l'État, de façon minoritaire, de représentants des collectivités territoriales intéressées et de leurs groupements compétents, du représentant du ou des parcs naturels régionaux intéressés, du représentant de l'organisme de gestion d'une aire marine protégée contiguë, de représentants ; - d'organisations représentatives des professionnels, - d'organisations d'usagers, - d'associations de protection de l'environnement et de personnalités qualifiées. Le conseil de gestion se prononce sur les questions intéressant le parc. Il élabore le plan de gestion du parc. Il définit les conditions d'un appui technique aux projets des collectivités territoriales qui veulent s'y associer. Il peut recevoir délégation du conseil d'administration de l'agence »

- Les orientations de gestion ; L’article L 334 -5, du code de l’environnement dispose que « Le plan de gestion détermine les mesures de protection, de connaissance, de mise en valeur et de

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 13

développement durable à mettre en œuvre dans le parc naturel marin. Il comporte un document graphique indiquant les différentes zones du parc et leurs vocations ».

Le parc naturel marin est l’une des six catégories d’aires marines protégées identifiées dans le code de l’environnement (L 334-1)*. Ces aires marines protégées permettent de gérer des espaces délimités en mer, en prenant en compte le patrimoine naturel, l’importance des fonctions écologiques, et la nature des usages. Il s’agit de concilier la protection du milieu marin avec le développement raisonné d’activités

* Article L 334-1 : …A cette fin, l’Agence des aires marines protégées peut se voir confier la gestion directe d'aires marines protégées. Elle apporte son appui technique, administratif et scientifique aux autres gestionnaires d'aires marines protégées et suscite des projets d'aires marines protégées afin de constituer un réseau cohérent. Elle contribue ainsi à la mise en œuvre des engagements internationaux de la France en faveur de la diversité biologique marine et côtière - Les aires marines protégées visées au présent article comprennent : 1° Les parcs nationaux ayant une partie maritime, 2° Les réserves naturelles ayant une partie maritim e, 3° Les arrêtés de biotopes ayant une partie maritim e, 4° Les parcs naturels marins, 5° Les sites NATURA 2000 ayant une partie maritime, 6° Les parties maritimes du domaine relevant du Con servatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres.

1.1.1.3 le projet soumis à l’enquête :

L’arrêté du ministre en charge du développement durable du 19 février 2008, a confié la responsabilité de l’étude de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche, conjointement ; -au préfet maritime de la Manche et de la mer du Nord, -au préfet de Picardie et au préfet du Pas-de-Calais.

L’Agence des aires marines protégées, avec sa mission installée à Boulogne-sur-Mer, a conduit l’étude et animé la concertation, avec les acteurs de la mer.

Tenant compte des différents avis recueillis lors de la concertation, les trois préfets en charge de l’étude du parc naturel marin, ont choisi de soumettre à enquête publique le périmètre suivant : Il part de l’estuaire de la Bresle (Le Tréport) jusqu’à l’estuaire de la Slack (Ambleteuse) et au large, il s’étend jusqu’à la limite du dispositif de séparation du trafic (DST). Ainsi, ce projet de périmètre permet : • De prendre en compte une bonne partie des enjeux de protection identifiés sur la zone, • D’inclure l’ensemble des sept estuaires contribuant au fleuve marin côtier, et influant sur la qualité de l’eau en mer, • De tenir compte des interactions entre différents écosystèmes, • D’associer des activités présentes et à venir.

C’est ce projet de création du parc naturel marin qui a été soumis à l’enquête publique objet du présent rapport.

LE PERIMETRE DU PARC

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 14

1.1.1.4 l’agence des aires marines :

C’est un établissement public à caractère administratif, créé par l'article 18 de la Loi n°2006-436, du 14 avril 2006. L’Agence des aires marines protégées a pour missions principales : • l’appui aux politiques publiques pour la création et la gestion d’aires marines protégées ; • l’animation du réseau des gestionnaires d’aires marines protégées ; • la gestion des moyens humains, techniques et financiers mis à disposition des parcs naturels marins, ou d’autres aires marines protégées qui lui seraient confiées

1.2 LE CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUÊTE :

Conformément aux dispositions de l’article R 334 -29 du code de l’environnement – Le projet de création d'un parc naturel marin est, simultanément ou successivement .../… « 2° : soumis à une enquête publique dans les condi tions fixées aux articles R. 123-7 à R. 123-23. L'enquête est organisée sur le territoire des communes littorales directement intéressées par le projet. Les directions départementales de l'équipement et les directions départementales des affaires maritimes territorialement compétentes pour le parc figurent parmi les lieux d'enquête.

1.3 DÉSIGNATION DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE

La décision du tribunal administratif d’Amiens ; n°E11000126-80. À la demande du préfet de la région de Picardie préfet de la Somme, du 28 avril 2011 le président du tribunal administratif d’Amiens a pris, en date du 13 mai 2011, la décision de nommer une commission d’enquête, en vue de procéder à une enquête publique ayant pour objet la création du parc naturel marin, à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche.

La commission d’enquête est ainsi composée : Président : monsieur Jean-François BLOC, Membres titulaires : monsieur Arnaud THIERION DE MONCLIN, monsieur Patrick JAYET, monsieur René BOLLE, monsieur Didier CHAPPE, En cas d'empêchement de monsieur BLOC la présidence de la commission sera assurée par monsieur Arnaud THIERION DE MONCLIN, Membres suppléants : En cas d'empêchement de l'un des membres titulaires, celui-ci sera remplacé dans l’ordre par ; monsieur Albert BECARD, monsieur Jacques DUC,

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 15

1.4 MODALITÉS DE L’ENQUÊTE :

Avant le début de l’enquête ; le 27 mai 2011 à Amiens et le 12 juillet 2011, à Montreuil- sur- mer, la commission d’enquête a rencontré (les responsables du projet, ou leurs représentants) ; - Préfecture de la Somme, Coordonnatrice et siège de l’enquête - Préfectures ; du Pas-de-Calais et de la Seine-Maritime, - Préfecture maritime de la Manche et de la mer du Nord - Le chef de la mission du parc marin. Ces rencontres ont permis la préparation de l’arrêté interpréfectoral d’ouverture de l’enquête ainsi que le choix des permanences, la présentation du dossier d’enquête, la préparation de documents complémentaires demandés par la commission et la signature des registres d’enquête.

En accord les services de la préfecture de la Somme, l’ensemble du littoral couvert par le périmètre soumis à l’enquête a été réparti en 5 secteurs, chaque secteur a été confié à chacun des commissaires-enquêteurs titulaires selon le schéma ci-après :

Projet de parc naturel marin à l’ouvert des estuaires SECTEUR 5 de la Somme, Estuaires de l’Authie WIMEREUX et de la Canche, et SLACK Répartition des M. BOLLE secteurs de la commission

SECTEUR 4 Estuaire LIANE M. CHAPPE

SECTEUR 3 Authie/Canche M. JAYET

SECTEUR 2 Somme/Authie

M. BLOC

SECTEUR 1 Bresle et somme sud

M. THIERION DE MONCLIN

Le tableau suivant précise les communes concernées pour chaque secteur:

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 16

N° Départements Communes SECTEURS

1 SEINE -MARITIME LE TRÉPORT 2 SOMME MERS -LES -BAINS 3 SOMME SAINT -QUENTIN -LA -MOTTE -CROIX -AU - BAILLY SECTEUR 1 Bresle et somme sud 4 SOMME AULT M. THIERION DE MONCLIN 5 SOMME WOIGNARUE 15 Permanences 6 SOMME CAYEUX -SUR -MER 7 SOMME LANCHÈRES 8 SOMME PENDÉ 9 SOMME SAINT -VALERY -SUR -SOMME

10 SOMME BOISMONT 11 SOMME NOYELLES -SUR -MER 12 SOMME PONTHOILE SECTEUR 2 Somme/Authie 13 SOMME LE CROTOY M. BLOC 14 SOMME FAVIÈRES 9 permanences 14 SOMME SAINT -QUENTIN -EN -TOURMONT 16 SOMME QUEND 17 SOMME FORT -MAHON -PLAGE

18 PAS -DE -CALAIS BERCK 19 PAS -DE -CALAIS GROFFLIERS 20 PAS -DE -CALAIS CONCHIL -LE -TEMPLE 21 PAS -DE -CALAIS WABEN SECTEUR 3 Authie/Canche 22 PAS -DE -CALAIS MERLIMONT M. JAYET 23 PAS -DE -CALAIS SAINT -JOSSE 24 PAS -DE -CALAIS CUCQ 13 permanences 25 PAS -DE -CALAIS LE TOUQUET -PARIS -PLAGE 26 PAS -DE -CALAIS ÉTAPLES 27 PAS -DE-CALAIS CAMIERS

28 PAS -DE -CALAIS DANNES 29 PAS -DE -CALAIS NEUFCHÂTEL -HARDELOT 30 PAS -DE -CALAIS EQUIHEN -PLAGE Secteur 4 Estuaire LIANE 31 PAS -DE -CALAIS SAINT -ÉTIENNE -AU -MONT M. CHAPPE 32 PAS -DE -CALAIS LE PORTEL 14 permanences 33 PAS -DE -CALAIS OUTREAU 34 PAS -DE -CALAIS BOULOGNE -SUR -MER

35 PAS -DE -CALAIS WIMEREUX 36 PAS -DE -CALAIS WIMILLE Secteur 5 Estuaires WIMEREUX et SLACK 37 PAS -DE -CALAIS AMBLETEUSE M. BOLLE 38 PAS -DE -CALAIS AUDINGHEN 12 permanences 39 PA S-DE -CALAIS TARDINGHEN

40 PAS -DE -CALAIS AUDRESSELLES 41 PAS -DE -CALAIS WISSANT 42 PAS -DE -CALAIS ESCALLES

1.4.1 L’arrêté prescrivant l’enquête :

Aux termes d’un arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011, l’enquête publique préalable à la création du parc naturel marin, à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche a été prescrite pour une durée de 32 jours consécutifs, du mardi 16 août 2011, au vendredi 16 septembre 2011 inclus. En outre, cet arrêté stipule notamment ; - Siège de l’enquête : La commission a son siège à la préfecture de la Somme (préfecture coordonnatrice). - La commission recevra le chef de la mission d’étude pour un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche. - Elle établira un rapport qui relatera le déroulement de l'enquête et devra faire état des contre-propositions qui ont été produites durant celle-ci ainsi que des réponses éventuelles de la chef de la mission d'étude notamment aux demandes de communication de documents qui lui ont été adressées - Elle rédigera, sur un document séparé, des conclusions motivées en précisant si elles sont favorables ou défavorables à la création du parc naturel marin.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 17

- Ces opérations devront être terminées dans le délai d'un mois à compter de la date de clôture de l'enquête.

1.4.2. Permanences de la commission d'enquête.

L’arrêté précité fixe les jours et heures où la commission d'enquête, représentée par l'un de ses membres, recevra les observations du public dans les mairies des communes figurant dans le tableau ci-après :

Projet de parc marin Permanences de la commission d'enquête. Communes Dates et horaires des permanences

SEINE MARITIME

LE TRÉPORT Mardi 16 août 2011 de 14 heures à 17 heures Vend redi 16 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures

SOMME MERS -LES -BAINS Vendredi 26 août 2011 de 9 heures à 12 heures Mardi 13 septembre 2011 de 14 heures à 17 heures SAINT -QUENTIN -LA -MOTTE Vendredi 2 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heur es CROIX-AU-BAILLY AULT Mardi 30 août 2011 de 9 heures à 12 heures Mardi 13 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures WOIGNARUE Mardi 30 août 2011 de 14 heures à 17 heures CAYEUX -SUR -MER Vendredi 26 août 2011 de 14 heures à 17 heures Jeudi 8 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures LANCHÈRES Vendredi 2 septembre 2011 de 14 heures à 17 heures PENDE Jeudi 8 septembre 2011 de 14 heures à 17 heures SAINT -VALERY -SUR -SOMME Mardi 16 août 2011 de 9 heures à 12 heures Samedi 10 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures Vendredi 16 septembre 2011 de 14 heures à 17 h BOISMONT Vendredi 16 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures NOYELLES -SUR -MER Mardi 16 août 201 1 de 15 heures à 18 heures PONTHOILE Jeudi 25 août 201 1 de 9 heures à 12 heures LE CROTOY Mardi 16 août 201 1 d e 9 heures à 12 heures Samedi 10 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures FAVIERES Jeudi 1er septembre 2011 de 9 heures à 12 heures SAINT -QUENTIN -EN -Tourmont Mercredi 31 août 2011 de 14 heures à 17 heures QUEND Samedi 3 septembre 2011 de 16 heures à 1 9 heures FORT -MAHON -PLAGE Samedi 3 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures

PAS - DE- CALAIS BERCK Mardi 23 août 2011 de 14 heures à 17 heures Lundi 5 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures GROFFLIERS Lundi 29 août 2011 de 14 heures à 17 heures CON CHIL -LE -TEMPLE Vendredi 2 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures WABEN Mardi 16 août 201 1 de 14 heures à 17 heures MERLIMONT Vendredi 9 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures SAINT -JOSSE Samedi 10 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures CUCQ Mercr edi 3 1 août 2011 de 9 heures à 12 heures ÉTAPLES Jeudi 18 août 2011 de 14 heures à 17 heures Mercredi 14 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures LE TOUQUET -PARIS -PLAGE Vendredi 26 août 2011 de 9 heures à 12 heures Jeudi 15 septembre 2011 de 14 heures à 17 heures. CAMIERS Vendredi 16 septembre 2011 de 14 heures à 17 heures DANNES Mercredi 3 1 août 201 1 de 9 heures à 12 heures NEUFCHÂTEL -HARDELOT Vendredi 19 août 2011 de 9 heures à 12 heures Samedi 3 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures EQUIHE N-PLAGE Mardi 13 septembre 2011 de 9 heures à 12 heures

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 18

Projet de parc marin Permanences de la commission d'enquête. (Suite)

Communes Dates et horaires des permanences SAINT -ÉTIENNE -AU -MONT Mardi 23 août 201 1 de 14 heures à 17 heures Lundi 5 s eptembre 201 1 de 9 heures à 12 heures LE PORTEL Lundi 29 août 201 1 de 14 heures à 17 heures Mercredi 7 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures OUTREAU Vendredi 26 août 201 1 de 14 heures à 17 heures Vendredi 9 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures BOULOGNE -SUR -MER Mercredi 17 août 201 1 de 14 heures à 17 heures jeudi 1er septembre 201 1 de 15 heures à 18 heures Samedi 10 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures jeudi 15 septembre 201 1 de 14 heures à 17 heures WIMEREUX Samedi 27 août 20 1 1 de 9 heures à 12 heures Vendredi 16 septembre 201 1 de 14 heures à 17 heures WIMILLE Vendredi 19 août 201 1 de 14 heures à 17 heures Vendredi 9 septembre 201 1 de 14 heures à 17 heures AMBLETEUSE Mercredi 17 août 201 1 de 9 heures à 12 heures Lundi 12 sept embre 201 1 de 15 heures à 18 heures AUDINGHEN Jeudi 1er septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures TARDINGHEN Mardi 30 août 201 1 de 15 heures 30 à 18 heures 30 AUDRESSELLES Jeudi 25 août 201 1 de 9 heures à 12 heures WISSANT Mardi 23 août 201 1 de 9 heures à 12 heures Mardi 6 septembre 201 1 de 9 heures à 12 heures ESCALLES Mercredi 14 septembre 201 1 de 15 heures 45 à 18 heures 45

1.5 DOCUMENTS MIS À LA DISPOSITION DU PUBLIC :

Conformément aux dispositions de l’article R334-28 du code de l’environnement le dossier de création doit comprendre : 1° Un document indiquant les limites du parc nature l marin projeté ; 2° Une synthèse de l'état du patrimoine marin et de s usages du milieu marin,(voir 1.5.2.) ; 3° Les propositions d'orientations de gestion en ma tière de connaissance, de conservation et d'usage du patrimoine et du milieu marin,(voir 1.5.1.) ; 4° Le projet de composition du conseil de gestion d u parc.

Les documents qui ont été mis à la disposition du public dans chacune des mairies concernées par le périmètre sont les suivants : - L’avis d’enquête publique ; - L’arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011 prescrivant l’enquête. - Une note (d’une page) précisant les conditions réglementaires de cette enquête. - Une synthèse de l'état du patrimoine marin et des usages du milieu marin, comprenant deux fascicules qui s’attachent à présenter les principaux enjeux fondateurs du parc marin soumis à la présente enquête publique (voir 1.5.2.). - Un fascicule intitulé « RICHESSES DE LA MER » - Un fascicule intitulé « LA MER ET LES HOMMES » -Un document indiquant les limites du parc naturel marin, des propositions d'orientations de Gestion, le projet de composition d’un conseil de gestion…, sous la forme d'un fascicule intitulé « PROPOSITIONS » (voir 1.5.1.) -Un registre d’enquête ;

La commission constate que le dossier soumis à l’enquête répond aux dispositions législatives fixées par l’article R334-28 du code de l’environnement.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 19

1.5.1. SYNTHÈSE DU DOSSIER « PROPOSITIONS » ; Pièce maîtresse du dossier d’enquête, ce dossier contient les propositions essentielles pour la création d’un parc naturel marin à savoir :

1.5.1.1 UNE PROPOSITION DE PÉRIMÈTRE :

De l’estuaire de la Bresle (Le Tréport) jusqu’à l’estuaire de la Slack (Ambleteuse) il s’étend au large jusqu’à la limite du dispositif de séparation du trafic (DST). Ce projet de périmètre permet : • De prendre en compte une bonne partie des enjeux de protection identifiés sur la zone ; • D’inclure l’ensemble des sept estuaires contribuant au fleuve marin côtier, et influant sur la qualité de l’eau en mer ; • De tenir compte des interactions entre différents écosystèmes ; • D’associer des activités présentes et à venir. Le parc naturel marin devra aussi s’assurer de la bonne coordination de la gestion de cet espace avec celle des sites Natura 2000 partiellement inclus dans le périmètre ou situés à proximité (sites des « Ridens et dunes hydrauliques du Pas-de-Calais », sites des caps Gris-Nez et Blanc-Nez), au travers des orientations proposées. L’étude d’un projet de parc naturel marin porte sur un secteur plus large que le périmètre du parc. Dans le cas présent, il inclut l’espace marin allant de l’estuaire de la Bresle jusqu’au Cap Blanc-Nez, et s’étendant, au large, jusqu’à la rive nord de la Manche (côte sud de l’Angleterre).

1.5.1.2 HUIT PROPOSITIONS D’ORIENTATION :

- Connaissance : Faire du parc naturel marin un secteur de référence pour la connaissance et le suivi partagés de l’état et de l’évolution du milieu marin, ainsi que des activités humaines qui s’exercent en interaction avec ce milieu, notamment pour les estuaires et les bancs de sable sous-marins.

-Protection des écosystèmes et du patrimoine naturel : Protéger, maintenir en bon état de conservation et si besoin restaurer le patrimoine naturel, exploité ou non, ainsi que les fonctionnalités multiples et originales des écosystèmes, en particulier les nourriceries et les frayères, les couloirs de migration en mer et ainsi qu’à l’interface terre/mer, dans et à l’ouvert des estuaires.

-Bon état écologique des eaux marines : Contribuer à l’évaluation et à l’amélioration de l’état écologique des eaux marines du parc naturel marin, et en particulier à l’observation et à la gestion de la mobilité « hydro- sédimentaire » importante, pour le bon état des habitats marins et la conservation du caractère maritime des estuaires.

-Gestion coordonnée des espaces protégés et des milieux aquatiques : Faciliter et soutenir, au sein de cet espace marin et estuarien, une gestion coordonnée et partenariale des espaces protégés en mer, ou contigus à la mer, et connectés aux milieux aquatiques littoraux.

- Développement durable de la pêche : Mettre en valeur et soutenir les activités de pêche visant une exploitation durable des ressources, dans le respect des milieux et en confortant le rôle social et économique de la pêche, enjeu majeur local.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 20

-Développement durable des usages dans les estuaires, sur l’estran et en mer : Mettre en valeur et développer durablement les activités vivant raisonnablement des ressources vivantes, minérales ou énergétiques de la mer, les usages de loisirs et les usages traditionnels porteurs de l’identité maritime, en œuvrant pour une cohabitation équilibrée de tous et en restant ouvert à l’innovation et à de nouveaux usages.

- Préservation du patrimoine culturel en lien avec la gestion du milieu marin : Mieux connaître et faire connaître les paysages marins et sous-marins, ainsi que l’histoire locale de la mer et de ses usages, liés à l’originalité des estuaires, de l’estran, à la mobilité particulière des côtes et des fonds, aux pratiques et savoir-faire traditionnels, aux risques marins, aux conflits historiques et aux activités spécifiques du détroit international.

- Coopération avec les pays voisins : Participer activement à une coopération technique, avec les pays voisins pour une protection commune du milieu marin et un développement durable des activités maritimes dans le détroit international.

1.5.1.3 UNE PROPOSITION DE CONSEIL DE GESTION

Le conseil de gestion projeté compte 62 membres. Sa composition tient compte des volontés locales exprimées, en veillant à ce que sa taille permette une prise de décision adaptée aux enjeux. De ce fait, • il est résolument marin et représente, grâce à une expertise appropriée, scientifique et associative, les spécificités locales d’un milieu diversifié (estuaires, estran, pleine mer, détroit international), • il implique étroitement les collectivités territoriales, afin que la mer soit prise en compte dans leurs politiques, • il accorde une place privilégiée à la représentation des pêcheurs professionnels qui exercent quotidiennement leur activité dans tout l’espace marin. Ils sont également porteurs d’une identité maritime forte. • il représente la diversité des activités traditionnelles maritimes professionnelles ou de loisirs,

RÉPARTITION DU CONSEIL :

→→→ 7 représentants de l'Etat : Le commandant de la zone maritime de la Manche et de la Mer du Nord. Un des trois DREAL de Nord-Pas de Calais, Picardie et Haute-Normandie Deux DDTM de la Somme et du Pas-de-Calais le directeur interrégional de la mer Manche Est et de la mer du Nord. Le délégué régional Manche Mer du Nord du conservatoire du littoral Un des deux directeurs des Agences de l'eau Artois-Picardie et Seine-Normandie.

→→→ 16 représentants des collectivités : 12 représentants des collectivités territoriales : -Un représentant désigné par le Conseil régional du Nord-Pas de Calais -Un représentant désigné par le conseil régional de Picardie -Un représentant désigné par le conseil général du Pas de Calais -Un représentant désigné par le Conseil général de la Somme -Un représentant désigné par le Conseil général de Seine-Maritime ou de Haute- Normandie

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 21

-Cinq représentants des intercommunalités littorales du Pas de Calais, de Picardie et de Seine-Maritime -Un représentant désigné par le Syndicat Mixte Côte d'opale -Un représentant des commissions locales de l'eau. 2 représentants des Parcs Naturels Régionaux intéressés : -Un représentant du Parc Naturel Caps et Marais d'Opale -Un représentant du Syndicat mixte compétent pour la préfiguration du Parc régional de Picardie Maritime. 2 représentants des organismes de gestion d'une Aire marine Protégée contiguë : -Un représentant du syndicat mixte EDEN 62 -Un représentant du syndicat mixte baie de Somme-grand littoral picard.

→→→ 21 représentants des organisations professionnelles exerçant leur activité dans le domaine maritime. 13 représentants de la pêche professionnelle : -Un représentant du Comité régional des pêches maritimes et des élevages marins du Nord pas de Calais Picardie. -Un représentant du Comité régional des pêches maritimes et des élevages marins de Haute-Normandie. -Neuf représentants des différentes pratiques de pêche professionnelle embarquée et divers ports de rattachement désignés par les CRPMEM ci-dessus. -Deux représentants des organisations de producteurs. 8 représentants des autres activités professionnelles : -Un représentant désigné par le Comité régional conchylicole Manche Mer du Nord. -Un représentant de chacune des autorités portuaires : Le Tréport, Boulogne-sur-Mer -Un représentant des sections régionales de l'Union nationale des industries de carrières et matériaux de construction (UNICEM) -Un représentant du syndicat des énergies renouvelables. -Un représentant de chacune des deux chambres de commerce et d'industrie littoral picard et côte d'Opale -Un représentant d'un des trois Comités départementaux du tourisme

→→→ 8 représentants des organismes et associations des usagers de loisirs en mer : -Un représentant des pêcheurs de plaisance -Un représentant de la fédération française des ports de plaisance -Un représentant de la fédération française ses études et sports subaquatiques et sous- marins -Deux représentants des comités départementaux olympiques et sportifs de la Somme, du Pas de Calais ou de Seine-Maritime -Deux représentants des associations de chasse maritime du Pas-de-Calais, de la Somme ou de Seine-Maritime, sur proposition des fédérations départementales. -Un représentant d'une association représentative des intérêts des pêcheurs à pied non professionnels.

→→→ représentants des associations de protection de l'environnement : -Un représentant d'une association compétente en matière de protection des milieux marins désignée par la fédération nationale de l'environnement. -Un représentant désigné par l'association Picardie nature -Un représentant désigné par le groupement ornithologique du Nord-pas de Calais. -Un représentant désigné conjointement par l'observatoire pour la conservation et l'étude des animaux et milieux marins et coordination mammologique Nord de la France.

→→→ 6 personnalités qualifiées désignées par les préfets : -Une personnalité proposée au titre de la connaissance halieutique -Une personnalité proposée au titre de la connaissance des milieux marins -Une personnalité proposée au titre de la connaissance des milieux estuariens et intertidaux -Une personnalité proposée au titre de la connaissance des oiseaux -Une personnalité issue du domaine des sciences humaines et sociales -Une personnalité qualifiée au titre des relais éducatifs.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 22

1.5.2 Synthèse de l'état du patrimoine marin et des usages du milieu marin,

Cette synthèse comprend deux fascicules qui s’attachent à présenter les principaux enjeux fondateurs du parc marin soumis à la présente enquête publique :

- Un fascicule intitulé « RICHESSES DE LA MER » Ce fascicule dresse un inventaire très détaillé du milieu marin, de l’estuaire de la Bresle jusqu’au Cap Blanc-Nez. C’est un secteur plus large que le périmètre proposé qui est présenté dans ce fascicule. Il devait prendre en compte la cohérence du milieu marin, et notamment, le fonctionnement global des écosystèmes, la géographie physique et socio- économique. Il englobe les sept estuaires de la Bresle, la Somme, l’Authie, la Canche, la Liane, le Wimereux, la Slack, ainsi que la partie est de la Manche. Il explique l’originalité du milieu façonné en grande partie par les courants maritimes qui alimentent le fleuve marin côtier qui « s’écoule en longeant les côtes» depuis la Manche vers la Mer du Nord. « Carrefour biologique entre ces deux mers ». Il met en valeur l’exceptionnelle qualité écologique, très souvent préservée de ces estuaires. La qualité des paysages marins et sous-marins du patrimoine « biologique », les nécessaires protections du milieu marin face aux perspectives d’évolution climatiques ou socio-économiques. Il met aussi en évidence leur fragilité. C’est un document d’une centaine de pages, un condensé de l’état du milieu qui ne peut être résumé sans en réduire la justesse du propos.

- Un fascicule intitulé « LA MER ET LES HOMMES » Ce dernier met en évidence l’impact des activités humaines sur le milieu naturel, de la complexité des multiples interactions entre l’homme et son milieu marin, ses apports : en termes de nourriture transport, cadre de vie, mais aussi sa vulnérabilité face à la pollution, la pression urbaine, économique, le changement climatique,

1.6 DOCUMENTS COMPLÉMENTAIRES DEMANDÉS ET MIS À LA DISPOSITION DE LA COMMISSION D’ENQUÊTES : Le dossier soumis à l’enquête paraissant suffisamment complet et explicite, la commission a demandé pour faciliter l’information du public: - Une note pédagogique sous forme de questions – réponses, destinée à faciliter la compréhension du projet (ce document à été adressé directement par l’agence des aires marines aux membres de la commission et à chaque mairie). - Trois cartes agrandies (format ~ 30cmX42cm) - Un diaporama utilisé par la commission lors de ses permanences.

--oo0oo--

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 23 Projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche sur le territoire des départements et des communes suivantes :

- SEINE-MARITIME : LE TREPORT - SOMME : MERS-LES-BAINS, SAINT-QUENTIN-LA-MOTTE-CROIX-AU- BAILLY, AULT, WOIGNARUE, CAYEUX-SUR-MER, LANCHÈRES, PENDÉ, SAINT-VALERY-SUR-SOMME, BOISMONT, NOYELLES-SUR-MER, PONTHOILE, LE CROTOY, FAVIÈRES, SAINT-QUENTIN-EN-TOURMONT, QUEND, FORT-MAHON-PLAGE. - PAS-DE-CALAIS : BERCK, GROFFLIERS, CONCHIL-LE-TEMPLE, WABEN, MERLIMONT SAINT-JOSSE, CUCQ, ÉTAPLES, LE TOUQUET- PARIS-PLAGE, CAMIERS, DANNES, NEUFCHÂTEL-HARDELOT, EQUIHEN-PLAGE, SAINT-ETIENNE-AU-MONT, LE PORTEL, OUTREAU, BOULOGNE-SUR-MER, WIMEREUX, WIMILLE, AMBLETEUSE, AUDINGHEN TARDINGHEN, AUDRESSELLES, WISSANT, ESCALLES.

LIVRE 1

DEUXIEME PARTIE

DÉROULEMENT DES ENQUÊTES

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 24

2. DÉROULEMENT DES ENQUÊTES ;

2.1. PUBLICITÉ DES ENQUÊTES ;

2.1.1. Les affichages légaux ; Les affichages légaux ont été effectués, (conformément aux instructions données par la préfecture) : - Par les soins de chacune des 42 mairies concernées, sur les panneaux administratifs prévus à cet effet. - Par les autres services de l’état mentionnés dans l’arrêté.

2.1.1.1. Contrôles de l’affichage par les commissaires-enquêteurs ; Avant que l’enquête ne débute les commissaires enquêteurs ont effectué de façon décentralisée les visites et reconnaissances des secteurs qui leur étaient impartis. A cette occasion ils ont contrôlé l’affichage de l’avis d’enquête sur les panneaux réglementaires d’affichage de chaque commune de leur secteur :

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 25

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 26

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 27

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 28

2.1.2. Les parutions dans les journaux ;

Conformément aux dispositions de l’arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011 instituant ces enquêtes ; Un avis à été publié par les soins du préfet coordonnateur, au moins 15 jours avant le début de l'enquête et rappelé de même dans les 8 premiers jours de celle-ci,: Pour le secteur Pas de Calais, les 27 juillet et 17 août dans les journaux suivants • "LA VOIX DU NORD" (toutes éditions Pas-de-Calais)

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 29

• "LES ÉCHOS DU TOUQUET" - "LE RÉVEIL DE BERCK" - "LE JOURNAL DE MONTREUIL" -"LA SEMAINE DU BOULONNAIS"

Pour le secteur Picardie-Normandie, les 26 Juillet et 23 août dans les journaux suivants • "COURRIER PICARD" (toutes éditions Somme) • "PICARDIE LA GAZETTE" • "PARIS-NORMANDIE" (toutes éditions Seine-Maritime) • "LES INFORMATIONS DIEPPOISES" Un exemplaire des journaux et un certificat d'affichage établi par les maires, les préfets et les autres services de l’état précités, sont joints en annexe au présent rapport

2.2. LA CONSULTATION ET LES INFORMATIONS PRÉALABLES ;

2.2.1 . La concertation préalable :

Les préfets et la mission d’étude ont coordonné : - une instance de suivi de la concertation regroupant tous les acteurs, destinée à diffuser l’information, et recueillir l’avis des différents collèges représentés, - 5 groupes de travail thématiques , pilotés par des acteurs locaux, et dont la composition associe aussi les différents collèges, chargés de compléter le diagnostic et de formuler des propositions quant aux 3 paramètres du parc (le périmètre, les orientations et la composition du conseil de gestion), - un comité de coordination plus restreint, mais représentatif de l’instance de suivi de la concertation, chargé de faire la synthèse des groupes de travail pour les préfets responsables Depuis 2008, la réglementation fixe la démarche en 3 phases :: - Phase de connaissance et de partage de l’état des lieux : synthèse présentée le 20 janvier 2010 à Étaples-sur-Mer, - Phase de concertation et d’écoute des acteurs : synthèse présentée le 17 janvier 2011 à Étaples-sur-Mer, - Finalisation du projet : le 26 avril 2011

2.2.2. La consultation administrative ;

Monsieur le Préfet de région Picardie, coordonnateur de l’enquête publique a organisé une consultation des structures intéressées (collectivités, instances professionnelles, services de l’État et établissements publics) du 16 août au 16 octobre. Le dossier d’enquête a été adressé à chaque structure consultée. Pour la création d’un parc marin cette procédure est indépendante de l’enquête publique. Elle peut se mettre en œuvre avant, pendant ou après l’enquête.

2.3. EXAMEN DE LA PROCÉDURE ; L’ensemble de ce dossier semble correctement traité, tant sur la qualité et la richesse de son contenu que sur le respect de la législation en vigueur. A la lumière des différents paragraphes ci-dessus, et par comparaison avec les dispositions prévues par l’arrêté interpréfectoral prescrivant l’ouverture de cette enquête préalable, La commission estime que la procédure ait été bien respectée.

2.4. RENCONTRE AVEC LA PRÉFECTURE COORDONATRICE ;

Dès sa désignation, le président de la commission d’enquête à rencontré, le 19 mai 2011, monsieur Grenier, chef du bureau de l'administration générale et de l'utilité publique

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 30

attaché à la direction des affaires juridiques et de l'administration locale, chargé de piloter ce dossier à la préfecture de la Somme. Ce premier entretien permis de ; - prendre connaissance des premiers éléments de l’enquête, - apprécier le périmètre du projet ; - préfigurer ; le découpage du littoral en secteurs - la répartition et le nombre global des permanences ; - fixer un premier calendrier de travail ; - fixer l’ordre du jour de la première réunion de coordination avec l’agence des aires marines.

2.5 RÉUNIONS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE ET RENCONTRES AVEC LA PRÉFECTURE ORGANISATRICE ET L’AGENCE DES AIRES MARINES...

2.5.1 Rencontre du 27 mai 2011

Une première assemblée de la commission à été tenue à la préfecture de la Somme le 27 mai 2011 en présence de l’agence des aires marines. Cette première réunion de la commission lui a permis de fixer ; 1°- Avant l’enquête - Ses méthodes de travail et le rôle de chaque commissaire-enquêteur, - Les principales dates de réunion, - Les permanences, (Réparties sur 5 secteurs, 42 communes, et 13 permanences en moyenne par commissaire enquêteur) 2°-Pendant l’enquête : - Les relations des permanences, (des conditions d’accueil, du nombre et de la qualité des observations, les rencontres avec les élus). 3°- Après l’enquête ; - Les modalités de dépouillement des observations et d’établissement du rapport

À l’issue de cette première assemblée, L’agence des aires marines protégées, a fait un exposé détaillé à l’aide de documents vidéographiques, sur les enjeux du parc marin soumis à l’enquête et ses objectifs généraux, tels qu’ils ont été décrits dans les chapitres qui précèdent; Le projet soumis à l’enquête a été très longuement présenté par l’agence des aires marines et discuté avec la commission. En fin de réunion, les registres prévus pour cette enquête (une cinquantaine) ont été paraphés par les membres titulaires de la commission.

2.5.2. Rencontre du 12 juillet 2011

Une seconde assemblée de la commission a été tenue à la préfecture de Montreuil-sur- mer le 12 juillet.2011, en présence de l’agence des aires marines. Cette réunion a permis de préciser le rôle de chaque membre de la commission avant et pendant l’enquête, d’échanger des informations pratiques avec l’agence sur l’organisation des enquêtes, de présenter un vidéogramme pédagogique complété par un glossaire, des plans format A3 et un dossier didactique, qui seront remis à chaque commissaire- enquêteur, avant l’enquête. La mise « en ligne » du dossier par l’agence des aires marines Cette réunion s’est poursuivie par un exposé très complet de l’agence des aires marines sur la présentation du dossier d’enquête et les enjeux du parc marin

En questions diverses ont été abordés Le budget annuel du PNM en fonctionnement et investissement. Le parc éolien marin projeté avec une enquête publique spécifique. L’influence du PNM sur les SCOT et PLU

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 31

Les modalités de récupération des registres face au délai d’établissement du rapport La rédaction collective du rapport et la présentation d’un premier classement thématique provisoire des observations en 8 thèmes susceptibles d’évoluer au cours de l’enquête.

2.6. ORGANISATION PRATIQUE DE L’ENQUÊTE

2.7 REUNION PUBLIQUE La commission n’a reçu aucune demande en ce sens au cours de l’enquête.

2.8 VISITES DE TERRAIN

La commission n’a pas jugé utile pour les mêmes raisons d’effectuer des visites groupées sur le terrain Elle a laissé l’initiative à chaque commissaire-enquêteur sur son secteur

2.9. PERMANENCES

2.9.1. Organisation et tenue des permanences

2.9.1.1. Organisation des permanences Chacun des commissaires-enquêteurs a tenu, au nom de la commission d’enquête des permanences dans le secteur qui lui était dévolu conformément au tableau figurant dans l’arrêté préfectoral précédemment reproduit. Afin d’avoir une vue d’ensemble des problèmes ou difficultés rencontrées, le président de la commission d’enquête a effectué au moins une permanence en binôme avec chacun des commissaires-enquêteurs responsable d’un secteur conformément au tableau ci- après :

Permanences en binôme du président

Tardinghen M. RENE BOLLE Mardi 30 août 15h30-18h30 Mercredi 31 août + Cucq M. PATRICK JAYET 09h-12h

Jeudi 1 er septembre 15h18h Boulogne-sur-mer M. DIDIER CHAPPE

Vendredi 16 septembre Saint-Valéry-sur-Somme M. ARNAUD DE MONCLIN 14h-17h

2.9.1.2. Tenue des permanences

Les permanences ont été tenues conformément aux stipulations de l’arrêté interpréfectoral selon le tableau qui précède au chapitre 1.4.2. du présent rapport.

2.9.2. Déroulement des permanences :

2.9.2.0. Déroulement général des permanences :

Les permanences se sont déroulées sans incidents notables, aucun lieu d’accueil n’était fermé.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 32

Toutes les permanences ont été assurées conformément aux dispositions de l’arrêté préfectoral.

2.9.2.1 . DEROULEMENT DES PERMANENCES DANS LE SECTEUR 1- BRESLE ET SOMME SUD ; Commissaire-enquêteur chargé de secteur : Arnaud de Monclin

2.9.2.1.1. Commune du Tréport

Présentation de la commune Le Tréport est la seule commune de la Seine Maritime concernée par l’enquête publique. Elle est située à l’extrême sud de la zone soumise à l’enquête, sur l’embouchure de la Bresle, rivière côtière d’environ 70 kilomètres de long. C’est une station balnéaire qui, avec les villes de Eu et Mers les Bains, fait partie de ce qu’on appelle communément « Les trois villes sœurs ». La ville est administrée par Monsieur Alain Longuent. Selon l’INSEE, sa démographie est à la baisse. Elle fait état de 5698 habitants en 2006. Le Tréport est à la fois port de pêche, port de plaisance et port de commerce (bois et engrais agricoles). La ville était le siège de la Chambre de Commerce et d’Industrie du Tréport jusqu’en 2006, date à laquelle elle fusionne avec la Chambre de Commerce et d’Industrie d’Abbeville-Picardie maritime pour former la première chambre de commerce interrégionale et prendre le nom de CCI du Littoral normand-picard dont le siège est à Saint-Quentin-La-Motte-Croix-Au-Bailly. Cette CCI a donc la particularité de regrouper une partie des départements de la Somme et de la Seine Maritime. A ce titre, elle est rattachée aux deux chambres régionales de Picardie et de Haute Normandie.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public le lundi 8 août 2011 L’affichage de l’arrêté préfectoral est visible, aux heures d’ouverture de la mairie au public, dans le couloir du rez-de-chaussée plus particulièrement concerné par les affaires relatives à l’urbanisme. Dossier et registre d’enquête reçus en mairie à cette date.

Permanences du commissaire-enquêteur mardi 16 août 2011 de 14h à 17h vendredi 16 septembre 2011 de 9h à 12h

Conditions d’accueil du public Permanence du mardi 16 août 2011 : conditions d’accueil très limites pour les raisons exposées ci-dessous. Permanence du vendredi 16 septembre 2011 : installation convenable et satisfaisante dans le bureau d’un adjoint au maire.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Permanence du mardi 16 août 2011 Accueil par la responsable du dossier à la mairie du Tréport à 14h10. Installation du commissaire-enquêteur sur une table de réunion dans le fond d’un bureau déjà occupé par 2 personnes qui, elles-mêmes, ont été amenées à recevoir du public. Conditions d’accueil très limites qui ne permettent pas d’assurer la confidentialité à laquelle pourraient prétendre les intervenants qui le souhaiteraient.

Rencontre avec les élus Aucune

2.9.2.1.2. Commune de Mers-les-Bains

Présentation de la commune

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 33

Mers-les-Bains est une station balnéaire et de tourisme du département de la Somme, sur le littoral de la Manche, à l’embouchure de la Bresle, fleuve côtier qui délimite la Picardie de la Normandie. Elle fait face au Tréport. Les communes de Eu, Mers et le Tréport forment ce que l’on appelle communément « Les trois villes sœurs ». La commune est rattachée à la Communauté de Communes Interrégionale Bresle Maritime dont le siège est à Eu. Elle possède une plage de galets d’environ un kilomètre de long qui, à marée basse, laisse apparaitre une plage de sable. Elle est bordée, d’un coté, de hautes falaises de craie friables et, de l’autre, de l’estuaire de la Bresle qui la sépare de la commune voisine du Tréport, elle-même située dans le département voisin de Seine-Maritime.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public le lundi 8 août 2011 L’affichage réalisé sur le panneau extérieur situé sur le parking qui fait face à la mairie est limité à un courrier d’accompagnement de la préfecture. Le commissaire- enquêteur demande qu’il soit remplacé par l’affichage de l’arrêté préfectoral. Celui-ci est effectif dans l’après midi Dossier et registre d’enquête reçus en mairie à cette date.

Permanences du commissaire-enquêteur vendredi 26 août 2011 de 9h à 12h mardi 13 septembre 2011 de 9h à 12h

Conditions d’accueil du public Pour les deux permanences tenues dans la commune de Mers-les-Bains, une salle de réunion est mise à la disposition du commissaire-enquêteur au rez-de-chaussée de la mairie. Elle est directement accessible au public et permet la confidentialité que certains sont en droit de souhaiter.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler L’absence de visites justifie l’absence d’incidents

2.9.2.1.3. Commune de Saint-Quentin-la-Motte-Croix-au-Bailly

Présentation de la commune Saint-Quentin-la-Motte-Croix-au-Bailly est une commune du canton d’Ault du département de la Somme. Elle compte 1 304 habitants. Elle est administrée par M Reynald Boulanger, maire

Permanences du commissaire-enquêteur Vendredi 2 septembre 2011 de 9h à 12h

Conditions d’accueil du public Mise à disposition de la salle de réunion du conseil municipal

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Accueil et installation du commissaire par la personne en charge de l’accueil du public. Installation dans la salle des délibérations du conseil municipal facilement accessible au public.

Rencontre avec les élus Aucune

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 34

2.9.2.1.4. Dans la commune d’Ault

Présentation de la commune La Commune d’Ault est une station balnéaire située au bord de la Manche et au sud du département de la Somme. Elle possède des falaises de craie qui surplombent une plage de galets (et de sable à marée basse). Au sud de la commune dont il dépend, se trouve un grand bois résidentiel, le Bois de Cise, dans une valleuse qui donne sur le littoral et possède son propre accès à la mer. Au nord de la commune, la falaise se termine au niveau de la plage d'Onival-sur-Mer, qui dépend aussi de la commune de Ault. Le tout est prolongé de ce que l'on appelle le Hâble-d'Ault , composé des terrains et espaces enherbés, plutôt marécageux , gagnés sur la mer. La commune de 1850 habitants (population en légère mais régulière décroissance) est administrée par Mme Marthe Sueur, maire.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public le lundi 8 août 2011 L’affichage de l’arrêté préfectoral est visible sur le panneau extérieur de la mairie. Dossier et registre d’enquête reçus en mairie à cette date. La plaquette ‘’ Votre avis nous intéresse ’’, éditée par l’Agence des aires marines protégées, est à la disposition du public à l’accueil de la mairie.

Permanences du commissaire-enquêteur Mardi 30 août 2011 de 9h à 12h Mardi 13 septembre 2011 de 9h à 12h

Conditions d’accueil du public Mise à disposition du commissaire-enquêteur de la salle de réunion du conseil municipal située au rez-de-chaussée de la mairie et donc facilement accessible au public.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Accueil et installation du commissaire par le personnel du service d’accueil de la mairie.

Rencontre avec les élus Aucune

2.9.2.1.5. Dans la commune de Woignarue

Présentation de la commune Woignarue est une station balnéaire picarde située entre l'embouchure de la Bresle et la Baie de Somme . Le bourg, situé légèrement à l’intérieur des terres, est à 3 km du rivage de la Manche La population connait un développement régulier. La commune est administrée par M Alain Hénocque.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public le lundi 8 août 2011 L’affichage de l’arrêté préfectoral est visible sur la porte d’accès à la mairie. Dossier et registre d’enquête reçus en mairie à cette date. Le secrétaire de mairie informe le commissaire-enquêteur que la plaquette ‘’Votre avis nous intéresse’’ de l’Agence des aires marines protégées sera jointe au bulletin municipal distribué à la fin du mois d’août 2011 dans l’ensemble des boites aux lettres de la commune.

Permanences du commissaire-enquêteur Mardi 30 août 2011 de 14h à 17h

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 35

Conditions d’accueil du public Bon accueil par le personnel de la mairie. Installation du commissaire-enquêteur dans la salle des délibérations du conseil municipal

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Aucune visite

Rencontre avec les élus Aucune

2.9.2.1.6. Dans la commune de Cayeux-sur-Mer ;

Présentation de la commune La ville de Cayeux-sur-Mer est située sur la côte picarde, au sud de l'embouchure de la Baie de Somme , à 25,6 km à l'ouest d'Abbeville à vol d'oiseau 1. Elle est bordée par la Manche à l’ouest. Les communes limitrophes sont Lanchères, Brutelles , Pendé , Vaudricourt et Woignarue . Station balnéaire, la commune connait également une activité orientée sur les métiers de la pêche et l’exploitation des galets destinés aux travaux de voirie ou la fabrication de pâtes abrasives. La commune de 2900 habitants est administrée par M Yves Masset, maire.

Permanences du commissaire-enquêteur Vendredi 26 août 2011 de 14h à 17h Jeudi 8 septembre 2011 de 9H à 12h

Conditions d’accueil du public Installation du commissaire enquêteur dans une salle de la mairie facilement accessible au public.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Bon accueil par le personnel du service d’accueil de la mairie.

La commune de Cayeux est extrêmement fortement impactée par la zone rouge (constructions interdites) du plan de prévention des risques naturels en enquête publique sur la même période que celle concernant le projet de parc naturel marin. La population comme la municipalité est entièrement focalisée sur les répercussions du PPRN sur la vie, le développement et le devenir de la commune. L’enquête sur le parc naturel marin s’en trouve totalement occultée.

La juxtaposition des deux enquêtes sur une même période est très regrettable. Les communes du secteur 1 (Le Tréport à Saint Valery) sont toutes concernées par le PPRN à des degrés et des conséquences différents suivant les communes. Cayeux sur Mer est indéniablement la commune la plus pénalisée par le PPRN.

Rencontre avec les élus Visite de M Masset, maire de la commune de Cayeux, au cours de la permanence du 26 août 2011. Il brosse rapidement les conséquences désastreuses du PPRN pour sa commune et, par suite, le peu d’intérêt du public pour le projet de parc marin

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 36

2.9.2.1.7. Dans la commune de Lanchères ;

Présentation de la commune Commune, de 989 habitants (recensement Insee de 2007), du canton de Saint Valery-sur-Somme, Lanchères est administrée par Monsieur Jean-Claude MAISON, maire depuis mars 2008. La commune héberge la ‘’ Maison de la Baie de Somme et de l’Oiseau ’’, vitrine de la faune et de la flore de la baie. Elle est en outre traversée par le Chemin de Fer de la Baie de Somme exploité par une association de bénévoles qui rénove, retape le matériel ferroviaire et transporte les touristes depuis Saint-Valery-sur- Somme jusqu’au Crotoy.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public le lundi 8 août 2011 Affichage informant de la fermeture du secrétariat de mairie jusqu’au 30 août 2011. Dossier et registre d’enquête reçus en mairie à cette date, selon Monsieur le Maire contacté par téléphone. Vérification du bon affichage de l’arrêté préfectoral à la suite de la première permanence tenue le 16 août 2011 à Saint Valery sur Somme

Permanences du commissaire-enquêteur Vendredi 2 septembre 2011 de 14h à 17h

Conditions d’accueil du public Mise à disposition de la salle des délibérations du conseil municipal située au rez-de- chaussée de la mairie permettant un accès facile du public.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Très bon accueil du commissaire-enquêteur par le personnel administratif de la mairie.

Rencontre avec les élus Rapide évocation du dossier avec un adjoint au maire de passage. Evocation de l’enquête en cours sur le PPRN et, en conséquence, du peu d’intérêt du public pour l’enquête sur le projet de parc naturel marin.

2.9.2.1.8. Dans la commune de Pendé ;

Présentation de la commune Pendé est une commune du canton de Saint Valery-sur-Somme dans le département de la Somme. Elle compte près de 1120 habitants sur un territoire de surface réduite, de 16 km². Elle est administrée par Bernard DUCROCQ, maire Le village même de Pendé se trouve à l’intérieur des terres. Son économie est davantage orientée vers l’usinage (serrurerie, robinetterie) que vers les activités de la mer.

Permanences du commissaire-enquêteur Jeudi 8 septembre 2011 de 14H à 17h

Conditions d’accueil du public La mairie occupe une partie des locaux de l’école primaire. Une salle de l’étage a été mise à la disposition du commissaire-enquêteur. L’escalier ne facilite pas l’accès des personnes âgées ou handicapées.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 37

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Bon accueil du personnel communal

Rencontre avec les élus Aucune

2.9.2.1.9. Dans la commune de Saint-Valery-sur-Somme ;

Présentation de la commun Saint Valery-sur-Somme est une commune du département de la Somme. Ce chef lieu de canton, situé à l’embouchure de la Somme, est l’un des trois ports de la Baie de Somme avec Le Crotoy et le Hourdel. Monsieur Stéphane Haussoulier est maire de la commune depuis 2001. Il assure également la présidence de la Communauté de Communes de la Baie de Somme Sud (CCBSS) La démographie de la commune est en légère augmentation d’un recensement à l’autre Elle s’établit à 2805 habitants au dernier recensement INSEE de 2007. Saint Valery est un port de plaisance et de pêche. Cette dernière activité a tendance à régresser en raison de l’ensablement de la baie qui contraint les pêcheurs à aller au large et quitter la baie.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public le lundi 8 août 2011 L’affichage de l’arrêté préfectoral, dans le sas d’entrée de la mairie, est visible aux heures d’ouverture de la mairie au public. Dossier et registre d’enquête reçus en mairie à cette date.

Permanences du commissaire-enquêteur mardi 16 août 2011 de 9h à 12h samedi 10 septembre 2011 de 9h à 12h vendredi 16 septembre 2011 de 14h à 17h

Conditions d’accueil du public Le dossier d’enquête peut être consulté par le public à l’accueil de la mairie aux heures d’ouvertures de la mairie au public. Une salle du 2 ème étage est mise à la disposition du commissaire-enquêteur. Elle est accessible par ascenseur pour les personnes âgées ou handicapées.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Permanence du mardi 16 août 2011 - Visite de Mme MONBRUN, chef de mission à l’Agence des Aires Marines Protégées. - Aucune visite du public.

Rencontre avec les élus Entretien rapide avec M Haussoulier, maire, entre deux de ses rendez-vous du samedi matin avec ses administrés. La commune de Saint Valery sur Somme est peu concernée par l’actuelle enquête sur le plan de prévention des risques naturels qui n’affecte qu’une petite partie au sud de son territoire, contrairement à ses communes voisines. Elle devrait être davantage impliquée par la prochaine enquête sur le PPRN qui englobera la plus grande partie du territoire de la commune.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 38

2.9.2.2. DEROULEMENT DES PERMANENCES DANS LE SECTEUR 2 - SOMME/AUTHIE ;

Commissaire-enquêteur chargé de secteur Jean-François Bloc.

Le secteur 2 à reçu un accueil contrasté du public. Autant les communes disposant d’une façade avec la mer et une plage comme Le Crotoy, Quend, Fort-Mahon, ont attiré des consultants. Autant les communes situées au fond de la baie de Somme comme Boismont Noyelles etc. n’ont suscitées aucun intérêt. Cela peut trouver un début d’explication par les nombreuses réglementations de zones protégées qui impactent le littoral ainsi que d’autres enquêtes publiques en cours ou à venir (PPR Eoliennes)

2.9.2.2.1 . Dans la commune de Boismont ;

Présentation de la commune : La commune de Boismont est située dans le département de la Somme, l’arrondissement d’Abbeville, et le canton de Saint-Valéry-sur-Somme. Elle fait partie de la communauté de communes Baie de Somme sud et du Syndicat mixte Baie de Somme – Grand Littoral Picard.

La mairie est située 14 rue de Rainvillers. La commune compte 473 habitants (hors flux saisonnier).467 actuellement selon la secrétaire de mairie Le maire de commune est Michel Boutin. Le contact local est le maire. La commune de Boismont est située au sud-est de la baie de Somme Sa vocation est principalement Agricole et touristique avec le marais des « Mollières » qui occupe une grande partie du territoire Les hameaux de Pinchefalise et Bretel sont rattachés à la commune de Boismont

Permanence du commissaire-enquêteur

Une permanence a été assurée dans la commune le vendredi 16 septembre 2011 de 09h00 à 12h00 J’ai été accueilli par la secrétaire de mairie. Elle m’a remis le dossier et installé dans la salle du conseil, vaste pièce qui contenait de nombreuses tables où j’ai pu étaler les dossiers avec le registre d’enquête et de nombreux documents remis par l’agence des aires marines, pour nos permanences ainsi qu’une projection de diapositives. Puis j’ai placé une affiche signalant ma permanence près de l’entrée. J’ai visé les pièces du dossier d’enquête et vérifié que le dossier était complet. Il contenait : - L’arrêté préfectoral d’ouverture d’enquête ; - Plusieurs avis d’enquête ; - Un dossier d’information pédagogique sur le projet, sous forme de questions réponses ; - Trois brochures intitulées: Richesses de la mer, La mer et les hommes, et Propositions. - Un registre d’enquête.

J’ai mentionné ma permanence sur le registre d’enquête.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 39

A midi, j’ai clos ma permanence et constaté qu’aucune observation n’avait été portée sur le registre. En rendant le dossier à la responsable j’ai insisté pour qu’elle prenne une copie des observations qui seraient éventuellement portées sur le registre en mon absence.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Je n’ai aucun incident à signaler

Rencontre avec les élus : Je rencontré Monsieur Michel Boutin qui ne s’exprime pas sur ce dossier sa commune étant trop éloignée de la côte

2.9.2.2.2. Dans la commune de Noyelles-sur-Mer ;

Présentation de la commune : La commune de Noyelles-sur-Mer est située dans le département de la Somme, arrondissement d’Abbeville et le canton de Nouvion-en-Ponthieu. Elle fait partie de la communauté de communes de Nouvion et du syndicat mixte Baie de Somme - Grand littoral Picard.

La mairie est située 2bis rue du général de Gaulle. La commune compte 860 habitants (hors flux saisonnier). Le maire de commune est Michel Letocart. Le contact local est le maire. La commune de Noyelles-sur-Mer a peu de façade maritime, une petite partie de son territoire ne concerne que la partie à l’extrême est, de la baie de Somme. Elle est à vocation touristique avec un important camping et un train touristique qui relie Le Crotoy et Saint-Valery.

Permanence du commissaire-enquêteur Une permanence a été assurée dans la commune, le mardi 16 août 2011 de 15h00 à 18h00. J’ai été accueilli par le maire, monsieur Letocart. Il m’a remis le dossier d’enquête et installé dans la salle des délibérations du conseil municipal. J’ai visé les pièces du dossier d’enquête et vérifié que le dossier était complet. Il contenait : - L’arrêté préfectoral d’ouverture d’enquête ; - Plusieurs avis d’enquête ; - Une note d’une page précisant le cadre législatif et réglementaire de cette enquête ; - La lettre de transmission du préfet ; - Deux affiches de l’agence des aires marines « Votre avis nous intéresse » ; - Un dossier d’information pédagogique sur le projet, sous forme de questions réponses ; - Trois brochures intitulées: Richesses de la mer, La mer et les hommes, et Propositions - Un registre d’enquête. J’ai mentionné ma permanence sur le registre d’enquête. À 18h, j’ai clos ma permanence et constaté qu’aucune observation n’avait été portée sur le registre. En rendant le dossier à monsieur le maire j’ai insisté pour qu’il prenne une copie des observations qui seraient éventuellement portées sur le registre.

Conditions d’accueil du public Très favorable, La salle du conseil est très vaste et donne directement sur la rue. J’ai pu étaler les dossiers d’enquête sur les nombreuses tables avec le registre d’enquête et

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 40

compléter l’installation par une projection de diapositives préparée par l’agence des aires marines et placer une affiche signalant ma permanence près de l’entrée. À Noyelles également, il est à regretter une participation inexistante du public, face aux moyens déployés pour informer le public.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Je n’ai aucun incident à signaler

Rencontre avec les élus J’ai rencontré monsieur Michel Letocart, maire. Il m’a semblé favorable au projet. Il s’est déclaré moins concerné en raison de la faible façade littorale de sa commune. Il m’a entretenu sur les pistes cyclables qu’il à fait installer sur le littoral. Les campings disposent de 300 places d’accueil environ La commune projette de réaliser une importante résidence d’habitats légers de loisirs (145 emplacements)

Relation avec la presse régionale J’ai reçu un appel téléphonique de madame Pipaud qui m’a interviewé sur les modalités de cette enquête, souhaitant relayer les informations sur cette enquête dans une prochaine parution de l’édition d’Abbeville du journal Le Courrier Picard.

2.9.2.2.3. Dans la commune de Ponthoile ;

Présentation de la commune : La commune de Ponthoile est située dans le département de la Somme, l’arrondissement d’Abbeville, et le canton de Nouvion-en-Ponthieu, , Elle fait partie de la communauté de communes de Nouvion et du syndicat mixte, Baie de Somme - Grand littoral Picard.

La mairie est située 14 rue Forest-Montiers. La commune compte 610 habitants (hors flux saisonnier). Le maire de commune est Henri Poupart. Le contact local est monsieur Thierry Casier 4ème adjoint au maire. La commune de Ponthoile est située entre Le Crotoy et Noyelles-sur-Mer. Sur son territoire de 1800 hectares, elle dispose de 150 hectares de marais situés dans la baie de Somme. Ils sont principalement dédiés à la chasse à la hutte. C’est une source de revenus importante pour la commune. Le nombre d’habitants est en augmentation et la commune projette un lotissement d’une vingtaine de lots qui viendront accroître la progression démographique Elle est au plan économique principalement à vocation touristique.

Permanence du commissaire-enquêteur

Une permanence a été assurée dans la commune, le jeudi 25 août 2011 de 09h00 à 12h00. J’ai été accueilli par la secrétaire de mairie qui m’a remis le dossier d’enquête et installé dans la salle des délibérations du conseil municipal. J’ai visé les pièces du dossier d’enquête et vérifié que le dossier était complet. Il contenait : - Une note d’une page précisant le cadre législatif et réglementaire de cette enquête ; - Une affiche de l’agence des aires marines « Votre avis nous intéresse » ; - Un dossier d’information pédagogique sur le projet, sous forme de questions réponses ;

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 41

- Trois brochures intitulées: Richesses de la mer, La mer et les hommes, et Propositions - Un registre d’enquête. J’ai mentionné ma permanence sur le registre d’enquête. À 12h00, j’ai clos ma permanence et constaté qu’aucune observation n’avait été portée sur le registre. En rendant le dossier à la secrétaire de mairie, j’ai insisté pour qu’elle prenne une copie des observations qui seraient éventuellement portées sur le registre.et j’ai pris rendez vous pour reprendre le registre d’enquête et le certificat d’affichage signés du maire le vendredi 16 septembre à 18h

Conditions d’accueil du public Très favorable, La salle du conseil est très spacieuse et donne directement sur la vaste cour de la mairie J’ai pu étaler les dossiers d’enquête sur les nombreuses tables avec le registre d’enquête et compléter l’installation par une projection de diapositives préparée par l’agence des aires marines. J’ai placé une affiche signalant ma permanence près de l’entrée.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Il est à regretter une aussi faible participation, face aux moyens déployés pour informer le public de cette enquête.

Rencontre avec les élus J’ai rencontré monsieur Thierry Cazier Quatrième adjoint. Il s’est déclaré favorable au projet. Il m’a signalé le déséquilibre important entre les richesses naturelles situées au sud du parc marin avec les trois baies et la forte urbanisation du littoral au nord de l’Authie

2.9.2.2.4 . Dans la commune du Crotoy ;

Présentation de la commune : La commune du Crotoy est située dans le département de la Somme, l’arrondissement d’Abbeville, et le canton de Rue. Elle fait partie de la communauté de communes Authie-Maye et du Syndicat mixte Baie de Somme – Grand Littoral Picard

La mairie est située 12 rue du général Leclerc. La commune compte 2361 habitants (hors flux saisonnier). Le maire de commune est Jean-Louis Wadoux. Le contact local est le maire. La commune du Crotoy est principalement ouverte sur la baie de Somme dont elle occupe presque toute la partie nord. Sa vocation est principalement touristique.

l’affichage public Contrôlé lors des permanences. - L’avis d’enquête, en format 27X42cm sur 2 pages, placé sur le panneau réglementaire d’affichage, situé à droite de l’entrée de la mairie. - Une affiche préparée par l’agence des aires marines « Votre avis nous intéresse » était placée dans le hall d’entrée. - Un deuxième avis d’enquête était affiché devant le bureau de la responsable de l’urbanisme.

Permanences du commissaire-enquêteur Deux permanences ont été assurées dans la commune.

Permanence du mardi 16 août 2011 de 9h00 à 12h00

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 42

J’ai été accueilli, par la responsable de l’urbanisme de la mairie. Elle m’a remis le dossier et installé dans la pièce réservée aux permanences des organismes extérieurs. (Petite pièce qui ne me permettait d’accueillir que 2 ou 3 personnes à la fois). J’ai visé les pièces du dossier d’enquête et vérifié que le dossier était complet. Il contenait : - L’arrêté préfectoral d’ouverture d’enquête ; - Plusieurs avis d’enquête ; - Une note d’une page précisant le cadre législatif et réglementaire de cette enquête ; - La lettre de transmission du préfet ; - Deux affiches de l’agence des aires marines « Votre avis nous intéresse » ; - Un dossier d’information pédagogique sur le projet, sous forme de questions réponses ; - Trois brochures intitulées: Richesses de la mer, La mer et les hommes, et Propositions - Un registre d’enquête. J’ai mentionné ma permanence sur le registre d’enquête. J’ai reçu la visite d’une habitante du Crotoy. Elle m’a interrogé sur cette enquête et s’est exprimée devant les journalistes, en signalant son accord sur le projet de parc marin. A midi, j’ai clos ma permanence et constaté qu’aucune observation n’avait été portée sur le registre. En rendant le dossier à la responsable de la mairie, j’ai insisté pour qu’elle prenne une copie des observations qui seraient éventuellement portées sur le registre en mon absence.

Conditions d’accueil du public Très favorables, La pièce de permanence donnait directement dans le hall d’entrée et les dossiers d’enquête étaient étalés avec le registre d’enquête sur la table avec une projection de diapositives préparée par l’agence des aires marines. Il est à regretter une aussi faible participation du public face aux moyens d’information déployés pour cette enquête.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Je n’ai aucun incident à signaler

Rencontre avec les élus J’ai rencontré en fin de permanence (mardi 16 août 2011) monsieur Jean-Louis Wadoux, maire du Crotoy. Il ne m’a pas semblé hostile au projet. Il m’a signalé qu’il adresserait une délibération en fin d’enquête à la préfecture. Il est « perplexe » sur l’augmentation du nombre de phoques en baie de Somme, au détriment des pêcheurs et du tourisme, il souhaiterait que des règles s’instaurent pour un contrôle des effectifs et un partage raisonnable des espaces.

Relation avec la presse régionale J’ai reçu monsieur Gontran Giraudeau Journaliste de France Télévision Picardie qui m’a interviewé sur les modalités de cette enquête.

Permanence du Samedi 10 septembre 2011 de 09h00 à 12h00 . J’ai été installé dès mon arrivée, dans la salle du conseil où j’ai reçu de nombreuses visites, (sans discontinuer). 1. Monsieur Michel POURQUIER, représentant le comité départemental du vol libre, dont le siège est à Amiens, 32 rue Jean Moulin. (Disciplines pratiquées : Cerf Volant, Parapente, Aile Delta, Kitesurf). Il critique la page 75 du dossier ; « La mer et les hommes », chapitre mal rédigé, qui démontre une complète ignorance de ces disciplines. Aucun mot sur la voile et parler de piétinement des sites de décollage pour les parapentes, s’apparente à de

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 43

l’ostracisme. Des associations comme Picardie Nature, veulent nous décourager pour prendre tout l’espace ! 2. Madame RICTSCH Colette, 168 rue de la Dune, 80550 Saint Firmin le Crotoy. Présidente de nombreuses associations locales et de l’Association Club de Voile dans les carrières de Saint-Firmin fermée depuis 2005. 3. et monsieur SAUVAGE, secrétaire. Tous deux membres du comité départemental de voile. Pratiques ; Ski nautique Chasse Cheval etc. …Ils demandent ; moins de règles plus de libertés. Des décisions locales, la transparence des informations exemple : - Cette année une épidémie aurait provoqué le décès de plusieurs phoques « aussitôt embarqués pour des analyses nous n’avons jamais eu une seule information sur ce sujet » -Depuis quelques années, nous voyons apparaître de nombreuses cigognes, nous sommes convaincus qu’il s’agit d’une réimplantation. Là aussi aucune information de l’impact des cigognes sur les batraciens, ou autres espèces. C’est notre baie et nous voulons être informés de tout ce qui s’y passe. 4. Monsieur LECOCQ, Patron du bateau le Cédric-Jean-Charles et marin pêcheur. Il est en désaccord avec le projet d’un parc marin ; pour cause de saturation de règlements et d’interdictions en tout genre. Si ce parc se faisait il aimerait participer mais il me dit : « Une réunion = une marée de perdue, …Nous sommes bien représentés au conseil, mais de nouvelles contraintes nous feront définitivement disparaître, alors, a quoi bon être présent si il n’y a plus rien à pêcher. Enfin personne ne fait rien contre la prolifération des phoques et la disparition du poisson dans la baie. 5. Monsieur DEROSIERE Henri, Patron pêcheur, marin et pêcheur à pied depuis 52 ans. Il est défavorable au projet de Parc marin « on veut nous parquer ». Par exemple on nous colle des périmètres de protection sur des zones qui se déplacent comme les bancs de coques par exemple! Nous étions 120 marins pêcheurs en 1960 ! Toutes ces protections et interdictions c’est la mort de la pêche ! 6. Monsieur Pierre DEVISME a consulté le dossier… sans commentaires 7. Madame Danièle Bazin, 22 bd de Pont-Noyelles à Amiens. Spécialiste pour la prise en compte des risques majeurs, notamment d’inondations. Elle était venue s’informer et m’a promis une importante contribution notamment sur la modification du « trait de côte » par suite du réchauffement climatique. 8. Monsieur Christophe DESMARET, Conseiller municipal, Mareyeur, il suit ce dossier depuis son origine. Il souhaite notamment que ; si les pêcheurs sont empêchés de siéger à certaines réunions du conseil, du fait de leur métier, ils puissent donner des procurations pour être représentés et voter. Il demande ; A fixer le quota des phoques à 200. Comment sera élu le président du Conseil de gestion? Il demande aussi ; que soit mis un terme aux tracasseries administratives du type : Production d’un dossier d’incidence, pour autoriser une fête de la mer avec les mêmes bateaux de pêche que ceux qui séjournent au port quotidiennement. Il pose le problème de la spartine maritime, qui permettrait de fixer le sable. Cette plante très invasive, est en train d’envahir et d’étouffer la baie. Il est évident que ce remède est bien pire que le mal. Alors pourquoi protéger cette plante ? 9. Monsieur PERSUS propriétaire d’un camping qui doit me déposer une contribution avant la fin de l’enquête. 10. Monsieur et madame HORVILLE à Saint Firmin Voir leur observation sur le registre sous la note agrafée… 11. Enfin, vers midi, un consultant qui ne s’est pas présenté, s’est fait expliquer le dossier puis à critiqué : La débauche de moyens (hélicoptères) et d’attention portée

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 44

pour les espèces protégées - face au mépris affiché des « petites gens » pêcheurs à pied ou simples amateurs du littoral. 12. Monsieur Daniel DESMARET, Patron pécheur des bateaux « Le Cassiopée et Le Crotellois » venu à 12h10, je lui ai présenté rapidement les enjeux du parc et son frère lui à remis un extrait du dossier. Il doit déposer une contribution. Il est très hostile au projet pour les mêmes raisons que tous les pêcheurs du Crotoy.

2.9.2.2.5 . Dans la commune de Favières ;

Présentation de la commune : La commune de Favières est située dans le département de la Somme, arrondissement d’Abbeville et le canton de Rue, Elle fait partie de la communauté de communes Authie-Maye et du syndicat mixte Baie de Somme - Grand littoral Picard.

La mairie est située 77 rue de l’Eglise. La commune compte 463 habitants (hors flux saisonnier). Le maire de commune est Marcel Lejeune. Le contact local est le secrétaire de mairie (monsieur Sauvage) La commune de Favières a peu de façade maritime, elle est située entre Le Crotoy et Ponthoile, au nord ouest de la baie de Somme. Ses recettes proviennent de la taxe de séjour et des locations de chasse au marais et à la hutte. Elle a abandonné l’exploitation de la base nautique sur le site des carrières de saint Firmin (qui n’est pas sur son territoire toutefois elle participait à sa gestion avec le syndicat mixte Baie de Somme - Grand littoral Picard).

Permanence du commissaire-enquêteur Une permanence a été assurée dans la commune, le jeudi 1 er septembre 2011 de 09h00 à 12h00. J’ai été accueilli par le secrétaire de mairie, monsieur Sauvage. Il m’a remis le dossier d’enquête et installé dans la salle du conseil municipal. J’ai visé les pièces du dossier d’enquête et vérifié que le dossier était complet. Il contenait : - L’arrêté préfectoral d’ouverture d’enquête ; - Plusieurs avis d’enquête ; - Une note d’une page précisant le cadre législatif et réglementaire de cette enquête ; - La lettre de transmission du préfet ; - Deux affiches de l’agence des aires marines « Votre avis nous intéresse » ; - Un dossier d’information pédagogique sur le projet, sous forme de questions réponses ; - Trois brochures intitulées: Richesses de la mer, La mer et les hommes , et Propositions - Un registre d’enquête. J’ai mentionné ma permanence sur le registre d’enquête. À 12h, j’ai clos ma permanence et constaté qu’aucune observation n’avait été portée sur le registre. En rendant le dossier a monsieur le maire j’ai insisté pour qu’il prenne une copie des observations qui seraient éventuellement portées sur le registre.

Conditions d’accueil du public Très favorables, La salle du conseil est très vaste et donne directement sur la rue. J’ai pu étaler les dossiers d’enquête sur les nombreuses tables avec le registre d’enquête et

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 45

compléter l’installation par une projection de diapositives préparée par l’agence des aires marines et placer une affiche signalant ma permanence près de l’entrée. J’ai reçu une visite, une habitante de Favières (madame Kokanoscky) qui souhaitait des informations sur le dossier elle est restée près d’une heure mais n’a pas fait d’observations.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Je n’ai aucun incident à signaler Rencontre avec les élus J’ai rencontré monsieur Marcel Lejeune, maire. Il m’a déclaré être : défavorable au projet en raison de l’accumulation de plus en plus insupportable des contraintes qui souvent se superposent avec chaque nouvelle zone protégée . Il est en désaccord avec ; l’application excessive et pointilleuse des règlements par les gardes, par exemple les chiens sont interdits dans certains secteurs alors que les chevaux circulent librement. Il s’est déclaré toutefois moins concerné en raison de la faible façade littorale de sa commune.

2.9.2.2.6 . Dans la commune de Saint-Quentin-en-Tourmont ;

Présentation de la commune : La commune de Saint-Quentin-en-Tourmont est située dans le département de la Somme, l’arrondissement d’Abbeville et le canton de Rue. Elle fait partie de la communauté de communes d’Authie-Maye et du syndicat mixte ; Baie de Somme - Grand littoral Picard. La mairie est située 5 rue des Ecoles La commune compte 320 habitants (hors flux saisonnier). Le maire est Emile Riquet. Le contact local est le maire. La commune de Saint-Quentin-en-Tourmont a une grande façade maritime, mais peu d’accès à la mer dont elle est séparée par plusieurs grands domaines privés ou publics. Elle a une vocation touristique avec cinq campings

Publicité Un billet annonçant la permanence du commissaire-enquêteur a été diffusé dans chaque foyer de la commune par un employé communal une semaine avant le jour de permanence.

Permanence du commissaire-enquêteur Une permanence a été assurée dans la commune, le mercredi 31 août 2011 de 14h00 à 17h00. J’ai été accueilli par la secrétaire de mairie. Elle m’a remis le dossier d’enquête et installé dans la salle du conseil municipal. J’ai visé les pièces du dossier d’enquête et vérifié que le dossier était complet. Il contenait : - L’arrêté préfectoral d’ouverture d’enquête ; - Une note d’une page précisant le cadre législatif et réglementaire de cette enquête ; - Un dossier d’information pédagogique sur le projet, sous forme de questions réponses ; - Trois brochures intitulées: Richesses de la mer, La mer et les hommes, et Propositions - Un registre d’enquête. J’ai mentionné ma permanence sur le registre d’enquête.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 46

À 17h, j’ai clos ma permanence et constaté qu’aucune observation n’avait été portée sur le registre. En rendant le dossier à monsieur le maire j’ai insisté pour qu’il prenne une copie des observations qui seraient éventuellement portées sur le registre. J’ai cependant eu trois visites pendant ma permanence Monsieur et madame Becret qui demeuraient au « Bout des crocs » Monsieur Wittock en résidence secondaire et madame Martine Alexandre 17 rue du Moulin . Ils mont promis des contributions

Conditions d’accueil du public Très favorable, La salle du conseil est spacieuse. J’ai pu étaler les pièces du dossier d’enquête sur la grande table du conseil avec le registre d’enquête et compléter l’installation par une projection de diapositives préparée par l’agence des aires marines et placer une affiche signalant ma permanence près de l’entrée. Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Pas d’incidents à signaler

Rencontre avec les élus J’ai rencontré monsieur Emile Riquet, maire. Il m’a semblé favorable au projet. Mais peu concerné, sa commune étant séparée du littoral par plusieurs grands domaines privés. L’accès à la mer se fait par un sentier pédestre de plusieurs kilomètres. Il n’a pas de recettes de chasse ou de pêche. La principale recette de la commune provient de la taxe de séjour provenant des cinq campings. Il est favorable au parc éolien Les bouchots lui procurent une dizaine d’emplois

2.9.2.2.7 . Dans la commune de Quend ;

Présentation de la commune. La commune de Quend est située dans le département de la Somme, arrondissement d’Abbeville et le canton de Rue, .Elle fait partie de la communauté de communes de Authie-Maye et du syndicat mixte Baie de Somme - Grand littoral Picard.

La mairie est située rue de la Mairie La commune compte 1397 habitants (hors flux saisonnier). Le maire de commune est Marc Volant. Le contact local est la secrétaire de mairie La commune de Quend a une façade maritime, donnant au nord sur une partie de la baie d’Authie en ceinturant le territoire de Fort Mahon et l’autre partie donnant au sud, vers Saint-Quentin en-Tourmont. Elle est à vocation touristique, avec de nombreux campings, un grand linéaire de plage et des retombées partielles de la baie d’Authie, du golf et de l’Aquaclub et des concessions de parcs à moules.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur. Une permanence a été assurée dans la commune, le Samedi 3 septembre 2011 de 16h00 à 19h00. J’ai été accueilli par la secrétaire de mairie. Elle m’a remis le dossier d’enquête et installé dans la salle des délibérations du conseil municipal. J’ai visé les pièces du dossier d’enquête et vérifié que le dossier était complet. Il contenait : - L’arrêté préfectoral d’ouverture d’enquête ; - Plusieurs avis d’enquête ; - Une note d’une page précisant le cadre législatif et réglementaire de cette enquête ; - Trois brochures intitulées: Richesses de la mer, La mer et les hommes, et Propositions. - Un registre d’enquête.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 47

J’ai mentionné ma permanence sur le registre d’enquête. À 19h00, j’ai clos ma permanence et constaté que deux observations avaient été portées sur le registre. -Une critique du projet de parc éolien -un plaidoyer pour la pêche à pied avec une critique contre les risques de surpopulation des phoques.

Conditions d’accueil du public. Très favorable, La salle du conseil est très vaste. J’ai pu étaler les dossiers d’enquête sur les nombreuses tables avec le registre d’enquête et placer une affiche signalant ma permanence près de l’entrée. J’ai reçu la visite groupée d’une dizaine de consultants qui cherchaient à comprendre les enjeux du parc marin. Pendant deux heures nous en avons débattu dans un bon climat. (Toutefois ils ne m’ont pas laissé leur identité) Ils m’ont fait part, parfois avec un certain « franc-parler », de leurs inquiétudes concernant l’avenir de la pêche à pied. Un pêcheur à pied, inscrit maritime me signalait : la destruction régulière sur l’estran de ses parcs de filets par les phoques (voire les sangliers, près du Marquenterre, qui mangeaient les poissons capturés sur les lignes de marée). Ils demandent tous, pour les phoques: une limitation des effectifs et un cantonnement géographique. Ils dénoncent: les abus des pêcheurs professionnels qui pêchent trop près des côtes ; Ils proposent ; de placer des blocs de béton, en mer pour éloigner les bateaux qui pêchent trop près des côtes (cela aurait été fait dans le sud ouest). Ils sont hostiles au parc marin: selon eux : " On signe un chèque en blanc, nous n'avons aucune confiance nous sommes trop peu représentés" Ils ne pensent pas un seul instant que le conseil aura autorité face à l'Europe ou face à la superposition des zones de protection. Ils envisagent de rejoindre un "groupement de défense" des pêcheurs à pied.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler. Je n’ai aucun incident à signaler hormis cette visite groupée, qui au début de la réunion était plutôt critique, mais qui s’est bien terminée avec des promesses d’interventions sur le registre et la volonté de s’investir dans ce projet de parc marin.

Rencontre avec les élus. J’ai n’ai pas pu rencontrer malgré ma demande monsieur le maire de Quend. La consultation des personnes publiques associées lancée simultanément pour le même objet et sollicitant l’avis des mêmes communes côtières n’a pas favorisé cette rencontre. (Par souci de cohérence, les communes souhaitent ne faire qu’une seule réponse au travers de la consultation des personnes publiques).

2.9.2.2.8. Dans la commune de Fort-Mahon-Plage ;

Présentation de la commune : La commune de Fort-Mahon-Plage est située dans le département de la Somme, arrondissement d’Abbeville et le canton de Rue, elle fait partie de la communauté de communes d’ Authie-Maye et du syndicat mixte Baie de Somme - Grand littoral Picard.

La mairie est située place Alberti Lecat La commune compte 1296 habitants (hors flux saisonnier). Le maire de commune est Alain Baillet. Le contact local est le directeur des services

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 48

La commune a une grande façade maritime qui s’étend jusqu’en baie d’Authie au nord, et de grands massifs dunaires traversés par des sentiers de découverte de plus en plus fréquentés. Elle est à vocation touristique avec un club nautique très actif, de nombreuses résidences en construction, par exemple autour de l’Aquaclub de Belle Dune, d’importants campings et un golf.

Permanence du commissaire-enquêteur Une permanence a été assurée dans la commune, le samedi 3 septembre 2011 de 09h00 à 12h00. J’ai été accueilli par un agent de permanence, Il m’a remis le dossier d’enquête et installé dans la salle du conseil. J’ai visé les pièces du dossier d’enquête et vérifié que le dossier était complet. Il contenait : - L’arrêté préfectoral d’ouverture d’enquête ; - Une note d’une page précisant le cadre législatif et réglementaire de cette enquête ; - Trois brochures intitulées: Richesses de la mer, La mer et les hommes, et Propositions - Un registre d’enquête. J’ai mentionné ma permanence sur le registre d’enquête. À 12h, j’ai clos ma permanence et copié les nombreuses observations, (une vingtaine) portées sur le registre, plus une note qui m’a été remise lors de ma permanence que j’ai annexée (n°1). En rendant le dossier au secrétaire de permanence, j’ai insisté pour qu’il prenne une copie des observations supplémentaires qui seraient éventuellement portées sur le registre.

Conditions d’accueil du public Très favorable, La salle du conseil est très vaste. J’ai pu étaler les pièces du dossier d’enquête sur les nombreuses tables avec le registre d’enquête et compléter cette installation par une projection de diapositives. Enfin j’ai placé une affiche signalant ma permanence près de l’entrée.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Pas d’incidents hormis la forte mobilisation du public contre un projet de parc à moules (plus de 20 observations sur le registre) Quatre observations reçues lors de ma permanence dont trois verbales de M Benjamin Boillod Président du club de voile Eveil et monsieur Maillet responsable technique de l’école de voile, monsieur Henoq animateur de « kitesurf » (planche avec cerf volant) Ils sont tous les trois hostiles aux bouchots qui condamneraient leurs activités. Ils me signalent que le club nautique de Quend-plage aurait déjà réduit considérablement ses activités « voile » en raison des bouchots qui occupent déjà la moitié de la côte entre la Somme et Quend. Monsieur et madame Martin-Blanc ont déposé une observation dans le registre et une note de l’association, APRECQ que j’ai annexée. Leur observation, favorable sur le principe, porte sur le périmètre du parc à cheval avec des zones NATURA 2000 et le projet de parc éolien, Ils souhaitent (verbalement) une logique de, tout ou rien. Ils déplorent la sous représentation du tourisme familial, au conseil de gestion et rappellent leur hostilité au parc à moules. Le registre étant rempli jusqu'à la page 14 j’ai ajouté huit pages supplémentaires que j’ai agrafées au registre, paraphées et numérotées de 16 à 23. J’ai informé le lundi suivant la préfecture de ce besoin de registre. Le lendemain, j’ai repris ces registres supplémentaires à la préfecture et je me suis informé sur la réalité du projet de parc à moules auprès de M Vibart à la sous préfecture d’Abbeville.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 49

Rencontre avec les élus J’ai rencontré monsieur Alain Baillet, maire de Fort Mahon le jour de ma permanence. Il m’a fait part du mauvais climat actuel provoqué par le projet de deux « mouliers » de Fort Mahon désireux d’ouvrir un parc au nord, vers la baie d’Authie. Ce projet soulève un tollé de la population et justifie la mobilisation rencontrée sur le registre. Il m’a semblé favorable au projet de Parc Marin.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 50

2.9.2.3. DEROULEMENT DES PERMANENCES DANS LE SECTEUR 3 - AUTHIE/CANCHE ;

Commissaire-enquêteur chargé de secteur Monsieur Patrick Jayet :

2.9.2.3.1. Dans la commune de Berck ;

Présentation de la commune

Berck s/Mer est une commune de 15 609 habitants, du canton de Berck s/Mer (Chef-lieu de canton), arrondissement de Montreuil s/Mer, dans le département du Pas-de-Calais (62600) Le maire de la commune est Monsieur Jean-Marie KRAJEWSKI. Berck s/Mer fait partie de la Communauté de communes Opale Sud. Berck s/Mer est une station balnéaire de la cote d’Opale, au nord de la baie d’Authie, orientée vers les activités touristiques et de loisirs. C’est également une ville thérapeutique avec ses établissements de thalassothérapie. La plage de Berck s/Mer est réputée pour la pratique du char à voile, l’équitation, et des journées de Rencontres internationales de cerfs-volants. Le document d’urbanisme de la commune de Berck est un P.L.U. du 13 décembre 2001. Site Web : http://www.berck-leblog.com

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 1 er août 2011 à 13h30, un contrôle de l’affichage public a été effectué en mairie de Berck s/Mer, 1 rue Henry ELBY. Au cours de la visite, le commissaire-enquêteur a eu un entretien avec Monsieur Thomas HERMANT, du service de l’Urbanisme.

Permanences du commissaire-enquêteur

1ère permanence : Mardi 23 août 2011 de 14h00 à 17h00

Le commissaire-enquêteur a été accueilli par Madame BAILLET, responsable de l’urbanisme. Le commissaire-enquêteur a reçu un groupe de 11 personnes qui ont déposé 5 observations : Il s’agit de Messieurs Patrick TRENTESAUX (Président de « Les Sternes- Pêche en mer), Jacques NEANT (Président du Club Nautique Berckois), Hervé MOREL (Lancer Stellien), Daniel NOBEL (Lancer Stellien), Jean-Pierre FLOUR, Jacques VERRIER, Guy HENRIOT, Alain DUPONT, Marc DELELIS, Pierre-Georges DACHICOURT (Vice-président de l’Agences des Aires marines protégées, Président du Comité National des Pêches Maritimes et des Elevages Marins, conseiller municipal de Berck s/Mer), Marc BOUCLET. Deux observations par courrier joint avaient été déposées le 17 août 2011 par Monsieur Marc DELELIS et le 22 août 2011, par Monsieur Bernard FAURE. Une observation a été déposée par Madame Mady LAFARGUE, ethnologue retraitée. A 17h05, une personne s’est présentée pour consultation de dossier et a été reçue jusque 17h25.

2ème permanence : Lundi 05 septembre 2011 de 09h00 à 12h00

A mon arrivée sur les lieux à 08h40, j’ai constaté l’absence de l’affichage public dans le hall d’entrée de l’Hôtel de Ville. La régularisation a été effectuée à 09h00. Visite d’une douzaine de personnes pendant la permanence, dont quelques membres du groupe de la permanence précédente. Sont intervenus dans le cadre de la permanence : Monsieur Guy LARDE, demeurant 54 rue du Maréchal de Lattre de Tassigny à Berck, administrateur du Club nautique de Berck, a consigné une observation n° 009 sur le registre. Monsieur Daniel MOITEL, demeurant 87 rue du Maréchal de Lattre de Tassigny à Berck, Vice-président de l’association de défense contre la mer en baie d’Authie (Erosion du trait de côte) a déposé un courrier valant observation n° 010.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 51

Monsieur Marc DELELIS, de Berck, a complété son observation n° 001 du 17 août 2011. Monsieur FRANCOIS Jean-Claude, demeurant 347, rue de l’Impératrice à Berck, pratiquant la pêche côtière à pied et membre de l’association de défense de l’environnement Authie-Nord, n’a pas consigné d’observation mais à souligné le manque de communication au niveau local.

Conditions d’accueil du public

Salle de réunion au rez-de-chaussée, les conditions d’accueil du public sont satisfaisantes.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

En ce qui concerne le passage du groupe de onze personnes le 17 août 2011, il n’y a pas eu d’incident à signaler, mais l’échange qui duré près de deux heures a été extrêmement vif. Les intervenants croyaient d’abord venir assister à une réunion publique. Leur déception a été à la mesure de l’expression de leur mécontentement… ! Les sujets de mécontentement ont été variés : Citons à titre d’exemple : La réglementation actuelle concernant les conditions de pêche jugée trop oppressive ou incohérente, et l’entretien des dunes du littoral jugé insatisfaisant… Certains intervenants se sont révélés être des opposants systématiques à toute forme de création de nouvel outil de gestion à vocation écologique…. D’autres sont des opposants à la majorité municipale…. Les observations n° 01 à 07 sont le reflet du cli mat dans lequel s’est déroulée cette permanence.

Rencontre avec les élus

Néant.

Relation avec la presse régionale

Monsieur MATHIEU Samir, journaliste à Radio RDL (Radio de la mer) s’est présenté pendant la permanence. Une interview a été accordée dans le cadre des limites de l’obligation de réserve du commissaire-enquêteur.

2.9.2.3.2. Dans la commune de Groffliers ;

Présentation de la commune

Groffliers est une commune de 1523 habitants, du canton de Berck s/Mer, arrondissement de Montreuil s/Mer, département du Pas-de-Calais (62600). Le maire de la commune est Monsieur Claude VILCOT. Groffliers fait partie de la Communauté de communes Opale Sud. Sa proximité avec la baie d’Authie favorise les activités touristiques et de loisirs tels que l’équitation, la cueillette du lilas de mer, la pêche à pied de coques ou la chasse. Le territoire communal de Groffliers comporte plusieurs camps de camping saisonniers ou équipés de mobil-homes. Groffliers bénéficie ainsi de retombées économiques du fait de son voisinage avec la station balnéaire plus réputée de Berck s/Mer. Le document d’urbanisme de Groffliers est un P.O.S. Un P.L.U. est actuellement en cours d’élaboration.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 1 er août 2011 à 14h45, un contrôle d’affichage public a été effectué en mairie de Groffliers, 11 la Place. Le lundi 29 août 2011 à 14h00 à la prise de permanence, il a été constaté l’absence de l’affichage public extérieur. Toutes les affiches avaient été retirées pour le lavage des carreaux. L’affichage extérieur public a été remis en place à 14h15.

Permanence du commissaire-enquêteur

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 52

L’unique permanence en mairie de Groffliers a été assurée le lundi 29 août 2011 de 14h00 à 17h00. Aucune observation n’avait été portée sur le registre à mon arrivée. • 1 visite de Monsieur Joël TIBERGHIEN , 311, Basse-rue à Groffliers, membre de l’association de défense contre la mer de la baie d’Authie. Monsieur TIBERGHIEN possède en copropriété 50 ha de bois en bordure de mer. Il s’inquiète du phénomène d’érosion du trait de côte et voulait savoir s’il était dans les compétences du Parc Naturel Marin de trouver des solutions à ce problème. Monsieur TIBERGHIEN ne souhaite pas que des terrains en bordure de mer soient dépoldérisés. • 1 visite de Monsieur Hubert MACLET , demeurant 24, rue Emile Leblanc à Groffliers, pêcheur à pied de crevettes, moules…. qui s’inquiète de savoir si le Parc Naturel Marin va générer de nouvelles interdictions à ajouter à celles déjà existantes. • 1 visite de Monsieur Christophe GRABOWSKI , demeurant chemin des Platins à Groffliers, pour consultation de dossier (Compétences du Conseil de Gestion et problème d’érosion du trait de côte).

Les trois visites ont été consignées sur le registre sous forme d’observations orales.

Conditions d’accueil du public

Salle du conseil située au rez-de-chaussée, les conditions d’accueil du public sont satisfaisantes.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Rien à signaler con cernant cette commune .

Rencontre avec les élus

A l’occasion de la permanence, j’ai eu un entretien avec Monsieur Claude VILCOT, maire de Groffliers.

Relation avec la presse régionale

Rien à signaler concernant cette commune.

2.9.2.3.3. Dans la commune de Conchil-le-Temple ;

Présentation de la commune

Conchil-le-Temple est une commune de 932 habitants, du canton de Berck s/Mer, arrondissement de Montreuil s/mer, du département du Pas-de-Calais (62180). Conchil-le-Temple fait partie de la Communauté de communes Opale Sud. Le maire est Monsieur Alain DELORME. Le document d’urbanisme de la commune est un P.L.U. Le territoire communal s’ouvre sur la baie d’Authie, les activités de loisirs se limitent à un accueil touristique saisonnier fidélisé par la présence d’un parc de mobil-homes.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 2 août 2011 à 13h30, le commissaire-enquêteur a effectué un contrôle d’affichage en mairie de Conchil-le-Temple. L’affichage a été constaté sur le panneau intérieur, mais il était absent sur le panneau extérieur situé à l’écart de la mairie. La situation a été régularisée à 16h15. Contrôle d’affichage effectué à l’occasion de la permanence.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 53

Permanence du commissaire-enquêteur

L’unique permanence en mairie de Conchil le Temple a été assurée le vendredi 2 septembre 2011 de 09h00 à 12h00. A mon arrivée sur les lieux, le registre d’enquête était vide de toute observation. Une visite pendant la permanence pour consultation de dossier : Monsieur Nicolas MAISTO, demeurant 2, rue de l’Authie à Conchil le Temple.

Conditions d’accueil du public

Salle du conseil au rez-de-chaussée. Conditions d’accueil satisfaisantes.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Rien à signaler concernant cette commune.

Rencontre avec les élus

J’ai eu un entretien avec Monsieur DELORME, maire de la commune.

2.9.2.3.4. Dans la commune de Waben ;

Présentation de la commune

Waben est une commune de 382 habitants du canton de Berck s/Mer, arrondissement de Montreuil s/mer, dans le département du Pas-de-Calais (62180), limitrophe de Groffliers au nord et Conchil-le-Temple au sud. Le maire de la commune est Monsieur Jean-Claude GAUDUIN. Waben fait partie de la Communauté de communes Opale Sud. Une partie du territoire communal longe l’Authie. Le bourg est situé à 2 Km de la portion côtière. Waben conserve encore un ancien petit port de pêche au lieu-dit « La Madelon », à l’embouchure de l’Authie, mais qui ne développe plus d’activités. Waben étant considéré comme un « arrière-pays » de Berck s/Mer, l’activité touristique de la commune se limite à quelques terrains de camping équipés principalement de mobil-homes. Les activités de loisirs se cantonnent à la chasse à la hutte et à la pratique de l’équitation. Une partie du territoire communal est soumise à des aléas de submersion marine, ce qui entrave ses possibilités d’urbanisation vers la bande côtière. Le document d’urbanisme de Waben est un P.O.S. du 22 octobre 1982, révisé le 21 juin 1994.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 2 août 2011 à 16h30, un contrôle de l’affichage public a été effectué en mairie de Waben, 7 rue de l’école. Nouveau contrôle effectué à l’occasion de la permanence du 16 août 2011.

Permanence du commissaire-enquêteur

L’unique permanence a été tenue en mairie de Waben le mardi 16 août 2011 de 14h00 à 17h00.

Conditions d’accueil du public

Les conditions d’accueil du public sont satisfaisantes. Les horaires d’ouverture de la mairie sont cependant très restrictifs : Le mardi de 16h30 à 18h15 et le vendredi de 18h00 à 19h30.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 54

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Rien à signaler. Rencontre avec les élus

Le 16 août 2011 à 14h00, le commissaire-enquêteur a eu un entretien avec Monsieur Jean- Claude GAUDUIN, maire de Waben.

Relation avec la presse régionale

Rien à signaler en ce qui concerne la commune de Waben.

Relevé des observations

Aucune observation n’a été consignée sur le registre de cette commune.

Le registre d’enquête a été récupéré par le commissaire-enquêteur le vendredi 16 septembre 2011 à 19h30.

2.9.2.3.5. Dans la commune de Merlimont ;

Présentation de la commune

Merlimont est une commune de 3061 habitants, du canton et de l’arrondissement de Montreuil s/Mer, du département du Pas-de-Calais (62155). Merlimont fait partie de la Communauté de communes Mer et Terres d’Opale. Le maire est Monsieur Jean-François RAPIN. Merlimont est une station balnéaire de la Manche et de la côte d’Opale orientée vers les activités touristiques et de loisirs. Le document d’urbanisme de la commune est un P.L.U. révisé le 14 mai 2011. Site Web de Merlimont : http://www.merlimont.fr/

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 1 er août 2011 à 14h00, un contrôle d’affichage a été effectué en mairie de Merlimont, place de la Haye. Contrôle effectué à l’occasion de la permanence du vendredi 9 septembre 2011.

Permanence du commissaire-enquêteur L’unique permanence en mairie de Merlimont a été assurée le vendredi 09 septembre 2011 de 09h00 à 12h00. Le commissaire-enquêteur a été accueilli par Monsieur GUILBERT, Directeur général des services. 1 visite de Monsieur Daniel LEQUIEN, demeurant à Stella-plage, qui a consigné une observation écrite n° 001 sur le registre.

Conditions d’accueil du public

Très satisfaisantes. Petit box d’accueil situé au rez-de-chaussée.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Rien à signaler .

Rencontre avec les élus

Le commissaire-enquêteur a eu un entretien avec Monsieur Jean-François RAPIN, maire de Merlimont . Relation avec la presse régionale Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 55

Rien à signaler concernant cette commune.

2.9.2.3.6. Dans la commune de Saint-Josse ;

Présentation de la commune

Saint-Josse (ou Saint-Josse s/Mer) est une commune de 1203 habitants, du canton et de l’arrondissement de Montreuil s/Mer, du département du Pas-de-Calais (62170). Saint-Josse fait partie de la Communauté de communes Mer et Terres d’Opale. Le maire est Monsieur Jean-Claude DESCHARLES. Le document d’urbanisme de la commune est un P.O.S. Un P.L.U. est actuellement en cours d’élaboration. Une partie du territoire communal est concernée par des problèmes d’inondation du fait de sa proximité avec l’estuaire de la Canche. Site Web : http://www.saint-josse-sur-mer.fr/

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 2 août 2011 à 14h00, un contrôle de l’affichage public a été effectué en mairie de Saint- Josse-s/Mer au 2, rue de la mairie. Contrôle réitéré à l’occasion de la permanence du samedi 10 septembre 2011.

Permanence du commissaire-enquêteur

L’unique permanence en mairie de Saint-Josse a été assurée le samedi 10 septembre 2011 de 09h00 à 12h00. 1 observation écrite de Monsieur Vincent MAQUINGHEM, demeurant 5, rue du moulin à Etaples.

Conditions d’accueil du public

Satisfaisantes. Salle de réunion du conseil au rez-de-chaussée.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Rien à signaler.

Rencontre avec les élus

Le vendredi 16 septembre 2011, entretien avec Monsieur Jean-Claude DESCHARLES, maire de Saint-Josse.

Relation avec la presse régionale :

Rien à signaler concernant cette commune.

2.9.2.3.7. Dans la commune de Cucq ;

Présentation de la commune

Cucq se compose de trois entités géographiques : Le village de Cucq, le hameau de Trépied et la station balnéaire de Stella-Plage. Cucq est une commune de 5300 habitants, du canton et de l’arrondissement de Montreuil s/Mer, département du Pas-de-Calais (62780). Cucq fait partie de la Communauté de communes Mer et Terres d’Opale. Le maire est Monsieur Walter KAHN. Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 56

Stella-Plage constitue la station balnéaire de la commune de Cucq, orientée vers les activités touristiques et de loisirs. Le document d’urbanisme de la commune est un ancien P.O.S. Un P.L.U. est actuellement en phase de création, en phase diagnostic.

Site Web : http://www.stella-plage.fr/ ou http://www.cucq.fr/

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 1 er août 2011à 14h00, un contrôle d’affichage a été effectué en mairie de Cucq, avenue des Sports. L’affichage a fait l’objet d’un nouveau contrôle lors de la permanence du 31 août 2011. Dans le bulletin municipal de juin 2011, en page 13, un article est consacré à l’enquête publique relative au projet de création d’un parc naturel marin, et à la permanence du commissaire-enquêteur le 31 août 2011.

Permanence du commissaire-enquêteur

Une permanence unique en mairie de Cucq a été assurée le mercredi 31 août 2011 de 09h00 à 12h00. A mon arrivée sur les lieux, j’ai été accueilli par Monsieur MACQUET , Directeur Général des Services, et j’ai été présenté à Monsieur Walter KHAN , maire de Cucq. Monsieur BLOC, Président de la commission, était présent pendant la durée de la permanence. La permanence a été marquée par la visite de Monsieur Fabrice GOSSELIN , domicilié à Cucq, Président de l’association de défense des pêcheurs à pied de la côte d’Opale, et délégué national du C.N.P.T. membre du comité directeur pour la région Nord-Pas de Calais. Monsieur GOSSELIN nous a transmis une observation N° 1 par courrier électronique qui sera annexée au registre d’enquête. Une visite de Monsieur Jean-Claude VANCELST , demeurant à Cucq, pour consultation de dossier. La question posée a fait l’objet d’une observation orale n° 2. Conditions d’accueil du public

Salle de réunion située au rez-de-chaussée, les conditions d’accueil du public sont satisfaisantes.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Rien à signaler concernant cette commune.

Rencontre avec les élus

A l’occasion de la permanence du 31 août 2011, le commissaire-enquêteur et le président de la commission ont été présentés à Monsieur Walter KHAN, maire de Cucq-Trépied-Stella.

Relation avec la presse régionale

Rien à signaler concernant cette commune.

2.9.2.3.8. Dans la commune du Touquet-Paris-Plage ;

Présentation de la commune

Le Touquet est une commune de 5745 habitants, du canton et de l’arrondissement de Montreuil s/Mer, dans le département du Pas-de-Calais (62520). Le Touquet fait partie de la Communauté de communes Mer et Terres d’Opale. Le maire est Monsieur Daniel FASQUELLE.

La commune du Touquet est une station balnéaire située à l’embouchure de la Canche.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 57

Le Touquet est réputée pour la pratique du char à voile, équitation et de nombreuses activités de loisirs. La commune accueille de nombreuses manifestations sportives : L’Enduro et le Rallye du Touquet. Du fait de ses nombreuses activités de loisirs, de son potentiel hôtelier, de son casino, du Palais des congrès, et de son aéroport, Le Touquet est souvent comparé à Deauville. Le document d’urbanisme de la commune est un P.O.S. Le site Web de la commune est consultable à l’adresse suivante : http://www.lestouquettois.fr/

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 1er aout 2011 à 11h30, le commissaire-enquêteur a procédé à un contrôle d’affichage public en mairie du Touquet, boulevard Daloz. A cette occasion, un contact a eu lieu avec Monsieur François PERSYN et Madame FICHEUX, du service de l’urbanisme. Des informations concernant le déroulement de l’enquête publique sont consultables sur le site Web de la commune, onglet « Cadre de vie & Urbanisme / Projet de parc naturel marin des 3 estuaires ». Contrôle de l’affichage le 15 septembre 2011 à l’occasion de la 2 ème permanence.

Permanences du commissaire-enquêteur

1ère permanence : Vendredi 26 août 2011 de 09h00 à 12h00

J’ai été accueilli par Monsieur PERSINE, du service de l’urbanisme. Une observation consignée sur le registre à la date du 23 août 2011. Aucune visite pendant la permanence.

2ème permanence : Jeudi 15 septembre 2011 de 14h00 à 17h00

Aucune autre observation depuis la permanence du 26 août 2011. 1 visite de Monsieur Didier FREMAUX, Président de l’A.C.M.A.N. (Association des chasseurs maritimes de la baie d’Authie nord), qui a déposé une observation par courrier.

Conditions d’accueil du public

Les permanences se sont tenues dans une pièce appelée « Petite salle de réunion » au 2ème étage de l’hôtel de ville du Touquet. Les conditions d’accueil ont été bonnes.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Rien à signaler.

Rencontre avec les élus : Néant .

Relation avec la presse régionale

Rien à signaler concernant cette commune.

2.9.2.3.9. Dans la commune d’Étaples ;

Présentation de la commune

Etaples est une commune de 11 974 habitants du canton d’Etaples (Chef-lieu de canton), arrondissement de Montreuil s/Mer, dans le département du Pas-de-Calais (62630). Le maire de la commune est Monsieur Jean-Claude BAHEUX. Etaples fait partie de la Communauté de communes Mer et Terres d’Opale. Etaples développe des activités de loisirs - située dans la région naturelle maritime du Boulonnais et à l’estuaire de la Canche. Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 58

Etaples a toujours le label « Port de pêche » mais les activités de pêche professionnelle ont été délocalisées sur Boulogne. Les deux raisons principales sont l’ensablement de l’estuaire de la Canche et les nouveaux gabarits des bateaux de pêche dont le tirant d’eau n’est plus compatible avec les installations portuaires. La commune d’Etaples est dotée d’un P.L.U. depuis 2005, actuellement en procédure de révision générale. Site Web: http://www.etaples-sur-mer.com

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 1 er août 2011 à 10h00, un contrôle de l’affichage public a été effectué en mairie d’Etaples, place du Général de Gaulle. Vérification faite lors de la première permanence du 18 août 2011. Contrôle effectué lors de la 2 ème permanence le 14 septembre 2011.

Permanences du commissaire-enquêteur

1ère permanence : Le jeudi 18 août 2011 de 14h00 à 17h00 en mairie d’Etaples.

Une visite de Monsieur CARBILLET, représentant l’association « Ports Nature Canche Etaples-Le Touquet », accompagné de deux membres fondateurs, pour consultation du dossier.

2ème permanence : le mercredi 14 septembre 2011 de 09h00 à 12h00 en mairie d’Etaples

Aucune observation consignée sur le registre à mon arrivée. 1 visite de Monsieur Vincent MAQUINGHEM, demeurant à Etaples (déjà passé à la permanence de Saint-Josse) qui a consigné une observation N° 001 sur le registre.

1 observation déposée par courrier par Monsieur Jean-Marie WACOGNE, vice-président de la C.M.E. (Coopérative Maritime Etaploise), et représentant l’association ASSTMPE (Association Souvenir Sauvegarde Tradition des Marins Pêcheurs Etaplois) qui a déposé un courrier valant observation n°002, accompagné de Ma demoiselle Alexiane BREFORT, chargée de mission à l’Organisation de Production à la C.M.E., regroupant 70 entreprises. 1 observation écrite de Monsieur Daniel TEMMERMAN, demeurant 1323 allée Marie Stella à Stella-Plage, membre du Bureau de la pêche de Montreuil (pêche à la ligne), enregistrée n° 003 1 visite de Monsieur Philipe CALON, administrateur de GDEAM 62 qui nous a remis un ensemble de 05 feuillets valant observation n° 004. 1 visite de Monsieur Marc EVERARD, Directeur du GDEAM, représentant la Présidente : Madame Mariette Van BRUGGHE, qui nous a remis un ensemble de 10 feuillets valant observation n° 005. 1 visite de Monsieur Luc CORBILLET (déjà passé lors de la permanence du 18 août 2011), représentant l’association Ports Nature Canches Etaples Le Touquet, accompagné de Monsieur LAMOUR Jean-Pierre, vice-président de l’association, lesquels nous remettent une plaquette de 09 feuillets valant contribution à l’enquête publique sous forme d’observation n° 006. 1 visite de Monsieur Georges BOUCHART, président des Amis du Musée de la Marine d’Etaples (AMME) qui nous a remis un ensemble de 03 feuillets valant contribution à l’enquête publique sous forme d’observation n° 007.

Conditions d’accueil du public

Salle de réunion située au rez-de-chaussée, les conditions d’accueil du public sont satisfaisantes.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Rien à signaler.

Rencontre avec les élus Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 59

Aucune rencontre avec les élus.

Relation avec la presse régionale

Le 18 août 2011à 13H30, Une équipe de reporters de FR3 Côte d’Opale a été reçue par Monsieur Jean-François BLOC, président de la commission d’enquête.

2.9.2.3.10. Dans la commune de Camiers ;

Présentation de la commune

Camiers est une commune de 2643 habitants, du canton d’Etaples et de l’arrondissement de Montreuil s/Mer, du département du Pas-de-Calais (62176). Camiers fait partie de la Communauté de communes Mer et Terres d’Opale. Le maire est Monsieur Jacques JUPIN. Camiers est une station balnéaire au nord de l’estuaire de la Canche. La commune de Camiers est composée des entités suivantes : Le bourg de Camiers, les stations balnéaires de Saint-Cécile-Plage, et Saint-Gabriel-Plage en partie. Le document d’urbanisme de la commune est un P.L.U. récemment révisé. Site Web de Camiers : http://www.camiers.fr/

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Le 1 er août 2011, un contrôle de l’affichage public a été effectué en mairie de Camiers, rue du vieux moulin. L’absence d’affichage ayant été constatée, la régularisation a été effectuée à 10h30. Au cours de sa visite, le commissaire-enquêteur a eu un entretien avec Monsieur Jean- Marc HUGUET, 1 er adjoint, et Monsieur RIVAUD, de l’Urbanisme. Contrôle de l’affichage le 16 septembre 2011 à l’occasion de la permanence.

Permanence du commissaire-enquêteur

L’unique permanence du commissaire-enquêteur a été assurée en mairie de Camiers le vendredi 16 septembre 2011 de 14h00 à 17h00. - 1 visite de Monsieur Xavier CAEMERBOKE, demeurant 7, rue Chante aux vents à Camiers. Vice-président de l’association « Au gré des vagues », spécialisée dans la descente des bateaux, et pratiquant amateur du jet-ski. - 1 visite de Monsieur MAQUINGHEM Vincent, demeurant 5, rue du moulin à Etaples, déjà passé aux permanences de Saint-Josse et d’Etaples. A consigné une observation n° 001 et a déposé un ensemble de 31 feuillets.

Conditions d’accueil du public

Satisfaisantes. Salle du conseil au 1 er étage.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Rien à signaler.

Rencontre avec les élus

Aucune rencontre avec les élus.

Relation avec la presse régionale

Rien à signaler concernant cette commune

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 60

2.9.2.4. DEROULEMENT DES PERMANENCES DANS LE SECTEUR 4 - ESTUAIRE LIANE ;

Commissaire-enquêteur chargé de secteur : Didier Chappe

2.9.2.4.1. Dans la commune de Dannes ;

Présentation de la commune Dannes, petite cité de 1300 habitants, est située entre Neufchâtel-Hardelot et Camiers, au pied des falaises fossiles de Widehem. En dépit des séquelles des deux dernières guerres, de l'activité industrielle (extraction-cimenterie) et de l'autoroute, Dannes bénéficie encore d'un paysage naturel exceptionnel, en particulier avec les coteaux calcaires à pelouses calcicoles, abritant 14 espèces protégées et 31 espèces menacées. Son église Saint-Martin (XIII et XIVème) est classée Monument historique depuis 1926 De 227 habitants en 1793, la commune est passée à 1000 en 1921, a connu une apogée à 1469 en 1975 pour se stabiliser depuis 1990 à environ 1300 habitants. M Patrice Quetelard est maire depuis 1983. Dannes appartient au canton de Samer et fait partie de la communauté d'agglomération du Boulonnais.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public L'affichage a été contrôlé le 1er août 2011, il est visible de l'extérieur. Il est toujours en place le 31 août.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur Une seule permanence, le mercredi 31 août, de 9h à 12h.

Conditions d’accueil du public Excellentes. La permanence se tient dans la salle des mariages, au rez-de-chaussée, accessible aux personnes à mobilité réduite, claire et agréable.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler RAS

Rencontre avec les élus M. Patrice Quetelard, maire et M. Jean-Pierre Effner, maire-adjoint .

2.9.2.4.2. Dans la commune de Neufchâtel-Hardelot ;

Présentation de la commune Constituée en 1954 par la réunion d'Hardelot, station balnéaire et de Neufchâtel, à plusieurs kilomètres, la commune est située à l'embouchure de la Becque d'Hardelot et a un front de mer de 3 km. Elle est bordée au sud par la ville de Dannes et au nord par St-Etienne-au-Mont. Classée station climatique avant la 1ère guerre mondiale, Hardelot est pillée et dynamitée par l'ennemi lors de la 2de guerre mondiale puis bombardée par les alliés qui achèvent de la défigurer. Elle est relancée grâce aux dommages de guerre. La commune fait partie du canton de Samer et de l'arrondissement de Boulogne. Administrée par M. Jean-Pierre Pont depuis 1989, elle appartient à la communauté d'agglomération du Boulonnais et compte près de 3800 habitants, en hausse constante : 600 en 1793, 1000 en 1881, 2000 en 1968, 3000 en 1990. Visite des lieux et contrôle de l’affichage public L'affichage a été contrôlé le 1er août 2011, il était conforme. Il l'était toujours le 19 août.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur le vendredi 19 août, de 8h55 à 12h et samedi 3 septembre de 9h à 12h.

Conditions d’accueil du public La permanence a lieu au rez-de-chaussée, face à l'accueil, dans une vaste salle de réunion bien équipée, tables, chaises, prises électriques …,accessible aux personnes à mobilité réduite.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 61

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler RAS

Rencontre avec les élus rencontre rapide avec M. le Maire, M. Jean-Pierre Pont.

Relation avec la presse régionale un journaliste de la « Voix du Nord - Boulogne » est passé : il souhaitait des renseignements sur la procédure d'enquête. Il s'est entretenu avec un citoyen résident secondaire d'Hardelot, qui consultait le dossier. Un article est paru dans l'édition de Boulogne de la presse locale.

2.9.2.4.3. Dans la commune d’Equihen-Plage ;

Présentation de la commune Située entre Le Portel au nord et St Etienne-au-Mont au sud et à l'est, Equihen-Plage est devenue commune de plein exercice en 1939. Son histoire est intimement liée à la pêche. Elle compte près de 3000 habitants, la population est stable depuis 1999, de 1260 habitants en 1946 à l'apogée en 1982 avec 3164. Elle est administrée par M. Christian Fourcroy depuis 1989. La plage est restée assez sauvage, bien que des activités de loisirs y soient organisées (char à voile). Une curiosité, les « quilles en l'air », coques retournées servant d'habitation. La commune appartient à la communauté d'agglomération du Boulonnais Visite des lieux et contrôle de l’affichage public L'affichage a été contrôlé le 1er août 2011, il était conforme. Il l'était toujours lors de la permanence du 13 septembre. Permanence(s) du commissaire-enquêteur le mardi 13 septembre, de 9h à 12h30

Conditions d’accueil du public Excellentes

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Le registre n'était pas ouvert. Il l'a été au cours de la permanence. Des personnes sont venues en groupe, pensant assister à une réunion publique. Après explications, elles sont restées et ont souhaité que le dossier leur soit présenté collectivement. Tout s'est passé dans le calme. Rencontre avec les élus Non,mis à part une brève entrevue au cours de la permanence avec M.Delecourt, 1er adjoint, qui est venu ouvrir le registre.

Relation avec la presse régionale RAS

2.9.2.4.4 . Dans la commune de Saint-Etienne-Au-Mont ;

Présentation de la commune Située à 5 km du chef-lieu d'arrondissement, Boulogne, la commune appartient au canton de Samer. Elle est traversée par deux cours d'eau, la Warenne et la Cachaine. Elle est voisine de Neufchâtel-Hardelot, Equihen-Plage, Outreau, pour ne citer que les communes côtières et est bordée par la Liane. Elle compte deux secteurs urbanisés, Pont-de-Briques et Ecault, assez éloignés l'un de l'autre. La commune est bien desservie, par deux routes départementales, l'autoroute A 16, la voie ferrée Boulogne-Amiens. La commune est administrée depuis 1990 par M. Jean-Paul JUDA, qui siège également au conseil général depuis 2001, assemblée dont il est actuellement vice-président.. La commune compte aujourd'hui plus de 5000 habitants (350 en 1793, 1000 en 1866, 2000 en 1911, 3000 en 1954, plus de 4000 en 1968. Le cap des 5000 est franchi en 1990 et stagne depuis.) Elle appartient à la communauté d'agglomération du Boulonnais.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public L'affichage a été contrôlé le 1er août 2011, il était conforme. Il l'est toujours le 23 août et le 5 septembre.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 62

Permanence(s) du commissaire-enquêteur le mardi 23 août, de 14h à 17h et le lundi 5 septembre de 9h à 12h.

Conditions d’accueil du public salle d'honneur de la mairie, très confortable.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler RAS

Rencontre avec les élus M. Joël Farrands, maire-adjoint aux travaux

Relation avec la presse régionale néant

2.9.2.4.5 . Dans la commune du Portel ;

Présentation de la commune Située entre Boulogne-sur-Mer au nord, Outreau à l'est et Equihen-Plage au sud, Le Portel (« le petit port ») est à l'origine un hameau d'Outreau, qui est devenu commune indépendante en 1856. Des silex taillés et un cimetière gallo-romain attestent de l'occupation très ancienne du site. Bonaparte y installera le « camp de gauche » dans ses préparatifs de débarquement en Angleterre et y ordonnera la construction du fort de l'Heurt. Avant la 1ère guerre mondiale, les marins du Portel étaient aussi nombreux que ceux de Boulogne. En 1943, la ville fut détruite à près de 90% par les alliés, (500 morts) dans le cadre de l'opération « Fortitude » destinée à leurrer les allemands sur le lieu du débarquement. Reconstruite après la guerre, Le Portel devint une station balnéaire très fréquentée. Elle conserve les vestiges de nombreuses fortifications qui se visitent l'été. 4 éoliennes ont été construites sur la digue Carnot. La population est de 10200 habitants, en légère diminution ; elle est passée de 3200 en 1861 à 11300 en 1968. La commune est administrée par M. Laurent Feutry depuis 1995. Elle appartient à la communauté d'agglomération du Boulonnais Visite des lieux et contrôle de l’affichage public L'affichage a été contrôlé le 1er août 2011, il était conforme. Il l'était également lors des deux permanences.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur le lundi 29 août, de 14h à 17h le mercredi 7 septembre de 9h à 12h Conditions d’accueil du public salle de réunion au rez-de-chaussée, près de l'entrée, accessible aux personnes à mobilité réduite.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

RAS Rencontre avec les élus Rapide entrevue avec le maire.

Relation avec la presse régionale

RAS

2.9.2.4.6 . Dans la commune d’Outreau ;

Présentation de la commune Située au sud de Boulogne-sur-Mer et à l'est du Portel, Outreau n'est pas à proprement parler une commune côtière : sans front de mer, elle est toutefois bordée par l'estuaire de la

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 63

Liane. C'est une ancienne ville sidérurgique. La ville compte 14300 habitants, en diminution depuis 1990 (15200). Administrée depuis 2008 par Mme Thérèse Guilbert, la commune appartient à la Communauté d'agglomération du Boulonnais. Visite des lieux et contrôle de l’affichage public L'affichage a été contrôlé le 1er août, le 26 août et le 9 septembre2011. Il est visible de l'extérieur de la mairie.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur le vendredi 26 août, de 9h à 12h et le vendredi 9 septembre, de 9h à 12h.

Conditions d’accueil du public Excellentes : la permanence a lieu dans la salle des commissions, au premier étage, accessible aux personnes à mobilité réduite (ascenseur), bien équipée et précédée d'un large couloir avec sièges, qui fait salle d'attente. Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler RAS

Rencontre avec les élus non

Relation avec la presse régionale RAS

2.9.2.4.7. Dans la commune de Boulogne-sur-Mer ;

Présentation de la commune : Située à l'embouchure de la Liane, la ville est bien desservie par différents modes de transport, autoroute, gares, port maritime. Ville chargée d'histoire (Jules César y a installé son camp, en 55 av JC, à l'emplacement actuel de « la vieille ville »), le 19ème siècle voit venir la prospérité, grâce à de grands travaux portuaires et à la construction de deux ponts sur la Liane. Epargnée en 14-18, la ville, du moins les quartiers populaires, est fortement endommagée en 39-45. Le port maritime de Boulogne, premier port de pêche français, est régional depuis 2007. De nombreuses industries de transformation de produits de la mer y sont installées, sous l'égide de la CCI de Boulogne-côte d'opale, ainsi que de nombreux laboratoires de recherche appliquée dans les produits de la mer. Centre hospitalier, université, administrations, commerces, drainent une population nombreuse à laquelle viennent s'ajouter les touristes : Boulogne est classée « ville d'art et d'histoire » et le centre national de la mer Nausicaa attire près de 600 000 personnes par an! La ville compte aujourd'hui plus de 43000 habitants, en baisse régulière depuis 1921 où la population atteignit 55000 habitants. Le maire, depuis 2002, est M. Frédéric Cuvillier, qui préside également la Communauté d'Agglomération du Boulonnais.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public L'affichage a été contrôlé le 1er août 2011 : l'affiche est dans un hall accessible au public durant les heures d'ouverture de la mairie. Le 17 août, avant la permanence, l'affiche est toujours visible, mais les deux feuillets sont superposés. Il a été demandé de corriger cette anomalie, ce qui a été fait immédiatement. L'affichage est présent aux deux permanences suivantes Permanence(s) du commissaire-enquêteur Quatre permanences ont eu lieu, la première le mercredi 17 août, la seconde le jeudi 1er septembre, la troisième le samedi 10 septembre et la dernière le jeudi 15 septembre. Le dossier d'enquête et le registre étaient présents à chaque fois.

Conditions d’accueil du public Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 64

Les conditions matérielles sont correctes : la salle, agréable et fonctionnelle, est accessible au public à mobilité réduite, un couloir attenant sert de salle d'attente. Elle n'est pas dans un lieu de passage mais un peu à l'écart. Toutefois, la personne chargée de l'accueil oriente le public. Le samedi, la permanence s'est déroulée dans une petite salle, près de l'état civil, seul service ouvert ce jour.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler

Le dossier était incomplet lors de la troisième permanence, le samedi 10 septembre : manquait le fascicule « propositions ». Le dossier a été complété dès le lundi 12 septembre.

Rencontre avec les élus M. Dominique GODEFROY, conseiller municipal de Boulogne/mer et vice-président de la communauté d'agglomération du Boulonnais, par ailleurs directeur de l'IFREMER Manche- Mer du Nord a brossé un rapide tableau du territoire et des communes de la communauté. Il a indiqué leur sensibilité quant au Parc Naturel objet de l'enquête.

Relation avec la presse régionale RAS

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 65

2.9.2.5. DEROULEMENT DES PERMANENCES DANS LE SECTEUR 5 - ESTUAIRES WIMEREUX ET SLACK ;

Commissaire chargé du secteur ; Monsieur René BOLLE

2.9.2.5.1. Dans la commune de Wimereux ;

Présentation de la commune Commune touristique du Pas de Calais, dans l’arrondissement de Boulogne sur Mer, canton de Boulogne-sur-Mer-Nord-Ouest, a une superficie de 7,71km 2 pour une population de 8000 habitants sédentaires, démographie qui passe à environ 15000 en période estivale. La commune de Wimereux adhérente de la Communauté d’Agglomération du Boulonnais qui réunit 22 communes, est également dans le périmètre du Parc Naturel Régional Caps et Marais d’Opale. Traversée par le cours d’eau le Wimereux, ce cours d’eau se jette dans la Manche et contribue à alimenter le fleuve marin côtier qui longe le littoral jusqu'au site des deux caps.

Zones de protection: • Dune de la Slack pointe aux oies (Ambleteuse, Wimereux). Site classé par décret du 23 novembre 1973 • Zone Sensible (pollution des eaux par azote,... • Zone Vulnérable (pollution eau par nitrate). • NATURA 2000 Directive Habitats Falaises et dunes de Wimereux, estuaire et basse vallée de la Slack, Garenne et Communal d'Ambleteuse • Cap Gris Nez. Natura 2000 ZPS Arrêté du 30 octobre 2008 • ZNIEFF 1 Pointe de la Crêche et falaise entre Boulogne-sur-Mer et Wimereux • ZNIEFF 1 Dunes de la Slack, Pointe aux Oies et Pointe de la Rochette • Estuaire de la Slack • Bocage au Sud de Wimereux

Opération Grand Site Huit communes sont concernées par: Wimereux , Ambleteuse, Audresselles, Audinghen, Tardinghen, Wissant, Escalles, Sangatte.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public Contrôle de l’affichage effectué le 27 juillet 2011 L’avis est apposé à l’intérieur de la mairie. Avis visible et lisible par le public.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur Samedi 27 août 2011, de 9h00 à 12h15 Six personnes se sont présentées lors de la permanence Trois annotations inscrites sur le registre

Les personnes reçues : • approuvent le PNM, mais craignent l’instauration de contraintes supplémentaires, dont certaines pourraient avoir des conséquences sur la circulation des véhicules sur l’estran. • deux associations de loisirs ont signalé que certaines indications mentionnées dans le dossier ne seraient pas conformes.

Vendredi 16 septembre 2011 de 14h00 à 17h00 Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 66

Quatre courriers déposés

Conditions d’accueil du public Espace de réception situé dans une salle de réunion permettait un bon accueil du public. Conditions matérielles optimales pour accomplir la permanence.

Rencontre avec les élus Lors du contrôle de l’affichage et 1 ère permanence : Monsieur Fernagut, Maire Adjoint délégué à l’urbanisme et l’environnement.

Lors de la seconde permanence : Monsieur Francis Ruelle, maire de Wimereux Monsieur Fernagut, Maire Adjoint délégué à l’urbanisme et l’environnement.

2.9.2.5.2. Dans la commune de Wimille ;

Présentation de la commune Commune du Pas de Calais, d’arrière-littoral, dans l’arrondissement de Boulogne sur Mer, canton Boulogne sur Mer Nord Est, a une superficie de 22,24km 2 pour une population de 4367 habitants (INSEE 2007). La commune d’Audinghen adhérente de la Communauté d'agglomération du Boulonnais qui réunit 22 communes, est également dans le périmètre du Parc Naturel Régional des Caps et Marais d’Opale. La commune est traversée par le cours d’eau le Wimereux, avant de se jeter dans la Manche, sur le territoire de la commune de Wimereux, et contribue à alimenter le fleuve marin côtier qui longe le littoral jusqu’aux deux caps.

Zones réglementées • Dune de la Slack pointe aux oies (Ambleteuse, Wimereux). Site classé par décret du 23 novembre 1973 • Zone Sensible (pollution des eaux par azote,... • Zone Vulnérable (pollution eau par nitrate). • NATURA 2000 Directive Habitats Falaises et dunes de Wimereux, estuaire et basse vallée de la Slack, Garenne et Communal d'Ambleteuse • ZNIEFF 1 Dunes de la Slack, Pointe aux Oies et Pointe de la Rochette

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public Contrôle de l’affichage effectué le 27 juillet 2011. L’avis est apposé à l’intérieur d’un tableau d’affichage, implanté sur l’extérieur de la mairie. Avis visible en permanence par le public.

Permanences du commissaire-enquêteur Permanence du vendredi 19 aôut 2011 Deux personnes reçues qui conviennent de la nécessité du PNM, mais craignent que des restrictions viennent perturber leurs activités de loisirs.

Permanence du 9 septembre 2011 de 14h00 à 17h00 Une visite La personne reçue convient de la nécessité du PNM, mais craint que des restrictions viennent désorganiser son activité de loisir (pêche sous marine)

Conditions d’accueil du public L’espace de réception situé dans un bureau permettait un bon accueil du public. Conditions matérielles optimales pour accomplir la permanence Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 67

Rencontre avec les élus Sans objet

2.9.2.5.3. Dans la commune d’Ambleteuse ;

Présentation de la commune Station balnéaire, Ambleteuse, située dans le département du Pas-de-Calais, arrondissement de Boulogne sur Mer, canton de Marquise, borde la Manche, fait partie du Parc naturel régional des Caps et Marais d'Opale . Au sud du territoire, le cours d’eau la Slack par son estuaire se jette dans la Manche et contribue à alimenter le fleuve marin côtier qui longe le littoral jusqu’aux deux caps. La commune d’Ambleteuse, pour une superficie de 5,45 km 2 a une population sédentaire de 1829 habitants (recensement 2006), démographie qui double pendant la période estivale, en raison du développement des résidences secondaires. Ambleteuse est adhérente de la Communauté de Communes des deux Caps, Etablissement Public de Coopération Intercommunale regroupant 21 communes.

Zones de protection concernées par le littoral: • Fort Vauban d’Ambleteuse. Propriété de l’association des Amis du Fort d’Ambleteuse Site classé en date du 02 juin 1931 Site classé au titre des monuments historique le 19 octobre 1965 L’emprise se situe dans l’emprise classée des dunes de la Slack • Dune de la Slack pointe aux oies (Ambleteuse, Wimereux). Site classé par décret du 23 novembre 1973 • Sites des Caps Blanc Nez, Gris Nez, Baies Wissant Dunes de la Manchue et DPM(Ambleteuse, Audinghen, Audresselles, Escalles, Sangatte, Tardinghen, et Wissant. Décret du 23 décembre 1987 du ministère de l’équipement du logement de l’aménagement du territoire et des transports. Portant classement parmi les sites du département du Pas de Calais formé par le CapGris Nez et Blanc Nez, la baie de Wissant et les dunes de la manche sur les communes d’Ambleteuse, Audinghen, Audresselles, Escalles, Sangatte, Tardinghen et Wissant. • Zone Sensible (pollution des eaux par azote,... • Zone Vulnérable (pollution eau par nitrate). • Site d'Intérêt Communautaire NATURA 2000 Directive Habitats. Estuaire et basse vallée de la Slack, Garenne et Communal d'Ambleteuse • Natura 2000 Cap Gris nez • ZNIEFF 1 Garenne d’Ambleteuse • ZNIEFF 1 Dunes de la Slack, Pointe aux Oies et Pointe de la Rochette • ZNIEFF 1 Estuaire de la Slack • ZNIEFF 1 Basse vallée de la Slack

Opération Grand Site Huit communes sont concernées: Wimereux, Ambleteuse, Audresselles, Audinghen, Tardinghen, Wissant, Escalles, Sangatte.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Contrôle de l’affichage le 27 juillet 2011. • L’avis du public a été apposé, à l’intérieur sur la vitre de la porte principale, de la mairie d’Ambleteuse. Documents visibles et lisibles en permanence par le public. Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 68

• Arrêté inter préfectoral affiché également. • Les permanences du commissaire enquêteur ont fait l’objet d’une publication sur le site internet de la ville (http://www.ambleteuse.org) Cette visite m’a permis de rencontrer Monsieur le Maire et le Directeur Général des Services et croiser une association de loisirs qui était venue s’entretenir avec Monsieur le Maire de la commune d’Ambleteuse.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur

Deux permanences ont été accomplies en mairie d’Ambleteuse

1. mercredi 17 août de 09 h00 à 12h00

Pendant cette permanence Cinq observations ont été annotées L’ensemble des personnes reçues, a priori, est favorable au projet, Des mémoires devraient être transmis, soit au commissaire enquêteur, soit au président de la commission d’enquête, conformément à l’arrêté.

Sujets évoqués : • Conseil de gestion • Retombées touristiques • Harmonisation de la pêche entre professionnels et plaisanciers • Contraintes et avantage du PNM • Communication au public des décisions du conseil de gestion, lorsqu’il sera installé.

2. lundi 12 septembre 2011 de 15 h 00 à 18 h 00

Pendant cette permanence deux observations ont été annotées

Sujets évoqués : • Les limites du PNM (l’arrêter à l’estuaire de la canche) • L’interférence décisionnelle entre les différents sites existants • Prise en compte des coutumes. • baie de la Slack et son enlisement • pérennisation du patrimoine naturel actuel • conseil de gestion

Nota : Entre les deux permanences : • une observation annotée sur le registre • 16 courriers contenant 21 documents dactylographiés identiques. • 1 courrier manuscrit

Conditions d’accueil du public Très bonnes conditions matérielles et d’accueil du public, avec salle d’attente.

Climat de l’enquête publique - Incidents à signaler Pendant le délai d’enquête aucun incident particulier n’est à signaler.

Rencontre avec les élus Lors du contrôle de l’affichage et lors de chaque permanence, rencontre avec Monsieur le Maire de la commune d’Ambleteuse ; qui par ailleurs a annoté le registre.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 69

2.9.2.5.4. Dans la commune d’Audinghen ;

Présentation de la commune

Commune du Pas de Calais, dans l’arrondissement de Boulogne sur Mer, canton de Marquise, a une superficie de 13,09 km 2 pour une population de 576 habitants (INSEE 2006). La commune d’Audinghen, adhérente de la Communauté de Communes de la Terre des Deux Caps qui réunit 21 communes, est également dans le périmètre du Parc Naturel Régional des Caps et Marais d’Opale. La commune borde la Manche, avec sur son territoire le Cap Gris Nez, point le plus proche des cotes anglaises. Le centre bourg situé à l’intérieur des terres se localise à environ 2200m du trait de côte du littoral.

Zones de protection concernées par le littoral • Cap Gris Nez (ZICO) • Sites des Caps Blanc Nez, Gris Nez, Baies Wissant Dunes de la Manchue et DPM (Ambleteuse, Audinghen, Audresselles, Escalles, Sangatte, Tardinghen, et Wissant. Site classé, décret du 23 décembre 1987. • Anse du Cap Gris Nez Falaise, site classé par arrêté du 16 janvier 1963 • Cap Blanc-Nez et Cap Gris-Nez (Audresselles Audinghen Escales Sangatte Tardinghen Wissant) Site inscrit par arrêté du 16 septembre 1970 • Zone Sensible (pollution des eaux par azote),... • Zone Vulnérable (pollution eaux par nitrates). • Site d'Intérêt Communautaire NATURA 2000 Directive Habitats Falaises du Cran aux Œufs et du Cap Gris-Nez, Dunes du Chatelet, Marais de Tardinghen et Dunes de Wissant • Cap Gris Nez. Natura 2000 ZPS Arrêté du 30 octobre 2008 • ZNIEFF 1 Cap Gris-Nez et falaise au Nord d’Audresselles • ZNIEFF 1 Dunes du Chatelet et marais de Tardinghen

Opération Grand Site Huit communes sont concernées par: Wimereux, Ambleteuse, Audresselles, Audinghen , Tardinghen, Wissant, Escalles, Sangatte.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Contrôle de l’affichage effectué le 27 juillet 2011. L’avis est apposé à l’intérieur d’un tableau d’affichage, implanté sur l’extérieur de la mairie. Avis visible et lisible en permanence par le public.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur

Jeudi 1 er septembre 2011, de 9h00 à 12h30 Deux personnes se sont présentées en fin de permanence, pour disposer d’informations sur l’objet de l’enquête. Celles-ci n’ont pas annoté le registre, mais devraient déposer une lettre ultérieurement.

Conditions d’accueil du public

L’espace de réception situé dans la salle du conseil permettait un bon accueil du public.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 70

Conditions matérielles optimales pour accomplir la permanence.

Rencontre avec les élus Monsieur Marc Sarpaux Maire, rencontré lors du contrôle de l’affichage.

2.9.2.5.5. Dans la commune de Tardinghen ;

Présentation de la commune

Commune du littoral - statut de village du Pas de Calais, dans l’arrondissement de Boulogne sur Mer, canton de Marquise, Tardinghen se situe à proximité du Cap Gris-Nez, sur la route de la corniche reliant Boulogne sur Mer à Calais Avec une superficie de 8,72 km 2 pour une population de 163 habitants (INSEE 2006) la commune de Tardinghen est adhérente de la Communauté de Communes de la Terre des Deux Caps qui réunit 21 communes, - également dans le périmètre du Parc Naturel Régional des Caps et Marais d’Opale.

Zones de protection:

Opération Grand Site Huit communes sont concernées par: Wimereux, Ambleteuse, Audresselles, Audinghen, Tardinghen , Wissant, Escalles, Sangatte.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Permanence(s) du commissaire-enquêteur

Mardi 30 août 2011 de 15h30 à 18h30 Aucune visite

Conditions d’accueil du public

Espace de réception situé dans la salle du conseil permettait un bon accueil du public. Conditions matérielles optimales pour accomplir la permanence.

Rencontre avec les élus

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 71

Monsieur Thibaut Ségard, Maire de Tardinghen, lors du contrôle de l’affichage et de la permanence .

2.9.2.5.6. Dans la commune d’Audresselles ;

Présentation de la commune

La commune d’Audresselles, située entre le Cap Gris Nez et Boulogne fait partie du département du Pas de Calais, Arrondissement de Boulogne, Canton de Marquise, fait partie du Parc Naturel Régional des Caps et Marais d'Opale. Intercommunalité : Communauté de Communes des Deux Caps. La commune d’Audresselles, pour un territoire de 5,72 km 2 possède une population permanente de 706 habitants (INSEE 2006) Comme il est précisé dans certains documents la démographie s’estime difficilement au regard de la distinction à faire entre les habitants-électeurs résidant à l'année et les habitants-électeurs plaisanciers, résidant seulement une partie de l'année, de plus de nombreuses villas sont achetées par des étrangers, ce qui complique la gestion comptable de cette démographie.

Zones de protection concernées par le littoral : • Sites des Caps Blanc Nez, Gris Nez, Baies Wissant Dunes de la Manchue et DPM (Ambleteuse, Audinghen, Audresselles, Escalles, Sangatte, Tardinghen, et Wissant. Site classé, décret du 23 décembre 1987. • Cap Blanc-Nez et Cap Gris-Nez (Audresselles Audinghen Escales Sangatte Tardinghen Wissant) Site inscrit par arrêté du 16 septembre 1970 • Zone Sensible (pollution des eaux par azote)... • Zone Vulnérable (pollution eaux par nitrates). • Site d'Intérêt Communautaire NATURA 2000 Directive Habitats Falaises du Cran aux Œufs et du Cap Gris-Nez, Dunes du Chatelet, Marais de Tardinghen et Dunes de Wissant • Site d'Intérêt Communautaire NATURA 2000 Directive Habitats. Estuaire et basse vallée de la Slack, Garenne et Communal d'Ambleteuse • ZNIEFF 1 Garenne d’Ambleteuse • ZNIEFF 1 Cap Gris-Nez et falaise au Nord d’Audresselles

Opération Grand Site Huit communes sont concernées par: Wimereux, Ambleteuse, Audresselles , Audinghen, Tardinghen, Wissant, Escalles, Sangatte.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public Contrôle de l’affichage le 27 juillet 2011. Sur place il s’avère que dossier, registre et affiches ne sont pas parvenus en mairie d’Audresselles. Les aires marines avisées, les services préfectoraux ont fait le nécessaire, affichage établi pour le 1 er août 2011.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur Le jeudi 25 août 2011 de 09 h 00 à 12 h 30 Au cours de cette permanence dix personnes se sont présentées Cinq personnes ont annoté le registre, les autres préfèrent consulter plus finement le dossier pour apporter leurs contributions plus tard. Sujets évoqués : · Conseil de gestion Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 72

· Contraintes du PNM · Le périmètre du PNM (Extension du PNM jusqu’aux deux Caps) · La destruction des algues (frayère pour certaines espèces de poissons) · La destruction des moulières · L’augmentation des phoques avec une incidence sur l’espace marin réservé aux loisirs · Le rempoissonnement des fleuves côtiers · La réintroduction de rapaces pour rétablir un équilibre ornithologique · Les digues · L’utilisation des tracteurs sur les estrans · Le respect du droit international pour les professionnels de la pêche Conditions d’accueil du public Espace de réception situé dans la salle du conseil permettait un bon accueil du public. Conditions matérielles optimales pour accomplir la permanence.

Rencontre avec les élus Monsieur Roger Tourre Maire lors de la permanence du 25 août 2011

2.9.2.5.6. Dans la commune de Wissant ;

Présentation de la commune

Commune, à vocation touristique située entre les deux caps, Blanc-Nez et Gris-Nez , dans le département du Pas-de-Calais , Arrondissement de Boulogne sur Mer, canton de Marquise, la commune de Wissant borde la Manche , et fait partie du Parc Naturel Régional des Caps et Marais d'Opale La commune de Wissant, pour un territoire d’une superficie de 12,79 km 2 a une population sédentaire de 1046 habitants (recensement 2006), démographie qui passe à environ 8000 pendant la période estivale. Ambleteuse est adhérente de la Communauté de Communes des deux Caps, Etablissement Public de Coopération Intercommunale regroupant 21 communes,

Zones de protection

• Sites des Caps Blanc Nez, Gris Nez, Baies Wissant Dunes de la Manchue et DPM (Ambleteuse, Audinghen, Audresselles, Escalles, Sangatte, Tardinghen, et Wissant. Site classé, décret du 23 décembre 1987. • Cap Blanc-Nez et Cap Gris-Nez (Audresselles Audinghen Escales Sangatte Tardinghen Wissant) Site inscrit par arrêté du 16 septembre 1970 • Zone Sensible (pollution des eaux par azote),... • Zone Vulnérable (pollution eaux par nitrates). • NATURA 2000 Directive Habitats Falaises et pelouses du Cap Blanc Nez, du Mont d'Hubert, des Noires Mottes, du Fond de la Forge et du Mont de Couples • NATURA 2000 Directive Habitats Falaises du Cran aux Œufs et du Cap Gris-Nez, Dunes du Chatelet, Marais de Tardinghen et Dunes de Wissant • Natura 2000 Cap Gris Nez Zone de Protection Spéciale • Arrêté du 30 octobre 2008 • ZNIEFF 1 Dune d'Amont • ZNIEFF 1 Dune du Chatelet et du marais de Tardinghen • ZNIEFF 1 Cap Blanc Nez, Mont d'Hubert, Mont Vasseur et Fond de la Forge

Opération Grand Site Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 73

Huit communes sont concernées: Wimereux, Ambleteuse, Audresselles, Audinghen, Tardinghen, Wissant, Escalles, Sangatte.

Visite des lieux et contrôle de l’affichage public

Contrôle de l’affichage le 27 juillet 2011 • L’avis public a été apposé à l’intérieur de l’entrée principale de la mairie de Wissant. • Documents visibles et lisibles par le public.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur

Première permanence Mardi 23 août 2011 9h00 à 12 h00 Une visite

Une visite Aucune observation

Seconde permanence Lundi 5 septembre 2011 9h00 à 12 h00 Une visite Une observation

Synthèse de la permanence

La personne présente, regrette qu’il y ait des superpositions de zones de protection, et pense qu’il faudrait harmoniser l’ensemble de ces zonages de protections environnementales, et, est assez sceptique sur les moyens.

Conditions d’accueil du public

L’espace de réception situé dans une salle de réunion permettait un bon accueil du public. Conditions matérielles optimales pour accomplir la permanence.

Rencontre avec les élus

Monsieur Bernard Bracq, Maire de Wissant.

2.9.2.5.6. Dans la commune d’Escalles ;

Présentation de la commune, Village du Pas de Calais, dans l’arrondissement de Calais, canton de Calais Nord Ouest, a une superficie de 7,29 km 2 pour une population de 335 habitants (INSEE 2006). La commune d’Escalles adhérente de la Communauté de communes du Sud-Ouest du Calaisis , est également dans le périmètre du Parc Naturel Régional Caps et Marais d’Opale L’emprise communale borde la Manche, avec sur son territoire le Cap Blanc Nez, et ce à 13 km de Calais

Zones de protection concernées par le littoral:

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 74

• Sites des Caps Blanc Nez, Gris Nez, Baies Wissant Dunes de la Manchue et DPM (Ambleteuse, Audinghen, Audresselles, Escalles, Sangatte, Tardinghen, et Wissant. Site classé, décret du 23 décembre 1987. • Cap Blanc-Nez et Cap Gris-Nez (Audresselles Audinghen Escales Sangatte Tardinghen Wissant) Site inscrit par arrêté du 16 septembre 1970 • Zone Sensible (pollution des eaux par azote),... • Zone Vulnérable (pollution eaux par nitrates). • Site d'Intérêt Communautaire NATURA 2000 Directive Habitats Falaises et pelouses du Cap Blanc Nez, du Mont d'Hubert, des Noires Mottes, du Fond de la Forge et du Mont de Couples • Cap Gris Nez. Natura 2000 ZPS Arrêté du 30 octobre 2008 • ZNIEFF 1 Cap Blanc Nez, Mont d'Hubert, Mont Vasseur et Fond de la Forge.

Opération Grand Site de France Huit communes sont concernées par: Wimereux, Ambleteuse, Audresselles, Audinghen, Tardinghen, Wissant, Escalles , Sangatte.

Permanence(s) du commissaire-enquêteur Jeudi 14 septembre 2011, de 15h045 à 18h45 Une personnes s’est présentées, et a annoté le registre,

Sujets évoqués : • Conseil de gestion • Contraintes du PNM • Le périmètre du PNM (Extension du PNM jusqu’au sud de Calais

Conditions d’accueil du public Espace de réception situé dans la salle du conseil permettait un bon accueil du public. Conditions matériels optimales pour accomplir la permanence.

Rencontre avec les élus Lors du contrôle affichage avec Monsieur Marc Boutroy, maire de la commune.

2.11. RECUEIL DES REGISTRES ET TROISIÈME RÉUNION DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE

L’enquête s’est terminée, comme prévu, le 16 septembre 2011. Sur autorisation de la préfecture de la Somme chaque commissaire-enquêteur a procédé au recueil ; - de la totalité des registres déposés dans les - préfecture, DDTM et mairies - - des certificats d’affichage établis par les autorités concernées par ces enquêtes. Les registres ont été rassemblés avec les certificats d’affichage le 21 septembre à la préfecture de la Somme, où ils ont été enregistrés. Le même jour la commission d’enquête a tenu sa troisième réunion afin de répartir ces registres entre les 5 commissaires enquêteurs selon les secteurs dont ils avaient la

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 75

responsabilité, afin qu’ils puissent procéder au relevé des observations et courriers qu’ils contenaient et préparer le dépouillement. Au cours de cette réunion, la commission d’enquête a procédé à l’élaboration des 9 thèmes retenus pour passer à l’examen de cette enquête. Les registres sont joints au présent rapport où ils figurent en tant que pièce n° 7

2.12. RÉPONSES DE L’AGENCE DES AIRES MARINES

Le président de la commission d’enquête a remis par courriels les 7 et 10 octobre 2011 à l’Agence des Aire Marines un procès verbal comprenant ; - Un tableau récapitulatif des observations reçues par secteur - La copie de l’ensemble des courriers et observations recueillis au cours de cette enquête en lui demandant de produire ses commentaires et avis éventuels - La copie de l’ensemble des tableaux de dépouillement thématiques avec répartition des observations par occurrences distribuées sur les 9 thèmes retenus. - Les synthèses thématiques préparées pour chaque thème avec un relevé des occurrences relatives à ce thème et les questions posées par la commission au maître d’ouvrage - Les questions complémentaires de la commission. Le 16 octobre 2011, le Maître d’ouvrage a adressé, par courriel au président de la commission d’enquête, ses réponses (qui a été envoyées le même jour par courrier électronique, à chacun des membres de la commission).

Une version papier a été ensuite adressée par voie postale au président de la commission Cette version est annexée au présent rapport

2.13. DÉPASSEMENT DES DÉLAIS DE REMISE DU RAPPORT D’ENQUÊTE

La commission n’a pas été en mesure de remettre le rapport et ses conclusions motivées à l’expiration des délais prescrits, pour les raisons suivantes :

- Le nombre des observations, notes, courriers, pétitions, (parfois très volumineux), recueillis à l’issue de l’enquête, (plus de 250), a entraîné un important travail de dépouillement.

- Les registres à examiner (plus de 42) ont également été une charge importante,

- Le délai indispensable d’attente de l’avis de l’Agence des Aires Marines, suite à la communication du dépouillement et des 9 thèmes rédigés par la commission d’enquête;

Par courriel des 9 et 10 octobre 2011 la préfecture de la Somme a été informée du report nécessaire du délai de remise pour la fin du mois d’octobre

3. ÉVALUATION DU PROJET SOUMIS A L’ENQUÊTE PUBLIQUE

3.1. LES OBSERVATIONS

3.1.1. Généralités

Sont récapitulés ci-après les observations écrites ou orales (et des courriers) recueillis au cours de l’enquête sur l’ensemble des secteurs

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 76

3.1.2. TABLEAUX RÉCAPITULATIFS DES OBSERVATIONS ÉCRITES, ORALES ET COURRIERS RECUEILLIS DANS CHACUN DES SECTEURS D’ENQUÊTE Bilan comptable des observations par commune

SECTEUR 1 – BRESLE ET SOMME-SUD Commune du TRÉPORT Index commune : 2.9.2.1.1.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 0 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 0 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 1 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 1

Commune de MERS-LES-BAINS Index commune : 2.9.2.1.2

Commune de SAINT-QUENTIN-LAMOTTE – CROIX-AU-BAILLY Index commune : 2.9.2.1.3.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 0 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 1 (délibération conseil municipal) Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 1

Commune de AULT Index commune : 2.9.2.1.4

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 0 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 0 Observations orales 1 (info dossier) Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 1

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 77

Commune de WOIGNARUE Index commune : 2.9.2.1.5

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 0 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 0 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 0

Commune de CAYEUX-SUR-MER Index commune : 2.9.2.1.6

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 6 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 0 Observations orales 1 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 7

Commune de LANCHÈRES Index commune : 2.9.2.1.7.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 1 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 1 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 2

Commune de PENDÉ Index commune : 2.9.2.1.8. Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 0 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 0 Observations orales 1 (info dossier) Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 1

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 78

Commune de SAINT-VALERY-SUR-SOMME Index commune : 2.9.2.1.9.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 1 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 0 Observations orales 1 (journaliste) Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 2

D.D.T.M. DE LA SOMME

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 0 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 0 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 0

D.D.T.M. DE LA SEINE-MARITIME

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 0 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 0 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 0

RÉCAPITULATIF DES OBSERVATIONS DU SECTEUR 1 – Bresle et Somme-Sud

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 8 Observations écrites sur feuillets joi nts annexés au registre 2 Observations orales 4 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 2 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0

Total ………… 16

dont - 1 délibération de Conseil Municipal (dans ‘’Observation écrite sur feuillet joint annexé au registre’’) - 1 information à journaliste (dans ‘’Observations orales’’) - 3 informations sur le dossier d’enquête (dans ‘’Observations orales’’)

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 79

SECTEUR 2 - SOMME/AUTHIE

Commune de BOISMONT Index commune : 2.9.2.2.1.

Commune de NOYELLES-SUR-MER Index commune : 2.9.2.2.2.

Nature des observations Nombre Observations écrites 0 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête (Conseil Général du Pas 1 de Calais mais déjà notée à Fort Mahon puis au Crotoy) Non Comptée - Voir Fort Mahon Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 0

Commune de PONTHOILE Index commune : 2.9.2.2.3.

Nature des observations Nombre Observations écrites 0 Observations orales (Adjoint) 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 0

Commune du CROTOY Index commune : 2.9.2.2.4.

Nature des observations Nombre Observations écrites 09 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 10 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 19

Commune de FAVIERES Index commune : 2.9.2.2.5.

Nature des observations Nombre Observations écrites 0 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 0 Pétitions 0 Total ………… 0 Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 80

Commune de SAINT-QUENTIN-EN-TOURMONT. Index commune : 2.9.2.2.6.

Commune de QUEND. Index commune : 2.9.2.2.7.

Nature des observations Nombre Observations écrites 4 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 0 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 1 Pétitions 0 Total ………… 4

Commune de FORT-MAHON-PLAGE Index commune : 2.9.2.2.8.

Nature des observations Nombre Observations écrites 26 (2-registres) Observations orales Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 4 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Pétitions 0 Total ………… 30

TOTAL CUMULÉ DU SECTEUR 2 Hors Préfecture Nature des observations Nombre Observati ons écrites 39 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 14 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 1 Pétitions 0 Total ……… … 54

PRÉFECTURE DE LA SOMME Relevé comptable des observations

Nature des observations Nombre Observations écrites 0 Observations orales 0 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 27 Dont une quinzaine de lettres individuelles pour Quend Plage Courriers reçus mais non annexés au registre d’enquête 11 Dont 2 lettres pétitions Ambleteuse Pétitions 24 lettres Association … Ambleteuse 25 + une Quend-Plage 7 signatures n°36) Total ………… 63

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 81

SECTEUR 3 - AUTHIE/CANCHE

Dans la commune de BERCK 2.9.2.3.1.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 008 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 003 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 011

Dans la commune de GROFFLIERS 2.9.2.3.2.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 001 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales 003 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 004

Dans la commune de CONCHIL-LE-TEMPLE 2.9.2.3.3.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre Néant Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… Néant

Dans la commune de WABEN 2.9.2.3.4.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 82

Dans la commune de MERLIMONT 2.9.2.3.5.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 001 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête (recommandé) 001 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 002

Dans la commune de SAINT-JOSSE 2.9.2.3.6.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 001 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 001

Dans la commune de CUCQ 2.9.2.3.7.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 001 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 001 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 002

Dans la commune du TOUQUET-PARIS-PLAGE 2.9.2.3.8.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 004 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 001 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 005

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 83

Dans la commune d’ÉTAPLES 2.9.2.3.9.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 002 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 006 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 008

Dans la commune de CAMIERS 2.9.2.3.10.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 001 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 001

RECAPITULATIF COMPTABLE DES OBSERVATIONS POUR L’ENSEMBLE DU SECTEUR N° 3 AUTHIE-CANCHE

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 19 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 11 Observations orales 3 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête (en recommandé) 1 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 34

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 84

SECTEUR 4 - ESTUAIRE LIANE Dans la commune de DANNES 2.9.2.4.1.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 2 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 2

Dans la commune de NEUFCHATEL-HARDELOT 2.9.2.4.2.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 5 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 1 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 1 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 7

Dans la commune de EQUIHEN-PLAGE 2.9.2.4.3.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 5 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 6 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions 1 Total ………… 12

Dans la commune de SAINT-ETIENNE-AU-MONT 2.9.2.4.4.

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 85

Dans la commune de Le PORTEL 2.9.2.4.5.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 7 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 1 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 1 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 9

Dans la commune de OUTREAU 2.9.2.4.6.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre Néant Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 2 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 2

Dans la commune de BOULOGNE-SUR-MER 2.9.2.4.7.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 2 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 3 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 5

RECAPITULATIF COMPTABLE DES OBSERVATIONS POUR L’ENSEMBLE DU SECTEUR N° 4 - ESTUAIRE DE LA LIANE

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 23 Observations écrites sur feuillet s joints annexés au registre 11 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête (en recommandé) 2 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 37

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 86

SECTEUR 5 - ESTUAIRES WIMEREUX ET SLACK

Commune de Wimereux 2.9.2.5.1

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 002 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales 001 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 006 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 009

Commune de Wimille 2.9.2.5.2.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 001 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 001 Courriers reçus hors délai d’enquête publique néant Pétitions Néant Total ………… 002

Commune d’Ambleteuse 2.9.2.5.3.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 013 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 001 Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 006 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 002 Pétitions 002 Total ………… 024

Commune d’Audinghen 2.9.2.5.4.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre Néant Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 002 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 002

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 87

Commune de Tardinghen 2.9.2.5.5.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre Néant Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 001 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 001

Commune d’Audresselles 2.9.2.5.6.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 007 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 007

Commune de Wissant 2.9.2.5.7.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 004 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 001 Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 005

Commune d’Escalles 2.9.2.5.8.

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 001 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre Néant Observations orales Néant Courriers reçus pendant la durée de l’enquête Néant Courriers reçus hors délai d’enquête publique Néant Pétitions Néant Total ………… 001

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 88

RECAPITULATIF COMPTABLE DES OBSERVATIONS SECTEUR 5 - ESTUAIRES WIMEREUX ET SLACK

Nature des observations Nombre Observations écrites sur le registre 028 Observations écrites sur feuillets joints annexés au registre 001 Observations orales 001 Courriers reçus pendant la durée de l’enquête 017 Courriers reçus hors délai d’enquête publique 002 Pétitions 002 Total ………… 051

Total général des observations pour l’ensemble des secteurs

Nature des observations 1 Secteur 2 Secteur 80 Préfecture 3 Secteur 4 Secteur 5 Secteur Nombre

Observations écrites sur 08 39 00 19 21 28 115 le registre

Observations écrites sur 02 00 00 11 13 01 27 feuillets joints annexés au registre

Observations orales 04 00 00 03 00 01 08

Courriers reçus pendant 02 14 27 01 2 17 63 la durée de l’enquête

Courriers reçus hors délai 00 01 11 00 00 02 14 d’enquête publique

Pétitions 00 00 25 00 01 02 28

Total …………………… 16 54 63 51 34 37 255

Seules 4 observations ont été retenues en « doublon » Nombre Références des observations retenues en doublon 1 Secteur 3/Le Touquet/N°3/FREMAUX pour l’ACMAN Secteur 2/Préfecture Somme/N°51/FREMAUX pour l’ACMA N 1 Secteur 3/Etaples/N°2/WACOGNE pour la CME Secteur Préfecture Somme/N°43/WACOGNE pour la CME 2 Secteur 3/Etaples/N° 8/WACOGNE pour l’ASSTMAE Secteur Préfecture non annexées/N°6/WACOGNE pour l’ ASSTMAE Secteur Préfecture non annexées/N° 11/WACOGNE pour L’ASSTMAE (courrier adressé à l’Agence des Aires Marines Protégées ).

Tableau corrigé après prise en compte d’observations enregistrées en doublon Rapport d’enquête publique relatif au projet de création d’un parc naturel marin à l’ouvert des estuaires de la Somme, de l’Authie et de la Canche – Arrêté interpréfectoral du 4 juillet 2011

Décision TA d’Amiens du 13-05-2011 n°E11000126-80. LIVRE n°1 89

Nature des observations 1 Secteur 2 Secteur 80 Préfecture 3 Secteur 4 Secteur 5 Secteur Nombre

Observations écrites sur 08 39 00 19 21 28 115 le registre

Observations écrites sur 02 00 00 11 13 01 27 feuillets joints annexés au registre

Observations orales 04 00 00 03 00 01 08

Courriers reçus pendant 02 14 25 01 2 17 61 la durée de l’enquête

Courriers reçus hors délai 00 01 09 00 00 02 12 d’enquête publique

Pétitions 00 00 25 00 01 02 28

Total …………………… 16 54 59 51 34 37 251

Ce chiffre de 251 observations à été retenu dans la mesure où il est très révélateur du climat de cette enquête, même si d’autres observations ont été adressées à plusieurs endroits différents .

RELEVES DES OBSERVATIONS PAR SECTEUR

0 Secteur 1 Secteur 2 Préfecture Secteur 3 Secteur 4 Secteur 5

Tableau corrigé après prise en compte d’observations enregistrées en doublon

--ooOoo--