N i e d e r s c h r i f t

über die 20. Sitzung der Gemeindevertretung am Donnerstag, dem 11.04.2019, im Dorfgemeinschaftshaus in Hettersroth ______

Die Mitglieder der Gemeindevertretung waren durch Einladung vom 22.03.2019 unter Mittei- lung der Tagesordnung zu dieser Sitzung einberufen.

Ziel, Ort und Stunde der Sitzung sowie die Tagesordnung waren öffentlich bekanntgegeben.

Der Vorsitzende der Gemeindevertretung, Jochen Seipel, stellte bei Eröffnung der Sitzung fest, dass gegen die ordnungsgemäße Einberufung der Gemeindevertretung keine Einwen- dungen erhoben werden.

Die Gemeindevertretung war nach Zahl der erschienenen Mitglieder beschlussfähig.

Die Beratung und Beschlussfassung fand in öffentlicher Sitzung statt.

Vor Eintritt in die Tagesordnung genehmigt die Gemeindevertretung das Protokoll der 19. Sitzung der Gemeindevertretung. Abstimmungsergebnis: 18 Ja-Stimmen, 1 Stimmenthaltung

Die heutige Tagesordnung lautet wie folgt:

1. Mitteilungen des Vorsitzenden 2. Mitteilungen des Gemeindevorstandes 3. Anfragen 4. Dorfentwicklungsprogramm: Beratung und Beschlussfassung über die Festlegung des Untersuchungsgebietes für den Bereich „Altort “ im Rahmen des Projektes In- nenentwicklung Birstein - Drucksache Nr. 05/2019 vom 22.03.2019-

Zu Tagesordnungspunkt 1: Mitteilungen des Vorsitzenden Der Vorsitzende der Gemeindevertretung, Jochen Seipel, spricht seine herzlichsten Glück- wünsche an die Mandatsträger aus, die seit der letzten Sitzung ihren Geburtstag feiern konn- ten.

Zu Tagesordnungspunkt 2: Mitteilungen des Gemeindevorstandes Bürgermeister Wolfgang Gottlieb gibt der Gemeindevertretung folgende Mitteilungen bzw. Informationen aus dem Gemeindevorstand: 1. Ab 01.01.2019 ist das seitherige Beförsterungsangebot durch Hessen Forst, welches die forsttechnische und forstbetriebliche Bewirtschaftung des Waldes inkl. Holzeinschlag und Holzvermarktung beinhaltete, aufgrund von kartellrechtlichen Bedenken nicht mehr erlaubt. Die Leistungen außerhalb der Holzvermarktung für Arbeiten des Holzeinschla- ges und sonstige Betriebsarbeiten können weiterhin ohne kartellrechtliche Auswirkungen von Hessen Forst vorgenommen werden. Dies bedeutet, dass die seither von Hessen Forst im Forstamtsbereich Schlüchtern betreuten Kommunen (Bad Soden-Salmünster, Steinau, Schlüchtern, Birstein, , und Wächtersbach) den Verkauf inkl.

1 Rechnungsstellung ihres Holzes selbst koordinieren und übernehmen müssen. Anläss- lich eines Gesprächstermins bekundeten die betroffenen vorgenannten Kommunen ihr Interesse an einer gemeinsamen Zusammenarbeit bei der Vermarktung ihres kommuna- len Holzes. Die Federführung soll von Bad Soden-Salmünster übernommen werden, weil die dortige Verwaltung bereits über fachlich qualifiziertes Personal verfügt. Darüber hinaus wird noch die Möglichkeit der Inanspruchnahme von Fördermitteln für diese interkommunale Zusammenarbeit im Sinne einer gemeinsamen Holzverkaufsor- ganisation über das Land Hessen bei der zuständigen IKZ-Stelle eruiert. Wenn der ent- sprechende erforderliche öffentlich-rechtliche Vertrag dem Gemeindevorstand vorliegt, erfolgt eine Einbringung in die Gemeindevertretung zur Beratung und Beschlussfassung. Dies ist für die Sitzung im Juni vorgesehen. 2. Aufgrund der positiven Erfahrungen der letzten Jahre hat der Gemeindevorstand be- schlossen, auch für die Jahre 2020/2021 wieder einen Doppelhaushalt aufzustellen. 3. Für die umfängliche Fassadensanierung der Alte Schule Fischborn im Rahmen des Dorfentwicklungsprogrammes – das Projekt wurde von der Lenkungsgruppe und der Gemeindevertretung freigegeben – hat der Gemeindevorstand den Auftrag vergeben zu einer Auftragssumme in Höhe von brutto rund 35.000 Euro. 4. Im Bereich der Abwasserbeseitigung sind verschiedene Ausschreibungen vorgenommen worden. Es wurden ausgeschrieben die Maßnahmen der Druckleitung Hettersroth nach Birstein, des Kanalhausanschlusses für das Sportlerheim in Fischborn, sowie des Ka- nalhausanschlusses für das Sportlerheim in Hettersroth. Die Ausschreibungsergebnisse für die Hausanschlussleitungen Fischborn und Hetters- roth lagen im kalkulierten Bereich und konnten mit einer Auftragssumme von insgesamt 62.500,00 Euro vergeben werden. Eine Vergabe der Druckleitung von Hettersroth nach Birstein, einschließlich der Umbau- ten auf der Kläranlage, konnte nicht vorgenommen werden. Allein das Ausschreibungs- ergebnis für die Druckleitung und dem Umbau auf der Anlage ergab eine Unterdeckung von 150.000,-- Euro. Hinzu kommen die Gewerke Pumpen und Maschinen in Höhe von geschätzt 65.000,-- Euro und die Kosten für das Gewerk Elektrotechnik mit ca. 60.000,-- Euro. Die Baunebenkosten für Ingenieururleistungen und Fachplanung belaufen sich auf ca. 80.000,-- Euro. Ergibt eine Gesamtsumme von geschätzt 205.000,-- Euro, welche ebenfalls noch nicht finanziert ist. Die Unterdeckung zur Durchführung der Maßnahme beträgt somit rund 350.000,-- Euro und ist hauptsächlich auf die explodierenden Preise, zum Teil bis zu 75 % zur Kostenschätzung, zurückzuführen. Der Vorstand wird daher für die nächste Sitzung der Gemeindevertretung eine entspre- chende Vorlage zur Finanzierung der Maßnahme erarbeiten und zur Beratung und Be- schlussfassung vorlegen. In dieser Vorlage werden Lösungsvorschläge zur Beratung und anschließender Beschlussfassung unterbreitet. Die Auftragsvergabe ist bis zur Ent- scheidung durch die Gemeindevertretung zurückgestellt.

5. Als weitere Ausschreibung wurden die Straßenausbauarbeiten und Verlegung der Was- serleitung in der Brunnenstraße in Hettersroth vorgenommen. Das vorliegende Submis- sionsergebnis liegt im Rahmen der Haushaltsplanung und durch den Vorstand wurde der Auftrag mit einer Gesamtsumme in Höhe von 604.000,-- Euro vergeben. 6. Die erneute Ausschreibung der Trinkwasserleitung – Teilerneuerung in der Hauptstraße in Birstein – ergab erneut ein sehr hohes Submissionsergebnis und kann aufgrund der fehlenden Haushaltsmittel nicht vergeben werden. 7. Der Gemeindevorstand hat beschlossen, den Förderantrag für das Bürgerhaus Maus- winkel im Rahmen des Dorfentwicklungsprogrammes für die Planung und Bauausfüh- rung an das Amt für den ländlichen Raum zu stellen. Die Bearbeitung erfolgt noch nach der alten Richtlinie und somit ist eine Gesamtantragsstellung noch möglich. Der Umfang der förderfähigen Nettokosten liegt nach der vorliegenden Kostenberechnung bei ca. 580.000,-- Euro.

2 8. Der Gemeindevorstand hat die Neubeschaffung von 20 Bühnenteilen für das Bürger- zentrum Birstein beschlossen und den Auftrag zur Lieferung in Höhe von 9.400,-- Euro erteilt. 9. Die im Haushaltsplan vorgesehene Ergänzung der Sonnenschutzanlage im Kindergarten Pusteblume wurde ebenfalls vergeben und mit einer Summe von 6.500,-- Euro beauf- tragt. 10. In diesem Jahr sind ca. 450 Wasserzähler aufgrund des Eichdatums auszutauschen und der Auftrag wurde mit einer Gesamtsumme in Höhe von 16.500,-- Euro vergeben. 11. Für die im Oktober stattfindende Bürgermeisterwahl wurde die Bestellung des Wahllei- ters vorgenommen. Kraft Amtes ist der Bürgermeister, da er nicht selbst zur Wahl antritt, zum Wahlleiter benannt worden und zur besonderen stellvertretenden Wahlleiterin wur- de die Abteilungsleiterin des Ordnungsamtes, Frau Schmucker, ernannt. 12. Für das Amt des Beauftragten des Gemeindevorstandes in Untersotzbach hat sich, trotz zweimaliger Ausschreibung, kein/e Bewerber/Bewerberin gefunden und der Gemeinde- vorstand hat somit festgestellt, dass diese Funktion nicht besetzt werden kann. 13. Am vergangenen Freitag hat eine Waldbegehung durch den Landwirtschaftsausschuss mit der Forstbehörde stattgefunden und die aktuelle Situation wurde an drei Standorten erläutert. Im Anschluss hat der Ausschuss der Empfehlung entsprochen, aufgrund der dargestellten sehr kritischen Situation auf dem Holzmarkt und auch der allgemeinen Sachverhalte, keine Anpflanzungen in 2019 vorzunehmen. 14. Durch den Main--Kreis wurde der Gemeinde mitgeteilt, dass die Nebenräume der Großsporthalle saniert werden und voraussichtlich für den Zeitraum 01.07.2019 bis 30.06.2020 nicht zur Verfügung stehen. Die betroffenen Vereine wurden informiert.

Zu Tagesordnungspunkt 3: Anfragen Gemeindevertreter Heiner Kauck spricht die sich spätestens zum Jahresende ergebende Si- tuation in der hausärztlichen Versorgung an, da einer der in Birstein praktizierenden Hausärzte sich zur Ruhe setzen wird, und fragt diesbezüglich beim Bürgermeister an, ob es hier Initiati- ven von Seiten des Gemeindevorstandes/der Gemeinde gibt. Bürgermeister Gottlieb führt hierzu aus, dass die hausärztliche Versorgung in der Gemeinde Birstein mit zur Zeit vier praktizierenden Hausärzten als sehr gut anzusehen ist und das dem- zufolge nach dem Wegfall der Praxis des Hausarztes, der sich zur Ruhe setzt, noch drei wei- teren Hausärzte zur Verfügung stehen. Diese haben jedoch momentan einen Patientenauf- nahmestopp, da sie durch den Wegfall umliegender Praxen, wie z. B. der Hausarztpraxis in , bereits viele neue Patienten aufgenommen haben. Neben den Bemühungen des sich zur Ruhe setzenden Hausarztes, der händeringend ver- sucht, einen Nachfolger zu finden, ist die Gemeinde ebenso im Rahmen der begrenzten ihr zur Verfügung stehenden Möglichkeiten bemüht, hier zu unterstützen und steht in diesem Zu- sammenhang mit allen Hausärzten und der Kassenärztlichen Vereinigung in Kontakt. Ergänzend zur Anfrage von Gemeindevertreter Heiner Kauck wird durch Gemeindevertreter Manfred Röder nachgefragt, ob es eine konzentrierte Aktion der Gemeinde bedarf. Dies wird durch Bürgermeister Gottlieb verneint, da eine entsprechende Aktion nicht im Be- reich der Möglichkeiten einer Kommune liegt und verweist nochmals ausdrücklich auf die lau- fenden Gespräche. Im Nachgang dazu wird noch der Hinweis gegeben, dass sich für das medizinische Versor- gungsgebiet der Kommunen Wächtersbach, Bad Soden-Salmünster, Birstein und Brachttal eine Gesundheitsinitiative mit dem Ziel der Konzeptentwicklung zur sektorenübergreifenden Sicherung der medizinischen Versorgung aktuell in der Ausführung befindet, welche durch die Bürgermeister der vier Kommunen ins Leben gerufen wurde und welches über das Hessische Sozialministerium gefördert wird mit einer Förderquote von rund 90 %.

3 Die Anfrage des Gemeindevertreters Dieter Günther nach dem Baubeginn für den Ersatzbau der Brücke Sangmühle beantwortet der Bürgermeister dahingehend, dass aus naturschutz- rechtlichen Belangen im Bewilligungsbescheid des Fördermittelgebers festgehalten ist, dass der Baubeginn nicht vor Ende August 2019 erfolgen darf. Gemeindevertreter Süren Reifschneider bittet um Auskunft zum tatsächlichen Ist-Stand der Führungskräfte der einzelnen Feuerwehren in der Gemeinde Birstein bzw. um entsprechende Mitteilung durch den Gemeindebrandinspektor. Bürgermeister Gottlieb verweist auf die gemeinsame Jahreshauptversammlung der Feuerweh- ren, welche vor kurzem stattgefunden hat, und den dortigen Bericht des Gemeindebrandin- spektors zum Ist-Stand. Er wird mit dem Gemeindebrandinspektor in Kontakt treten, ob dieser seine Mappe mit dem entsprechenden Statusbericht der Verwaltung zur Verfügung stellen und jede Fraktion eine Ausfertigung der Mappe erhalten kann. Durch Gemeindevertreter Peter Blumöhr wird der Zustand der Gemeindestraßen angespro- chen und nachgefragt bzw. angeregt, bereits frühzeitig, sobald sich Risse im Belag ergeben, tätig zu werden. Durch Bürgermeister Gottlieb wird darauf eingehend festgestellt, dass die zur Verfügung ste- henden Haushaltsmittel leider bei weitem nicht auskömmlich sind, um in vielen Fällen so früh- zeitigen tätig werden zu können. Ferner stellt Bürgermeister Gottlieb nochmals das aktuelle Prozedere hinsichtlich der Meldung, Aufnahme, Auflistung, Ausschreibung und Auftragsverga- be zur Sanierung vorhandener Straßenschäden dar. Daran anknüpfend spricht Gemeindevertreter Jürgen Spielmann das Feldwegenetz der Ge- meinde Birstein an und gibt hier zu bedenken, dass sich der Zustand der Feldwege in den letzten 20 Jahren deutlich verschlechtert hat und Anlass zur Sorge gibt. Aufklärend hierzu teilt Bürgermeister Gottlieb mit, dass für die Instandsetzung von Feldwegen pro Jahr gemäß der Beschlussfassungen der gemeindlichen Gremien aus der Vergangenheit 10.000 € für 16 Ortsteile und ein 600 km langes Feldwegenetz zur Verfügung stehen und so- mit die Möglichkeit der Instandsetzung bzw. Behebung von Schäden auf das dringendst erfor- derlichste Maß begrenzt ist. Durch Gemeindevertreter Heiner Kauck wird die ÖPNV-Problematik des Oberlandes/des Ort- steiles Wettges aufgrund der vorliegenden Beschwerde einer Anwohnerin angesprochen und um einen Sachstandsbericht hierzu gebeten. In Beantwortung dieser Anfrage teilt Bürgermeister Gottlieb mit, dass ein Termin mit der Kreis- verkehrsgesellschaft Main-Kinzig sowie dem Regionalverkehr Main-Kinzig stattgefunden hat, seitens der beiden vorgenannten Behörden derzeit Lösungsvorschläge zusammengetragen und mit der Kreisspitze abgestimmt werden und uns diese Ergebnisse noch nicht vorliegen, jedoch laut letztwöchiger Zwischenmitteilung seitens der KVG in Bälde vorgelegt werden sol- len. Hinsichtlich der Feldwegeinstandsetzungsproblematik bringt Gemeindevertreter Erhard He- ckert die Anregung vor, dass in Abstimmung mit den jeweiligen Jagdgenossenschaften In- standsetzungen vollzogen werden können, in dessen Rahmen 50 % der Kosten durch die Jagdgenossenschaften getragen werden. Gemeindevertreter Manfred Röder fragt beim Vorsitzenden der Gemeindevertretung an, ob es zu gegebener Zeit angedacht sei, wieder einmal einen Ehrungsabend für verdiente Mandats- träger stattfinden zu lassen. Der Vorsitzende der Gemeindevertretung, Jochen Seipel, führt hierzu aus, dass er sich damit beschäftigen und dies mit Bürgermeister und Verwaltung erörtern wird. Durch Gemeindevertreter Manfred Röder wird erneut die Veröffentlichung der Wasseruntersu- chungsberichte angesprochen und Bürgermeister Gottlieb sagt zu, sich darum zu kümmern, dass die Veröffentlichung in den Birsteiner Nachrichten erfolgt. Die Nachfrage des Gemeindevertreters Manfred Röder zum SWIM-Programm wird durch den Bürgermeister ausführlich beantwortet und Prozedere sowie Sachstand dargelegt.

4 Zur unter Tagesordnungspunkt 2 getätigten Mitteilung des Bürgermeisters hinsichtlich der Sa- nierung der Nebenräume der Großsporthalle, welche voraussichtlich für den Zeitraum 01.07.2019 bis 30.06.2020 nicht zur Verfügung stehen, wird durch Gemeindevertreter Manfred Röder nachgefragt, um welche Räumlichkeiten es sich hier konkret handelt und wie die Lö- sung hierzu seitens des Kreises aussieht. Durch den Bürgermeister wird hierzu erklärt, dass die betroffenen Vereine hierüber entspre- chend informiert wurden. Ferner wird hinsichtlich einer Umkleidemöglichkeit durch den Kreis ein Umkleidecontainer zur Verfügung gestellt, allerdings wird durch den MKK kein Container bereitgestellt, um eine Duschmöglichkeit anzubieten. Abschließend spricht Gemeindevertreter Peter Kauck seine Anfrage aus dem Bauausschuss hinsichtlich der im Foyer des Rathauses entfernten Tafeln mit der Gemeindegeschichte an. Bürgermeister Gottlieb erklärt hierzu, dass diese Tafeln werbefinanziert waren und verschie- dene auf den Tafeln angebrachte Firmen gar nicht mehr existieren. Da der Erläuterungstext wie auch die darauf aufgeführten Firmen nicht voneinander trennbar sind, da die Tafeln aus einem Guss sind, wurden diese nach Jahrzehnten nun mal abgehängt und an dieser Stelle die von der Bundeswehr verliehene „Gelbe Schleife“ installiert. Die Wand wird bei Gelegenheit noch entsprechend durch den Bauhof angelegt. Ergänzend hierzu: Die Tafeln wurden im Archiv im Keller des Rathauses eingelagert.

Zu Tagesordnungspunkt 4: Dorfentwicklungsprogramm: Beratung und Beschlussfassung über die Festlegung des Untersuchungsgebietes für den Be- reich „Altort Birstein“ im Rahmen des Projektes Innenentwick- lung Birstein - Drucksache Nr. 05/2019 vom 22.03.2019- Aus dem LEADER-Projekt „Heimat Birstein – Entwicklung von neuen Willkommens- und Bleibeperspektiven“ sowie aus dem „Integrierten Kommunalen Entwicklungskonzept“ (IKEK) der Gemeinde Birstein (Handlungsfeld 2: Siedlungsentwicklung, Wohnen, Versorgung und Verkehr, IKEK ab S. 154) ist das Projekt „Innenentwicklung Birstein“ entstanden. Das Projekt wurde seitens der Gemeindevertretung am 24.05.2018 zur Umsetzung freigegeben. Um nun kommunale Maßnahmen, wie sie im Rahmen der öffentlichen Informationsveranstal- tung am 31.10.2018 vorgestellt wurden, oder private Vorhaben mit entsprechenden Förder- mitteln umsetzen zu können sowie eine Attraktivitätssteigerung für den Altort-Bereich zu be- wirken durch steuerliche Abschreibungsvorteile für die Grundstückseigentümer in diesem Gebiet, ist der Bereich Altort durch die Gemeindevertretung förmlich zu einem Sanierungs- gebiet zu erklären. Dies erfolgt durch einen entsprechenden Beschluss gemäß § 142 BauGB. Gemäß § 141 BauGB hat die Gemeinde vor der förmlichen Festlegung des Sanierungsge- biets entsprechende „vorbereitende Untersuchungen“ durchzuführen oder zu veranlassen, die erforderlich sind, um Beurteilungsunterlagen zu gewinnen über die Notwendigkeit der Sanierung, die sozialen, strukturellen und städtebaulichen Verhältnisse und Zusammenhän- ge sowie die anzustrebenden allgemeinen Ziele und die Durchführbarkeit der Sanierung im Allgemeinen. Vorsitzender Jürgen Spielmann für den Ausschuss für Soziales, Sport, Kultur und Fremden- verkehr: Der Ausschuss empfiehlt der Gemeindevertretung, die Festlegung des Untersuchungsgebie- tes für den Altort Birstein im Rahmen des Projektes Innenentwicklung Birstein gemäß der Abgrenzung in beigefügtem Lageplan zur Einleitung der „vorbereitenden Untersuchungen“ gemäß § 141 BauGB. Ferner empfiehlt der Ausschuss der Gemeindevertretung, den Ge- meindevorstand zu beauftragen, eine entsprechende Sanierungssatzung gemäß § 142 BauGB aufzustellen und der Vertretung zur Beschlussfassung sowie zur förmlichen Festle- gung des Sanierungsgebietes vorzulegen. Die Empfehlung erfolgte einstimmig. Vorsitzender Dieter Eitel für den Bau-, Planungs- und Umweltausschuss:

5 Mit einstimmigem Beschluss empfiehlt auch der Bauausschuss der Gemeindevertretung, die Drucksache Nr. 05/2019 entsprechend zu beschließen, jedoch mit folgendem Zusatz: Der Bauausschuss wird beauftragt, sich mit der kurzfristigen Umsetzung eines Projektes im Rahmen der Dorfentwicklung (Antragstellung noch im Jahr 2019), welches im direkten Zu- sammenhang mit dem Sanierungsgebiet „Altort Birstein“ steht, zu beschäftigen. Der Bauaus- schuss soll hierbei durch die Arbeitsgruppe „Heimat Birstein“ unterstützt werden. Vorsitzender Lothar Ganß für den Haupt- und Finanzausschuss: Auch der HFA empfiehlt der Gemeindevertretung, dem Beschlussvorschlag der Gemeinde- vertretungsvorlage zu folgen, jedoch mit der Maßgabe, dass der Bauausschuss gemeinsam mit Arbeitsgruppe Heimat Birstein beauftragt wird, das vorliegende Rahmenkonzept durch- zuarbeiten und eine „Prioritätenliste“ zu erstellen hinsichtlich der Reihenfolge der Umsetzung der Maßnahmen. Nach einer sehr eingehenden und ausführlichen Beratung der Angelegenheit wird durch Bürgermeister Gottlieb als Kompromiss eine Zusammenführung der Beschlussempfehlungen der drei Ausschüsse formuliert, über welche der Vorsitzende der Gemeindevertretung schließlich abstimmen lässt und die Gemeindevertretung fasst sodann folgenden Beschluss Nr. 85/2019: Die Gemeindevertretung der Gemeinde Birstein legt hiermit des Untersuchungsgebiet für den ALTORT BIRSTEIN fest im Rahmen des Projektes Innenentwicklung Birstein gemäß der Abgrenzung in beigefügtem Lageplan zur Einleitung der „Vorbereitenden Untersuchungen“ gemäß § 141 BauGB. Ferner beauftragt die Gemeindevertretung den Gemeindevorstand, eine entsprechende Sa- nierungssatzung gemäß § 142 BauGB aufzustellen und der Vertretung zur Beschlussfas- sung sowie zur förmlichen Festlegung des Sanierungsgebietes vorzulegen. Weiterhin wird der Bau-, Planungs- und Umweltausschuss beauftragt, gemeinsam mit der Arbeitsgruppe Heimat Birstein unter Zugrundelegung des vorliegenden Rahmenkonzeptes eine Prioritätenliste über die Reihenfolge der Umsetzung der Maßnahmen zu erstellen. Die Beauftragung erfolgt jedoch mit der Maßgabe, dass der Bauausschuss sich mit der kurzfris- tigen Umsetzung eines Projektes im Rahmen der Dorfentwicklung (Antragstellung noch im Jahr 2019), welches im direkten Zusammenhang mit dem Sanierungsgebiet „Altort Birstein“ steht, zu beschäftigen. Auch hierbei soll der Bauausschuss von der Arbeitsgruppe Heimat Birstein unterstützt werden. Abstimmungsergebnis: Einstimmig angenommen.

Für die Richtigkeit der Niederschrift:

( Jochen Seipel ) Vorsitzender der Gemeindevertretung

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