Date Printed: 11/03/2008

JTS Box Number: lFES 5

Tab Number: 13

Document Title: Honduras 1993 Elections: Election Observation Mission Report Document Date: 1993

Document Country: Honduras lFES ID: R01653

I I //:/ES International Foundation for Election Systems ~ 110115th STREff, N.w.· THIRD flOOR· WASHINGTON, D.C20Cil5 • (202) 8288507 • FAX (202) 452.Q804 I HONDURAS I 1993 Elections

I Election Observation I Mission Report I I I I I I I I J. Ray Kennedy I Christian Nadeau I Elisa Roller I BOARD OF DIREOORS Barbara Boggs Peter G. Kelly William R. Sweeney, Jr. DIRECTORS EMERITI

Charles T. Manatt Patricia Hutar Dame Eugenia Charles Maureen A. Kindel leon J. Weil James M. Cannon I Chairman Secretary (Dominka) Jean-Pierre Kingsley Randal C. Teague Rlchdrd M. Scammon Oavid R. Jones Joseph Napolitan Judy G. Fernald (Canada) Counsel Vice Chairman Treasurer Victor Kamber Peter McPherson Richard W. Soudriette I President I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

I 1993 Honduras Elections At a Glance Voter registration and voting mandatory for citizens between 18 and 70 years of I Computerized voter registry. Estimated voting-age population: approximately Paper ballot, hand counted at polling place; results taken to telephone office for I transmission to tabulation center (2 for the country) Presidential elections by plurality of valid votes; congressional seats allocated in proportion I to the number of votes obtained in the presidential election. Mayors elected by plurality of valid votes; municipal council seats allocated in proportion to the number of votes obtained in the mayoral election. First election in which voters could split their national, municipal I votes between parties. I Four parties with permanent registration. I .. ". : National Elections Municipal Elections Registered Voters I Votes cast Blank votes I Null votes Valid votes I Number of candidates 4 Number of vacancies President, 128 seats in 291 mayors and 1,918 city I Congress, 128 alternates, 20 councillors deputies to the Central American Parliament, and 20 I alternates I Municipalities 291 Departments 18 I Polling stations 9,166 Poll workers 36,664 (+ 36,664 alternates) I I I I I I TABLE OF CONTENTS I

PART I: BACKGROUND TO THE 1993 GENERAL ELECTIONS ...... 1 I A. Introduction...... 1 B. Election Administration Structure ...... 3 I C. Political Parties ...... 6 I D. Voter Registration ...... 9 E. Balloting ...... 11 I PART II: THE 1993 GENERAL ELECTIONS...... 12 I A. Deployment and Mode of Operation of the IFES Delegation...... 13 B. Opening of the Polls and the Voting Process ...... 16 I C. Security at the Polls and the Military ...... 25 D. Poll Closing and Vote Counting...... 27 I E. Vote Tabulation ...... 32 I PART III: GENERAL FINDINGS AND RECOMMENDATIONS...... 34 A. General Findings ...... 34 I B. Recommendations...... 39 I APPENDIX A: Official Results of the 1993 General Election I APPENDIX B: MER Form for the Transmission of Results Results Routing I Receipt of MERs at San Pedro Sula Tabulation Center APPENDIX C: 1993 Manual for the MERs I APPENDIX D: 1993 Cartilla Electoral APPENDIX E: Electoral Law I APPENDIX F: News Clippings I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

BACKGROUND TO THE 1993 GENERAL ELECTIONS I

A. Introduction I

Since its independence in 1823, Honduras has undergone a process of intense political turmoil. I It has suffered from more than 385 armed rebellions during its 171 years of independence. Between 1824 and 1982, Honduras had more than 13 constitutions. The last 30 years have been I characterized by a bitter struggle between the armed and civilian forces attempting to hold on to I power. In April 1980, a constituent assembly was popularly elected and drafted a new constitution which was ratified in 1982. I

Until the 1982 Constitution, the Chief of the Armed Forces retained a significant position in the I government and could legally ignore any decree or order given to the armed forces by the president. With the 1982 Constitution, a civil government was formed in which the armed forces I were subordinated to the government. Although this change occurred more than ten years ago, the vestiges of military rule and power have not yet disappeared, and the armed forces still exert I a considerable influence over the Honduran P9pulation. I The 1982 Constitution established a strong executive branch, a unicameral legislative branch (Congreso Nacional), and a judicial branch with its judges appointed by the National Congress. I The president is directly elected for a four-year term, while congressional seats are divided in I proportion to the number of votes that each party receives. The President may not be reelected. Honduras is divided into 18 departamentos (departments) which in turn are made up of 291 I municipios (municipalities). Municipal officials are also elected for four-year terms. I Since the implementation of the new Constitution in 1982, Honduras has held four general elections, including the 1993 election. Of the four elections held since 1982, the Partido Liberal I has won three and the Partido Nacional has won one. In general, the elections have been I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I considered free and fair, with the candidates generally accepting their defeat. In 1985, however, I a constitutional crisis erupted prior to the election on November 24 of that year, due to the extreme factionalization of the Partido Nacional. The crisis was resolved when the political I parties decided to introduce an open contest system within the parties themselves which would allow the various factions to present their own presidential candidate. The winner would be the I candidate that had secured the most votes within the party.

I Honduras is a highly politicized country, where many civil servants are highly tied to the political party in power. In addition, as mentioned above, there is a perception among the Honduran I people that the armed forces remain immune to the civil government's power and that the Tribunal I Nacional de Elecciones (TNE), in light of the armed forces' authority, plays an insignificant role in the electoral process. The armed forces in Honduras have been and continue to be a strong I institution. The Electoral Law requires the armed forces to provide transportation and security of electoral materials and to provide polling place security on election day. The law specifically I prohibits security personnel from being closer than 100 meters from a polling place unless specifically requested to assist by the polling place officials. I I I I I I I I 2 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I B. Election Administration Structure I

The 1982 Constitution established a National Elections Tribunal (TribuTUlI NacioTUlI de Elecciones I - TN£) and the National Civil Registry (Registro NacioTUlI de las PersoTUls - RNP). I The TNE is the highest electoral authority with national jurisdiction. It currently consists of five members: one from each of the four recognized political parties and one designated by the I Supreme Court (Cone SuprelTUl de Justicia). If another party were to be recognized and thereby gain representation on the TNE, the Supreme Court would name an additional member to maintain I an odd number of members. Thus, the TNE is essentially a permanent and politicized body. The Tribunal interprets electoral law, manages the budget for elections, certifies political parties and I resolves disputes between them, appoints officials for the RNP, and sets up subordinate bodies I before each election. Article 52 of the Honduran Constitution provides that each member of the TNE will hold the office of president for one year on a rotating basis. Membership on the TNE I can be extended by request of the body represented (the political parties or the Supreme Court). I The Electoral Law (Ley Electoral y de las Organizaciones Politicas) defmes the organization and function of electoral bodies; formation, rights, and responsibilities of political organizations; the I general formation of the voters' list (Censo NacioTUlI Electoral); the documentation and materials used in an election; and the manner in which an election is to be held. It also establishes the 18 I Departmental Elections Tribunals (TribuTUlles Depanamentales de Elecciones - TDE) and 291 Local Elections Tribunals (TribuTUlles Locales de Elecciones - 1LE), which are located in the seat I of their respective departments and municipalities. I Both the TDEs and the TLEs are also made up of one individual nominated by each legally registered political party. In the case where this results in an even number, one additional I member is also selected by the TNE. The TDEs channel communications from the TNE to the TLEs and resolve disputes and other matters brought before them by the TLEs. Once the I

3 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I individuals making up the Tribunales are nominated, these bodies must begin to function within I 150 days prior to election day. Strict adherence to this schedule has not always been the case, with many local tribunals forming and initiating their functions less than 120 days before election I day. The TOEs are responsible for receiving the forms related to vote tabulations and municipal certifications from the TLEs and sending them to the TNE. In addition, the TOEs are responsible I for verifying the tabulations compiled by the TLEs and sending other electoral-related documents to the TNE. The TLEs are responsible for distributing election notices of the TNE to the citizens I residing in their respective municipalities. In addition, the TLEs must inform the citizens as to I where they must vote, appoint the pollworkers, and collaborate in the development of the national electoral list. The TLEs are also responsible for sending their respective vote tabulations to the I TOEs after the last tally sheet (acta) has been delivered. Political parties may demand certifications of the actas from the TLEs, which the latter are responsible for delivering. Another I task of the TLEs is posting the electoral list at every polling place.

I The voting tables (Mesas Electorales Receptoras MERs) are formed in the same manner as the tribunals, with the exception that independent candidates may also demand representation. The I MER is formed for every 300 voters or fraction thereof that exceeds 100. The MER is the most local unit and is responsible for actually receiving the votes on election day. The MER conducts I the vote count as soon as the polls close and this count is considered official unless the result is challenged. Members of the MERs must be present at the polling stations at five a.m. on election I day; voting is to begin at 6:00 am and last until 5:00 pm, unless extended by electoral authorities because of delays or interruptions and communicated in writing to the MER. The MERs receive I all necessary materials from the TLEs. The MERs are responsible for delivering the closing actas I as well as vote counts and any other electoral material to the TLEs when the MERs close at the end of the election day. Certifications of the actas for political party representatives are also I conducted by the members of the MERs. I I 4 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I

Another essential component of the Honduran electoral system is the RNP, which functions as an I autonomous body, although its high-level officials are named by the TNE in accordance with Article 54 of the Honduran Constitution. This organization is responsible for developing and I updating the Civil Registry (Registro Civil) and the continuous updating of the National Electoral Census (Censo Nacional Electoral). Specifically, the RNP registers citizens and processes changes I due to death, change of address, suspension, loss of rights, or renationalization. The RNP is also responsible for issuing the national ID card (Tarjeta de Identidad). The RNP is divided into two I divisions: the civil registry and the electoral registry. The RNP's headquarters are located in Tegucigalpa, while each municipality in Honduras has a local office. The local offices have little I contact or communication with local tribunals due to the short duration of the latter entities' existence. This has led to difficulties in keeping the local voters' lists up to date. I I According to the Honduran Constitution, citizens must be at least eighteen years of age, registered and bearers of an electoral ID card with their names listed on the electoral registry in order to I vote. This ID card is valid for ten years and contains information about the individual, an identity number, blood type, municipality and department of origin, date of expedition and expiration, and I a photograph. It does not include a signature or fingerprint. The deadline for electoral registration is September 30 of the year that the election is to be held. The Civil Registry Law, I or Ley del Registro de las Personas, allows any Honduran citizen to demand corrections and review his or her electoral status. According to TNE statistics, however, in 1993 only 8,000 I citizens demanded corrections of their electoral status, perhaps due to many Hondurans not being familiar with electoral procedures. During the November 1993 elections, only one announcement I was shown on television explaining electoral procedures, four days before the actual day of the elections. I I I

5 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I C. Political Parties I Rules on the formation as well as the rights and responsibilities of political parties are specified I in the Electoral Law. Among the minimum requirements set forth for the legal recognition of a political party are the following: 20,000 members as demonstrated by a notarized petition which I includes complete names, signatures or fingerprints, and national ID card number; declaration of principles and by-laws; and a national body with local bodies in at least half of the municipios and I depanamentos. I For the November 28, 1993 election, there were four legally recognized political parties. They I and their presidential candidates were: I 1. Liberal Party--Carlos Roberto Reina Idiaquez: The Panido Liberal was created in 1890 and is characterized for its center-right political views supporting social reforms and I democratization. In recent years, it has suffered from factionalization from within the ranks of the party itself. I 2. Christian Democratic Party--Marco Orlando Iriarte Arita: The Panido Democrata I Cristiano de Honduras is a small centrist trade union based party which has shown low levels of electoral support since its legalization by the Melgar Castro government in I December 1977.

I 3. Innovation and Unity Party--Olban Francisco Valladares 0.: Legalized in 1977, the I Partido de Innovacion Nacional y Unidad-Social Democrata, a centrist party, has consistently supported social reform and has placed third or fourth in the Honduran I elections since 1982. I I 6 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I 4. National Party of Honduras--Jose Oswaldo Ramos Soto: Created in 1923, this right-wing I party has traditionally had close ties with the Honduran armed forces. Like its main opposition, the Liberal Party, in recent years it has been plagued with factions that have I progressively split away from the Panido Nacional. The two largest factions include the Movimiento Nacional de Reivindicacion Caliejista (Monarca), named after former I president Rafael Callejas, and Oswaldista, named after presidential candidate Oswaldo Ramos Soto. I

The 1993 campaign can be characterized as extensive, active, and peaceful, though highly I personalized. The campaign, specifically by the two major parties, concentrated on the use of negative campaign techniques including personal attacks on the qualifications and credibility of I the candidates that at times bordered on the absurd. Carlos Roberto Reina was accused by the I opposition of being a communist, while his counterpart Oswaldo Ramos Soto was accused of being the secretary of a paramilitary organization founded by General Gustavo Alvarez Martinez I and known for its persecution of outspoken individuals. In addition, Ramos Soto stood accused of involvement, while dean of the Universidad de Honduras, in the disappearance of militant I student Eduardo Lanza. Efforts made by civic leaders to refocus the campaigns on economic and social issues proved to be futile. At one point, the Tribunal Nacional de Elecciones directed a I political party to cease running an advertisement fiercely attacking the opposition, but then quickly reversed its decision. Due to the fierce campaigning, many Hondurans had the perception that I none of the parties would accept defeat and that the possibility of violence among the electorate was a reality that might have to be faced. I

Each of the political parties was seen to have had equal access to all media as well as use of I posters, handbills, banners, graffiti, rallies, and public address systems mounted on vehicles. Because the Liberal and National Parties are much larger, more firmly established, and better I organized than the two minor parties, the campaign could be seen as primarily a contest between them. Perhaps the most prominent aspect of the campaign was the relative lack of attention, by I

7 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I the two major parties, given to issues of national concern. Another first in this election was the I holding of a formal televised debate among the four presidential candidates.

I During the campaign, there was extensive media coverage of the elections on television and radio and in the press, with considerable political advertising by the two traditional parties. Honduras I has a free press, with four major daily newspapers (La Prensa, La Tribuna, El Heraldo, and ill I Tjempo). I I I I I -I I I I I I I 8 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I D. Voter Registration I

As in the 1989 election, the most serious problem in the pre-election period revolved around the I voters list. Both of the major political parties routinely charged each other with fraudulent manipulations of the list including placing people on the list who were not entitled to be there, I removing people from the list who were entitled to be there (especially those with a valid national ID card whose name did not appear on the list), and causing voters' names to appear on lists in I incorrect locations to create confusion and transportation problems. Large crowds outside of the National Registry offices in downtown Tegucigalpa and elsewhere around the country on the eve I of the election also indicated that there were a number of people who were on the voters list but who had not received their ID card, thus preventing them from voting. I It should be noted, however, that such a large crowd appearing the day before I the election also indicates that people I often waited until the last minute to correct problems that could have been I rectified earlier. However, within the National Registry itself, the process of I correcting and modifying registrations Potential volers in Line at 6:30 am on Election Day in Comayagua did develop at a rather slow pace. to pick up their ID cards at the local RNP office I

Due to these problems, the TNE was asked a very short time before the election to consider the I use of the sobre blanco, or white envelope. This system was used in 1989 in an attempt to specifically address the problem of those voters who arrived at a polling place with what appeared I to be a valid national ID card, but whose names did not appear on the voters list. In this case, the individual was allowed to vote, but the ID card was collected along with the ballot and placed I in a white envelope. After the election, the envelopes were sent to the TNE where they were individually checked to verify that the voter was indeed entitled to vote. If the ID card was shown I

9 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I to be valid, the ballot was counted and the ID card was returned. In deciding whether or not to I use this process, the TNE was unable to reach a decision, and the Honduran Supreme Court of I Justice ruled that the procedure would not be used. To help abate criticism and increase voter confidence, the TNE asked the Organization of I American States (OAS) to provide assistance in purging and correcting problems with the voters list. Newspaper accounts of the assistance were generally favorable. However, after the OAS I team had apparently finished their work and left the country, they were suddenly and unexpectedly called back to address further problems encountered. The OAS developed a technical assessment I program which was divided into three stages: 1) the verification and corrections of the existing I data in the census; 2) adding the names of persons who although bearing a voter ID card were not registered; and 3) eliminating from the list those persons who did not qualify for whatever reason . \ I (death, military status, foreigners, minors, double identities, etc.). As a result of these activities, 57,258 names were registered as a result of errors; 5,894 names were updated by voter ID card I registration; and 3,314 names were added because of corrections made to dates of birth.

I In addition, because of an agreement between the TNE and the political parties, several thousand names were added to the National Registry which had until then only been on the parties' internal I registration lists. The Partido Nacional provided 5,041 names and the Partido Liberal provided 19,131 names. Finally, the names of 142,816 persons were added to the National Registry who I had until then been considered dead. On the other hand, dropped from the list were 39,889 individuals who had dies, 260 foreigners, 13,824 military personnel, 29 non-qualifying persons, I 1,812 double identity cases, and 29,458 registrations which were flawed or lacking information. I I I I 10 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I E. Balloting I

The 1993 election introduced the possibility of voting separately for national offices (president and I congress) and local offices (mayor and city council). In previous elections, the voter was only able to choose one of the parties that appeared on the ballot, and all elected positions were then I derived from this straight party vote. On the 1993 ballot, each of the four party columns was sub­ divided into two columns, one labeled for president and deputies [to Congress] and the other I labeled municipal. I If only a single mark was placed in either of a parties' two sub-columns, it was counted for both sub-columns. In other words, voters were not allowed to vote only for a national, but not a local I candidate, or vice versa. It was possible, though, by placing more than two marks, to void the choice of a national or a local candidate without voiding the entire ballot. In this way, a voter I technically could vote for one without voting for the other. The possibility of doing this was I probably not intentional and was not presented to voters as an option. I Another issue debated by the TNE was whether or not to include photographs of the presidential and/or mayoral candidate for each party. In the end, it was decided to only include the pictures I of the presidential candidates, ostensibly to avoid the additional cost and distribution difficulties that would be involved if the pictures of the mayoral candidates were also to appear on the ballot. I I I I I 1993 Honduran ballot

11 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Eleclions I THE 1993 GENERAL ELECTIONS I The International Foundation for Electoral Systems (lFES) , which had been providing I assistance in training of electoral authorities, was invited by the TNE to deploy an international team to observe the November 28, 1993 elections. IFES sent a 12-member international I delegation to Honduras on November 24. The team consisted of:

AMBASSADOR JACK VAUGHN, Chairman I Former Assistant Secretary of State Former Peace Corp Director I Former US Ambassador to Panama and Colombia

GONZALO BRENES C. JUDY FERNALD ANN GARDNER I Former President IFES. Board of Directors Director of Elections Tribunal Supremo de Elecciones United States Kansas City Board of Election Costa Rica Commissioners I United States JERRY HENDERSON NADINE HOGAN J. RAY KENNEDY Director of Elections Former Director Director of I State of Alabama USAlDIRegional Office for Central Information Resources, IFES United States America United States I United States HENRY LACAYO JUAN MELECIO JEAN ROBERT SABALAT National President Emeritus President Former President Labor Council for Latin American State Electoral Commission Provisional Electoral Commission I Advancement Puerto Rico Haiti United States

I PHYLLIS SALAK MARK SULLIVAN General Registrar of Voters Latin American Affairs Specialist Faiifax, Virginia Congressional Research Service United States Library of Congress I United States

I IFES STAFF AND CONSULTANTS: Roger H. Plath. IFES Program Officer for The Americas; Leticia Martinez. Consultant and Logistics Specialist; Dr. Medardo Oleas, Vice President, Tribunal Supremo Electoral, Ecuador; Etna I Avila, Special Administrative Assistant; Idalmi Isaula, TNE Secretary; Margarita Zamora, TNE Special Assistant. I I 12 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I A. Deployment and Mode of Operation of the lFES Delegation I The majority of the delegation arrived on November 24, 1993 and met that evening with US I Embassy and US Agency for International Development representatives. The following two days, the delegation met with members and staff of the TNE, representatives of the political parties, and I a Honduran human rights expert. They were briefed by IFES staff and consultants concerning press guidelines, background on Honduras, terms of reference, electoral system overview, civil I registry, Honduran electoral law, and role of electoral bodies, and viewed a simulation of actual voting-day procedures. I

Five teams of two to three members each were deployed across Honduras on November 26-27. I The Departments selected by the monitoring team were Tegucigalpa, Athintida, Copan, Comayagua, and Cortes. Teams began to return to Tegucigalpa as the counting was completed I in their areas, convening for debriefmg on November 30. I On the afternoon of the 26th, three teams that observed in areas distant from Tegucigalpa were I deployed. The first of these teams, composed of Juan Melecio and Ann Gardner, went to Atlantida, including the cities of La Ceiba, El Porvenir, and Tela. The second team, composed I of Ray Kennedy and Judy Fernald, went to Cortes, including San Pedro Sula, Honduras' second­ largest city and the site of the TNE' s second major vote tabulation center. The third team, I composed of Mark Sullivan and Jerry Henderson, traveled to Santa Barbara de Copan, including the cities of El Nispero, La Entrada, Santa Rosa de Copan, and Gracias. Nadine Hogan and I Phyllis Salak were assigned to Comayagua, and the fmal team, composed of Jack Vaughn, Gonzalo Brenes, Henry Lacayo, and Jean-Robert Sabalat, was assigned to Francisco Morazan, I the region surrounding Tegucigalpa. The following day, all teams met with electoral officials, . local candidates, and political party officers, and looked for particular areas of interest or problem I areas to further define their election-day routes. I

13 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I In addition to the IFES team, official observer missions from the Organization of American States I (OAS) and Centro de Asesor[a y Promoci6n Electoral (CAPEL) and a delegation of electoral officials from the signatory countries to the Protocol of Tikal (Central America & Caribbean), I were present.

I Every observer was supplied with an official credential from the TNE. This document informed administrators, police, I military, and election workers around the country of the IFES observation mission; with this credential, the observer was to I be granted access to all aspects of the election process. I AIl teams were able to visit their assigned region before I the election. Each team was in daily contact with the IFES base in Tegucigalpa. The teams were assigned by the IFES­ I Honduras staff the best route to follow on election day, keeping in mind the objective of visiting a cross-section of I voting stations in a limited amount of time. Everyone was equipped with an exhaustive briefing book and a standard Sample Credential I election survey sheet to be filled in at each polling station. The sheets were collected by the team leaders, used for the preparation of the team reports, and I saved for post-election reference. Observers were encouraged to take photos when possible and I unoffensive. Once in their regions, teams acquainted themselves with regional political party leaders as well I as with the Tribunal Departmental Electoral in preparation for election day. They also visited I the various municipios to which they were assigned, determining the best route or, in a few cases, changing plans because of mud or collapsed bridges. In the Department of Athintida, the team I interviewed 22 members of the Tribunales Locales Electorales from five municipios. They were I 14 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I informed of difficulties due to an erratic power supply, discrepancies in the final registry of I voters, and the problematic last-minute distribution of voter identity cards. The coast had been hit by a tropical storm a few weeks before the election, and there was widespread concern over I the conditions in the region and their possible impact on the election. I

M A R c A R B I a...... I , , ,i I i, , , '. , '.' I c.:·c::- ,l {,.""..-.-­ , _.... -." " l..t·j. i i I i >, G \l ~ I c I REFERENCIAS MAPA VIAL P.... lmenlad •• DE LA REPUBLICA DE 0.11 __ HONDURAS I P A. C • I F I Co Boxes show general areas covered by [FES teams I I I I

15 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I B. Opening of the Polls and the Voting Process I The polls were to open officially at 6:00 a.m. on November 28. Before opening, each polling I station was arranged by poll workers under the direction of the President of the polling station. Immediately before opening, the ballot box was displayed before the assembled poll workers and I domestic monitors who verified that nothing was in the box, made of plexiglass for increased visibility. The box was then sealed with an official tape which all present signed. The President I of the Mesa Electoral Receptora (MER), once pollworkers and party delegates were in place, I announced aloud that .. voting is starting". I I I I I Poll workers count the election materials received before opening the polls I I The electoral law establishes these procedures for casting a ballot: 1. Each polling location was identified with a banner showing the name and number of the I polling stations present at that particular location. These varied in size from one station in a private home in remote areas to 100 or more polling stations in school facilities in I urban areas. For each municipio, the registry of voters was divided alphabetically for I polling station assignments. I 16 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I 2. Voters presented themselves at the door of the polling station that corresponded with the I number found on the voters' list or, more often, according to the letters of the alphabet to which each polling station corresponded. I

3. Entering the polling station, the voter would present their identification card to the polling I station President. The ID was verified against the register of voters. (Although the ID card is the only legal document accepted for voting, in case of doubt each MER is I supposed to have a photographic registry of voters to which they can refer as a backup.) I 4. Voters' right hands are inspected to ensure that there is no indelible ink indicating that they have already voted; otherwise the ID is confiscated and the voter is ordered out of the I room. I 5. The President and the Secretary sign the ballot, stamp ENrREGADO [delivered] on the I ballot, and hand it to the voter, who then marks his choice in a private booth. I 6. Exiting from the voting booth, the voter folds the ballot; the pollworkers stamp the ballot with the word RATIFICADA [ratified], and the voter deposits the ballot in the ballot box. I

7. A member of the MER dips the fmger of the voter in indelible ink and returns the voter's I ID card. The poll workers strike the name of the voter from the voting list supplied to the polling station by stamping VOTO [voted] on same. I

8. The voter exits the polling station. I I I

17 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I Regional Reports - Poll Opening and Voting

I Comayagua

... With limited amount of resources, from the local Tribunal Office to the individual I mesa, the individual officials were creative in their approach to problem solving. It was apparent that the local officials took their role seriously. Their respect for each other and I the citizens exemplified large commitments to democratic principles. The lack of communication links with the mesas, the lack of electricity and lack of I furniture within the mesas were taken in stride by all. I Tegucigalpa [translation] On election day, the group started to work at 5:40 a.m. at the School Jose Cecillo del Valle [in Tegucigalpa] which had 17 MERs, 16 of which were then in the I process of being opened. One of the MERs was missing two electoral officials, a problem taken care of by 6:00 a.m.

I We noted that the activities prior to the initiation of Election Day developed rather slowly; it would appear that the causes for this were the logical nervousness given the importance of the act and the attachment I [of the members of the ~ ...

MER] to instructions they o I had received on television . .. '~~' (lFES video) and through .. ~~r~~:::.\~_ ,c~t:'~;,',;'~,i:ft~;)! ,;1? the political parties and the I TNE.

During this first hour, we I noted the presence of armed forces in the area, but in accordance with the I instructions they had received, they pulled out of the school as soon as the I polling booths had been installed, after which we did Poll workers ready to open the polls in Tegucigalpa I not note their presence. I I 18 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I

. . . Everything was in strict order; in the MERs visited we were informed that the materials had been received on time and were complete, but that the voting process had I started with a little delay. The lines of voters were not extensive; voting was fluid, and the pollworkers portrayed an attitude of confidence. At that time (9:00 am), the average number of voters was 50 per table. I Atlantida I [translation]. . . At 4:45 a.m., we went to the Francisco Morazan school in La Ceiba. At 5:00 a.m., on average there were two pollworkers present at each table. The absence I of orientation of the voters was evident. They arrived at the voting center and moved, disoriented, from one school to the other in search of where they were to vote. I At 6:20 a.m., the absence of [some] members of the MERs prevented the polls from opening. . . At 6:30, the Voting Center opened its doors to voters, and the first voter presented herself. . . At 6:40 am, three of the six MERs of the Francisco Morazlin school I were still missing pollworkers. Voting had not started. The tardiness in opening ( ... ) worried the voters. I copan I ... Prior to 6 a.m., we arrived at our first polling place, Escuela Geronimo Reinas in Santa Rosa de Copan. Voters were standing in line waiting for the polls to open. We went to mesa #47, introduced ourselves, and watched the election officials prepare for the 6 a.m. I opening of the polling place.

.. .In continuing to move about the polling place, it was discovered that Mesa #51 was not I open at 6:20 a.m .... We checked by again at 6:30 and the polling place still was not open (the polling place eventually opened about 6:45 a.m.) The reason given for the delay was that the polling officials had not arrived. I

... The next stop was Escuela Garcia Manuel Bonilla in Santa Rosa de copan. Everything seemed to be moving rather smoothly. I

... The next stop was Escuela John F. Kennedy in Dulce Nombre at 8:25 a.m. The election process was moving smoothly. Additional time was spent at Escuela John F. I Kennedy because of relatively heavy voting activities. I ... At 11 a.m., we moved to our next location, Instituto Bernardo Galindo in Nueva Arcadia. At 11 :20 a.m., we checked Mesa #15. The election official stated that I

19 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I approximately 110 votes had been cast (the election official did not have an exact total I because the election material, i.e., numbered sheet/chart, was not being used) . .. . At noon, we visited Escuela Rodrigo A. Castaneda in Nueva Arcadia. At 12: 10, one election official indicated that approximately 120 individuals had voted. The election I material, sheet/chart for number checkoff, was not being used by election officials. Therefore, they could not give us an exact number of votes cast...The officials also indicated that five or six individuals had come to vote and their names could not be located I on the voters' list. I ... At each mesa we visited, we asked officials about people wanting to vote who were not on the list. There were a handful at each mesa who reportedly could not vote. Also, in our visits to the Local Tribunals on Saturday, concern was expressed about the people who I were not on the electoral list. In Dulce Nombre, we heard [complaints] about National Party members who were supposedly taken off the electoral lists in the municipio.

I ... Conditions were generally fine in all of the polling centers, although lighting was dim in some. The opening of some mesas was delayed because not enough officials were present to open them, while others opened late because of poor lighting or because I officials were late in setting up the room. Procedures were largely followed without great problems, although some mesas took a bit of time to settle down and get used to the procedures. We were extremely impressed by the well-organized and smooth running I mesas. Minor problems arose over: an identity card that had been tom (the individual was allowed to vote when it was determined that the photo had not been changed); a voter not I being on the list (who was sent to another mesa); and a voter not folding the ballot correctly (the ballot was voided). All of these issues were resolved by the mesas without incident, although the voter whose ballot was voided was upset. In terms of materials, all I of the mesas appeared suitably prepared.

All the observers concurred that a majority of the MERs failed to open on time. On average, the I observed delay was 30-40 minutes long; in a few cases, MERs were not operational before 7:00 I am or even later. The lack of materials was generally not a problem for the MERs with the exception of a few cases, such as the following example from the Department of Cortes. Such I difficulties, however, were dealt with patience and determination by both the voters and the poll workers. I I I 20 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I Cortes I ... On Election Day, we started by visiting the Tribunal Local at 5: 15 a.m. The military security personnel told us that there were no Tribunal personnel present, as they were out visiting centers, and had not given any specific time for their return to the TLE office. I We began our polling place visits at the Universidad Nacional Pedagogica in the city's northwest section. Six mesas were being set up (#727-732), each in a separate classroom. I We found that most of the personnel were already present and in the process of presenting credentials to each other. The supply boxes, which had been locked in one of the rooms overnight, were being distributed by military personnel, who left the school yard as soon I as everything had been distributed.

... Most supplies were reported to be present. Although some of the poll workers seemed I unsure of themselves at first, they generally made frequent reference to the Canilla Electoral and made steady progress in preparing for voting activities. Several party representatives, whom we later learned were from the Liberal Party, circulated among the I mesas and provided whatever assistance was needed. One of these also cautioned the poll workers about the padron fotografico, a box with the original voter registration card and photo which is used as a backup in confirming an individual's identity, because in the 1989 I elections the padron frequently did not correspond to the segment of the voters' list assigned to that mesa. I ... At 6:00 a.m., the official poll opening time, all of the mesas were still reviewing their instructions and preparing materials. The first of the six opened at 6: 12 a.m. I

... At 7:50 am, we arrived at the lnstituto Tecnico de Administracion de Empresas (INTAE), where 66 mesas were slated to be set up. The building was in total chaos, with I hallways clogged with voters in line to vote. In talking to some of the poll workers, we learned that the school's management had gathered up all the furniture and locked it away, so that those responsible for setting up the mesas had to break into where the furniture was I stored and distribute it throughout the bUilding. In many of the larger rooms with two doors, two mesas were functioning, though this did not seem to be causing any problems. The most significant problem for voters seemed to be that it was difficult to locate their I mesa in such a large building; indeed, there were several entrances but no signs indicating the location of particular mesas nor individuals assigned to help voters find their mesas. I Poll workers also reported that the supply boxes had only arrived at 7:15 am. This led to a long delay in the opening of the mesas, most of which were not yet functioning at 8:00 a.m. I

... After leaving the INTAE, we stopped again at the Tribunal Local to introduce ourselves. While we were there, a Panido Nacional (PN) coordinator relayed a report to I

21 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I us of ink coming off of voters' fingers at the Instituto Perla de Sula, so we proceeded to that location in the southwest quadrant of the city at 12:30 p.m. When we arrived, we I were met at the gate by a woman who claimed to be the delegate from the Tribunal Local and were escorted from mesa to mesa. When we inquired about any problems with the I ink, all poll workers denied having noticed a problem. Poll workers reported that mesas had opened between 7:15 and 8:15 a.m., due to a delay in opening and setting up the I location and in the delivery of supplies. ... We also learned that six mesas which had been slated for that location had been moved due to a lack of space. Indeed, the schoolyard was very small, and there may not have I been rooms for six additional mesas. Voters who came to Perla de Sula looking for one of those mesas were given directions to the other location, although some appeared to be receiving conflicting information from the two locations and were giving up finding the I correct place to vote. Of all the places we visited, this was also the one place we sensed there might be any significant intimidation. The woman who escorted us to each mesa tightly controlled the discussions, several times cutting off poll workers who began to give I information that we had not directly requested. This was especially noticeable in the case of a young PN poll worker, who seemed purposely drowned out by her Partido Liberal I (PL) counterparts anytime she tried to relay any information to us. While we were there, a team of two CADERH trainers arrived, asked a number of questions, observed discrepancies between prescribed procedures and those being followed, and directed poll I workers to correct these situations and note them on the acta. The trainers seemed thoroughly familiar with the material and skilled at motivating others.

I ... Following this, we left San Pedro Sula for Choloma, 17 km to the north. In Choloma, we stopped at the Escuela Maria Duran de Caraccioli in Colonia San Francisco, 2 km from the center of town. Poll workers reported roughly 130 voters per mesa after a late I opening because of the late delivery of supplies by the Tribunal Local Electoral of Choloma. Although colors of both parties were in evidence, everyone seemed familiar I with and cordial to each other . .. .We next visited the Registro de Personas in the center of Choloma. Cholorna itself was clogged with people, and vehicles transporting partisans of both major parties were busy I getting people to their respective polling places and back. I I The main difficulty encountered in scores of MERs was with the electoral registry; three problems arose. The Registro Nacional de Personas, responsible for the voters' list, admittedly declared I that its registers were in part inaccurate even after having received extensive technical support I 22 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I from the Organization of American States. The first difficulty was for people who held valid voter I ID cards but failed to appear on the final voters' list. Numerous people, up to 150,000 according to some estimates, were denied the right to vote for that reason. The second difficulty was with I the 30,000 or so traslados, people who were transferred from their original polling stations to others at the request of political parties. Such people could find themselves transferred to a I variety of places, some of them two rivers and a few mountains away. Finally, the issuance of voter ID cards was problematic, some being delivered on polling day, others even later. Every I team noted that the electoral registry was one of the weakest points of the democratic process on election day. I

Tegucigalpa I

[translation] During our visit with the authorities of Santa Lucia, we were informed that they were waiting for the voter ID cards to arrive; the ones they had received had already I been handed over to their bearers. In addition, we were told that a "situation" had presented itself since 292 voters had been transferred, but that the case was now settled I since the political parties had taken the necessary measures to ensure that these citizens could vote. I People waiting in front of the Registro Nacional de Personas headquarters on election day. I I I I I I

23 I I IFES Election Observation Mission Report I Honduras: November 1993 General Elections I Comayagua

I · .. At 9:00 a.m. we visited the Liberal Party office in Siguatepeque. We checked the active voter list and spoke with several political party leaders who seemed deeply concerned about the listado. We visited the Tribunal office, and workers there expressed I concern about the listado. We proceeded to visit the PINo headquarters where two workers were present. In speaking with us, the workers noted that they considered the I community to be calm ... · .. 12:35 pm. We returned to Comayagua and visited the Tribunal Office. Only one official was present who expressed his concerns to us about the listado. We proceeded to I visit the PINo Alcalde candidate offices. Five workers were present, engaged in the checking of the list. Concerns about the listado were again expressed. Our next visit took I us to the National Party headquarters, where the staff expressed little concern about the listado. We then proceeded to visit the Liberal Party staging area, where over 700 people were present. Workers were busy checking the listado and expressed great concern about I the possibility of an outbreak of violence during the Election Day. Workers at this location claimed that 1,000 voters would be transported to the correct mesa. At the site we observed a list displaying the names not on the listado. We were impressed by the I organization of the event. Another observation we were able to make during the day was that the Municipal Offices seemed to be crowded with people attempting to obtain identity I cards. I ... In all the mesas of the area [La Masica], the layout and the process of attention to the. I voter lacked a uniform pattern. In the mesa # 20 of the Instituto Gonzalo P. Rodriguez de La Masica, a voter alleged [to me) that he appeared on the list and had a voter ID card but that he was not allowed to vote since he was from a different party from that of the I President of the mesa - under the pretext that his voter ID card had a border which was split open. I referred him to the Tribunal Local Electoral.

I · .. The offices of the Registro Nacional de Personas remained full of electors looking for their voter ID card ...

I ... At some mesas, we were told that the materials sent did not correspond with the amount of materials indicated on the delivery invoice.

I ... In Tela, the padron jotografico [bank of voter pictures listed in each mesa) did not I correspond with the voters' list. I 24 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Eleclions I c. Security at the Polls and the Military I The 1993 Honduran elections were organized with the logistical and security support of the I military forces. They were involved at all levels of the process, assuring the transportation of the equipment for the mesas, the security of voters during election day, and the general peacefulness I of the whole process and of the festivities that followed. Although their presence was well established, soldiers were not allowed inside the polling stations. They respected this rule and I remained at least 100 meters away from polling stations. People did not seem intimidated by the presence of the military nor did anyone, to our knowledge, complain. I

Regional Reports - Security I Cortes Election Day was a civic festival all over Honduras I No one seemed concerned or bothered by I the military presence ... One [soldier] even made a security check of the six I mesas where we started, looking carefully everywhere as if searching I for a fugitive. I Tegucigalpa

[translation] During this first hour (5:45 a.m. to 6:45 a.m.), we noticed the presence of I military personnel in the area but in accordance with the instructions received, they departed from the school locale as soon as the mesas were completely installed; when we I left, we did not notice any military personnel in the surroundings. . .

In the Valle de Angeles there were 17 MERs and we visited maI)y of them, hearing I favorable statements as to the reception of the ballot boxes and of the rest of the materials. We noted that the people were calm, with a festive ambiance, and we did not note the presence of military personnel in the area. I

25 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I Copan

I Security atthe polling places appeared adequate. The military were present at all the polling centers, but they were not present inside the mesas. The military did not ever I appear threatening in any way, but just seemed to be a part of the background. There appeared to be no politicking at the polling places. There appeared to be no visible problems with security of the polling places or voters and their rights. There were no I signs of election officials or voters being intimidated. I I I I I I I I I I I I I 26 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I D. Poll Closing and Vote Counting I

At 5:00 pm, the President of each mesa was to announce aloud: "voting is closed". People still I in line at that moment were to be allowed to vote. Next, the members of the mesa were to vote and then proceed with counting. The procedures and theforms which had to be completed proved I to be confusing and laborious, since voters could mark their choice validly in several ways. The voto cruzado - voting for one party at the national level and another at the municipal level - I proved to be complicated to count properly. Once the counting was complete, the polling officers and signed the minutes, along with the monitors. They each received a copy; the results were I rushed by an official to the Tribunal Departmental (see below E - Vote Tabulation). I

Following are the steps for closing a mesa as indicated by the electoral law and as described in the poll worker training manual: I I 1. At 5:00 pm, unless an extension was authorized, the President ends the voting period; members of the mesa and the monitors proceed to vote. The Secretary annuls all the I remaining ballots by stamping SOBRANFE on them. I 2. After presenting the sealed ballot box to each person present, the President examines each vote to verify its validity and the Secretary tabulates the votes. The Secretary stamps I on each vote ESCRUTADO, NULO, or VOTO EN BLANCO for valid, null, or blank. I 3. Once all the votes are counted, the Secretary completes the Acta de Cierre which contains the official results of the MER. Each poll worker and party delegate lists their I name and signs the Acta. I I

27 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I 4. To immediately transmit the I results, the MER proceeds to complete the MER form, I inscribing simply the number of votes for each party, nulls, and I blanks. The President and the Secretary sign the one-page I form.

I Each ballot is held up for inspection during the polling-pLace counting 5. Finally, the party delegates process I receive an Acta de Certificaci6n which includes the same information as in paragraph 3 above. I Although the polls were to close at 5:00 pm, the TNE decided during election day to allow polling I stations to remain fully operational until 6:00 pm because of the tardiness in opening observed in a majority of polling centers in the morning. This led to confusion amongst mesas and tribunals I alike, as the order was received with mixed reactions, when received at all. The training manual stipulated that any extension had to be authorized by the Tribunal Local Electoral and be in I written form, which was rarely if ever the case.

I Regional Reports - Closing and Vote Counting

copan I . . At 4:05 we returned to Escuela Ger6nimo Reina for closing of the polls. At 4:50 p.m., an election official went to the door of the polling place and announced aloud that I the poll was about to close. The poll closed promptly at 5 p.m., "although there was some discussion of keeping the polls opened because of the TNE decision to let the mesas remain open until 6:00 p.m. The President of the mesa, with the concurrence of the other I officials, decided to close the mesa on time since they had no verification of the TNE's decision." The President gave verbal instructions to all of the election officials as they I prepared to count the ballots. The election officials voted until 5:25 p.m. The counting I 28 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I

process started shortly thereafter. The process moved along with very little difficulty. There were questions about how to handle the count, the votos cruzados, as a new law I afforded citizens the opportunity to vote for the national candidates of one political party and the municipal candidates of another party. After clearly reading the Cartilla I Electoral, the questions were resolved (each ballot was pulled from the box where they had been placed after each vote was cast, and certified (stamped by the Presidente and Secretario), read aloud, held up for clear view (the officials made sure that we were able I to see each ballot that was marked), then counted and recorded. This process was repeated until all ballots were counted. The process of counting and certification lasted until 7: 10 p.m. We signed an elections document as officially witnessing the entire I process. We then traveled to the local tribunal and to the department. I Cortes

... We then returned to INTAE at about 4:15 p.m. Although the crowds had thinned I out since the morning, there was still heavy traffic due to the number of mesas in the single building. A number of mesa Presidents had decided to close at 5:00 since they had I not received written instructions to the contrary, giving rise to a number of complaints.

We returned to the Universidad Nacional Pedag6gica at 5:00 to observe the closing of the I polls. Poll workers there told us they had heard of the extension of voting hours at 4:45 p.m., 15 minutes prior to the original scheduled closing time. They also told us they had been informed at 3 :00 p.m. that someone assigned by the electoral tribunal would be I coming by after the vote counting to collect the result forms for the computerized tally. Since very few voters arrived during the extension period, I spoke with one of the Christian Democrat poll workers, who told me that the extension would in fact have little I practical effect, since many people lived far enough away that as late as the announcement was, some who might want to take advantage of it would not even have time to travel to the polling centers. He also related to me that since his name had been excluded from the I voters' list, he was only able to vote because he had been appointed a poll worker by his party . I . .. By 5:40, poll workers were counting and organizing leftover materials. Once the polls were closed and the count began, we were able to observe different phases in each of the I six mesas at the UNP. Some of the poll workers either had not received or were unsure how to use the vote tally sheet (control de escrutinio). We also noted that several had not used the Entregado stamp before giving the ballot to the vO.ters. (We also noted that this I stamp was not mentioned in the Canilla Electoral, although one of the CADERH trainers we had seen was admonishing poll workers to use it). At one mesa, the Secretary was I

29 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I responsible for both stamping the ballots with the Escrutado stamp and tallying them on I a sheet of paper. which made the process more difficult and subject to error. Voters had been told during the campaign that they could vote in almost any manner. and they did. Marks of all types were used on almost every part of the ballot, which gave rise I to a number of questions regarding the validity of particular ballots. Although the poll workers were generally able to reach a correct decision according to the materials I distributed by the TNE, there were some cases where they had to refer to the Cani/la Electoral, and even then they were unable to reach what we believed was the correct decision. Despite the change in legislation which allowed voters for the first time to vote I for different parties at the municipal and national levels, there were relatively few of these votos cruzados. When one of the mesas was having difficulties in completing its tasks, a Liberal Party coordinator stepped in and began to direct the procedure. The problem I was that since the poll workers had been counting ballots with only one mark in either a national slate or a municipal slate as a vote in only one of those categories, and not as a vote for the same party in the other slate as well, the number of votes (including annulled) I for national office was not coinciding with the total for municipal office.

I Comayagua I ... 5:05 p.m to 6:15 p.m. mesa #17, Fray Juan de I Jesus School. A body count was done by the President of mesa. All I eight pollworkers and monitors voted quickly. The remaining ballots were I counted and stamped. The paper work commenced and I tasks were delegated. Extra supplies were boxed up and Completing the paperwork was a time·consuming task at the end of the day the vote count proceeded I rapidly. Cross-tally sheets were kept by three people. Ballots were separated by types of vote. All went smoothly until 5:45 p.m. when a fifteen-minute discussion took place on the validity of the ballot for the Christian Democratic and Liberal candidates' split ballot: I (a) The canilla was used to find an example; (b) two separate votes on the validity were taken, a 4-4 tie occurred each time; and (c) President, Secretary & Vocal remained firm I that the ballot was void. The vote count was completed and recorded at 6: 15 p.m. The I 30 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I

results from 7 of the 11 mesas were reported on separate forms to IFES. Mesa #23 had a difficult time resolving its vote total, because poll workers could not identify the fact that I the split ballots were already in the total of votes cast. The work area was inadequate for the number of people present. I

Tegucigalpa I

[translation] To finish the observation day, we [returned] to the closing of the mesas in the Jose Cecilio del Valle School. At five o'clock in the afternoon, the scheduled closing time I at that voting center, we were not informed of any incident of importance that had occurred during the day. The only incident reported occurred exactly when the vote tabulation started at 5:00 p.m., 10 minutes after the electoral officials were informed that I the TNE had extended the voting period by one hour. At that moment the members of the mesa engaged in a heavy argument, submitted the issue to a vote, and disposed of it by virtue of the fact that for not having received a written notice from the part of the TNE, I they would not prolong the voting period, in conformity with what was written in the Canilla. The counting process was slow, applying the information and training received I to the limit. The examiner mastered the situation when problems arose as to the ways to mark one's ballot; she remained attached to the set of pre-established norms. One of the members of the mesa had an obstructive attitude which fortunately in the end was I overcome by the attitude of all the other members [of the mesa]. I Atillntida

... The process of closing the poll of the mesa #4 occurred in the following manner: I

The table remained open until 6:00 p.m. according to the TNE orders. However, between 5 :00 p.m. and the time the polls closed the poll workers were not exactly sure of the I nature of the decision of the TNE. The absence of communication at all levels was evident. At 6:00 p.m., the poll workers checked and verified the voters' list. At 6:10 I p.m., they counted and stamped the remaining ballots. At 6:15 p.m., the witnesses entered and registered their names in the Acta de Cierre de Votaci6n ... At 6:22 p.m., the poll workers started counting the votes, which they completed at 7: 15 p.m. At 7:20 p.m., I they began to stamp the official ESCRUTADO on the ballots. They finished stamping the ballots at 8: 10. At 8:30 p.m., the tabulation process had been completed, we went to the TLE. We arrived up to 8 feet from the door, which was located on the second floor - but I it was impossible to enter [ because of all the people who were trying to hand in their results - approximately 2,000 of them]. I

31 I I I IPES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I E. Vote Tabulation I Departmental Level I Once results are compiled by the mesa, the MER form is completed and sealed in a plastic bag I in front of all delegates present. The MER form is immediately dispatched to a local collection station or, if the voting center is too isolated, to a Hondutel office [phone & fax center], which I faxes the results to a consolidation station. In either case, the sealed pouch is carried by the President of the MER and another pollworker to Hondutel or the collection station. The person I receiving the form gives an official acknowledgment receipt to the President (Colilla). That person I is the Receptor de Informacion. Materials and the official Acta de Apenura and Acta de Cierre, sealed inside the ballot box, are returned to the Tribunal Local Electoral, which is then I responsible for carrying out a canvass of the election results received from the mesas and forwarding the results from its municipality to the Tribunal Depanamental Electoral, which in I turn compiles all the municipal results from its territory and forwards the official totals to the TNE. I Another person collects all the MER form pouches and puts them in a bigger pouch. That person I is the Recolector de Informacion. The Recolector de Informacion, accompanied by a member of the Armed Forces, gathers the sealed MER forms and dispatches them to compilation centers I located in Tegucigalpa and San Pedro Sula. A tally sheet in each center keeps track of each incoming individual mesa and results. The military collects the materials and sealed boxes from I the TLEs in the ensuing days.

I Once all the results are compiled and verified, the TNE has the authority to announce the official I results. Carlos Roberto Reina, leader of the Liberal Party, won with 906,793 votes; a 51 % majority. Over 65 % of the registered voters made their opinion count on November 28. I I 32 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I Regional Reports - Vote Tabulation I Cortes I Following the completion of activities at the UNP, we returned to the Gran Hotel Sula, where the TNE had set up a computer center to handle results from Cortes and parts or all of five other departments. I After the tour of the computer center, I visited the TLE and again found no Tribunal personnel. I

At midnight, I checked the station where MER were being received by drivers from the municipio of San Pedro Sula. Of the 749 MERs, nearly 100 were still outstanding I according to the control sheet. I then returned to the computer center and discussed this question with Kenneth Phillips, one of the coordinators. We tracked the missing MERs and found that a number of them had been taken to Hondutel and transmitted to the I computer center by fax by mesa presidents. I Copan ... We went to the Santa Rosa Local Election Tribunal and saw our mesa's results handed I in as well as a number of other mesas. All election materials and ballot boxes were returned along with the election certificates ... Later, we went to the Copan Department Election Tribunal on election night, but the officials informed us that the local tribunals I would not be bringing in the election certifications until Monday.

Tegucigalpa I

.. We were told that approximately 45 communications routes existed which would transport the forms from the mesas to the TNE. The information was received and filed I by ways of copies, some mechanism of fingerprinting, verification and data quality control. .. We were able to see the system that the TNE had set up to collect the information of the electoral results by means of the MER form (a summary of the voting results of the I MERs); the reception of this information and the methods used for the reception of data by means of fax, telephone and telex. I I I

33 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I GENERAL FINDINGS AND RECOMMENDATIONS I I A. General Findings I An Improved Electoral Process Overall, the 1993 Honduran election appeared to run rather smoothly. The election officials, as I well as political party delegates, seemed to be very familiar with election laws and procedures. I The TNE demonstrated that it had the capacity to plan, organize, and carry out a general election. This does not mean that Honduras should halt its efforts to continue to improve the electoral I process and the bodies that support it. The fact that, on election night itself, the defeated candidate recognized his opponent's victory demonstrates that Honduras has achieved a significant I degree of political maturity and democratic development in a short period of time. This continued behavior will distinguish Honduras as a Central American nation truly committed to democracy. I The fact that since the implementation of the 1982 Constitution, Honduras has held four general elections and that the govermnent transitions have generally been carried out in a peaceful manner, I demonstrates that Honduras is in the process of becoming an institutionalized democracy.

I Nevertheless, despite the progress achieved until now, Honduran democracy is still in a developing stage and will need much care and attention. This is especially true in light of the I underdevelopment and poverty of the country, a political culture with a tendency for coup d'etats, and the continued powerful influence of the armed forces who have traditionally directly or I indirectly influenced the political authorities of the country. I Strengths I In the democratic process, voting affords the citizens an opportunity to express their wishes and I desires with respect to participatory democracy. As such, every available means should be I 34 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I explored in order to allow for maximum participation in the process. In the 1993 election, for I the very first time, printed braille ballots were available at the polling place in order to afford blind voters the opportunity to cast their ballot unassisted if preferred. The election laws of I Honduras also provide for pregnant women being given priority at the polling place when it comes to standing in line for voting purposes. All of these provisions in the law are designed to be I inclusive as opposed to exclusive. I Although voter participation decreased over previous elections, the many Hondurans who took advantage of the opportunity demonstrated their interest in and commitment to the democratic I process by turning out, waiting in line, and accepting the results of this important election. In a sense, this interest was generated by the freedom of expression and secrecy of vote that seemed I to be present throughout election day. Many schools used the occasion to focus their students' I attention on the political process and the importance of voting. Women were extensively involved in the administration of the elections at the mesa level. The election process was conducted in a I calm and orderly fashion, free of overt fraud, intimidation, or harassment; in fact, the delegation members almost universally cited the collegiality and cooperation evidenced by most poll workers I and party delegates. I On an administrative and organization level, the IFES delegation was generally impressed by the November elections. The parties effectively mobilized impressive resources -- buses, trucks, I vans, cars, and even escorts -- to ensure that their partisans were able to make it to the polls. The good organization was also found in the mesas themselves. In the majority of the polling stations I visited by the IFES delegation, there were no major technical operational irregularities. Voting materials, including voter registers, tally sheets, ballots, and ballot boxes, were generally I distributed and handled properly by the military, which also ensured the peace on Election Day. Delegation members commended poll workers for their creativity in working around many of the I physical deficiencies of polling locations. Despite delays, most polling stations opened and closed I in the presence of polling officials and political party representatives. Most of the polling officials

35 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I demonstrated an adequate knowledge of the voting process and procedures, including an operative I knowledge of the electoral law. The discrepancies which arose on election day were generally approached and resolved in a peaceful manner by polling officials in the presence of I representatives from the various political parties, often by referring, repeatedly if necessary, to the printed training materials supplied to each poll worker, which provided clear answers to I almost all questions. The results transmission system appeared to function well, giving I Hondurans results more quickly than in previous elections. I Weaknesses I Concerns over the validity of the voter registration list were a real issue even up to Election Day. This issue was highlighted by several newspapers: La Tribuna, Tiempo, and Honduras This I ~. It appeared that a major point of contention relative to a person's eligibility to appear on the voters' list was the issue of proving nationality when applying to the RNP. The fact that I voters vote where they are registered and not where they actually reside, whether across town or in the next department, often inconveniences individuals, leading to lower participation in the I electoral process.

I The TNE was found to be highly politicized and often perceived to be controlled by the armed forces. The Honduran electoral system is very much based on political party influence. Even on I an administrative level, it is clear that the political parties playa predominant role in Honduras' electoral system. Their presence in the TNE is mirrored throughout the electoral structure, all I the way down to the mesas themselves. The ability of the parties to remove their representatives from electoral bodies at will often handicaps those bodies' to function at critical junctures and I often leads to an erratic decision-making process. At the same time, the electoral law lacks I strength and does not guarantee the supreme authority of the TNE. This was seen in the days prior to the election in which representatives from the various political parties contested the I procedures and norms imposed by the law. I 36 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I Despite its perceived power, the TNE was unable to establish an effective presence throughout I the country on election day. Certain decisions such as the official closing time of the mesas required answers by TNE representatives and not the poll workers at the mesas themselves, yet I there was no effective communication system in place to allow official messages to be transmitted to the mesas nor problems to be communicated upwards to relevant authorities. This I demonstrated in large measure a weakness at the intermediate levels of election administration. The departmental and local tribunals were organized late in the pre-election period, and their I members often lacked any previous experience or specialized training to enable them to carry out their critical functions. There are also no representatives of the public interest on either the I Tribunales Depanamentales or the Tribunales Locales, leaving them completely under the control of the political parties. I I There seemed to be confusion regarding the authority and responsibilities of the poll workers and the political party delegates, especially since delegates were not provided with identification I badges to clearly identify them at the polls. In the absence of election tribunal personnel at the polling locations, party delegates often stepped in and filled a vacuum when poll workers needed I additional guidance, jeopardizing the fairness of the electoral process. I Other weaknesses cited included inequities in the resources available to the political parties; the lack of an absentee ballot system, especially for Honduran citizens living abroad; mismatches I between the polling-place voters' list and the backup photo id flle provided to each polling place; insufficient control over the use of party delegate credentials, which were often used to I enfranchise individuals who might not otherwise have been eligible to vote or to enable them to vote in municipalities where they did not reside; and voting locations often not sufficiently I accessible to the elderly or handicapped. I

Electoral participation has decreased since the last elections, and the enormous quantity of annulled votes (43,572) as well as blank votes (21,895) constitute alarming problems that the TNE I

37 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I must carefully analyze and attempt to resolve, although it is believed that the absenteeism found I in the 1993 elections was a result of the negative tone of the pre-election political campaign. Another possible explanation for this phenomenon is that a certain number of ballots could have I been spoiled by voters who were confused about procedures.

I Post-electoral results

I The Liberal Party of Honduras and its presidential candidate, Carlos Roberto Reina, won the 1993 general elections by a comfortable margin with the National Party's presidential candidate, I Oswaldo Ramos Soto, conceding defeat and congratulating the Liberal Party candidate on election I night even before all of the unofficial results had been tallied. Both candidates gracefully accepted the results of the election, and no conflicts or violence were observed. As is the custom in I Honduras, supporters of the winning party took to the streets in large numbers, in vehicles and on foot, waving the Liberal Party flag, shooting off fireworks, and celebrating until late in the I night.

I In the weeks following the election, no problems were reported. Election results were not challenged by any political party, and the outgoing president and the president-elect met together I amicably to work out a smooth and efficient transition of power. I I I I I I 38 I I IFES Election Observation Mission Repon Honduras: November 1993 General Elections I B. Recommendations I

Electoral Participation I

According to 1992 statistics, 4.6 % of the nation's population is 60 years of age and older. I Perhaps consideration should be given to affording elders, handicapped, and those who are physically incapacitated, an opportunity to cast their ballot by alternative means, i.e., absentee I ballot and/or perhaps allowing citizens more than one day to cast their ballots. In addition to the age factor, this suggestion is being made because of the distance some individuals have to travel I to the polls to vote. The lack of sufficient transportation and poor road conditions are also factors. I I Related to this recommendation is a broad program of civic education in order to increase voters' interest in the electoral and democratic process of their country. More information on voting and I political party campaign processes must be disseminated. Materials suitable for dissemination through the media could also be developed, such as a continuing series of civic education features I on a full range of democratic topics. A functioning democracy is based on an informed citizenry. Therefore, civic education efforts should not be limited to the formal education sector. Civic I education programs can be implemented through literacy training programs, adult education initiatives, and other components of the education sector. Information on democratic principles I and ideals should be made available to all Honduran citizens. I Voter registration I The TNE and the RNP must find a more workable solution to the question of a valid registration list. The question of nationality is raised in relationship to the three countries bordering I Honduras: Guatemala, EI Salvador, and Nicaragua. More emphasis should also be given to the verification of the voters' list. If this is done on a continuous and consistent basis, there would I

39 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I no longer be a need to rush the process every four years at election time, something that has I continued to occur.

I Some officials estimate that 150,000 citizens nationwide were not on the voters' list in 1993 and were therefore not permitted to vote. The process of voter registration and identification could I be simplified by equipping and training local offices of the Registro Nacional de Personas to I conduct this process. If this is not done, another alternative would be to codify the right of using the sobre blanco, I which would allow citizens with a voter ID card to vote despite not being on the voters' list. This I would more effectively guarantee the right of suffrage to thousands of Honduran citizens who were unable to vote in the 1993 elections. I An Independent Election Commission I One reform recommended is of a legal character. The creation of an independent election I commission would vastly enhance the legitimacy of the Honduran electoral process. Candidates and voters would be reassured that any complaints they might have would be heard by an I independent commission. Without an independent commission, there can be no guarantee of fairness. The government cannot be regarded as an impartial actor, since it represents certain I political interests. At the time of the election, these interests still permeated the electoral process. The establishment of an independent electoral commission would also allow for timely review of I the registration lists, electoral laws and procedures, and the plans for election preparation. Members of the TNE and the RNP could also become permanent civil servants. I Related to the phenomenon of a highly politicized electoral process is the need for an independent I and powerful judicial branch which would be able to settle electoral disputes or rule on electoral crimes in a more non-partisan manner. I I 40 I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I

Another recommendation related to the concept of an independent electoral commission is the I creation of independent electoral observation groups within Honduras. One method of ensuring the presence of independent observation bodies, with only a minimal political party presence, is I through the development of domestic .monitoring groups. Civic organizations, whether professional groups or non-governmental organizations, should contribute representatives. The I presence of international observers on election day is limited in its effectiveness. Domestic monitors would have the expertise on Honduran culture and society that international observers I do not possess. Combining domestic and international monitoring and observation efforts increases the impact and the effectiveness of both groups. I

Pre-election preparations I I The departmental and local tribunals should be made permanent bodies, perhaps by combining them with the local RNP offices, to minimize confusion and disorganization in election I preparations. If they do remain separate bodies, the Tribunales Locales be established farther in advance of the elections and must develop closer relations with the local offices of the Registro I Nacional de Personas. Earlier preparations for the elections are necessary on the part of the TNE so that department and local tribunal officials are in place and trained well ahead of time. I

Printed voting materials should be simplified as much as possible, which would make it easier for I poll workers to refer to the materials should problems, disputes, or conflicts arise. Checklists are especially effective tools for pollworkers. I

Clear identification of all officials at the mesas is needed, including the political party delegates. I On a similar note, the TNE should develop a department within its own organization responsible for the civic ·education of the Honduran citizenry as well as more comprehensive training I programs for electoral officials and political party delegates. I

41 I I I IFES Election Observation Mission Report Honduras: November 1993 General Elections I Role of Security Forces I Although the anned forces distributed materials quickly and efficiently, kept their distance from I the polling stations, and treated all involved with courtesy and respect, one recommendation would be to remove the electoral materials and supplies necessary for the voting process from I their control, as this entity does not yet enjoy the confidence of the Honduran people.

I Political Party Regulation I With regards to the political parties, more government resources should be funneled to the I development and strengthening of the political parties, specifically increasing the Fonda Electoral as well as regulating campaign financing and expenditures. Democracy through popular I participation cannot develop in a climate of tight controls of funding, and restrictions on independent contributions. In addition, civic education programs developed by the TNE should I also include political party representatives as well as polling officials themselves. I I I I I I I I 42 I I

I APPENDIX A I Official Results of the General Elections held on November 28, 1993 I TYPE OF ELECTIONS: Presidential/Congressional, Municipal, and Central American Parliament. I 2,734,000 I

I Number of Votes Cast Liberal 906,793 I National 735,123 I Innovation and Christian Democratic I Null Votes I

I Number of Votes Cast I Liberal National 749,697 I Innovation and (PINU) 41,623 Christian Democratic 26727 I Null Votes 43,170 I Blank Votes 21,921 I I I Departamento PL PDCH PlNU PN Null Votes Blank Votes TOTAL Athintida 44,018 548 2,104 30,708 1,582 811 79,771 Col6n 23,550 366 528 15,249 1,240 608 41,541 Comayagua 48,498 939 1,685 39,135 1,949 769 92,975 Copan 37,477 918 1,273 41,459 1,359 608 83,094 Cortes 127,501 1,697 11 ,425 68,480 6,289 1,957 217,349 Choluteca 54,576 1,353 1,884 58,338 2,138 816 119,105 El Paraiso 52,258 1,040 2,419 36,736 2,029 694 95,176 Francisco Morazan 158,903 2,730 16,179 127,184 5,208 1,767 311,971 Gracias aDios 2,593 142 68 2,484 17 13 5,317 Intibuca 15,067 707 483 19,184 1,224 838 37,503 Islas de la Bahia 4,391 72 90 3,883 167 51 8,654 La Paz 21,386 1,160 716 18,166 781 291 42,500 Lempira 19,253 773 1,452 26,097 992 398 48,965 Ocotepeque 17,917 684 595 15,288 648 157 35,289 Olancho 41,889 920 1,331 34,785 1,612 579 81,116 Santa Barbara 51,036 1,035 1,118 45,307 2,271 577 101,344 Valle 24,658 587 480 25,429 907 345 52,406 Yoro 118,464 2,048 4,967 63,918 4,343 1,356 195,096 TOTALS 17,719 17,719 48,797 671,830 34,756 12,635 1,649,172 ------I

I APPENDIXB I I I I I I I I I I I I I I I I I I

T. N. E. I , "~ NSMISION DE RESULTADOS -)'-q ELECCIONES 1993 { I FORMATO M.E.R. DEPTO: :_~.~~'-i MPIO: ,1--6 i-:3-1 I MER NO.l0101<2--13J ~~ _? I

PRES/DENTE ALCALDE PARTIDO LIBERAL I .~: CS .--r~T-=~~ I . D" ; D-'rCY: '.O;DJO'; i i ; PARTIDO DEMOCRATA CRISTIANO ...... ~ _'_ ~ __ .J. . '-- -'- "---' I PARTIDO INNOVACION Y UNIDAD...... iC5: a i:t.!. .D1Ui7J ------. .. _-._ ... _;-_ .. _--- '-----", I I . i . PARTIDO NACIONAL. . . . -.-----._-- ---_. __ . __ .. _-'. --~---'--I --.. ~ NULOS ...... , ' , , . , ... , ...... ~~_I,-,----' ,---.------"---, I j ! i BLANCOS ...... ! I I . . ~I==~~==:::: i I~ i I I SOBRANTES ...... I ! I, , ,;::!==:==:==--'~ TOTAL...... i i. . .,--I --,----,-----,I I

Firma Presidenle MER Firma Secrelario MER I

...... ___ •. _____ ·e.· ____ · ___ . _._ •. ______• ______., ____ . _~. _ _•. __ ., .. ,____ . ___ _ ,(Co/ilia No.2» I

DEPTO: <-I_....1.-_-' M P10: 1-1_-'------'I MER No.I'-----'----L-_...... 1 ----' I RECEPTOR HONDUTEL: ______NOMBRE Y APELUDOS FIRMA I FECHA: ______~HORA: ______

«Colif/a NC!. 1» I DEPTO: I MPlo:1'- _-'-_-II MER No.IL---'----'-_-'-----' I RECIBIO: ______NOMBRE Y APELUDOS ESCRUTADOR NOMBRE Y APELLIDOS VOCAL I

FIRMAS: ESCRUTADOR VOCAL I !-Ill IIONDUTEL

ENRUTAt\mENTO DE THAF!CO Fl. EC(: i Oi\iE~; 19:}~: E:ASE: DEF'AFfT,!!,".'lENTO DE OPEF:'i\CIONES DNO I UJC,;AF:ES QUE TF:ASf,,.1IT!F:P,N \/IA TELEFONO ..,\L CENTF:O DE RECEF'CION HEGION/\L SAI'~ f='EDF:O 8ULA I I I I I I I I I I I

I i :::iL.! L./. i ! I ::; U L. :~. \ f~1 ~~l' () ") I

I POR LA COMUNICACION AL DESARROLLO I

IJ'AlITAD

'~61 ~1-481 0~~~1~~_~J~~31 00~~~51 0056) OO~I 0~8t~I~V .~110~6310~_'J~~0_~10~810mJO~LO~I~~10~j .O~: 00:1.'1 0~L'19io_\t~L'-'fJoO{tfl":rl~~51',:J-"ti'~jO'!--tf1 2 ttl! °r 1 °1-?to~I~-f~J~~ill~-~~.J~jr~t)12t~$t~i o~t=~_l~~ '~_~_61 0p IO~~L~_~_=l~¥_~I_~~=\~_~~lOl y: I0)b41 o~j~_~l~xj~~l~_)ij~~1 I~_ 36,1\ 0¥-21 ~_~1~~_:J_~_~-L~_~L~~~J_~_?l81 ~)t=l~:~l~=x±t~-~~L~ftt~~MLO 1~j f- 1 0¥-71 ~_~_~L~=~~_~~J~_~~~.L~_~fj_O~: 01~_~I~:i-!j~j~~~L~ 9J~~j L~_~1ll 0~1 O)t=_~_~:J~)C~L~~l~_~J~~ ~9 !0 ~ (016l1~x- L~2t=L~-~~J~)?-~J 1_~~i~671 0~j~~~i_~fOI~_~_~_~r-2t~_x1°wt~~t~~I_ o~t~~~l~X':t~~J ! n~3: O~:J~~l °:x~t~J~)!8 iO~rx~~j ~l °SZ=l~_~~to~l~1 ~0'rt-'*L'J5e\ 0~i5221 0y': °x'i °'fl °)fi 0~71 0)f81 O~ ~~I°3::-'l'l"i4J~ l"k'_~91 01(0; °'ll °'fJ~~'l'iei 1~_~ir271~~~! P2j13°i 0~1:~f21 Cf33 l?- 34 i 0~51 OP_6i~t~___ 8-L~~l~,t~i t~l5P-42! t 43 !-E44 (l45_1 ~:~L~_~~~~8! 0~9J o~~t~(_~:l 0_~3i 0~j_~_y-5l !O~~_~~]r! 02~f ~1-~:»: 0)tl_:_~_~=_~02_63i 0J-~~~_~_ O~ o~j~=~i_~~=L~~J

027110~2Io~3i027410275iO~6:021ti02YlI0279iO~Oi02~!O~2t02~!0~8I ~ I 1 I', ; i i . L ';, i , I : I!OX5i ' 1.. __ .. -- ._-, .--"~- --+--~ ----.l~-··~--··~·-+-~X--+--· ~-.-~~-.-... -.. ----+---. -~--;Jt-..\.--- _. --- :-_.,_ ... -:~-···-l·-- ,- --~--- ... ,-~_ ... * ._ ..... +-_... --:::.-~ I:~~~ti~¥~ :~~~~:~~I~~~:~j$~:j~'j~f~' :----~ -\-~--~--~--!---~j-----. i... -..... -... -J...... ----\------!------j---~\ ... ------+...... -\--~ __ .i-x=-~---R---.! IKlj._~t-~L~-~1~-L~~1-=-:--~.~~J .. ~.3E;-~~Xit.~ .. ~~I.~i~-~}-~~25J-.~ ..5( .. ::~-~~-7j-~ ~ ..~.I~~=J ..ry,.~~\ 1~~~~J~~-I-~-3)43-i-~~{:~=~t~~~J~)CJ-~-~~j~~~!~~Ot-03X.:~3~J~~K!~)tJ~.·~t~j 10'~jO t 7L'}'~L't9JOfO]

REPUBLICA DE HONDURAS ~ TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES I I I I I I INSTRUCTIVO SOBRE LA ORGANIZACION I DE LAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS .. Y LA PRACTICA DE LAS ELECCIONES GENERALES I ANO 1993 I I I I I ~ I TEGUCIGALPA HONDURAS I "' .-~-:: .' I I I I ORGANIZACION I DE lAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS I Y lA PRACTICA DE lAS I - ELECCIONES GENERALES ANO 1993 I I I I DEFINICION DE MESAS ELECTORALES Y DESIGNACION DE SUS MIEMBROS I

La Mesas Electorales Receptoras son los organismos electorales que tienen la responsabilidad de los actos mas importantes del proceso electoral, tales como: I Coordinar la practica de las votaciones, realizar escrutinios y consignar en el acta de cierre el numero de votos obtenidos por cada Planilla del Partido. I Ser Miembro de una Mesa Electoral es un honor y una obligacion ciudadana. EI cargo conlleva dignidad y la inmunidad personal establecida en el Articulo 86 de la Ley Electoral. I Los Miembros de las Mesas Elctorales Receptoras deben ser hondurenos por I nacimiento 0 por naturalizacion. Es este el unico caso en que un hondureno por naturalizacion puede ser Miembro de un organismo electoral (articulo 85 de la Ley Electoral y de las Organizaciones Politicas). I C:"', ~ I I I nUBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES I QUIENES NO PUEDEN SER MIEMBROS DE UNA MESA ELECTORAL

I a) Los militares en servicio activo ,Directores, Presidentes, Vicepresidentes y Gerentes de los Bancos del Estado y de las demas Instituciones I Aut6nomas. 0 Semi-Aut6nomas.. . b) Los Miembros de las Corporaciones Municipales y los Gobernadores I Politicos.

c) EI c6nyuge y los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad 0 I segundo de afinidad del titular del Poder Ejecutivo , Secretarios y Subsecretarios de Estado, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Jefe de las Fuerzas Armadas, Contralor y Subcontralor de la Republica y I quienes ostenten cargos con autoridad nacional sobre los

Cuerpos de Seguridad; los parientes dentro del cuarto grado de I consanguinidad 0 segundo de afinidad de los Gobernadores Politicos, Alcaldes Municipales, Magistrados de la Corte de

I Apelaciones, Jueces, Jefes de Regiones Militares, Comandantes de Unidades Militares, Jefes de Regi6n y Delegados Departamentales 0 Seccionales de la Fuerza de Seguridad Publica; Comandantes y Sub­ I Gomandantes de Base Aerea y Comandantes y Sub-Comandantes de Base Naval dentro del terriorio donde ejercen jurisdicci6n u ostenten I autoridad. Noventa (90) dias antes de una elecci6n, el Tribunal Nacional de I Elecciones exhortara por medio de nota a las autoridades centrales de los partidos politicos para que por si mismos 0 por medio de los organismos locales comuniquen con sesenta (60) dias de anticipacion a I la fecha de la eleccion a los Tribunales Locales de Elecciones los nombres de los ciudadanos que designaran como Miembros Propietarios y sus I respectivos Suplentes de las Mesas Electorales de su jurisdiccion. I ORGANIZACION DE LAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS

I Por cada trescientos electores 0 fraccion que pase de cien (100) se instalara una Mesa Electoral Receptora. Si la fracci6n es menor a cien (100) electores, esta se I sumara a la ultima Mesa de la Jurisdicci6n respectiva. Las Mesas Electorales

I 2 I I INSTRUCTIVO SOBRE LAS ElECCIONES GENERAlES DE 1993 I

Receptoras se organizaran y funcionaran en el Distrito Central y en cada una de I las cabeceras municipales.

Para la recepcion de votos se deberan organizar Mesas Electorales Receptoras para ambos sexos. I Las Mesas Electorales seran integradas por un Miembro Propietario y un Suplente, I designado por cada uno de los partidos politicos que participen en la eleccion y seran nombrados por el Tribunal Local de Elecciones de cada Municipio.- Si alguno de los partidos politicos no designase oportunamente el Miembro que Ie ccrrespon­ I de en la integracion de una Mesa Electoral, el nombramiento 10 hara el Tribunal Local de Elecciones, designando un ciudadano afiliado al partido politico que no 10 hizo.- En caso de que no aceptase ninguno.de los designados,la sustitllcion a qUIi! I se refiere el Articulo 99, inciso c), se efectuara nombrando a un ciudadano de reconocida idoneidad. I Los Miembros Propietarios y SlIplentes de las Mesas Electorales deberan presentar juramento dentro de los cinco dias anteriores al 28 de noviembre de 1993,- En I ausencia de alguno 0 algunos de los Miembros Propietarios actuara el respectivo o respectivos Suplentes. quienes integraran la Mesa con el.cargo asignado al Propietario. I

EntiEmdase por respectivo Suplente aquel propuesto como tal, simultaneamente con el Propietario por determinado partido politico. Las Mesa·s Electorales se I organizaran internamente de conformidad con 10 establecido en el Articulo 119 de la Ley Electoral, con un Presidente, Un Secreta rio y un Escrutador, los demas miembros seran vocales. Para efectos de la alternabilidad politica del Articulo 91, . I la organizacion se hara de conformidad al sorteo practicado por el Tribunal Nacional de Elecciones, sorteo que debera ser comunicado previa mente a la Mesa por el I Tribunal Local de Elecciones (Articulo 113 de la Ley Electoral. I ATRIBUCIONES DE lAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS I De conformidad con el Articulo 122 de la Ley Electoral y de las Organizaciones politicas son atribuciones y deberes de los Miembros Propietarios y Suplentes de I las Mesas Electorales Receptoras:

a) Prestar el juramento en forma oral 0 escrita que sen ala esta Ley I (pROMETO SER FIEL A LA REPUBLICA, CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCION Y LAS LEYES), ante el Tribunal Local I 3 I I TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES

I de Elecciones de su jurisdicci6n dentro de los cinco dias anteriores a la I practica de las elecciones. b) Los Miembros Propietarios y Suplentes debenin concurrir allugar de la votaci6n a las cinco de la manana del dia fijado para la practica de la I elecci6n; levantar y firmar el Acta de Apertura. Si algun miembro de la Mesa no quisiere firmar 0 no 10 hiciere por cualquier otra causa, se hara constar asi y el acta sera valida. EI acta se levantara en el formula rio que I para este fin aparece en el cuaderno de votaci6n.

c) Redamar al Tribunal Local de Elecciones,las urnas,las correspondientes I copias del Censo Nacional Electoral y todo el material que sea necesario para la practica de la eleccion.

I Cada Miembro Propietario 0 Suplente, en su caso, que integre una Mesa Electoral, tendra copia de la lista de electores correspondientes a su Mesa. La identificaci6n del elector y la anotaci6n de si vot6 0 no la lIevara I el Secretario. AI recibir el material los Miembros de la Mesa tendran el mayor cuidado de que este completo y si hace falta algun material debe I hacerse el reclamo inmediatamente. chI Presidir la eleccion recibiendo las papeletas electorales como 10 ordena I la Ley. d)' Dictarlas medidas que fuesen necesarias para guardarel orden durante I la votacion y practica del escrutinio. Para este fin tend ran a su orden, directa y exclusivamente, cualquier fuerza publica 0 autoridad cuyo I concurso fuere necesario. e) Admitir sin excusa alguna a los delegados de las organizaciones politicas y demas observadores de la prensa y de organismos electorales I debidamente acreditados.

f) Dar cuenta inmediatamente al Tribunal Local de Elecciones, de cualquier I incidente que ocurra durante la votacion.

g) Levantar y firmar el Acta de Cierre y resultado de la votacion, una vez I practicado el escrutinio, harer t:ntrega personal e inmediatamente al Tribunal Local de Elecciones de los votos y de todos los documentos I originales. I .J I 4 I I

INSTRUCfIVO SOBRE LAS ELECCIONES GENERAlES DE 1993 I r,

Si algun Miembro de la Mesa no quisiere firmar el acta 0 no 10 hiciere por I otra causa, se hara constar asi y mientras no se pruebe 10 contrario, el acta sera valida, si ha sido firmada por la mayoria de los Miembros de la Mesa. I

h) Extender certificacion autorizada del Acta de Cierre de la Votacion a los Delegados de las Organizaciones Politicas, en los formularios destinados I al efecto.

En caso de faltar formularios, una copia del acta en papel comun I debidamente firmada tendra igual validez.

i) Velar por la secretividad del voto. I

j) Custodiar y devolver integro el padron fotografico al Tribunal Local de Eleccioes y este a su vez debera remitino a la Oficina Central del Registro I Nacional de las Personas. I

DE LOS DELEGADOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS I

Cad a partido politico tendra derecho a acreditar un Delegado Propietario y su respectivo Suplente en cada una de las Mesas Electorales. Estos Delegados I gozaran de la misma inmunidad de los Miembros de los Organismos Electorales.

Pueden ser Delegados de los Partidos Politicos cualesquiera ciudadano hondurerio, I siempre que esten inscritos en el Censo Nacional Electoral y tengan su Ta~eta de Identidad. Los Delegados tendran las atribuciones siguientes: 'I a) Presenciar el proceso electoral de la Mesa correspondiente; hacer observaciones para la puereza del mismo; I

b) Presentar protesta p~r vicios 0 irregularidades del proceso electoral; y,

c) Firmar las actas del escrutinio con los Miembros de las Mesas (Articulo I 120 -Ley Electoral).

Corresponde al Tribunal Nacional de Elecciones conocer de las acciones I de nulidad de las elecciones. Por tal raz6n, cualquier recurso de nulidad interpuesto ante una Mesa Electoral se tendra por presentado unicamente I y solo servira como antecedente del recurso que pueda ser ejercitado ante el Tribunal Nacional de Elecciones. I 5 I I TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES I DE lA UBICACION DE lAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS I Las Mesas Electorales Receptoras funcionaran en edificios publicos 0 privados de facil acceso y deberan estar a mas de cien (100) metros de los Centres de reclusion, I de cuarteles 0 estaciones de cuerpos armados (Articulo 184 de la Ley Electoral). No se instalaran Mesas Electorales en Alcaldias Municipales, Juzgados 0 I Gobernaciones Politicas. Los locales para el funcionamiento de las Mesas Electorales Receptoras deberim ser escogidos por el Tribunal Local de Elecciones de la jurisdiccion con la debida I anticipacion al dia de la votacion.

Las Mesas Electorales deberan ubicarse en locales distintos y en orden sucesivo I de acuerdo con su numeracion, colocandose en la entrada y en un lugar visible de cada local el numero correspondiente en forma destacada, y las iniciales de los apellidos, por orden alfabetico del primer apellido, de los ciudadanos que en ella I votaran (Articulo 123 de la Ley Electoral).

Ellocal de la votacion debera ser 10 suficientemente amplio para que pueda colocarse I una Mesa en cuyo alrededor se sentaran los Miembros de la Mesa Electoral Receptora para el ejercicio de sus funciones, y en un sector del mismo local separado I por una cortina que evite la visibilidad para ofrecer las maximas garantias a la secretividad del voto, se colocara otra Mesa donde el elector pueda marcarlo I privadamente sin ser vis to.

I DE lA DOCUMENTACION Y DEL MATERIAL PARA lA PRACTICA DE lAS ELECCIONES I Por material y documentacion electoral, para ser entregados a las Mesas Electorales I Receptoras, se entiende: a) Las listas definitivas de los electores que deben votar en elias para ser expuestas al publico y las que se entregaran a los partidos politicos y a I los Miembres de las Mesas Electorales.

b) Las listas de ciudadanos inhabilitados y posteriormente habilitados para I ejercer el sufragio. I

I 6 I I INsmUCTIVO SOBRE LAS ELECCIONES GENERALES DE 1993 I c) La lista adicional con correcciones por errores en la inscripcion porque I se hubieren induido 0 eXcluido incorrectamente nombres 0 direcciones de ciudadanos. I ch} Un numero de papeletas electorales oficiales equivalente al numero de electores que participaran en la eleccion. I d) Almohadillas , tinta indeleble, plumas, boligrafos, tiras engomadas, sellos, papel de empaque, sacos , urnas y otros materiales necesarios para lIevar a cabo la votacion. I e) Formularios para extender certificaciones relativas al numero de votos I emitidos hasta un momento determinado de la votacion 0 del comput? final. f) EI padron fotogrilfico nacional, que constituye el medio accesorio de . I identidad del votante, por el mismo hecho de ser documento accesorio, no sustituye ni es mas importante que la Tarjeta de Identidad como I documento unico de identificacion. g) Los formularios de solicitud de papeletas adicionales que se solicitan3n I al Tribunal Local de Elecciones cuando las Mesas Electorales Receptoras las necesitasen, en los casos previstos en la Ley. I h) EI cuaderno de votacion es el documento electoral en donde debe consignar la apertura, incidencias y cierre de votacion, sera un folleto, foliado y encuadernado con cubierta impresa que lIevara la siguiente . I leyenda: I

MESA ELECTORALRECEPTORA No. ______I

MUNICIPIO______I

DEPARTAMENTO ___~ ______I I I 7 I I I TRIBUNAL NAOONAL DE EI..ECCIONES I EI Cuademo de Votaci6n esta formado por 10 siguiente: A) 'Un formulario impreso que permita lIenar los espacios en blanco correspondientes al Acta de Apertura de la votacion el que debera tener, I en consecuencia, los espacios en blanco para consignar los siguientes datos: Hora en que empieza la votacion, nombres de los Miembros de la I Mesa, personas que acluan como Presidente y Secreta rio con la expresion de ser propietarios y suplentes, testigos, numero de papeletas con que se iniao la votacion y cualquier otro dato que el Tribunal Nacional de I Elecciones considere necesario incluir para mayor daridad del acta.

B) La lista de electores que habran de emitir su voto en la Mesa Electoral I Receptora con la expresi6n del de la Ta~eta de Identidad correspondiente a cada elector, en forma de columna para indicar el sexo del ciudadano, otra para anotar si voto 0 no el elector. AI pie de cada lista se indicara el I numero de electores que contiene. I C) Tres hojas en blanco para anotar las incidencias de votacion tales como ,cambio de Presidente, la retendon de una Ta~eta de Idenlidad, la solidtud de papeletas adicionales al Tribunal Local de Elecciones 0 cualquiera I otra nota explic,ativa que a juicio de la Mesa sea aclaratoria 0 indispensable, la que firmarari los Mieinbros de la Mesa, Si no hubieren ' inddendas 0 la anotad6n de estas no ocupare todas las tres hojas en I blanco, las sobrantes seran anuladas marcandolas con dos rayas cruzadas diagonalmente.

I CHI Los formularios para las certificaciones que seran extendidas por las Mesas Electorales Receptoras a las Organizaciones Politicas, dando I cuenta del recuento de votos obtenidos por partido. Un formulario impreso para formar el Acta de cierre de la Votaci6n, el I que debera tener en consecuencia los espacios en blanco necesarios para consignar los datos a que se reftere el Articulo 177, 0 sea los correspondientes resultados de la eleccion y cualquier otro dato que el I Tribunal Nacional de Elecciones considere necesario para la claridad del Acta.

I En todas las actas, lanto de las Mesas Eleclorales Receploras,como las de los Tribunales Locales de Elecciones, Departamentales y del Tribunal Nacional de Elecciones que consignen los resultados de las elecciones, I jl I I 8 I

INsmUCTIVO SOBRE LAS ElECCIONES GENERALES DE 1993 I C' se detallaran los votos obtenidos por las Planillas de los Partidos Politicos, I tanto en numeros como en letras.

EI cuaderno de votacion es la prueba del resultado de una votacion I mientras no sea desvirtuado por otro documento de igual valor 0 se pruebe que es falso, por 10 tanto no se permitiran en el mismo borrones, I tachaduras, entrerenglonaduras,debiemdose de estos, en todo caso, hacer la salvedad I por los Miembros de la Mesa Electoral Receptora. De la misma manera igual valor tendran las certificaciones del Acta de Cierre extendidas por las Mesa Electorales Receptoras a las Organizaciones Politicas. I Las Mesas Electorales Receptoras deberan tener en su poder la cantidad de papeletas necesarias para que puedan votar los electores que han de I concurrir a la misma, mas las papeletas para que ejerzan el sufragio los Miembros de la Mesa y los Delegados de los partidos politicos y observadores de organismos nacionales, debidamente acreditados. I

Cua~do el numero de papeletas en poder de la Mesa no fuese suficiente r.., para el fin indicado, se solicitaran por escrito al Tribunal Local de I ~ Elecciones de la jurisdiccion, quiem se las proporcionara de los sobres que al efecto tendra en su poder, debidamente cerrados y sellados. EI I Tribunal Nacional de Elecciones, al mismo tiempo que envie los documentos y material para las Mesas Electorales, enviara estes sobres a los Tribunales Locales, donde a su juicio puedan necesitarse (Articulos I 116 literal d) (122 literal c) y 170 parrafo segundo de la Ley Electoral.

Los sobres aludidos en el parrafo anterior,seran enviados por el Tribunal I Nacional de Elecciones a los Tribunales Locales de Elecciones, debidamente cerrados y sellados. Los Tribunales I Locales de Elecciones no podran abrirlos a menos que, por escrito, les soliciten papeletas todos los Miembros de una Mesa Electoral. Si para I atender una solicitud de papeletas el Tribunal Local abriese uno 0 varios sobres levantara acta indicando la Mesa 0 Mesas que los solicitaron y el numero de estes que fueron entregados. Esta acta, con las solicitudes I escritas que originaron la apertura de los sob res, sera entregada al Tribunal Departamental de Elecciones con los otros documentos. I I

9 I I TRIBUNAL NACIONAL DE EL£CCIONES I Los Tribunales Locales de Elecciones, entregarim a los Miembros de las Mesas, sin abrir, los sobres que contengan las papeletas para la votacion, I sin romper, estrujar 0 rasgar el precinto que las sujeta, el cual estara debidamente sella do p~r el Tribunal Nacional de Elecciones, La contravenci6n a 10 establecido en el parrafo anterior sera penado con I multa de doscientos lempiras (Articulo 227 Ley Electoral y de las I Organizaciones Politicas.).

I QUIENES NO PODRAN VOTAR I No podn3n ejercer el sufragio los hondurerios que: a) Esten privados de sus derechos politicos por senten cia firme.

I b) Tengan decretado auto de prision p~r delito que merezca pen a mayor de cinco (5) arios.

I c) Esten privados de su Iibertad por sentencia condenatoria firme, dictada por causa de delito y quienes se encuentren profugos. ~,...0,. ·· J I ch) Esten bajo interdiccion civil.

d) Sean militares de alta en las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad I y Policias del Estado y Custodios de los Centros Penales. Se exceptua el personal civil que desemperia servicios auxiliares administrativos en las I Fuerzas Armadas. EI militar que haya causado baja en las Fuerzas Armadas, Cuerpos de I Seguridad 0 de Policia del Estado y este censado, podra ejercer el SUFRAGIO. Para este efecto debera presentar su Ta~eta de Identidad y I acreditar con un documento su baja, ante la Mesa Electoral respectiva. I I I

I 10 I I I INsmuCTIVO SOBRE LAS ELECCIONES GENERAlES DE 1993 I DE LA PRACTICA DE LAS ELECCIONES

La elecci6n se practicara en un solo dia, de las seis de la manana a las cinco de la I tarde. Si por causa no prevista 0 circunstancia de caso fortuito 0 fuerza mayor, la votaci6n no comenzara a la hora I

senalada en la Ley, 0 sufriera alguna interrupci6n, el Tribunal Nacional de Elecciones, o en su defecto, el Tribunal Departamental 0 Local de Elecciones, por unanimidad I de votos, podra prorrogar la votaci6n hasta por una hora. Despues de esa hora unicamente se admitiran los votos de los Miembros integrantes de la Mesa Electoral, de los Delegados de los partidos politicos y de los observadores de organismos I nacionales debidamente acreditados, quienes comprobaran su calidad de electores con su Ta~eta de Identidad y se les aplicara la tinta indeleble despues del escrutinio I (Articulo 176 de la Ley Electoral). A las cinco de la manana del dia de la elecci6n se instalaran las Mesas en los I locales previamente senalados. Si no se presentare alguno de los Miembros Propietarios, integra ran las Mesas los respectivos suplentes. I Instalada la Mesa en la forma indicada, los Miembros, ante la presencia de un Notario 0 dos testigos revisaran la urna para comprobar si esta vacia, cerrandola y sellandola el Presidente de la Mesa mediante una banda de papel que cruce ambos I cuerpos de la urna en forma tal que esta no pueda abrirse sin alteraci6n 0 ruptura de dicha banda. Una vez sellada la urna firmaran la banda todos los asistentes del acto. I

Se constatara a continuaci6n que la Mesa esta en posesi6n de la cantidad especifica de papeletas electorales proporcionadas por el Tribunal Nacional de Elecciones, I mas las papeletas necesarias para que voten los Miembros Propietarios y Suplentes de la Mesa, los Delegados de las organizaciones politicas y los observadores de I organismos nacionales que concurrieren a votar a dicha Mesa y que no 10 haya hecho en otra. I Cada uno de los Miembros de la Mesa recibira un listado del censo igual al del cuaderno de votaci6n que debera servirles para buscar 0 confirmar nombres 0 datos de un elector. Pasada la elecci6n estos listados se entregaran al Tribunal I Local de Elecciones con el cuaderno de votaci6n y los demas documentos de la elecci6n. I f":"<.···. ~ I

11 I I TRIBUNAL NAOONAL DE El.£CCIONES I I VOTACION A las cinco y cuarenta y cinco (5.45 am) de la manana los Miembros de la Mesa Electoral revisaran el local privado donde los electores marcaran las papeletas I electorales para comprobar que todo se encuentra en debido orden, acto seguido se levantara el Acta de Apertura en el cuademo de votacion. Esta deberim firmarla I los Miembros de la Mesa, el Notario 0 los Testigos en su caso y los Delegados de los partidos politicos. A las seis de la manana el Presidente anunciara "EMPIEZA I LA VOTACION". La votacion se realizara conforme las normas siguientes:

I a) La Ta~eta de Identidad sera el unico instrumento legal para el ejercicio del sufragio, con ella se identificara al elector.- EI nombre y el numero del Listado Definitivo de Votantes debera ser coincidencia con el de la Ta~eta I de Identidad respectiva del elector.

b) EI padron fotografico es un medio accesorio de identificaci6n del votante I y no sustituye a la Tarjeta de identidad como documento unico de Identificacion.

I c) Los electores se colocaran uno en pos de otro y se presentaran uno por uno a la Mesa.- Hecho 10 anterior, el Presidente de la Mesa requerira la I presentaci6n de la Ta~eta de Identidad del Ciudadano, la cual sera revisada por los restantes miembros de la Mesa. I ch) Identificado el elector en la forma indicada en los parrafos anteriores, LOS MIEMBROS DE LA MESA OBSERVARAN LAS MANOS DE ESTE PARA COMPROBAR QUE EN SUS DEDOS NO EXISTEN MANCHAS I DE TINTA QUE INDIQUEN QUE PUDO HABER VOTADO EN OTRA MESA;;si las hubiere, el Secretario en las hojas de incidencias tomara nota de su Ta~eta de Identidad, se la devolvera y Ie ordenara salir del I local sin votar. EI incidente se consignara adem as en el Acta de Cierre. De comprobarse que el elector esta en capacidad de votar, el Presidente I de la Mesa DEBERA TENER SUMO CUI DADO en lIenar la leyenda que aparece al reverso de cada papeleta: I I I 12 I I I INsrnucnvo SOBRE LAS El£CCIONES GENERAlES DE 1993 I I

MESA ELECTORALRECEPTORA Noo ______I MUNICIPIO,______I DEPARTAMENTO ______I I Seguidamente el Presidente entregara una papeleta que sera firmada en el reverso por el Presidente y Secretario de la Mesa. de manera que al regresar el elector se compruebe que es la misma papeleta que se Ie I entrego.

d) Acto seguido el elector, pasara al lugar design ado para marcar I · " privadamente su voto. C.. ) e) EI elector puede usar como marca una cruz (+), una equis (x),un circulo I (0), una raya vertical (I), una raya horizontal (-), un cheque (), a cualquier signa a selia, exceptuando los que ofend an la moral y las buenas I costumbres. f) Doblara la papeleta de manera que quede oculto el contenido de su I voto, pero quedando visibles las firmas del Presidente y Secretario de la Mesa. Regresara a la Mesa Electoral y presentara el voto para que Ie sea impuesto el selia de RATIFICADAS, en el reverso del voto en donde I firma ron el Presidente y Secretario de la Mesa.

g) Acto seguido depositara el voto en la urna electoral, introduciendolo por I la ranura que aparece en la parte superior de la misma.

h) Una vez depositado el voto, uno de los Miembros de la Mesa revisara el I dedo meliique 0 el que corresponda del elector para comprobar la no existencia de residuos grasosos a impermeables, logrando eliminarlos si los hubiere, acto seguido Ie pondra tinta indeleble al elector en el dedo I meliique de la mana derecha, haciendolo sumergir el dedo hasta la segunda falange, a en su defecto en uno de la mano izquierda. I I I mlBUNAL NACIONAL DE ElECCIONES I i) Cuando el votante sea ciego, impedido de ambos brazos 0 imposibilitado de votar por si mismo, votara publicamente ante la Mesa, ya petici6n de I iii y acatando su voluntad el Presidente de la Mesa marcara la papeleta en la columna indicada por el elector mostrandola a los de mas Miembros, I ya continuaci6n la entregara al elector en su caso auxiliandolo para que la deposite en la urna, no sin antes haber observado 10 que se expresa en el literal d). La tinta indeleble Ie sera puesta por un Miembro de la I Mesa en el de do meriique de la mana derecha 0 procedera de acuerdo con 10 que se establece en el literal k) siguiente. EI voto publico que establece la Ley Electoral y de las Organizaciones Politicas para los ciegos I se opone a la condici6n "secreto del articulo 44 de la Constituci6n de la Republica, pero, por otra parte la ceguera no quita ni suspende la I condici6n del ciudadano, y por 10 tanto los ciegos tienen el derecho y la obligaci6n de votar conforme la propia Constituci6n. I En cada Mesa Electoral Receptora habra una Cartulina perforada con los 8 espacios correspondientes a cada Planilla de los Partidos Politicos, efecto de que, el elector ciego pueda hacer ejercer el sufragio directo y I secreto,o acogerse al sistema del Voto Publico indicado. ~, EI elector que se niegue a que Ie pongan la tinta indeleble estara sujeto \"-JI) I a la sanci6n establecida en el Articulo 241 de la Ley Electoral, debiendo la Mesa retener su Tarjeta de Identidad. Lo anterior se hara constar en hojas de incidencias del Cuaderno de Votaci6n. Ademas, la Mesa lIevara I una lista de los electores que se encuentren en esta circunstancia, I indicando los numeros de las Tarjetas de Identidad retenidas. Se devolvera su Ta~eta de Identidad al ciudadano que haya hecho efectiva ante el Presidente y Secretario la multa de cincuenta lempiras (L.SO.OO) I que Ie fue impuesta,quienes actuara por-delegaci6n de la Alcaldia Municipal.- EI Presidente y el Secreta rio debera extenderle el recibo I correspondiente, sin perjuicio en aplicarle la tinta indeleble al elector. j) En caso de faltarle el dedo meriique de la mana derecha, el elector introducira en el recipiente de la tinta, el dedo anular y en caso de faltarle I este 10 hara con los que Ie sigan de la misma mano. Faitandole la mana derecha, la tinta se Ie colocara en un de do de la mana izquierda en la I forma anteriormente indicada. I

I 14 I I

IN5TRUCTIVO SOIlfIE LAS ELECCIONES GENEllAlES DE 1993 I

k) Acto seguido la Mesa Electoral Receptora devolvera la Tarjeta de Identidad I al votante; el Secretario hara la anotacion de que el elector voto, consignandolo en la casilla correspondiente del cuaderno de votacion, I retirandose inmediatamente el elector. La Mesa Electoral Receptora entregara al Tribunal Local de Elecciones I las Tarjetas de Identidad que no haya devuelto a los electores por falta de pago de la multa, para que estos posterionnente 10 hagan efectivo en la Alcaldia Municipal, en cumplimiento a 10 seiialado en el Articulo 244 I de la Ley Electoral y de las Organizaciones Politicas.

AI no existir causas no previstas 0 circunstancias de caso fortuito 0 fuerza I mayor, la votacion debera continuar ininterrumpidamente hasta las cinco de la tarde. A esa hora el Presidente de la Mesa anunciara "QUEDA CERRADA LA VOTACION", Y ya no se admitiran mas votos que los de I los Miembros Propietarios y Suplentes de'la Mesa, de los Oelegados de los partidos politicos y de los observadores de los organismos nacionales I debidamente acreditados.- Todos ellos comprobaran previamente su calidad de electores con su Tarjeta de Identidad. Oeberan permanecer en la Mesa hasta concluido el escrutinio y hasta el final de este se les I " ( ',:;;I" aplicara la tinta indeleble. Si por causa no prevista 0 circunstancias de caso fortuito 0 fuerza mayor, la votacion no comenzara a la hora seiialada I en la Ley 0 sufriera alguna interrupcion, el Tribunal Nacional de Elecciones o en su defecto, el Tribunal Oepartamental 0 Local de Elecciones p~r unanimidad de votos, podra prorrogar la votacion hasta por una hora; es I decir hasta las 6.00 pm., (seis de la tarde) en la jurisdicci6n donde hubiese ocurrido el atraso 0 interrupcion. Tal decision sera comunicada en forma oficial por escrito por el Tribunal Local de Elecciones. I

Inmediatamente despues se levantara el Acta de Cierre de Votacion, expresando la cantidad de votantes y los votos obtenidos por cada una I de las Planillas de los partidos politicos, asi como el numero de votos nulos,en blanco y papeletas sobrantes, 10 mismo que los incidentes y I protestas durante la eleccion y el escrutinio, si los hubiere. EI acta se levantara en el formulario que al efecto contendra el cuaderno I de votacion y sera firmada p~r los Miembros de la Mesa, por los Oelegados de los partidos politicos, p~r los Observadores de Organismos Nacionales y por el Notario 0 Testigos, segun el caso. Tal como anteriomente se I

( ~; \o;lf I 15 I I TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES I anot6 en este instructivo, corresponde a las Mesas Electorales Receptoras I el nombramiento del Notario 0 Testigos.

I DE 1A VALIDEZ DEL VOTO

1. Si el VOTO aparece marcado una sola vez dentro de una sola columna I de Partido se 10 atribuira a las planillas del Partido, con resultados para la Planilla Presidencial y la Plan ilia Municipal del mismo partido.

I 2. Si el VOTO aparece marcado en las dos planillas de la misma columna de Partido se 10 atribuira a las Planillas del Partido. con resultados para I la plan ilia Presidencial y la Planilla Municipal.

3. La marca puesta total 0 parcialmente sobre el simbolo del Partido, espacio I en blanco 0 fotografia del candidato ala Presidencia, del Partido Politico, se acreditara a las dos planillas del mismo partido.

I 4. Si el signo 0 marca abarca mas de una columna de un Partido 0 Planilla, el voto sera atribuido al Partido 0 Plan ilia en cuya columna aparezca la I mayor parte del signo 0 marca. 5. La marca puesta en el espacio correspondiente a la plan ilia Presidencial de un Partido, y otra marca puesta en el sitio de la Planilla Municipal de I otro partido, se considerara voto a favor de la Planilla Presidencial de un Partido y voto a favor de la planilla Municipal de otro Partido.

I 6. Cuando al reverso del voto faltaren las firmas y el sello a color del Presidente y Secreta rio del Tribunal Nacional de elecciones, este sera I marcado con el sello NULO. 7. EI VOTO que no este firmado y sellado por el Presidente y Secretario de I la Mesa, sera separado y si al finalizar el escrutinio resultare diferencia entre las papeletas entregadas a la Mesa y el numero de votantes efectivos dellistado Definitivo de Votantes mas las papeletas sobrantes, se marcara I con el sello NULO.

8. La Marca puesta total 0 parcialmente·sobre el simbolo del Partido, espacio I en blanco 0 fotografia del candidato a la Presidencia del Partido Politico, y otra marca puesta en el espacio correspondiente a la Plan ilia I

I 16 I I I INSTRUcnvO SOBRE LAS ElECCIONES GENERAlES DE 1993 ( I Presidencial de otro partido, se considerara voto VALIDO para la Planilla Municipal y NULO para la planilla Presidencial. I 9. La Marca puesta total a parcial sabre el simbolo del partido, espacio en blanco a fotografia del candidato a la Presidencia del Partido Politico, y I otra marca puesta en el espacio correspondiente a la planilla municipal de otro Partido, se considerara voto VALIDO para la Plan ilia Presidencial y NULO para la Planilla Municipal. I

10. EI voto que no tenga el sella de Ratificadas, sera separado y si al finalizar el escrutinio resultare diferencia entre las papeletas entregadas a la Mesa, I y el numero de votantes efectivos dellistado definitivo de Votantes mas las papeletas sobrantes, sera marcado can el sella NULO. I 11. EI voto Marcado can la firma a las iniciales del elector, a en el que aparezcan ofens as a palabras obscenas sera NULO Y debera ser I marcado can el sella NULO 12. Cuando haya mas de un voto bajo el mismo dobies, ambos votos seran I NULOS Ydebera ser marcado can el sella NULO. C",,) 13. Cuando se encuentren dos a mas votos entrelasados, el escrutador los I colocara aparte, y si al finalizar el escrutinio resultare diferenda entre las papeletas entregadas a la Mesa y el numero de votantes efectivos del Listado Definitivo de Votantes mas las papeletas sobrantes, se I considerariln VOTOS NULOS y deberan ser marcados con el sello NULO. 14. Cuando el voto tenga dos marcas puestas cada una en la misma planilla I pero en distinta columna de diferente partido politico se Ie estamp~ra un sella que dig a NULO. I 15. Cuando el Voto tenga mas de dos marcas en distinta planilla, simbolo de partido, fotografia del candidato a Presidente del Partido a espacio en blanco de diferente columna de partido, sera NULO y se estamparii el I sella NULO. I I G I

17 I I TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES I DEL ESCRUTINIO • I A las 5.00 (cinco) de la tarde si no hubiere prorroga autorizada oficialmente y por escrito del Tribunal Local de Elecciones, el Presidente declarara cerrada la votacion, seguidamente ejerceran el sufragio los Miembros Propietarios y Suplentes de la I Mesa, los Delegados de los partidos politicos y los Observadores de Organismos Nacionales debidamente acreditados que no hayan votado en otra Mesa; acto I seguido el Secreta rio procedera a anular las papeletas SOBRANTES aplicando el sello de hule correspondiente y si no hubiere sello, se Ie pedira al Presidente que, con su 'Ietra, les anote la palabra "SOBRANTE" firmando la respectiva papeleta, I luego se procedera a practicar el escrutinio.

Para ese efecto, el Presidente de la Mesa, en presencia de los demas Miembros I de la misma, de los Delegados de los Partidos Politicos, de los Observadores y del Notario 0 Testigos, en su caso, abrira la urna rompiendo la banda de papel que la cierra, previa comprobacion de su estado. Luego el escrutador procedera a extraer I y examinar uno a uno los votos para comprobar si se presEntan las caracteristicas a que se refiere el Articulo 155 de la Ley Electoral y de las Organizaciones Politicas I y los pasara al Presidente, quien los mostrara a los demas Miembros de la Mesa. EI Secreta rio tomara nota del voto marcado consignandoselo a la(s) Planilla(s) del I partido a que corresponda. EI Secretario tomara nota del voto marcado, atribuyendolo a las Planillas del Partido que corresponda. Luego se sellaran los votos con un sello que dira "ESCRUTADO". I Si no hubiere sello, se Ie pedira al Presidente que, con su letra, les anote la palabra "ESCRUTADO" firmando el respectivo voto. Aquellos que se califiquen como NULOS, se les aplicara el sello de hule correspondiente; si no hubiere sello se Ie I pedira al Presidente que, con su letra, les anote la palabra "NULO", firmando el respetivo voto.

I A los votos que hayan sido escrutados y no hayan sido marcados se les estampara un sello que diga: "VOTO EN BLANCO". Y si no hubiere sello, se Ie pedira al I Presidente que, con su letra,les anote las palabras "VOTO EN BLANCO", firmando el respectivo voto. Se contaran todos los votos para verificar si su numero coincide con el de la cantidad de personas que votaron segun conste en el cuaderno de I votacion. I I

I 18 I I I INSTIlUCfIVO SOBRE LAS ELECCIONES GENERAl£S DE 1993 I LLENADO Y ENTREGA DEL FORMATO MESA ELECTORAL RECEPTORA (MER) I

INMEDIATAMENTE despues de lIenada y finnada el Acta de Cierre de Votaci6n, el Secretario de la MER procedera a lIenar el formato MER con los resultados de los I votos validos obtenidos por cada partido, votos nulos, votos en blanco, papeletas sobrantes y el total. EI fonnato MER debera ser finnado por el Presidente y Secreta rio de la MER. I

ACTO SEGUIDO el Secreta rio lIenara las colillas del formato MER, luego desprendera la colilla No.1 siendo firmada la misma por el Escrutador y el Vocal, y I la dejara como comprobante de que entreg6 el formato MER al Escrutador y/o Vocal. I EL FORMATO MER (que aun mantiene unida una colilla) se introducira en el folder y este a su vez en la bolsa plastica de seguridad. I En algunos municipios el Escrutador y el vocal se dirigiran con la bolsa plastica de seguridad al Centro de Transmisi6n mas cercano de su localidad (HONDUTEL) y I la entregara al operador.

EI operador de HONDUTEL abrira la bolsa de seguridad en presencia del Vocal y I el Escrutador, firmara y desprendera la colilla No.2, entregandosela al Escrutador y Vocal de la MER, como comprobante de haber recibido el FORMATO MER. I En otros municipios el Escrutador y el Vocal de la MER se dirigira al Receptor de Informaci6n MER ubicado en cada Centro de Votaci6n, a quien entregaran la bolsa plastica de seguridad conteniendo el formato MER. I

EI Receptor de Informaci6n lIenara la colilla de la bolsa plastica de seguridad, la firmara y la entregara al Escrutador y/o Vocal como comprobante de que recibi6 la I bolsa plastica de seguridad que contiene el FORMATO MER. I TRASLADO DE LOS FORMATOS MER A LOS CENTROS DE I RECEPCION DE RESULTADOS.

EI Receptor de Informacion, en presencia del Recolector de Infonnacion, introducira I las bolsas plasticas de seguridad (conteniendo los Formatos MER) que haya recibido hasta el momento, en otra bolsa plastica de mayor tamario y que posee tambien I

19 I I mlBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES I una colilla desprendible.- Este acto de introducir las balsas pequenas en la balsa I grande y de sellar dicha balsa se realizara en presencia del Recolector, inmediatamente el Recolector procedera a lIenar y firmar I la colilla de la balsa grande, la desprendera y se la dejara al Receptor como comprobante. I EI Receptor de Informacion realizara este procedimiento una y otra vez hasta completar el numero de MER asignadas a su persona. I EL RECOLECTOR DE INFORMACION es la persona nom brad a par el T.N.E., que tendra asignada un vehiculo para desplazarse par una ruta previa mente establecida, cubriendo los centros de votacion donde haya mas de 3.000 electores.- Se hara I acompanar de un miembro de las Fuerzas Armadas.

EI Recolector de Informacion INICIARA SU RECORRIDO APROXIMADAMENTE I A LAS 6.30 PM Y recogera en cada Centro de Votacion, segun ruta trazada, las balsas de seguridad que contiene los formatos MER.- EI Recolector debera comprobar que el Receptor introduce estas balsas de seguridad en otra balsa de I mayor tamano, (EI numero de balsas de seguridad introducidas en la balsa de

mayor tamano no debera ser mayor de 20), y a continuacion procedera a sellar la 'j" I '1)''.~ - . I balsa de mayor tamano, a lIenar la colilla de esta y a firmarla, dejandola en poder del Receptor como comprobante. I EI Recolector continuara su recorrido visitando los demas Centros de Votacion en donde realizara la misma operacion que hizo en el primer centro visitado. Esta I actividad la realizara hasta completar su ruta. EI Recolector se dirigira can todas las balsas grandes al Centro de Transmision de Resultados (HONDUTEL) en donde entregara las balsas grandes (que contienen I las balsas de seguridad que a su vez contienen los formatos MER) al operador encargado de la transmision de los resultados.- En el caso de Tegucigalpa y San I Pedro Sula, el Recolector lIevara las balsas grandes al Centro Nacional de Recepcion y al Centro Regional de Recepcion respectivamente.- En cualquier caso, el Recolector recibira un comprobante par cada balsa grande que entregue, en donde I se indicara el numero de balsas de seguridad (en cuyo interior van los formatos MER) que entrego. I I

I 20 I I I INSTIlUCfIVO SOBRE LAS ELECCIONES GENERALES DE. 1993 I OBLIGATORIEDAD DE SERVIR EN lAS MESAS ELECTORALES I Los cargos de Miembros de las Mesas Electorales 0 la designacion del Notario 0 de Testigos para el levantamiento de las actas en una Mesa Electoral, son de obligatoria aceptacion y quienes estando nombrados Miembros, no presten su I juramento 0 estando juramentados no se presenten a desemperiar sus funciones, seran sancionados con una multa de cincuenta lempiras (L.SO.OO) que impondra a quienes se negaren a desemperiar las funciones del Notario 0 Testigos, conforme I a 10 establecido en los Articulos 230 y 231 de la Ley Electoral. I DISPOSICIONES GENERALES I

Las Mesas Electorales Receptoras tienen autoridad para guardar el orden de sus respectivos locales y para asegurar la practica de las elecciones cuidando que los I electores puedan entrar y salir sin dificultades 0 coacciones.- Si fuese necesario, para hacer efectivas estas garantias a la ciudadania, la Mesa puede recurrir a la I Fuerza de Seguridad Publica y a los destacamentos 0 resguardos del ejercito si la gravedad del caso 10 exigiera.

Los Delegados de los partidos politicos y Observadores de Organismos Nacionales I debidamente acreditados votaran una vez cerrada la votacion, junta mente con los Miembros de las Mesas Electorales Receptoras. I La Mesa no rechazara al elector que por tener un nombre valido para ambos sexos haya sido inscrito 0 inscrita en listado de electores indicando sexo diferente, siempre I que los datos de su Tarjeta de Identidad coincidan con los dellistado respectivo. Previamente al escrutinio los Miembros de las Mesas deberan exhibirse I reciprocamente sus manos para establecer que no tienen manchas de tinta, y de nin(jun otro elemento que pueda manchar los votos. Asimismo se despojaran de anillos, pulseras, y cualquier otra prenda para evitar manchas en los votos. I

La mancha que ocasione la marca en otro lugar del voto que evidentemente no sea escogido por el elector no invalidara al mismo, y se acreditara al candidato er: I cuya columna aparezca la marca 0 raya.

Toda mancha en el voto causada por Miembros de la Mesa u otras personas no I atribuibles.al elector no invalidaran el voto. I

21 I I TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES

I . No podriln votar los electores que apareciesen en los listados de inhabilitados aunque se encuentren en los listados adicionales.

I Solo pod ran permanecer en el lugar de la eleccion los Miembros de las Mesas Electorales Receptoras, el Notario 0 los Testigos, los Oelegados de los Partidos I Politicos, los Miembros de los Organismos Electorales en el desempeno de sus funciones, los Observadores de Instituciones Nacionales e Internacionales, I Miembros de la Prensa Nacional 0 Extranjera, debidamente acreditados. Los Oelegados de los partidos politicos,los observadores y los periodistas para poder permanecer en el local de una Mesa debenin acreditar su calidad con I credenciales extendidas por el Tribunal Local de Elecciones los primeros y por el Tribunal Nacional de Elecciones los demas. La permanencia de los Observadores y Periodistas sera limitada a un maximo de dos personas simultaneamente en I cada Mesa y sus credenciales deberan ser solicitadas al Tribunal Nacional de I Elecciones por las Organizaciones Politica~ y por las Instituciones interadas directamente, 0 cuando I proceda, por medio del Gobierno de la Republica. No se podra entrar al local de una Mesa Electoral Receptora bajo los efectos de ;~ ,~ alguna droga 0 en estado de ebriedad, armado 0 portando insignias 0 emblemas I que demuestren la afiliacion politica del elector. A quienes se presenten contrarian do la anterior disposicion, no se les permitira I votar a menos que desaparezcan las causas que originaron la prohibicion. EI Tribunal Local de elecciones de la Jurisdiccion respectiva tiene autoridad suficiente . I para exigir el cumplimiento del Articulo 185 de la Ley Electoral y de las Organizaciones Politicas en cuanto a la suspension de espectaculos publicos y el expendio 0 distribucion de bebidas alcoholicas, desde las seis de la manana del I dia anterior a la elecc;rm hasta las seis de la manana del dia siguiente a aquel en que se verifico la misma.

I Ningun cuerpo armado podra colocarse a una distania men or de 100 metros del local de una Mesa Electoral, excepto los casos en que sea lIamado para garantizar I el orden y asegurar la libertad en una Mesa Electoral. Las fuerzas encargadas de serivicios policiales pod ran, con autorizacion del respectivo Tribunal Local de Elecciones, enviar misiones dentro del radio de 100 metros a que se refiere el I parrafo anterior, para la captura de criminales yen otras situaciones de emergencia. I .j I 22 I INSTRUCfIVO SOBRE LAS ELECCIONES GENERALES DE 1993

En caso de graves disturbios la Fuerza de Seguridad podra ser apropiadamente reforzada.

Los Miembros de la Mesa Electoral Receptora tanto Propietarios como Suplentes, los Observadores de Organismos Nacionales y los Delegados designados y acreditados p~r los Partidos Politicos y p~r el Tribunal Nacional de Elecciones votaran en la uma de la respectiva Mesa Electoral Receptora. previa comprobacion de que no han hecho uso del derecho del sufragio y de que son electores. Salvo 10 consignado en el parrafo anterior, ningun elector podra votar fuera del Municipio I en donde se haya inscrito 0 en una Mesa Electoral Receptora que no Ie corresponde. I I I r:~ I I I I I I I. e;

I 23 I I TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES I NOTAS ~I I I I I I I o' I I • • • • I J • 24 • I

I APPENDIX D I I I I I I I I I I I I I I I I I REPUBLICA DE HONDURAS Tribunal Nacional de Elecciones Cartilla Electoral I

------Tegucigalpa, M.D.C., Honduras ------_. PRESENTACION

"HONDURAS es un Eslado de derecho, soberano, constituido como Republica, libre, democnitica e· independienle para asegurar a sus habilanles el goce de la justicla, la IIbertad, la cullura y el bieneslar econ6mlco y social."

La Soberania como una manifeslacl6n que distingue y caracleriza al Poder del Eslado; por 10 cual afirma su superiorldad jurldica sobre cualquier olro poder, sin aceptar limilaciones ni subordinaciones que cercenen sus facultades ni su Independencla denlro del lerrilorio nacional.

La Soberania Naclonal, corresponde al pueblo, del cual emanan lodos los poderes del Eslado, que se ejercen por representaci6n de sus auloridades legalmenle constituidas.

La democracla se considera como la forma del Eslado denlro de la cual la sociedad enlera participa, no solamenle en la organlzaci6n del Poder Publico sino tambh~n en su ejercicio. Se basa en cuanlo a la forma, en la intervencion popular en el gobierno, mediante el sufraglo, universal y IIbre, que garantiza la libertad de discrepancia y el derecho de opini6n pacifica, siendo su objetivo: alcanzar el blenestar de todos los ciudadanos y con preferencla a reslablecer la igualdad, la libertad y la solldarldad entre los individuos que constituyen su poblacion. . ORGANIZACION DE LAS En un Sislema Democriltico el Gobierno de la Nacl6n debe MESAS ELECTORALES RECEPTOR AS suslenlarse en el prlnclpio de la democracla participativa, del cual se derlva la integraci6n naclonal, que impllca partlcipaci6n de lodos los seclores politicos en la administracl6n publica, a fin de asegurar y forta lecer el progreso de la Nacl6n, basado en la eSlabilidad politica y en la conclllacl6n naclonal de lodos los Inlereses Indlviduales y soclales de la Nacl6n.

Esla particlpacl6n radica esenclalmenle en los ciudadanos que son lodos los hondureiios mayores de dieclocho aiios, los cuales t1enen como derechos fundamenlales enlre olros: elegir" y ser eleclos y slendo su deber fundamenlal, defender la Palria, respelar las Auloridades y conlribulr al soslenimienlo moral y male rial de la Las Mesas Electorales Receptoras seorganlzan con un Presldente, Naci6nj cumplir, defender y velar porque se cumpla la 5ecretario, Escrutador y Vocal, qulenes han sldo previamente Constiluci6n y las Leyesj oblener su Tarjela" de Identldad nombrados por el Tribunal Local de Elecciones. Cada Miembro y ejercer el sufragio, enlendido lisle como un derecho y Propietario tendra su 5uplente. Los Miembros se organizaran una funcl6n publica, ejercido a lraves del Volo: intemamente de conformldad con el Art. 91. obligalorio, universal, Igualilario dlreclo y secrelo.

Esle 28 de noviembre de 1993, el porvenlr de Honduras se decidira en las Mesas Electorales Receploras de Volos. Alii lodos tenemos un compromiso con Honduras. Unos como Mlembros de las Mesas Eleclorales Receploras, que tendran una mayor cuola de responsabilidad y consecuenlemenle, una mayor oportunidad de servir a Honduras y lrabajar por la Demoeraela. Pero los votanles lam bien lendremos ese dia una ella con la Pal ria, independlenlemenle de cual sea el Partido por el que volemos•. Nueslro Volo forlaleceni la Demoeraela y la Paz 51 uno de los 5uplentes tuvlese que actuar en el lugar del de Honduras. Alii eslaremos lodos para demoslrar con el Propletario. por ausencla de aste. ocupara el cargo que el ausente Volo "que"'somoshondureiios de verdad, y eslaremos tuviese en la Mesa. decidieildo el fuluro de nueslra Palrla y nuestro propio fuluro. ------FACULTADES DE LOS --­ DELEGADOS DE LOS PARTIDOS

SI al momento de Instalarse la Mesa Electoral, solamente se encuentral) Ires Miembros, estos hacen mayoria simple y la Mesa puede instalarse.

En camblo, sl al momento de instalarse la Mesa s610 se presentasen dos de sus Miembros, incluidos Propietarios y Suplenles, los presenles deberan comunicar al Tribunal Local de Elecciones, para que proceda al nombramiento de los demas Miembros fallanles (Art. 89, 92). Mienlras, se seleccionanin dos ciudadanos de enlre los volanles, preferiblemenle que pertenezcan a los Partldos Politicos no represenlados, y los inlegraran lemporalmente, anotando la Incidencla en el Acla respectiva.

En caso de que ninguno de los Miembros de la Mesa Elecloral se Cada Partido Politico legalmente inscrito tendra, ademas, derecho hiciese presenle, el Tribunal Local de Elecciones del Municipio a acredilar un Delegado Propletario y su respectivo Suplenle en respectivo, inslalara la Mesa Elecloral con los ciudadanos mas cada una de las Mesas Electorales Receptoras, quienes gozaran id6neos y capaces, leniendo en cuenla para la deslgnacion y de la misma inmunidad de los Miembros de los Organismos juramenlaci6n a los Mlembros de los cualro Partidos Politicos. Electorales y lendran las facultades siguientes: Los cargos de Mlembros de las Mesas Eleclorales, 0 la a) Presenciar el proceso electoral en la Mesa correspondiente; deslgnacl6n del Notario 0 de Testigos para ellevantamiento de las Aetas de -una M.esa Electoral, son de obligatoria aceplaci6n y . hacer observaciones para la pureza del mismo. qulenes estando nombrados Mlembros no presten su juramento 0 b) Presentar prolesta por vicios 0 irregularidades del proceso estando' juramentados no - se presenten a desempeliar sus electoral. funclones,lncurriran en la Pena que eslablece la Ley Electoral (Art. c) Firmar el Acta de Apertura y la de Cierre con los Miembros de 230). la Mes':!. "-: ..

:; Los Delegados seran deslgnados por los Partidos Politicos y acreditados con credenclales extendidas por el Tribunal Local dl/ Elecciones de so jurlsdicci6n. OJ

3 2 INSTALACION DE LAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS

Reunidos los Miembros de la Mesa Electoral Receptora, ante un Notario 0 dos Testigos, se revisara la uma para comprobar si esta vacia. La cerrara y sel/ara el Presidente de la Mesa mediante una EI dia de las elecciones, las Mesas Electorales Receptoras se banda de papel que cruce ambos lados de la urna, en forma tal instalaran a las 5:00 am en los locales previamente senalados. A que esta no pueda abrirse sin alteraci6n 0 ruptura de dicha banda, falta de los Miembros Propietarios, la integran!n sus respectivos la cual firmaran todos los asistentes ai acto. Suplentes; sl se presentaren solamente dos 0 menos miembros, se procedera con forme 10 establecido en lineas anteriores. A continuaci6n se comprobara que la Mesa posee la cantidad especifica de papeletas electorales proporcionadas por el Tribunal Local de Elecciones, mas las papeletas necesarias para que voten los Miembros de la Mesa, Propietarios y Suplentes, y los Delegados de las organizac/ones politicas que no esten inseritos en el Ustado Delinitivo de Votantes que corresponde a esa misma Mesa Electoral, pero que no hayan votado en otra Mesa.

Corresponde a las Mes.as Electorales Receptoras el nombramiento del Notario 0 Testigos a que se reliere ia Ley. EI local de ,las votaciones estara previamente acondiclonado de La Misi6n de estos es dar fe de modo que pueda colocar8e la Mesa Electoral Receptora, y en un las Aetas de la Mesa. Este sector del mlsmo local, separado por una cortina de un materiai servicio sera obliga/orio y gratuito. que evite ..Ia visibi/ldad, a modo de ofrecer maxima garantia ai Qulen rehusare presta rio ineurrira secreto'del voto;ISe'lnstalara ademas una mesa para que el elector en la pena que la Ley Electoral estableee (Art. 231). piuida:'rilarca(piiVadamente su 'loOIo. Adamas externamente se colocara el r6tulo correspondiente oil cada mesa. 5 ------4 ------~:=; -upili.. -:::=. .. , -'_'-,.'.::..':"----."",..,,..- ...... '::::"..!: Q ... :~:'::;;::: ...... H~~:~; ;~~ ~b~~~ ::::::::: :::::!:. :'7.:'.::: .. ::::~:::: ::::i :;::. _to

:::~(:.:.:~: •• ::!;" ...... :::;~ :~::::t:!!...-

:::::::~::~~ 1

A las 5:45 am los Miembros de la Mesa Electoral Receptora revisaran el lugar privado donde los electores marcaran las DOCUMENTO ELECTORAL papeletas electorales para comprobar que todo se encuentra en orden. VALIDO PARA VOTAR

Acto seguldo se levantara el Acta de Apertura en el Cuaderno de La Tarjeta de Idenlidad sera el unico instrumen to legal para el Votaci6n. Esta deberan firmar1a los Miembros de Is Mesa, el eJerciclo del sufraglo; con ella se Identiflcara al elector. EI nombre Notano 0 los Testigos en su caso y los Delegados de los Partidos y el numero del Llstado Definitivo de Votantes debera ser Politicos. coincidente con el de la Ta~eta de Identidad respectiva del Elector.

INICIO DEL PROCESO DE VOTACION

DOCUMENTO ACCESORIO DE IDENTIFICACION

EI padr6n ~otografico es un medio accesorio de Identificaci6n del A las 6:00 am el Presidente de Is Mesa anunciara: "EMPtEZA LA votante y no sustituye a la Ta~eta de Identidad como documento VOTACI6N". unlco de identificacl6n (Art. 172).

6 7 Los electores se colocaran uno en pos de otro y se presentar;in uno por uno a la Mesa.

IDENTIFICACION DEL ELECTOR

Identificado el elector en la forma Indicada en los parrafos anle riores, los Miembros de la Mesa observaran las manos de esle, para comprobar que en sus dedos no existen manchas de linla que indiquen que pudo haber volado en otra Mesa. Si las hubiese, el Secretario en las hojas de incidencla lomara nola de su Tarjeta de Identidad, y se Ie ordenara salir del local sin volar. EI incidente se consignara, ademas, en el Acta de Clerre.

f!ql//efIO' ill pop('/~10 ~i '.:r-~ , - En caso conlrario, acto seguido, el Presidente entregara una papeleta que sera firmada en el reverso por el Presidente y Secretario de la Mesa, de manera que al regresar el elector del Hecho 10 anterior, e.1 Presldente de la Mesa requerira la lugar design ado para marcar privadamente su voto, se compruebe pre.sentaci6n de la Ta~eta de Identldad del cludadano, fa cual sera que es la mlsma papeleta que se Ie entreg6. revlsada por los restantes Miembros de la Mesa. . 9 ------8 ------

IRATIFICADAS I

MARCA DE SELLO "RATIFICADAS"

EI elector doblara la papeleta en la misma forma en que Ie fue entre gada, de manera que quede oculto el contenido de su voto, Seguidamenta al elector pasara al lugar designado para marcar pero quedando visibles las firmas del Presidente y Secreta rio de la privadamente su voto. Mesa. Regresara a la Mesa Electoral y presentara el voto para que Ie sea Impuesto el selio de "RATI FICADAS" en el reverse del voto SIMBOLOS PARA MAR CAR donde firmaron el Presidente y el Secreta rio de la Mesa. LAPAPELETA ELECTORAL x-e L---I:_-----'V

EI elector podra marcar haciendo uso de cualquiera de los signos Aclo seguldo deposltara la papelela ya marcada en la uma indicados y en general cualquier signo 0 marca exceptuando los que olendan ia moral y las buenas costumbres, asi como nombres, electoral, Introduclendola por la ranura que aparece en la parte superior de la mlsma. firmas 0 leyendas. . .

11 10 APLICACION DE TINTA INDELEBLE

Una vez depositado el volo, el Vocal de la Mesa revisara el dedo meiiique 0 el que VOTO corresponda al eleclor para comprobar la inexislencia de residuos grasosos a impermeables, eliminando lales APLICACION DE SELLO "VOTO" residuos grasosos, si los hubiese; aclo seguido Ie pondra linla indeleble al eleclor en el dedo meiiique de la mana EI eleclor se relirani de la Mesa Elecloral inmedialamente despues derecha haciendole sumergir el de do hasla la segunda lalange. que se Ie haya devuelto su Ta~ela de Identidad, y que el Secretario haya colocado el sella can la leyenda 'VOTO" Cuando no quiera que se Ie consigniindolo en el Listado Definltivo de Volantes respectivo. marque el dedo se Ie relendra su i(omD1I(JqlA"t' qu~ Tarl'ela de Idenlidad Ademas la l'mO,.qu~mD"'1 mesa IIevara una • lisla de los'~"jlO d't'~ ""1'''' JU ' J' for t!'lod~ eleclores que se encuenlren en To ~aMf;d, , ~ estas circunslancias, indican~(' r' los numeros de las Ta~elas de Idenlidad relenidas. La Ta~ela/\\ M de Idenlidad relenida se~ ~~/ devolvera al eleclor que haya' ~ pagado la multa de Lps. 50.00 an Ie el Presidenle y Secrelario de la Mesa, quien!!s acluaran por delegacion de la respectiva Alcaldia Municipal, exlendiendole el recibo correspondienle y debiendole aplicar la linla indeleble. I \.. En caso de faltarle el dedo meiiique de la mano derecha, el eleclor I inlroducira en el recipienle de linla, el dedo anular y en caso de laltarle esle, 10 hara con los que Ie sigan en la mano. Faltandole la mano derecha. la linla se Ie colocara en un de do de la mano izquierda. Si Ie taltan los dedos de ambas manos se Ie enlinlara PREFERENCIA POR IMPEDIMENTO FISICO en un lugar visible de su.s miembros superiores 0 interiores. Cuando el eleclor sea clego, Impedido de ambos brazos 0 imposibllilado d\l volar por sl mismo, lendra prelerencia para 12 13 ------ejercer el sutraglo y votara publicamenle an Ie la Mesa, y a pelici6n de el y acatando su voluntad, el Presidente de 18 Mesa marcara en la planilla indicada por el elector, mostrandolo a los demas Miembros. Seguidamente el Presidenle y Secretano tirmaran el voto, Ie impondran el sello de RATIFICADAS y a continuaci6n 10 entregaran aI elector en su caso, auxiliandolo para que 10 deposite en la uma. La tinta indeleble Ie sera puesta por el Vocal de la Mesa, en cualquier de los extremos de los mlembros supenores 0 infenores si Ie taltasen aquellos.

L~ ancianos, las embarazadas, y las mad res con hijos tl'ndran preferencia~ para ejercer el sufragio. NOMBRES COINCIDENTES EN AMBOS SEXOS En cada Mesa Elecloral habra una cartulina perforada con ocho (8) espacios correspondiente a cada una de las ocho planillas de los cuarto Partidos Politicos; con las mismas dimensiones de la La Mesa no rechazara al eleclor que por tener un nombre de uso papeleta electQral, a efecto de que el elector que sea ciego pueda comun para ambos sexos haya sido inscrilo 0 inscrita en el Listado ejercer el sufragio directa secretamente; 0, acogerse al sis lema de Definitlvo de Votanles, indicando sexo diferente, 10 cual no sera voto publico indicado. causa para impedir que el ciudadano vote siempre que los datos de su Tarjeta de Identidad coincidan con los del Listado respectivo .

.. ,...... 0::,_ ... DO ....""._ • ...... c.ooo-..... lU ..... liar ... ,"","" __ "'" _ ..... _.- ~~::=:¥.~;t~~:~~~:~:.~==::~~~:~~~~~~~~:=~~~~~~:::.~:=~~~~~~=:.:~:~~==: ... :::::: :::::: :::::: :::: :: :::: ,. iii ===:::::::= _n.. , ...... __ "' ...... IIL -" -. - ...... ,Jl)o . _ .... , ...... , ... to.... - _...... ""1·,,_0" _ ... , .. w...... _ __ _ .....u ...... _ ... _,-U'O.' •• ,... :iii _.... -...... ,...... - .. _...... ,.. -_.-.._._ ...... _-,. - ...... --...... r~U; ." _...... ,.... _--. ....--_ _ ... ~i~ - ...... _-.. .-..... ,.. f.'L!:'" ... -"., ." ... -.- .. _...... ,." II. _ ..... ".u...... - _.. ,. UIL ...... ,,- ...t· __• _ _ .. 'II!' • ." _01- _._ ...... - '4_ - _...... _- -,--, '''''~ .. _0_'_._._- ___ ... __ ...... ". _·.. 4 .... ,~~

14 IS CIERRE DE VOTACION

rr 5:00 \ las 5:00 pm el \Y 'residente anunclara 'QUEDA CERRADA LA IOTACION". VOTO DE MIEMBROS DE LA MESA Y OTROS

Los Miembros Propietarios y Suplentes de la Mesa Electoral .a votaci6n continuara sin interrupci6n hasta las 5:00 pm. no Receptora, los Observadores de Organismos Nacionales y los ldmitiendo despues de esa hora mas que los votos de los Delegados acredilados por el respectivo Tribunal de Elecciones Aiembros Propietarios y Suplentes de la Mesa Electoral Receptora. votaran. previa comprobaci6n de que no hayan hecho uso dei . Je los Delegados de los Partidos Politicos debidamente derecho al sulragio. y previa firma en el reverso de la papeleta p~r lcreditados, 10 mlsmo que dos (2) Observadores de Organismos parte del Presidente y Secretario de la Mesa, se reliranjn allugar \/acionales y de los Partidos Politicos (Art. 182). quienes destin ado para marcar su voto, y a su regreso a la Mesa se les ;omprobaran su calidad de electores con su Ta~eta de Identidad, aplicara el sello de 'RATIFICADAS". Jebiendo permanecer en ellocal hasta concluir el escrutinio. A los lI1iembros de la Mesa se las <,plicara la tinta indeleble hasta que ;oncluya el escrutinio.

,i p~r causa no prevista 0 circunslancias de caso fortuilo 0 fuerza nayor. ejemplos: a) relraso en la entrega de los maleriales SOBRANTE Jlectorales; b) instalaci6n tardia de la Mesa Electoral por ausencia Je los Miembros Propietarios y Suplentes; c) incidentes que etracen el proceso de vo taci6n; d) otros por causas de fen6menos laturales. la votaci6n no comenzara 0 sufriese interrupci6n. el -ribunal Nacional de Elecciones 0 en su defecto. el Tribunal )epartamental 0 Local de Elecciones p~r unanimidad de volos. lodra prorrogar la votaci6n hasta por una hora. es decir. hasta las Acto seguido el Secreta rio de la Mesa Electoral. procedera a sellar ,:00 pm en las jurisdicciones donde hubiese ocurrido el atraso 0 las papeletas NO UTILIZADAS, aplicando el sello de SOBRANTE nterrupci6n. Tal decisi6n sera comunicada en forma oficial por y sl no hubiese sello, se Ie pedira al Presidente que con su puri~ ,scrito por el Tribunal Local de Elecciones. ~ lelra les anole a estas papeletas la palabra SOBRANTE y las flfm.e. luego de 10 cual se procedera a practicar el escrutinio.

17 16 ------.- i ------_. -- -- I -- i DIL/GENCIAS PREVIAS At I INICIO DEL ESCRUTINIO I

I CLASIFICACION DE MATERIAL ELECTORAL NO UTILIZADO Recogidos los materiales que no se vayan a utilizar en el Todo~ los maleriales que no vayan a ser utilizados en el proceso escrutinio, previa mente los Miembros de la Mesa deberan exhibirse de escrutinio, tales como papeletas sobrantes, Listado Definitivo de reciprocamente sus manos, para establecer que no tienen Votantes. Padron Fotogratico Etectoral, tinta, etc., deben ser manchas de tinta que pueda manchar los votos. Asimismo se clasilicados y orden ados, y cotocarse en un tugar segura, a fin de despojaran de anillos, pulseras y cualquier otra prenda para e~itar que no dificuiten el proceso de escrutinio, permitiendo el normal manchas en los votos. desenvolvimiento de los Miembros de la Mesa Electoral.

PRACTICA DEL ESCRUTINIO

Para efecto de practicar el escrutinio, el Presidente de la Mesa en RESOLUCION SOBRE INCIDENTES presencia de lo~ dema~ Miembros, de los Delegados dA las ELECTORALES Organizaciones Politicas, Observadores y del Notano a Testigos en su caso, procedenl a abrir la uma, rompiendo la banda de papel Las Mesas Electorales Receptoras, por mayo ria de votos (Arts. 92 que la cierra, previa verificacion de su estado. A continuaci6n los y 181), resolveran sabre los incidentes electorales plante ados por V?tos s~ran e~traidos uno a uno por el Escrutador para comprobar los Delegados de las Organizaciones Politi cas a cualquier otro 51 ha sldo obleto de aiteraciones su contenido, luego de 10 cual ciudadano pasara al Presidente, quien los mostrara a los demas Miembros de (, la Mesa. En caso de comprobarse las aiteraciones, el volo sera nulo. 18

19 CLASIFICACION DE LOS VOTOS DIVERSAS FORMAS DE SUFRAGAR A continuaci6n se escrutaran los votos del primer grupo, utilizando para el electo la Hoja de Control de Escrutinio. Si el voto aparece Todos los votos senln claslflcados en cuatro grupos asi: marcado una sola vez dentro de una sola columna de Partido, se 10 atribuira a las planillas del Partido, con resultados para la planilla I) Los votos marcados en una sola columna. en una sola plan ilia Presidencial y la planilla Municipal del mismo Partido (Art. Ina). de la misma columna de Partido. y los votos marcados en las dos planillas de la misma columna de Partido;

2) Los votos marcados en dilerenle planilla y diferente columna de Partidos:

3) Los votos parclalmente validos: .~ ~ G>.n ,- 4) Los votos nulos: .- - "SR -,- --;.r.... ,- 5) Los votos en blanco. ~ G> 0 ~ ". D .- .- - I."",-.. ~r" -1- I~ :~I"

Si el voto aparece marcado en las dos planiltas de la misma columna de Partido, se 10 atribuira a las planillas del Partido, con IVOTO EN BLANCO I resultados para fa planHla Presfdenclal y la planiUa MuniCipal del mismo Partido.

- .- .- -

Los votos que hayan sido escrutados y no hayan sido marcados por los electores se les estampara en el anverso la leyenda: VOTO EN BLANCO, utilizando el sello respectivo. Si no hublese selto se Ie pedira al Presidente que con su puno y letra les anote en el anverso las palabras VOTO EN BLANCO Y que a la vez los firme.

20 21 ------La marca puesla lolal 0 parcialmenle sobre el simbolo del Partido, VOTOS CRUZADOS ------espacio en blanco 0 fOlografia del candidalo a la Presidencia del Partido Politico, se acredilara a las dos planillas del mismo Partido. A conJinuaci6n se procedera a escrutar los votos villidos para una plan ilia Presidenclal de un Partido, y para una plan ilia Municipal de otro Partido (Voto Cruzado). La marca puesla en el espacio correspondiente a la plan ilia Presidencial de un Partido, y olra marca puesta en el silio de la planilla Municipal de olro Partido, se conslderara volo a favor de la planilla Presidencial de un Partido, I y volo a favor de la planilla Municipal del otro Partido. Se consideran votos validos para el escrulinio de una plan ilia Presidencial y una planilla Municipal de diferente Partido los siguienles:

= .- . = .- (i) G) ~ Ult a ~ ,.n II ==,-, ,-, ,-, ,-, ==,..... ,-, ,.... , ,-, ..... - ...... = ...... ~~ ...... = ~~ Ix I Ix I I Ef- ~ IX J = .- G> G) ----, ~ UII a C 0 'HI II =='_I ,-, ,...... , ,-, ,.... , ,-, ,-, ...... XI -"'%r ...... ~ -f: I- XI j- Si el signo 0 marca abarca mas de una columna de un Partido 0 = . I'~. planilla, el volo sera atribuido al Partido 0 planilla en cuya columna aparezca la mayor parte del signo 0 marca. G) CD ~ "II a C ,Ol till II ==,-, ,..... ,..... ,.... , ,..... ,..... ,.... , ...... 0:' ...... ~=E I I 1)< ~ -r eraTOl (r

Presidenle Partido Dem6crala r-- - .- ==- - v- Presldente Partido Liberal de Crisliano de Honduras y un ><; Honduras y un Alcalde de Alcalde de uno de los otros uno de los otros Ires Partidos. Ires Partidos.

22 23 . . = La marca puesta total 0 parcialmente sobre el simbolo del Partido G) o fotografia del candldato a la Presidencia del Partido Politico, y CDrut c ~ 0 c m til' 0 otra marca puesta en el espacio correspondiente a la planilla ,.... , ,..... ,.... , ,.... , ,.... , , , , , Municipal de otro Partido, se considerara voto nulo para la plan ilia '''''''' ...... Municipal, y valido para la planilia Presidencial correspondiente a ~"::: - ..... - ...... = ---I~ la marca • I- L XI IX IX- I I XI

. = . G) C ~ 'lit 0 ,.... , ,.... , ,.... , , , . .... lrorol 1""1'01 'roTOr 1I'0I'01 ,t;, G> I;::: .... 0 - . / \ ~X I Xl I ,...... ,.... , ,.... , ,.... , ..... - ~~ ~I IX I j -. G) c ~ 'III 0 ,..... ,.... , ,.... , ,.... , 'i-~~Ixl~ - -- . M a ==,.... , ,.... , ~ ,.... , - ftilr.l~ I- I --I IX Presidente Partido Innovacl6n Presidente Partido Nacional y Unidad y un Alcalde de uno de Honduras y un Alcalde de de los alros Ires Partldos. . uno de los otros tres Partidos.

24 25 ------_to ~ te~ se_ RA_AD~ra ~do IIIiI al finalizar el escrutinio resuitare diferencla entre las papeletas entregadas a la Mesa, y el numero de votantes efectivos del ------La marca puesta total 0 parcialmente sobre el simbolo del Partido Listado Definitivo de Votantes mas las papeletas sobrantes, sera o fotografia del candidato a la Presidencia del Partido Polilico, y marcado con el sello NULO. otra marca puesta en el espaclo correspondien1e a la planilla Presidencial de otro Partido, se conslderara voto nulo para la planilla Presidenclal, y valido para la plan ilia Municipal correspondiente a la marca. (FOTO) (TOTO) (FOTO) (roTO) NULO .------==- - ,0:-=. = .-:-=. - = G) G) SF r-V ~ .... II c m ".. a ==--- --. --. --. --. ~ --. --- I~ - ...... ~ -- EI voto marcado con la firma 0 las iniciales del elector, 0 en el que ~- ~I~ ~F X"" J'~ ti- I xl 1- aparezcan of ens as 0 palabras obscenas sera nulo y debera ser marcado con el sello NULO. --- =--_... c to, II -_. -_. ~ --, cm~~ niii..l-;! ~!!!!. I:l!'!o- Fr-,-- I XI

Cuando el voto tenga mas de dos marcas puestas sobre el simbolo de diferente Partido 0 fotograffa del candida to a la Presidencia de diferente Partido Politico 0 cuando el voto tenga mas de dos mar~as en los espa~IOS correspondientes a las planillas Presldenclales 0 las plamllas Municipales se considerara voto nulo y sera marcado con ef sello NULO.

Cuando haya mas de un voto bajo el mismo doblez, ambos votos seran nulos y deberan ser marcados con el sello NULO .

• -1 I_I IPOnIJ 1I'0I'01 27

26 IESCRUTADOI

Cuando sa encuentren dos 0 mas votos entretazados. et Cscrutador tos cotocani aparte. y si al finalizar el escrutinio resultare diferencla entre las papelelas entregadas a la Mesa y el numero de votantes efectivos del listado Definitivo de Votantes Luego se sellaran los votos en la cara en que aparecen las mas las papeletas sobrantes. se conslderaran votos nulos y banderas y las fotografias. con un sello que diga: ESCRUTADO. deberan ser marcados con el sello NULO.

M!U lIUPIUU II' ...... 11"OTO) I roTC) IJ"OTO) IroTO) rurnw. NVLO MtmlCIPIO Il: ...... ; ...... = - .- - - OCPIJIlMlUllO DE: ...... ••...... •...... • rx A IIULO ...... - .. "KltIDlNt( "UA llfC1QflAl

IroTO) IroTO) 11"OTO) IroTO) N\1LO Cuando al reverso del voto faltaren las firmas y el sella a color del _. F~ - - -- - Presidente y del Secretario del Tribunal Nacional de Elecciones X l~ aste sera marcado con el sello NULO.

EI voto que no esta firmado par el Presidente I Secretario de la Cuando el voto tenga dos marcas puestas cada una en la mlsma Mesa sera separado y sl al finalizar el escrutir.io resultare planilla paro en la columna de diferentes Partidos Politicos se Ie diferencla entre las papeletas entregadas a !a Mesa y ... , numero de eSlampara un sello que diga NULO. votantes efectlvos del listado Definitivo de Votan:qs mas las papeletas sobrantes, se marcara con el sello NULO. 28 2" ------ACTA DE CIERRE ACCIONES ATRIBUIBLES A LOS MIEMBROS DE------LA MESA QUE NO INVALIDAN EL VOTO

ACTA DE ClERKE DE lA VOTAOON

.... _" ...... ---.-~-~. • _____..... - .. __r-... _- __- .. ~ ..... _ ..... _-.-_. _... "..", ,- .. ~-". ... ~--....- --1) _to ______-----c.-_...... _ - .....,.- _ -... 1\ ... _. __ • _____ ._ II •• __... _._. ____...... " ... __... _. __ _ , "a.-___• _____._ .. __ .IIlQMJ'lAOQ., •• _ .... _ .... ".... -_..- • I_"__ '_I"~" .....-... '-o.-.c....---- ,o.._.,_er-_ ~£IOun ••~ £If N)OO,IIU.t ...... ~OOOOl~'.~""'IIOOI~"" •• ~CIO_'(:1001 'u-.... ""-I •• .....,OO •• COOl.' l1li ~ .-...... - La maneha que oeasione la marea en otro lugar del voto que \I0101N.A.05 ...... -ji= evidentemente no sea el escogido por el elector, no invalidara al rofAi. worO& YAl.~III' 1.",1D01 ...... =- mismo, y se acreditara a la planilla en cuya columna aparezca el .. I_.. _ ...... e.___ ..... _,1OO~ ••1U401110«1lJ1'1.' .- === signo 0 marca. _'OODtOlOCA"" CfIIITIoO_OII t

lM"'-~~...--,. -.. --_.. -___.. _.. .. _--_ ... -"--_.,Qibilifi _..._------'"'"

.-ro:)~lDf~ NMI'IDO OIICICIU'. (,",1""'" Of tOrONI -- ~""'C1OIIr.,.,...... ", -- -'!DOUCIOfU,l ~ =-- or: -- . =~=-==...- =~=-== Se contaran todos los votos para venficar si su ntimero _. corresponde al de las personas que votaron, segun conste en el . - --... Cuaderno de Votacl6n. --

30 31 EL FORMATO MER (que aun mantiene unida una col ilia) se introducira en el folder y este a su vez en la bolsa plastica de seguridad. Acto seguido se levantara el Acta de Cierre, expresando el numero de votantes y los votos obtenidos por cada una de las planillas, tanto Presidenciales como Municipales, los votos en blanco, los votos nulos y las papeletas sobrantes, asi como los incidentes ocurridos y las protestas presentadas durante la eleccion y el escrutinlo.

Una vez levantada el Acta de Cierre, se debe preparar inmediatamente despues. sin ningun atraso, el formato para el Centro de Transmisi6n, debiendo dejar por ultimo las certificaciones a los Delegados de los Partidos Politicos. . En algunos Municipios el Escrulador y el Vocal se dirigiran con la bois a plastica de seguridad al Centro de Transmisi6n mas cercano EI Acta sera firmada por los Miembros de la Mesa Electoral, los de su localidad (HONDUTEL) y la entregara al operador. Delegados de las Organizaciones Politicas, Observadores Nacionales y por el Notario 0 Testigos en su caso. EL operadof de HONDUTEL abrira la bois a de seguridad en presencia del Vocal y el Escrutador, firmara y desprendera la colitla Si algun Miembro de la Mesa no quisiera firmar el Acta 0 no 10 No.2, entregandosela al Escrutador y Vocal de la MER, como hiciese por otra causa, se hara cons tar asi y mientras no se pruebe comprobanle de haber recibido el FORMATO MER. 10 contrario, el Acta sera valida, si ha sido firm ada por la mayo ria de los Miembros de la Mesa.

LLENADO Y ENTREGA DEL FORMATO MESA ELECTORAL RECEPTORA (MER)

INMEDIATAMENTE despues de lien ada y firmada el ACla de Cierre de Volacion, el Secreta rio de la Mesa Electoral Receptora (MER) procedera a lIenar el formato MER con los resullados de los volos validos obtenidos por cada partido, vol os nul os, votos en blanco, En otros Municipios el Escrulador y el Vocal de la MER se dirigiran papelelas sobrantes y,el total. EI formato MER debera ser firrnado al Receptor de Informacion MER ubicado en cada Cenlro de por el Presidente y Secretario, Votacion, a quien entregaran la bois a plastica de seguridad conteniendo ef FORMATO MER. ACTO SEGUIDO el Secretario lIenara las colillas del formato MER luego desprendera la colilla No.1 siendo firmada fa misma por ei EL Receptor de Informacion lIenara la colilla de la bolsa plaSlica. Escrutador y el Vocal, y la dejara como comprobante de que la firmara y la entregara al Escrutador y/o Vocal como comprobante entreg6 el formato MER al Escrulador ylo Vocal. de que reciblo la bolsa plastica de seguridad que contiene el

33 32 ------­FORMATO MER. CERTIFICACION TRASLADO DE LOS FORMATOS MER a los Centros de Recepcl6n de Resultados

EI Receptor de Informaci6n. en presencia del Recolector de Informaci6n. Introducira las bolsas plasUcas (que contienen el FORMATO MERl. que haya recibido hasta el momento. en otra bolsa plastica de mayor tamano que tendra en su poder. Este acto se realizara en presencia del Recolector. inmediatamente el Recolector procedera a Jlenar y firmar la colilla. desprender1a y dejarsela aJ Receptor como comprobante.

EI Receptor de Informaci6n realizara este procedimiento una y olra vez hasta completar el numero de MER asignadas a su persona.

T.N. E. ntANSMlSIOH Uf RESULTADOS EL£CCIONt"_'i 19"'3 .. mLD fOM*IOM(IL ...,rn ... ·-DIU-

_ICIIU_-. .... " ...... 1-9TJ ... 0=0 _'IOOOI;a«XNoMCIIIIIWC .. , .. ,UTI... UD __._... .o:::J~ ... rro _""_._ ...... O:-J~ .. CCr:l ...... ITIJ.. LU:J ___ ...... JID. DTI _ ...... o-n ._0::0 ..,.~ ...... o:n .. 0::0 """""_ .... .__ .... ~;eh-~:------.------

01'10 c::c:J W'O. c=L..:J ... 111 .... 1 I I I I ---~----~-----.---.-.-- --~=---

~~------.. c ....,. :~------.. ------

-'-o__=._=_",.==-- Con base en los resultados que constan en el Acta. se extenderan - ----,=0=--- las Certificaciones de los resultados de la votacl6n a cada Delegado de. los Partidos PolitiCOS.

34 35 C fir J F rCA C J 0 M

l.D4 "",CAUH .w.UIbo\u dl l.Ia JESA ElECTORAL RU'rrTou 1UIf'RO_ Oil MuAlt:1p.l.o de Oe~ll\lo de =.::;:;;:;;~' c£l"nnc.u "loll It "t.eu.I\.t" dt. votN AIVJ,ll6 It A continuaci6n los Miembros ~iQu..luh 'lUtitudo: da la Mesa, los Delegados y .) tac.ut.l'/l.lo dl voio. p4U "uidrM, de ta IhpdbUCG, Observadores Nacionales se OWllUldlN II h Pu.udtJlc.L., PipuUdo. a.( (C,IIIIIlUO IMwNll ¥ P.lpu.todo.& III Pu.'O/IIu.tc. C.!\.l.to.-.....le4llo. aplicaran la tinta indeleble.

""OS ESCIIIf ""'" .. ",,"OM< tft l.u.u-. ,.- p,unoo tlUlAL Of ,.;JoaIt4S eft .w.c...O" IJIJIlOVACJOI 'f U7I10AD VI ru1ac..tOlo .1\ tUt.. escrutinio, sa colocaran ,AffIOO IlACfO ..L P£ I!IMI(JI!).S los prensapapeles a los '.- .ft ndlMAo .. III (&-(..UJ ,,"OS ,.,LOS grupos da votos u (Ll .... '" ruJ,nuo.a correspondientes a cada uno da los Parti dos wras 0CllIT APOS Politicos cuando la ." ...... N u h.L4.cw votaci6n haya sido por las ..:==~~=£:~:;;;;s::~ ,." P.tITfPl' UlCtA P( ""NPUl.U dos pl'anillas till ""-"~ U tdUA I. " p"mOl' OfJl)CIA.fA carsnAlO Presidencial y Municipal; P£...... s III" "*"04. .. htA£J los votos cruzados, J." PA.lfl1)O floWOV.lCl'OII ., UJIl'PAD ~, til .w..AOlo .. t&lAlU cuando sa haya votad ." P'ArfJCIO Mo\CJONAl PE IM4tItAS por planilla , '"II ndaMAo. ." lUA.4J WfOS MILOS co rras pon di a n tas til !UlnuOlo til lWA4 diferentes Partidos, y 10 votos marcados con 10Si'-...... -... sallos da VOTO EN til 1UPtcA~ ... It..tAA4 BLANCO, VOTO NULO, 0 SOBRANTE, con el prop6sito da qua lIeguen clasificados al Tribunal Local de Elacclones da su raspectiva jurisdicci6n, para procadar a una verificaci6n si luara necasario.

Acto seguldo procaderan a colocar los documentos y materiales elactoralas en la malata, la que sera dabidamenta cerrada. No sa colocara en la malata ,al bote da tinta, para evitar que asta manche los documantos, pero dabara ser entregada al Tribunal Local de Elacciones por separado.

36 37 ------DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS MESAS ELECTOR ALES RECEPTORAS

I'. I I I Dictar las medldas que el caso requiera para guardar el orden I •I I durante la volaci6n y pnictica del escrutinio. Dar cuenta inmedialamenle al Tribunal Local de Elecclones de Para aste fin. tendrein a su orden. directa y exclusivamente. cualquier incidente que ocurrlese durante la votaci6n. I cualquler fuerza publica 0 autoridad cuyo concurso fuere necesario.

f 'I ! I

Admitir sin excusa alguna a los Delegados de las Organizaclones Politicas y demas Observadores de la Prensa, de los Organlsmos Electorales y Observadores Internacionales.

Los Detegados de los Partidos PolitiCOS, los Observadores y los No se podra entrar al local de una Mesa Electoral bajo los e~ectos Periodistas para poder permanecer en el local de una Mesa, de drogas 0 en estado de ebriedad, arm ado 0 portando Inslgmas deberan acreditar su calidad con credenciales extendidas por el o emblem as que demuestren la afiliaci6n politica del elector. Tribunal Local de Elecciones tos primeros. y por el Tribunal Nacional de Elecciones los demas. La permanencia de A quienes se presenten contrarian do la anterior disposici6n no se Observadoras y Periodlstas sera limitada a un maximo de dos (2) les permitira votar. a menos que desaparezcan las causas que personas slmultaneamente en cada Mesa, excepto en el caso de. originaron la prohiblcf6n. los Observadores Intemacionales. 39 38 MESA. E..LeCTOIV\L Las Mesas Electorales Receptoras tienen autoridad para guardar el orden en sus respectivos locales y para asegurar la pnictica de las elecciones, cuidando que los electores puedan entrar y salir sin dificultad 0 coacciones. Si fuese necesario para hacer efectivas estas garantias a la ciudadania, la Mesa puede recurrir a la Fuerza de Seguridad Publica y a los destacamentos 0 resguardos del Ejercito si la gravedad del caso 10 exigiese.

Los Organismos Eleclorales de la jurisdiccion respectiva tienen autoridad suficiente para exigir el cumplimiento del Articulo 185 de la Ley Electoral, en cuanto a la suspension de espectaculos publicos y al expendio 0 distribuci6n de bebidas alcoholicas desde Ningun cuerpo armado poora eolocarse a una dlstaneia menor de la seis de la manana del dia anterior a la elecci6n hasta las seis de cien metros del local de una Mesa Electoral, exeepto los cas os en la mariana del dia slguiente a aquel en que se verific6 la misma. que sea "amado para garanUzar el orden y asegurar la IIbertad de una Mesa Electoral.

40 41 ------I ------.------­i IN DICE ; i \ PREFERENCIA POR IMPEDIMENTO FISICO •••••••••••. 13 I I

ORGANIZACION DE LAS MESAS ELECTORALES ! NOMBRES COINCIDENTES EN AMBOS SEXOS ••••••••. 15 RECEPTORAS • • • • . • . • . • • • • . • • • • • • • • • • . • • ...... • 1 'I

CIERRE DE VOTACION .•.••••.••••.•••••••••••••.. 16 FACULTADES DE LOS DELEGADOS DE LOS PARTIDOS •••.•.•..••••••..••••••....•.....•••.. 3 VOTO DE MIEMBROS DE LA MESA Y OTROS ••••••••.. 17

INSTALACION DE LAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS •..•••.•.••••.•••.•.••••..••...•.•• 4 CLASIFICACION DE MATERIAL ELECTORAL NO UTILIZADO ••••••••••.••••••••••••••••••••.•. 18

INICIO DEL PROCESO DE VOTACION ••..•..•.•••••... 6 RESOLUCION SOBRE INCIDENTES ELECTORALES ••••. 18

DOCUMENTO ELECTORAL VAll DO PARA VOTAR ..••••• 7 DILIGENCIAS PREVIAS AL INICIO DEL ESCRUTINIO •..•• 19 . /. DOCUMENTO ACCESORIO DE IDENTIFICACION •••...•• 7 PRACTICA DEL ESCRUTINIO ••••••••••••••••••••••• 19

IDENTIFICACION DEL ELECTOR • • • . . . • • • • . . . . • • • • . .. 9 CLASIFICACION .DE LOS VOTOS •••• ::: •••••• :"•••••• 20

SIMBOLOS PARA MARCAR LA PAPELETA ELECTORAL. 10 DIVERSAS FORMAS DE SUFRAGAR ••••••••••••••••• 21

MARCA DE SELLO "RATIFICADAS" •••••.•••••.••••• 11 VOTOS CRUZADOS ••••.••••••••••••••••••••••••. 23

APLICACION DE TINTA INDELEBLE ••••••••••••••••• 12 ACCIONES ATRIBUIBLES A LOS MIEMBROS DE LA MESA QUE NO INVALIDAN EL vin~ ...... 30 APLICACION DE SELLO "VOTO" •.•.••••••..•••••.. 13

42 43 ACTA DE CIERRE •••••••••••.•••••••••••••.••.•• 31

LLENADO Y ENTREGA DEL FORMATO MESA ELECTORAL RECEPTORA (MER) • . . • • • • • • • • • • • . • • • • • • . • • • • • • •. 32

CERTIFICACION •••.••••••..•.•...••...•••••.••. 35

DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS •••.••••..••••. 38 i i I rRlnUNAL NACIONAL DE ELECCIONES: I Lic. Juan Ramon Martinez, Presidente Dr. Ernesto Paz Aguilar, Vice-Presidente I Dr. Mario Aguilar Gonzalez, Secretario Dr. Octavio Sanchez Midence, Vocal ! Lic. Guillermo Casco Callejas, Vocal I ! oordinador General del Proceso Electoral 1993: Prof. dAn Palacios IrAchez, Subcoordinador General Abogado Pablo Valladares Avila

Departamento de Comunicacion: Lie. Antonio Pineda reen y Arturo Valladares (Diselio Gr

omision Nacional de Capacitacion Electoral: Lic. Pastor guilar y Abogado Jose Ramon Calix Figueroa

Fundacion Internacional Para Sistemas Electorales (lFES) ------44 I

I APPENDIX E I I I I I I I I I I I I I I I I I ......

" REPUBLICA DE HONDURAS, C.A. TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES

LEY ELECTORAL

YDELAS

," ORGANIZACIONES POLITICAS l,

------EDICION 1993 . -' .

: ' " ·r'·;· '. .. . r , , , " REPUBLICA DE HONDURAS, C.A. , TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES ""'-' ... '! .

.'~' . . -. "

," ,

,LEY ELECTORAL

YDELAS ) , ORGANIZACIONES POLITICAS

.. '.

I ,

:' . EDICION 1993

------~------~------

PRESENTACION

EI Tribunal Nacional de Elecciones. en uso de sus atribuciones ha ordenado una nueva edici6n de la LEY I; . ELECTORAL Y DE LAS ORGANIZACIONES 1 POLITICAS. contenida en Decreto Legislativo No. 53 del ! j 20 de abril de 1981 de la Asamblea Nacional Consti tuyente, publicado en la Gaceta No. 23-407 del19 de mayo de 1981, " ,incluyendo sus reformas aprobadas mediante Decretos Legislativos: No. 42 y 55 del9 de junio y 24 de noviembre de 1982 respectivamente; No. 138/84 del 24 de agosto de 1984; No. 147/86 del 27 de octubre de 1986; No. 18/89; 121/89.168/89; 182/89deI26deagosto. 7 y9denoviembre de 1989 respectivamente; 11/91 del 14 de febrero de 1991 y 180/92 del 30 de octubre de 1992.

',' . ! . ," . ', ..~ .' TITULO I CAPITULO II CAPITULO I DEL SUFRAGIO D1SPOSICIONES GENERALES Aniculo 6.- EI sufragio es un derecho y una funci6n publica del ciudadano, Articulo 1.- La presente Ley y sus Reglamentos reginin los procesos electorales quien 10 ejeree mediante el votO libre, igualitario, directo y secreto. Su ejercicio es que se celebren en la Republica. mediante el sufragio universal. obligatorio dentro de los limites y condiciones que establece esta ley.·

Articulo 2.- Se adopta el sistema de representaci6n proporcional por cocientes Aniculo 7.- Son ciudadanos todos los hondurenos que hayan cumplido diez y electorales: nacional, departarnental y municipal y por residuos electorales ocho anos. Esta condici6n les impone el dcber y Ics conliere el derecho para ser departarnental y municipal 0 por simple mayoria en los casos que detennina la inscritos en los registros electorales, obtener su ccdula de identidad y ejercer el prcsente ley.· sufragio, entre otros deberes y derechos establecidos por la Constituci6n y la Ley.

Articulo 3.- EI Presidente de la Republica y tres Designados a la Presidencia, Aniculo 8.- Las certilicaciones de partidas de nacimientos, copias ccnificadas se eleginin conjuntay directamente por el pueblo, por simple mayoria de VOIOS. En de reposici6n, de rectificaci6n de panidas de nacimiento, certificaciones de igual fonna se proceder:! en cualquier elecci6n unipersonal. informaciones ad-perpctuam, constancias de no encontrarse inscrilOs los hondurenos en el Registro Civil de Nacir.licntos 0 en el Archivo Central del Articulo 4.- Los partidos polfticos y las candidaturas independicntes consti­ Registro Nacional de las Personas,. certificaciones de resoluciones de tuyen las fonnas de organizaci6n y los medios de participaci6n politica de los naturalizaci6n y cualquier otro documento necesario para identificaci6n e ciudaclanos. inscripei6n de los hondurenos, deben ser extendidas en las fonnas preestablecidas por el Registro Nacional dClas Personas 0 en papel comun, de manera inmediata Articulo 5.- EI RegislrO Nacional de las Personas, es un Organismo del Estado en fonna gratuita y sin pago de impuesto alguno. Asimismo, la sustanciaci6n de dependiente del Tribunal Nacional de Elecciones, que adem~s de sus funciones, todos los tramites judiciales y administrativos relacionados a la obtenci6n de la elaborar:!n de olicio y en fonna exclusiva el Censo Nacicinal Electoral.·· documentaci6n civil con fines de identificaci6n e inscripei6n de hondurenos sera hecha en papel comun. La reposici6n de los libros de Registro de Nacimientos, de Defunciones y Matrimonio cuyos asiemos se encuentran destruidos 0 deteriorados o se hayan perdido en el Registro Civil de los Municipios y se encontraren en el ArchivoCentral, debera efectuarla esta Dependencia tambien de manera inmedia­ ta, en fonna gratuita y sin cobrar impuesto 0 derecho alguno.

No obstante 10 establecido en el parrafo precedente, los documentos anterior­ mente relacionados extendidos en papel sellado tambicn tendr~n validez.·

Articulo 9.- Son electores todos los ciudadanos hondurenos inseritos en el Censo Nacional Electoral que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones que la Ley establece. .

...... l,. v. 8ftbSool6 .. ta o.:.dtIc""dtta "bUm .. •• AIdcaJo 1.- MkuJo6.. VC4 utklllo44 .1. C-llNct6n.ta,. Rcpiblic.a Rd'ar--soo..::.cao'I.,-16o.:a., 2J016 . lilNf3I'/I6, _ank.!a. Sot '1 13 Ilk I. CautituQ6ndl: It ~u '1 artbIo I ... 110"', did R.poo NIC.baI dllu Pa.Iau. AnkWol.. _4_ "' ...,"' ..,.. ------...... - -- --, ...... ------[ -- - ... - - - - Articulo 10.- No podran ejercer el sufragio aquellos que: -- TITULO II I i a) Esltn privados de sus derechos politicos por sentencia finne; '1 CAPITULO I I 1 b) Tengan auto de prisi6n por delito que merezca pena mayor de cinco (5) ailos; ~ . /. DE LOS PARTIDOS POLITICOS c) Esltn privados de su liberud por sentencia condenatoria rU1lle. dictada por ~. causa de delito y quienes se encuentren pr6fugos; Aniculo 12.- Los panidos politicos seconstituiran porciudadanos hondureilos en el pleno ejercicio de sus derechos, para fines electorales y de orientaci6n politica, ch) Est~n bajo interdicci6n civil; y, de acuerdo con programas y estatulOs acordados libremente por sus propios organismos, para ellogro del bienestar nacional y el fortalecimiento de la democra­ d) Sean militares de alta en. las Fuerzas Annadas de Honduras y Cuerpos de cia representativa. Se regiriln por la Constituci6n, esta Ley y sus correspondientes Seguridad 0 de Policia del Estade y Custodios de los Centres Penales. estatutos y reglamenlOs.

Se exceprua el personal civil que desempeila servicios auxiliares admi­ Articulo 13.- Los panidos politicos legalmente inscritos, son instituciones de nisttativos en las Fuerzas Annadas.· derecho publico y gozan, para su existencia y libre funcionarniento, de las garantias establecidas en la Constituci6n y demas leyes y en sus propios estatulOs y Articulo 11.- Cuando las condiciones de la organizaci6n electoral 10 pennitan, reglarnentos. tarnbi~n ejercenlo el sufragio los ciudadanos hondurenos residentes fuera del territorio nacional. EI Tribunal Nacional de Elecciones reglamentar.! esta Articulo 14.- Los partidos politicos debernn consignar en su declaraci6n de disposici6n, con el volO arU1llativo unanime de sus miembros. principios en sus estatutos, la obligaci6n de lograr sus objetivos por medios democraticos y representativos, evitar la violencia y acatar la voluntad Iibremente expresada de las mayorfas.

Aniculo 15.- Los panidos politicos consignaran ademas en su declaraci6n de j principios y en sus estatuos, que no sobordinaran su actuaci6n a directrices de entidades nacionales 0 extranjeras, ya sean estas public as 0 privadas que menos­ caqen 0 atenten contra la soberania e independencia econ6mica, politica y cultural del Estado de Honduras, su fonna de gobiemo democratica y representativa y las autoridades legalmente constituidas.

Aniculo 16.- La afiliaci6n a los panidos politicos debe mantenerse abierta sin discriminaci6n de dase, sexo, raza 0 credo.

Articulo 17.- Todo ciudadano tiene derecho a afiliarSl! al panido politico de su elecci6n.

Aniculo 18.- Los partidos politicos deben garantizar a sus afiliados, mediante disposiciones estatutarias adecuadas,la participaci6n directa y representativa en la elecci6n de sus autoridades, de sus candidatos y en la fiscalizaci6n de su patrimo­ nio.

Aniculo 19.- Cuando en la elecci6n de autoridades de organismos de Gobiemo Anblo 10.- Rdarlmdoo.-.lC1·I6G.o:zt..25a76 -lS1Nf7'IM del partido o· cuando se escojan candidatos a cargo de elecci6n popular, participen

6 7 distinlos movimienlos, comp-nlCs 0 tendencias intemas de bed respclarse el prin. d) Cada panido politico en sus elecciones intemas usara una papclela con los cipio de represenlaci6n proporcional. colores de su bandera, Cuando participcn varios movimientos, corrientes 0 tendencias intemas, el voto tendr.! las columnas correspondientes a los mismos Los partidos politicos legaimenIC inscri lOS , debcr.!n celebrar elecciones intemas y una fotografia reciente del candidato a nivel nacional del movimiento, por voto direclO y secreto de sus aliliados para la integraci6n de sus autoridades corrienle 0 ICndencia intema; locales, departarnenlales y convencionales 0 dclegados, 10 mismo que para la escogencia de candidatos a cargos de elecci6n popular, las cuales deber:in lIevarse e) Celebradas• las elecciones inICmas de partido, la Comisi6n Nacional Electoral a cabo de confonnidad con Ia presente Ley, y los Estatutos y/o Reglarnentos de cada integrar~, declarar~ eleclOs e inscribirn las lislas de ciudadanos elegidos ante la partido pOlitico. Directiva Central del respectivo partido;

En Ia realizaci6n de las elecciones se seguir:in las siguienICs disposiciones: f) Los movimientos, corrientes 0 tendencias intemas de cada partido,linanciaran su participaci6n en las elecciones intemas de su partido; a) Para I~ organizaci6n, direcci6n y supcrvisi6n de las elecciones intemas de autoridades locales, departamentales y convencionales 0 delegados, eada insti· g) Contra las resolucionesde la Comisi6n Nacional Electoral, poddn ejercerse los i, recursos que establezcan las instancias imemas de cada panido; agotadas cstas, tulO politico integrar3 a trav~s de su Directiva Central, una Comisi6n Nacional I Electoral con representaci6n iguaUtaria, si los hubiere, de todos los movimien. se podra recurrir en apclaci6n ante el Tribunal Nacional de Elecciones, quien debenl resolver en un plazo no mayor de quince (15) dias, vencido el cual el lOS comenlCs 0 ICndcncias inICmas que participar~n en las elecciones; el I Tribunal Nacional de Elecciones mas los representantes del Organismo de ! agraviado podd acudir en amparo anIC la Cone Suprema de Justicia, la que Direcci6n Central del partido que sean necesarios para que el nllmero de resolvera dentro deltcrrnino de treinla (30) dias contados a partir de la fecha de miembros de Ia Comisi6n sea impar; la demanda; I h) DenlrO de un plaza de seis (6) meses, anICS de la convocaloria a elecciones b) Para que un movimiento, comente 0 tendencia intema de un panido politico generaIes de autoridades supremas, los panidos politicos legal mente inscrilOs, pueda participar en elecciones intemas, debera inscribir ante la autoridad j deber:in celebrar elecciones intemas mediante voto direclO y s~creto para la Central de su respectivo partido, n6minas de candidatos a cargos de autoridades , , selecci6n de sus candidatos; ./ del partido a nivellocal, dcpartamental y de convencionales 0 dclegados en m~s de Ia mitad de los departamentos y municipios de la Republica; I i) EslaS elecciones se realizar~n por todos los partidos politicos legalmente inscritos, bajo la direcci6n, control y supervisi6n del Tribunal Nacional de c) Para la pr.lctica de las elecciones intemas la Comisi6n Nacional Electoral del Elecciones, debiendo cste hacer la convocatoria por 10 menos con sesenta (60) respectivo partido politico, comunicara aI Tribunal Nacional de Elecciones dias de anticipaci6n para cada panido politico previa solicilUd de los mismos; quien hanila convocatoria correspondiente con treinta (30) dias de anticipaci6~ I como mlnimo, a Ia fecha en que habr.!n de realizarse dichas elecciones. EslaS ! j) Cuandoparticipen distintos movimientos, corrientes 0 tendencias intemas de un elecciones se lIevaran a cabo los dias domingos y seran supcrvisadas por el i panido, se respelara el principio de representaci6n proporcional en la Tribunal Nacional de Elecciones; integraci6n de planillas de Diputados al Congreso Nacional y miembros de las Corporaciones Municipales; ch) La Comisi6n Nacional Electoral del respecti vo partido politico, conjuntamente con el Tribunal Nacional de Elecciones, organizar~ e instalar.! las mesas k) Tendr~n derecho a postular candidatos para los cargos de elecci6n popular los electorales que sean necesarias en las cabcceras municipales y en las aldeas que movimientos, corricntes 0 ICndencias de cada panido politico que por 10 menos 10 ameriten, las cuales se integrarM con su representante propielario y su inscriban IiSlaS de candidatos a los cargos de Presidente y Designados a la respectivo suplente porcada movimiento, corrienlC 0 ICndencia intema, en los Presidencia de la Republica, y de Diputados y Corporaciones Municipales, en departamentos y municipios en los cuaJes hubierc inscrito candidatos, mas el mas de la milad ~e los depanamentos y municipios de la Republica; Delegado del Tribl1llal Nacional de Elecciones: En las elecciones inICmas se I) Las IiSlaS de candidatos a los cargos de elecci6n popular, ser:in presentadas para uSam Mla indelcibi6'y el VOlanIC se acrcditar.i con su Tarjeta de Identidad; , ..w in_6n eiiiribu~aci0M Eleiiillles y MO.ntos. - 8------9 ------Corrientes 0 Tendencias por conducto del6rgano central del respectivo panido q) Una vez finalizado el proceso electoral interno para escoger los candidatos"a politico; cargos de elecci6n popular, los movimientos, corrientes 0 tendeneias imemas desapareceran, y sus miembros tendran el derccho y la obligaci6n de participar II) La solicitud de inscripci6n de candidatos a cargos de elecci6n popular se en todas las actividades del partido, de acuerda con 10 que dispongan sus presentar.i en papel com un y deber:! contener 10 siguiente: autoridades .•

a) Nombre del movimiento, corriente 0 tendencia del partido politico al cual Articulo 20.- Cada panido sera libre de introducir en sus Estatlllos sus propias penenece y distintivo, emblem a 0 simbolo del mismo; modalidades y de emitir su reglamento por medio de su Organo Competente, observando 10 prescrilO en esta Ley y eSlableciendo sus propias instancias para la b) Listado del nombre y apellidos del 0 de los ciudadanos, indicando el cargo resoluci6n de sus problemas internos. Agotadas ~SlaS podnI recurrirse en apelaci6n para el cuai se Ie postula como candida to, Los candidatos deber:ln reunir las ante el Tribunal Na~ional de Eleccionesquien fallar:! dentro del t

p) Celebradas laselecciones internas,el Tribunal Nacional de Elecciones integrara, declarar.l electos e inscribin! las listas de candidatos a cargo de elecci6n popular ArtbJo 19.- por cada partido; y, Rct:ormado~'1"7·160_ •• 1S076· l5INovJ16 Anblo20.· R.d~DoucCG'147·160_",' 2.W76 . l!/Nov,,6

lO t I CAPITULO II Articulo 23.- Las organizaciones Polilicas gozacln en forma permaneme de franquicia postal telegrMica, lelef6nica y linea Iimpia para lele proceso remolO de DE LA CONSTITUCION E INSCRIPCION DE LOS los sislemas de comunicaci6n computarizada y de cualquier OlrO medio oficial para ' PARTIDOS POLITICOS comunicarse denlro dellerrilOrio nacioncl. Aniculo 24.- Es Iibre la consliluci6n de partidos polilicos. Cualquicr grupo dc Una vez convocado el pueblo a elecciones, cualquier persona u organizaci6n ciudadanos en ntlmero no menor de cincuenta, puede comparecer ame un NOlario gozacl de la misma franquicia establecida en el pilrrafo que antecede, para Publico, manifestandosu prop6silode constiluirun partido POlilico y requiricndolo denunciar irregularidades del proceso ante las aUloridades corrcspondienles. para que 10 haga conSlar en acta notarial. EI acta ademas del nombre y documentaci6n de los requiremes, debera contener la declaraci6n de que dichos EI Tribunal Nacional de Elecciones reglarnenlar:! esta franquieia.· partidos sujelar:!n su aCluaci6n a la Constiluci6n de la Republica y a las obliga· ciones que les imponen las leyes especiales, con menci6n del nombre bajo el cual acluaran.

Aniculo 25.- Para inscribir un partido politico sera necesario presenlar ame el Tribunal Nacional de Elecciones una soliciLUd de inscripei6n, a la que dcbera acompailarse los siguienles documenlOs:

I) Testimonio del Acta Notarial a que se refiere el Aniculo anlerior:

2) Declaraci6n de principios: y,

, 3) EstalulOS, que sin perjuicio de loque establecen Olras disposiciones de esta Ley deber:\n regular:

a) Sislema de admisi6n, afiliaci6n y expulsi6n de sus miembros 0 afiliados:

b) Sistema de organizaci6n del partido, consignando los Organos Nacionales, Cenlrales, Departamemales y Locales que habran de regirlo, asi como el procedimiemo para la elecci6n de eSlOS 6rganos y el termino de duraci6n de su mandalO de acuerdo a la presente Ley:

c) EI sistema para la formaci6n' y adminislraci6n del palrimonio del partido:

ch) Descripei6n y dibujo del simbolo y emblema del partido e indicaci6n dcl nombre bajo CI cual f uncionara:

d) Programa de acci6n politica:

e) Constancia exlendida por los Tribunales Locales y Departamentales de Eleccionesde la respeclivajurisdieci6n para acredilar que en mas de la mitad dellOtai de Municipios y DepartamenlOs del pals cuentan con la organizaci6n de las directivas locales y departamentales del partido que se prelcnde inscribir. Si eSluviesen cesanles los Tribunales Departarnentales y Locales, _ • .....Mkll.loll.· Do

Aniculo 26.- Recibida la solicitud de inscripci6n, el Tribunal Nacional de AnCculo 30.· Si el Tribunal Nacional de Elecciones formulare objeciones 0 Elecciones en cregan! constancia de ello a los interesados y ordenard su publicaci6n, recibiere impugnaciones a la solicitud de inscripci6n, procedera a notificarlas a los junto con las n6minas de aliliados, quince dias despucs de su presentaci6n en el interesados. diario oficial "La Gaceta" y en dos de los diarios nacionales de mds arnplia circulaci6n, por cuenta de los interesados. Los interesados contaran con un plazo de treinta dias para subsanar los errores se~alados. Si transcunido este termino no se subsanaren las faltas seftaladas se La publicaci6n expresa'll el derecho de cualquier ciudadano, cuyo nombre denegara la inscripci6n. aparezca en el acta de constituci6n, en la solicitud de inscripci6n 0 en el registro interno de un partido para hacer objeciones al uso indebido de su nombre dentro del AnCculo 31.- Las inscripciones de panidos politicos podrdn solicitarse 0 t~rmino de quince dIas contados a panir del dIa de la publicaci6n a que se refiere realizarse en cualquier tiempo, excepto durante los seis (6) meses anteriores a las el pArrafo anterior. Para este efecto, el Tribunal Nacional de Elecciones remitird elecciones generales para cargos de elecci6n popular.- a cada Tribunal Local de Elecciones un original de las n6minas presentadas por los solicitantes a fin de que per el t~rmino de quince dCas las fijen en un lugar visible ArtIculo 32.- Desde la fecha de la publicaci6n de la inscripci6n de un partido de las oficinas del respectiv~ Tribunal Local de Elecciones. politico, este adquirir.l personalidad juridica.

ArtIculo 27.- Transcurrido el plazo para presentar las objeciones, el Tribunal Nacional de Elecciones dentro de los treinta dCas siguientes, resolvera 10 que proceda.

AnIculo 28.- Concedida la inscripci6n, el Tribunal Nacional de Elecciones proceder.\ al registro del partido politico y entregan! a los interesados copia del acta respectiva. EI Tribunal ordenar.lla publicaci6n del registro en el diario oficial "La Gaceta", par cuenta de los interesados, dentro de los cinco dIas siguientes a la fecha del mismo.

AnIculo 29.- Si la inscripci6n fuese denegada por el Tribunal Nacional de Elecciones. proceder.l a notificar y a entregar a los interesados copia del acta de negatoria

'. .~;.: c••• ' .. ,~ ,";.: '.>{~~;' ,;.~.~. ,-... "r,'; ~ ..i .~;,'7J (""t:- ;':)'. . .';. , -. , ,:.~." ~:~~' -: .;'~~,?"':'1:J~:>. t.t,:;~ .. : ArtJc.lo 31 .. • AnbJolS.. R.rora.do ~'147·86 0-., 23076 . 15,1N'_JII6 Jt.ra.a..:sa o.aao, 147-16 c...::a. , 151716 • 13/N.,..J1,6 14 15 CAPITULom Anicula 37.- Los partidos polilicos. debcran:

DEL PA TRIMONIO DE LOS PARTIDOS POLITICOS a) Llevarconlabilidad detallada de loda ingreso aegresa de fandos 0 especies. can indicaci6n de la fecha de los mismas y de los nombres y domicilia de las Articulo 33.- Forman el patrimonio de los partidos polilicos: personas que 10 hayan enlerado y recibido; la mism a cOnlabi I idad lendrd que ser conscrvada durante cinco cjcrcicios fisc:'llcs con todos sus comprobanlcs; a) Las contribuciones. donaciones. hercncias y legadas a su favor; b) Presenlar al Tribunal Nacianal de Elecciones. denlro de los novenw dins de b) EI financiamienLO de las campailas eleclorales. que de conformidad con el finali7.adocadaejercicioanual un eswdo de su palrimonio y la cuenln de ingreso numero de sufragios validos obtenidos por cada partido politico. debera alOrgar y egrcso de aquel. cenificados por Conwdor colcgiado; el Gobiemo de la Republica; c) Prescnw al Tribunal Nacional de Elecciones denlra de los novenW dins de c) Cualquier OlTO ingreso IlCiLO.-· celebradas las elecciones generales un eswda de su palrimonio. cenificado por un Conladar colegiada. . Articulo 34.- Los partidos politicos no podraQ acepw ni recibir en forma directa o indirecta: Articulo 38.- Todo 10 referido en los articulos que anleceden es aplicable. en 10 que corresponda; a los grupes que participen en la conlienda elecloral por medio a) Contribuciones 0 donaciones an6nimas. salvo las oblenidas en colectas popu­ de candidaturns independienles. lares;

b) Conlribuciones 0 donaciones de los Poderes del Estado a de sus organismos aUl6nomos y semiau16nomos. con excepci6n de Ia deuda politica; .

c) Conlribuciones de empresas que tengan concesiones 0 contralos con el Estado. las que explollln juegos de azar y las que directa 0 indirectamenle sean j controladas por tstas;

ch) Conlribuciones 0 donaciones de personas nalurales a juridicas extranjeras. cualquiera que sea la forma en que aCluen. ya sea como personas de derecho publico 0 de derecho privado.

Articulo 35.- Los fondos de los partidos politicos debcran deposiwsc en instiwciones bancarias nacionales. a su nombre y a la orden de las aUloridades que delerm inen sus estaluLOS.

Articulo 36.- Los bienes inmuebles que consliluyen su palrimonio. debernn inscribirse a nombre del partido y esllln exeOlOS de impuesLOs y conlribucianes fiscales y municipales. . ,

A.r\kuJQ 11.· RdOl'lnMlD ~. Ill·" GaczUo loW • Z7/~ - PI------. - - - --17 ------CAPITULO IV CAPITULO V

DE LA COALISION Y FUSION DE LOS PARTIDOS POLITICOS DE LA CANCELA CION DE LA INSCRIPCION Y LA DISOLUCION DE LOS PARTIDOS POLITICOS Articulo 39.- Dos 0 mas partidos polilicos podnln coaligarse parcial 0 10- talmenle poslulando candidaluras comunes para alguno 0 lodos los cargos de Articul044.- Lacancelaci6n de la inscripci6n de los panidos polilicos producini elecci6n popular. en un plan conjunlO de acci6n polilica. de pleno derecho su disoluci6n y lCnctra lugar:

Las condiciones de Ia coalici6n se pacladn por escrilo y senin publicos. . a) A consecuencia de su fusi6n con OlfO panido;

Debera indicar.;e ademas. el nombre bajo el cual aCluanin los pactanles. de lOdo b) A solicilUd del propio partido conforme a sus estalulOS; 10 cual se darA cucma al Tribunal Nacional de Elecciones. para el regislfo respecli~o. c) Cuando se compuebeque ha obtenido su inseripci6n mediame fraude 0 que haya incurrido en violaci6n de las disposiciones de esta Ley; Articulo 40.- Cuando la coalici6n f uesc lotal. debido a que los parlidos polilicos coaligados poSlulan candidalOs comunes para lodos los cargos de elecci6n popular ch) Cuando no haya oblenido en las elecciones de aUloridudes supremas por 10 o para Presideme y designados a la Presidencia de la Republica. los parUd?s menos diez mil VOlOS." coaligados deberan nombrar en cada organismo elecloral un representanle prople­ tario y un suplente. como si se tralara de un solo partido. Articulo 45.- No podra acordarse la cancelaci6n de la inscripci6n. sin ofr previarnenle al parlido afectado por medio de las personas que ejerzan su Cuando lacoalici6n fuese parcial. debido a que los parlidos coaligados poslulan represenlaC i6n de acuerdo a sus estalulOS. quienes podran oponerse a ella denlfo de candidalOs cornunes para cienos cargos de elecci6n popular en una 0 varias los quince dias siguiemes a la nOlificaci6n. circunseripcione.s departamentales 0 municipales. deberan nombrar en los orga­ nismos eleclorales de Ia circunseripci6n 0 circunscripciones en donde se encuen­ Transeurrido eSle 16rmino sin que se haya prescntado oposici6n. quedani defini­ tren coaligados. un solo represcmame propietario y suplenle como si se lfalare de livarnente cancelado el regislfo y se publicara la decisi6n en el Diario Oficial "La j un solo panido polilico. Gacela".

En las circunseripciones eleclorales en donde no se encuenlfen coaligados los lnterpuesla la oposici6n. a solicilud de pane 0 de oficio. el Tribunal Nacional de panidos politicos conservar:in sus propios representanles propietarios y suplemes Elecciones podd abrir el asunlO a pruebas por el16rmino de lrCinta dias comunes ame los organismos elecloralcs correspondienles. para proponer y evacuar la prueba.

ArtfcuI041.- Lospanidos polilicos.legalmeme inscrilos poddn fusionarse para Transcurrido el16rmino de prueha. 0 si este no se hubiera Olorgado. el Tribunal formar un nuevo partido politico. Para que 6s1e sea reconocido por el Tribunal Nacional de Elecciones resolvera denlfo de los siguientes quince dias. Nacional de Elecciones. cumplira con el procedimienlo establecido en el Capilulo 11 de eSle Tilulo. Las condiciones de la fusi6n se paClaran por eserilo y seran Conlfa eSla resoJuci6n sola mente podra interponerse el recurso de amparo anle publicas. la COrle Suprema de Juslicia.

Articulo 42.- Las coalisiones y fusiones de panidos polilicos Icgalmenle En lamo no recaiga sentencia firme. el panido politico podra continuar sus inscrilOS. debernn registrarse a mas tardar noventa dias antes de la celebraci6n de aClividades ordinarias. las elecciones.

Articulo 43.- 50 prohiben los paclos politicos secrelOs. en consecuencia. lOdo paclO poUtico debet ser publicado. ArtbJo44 .. RdOl'lMdo DuatCI. 66 AHmbIu NuK.W ComtiN)CI'" a..:.u.. 2JoW7 ·4/jvJit¥11

18 19 Aniculo 46.- Qucll:! cxceptuado de los anteriores requisitos la cancclaci6n que CAPITULO VI tuviere lugar en virlUd de los Iiterales a) y b) del Articulo 44 de csta Ley. DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES Articulo 47.- Contra la rcsoluci6n del Tribunal Nacional dr. Elecciones que cancela la inscripci6n de un partido politico solo cabra el recurso de amparo. Si la Articulo 49.- Se podran postular candidaluras indepcndienles para parlicipar Cone Suprema de Justicia otorgareel amparo, el Partido Politico continuar:l en sus en las eleeciones, inscribi~ndolas en el Tribunal Nacional de Elcccioncs. Seran candidaluras inde'pendiemes las que .can lanzadas sin vinculaci6n alguna con los actividades. panidos politicos legalmeme inscrilOs: Si 10 denegare, el Tribunal Nacional de Elecciones mandar:l a publicar el DecrelO de cancelaci6n del partido politico en el Diario Oficial "La Gaceta". EI Tribunal Nacional de Elecciones har:l la inscripci6n cuando lIenen los requisiloS siguienles: Articulo 48.- No podr3 acordarse la cancelaci6n de la inscripci6n de un partido a) Formular y presentar un programa de acci6n polilica; politicp seis meses antes de um eleccion. b) Presentardescripci6n, dibujo y color del simbolo oemblema de la candida lura los que deben ser diferenles a los de los panidos politicos legalmente inscrilos: a fm de evitar confusiones al eleelOrado.

c) Curnplircon las obligaciones impueslas a los partidos polilicos en los Articulos 12,13,14,15,20, Y21 de Ia pre50nle Ley, en 10 que sean aplicables;

ch) Presentar anleel Tribunal Nacional de Elccciones n6minas de ciudadanos que representen por 10 menos el dos por cienlO (2%) de los electores inscri lOS en el DepanamenlO cuando se trale de candidaluras para Diputados, 0 de los eleclOres inscrilOs en tada la Republica, cuando se trale de una candida lura a Presidente j de la Republica y Designados a la Presidencia. En la citada nomina se consignaran los nombres y apellidos de los electores, su firma 0 huella digital y el nllmero de Tarjeta de Identidad,lugar de nacimiento y domicilio aClual. Las flflllas deberdn apareeer legalmente aUlemicadas y las n6minas 50 presentaran en dos originales, ordenadas separadamenle para cada municipio. Las huellas digitales seran legali7.adas medianle Acta Notarial."

Articulo 50,- La inscripci6n de las candidaturas independienles se decidir:l en base a la respectiva solicitud, que debe,,!n presentar los inleresados, acompailando los documenlOs yeumpliendo los requisilOs establccidos en el articulo anlerior.

Presentada la solicitud se procedera en la forma establccidaen los Articulos 26, 27,28,29 y 30 de esta Ley, . . 1.:,'

iI. I AttiaaJo 49.- _ Rd_IO_~im&! eon.lirur~G_u.l '.1 Yrk_7'16'1iiI~INOY __ -, - -- - - _.- - - ~I ------.----- Aniculo 51.· InscriUl unacandidawra independiente. el candidato 0 candidatos. TITULO Jll gozacln de los mismos derechos que les concede esUl Ley a los partidos pol~ticos. excepto el de gozar·de Ia personalidad juridica y el de integrar los organlsmos CAPITULO I electorales. salvo las Mesas EleclOrales Receptoras de la jurisdicci6n a que corres­ DE LAS CONDJCIONES DEELEGlnILlDI\D PARA CARGOS DE ponda la candidatura independieme. ELECCION POPULAR

Articulo 52.- Para ser Presidente de la Republica 0 Designados a la Presidencia . . se requiere:

a) Ser hondureilo por nacimiento;

b) Ser mayor de treinUl ailos;

c) EsUlr en el goce de los derechos del ciudadano;

ch) Ser del eSUldo seglar.

ArtIculo 53.- EI ciudadano que haya desempeilado a cualquier titulo la Presidencia de la Republica. no podr:\ ser Presidente ni Designado a la Presidencia.

Ademlls. no pueden ser electos Presidentes de la Republica:

a) Los designados a la Presidencia de la Republica. SecreUlrios y S ubsecreUlrios de ESUldo.los miembros del Tribunal Nacional de Elecciones.los Magislrados y Jueces del Poder JUdicial. Gerentes. Subgerentes. Directores. Subdirectores. Presidente 0 Vicepresidentes de las instituciones aut6nomas 0 semiaut6nomas. el Contralor y Subcontralor General de la Republica. Director y SubdireclOr de Probidad Administrativa que hayan ejercido sus funciones dllrante los seis meses anteriores a la fecha de la elecci6n;

b) Los Oficiales • Jefes y Oficiales Generales de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado;

c) Los miliUlres en servicio activo y los miembros de cualquierotro cuerpo armado que hayan ejercido sus funcionesdurante los doce meses anteriores a la fecha de la elecci6n.

ch) EI c6nyuge y los parientes de los Jefes Militares miembros del Consejo Superior de las Fuerzas Armadas dentro del cuarto grado de consanguiQidad y segundo de afinidad;

d) Los parientes del Piesidente de Ia Republica y Designados a la Presidenci3 que hayan ejercido la Presid.encia en el ano precedente a la elecci6n. dentro del cuarto grade de consanguinidad y segundo de afinidad; 23 e) Los representantes 0 apodcrados de empresas concesionarias del ESlado, los hl EI c6nyuge y los parientes denlradel cuarto grado de consanguinidad y segundo concesionarios del Eslado para la expl0laci6n de riquezas naturales 0 conlTaus­ de afinidad de los citados en los incisos: a. b. eh, f. y g. preeedentes y del laS de servicio y obms publicas que se costeen con fondos nacionales y quienes Secrctario y Subsecretario de Defensa y Seguridad Punlicn. por tales conceptos tengan cuenlaS pendienles con el ESlado; i) EI c6nyuge y los parientes de los Jefes de Ins Zonas Mililares, Comandantes de f) Los deudores morosos de Ia Hacienda Publica, Unidades Militares, depannmentales 0 seccionales y delegados de los cuerpos de seguridad 0 de cuerpo armado dentro del cuarto grado de consanguinidad 0 Articulo 54.- Para ser elegido dipulado, se requiere: segundo de afinidad, cuando fueren candidatos por .cl departamento donde aqucllos ejerzan jurisdicci6n; , a) Ser hondurei'lo por nacimiento; j) Los concesionarios del Estado, sus apOOerados 0 represcn !anles para la explotacion b) Haber cumplido veintiun ailos de edad; de riquezas naturales a contrat istit~ de servicio u ohm publica que se casteen can fondos del Estado, y quienes por tales conceptos tengan cuenlas pendientes con c) ESIar e'n el ejercicio de los derechos de ciudadano; ~ste; k) Los deudores morosos de la Hacienda Publica. ch) Ser del eSlado seglar,

d) Haber nacido en el departarnenlO que 10 elija 0 haber residido en cl por 10 menos Estas incompmibilidades afcctar:!n a quienes desempei'len los cargos publicos indicados denlra de los seis meses anteriores a la fecha de la elecci6n. cinco ailos anteriores a la fecha de la convocatoria a elecciones. . Articulo 56.- Para serdesignadoelegido miemhro de una Corporacion Munici· Articulo 55.- No pueden ser elegidos dipulados: pal. se requiere: a) EI Presidenle de la Republica y los Designados a la Presidencia; a) Ser hondurei'lo de n:tcimiento;

b) Los Magistrados de Ia Corte Suprema de Justicia; b) Mayor de veintiun ai'los;

c) Los Secretarios y Subsecrelarios de ESlado; c) Ciudadano en el plena ejercicio de sus derechos;

ch) Los Jefes Mililares con jurisdicci6n nacional; ch)Ser del estado seglar;

d) Los Gerentes, Dircctores 0 Presidentes de las instituciones descenlralizadas del d) Ser natural del municipio por el cual se Ie postula. a huber residido en cl par 10 Gobicmo; menos los Uilimos cinco ailos.

c) Los mililares en servicio activo y los miembros de los Cuerpos de Seguridad 0 Articulo56-A.- Los Miembros de las Corporaciones Municipales sedn electos para un periOOo de cuatra (4) ailos contados a partir del veinticinco de enero de cua1quier otro cuerpo armado. \ siguiente a la fecha de la elecci6n; prestar:!n su promesa de Ley ante el alcalde Los demas funcionarios y empleados publicos, excepto aquellos que saliente. ante uno de ,los Jueces de Paz de la respect iva jurisdiccion a ante el desernpenen cargos docenles y de asistencia de salud; Gobemador Politico.'

f) ~s Miembros del Tribunal Nacional de Elccciones;

• AnkuJa S6-A g) EI Proc~or'y Subprociu-ador General de la Republica, Conlralor y Subeon­ Rc(omDdocknno' l.al-86GKcu·' 250076·I~Al6 lralor y el Director y Subdirector de Probidad Administrativa; - 2'" ------Aniculo 57.- Las mismas prohibiciones que rigen para la inclegibilidad de los CAPITULO II diputados. se establecen para los cargos municipales. a excepci6n de 10 se~alado en elliteral h) del Aniculo 55 de la Ley. que establcce que solarnente el c6nyuge y los DE LA lNSCRIPCION DE CANDIDATOS parientes dentro del segundo grade de consanguinidad y primero de afinidad de los citados en los incisos a). b). ch). f) y g) del cit ado Aniculo. no podran ser miembros Anicolo 58.- Corresponde a los organismos directivos centrales de las organi­ de las Corporaciones Municipalcs. zaciones politicas, por medio de sus representantes legales, gestionar ante el Tribunal Nacional de Elecciones la inseripci6n de los candidatos a Presidente de la Tampoco podr.in ser miembros de una misma corporaci6n municipal el c6nyugc y Republica, Designados a Ia Presidencia y Diputados al Congreso Nacional. los parientes por consanguinidad y afinidad en los mismos grados seMlados antes. Corresponde a los Organismos Departamentales de las Organizaciones Politicas por medio de sus representantes legales, gestionar ante el respectivo Tribunal Depanamental de Elecciones la inseripci6n de los candidatos para Alcalde, Sindico y Regidores de las Municipalidades de su Departamento. Los candidatos inde· pendientes presentar.1n personalmente 0 por medio de su apoderado legal la solicitud de inseripci6n.·

Anfcolo 59.- La solicitud de inseripci6n deber:! contener:

a) Nombre, apelUdo,lugar y fecha de nacimiento, profesi6n u oficio, estado civil y domicilio del candidato;

b) Cerlificaci6n de la partida de nacimiento 0 cerlificaci6n de la resoluci6n mediante la cual se Ie concedi6 la nacionalidad hondure~a, en su caso;

c) Cargo para el coal se Ie postula;

ch) Partido Politico que 10 inscribe, si no fuese candidatura independiente.··

Anlculo 60.- La inseripci6n de candidatos a que se refiere el literal p) del AnCcolo 19 de esta Ley, deber:! hacerse dentro del periodo comprendido desde la Convocatoria a Elecciones hasta cuarenta), cinco (45) dias antes de la fe~ha que estas deben practicarse.

Dentro del rerrnino sel\a1ado loscandidatos deberan presentar la documentaci6n requerida poria Ley. Ordenada la inseripci6n, el Tribunal Nacional de Elecciones mandaTA publicarla. en el Diario Oficial "La Gaceta".·

AnbJoSl,- R-lonzadao.a.o66 ANm!ka Hac. c,..",' J_a-u'2.)4.41. 4/j1UliQll1 ~M.I'I_nlp)_.Iad6a_eJ M.6O .... 1.)'. •• Ankulo", v• ..w.sa. I.,. ~ cilia ~ cilia R&:pdbIka...... , v. ardcUo 1911anS.i 0»' p)r.r.:.a.do c.a...o. 141-16 OKlda' U016 . IjJNgw,ll6)' ~'I"'19 0.-.' utOI ,""''''' 27 TITULO IV ArtIculo 61.- Las candidaruras para cargos de elecci6n popular debenln inscribirse con sus respectivos suplentes cuando de ello proceda. CAPITULO I

ArtIculo 62.- Las acruacionesjudiciales contra cualquier ciudadano candidato DE LA PROPAGANDA POLlTlCA a cargo de elecci6n popular, desde la fecha de su escogencia c?mo candidato de.su partido, hasta la declaratoria de elecciones inclusive, no swunln el efecto de In- Articulo 64.- Las organizaciones politicas debidamente instituidas, asi como los habilitarlo como tal ciudadanos en geneml. podr:!n realizar en cualquier tiempo. todo genero de cam· pailas 0 de publicidad politica oral oeserita. mediante la prensa. radio.la televisi6n ArtIcul063.- Si falleciera0 renunciara un candidato inserito antes de practicarse y todaespecie decarteles impresos y anuncios.conforme a 10 prescrito poresta Ley. la e1ecci6n para la cual ha sido postulado, la organizaci6n t;olitica de. que se trate, destinados aobtenerel respaldociudadano. para los respectivos progrJmas politicos. tendril Ia obligaci6n y el derecho de registrar un nuevo candldato medtante decreto a motivar a los electores a inscribirse en el Censo y ejercer el sufragio. de so directiva central. La publicidad politica consistente en anuncios. mensajes. espacios de programas y lemas para la televisi6n y radio; escritos 0 anuncios gr:!ficos y campos pagados en la prensa nacional, carteles 0 el uso publico de unidades de sonido y otros medios similares de publicidad politica. solamente podr:!n efcctuarse durante los 4 meses . anleriores a la pr:!ctica de las Elecciones Internas y durJnte los 6 meses anteriores a la celebraci6n de los Comicios Generales. Fuera de estos periodos queda absolutamente prohibido este tipo de puhlicidad. EI ciudadano. partido politico. movimicnro 0 corrienlc poUlica in lerna. prc-candidl.110 0 candidato politico que . contravenga la disposici6n anterior. ser:! sancionado por el Tribunal Nacional de Elecciones. con una multa de VEINTICINCO MIL LEMPIRAS (Lps.25.000.00): el doble en caso de reincidencia: y, si persiste la infracci6n. el Tribunal Nacional de Elecciones inhabilitar:! al ciudadano. pre.candidnto 0 candidato. movimicnto. corriente 0 tendencia pOlitica interna. para el proceso elcctornl inmediato.

Los partidos politicos quedan autorizados para introducir al pais cada cuatro allos. libres de loda c1ase de impuestos. ta~as y derechos. implementos fotogr:!ficos. vehiculos automotores de trabajo. equipos de sonido para propaganda. cquipos de computaci6n y cualquier otra maquinaria y material nccesario para cl desenvolvimiento de la~ Instituciones Politicas; sin que dicha importaci6n exceda la suma de QUINIENTOS MIL LEMPIRAS (L.500.000.00).*

Articulo 65.- No se permitir:! propaganda politica :1JI6nima ni la que promueve cl abstencionismo electoral. el incumplimiento de 1:1 Ley 0 el irrespeto a la dignidad de las personas y de las organizaciones politicas.

. Articulo 66.- La propaganda electoral debe mantenerse dentro de los limites de la cultura cfvica. siendo responsables de conforrnidad con las leyes comunes.. los que injurien o'promuevan des6ndenes publicos.

·Ankulo'6.I ------R~fonnado- lk~lo' -11·91 Gauu.' -:!618J .. 1.."nw1~1 ------0 - - Se prohibe a los lucces y Magistradus en funciones y a los mililares de alta en --Miculo 67.- Esta prohibilkl to,b propagaJllla--- politica lijando pinlando car­ ------lcics.dibujos u atros mediosanjlogosen l(lScdificios y monumcnlOs publicos. tern­ las distinla< ramas. cuerpos. organismos y dependencias de las Fuerlas Armadas. plos. se~ales. r6tulos. muras y ocmas obj~los de las vias publicas 0 siluados dentro excepei6n hccha del personal civil auxiliar que presla servicios en las mismas. del derecho de via. sin que medic aUlorizacion de su propietario y del arrendatano. parlicipar en forma alguna en aClividades polilicas panidistas de cualquier clase.

Nopodr:\ impedirse 1:, colocacion de canelcs 0 liras de propaganda en silios Los lueces y Magistrados unicamenle emiliran su VOIO. Los infraclores dc las publicoscuando nocausen dal)os odelerioro ni obstaculicen e1ldnsilode personas. disposiciones del presenle Articulo seran sancionados con la deslilucion de sus de vehiculos. ni impida el kgilimo derecho de olros para usar medios semejanles. cargos. previos los ITamileS legales correspondienles.*

Articulo 68.- Se prohibe el uso de los simbolos de la pal ria. de los relTalOS de Articulo 73.- En los localesdonde funcionenorganismos eleclorales nose fijara nuestros pr6ceres y de mOlivos 0 simbolos religiososen la propaganda e1ecloral. Es ni manlendr:l ninguna ~specie de propaganda polilica partidisla. prohibida tambi~n tada forma de propaganda en la cual. valicndose de las creencias religiosas 0 invocando motivos de rcligi6n. se excite a los cimJadanos a que sc Arliculo 74.- Dentro de los 5 dias anleriores a las elecciones las organizaciones adhieran 0 se separen de partidos 0 candidaluras determinadas. politicas s610 podr:ln hacer usa de las radiadifusoras. de la lelevisi6n. periooicos y OlTOS medios de difusi6n para explicar sus programas 0 para referirse a las personas Articulo 69.- Tada publicacion polilica debe lIevar el pie de imprenla de sus candidatos; no padnln combalirel programa de las organizaciones politicas correspondienle . contrarias. ni las personas de sus candidatos. Quedan prohibidas las manifes­ laciones publicas denlro del Icrmino anleriormenle indicado y lada propaganda EI Tribunal Elecloral respeclivo ordenad a Ia Fuerla de Seguridad Puhlica a polilica el dia de las elecciones. rccoger lada la propaganda hecha en la conlravencion de este aniculo y del anlerior sin pcrjuicio de las rcsponsahilidad~s en que pucdan incurrir sus ;JUlorcs. Los medios de comunicaci6n que palTocinen 0 permitan nOlicias a program as que conlravinieren el conlenido de la disposici6n anlerior. incurrir:ln en las Articulo 70.- No podr:\ hacersc uso de las radiadif usoras.leleviso"Ls. peri6dicos sanciones siguienles que impondr:l el Tribunal Nacional de Elecciones. y de mas medios de comunieaci6n y cullura del Estado con rines de propaganda elecloral. en favor 0 en contra de delemlinado candidalo. planilla u orgmlizaci6n a) Multa de L. 5.000.00 a L. 10.000.00 por la primera infracci6n. polilica. b) En caso de reincidencia se aplicar:l el duplo de la multa anlerior. Miculo 71.- Los funcionarios 0 empleados publicos no pueden us:" su auloridad e influencia de sus cargos para servir inlereses de los p:"licipanles en eI c) La lercera infracci6n se sancionar:l con el cierre lemporal de la Empresa hasta proceso elecloral 0 de las organizaciones que los poslulen. ni para obstaculizar sus por 3 meses; y aelividades. igoalmenle no pucdcn dediearse a trabajns n diseusinncs de ear:icler d) La cuarla infracci6n se sancionara con el cierre definilivo del establccimienlo. polilico duranle las horas laro",bles.

Aniculo 72.- Ellilular del Pader Ejeculivo. los Seerelarios y Subseerelarios de Las mismas sanciones se aplicaran a los medios de comunicaci6n que difundan Estado. Embajadores. Oficialcs Mayores. Magistrados de la Corte Suprema de propaganda politica fuera de los I~rrninos en que I:Js Ie yes permilan su ejercicio a luslieia. Magistradosde las Cones de Apelaciones .luecesde Lelras.lueeesde Paz. las organizaciones polilicas 0 movimienlos.** Supervisores Naeionales. Depanamenlales y Auxil iares de Educaci6n.los miembros de los Organismos Elcclorales. Presidentes. V icepresidentes. Gerentes. Subgerenlcs.

Directores y SubdireelOres litulares de instiluciones descenlralizadas y Altkulo 72.- RdonNdo Dc:QOl1O' 147·86(4cch' 25076· Uh'(J¥.,i89 desconcentradas. autooomas Y semiaul6nomas. no podr:\n asislir a reuniones de Vcr Ankalo 311 pirnlo..,,1IOdo de II Cautitud6nde II Rcpliblic;a. car.\cterpolftico electoral. duranle los dias y hOTas habiles de lrabajo. no podr:\n ser. .. AI'Ikw.io7 ... • i .. electos paraocuparcargos de Dirccci6n en los organismosde los partidos polHicos. RcfonNdo Ocu&-lall47.86VKCu' 2»76· 1S/N0¥,/86 I:'!,. ' ni utilizar Ia autorid:ld. medios e influencias de sus cargos en organi7.acioneso hacer kl"onnada 1JrccK1O' 18-1, G.cn , 25801 .7/ibriJ!l9 ostent.aci6n partidista de cualquier OlTO g~nero.

31 30 CAPITULO II Aniculo 79.- La autoridad. a petici6n de I. organizaci6n politica que realiza el acto, retirara hasta una distancia de doscientos metros a toda persona 0 grupo que perturbe una reuni6n 0 desfile politico. DE LAS REUNIONES PU8L1CAS Y LAS I\IANIFESTACIONES POLlTlCAS Aniculo 80.- L1S oficinas 0 locales de propaganda de las organizaciones politicas permaneceran ceITadas durante las veinticuatro horas del dia en que otras Aniculo 75.- Toda persona tiene derecho a reunirse con Olms pacflicamente y organizaciones celebren concentraci6n 0 desfile politico en una misma poblaci6n. sin arma.~ en manifestaci6n publica 0 en a.~mblea sin mas limitaciones que las que excepto en la semana anterior de la elecci6n. establezca Ia Ley. Anfculo 81.- Las concentraciones con lines organizativos podr~n rcalizarse en Para las reuniones en la sedede las organizaciones politicas no se"requerira aviso todo tiempo. Las concentraciones 0 desfiles con fines de propaganda politica ni autorizaci6n alguna. electoral s610 se permitir.\n desde la fecha de la convocatoria. hasta cinco dias antes . del senalado para que se efectuen las elecciones. Aniculb 76.- Las reuniones privadas no estan sujetas a las disposiciones de esta Ley. Aniculo 82.- Ninguna autoridad podr~ impedir las reuniones aI aire libre a que se reliere el artfculo anlerior, a menos que infrinjan 10 dispueslo en eSla Ley. Para lasreuniones en la sede de las organizaciones politicas no se requeriraaviso ni autorizaci6n alguna.

Anfculo 77.- Las concentraciones. desfiles. manifestaciones 0 reuniones aI aire libre que efectuen las organizaciones polfticas no podr.\n celebrarse en una misma poblaci6n el mismo dia. Corresponde a los Tribunales Locales de ~lecclOnes. 0 en su ausencia al Tribunal Nacional de Elecciones conceder los permlsos pertonentes en sujurisdicci6n.lo que hara en estricta rotaci6n y en el orden en que se soliciten.

La solicitud de permiso debera presentarse por escrito.

EI Tribunal hara constat en ella la horn y fecha de su presentaci6n.

EI correspondiente permiso debera notificarse inmediatamente aI solicitante y a los representantes de las demas organizacioncs politicas en la localidad; extendera adem~sa los interesados constancia de la notificaci6n.lguales disposiciones reg~n para las asambleas que en lugares publico, y con lines organizativos lI~ven a cabo las organizaciones politicas. De las autorizaciones que concedan los tnbunales se tomara nota en un libroque se lIevara para este soloefecto.consign~ndolassin dejar espacio en blanco por el orden en que fueron prescntadas las solicitudes, segun la horn y fecha.· , .' ArtIculo 78.- EI dla que haya. desfiles. manifestaci6n, reuni6n 0 asarnblea pol/lica en una poblaci6n. queda prohibido el expendio y distribuci6n de bebidas . alcoh6licas. .

-Ndc'aJon Il~f~ o.Cft1O' 111-89 GaClfI.l' ~.IOI .1JAbtd/119 - -:'1 ------,- - ""'3------TITULO V Articulo 85.- Los miembros de los organismos electorales, salvo los de las Mesas Electorales Reeeptora5, deberan ser hondure~os por nacimiento, ciuda­ CAPITULO I dan os en pleno ejercicio de sus derechos politicos y saber leer y escribir, seran independienles de la autoridad en cuanto al ejercicio de sus funciones, subordina­ DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES dos a la Icy y respetuosos de la relaci6n jer:\rquica con los organismos electorales superiores. Devengaran el sueldo que se Ie asigne en el Tribunal Nacional de AnicuIo 83.- ·La organi7.aci6n, direcci6n y supervisi6n del proceso el.ecmral y elecciones excepm los miembros de las Mesas Electorales Receptoras que Ia elaboraci6n del Censo Nacional Electoral, estara a cargo de los slgUientes desempe~aran sus cargos gratuil:lmente.·· organ ismos: Articulo 86.- Los miembros de los demns organismos electorales tend ran desde a) Un Tribunal Nacional de Elecciones con jurisdicci6n en todo eI territorio de la sujuramentaci6n hasta quince (15) dias despucs de finalizadas sus funciones, las Republica, con sede en Ia ciudad Capital; prerrogativas siguientes:

b) Un ~ribunaI Dcpartamental de elecciones en cad, cabeeer, departamental; a) Inmunidad personal para no ser detenidos, acusados ni juzgndos sin antejuicio, el que se tramitar:l de acuerdo con el Titulo IV, Capitulo I y II del C6digo de c) Un Tribunal Local de Elecciones en c,d, cabeeera municipal; Procedimientos Penales; y, •••

ch) Un, t-Iesa Electoral receptoro por c,d, trescientos eleclOres; b) No ser lIamados al servieio militar sin su consentimiento.

d) Los organismos auxiliares que parJ el cumplimiento de sus atribuciones integre Articulo 87.- No pod ran ser miembros de los organismos electorales: el Tribunal Nacional de Elecciones; a) Los funcionarios y emplcados publicos, excepto quienes desempe~en funciones e) EI Registro N,cion,l de las Person,s, Organismo del Estado regido por una Ley de caracter docente 0 de asistencia de salud; cspeci,l y dependiente del Tribunal N,cional de Elecciones: el cual nombrara a su Director y Sub-Director Y ejercer:! sobre 61, funclones de eontrol, Esta prohibici6n s610 es aplicable a los miembros propietarios de los Tribunalcs nscaii7..aci6n. supcrvisi6n y orientaci6n .... Nacionales, Departamentales y Locales de Elecciones y a los suplcntes cuando scan lIarnados a integrar un organismo e1ectoro!. Aniculo 84.- Los miembros del Tribunal Nacional de Elecciones solamente podran cesar en sus cargos por las causas detenninada.s en el Articulo 102 de la b) Los militares en servicio activo y quiencs presICn sus servicios en los cuerpos prescnte Ley; y mientr,s descmpe~cn sus funciones gozaran de las prerrogauvas annados; siguientes: c) Los Directores, Presidentes, Vice-Presidentes y Gerentes de los Bancos del a) De inmunidad personal para no ser somctidos a rcgistro personal odomiciliario, Estado y de las demas instituciones aut6nomas 0 scm iaut6nomas; ni detenidos, acosados 0 juzgados aun cn ESl:ldo de Sitio, si el Congreso Nacional nQ los dec lara previamcnte con lugar a formaci6n de causa; ch) Los miembros de las Corporaciones Municipales 0 del Consejo Metropolitano del Distrito Central y los Gobernadores Politicos; b) No ser lIamados a prestar servieio militar sin su conscntimicnto; y, ...... c) No set responsablcs en ningun tiempo por sus oplmones e ImctaUVas, , ,. .. AniaLlo IS.- Rdormada DHKtG' 66 .... amble. 1'iK. CONI. GUIlla' DU7 . 4Jjod>ailll

! ... ~odol6:- • AttjQUo Sol.- . Ndllrm&do~lO'1.7-160&CC1.I12.S016· l5/N'o¥M Rdd'ftadD D=ocut' 4lG...:zta' Dlj) . 9/J""~2

1J d) EI c6nyuge y los parientcs denlIo del cuarlO grado de consanguinidad. y segundo Las falt:lS absolutas 0 temporales de los suplentes ser~n lIenados con nuevas de afinidad del titular del Poder Ejc<:utivo. Sccretanos y Sub-Secretanos de designaciones hechas por las mismas organizaciones que los hayan nombrado. Las E tado Magislr.ldos de la Cone Suprema de Justicia. Jere dc las Fuer/lls personas designadas para lIenar falt:lS temporales de suplentes cesar:!n en sus ~a~. ConlIalor YSub-ConlIalor General de la Republica YqUlenesostenten . funciones al desaparecer las causas que motivaron su designacion. cargos con autoridad nacional sobre los cuerpos de segundad; 0 panentes dentro del cuarto grado de consanguinidad 0 segundo de afinidad de los gobemador~s Articulo 90.- Para tomar posesi6n de sus cargos. los miembros del Tribunal Politicos. Alcaldes Municipales. MagislIados. Jueces. Jefes ~e ReglOnes MIII­ Nacional de Elecciones presentar:!n Ia Promesa de Ley ante el Secretario de Estado tares. Com andantes de Unidades Militares. Jeres de Regl6~ y Delegados en los Despachos de GObemaci6n y Justicia. Los miembros de cada Tribunal Dcpartamentales 0 Subscccionales de 13 Fuer7l1 de Segundad Publica. Coman­ Depanamental de Elecciones ante el correspondiente Gobemador Politico; los dantes y Sub-Comandandes de Base Aerea yComandan_teso Sub-Comandantes miembros de cada Tribunal Local de Elecciones. ante el respectivo Alcalde Mu­ de Base Naval denlro del terri IOrio donde e)er7l1n )unsdlCCl6n u ostenten nicipal; y los miembros de las Mesas Electorales Receptoras. ante el Presidente del Respectivo Tribunal Local de Elecciones. autoridad; e) Lo~ deudores morosos de la Hacienda Publica excepto los miembros de las Los gobemadores politicos y los Alcaldes Municipales para los efectos de este Mesas EleclOrales Receptoras; Miculo. actumn por delegaci6n del Tribunal Nacional de Elecciones.·

I) Los concesionarios del Estado para la explotacion de las riquezas naturales 0 Miculo 91.- Para garantizar el principio de a1temabilidad en el ejercicio de las conlIatistaS de servicios y obras publicas que se costeen con fondos naclonales responsabilidades electorales. los miembros de los Tribunales Depanamentalcs y cuando por tal razon tengan cuentaS pendientcs con el Estado. excepto los Locales de Elecciones. una vez incorporados a sus cargos. de conformidad con esta miembros de las mesas electorales rcceptoras; Ley. se organizar:ln intemarnente con un Presidente y un Secretario que corresponderan a1temativamente a cada partido politico legalmente inscrito. de g) EI c6nyuge y los parientes denlIo de I cuarlO grado de consanguinidad 0 segundo conforrnidad al procedimiento fijado en el Articulo 113 de esta Ley. para el caso de afinidad de los candidatos de elecCl6n popular. excepto cuando se lIate de de asignaci6n de miembros adicionales. tomando como base la poblaci6n depar­ miembros de las Mesas Electorales Receptoras. Sin embargo ~I una vez tamental y municipal. respectivarnente. Para la organizaci6n de las Mesas instaladoel organismo electoral surgiere posteriormente alguna candldatura que Electorales Receptoras. se aplicar~ el mismo procedimiento establecido en el produzca incompatibilidad. el miembro en funclon aJectado por ella. debera p:\rrafo anterior. tomando como base la numeraci6n correlativa de las Mesas 0 excusarse desde ese mismo momento de toda mtervenclon en el. proceso Cantones Electorales que corresponden a cada Municipio. electoral. EI impcdimiento cesar:! a partir de la deciaratona de eleccl6n. Miculo 92.-' Para que los organismos puedan funcionar sera necesario que Aniculo 88.- Los miembros de un mismo organismo eleclOral no podr:!n estar esten presentes la mayoiia de sus miembros. ligados entre si por parentesco de consanguinidad denlIo del cuano grado 01 de afinidad denlIo del segundo. salvo que no haya persona idonea en la localidad Las resoluciones se tomar:ln por mayoria de votos. y en caso de empate. el rcspectiva. caso en el cual sen\ nccesario la autOri711cion expresa del Tnbunal Presidente resolvern con voto de calidad. Nacional de Eleccioncs. La falta de personal id6neo en la localidad de quese lIate. se ~reditan\ mediante investigaci6n hecha por el Tribunal. Naclonal Dc Articulo 93.- Los organismos electorales est:ln en la obligaci6n de vigilar el Elecciones. Las ilicompatibilidades seMladas en el presente aOlculo. no ser:!n proceso electoral 'y tomar tOOas las medidas necesarias para su eficaz funciona­ aplicablcs para los miembros de las Mesas Electprales receptoras. miento de acuerdo con 10 establecido en esta Ley_

Articulo 89.- AI ser nombrados los integrantes de los organismos electorales • . se designm un suplente por cada miembro.. ~s suplentes lIenaran las .faltas absolut:lS. temporales 0 accidentales del proplet:vlo y deber:!n reumr las mlSmas condiciones que este para ser nombrados.

------37 ------Articulo 94.- Cuando alguno de los organismos electorales no pudiere reunirse - - - b) Cuando se trate de un miembro de un Tribunal DeparUlmental de Elecciones.- el pornoconcurrir la mayoria de sus miembros. los que hubieren asislido. en cualquier Tribunal Nacional nombrar:\ un ciudadano afiliado al Parlido que no 10 hizo.'en numero que fuere. proccder.\n inmediatamenle a conminar a los que hublesen I su caso; faltado la responsabilidad legal en que incurren por abandono de sus funciones. c) Sicl nombrarnienlo fuese para miembro de una Mesa EleclOral Receplora cl ~i estos se negaren debe ran sustiluirlos por los respeclivos suplentes.- Tnbunal Local de Elecciones proccdem en la forma cstablecida en el inciso anterior. En caso de que uno de los partidos polilicos no luviese afiliados en AnicuI09S.- Los suplcntes de los miembros de los organismos eleclorales no delerrninados. de~artamemos a municipios a no aceplaSe ninguno de los desig­ neccsitan de llamamiento especial para lIenar las ausencias de los propietarios nados.la SUSIllucl6n a que se refiere este Articulo se efecluara nombrando a un correspondientes; padr:ln aClOar en su recmplazo. ya sea por falta absoluta. ciudadano de reconocida idoneidad.- temporal 0 accidental. Articulo 100.- EI nombrarnienlO de los miembros de un organismo elecloral es Alticulo 96.- No padro aCluar en los organismos e1eclorales cI miembro que se de obligatoria acepUlci6n. Las Unicas excusas para no aceptarlo ser:!s las que presente allocal donde funciona el mismo. armada. en estado de ebriedad a bajo se~al"." la Conslllu.Cl6n de la Republica y dem:l.s leyes.o imposibilidad fisica. grave los efeclos de cualquier Olra clase de droga. .calarnldad domesnca y haber servido el cargo en un periodo inmediaio anlerior salvo como integrante de una Mesa Elecloral·ReceplOra. . AnicuI097.- Los micmbros de los organismoselcclorales Icndr:inderecho aque sean resueltas las iniciativas por c1los prcscnladas cn el cjercicio de sus funciones. Aniculo 10\.- Seran causas en que pueda fundarse la renuncia de un miembro Tadas las decisiones y acuerdos de los organismos cleclorales. se lDmaran par de un o~ganismo elecloral •. Ias siguientes: imposibilidad fisica. grave calarnidad mayoria de votos de los presentes. Para que scan v:ilidos debe ser en sesi6n y de domesuca. camblO de resldencia. acepUlci6n de un empleo incompatible le­ elias se levantar.!n actaS au!tnticas que cada organismo a.sentar:\ en un libro foliado galmente can el cargo a haber sido propueslo para ser inscrilo como candidalo a un y sellada firrn:lndola lOdos los micmhros presentes. Cualquier miembro del cargo de elecci6n popular. organismo podr.I adicionar el Acta. se~alando objeciones a reservas a la misma. S i alguno de los miembros se negara a firmar el acta. cI Secretario had constar esUl Articulo 102.- Los miembros de los organismos eleclDrales cesaran en sus circunstancia y los mati vas en que se funda la negaliva. cargos a solicilud de la auloridad central de la instiluci6n que los propuso a del arganlSmo l(JCal respecliva en el casa de las Mesas Eleclorales Receplara.s. a Aniculo 98.- De las resolucioncs que diclc cI Tribunal Nacional de Elecciones c~ndo el Tnbunal Nacional de Elecciones compruebe que no reunen las condi­ podr:\ pedirsc reposici6n en cl aclO de la notificaci6n a denlfO de los tres dias cIones de. Ley. debiendo en eSle caso nOlificarlo al organismo que propuso SU siguiemcs; contra la resoluci6n de 10sTribunales Locales y Deparwmentales. padr:l nambrarnlenlO. para que Csle a su vez haga la proposici6n del sustilulO. adem:!s. interponerse subsidiariarncnte el recurso de apclacion anle el organismo elecloral inmcdialo superior. ASimismo. cesaran en sus funcianes los que renuncien de conformidad a 10 eslipulado en el Articulo 101 de esUl Ley. Para nombrar el suslilulO 0 sustilulOs AnicuI099.- Si a1gunode los partidos polilicos nodesignase oportunamenle los la organizaci6n que originalmente propuso el nombramienlo sOlicitar:!lIcnar Id candidalDs a miembros de los organism as electorales que Ie corresponde. tal vacanle que par derecho Ie corresponde. hacienda la propuesUl respectiva. nombrarniento se ham cn la siguicnlc forma:

a) En el easo de nombramicmo de un micmbro del Tribunal Nacional de Eleccioncs. ~stesem nombrado porel Padcr Ejeculivo medianle selecci6n hecha entre los ciudadanos afiliados al Partido que no 10 hizo;

• AnkllloM.- Ald"lIIo 99 .. Jtd<>fn\iooW ~ID I 6b ANmbtu :-;ac:i..n.l C.na'III)""nu:: G.g:\a I 2)4-11 • 4/jll\i,,,,'II1 Rdonnado Dacia' 66 Aumble. ~.ciauJ CunAilll),,:,nlC Gac:&1.1 • 23441 . oC/jll\iciBl

J9 CAPITULO 11 separado en papeleta tinica. seis (6) meses anles del dia senalado para la realizaci6n de las mismas. en la forma siguieme: DEL TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES 1.- Para Presidenle de la Republica. Designados a la Presidencia de la Republica. Articulo 103 _ EI Tribunal Nacional de Elecciones lendra jurisdicci6n Y Dipulados al Congreso Nacional y Dipulados al Parlarnenlo CenlIoamcricano. compelencia en I~ IaRepublica.sera absolutamenle independienle Yse comun~car3 y; directamenle con los poderes publicos; su inlegraci6n se had medlanle n?mbraml~nlo emitido porel Poder Ejeculivo. por mediode la Secrelaria de Gobemacl6n YJusucJa. 2.- Para miembros de las Corporaciones Municipales.· en la forma siguienle; g) Hacer uso de la inicialiva de Ley en asunlos eleclorales y colaborar en la a) Un propietario y un suplcnle designados por la Cone Suprema de Juslicia; elaboraci6n de proyeclos de leyes que inleresen al proeeso elecloral;

b) Un propietario y un suplenle designados por cada uno de los panidos polilicos h) Anular la inscripci6n de candidaturas cuando los ciudadanos que las oslenlen no legalmenle inscrilos. lIenen los requisilos eSlablecidos poresw Ley. Esw facullad solo podro ejerciwrla desde que se haga la inscripci6n hasla cuando fallen lIeinla dias para la fccha en Si por raz6n de variar cI numero de partidos can derecho a designar ,miembros que se verificara la eleccion; del Tribunal Nacional de Elecciones. el pleno de cSle quedara consululdo por ~n ntimero par. el Poder Ejeculivo. previa deslgnaclon de la Cone SupremaoeJusucla. i) Aulorizar los Iibros para regislIo de candida lOS. inscripeiones de parlidos nombrar3 de inmedialo un miembro adicional en forma wI que el lok11 de los polfticos ycandidaluras independienles; aulorizar igualmenle las aClas y acuerdos miembros sea siempre impar. y los demas doeumenlos que la Icy indique; Articulo 104.- EI Tribunal Nacional de Elecciones lendra los dcberes y j) Divulgar por lodos los medios disponibles el sislema eleCloral adopwdo y 3rribuciones siguientes: publicar por 10 menos con lIeinla (30) dias de anlicipaci6n a la fecho en que se han de verificar las elecciones. los inslruClivos que para la realizacion dc las a) Emilir el reglamenlo inlerior que regulara el funcionamiemo de los organismo~ mismas se envien a la~ Mesa~ Eleclorales Receploras; eleclorales y los demas que scan necesarios para el cumphmlenlo de esla Ley. j . k) Conoeer y resolver sobre quejas rclacionadas can la funcian elecloraL b) Proponer aI Poder Ejeculivo. por medio de la Secrelaria de ESlado respecliv.~. el Presupueslo de gasloS de los organismos e1eclorales ..exce~1O el del RegJSlro I) Conoeer en unica instancia de la nulidad de las elecciones; Nacional de las Personas que sera presenlado por':l mlSmo. m) Velar porque se respelen y reconozcan a los ciudadanos y a las organizaciones c) Inscribir a los partidos polilicos ya los candidalos que rcunan.l~s requi,silo~ polilicas legalmenle consliluidas. las garanlias y derechos que seilalan la legales. EI Tribunal Nacional de Eleccioncs se abslen~ra de JJl~cnbJr ,\ los consliluci6n de la Republica. la presenle Ley y las demas peninenles con candidalos sin cumplir los rcqulSllOs senalados en la presenle Ley. relacion a sus aClividades polilicas yeleclorales;

ch)Preparar los formularios 0 mooelos que exija la praclica de c1ecciones Yhacerlos , n) Invesligar las denuncias presenladas conlra las diferenles aUloridades civiles y lIegar a los diferenles organismos e1eclorales; !. mililares por violaciones a los derechos a que se reliere eSln Ley y cuando se , \ comprue~en ponerlosen conoeimienlo de la aUloridadjudicial compelenle para N b aI D'reclor y Suh-Direclor del Regislro Nacional de las Person:,'" aSI • sus efeclos legales; d) c::o~~ Mi~mbrosde 10sTrihunales Depanamemalcs YLocalesdc Elccclones; i n) Conoeer y resolver sobre lodos los asunlos de su compelencia de conformidad e) Supervisar Ia elaboraci6n oel Censo Nacional EICCloral; con la Ley. y evacuar las consullas que se Ie somclan sobre la aplicacion de In misma; . . f) Convocar a elecciones generales. para cargos de elecci6n popular. median Ie vOIO -Articufo I().J _otmIdo iliiiIIlOll:[email protected]"la. ~69I.a _1I>rr192_ , - - ," ------~ I ------0) Fijar la fcch:l para nuevas eleeciones cuando sc haya declarado I~ nulidad de cada ano, y en sesion convceada previamente para clio por el Presidenle dcr cualquier elecci6n 0 cuando concurra cl caso a ljue sc refiere el Amculo 179 de Tribunal Nacional de Ekcciones.los Miembros Propietarios. elegiran su Direcuva de acuerdo a las disposiciones de la presenle Ley." esta Ley;

p) Recibir los expedientes relativos a los escrutinios de elecciones de cargos de Aniculo 106.- La administracion y control de los fond os del Tribunal Nacional elecci6n popular, declarar la elecci6n de los eiudadanos favorecldos por el de Elecciones estara a cargo de un Tesorero. quien sera de libre nombramiento por sufragio y eXLCnder sus credeneiales iniormando de clio a los organlsmos el Tribunal Nacional de Elecciones. eorrespondiemes; Ningun miembro del Tribunal Nacional de Elecciones 0 de cualquier OlIO q) Convocar y presidir las reuniones consultauvas de. los miembros. de los organismo elecLOral. padr:\ desempeilar el cargo de Tesorero. Tribunalcs DeparLamentales de Elecciones cuando 10 eXl)a la Importancla de los asunlOS a tratar con rcspc.cto a1 sufr3gio. EI Tesorero debe ser hondurcilo por nacimiento. PcriLO Mercantil y Contador Publico 0 Licenciado en Contaduria. Auditoria. Economia 0 Administracion de Correspondeal Tribunal Narional de Eleeeiones la resolueiondefinitiva de lales Empresas, debidamcnte·colegiado. asuntos; Aniculo 107.- EI Tesorero debera rendir. previa lorna de posesion.la fianza de r) Tener a su disposici6n, directameme 0 por medio de sus dependencias, los Ley con forme a la cuantia que determine In COnlraloria Geneml de la Republica. elemenLOs de los Cuerpos de Seguridad y en su defecto cualqUier olro cuerpo arm ado 0 aULOridad que sean necesarios para garamizar el desarrollo, el orden Articulo 108.- EI Tribunal Nacionnl de Elceciones dietara de ncuerdo con csw y la imparcialidad de los procesos eleeLOralcs; Ley.LOdasaquellas medidas que fueren nceesaria, parael orden.libenad y pr:iclica democratica de las elecciones. s) Informar anualmente al Poder Legislalivo sobre sus !,cuvidades y las de .Ios organismos elecLOrales bajo su dependencia. Este informe d~be ser rendldo Para tal efecto,lOdos los servicios publicos del ESlado eSlarjn a disposicion del personalmenle porel Presidente del TrIbunal NaclOnal de EkcClOnes en el seno Tribunal Nacional de Elecciones y la Fuerza de Seguridad Publica cumplira sus del Congreso Nacional con la asistencia de los demas mlembros de dlcho 6rdencs e instrucciones. Tribunal; Aniculo 109.- Las autoridades civiles y milik1l'es estaran obligadas a propor­ t) Todas las demas que Ie asignen las Leyes y reglamenlos peninenles; cionar al Tribunal Nacional de Elecciones y a los demas Organismos Eleclorules. los informes,lislJS y certificaciones que sean solicitadas en relacion con el proceso u) EI Tribunal Nacional de Elecciones deben! emilir un Reglamenlo e.'pecial qu; electoral. > eomemple garamias sociaks de los empleados de los organlSmos electorales. Articulo 110.- Antes de resolver acerca del resultado de 13 eleccion. el Tribunal Aniculo 105.- La Presidencia del Tribunal Nacional de Elecciones, ser:! Nacional de Elecciones scnalaradia y hora para una junta con los representantes de ejercida durante un allo, en forma rolativa. por cada uno de los mle~bros los partidos politicos que postularon candidatos. con el objelo de recabar las propietarios que 10 inLCgran. EI ReglamenLO del Tnbunal NaclOnal de Elecclones informaciones que sean necesarias y oir la opini6n de los aSiSlenles. para funda­ determinanlla forma para la aplicaci6n de esta dlspoSIClon. mentar mejor su dedaratoria de elecciones.

Para haeer extensivo el principiO de alLCrnabilidad del Articulo 53 de la Tambi6n asistir:ln a dicha junta. representantes de la. candidmuras indepcndi­ Constituci6n de la Republica. los cargos de Vicepresidente. Secretario y Vocales i, .: . mes que hayan participado en la eleccion. senln tamb;&! ejercidos durante un ano en forma rotativa por cada uno de los IIii: ' miembros propietarios que 10 integran. En la ultima quincena del mes de mayo de •• Ankulo 105.- i • Atdaalo 104.- Rdonzlloda Dccmo' 41 QKCIa' 2l13il . grJ1;ll~l . hfamlado I)c:cmo '14'·16 a..czD 'l)C176 . 1Y.'i'1rII',J16 AnfalJo J09,- Kclormado ~LO' 66 Aumbll N"K.wCmulitu)CII~ O,(£u. 2J.U1 . .t/juliOj1lI CAPITULO IIJ "6 han\ por medio del Secretario del Tribunal Nacional de La c.taC. n se .. . 6 Lo d I gados EI' porlomenosconcuarentayochohorasdeanuc.pac. n. see DE LOS TRIDUNALES DEPARTAMENTALES DE ELECCIONES go=n:i~ntraS duren en sus funeiones de las mismas prerrogativas de que gozan los miembros del Tribunal Naeional de Elecc.ones. Articulo 113.- Los Tribunales Departamentales de elecciones senln nombrados por el Tribunal Nacional de Elecciones y estaran integrados por un miembro Arti ulo 111.- EI Tribunal Nacional de Elecciones practicara el escrutinio propietario y un suplente, designados por cada uno de los partidos politicos generalcinmediawnente desputs de recibida la ultima acta. legal mente inscritas. Cuando porcualquie'r raz6n el pleno quedare constituido por un numero par, el Tribunal Nacional de Elecciones nombrara un miembro propie· ~ escrutinio se levantanl con vista de las actaS remitidas por los Tribu~a1es !ario adicional y Su respectivo suplente, escogicndose en forma altemativa de las De~mentaleS de Elecciones Y desputs de practicado, se had la dec\aratona de listaS de candidatos propuestos por los partidos politicos legal mente inscritos. f uneionarios electas. La forma altemativa aque se refiereel parrafo anterior se determinara porsorlco, . 'fi '6 d \a parte pertinente del acta de escrutinio que Articulo 112 - La ecru .cae. n e I clasificando los Departamentos de la Republica en base a la poblaci6n que tienen extienda el Tn-bunal Naeional de Eleceiones a los c~didatas declarados e ectas, . conforme al ultimo censo de poblaci6n, seleccionando mediante sOrleo a que sed \a credencial para tamar posesi6n de sus respecUvos cargos. partido corresponde el miembro propietario tlel Tribunal que funcionara en el departamento de mayorpoblaci6n y el orden en que se asignara a los demas partidos los Departamentos que sigan en poblaci6n.

EI Tribunal Nacional de Elecciones reglamentara la presente disposici6n en forma que todos los partidos tengan equitativa representaci6n.·

Articulo 114;-. Los Tribunales Depanamenlales de Elecciones tenddn las atribuciones siguientes:

a) Comunicar el nombrilmiento de los miembros de los Tribunales Locales de Elecciones que en virlud de la propuesta de los Partidos Politicos legalmente inscritos haya realizado el Tribunal Nacional de Elecciones;

b) Recibir los expedientes relativos a los escrutinios de elecciones verificados en los diferentes Municipios 0 Distritos de su Departamento y remitirlos al Tribunal Naciomil de Elecciones;

c) Nombrar y remover cl personal administrativo bajo su dependencia;

ch) Conocer y resolver sobre quejas relacionadas con I. funci6n electoral contra los miembros de los Tribunales Locales.

! Las resoluciones adopladas sobre este particular debcran siempre ser enviadas ., en consulta al Tribunal Nacional de Elecciones; r·" I'(I> ','

• Att~lIlo 111.------VCI ~tol.c,u.btivo' 171·1)- de 206: uallm- de 19HJ ICclu-- de: or,atw.. ciOn.ll: 101 T.D.r:. ------.. - - .. - ...... CAPITULO IV d) Convocar y presidir reuniones consultivas de los miembros de los Tribunales Locales de Elecciones. cuando 10 exija la importancia del asunto que debe DE LOS TRIIlUNALES LOCALES DE ELECCIONES tr.ltarse con respccto del sufragio;

e) Canoeer de los asuntos sometidos a su consideraci6n por los Tribunales Loeales Anieulo 115.- Los Tribunalcs Locales de Eleccioncs scran nombmtic", par 01 Tribunal Nacional de Eleccionesa propuestadc la Directiva Central de caJ;, partido de Eleccionesy de los recursos de apelacion interpuestoscontra las resoluciones politico legalmenle inscrito. el nombramienlo se cOlllunicar:l por media tiel ertUtidas por los Tribunales Locales de su jurisdiccion; Tribunal Depanamental de Eleccioncs respectivo. y estanin inLegrados par un miembro propietario y un suplente. dcsigandos par cada uno de los partidos I) Vcrificar. con vista de los cxpedicntt:s dr:: los cscrulinios praclicados por los Tribunales Locales de Elecciones. en presencia de los tcstigos de los Partidos politicos legal mente inscriLOs. y Lendran 1,0r sede la respecLiva cabecera municipal Politicos si sc pcrsonascn, de los obscfvadorcs de la prcnsa nacional c intcr­ o distrilal. Cuando en la integracion de los Tribunales Locales de Eleceioncs se produzca la siLUacion previsla en el Articulo 103 de eslll Icy, se aplicar;; en io nacional acreditadOs por losorganos de comunicacion ante el Tribunal Nacional conducente el procedimienlo contenido en el Articulo 113 de la misma.· de ~ecciones y doeumenlados por cste. asi como de los observadores de organismos internacionales acreditadOs si 50 encontraren presentes; el Articuo 116.· Los Tribunalcs Locales de Elecciones tenddn los dcberes y escrutinio departarnent.al. Y enviarlo con los otrOS documentos electorales al atribuciones siguientes: Tribunal Nacional de Elecciones; todo 10 cual deber:! constar en e1. aCla que al efecto se levante; a) Hacer del conocimiento de los eleclOres de su jurisdicci6n la convocatoria hecha por el Tribunal Nacional de Elecciones asi como los lugares a que se debe g) Consul tar con el Tribunal Nacional de elecciones sobre los problemas que se concUITir para VOlar. Lo anlCrior se had por bando 0 par cualquier Olro medio prcsenten en el ejercicio de sus funciones y en la aplicacion de esta Ley; de difusi6n. de modo que la convocatoria sc hnga del conocimicnto del nlJyor numero de ciudadanos; h) Denunciar ante el Tribunal Nacional de Elecciones las irregularidades de que tuviera conocimiento; b) NO,m.brar oponunamente los miembros de las Mesas EleeLOralcs Receplorols y reclblf su Juramento oral 0 escrilo de aeuerdo con esta Ley; i) Concurrir a las reuniones consultivas acordadas por el Tribunal Nacional de .-' Elecciones; c) Colaborardentrode sujurisdicci6n en !Ddo 10 relativo ala elaboracion del Censo Nacional Electoral con el Registro Nacional de las Personas. de acucrdo con 10 j) Las que se desprendan del cumplimiento de la Constitucion de la Republica y de que establece eSLa Ley y la especial que regula a ese organismo; las Leyes relacionadas con el proeeso electoral. . ch) Solicitar al Registro Nacional de las Personas la cancelaci6n de la inscripci6n electoral de cualquier persona. cuando se compruebe que ex iSle una irregulari· dad 0 mouvo legal. presentando las pruebas fehacienlcs que acredile b irrcgu· laridad;

d) Distribuir entre las dislintas Mesas Electorales ReceplOras las capias cerriend"s del Cen~o Nacional Electoral quecorresponde a cada una. y las listas.cuadernos de vOLaci6n. formularios y dem~s materiales que fuerdn nccesarios para III prdctica de la eleCcion;

e) Practicar.en sesi6n especial inmedialamenle despucsdel rccibo de la ultima acta de las Mesas Elc.clorales Receploras. el escrulinio de vOLOS de su municipio

Artlada 115.-

47 46 levant:llldo el aeta respecliva en presencia de los repreSCnt:lllleS de los panidos Estos delega?os tendran la facultad de presenlar por escrito anle el Tribunal politicos que eSLUviesen presemes y de los observadores de la prensa nacional Loc~ de. Elecclones las quejas 0 reclarnos que fuesen peninenleS y solicilar e imernacional y Olros observadorcs debidameme acreditados por el Tribunal cerulicacl6n del acta del escrutinio final del municipio correspondieme.' Nacional de Elecciones;

!) Informar al Tribunal Nacional de Elccciones y al Tribunal Dcpartamenlal de Eleccionescorrespondienle sobre las quejas que en relaci6n con el desarrollo del proceso elecloral se presentasen;

g) EXlender sin dcmora a los rcprcsentames de las organi7.aciones polilicas que 10 solicilen, certilicaciones del acta de las elecciones de so circunscripci6n;

h) Remitir al Tribunal Departamental de Elecciones respcclivo, a m5s tardar el dia siguienle de aquel en que se realiz6 la elecci6n, el acta general de elecciones y los otrOs documenlOs eleclorales, con las seguridades debidas, dejando copia . certificada del original;

i) Delerminar y organizar el mimero de Mesas Electorales Receploras de su jurisdicci6n de acuerdo a las inslrUcciones que reciba el Tribunal Nacional de Elecciones;'

j) Cumplir las instrucciones del Tribunal Naeional de Elecciones y del Tribunal Departamental de Elecciones respeclivo, en 10 que alaile a la preparaci6n, vigilancia y garanlia de la libertad del sufragio en su localidad: ./ k) Haeer el nombramiemo y remoci6n, por causas juslificadas de su personal adminisuativo;··

I) Fijarcuarenta y ocho horns antes de las elecciones, en lugar visible de la sede de cada Mesa Electoral Receptora,la lista de los eleclores regislrados que votacln en cada Mesa Electoral y la lista general de los candidalos inscritos de acuerdo a 10 establecido en esta Ley;'

m) Cualquiera otra funci6n que expresamenle Ie encomiende esta Ley, sus reglarnenlos y demas disposiciones dictadas por el Tribunal Nacional de Elecciones, que se derive de las que se delerminan en los incisos anLCriores,'

Articulo 117,- Las organizaciones polilicas podr:In acredil"r ame los Tribunales Locales de Elecciones delegados encargados de velar porque el proceso elecloral se desenvuelva dentrO de las normas establecidas en e~ta Ley.

• I!!!!!!!I I!!!!!!!I .. - ... -- - ... - ...... - ...... CAPITULO V Articulo. 120.- Cada partida legalmenle inscrila lendra. ademas. derecho a acredilar un Delegada Prapielaria y su respectiva suplenle en cada una de las Mesas DE LAS MESAS ELECTORALES RECEPTORAS eleclarales Receplbras. quienes gazaran de la misma inmunidad de los miembros de los Organismas Eleclarales y lendra las facuhades siguienles: Articulo. 118.- Par cada trescienlas electores a fmcci6n que pase de cien se instaIanl una Mesa Electoral Receptam. Si la fracci6n es menor de cien electores. a) Presenciarel proceso eleclaral en la Mesa carrespondienle; hacer observacianes eSla se sumara a la Ultima Mesa de la jurisdicci6n respectiva. para la pureza del mismo;

Las Mesas Electarales Receptaras se arganizar:in y funcionaran en el Distrita b) Presenlar prolesta por vicias a irregularidades del procesa eleclaral; y Central y en cada una de las cabccerJs municipales. , cj fmnar las actas del escrulinio con los Miembros de las Mesas. EI transporte. vigilancia. custooias y garantias del procesa electoral: ser:! por cuenla y responsabilidad de las FuerLas Armadas de Handuras. cubnenda las Los delegadas seran designadas por las parlidas politicos y acrectitados con gastos que aI efecta se ocasianen. can la Partida Presupuestarl3 que'para tal fin se credenciales exlenctidas por el Tribunal Nacional de Elecciones.· les asignen_' Articulo 12\'- Para la recepci6n de vOIOS se organizaran Mesa., Electarales Artfcula 119.- Las miembros de las Mesas Electorales Receptaras seran Receplaras para ambos sexos.·· nambradas por el Tribunal Local de Eleccianes. las que estar~n integradas. por un miembro propietaria y un suplente de cada partIda pohtlco a candldatura Articulo 122.- San alribucianes y deberes de los miembros propietarias y independiente legal mente inscritas. Las miembros se argantzaran ,"temamente de suplenles de las Mesas Eleclorales Receptora" canfannidad can el Articulo. 91 con un Presldente. un Secretarla y un Escrutadar. a) PreSlar el juramenla en farma oral o escrila que se~ala esla Ley. ante el Tribunal Los demas miembros seran vocales. Local de Elecciones denlro de los cinco. dias anteriores a la praclica de las Si una de las suplenles tuviese que actuar en lugar del propietario por ausencia elecciones; de este. 10. hara en el cargo. que el ausente tuviese en la Mesa. b) Concurrir allugar de la vOlaci6n a las cinco de la m~ana del dia fijado para la Quien habienda sida nombrada miembro de una Mesa no. prestase juramenta praclica·de la elecci6n. levanlando y finnando el aCla de aperlura; si algun para el cargo. a habiendalo prestado no se presentase a cumplir con su deber. se Ie miembro de la Mesa no. quisiera finnar 0 no 10 hiciera por atra causa se hanl impondr:! la pena que esta Ley establece. conslar asi y el acla sen! valida; . c) Reclamar al Tribunal Local de Elecciones las urna.,.las correspondientes copias del CensoNacional Elecloral y loooel material que sea nccesario para la pr:ictica ·Atlj,;1IIolll de laelecci6n. Cada miembro propielario 0 suplenle. en su caso. que integre una Rcf<>rTf*io ~CI'C'1O' I ~IB9 (".ccta I ~S921. 2NA,C-I",1I9 Mesa Elecloral.lendr:! capia de la lisla de votanles correspondientes a su Mesa. La idenlificaci6n del elector y la anolaci6n de si vot6 0 no. la lIevar:i el Secretario; .

ch)Presidir la elecci6n. recibiendo las papelelas eleclorales como 10 ordena eSla Ley; .

·Ankulo 13) RelonNdo Dmclo' 147.86 ~Ia • 2S016· IS/NOOIicmb«J1I6

•• Ankulo III Rdonnado DI:~IO' 18·890&"11' 2S801 .7!AbrilJ89

51 CAPITULO VI d) Dictar las medidas que el caso requiera para guardar el orden durante la vOlaci6n y praclica del escrutinio; DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS e) Tener a su orden, direcla y exclusivamente, cualquier fuerl~ publica 0 ~utoridad Arliculo 124.- EI RegistroNacionaJ de las Personas es un organismodel ESlado. cuyo concurso fuese necesario para dar cumplimienlo al hleralantenor; con asiento en la capilal de la Republica,jurisdiccion en lodo ellerrilorio nacional .y dependienle del Tribunal Nacional de Elecciones. Adem~s de las funciones quc f) Admitir sin excusa alguna a los delegados de las brgan!zaciones polilicas y Ie senale su ley especial ser~ organismo encargado del Registro Civil, de eXlender demas observadores YreprcsenlanleS debidarnente acred.lados; la Tarjela de ldenlidad unica, a lodos los hondurcnos, y de elaborar de oficio y en . forma exclusiva el Censo Nacional Elecloral. g) Dar cuenla inmedialamenle al Tribun.al Local de Elecciones de cualquier incidente que ocurriera durante la vOlac.6n; ArtIculo 125.- EI Tribunal Naciomll de Elecciones lendra sobre el RcgislIo Nacional de las Personas como un organa depcndienle, funciones de control. h) u:varitar y [irmarel acta de cierre y resullado de la vOlaci6n una vez praclicado fiscalizaci6n. supcrvisi6n y oricntaci6n.* I escrutinio y hacerentrega personal e inmedialamente de lodos los documenlos . ArtIculo 126.- EI Regislro Nacional de las Personas es publico. eongm .. al es an'I T 'bunal Local de Elecciones' si algun m.embro .de la . Mesa . no uisiera rUTllar 0 no 10 hiciera por otra causa, se hanl constar as. y mlC,ntras no ~ pruebe 10 contrario el acla sera v:llida si reune la [irma de la mayona de sus Articulo 127.- EI Regislro Nacional de las Personas podra organizar oficinas regionales, deparlamenlales, locales y brigadlls ambulantes. miembros; i) Exlender certi[icaci6n aUlorizada dclACla. del escrulinio a los delegados de las ArtIculo 128.- EI Regislro Nacional de las Personas a traves del Departamenlo Elecloral y con la informacion que Ie proporcione el Deparl:unenlo del RegiSiro organizaciones polilicas Iegalmenle .nscnlaS; Civil, preparara las lisl:!.s provisionales de eleclores, las

. •• Arllwlo 128 Rrronnado [);l;Klo' 12189 Oaoc~' 250921 ·28iA&OIloI89

I!!!!I I!!!!I .. I!!!!!!!!I I!!!!!!!!I I!!!!!!!!I I!!!!!!!!I I!!!!!!!!I I!!!!!!!!I ------o Censo Nacional Electoral. tomanoo en cuenta las resoluciones firmes de los organismos electoralcs que se hubieren dictaoo de conformidad con la Ley.' . Articulo 134 .• EI Registro Nacional de las Personas inforrnard anualmenle al ;~Ib~nal NaclOnal d~ Elecciones sobre sus actividades. dentro de los treinta (30) las espu6s de finahzado el ejercicio fiscal. ••• Articulo 130.- Cuatro (4) meses antesde la elecci6n.el Registro Nacional de las Personas. de acuerl'0 con la codificaci6n geogrdfica y actualiwoa del domicilio y habit:lci6n de cada ciudadano.tendrd c1aboraoo por oroen alfabCtico de apcllidos. las Iist:lS definitivas de elect orcs. cuyas hojas deben if marcadas con el sello relieve del mencionado Registro. Las Iistas definitivas de electores deben lIegar a los T ribunales Locales de Elecciones por 10 menos con quince (15) dias de anticipaci6n del dia de la elecci6n. Debiendo entregarse dentro del mismo plazo copias a los partidos politicos legal mente inseritos. Tan pronto como lIeguen a los Tribunales Locales de elecciones las listas que les corresponden; 6stos las colocar~n en lugar visible y las hardn custodiar en la formaque m~s convenga. Las listas pcrmanccenln expuestas a los ciudadanos hasta el dia anterior al de la elccci6n.··

Articulo 131.· EI Registro Nacional de las Personas enviard al Tribunal Nacional de Elecciones los listados de los electores. indicando la distribuci6n de las Mesas Electoralcs. de conformidad con el Departamento. Municipio y Ciudad; adem~ hard Iist:ldos auxiliares de ciudadanos habilitados e inhabilitados para el ejercicio del sufragio.---

Articulo 132.- Con el objetode contarcon los documentos elecloralesque sirvan _ de prueba y control de las vOlaciones. el Regislro Nacional de las Personas imprim~ los condemos de votaci6n y org:Ulizar.\ el Padr6n f'ologrMico Electoral j de acuerdo en 10 prescrilo en esla Ley.

Articulo 133.- Tan pronlo como est6 completa la lisla definiliva de eleclores el Director del Regisrro !'Iacional de las Personas la enviar~ al Tribunal Nacional de Elecciones. pan! que 6ste ordene la impresi6n de las papclelas eleclorales en cantidad igual a la cifra correspondienle al Censo Nacional Elecloral. ••••

(Ver Artfcu10 130 p:lrrafo segundo y lercero de la Ley del Registro Nacional de las Personas reformadoDccrelo 31·89 Gacela # 25820. 2/mayo/89).

ArtklaIol:t v. AI'lbkIIl::9 '1 lJOdl: la Uy dd R.N,P.. I'Cf~par [)cC .... IO I )1·89 ~l& I 2Sl1~· !/mayWll9

- ArcIeoIo 1]0 v. ArtbIot 129 ,,1"'cit la lAy dd R.N.P .. rdarm.dQpor DcaclO' )1·89 ~LI' 2583) - Umayw1l9

-- AnkWI]1 Rdc. __ ~"lll9c;....ta' zj911 - 2N ••,.1Q'!9

-AnkUoI)) a.fc:ftDado DEoono ,,,.,.as Cilc:cta "'--~6. I SfNc,. M V...... n.ac.o 31-19 t.y RJf', ~. 258::0· Jrru)W19

... ""kulo 1)4 .. I Rcfonn.4o ~Io' 147·16 GKCIa' 0016 . l5,'N'o"J16 TITULO VI deberan comunicar al Registro Nacional de las Personas,las listas con los nambres y dem:i.< dalos necesarios de los ciudadanos que se encuentren en los casos CAPITULO UNICO enunciados en el Articulo precedenlC.··

DEL CENSO NACIONAL ELECTORAL Aniculo 140.- Cualquier ciudadano podra solicitar, mediante el aporte de las pruebas pcrtinentes,queseeliminen del Censo Nacional Electoral las inscripciones Articulo 135.- EI Censo Nacional Electoral es el regisllO debidamente ordenado que I" amerilen conforme a 10 establecido en esta Ley. de los ciudadanos con capacidad para VOtar, Y se preparar:! de acuerdo con las prescripeiones de esta Ley Y Ia que regule el Registro Nacional de las Personas. La En cualquier liempo debera ser eliminado del Censo Nacional Electoral el inscripei6n en tl Olorga el derecho e impone la obhgacl6n de eJercer el sufraglo. . individuo que hubiese sido inscrilo y se comprobara fehacientemenle que no es hondureno. EI Censo Nacional Electoral es publico, permanente e inalterable. Estar:! sujeto a revisi6n y depuraci6n conforme a la Ley. La inscripei6n d~ los ciudadanos ~si En tal ca,;o, el eXlranjero perdera el derecho de residir en cl pais.··· como las modificaciones ocurridas por muertes, camblos de vecondarlo, suspensi6n, ptrdidao restablecimiento de Ia ciudadania, se verificar:! en los plazos Articulo 141.- EI Registro Nacional de las Personas debera elaborar las lisl3.< y con las modalidades que determine la Ley." de las cancelaciones de inscripci6n y publicarlas al menos trimestralmentc en el Diario Oficial "La Gaceta", y por 10 menos en dos diarios de mas amplia circulaci6n Anfculo 136.- EI Regiso-o Nacional de las Personas con la colaboraci6n de los en cl pais. * ••• demas organismos electorales elaborar.! de oficio el Censo Nacional Electoral. Articulo 142.- Dc las decisiones sobre la cancelacion de las inscripciones en el Aniculo 137.- La depuraci6n del Censo es permanente, excepto durante el Censo Nacional Elecloral podr:! pcdirse reposicion y recurrir en amparo." periodo comprendido entre los ciento veintc dias anteriores a una 'clecci6n. Arliculo 143.- Con cl fin de aClualizarlo, el Censo Nacional Electoral estara Articulo 138.- La depuraci6n tiene por objeto excluir del Censo Nacional sujelO a revisiones anuales en la forma y procedimienlo que senale el Registro j Electoralla inscripei6n correspondiente a: Nucional de las Personas.""

a) Los ciudadanos fallecidos 0 declarados por sentencia judicial presuntamente Articulo 144.- A los efectos de la revision anual debcran inscribirse en el Censo Nacional Electoral las personas que teniendo derecho no eSluviesen inscrilOs. fallecidos;

b) Las inscripeiones repetidas dej:!ndose solo la hecha en primer t~rmino, salvo Articulo 145.- Con el objeto de garantizar el ejercicio del sufragio a los que se O'3tc de cambio de domicilio; hondurenos que eSlUviesen por c~mpl ir dieciocho anos de edad anles del dia en que deban practicarse las elecciones, ~SIOS debcran presentar solicilud con la debida c) Las inscripeiones hechas en fraude a la Ley, debidamente comprobado por anticipaci6n para oblener su c~ula de identidad y ser inscrilos en el Censo Nacional Elecloral. EI Registro Nacional de las Personas tomara las providencias autoridad competcntc."

Articulo 139.- Para los efectos de las cancelaciones de las inscripeiones y de las inhabilidades para ejercer el sufragio por fallecimiento 0 declaralOria de muerte, .. Attk"lo 139.- los jueces competentes Y la autoridad administIativa correspondienle, en su caso, Rdormado Dc.cn:1O' 66 Aumblca Nuk.ul em.iN)Cn~.· Gac.cu • nUl "/juJio/Bl. Vet ..,icuJc. III y 1)2 ~)'dcl R.NP.

- .. AnICIIlo '40., Vel anklllo Illicni d) Il1ibu,iaw;. dd ItN.P.

.... Articulo 141.' Mk:ulollS .. Vcr uticilio llliu:ral d) IUibaC;'.-oc1 1k11l..N.P. v~ Mblo1l6y III &kIll&')' dr.I R.l'IP. • Aniodo"1.. AItkI&Io Ill.· Vcr U11'ldo 135 de I. Lcydc:1 R.SI'. ~._c....u_o~ui!!!'''.idI_ =-- - I!!!!!!!!I - .. _5-' « ------necesarias para que en tales circunsWlc ias di chas personas p ucdan rcc ibi r su cCdu la Articulo 152.- Para emilir y olOrgar la CCduia de Idenlidad, el Registro Nacional de identidad y ser inscrilas en el Censo Nacional Elccloral al lie gar a la cdad de las Personas, dictara las disposiciones reglamentarias que sean necesarias ciudadana. sirvie~d~ de base para el olorgamiento de la Cedula, la certificaci6n de la parlid~ de naCimiento 0 los documenLOs que legalmenle puedan suplirla 0 certificaci6n del Aniculo 146.- EI eleclor inscrito que cambie de domicilio 0 que rcctifique su asiento en eI Registro Civil del acuerdo de naluralizaci6n, en su caso.' nombre deber.! presentarSe aI Registro Nacional de las Personas de su nueva residencia, en el primer caso, con su cedula de idcntidad solicitando nueva Los documenLOs que se nccesiten para oblener la CCduia de ldentidad deben inscripei6n.· eXlenderse en papel comtin y gratuitamente.

Inmediatamente, el Regislro Nacional de las Personas comprobara Articulo 153.- La CMuia de ldentidad que haya side objelo de alleraciones en lelegr:Uicarnente la veracidad de la inscripei6n anterior y solieitar:l al mismo su contenido, sera nula. tiempo SU cancelaci6n. Una vez comprobada la realidad de la inscripei6n anterior en e\ Censo Nacional Electoral se proceder.! a inscribirlo en su nuevo domicilio 0 a rectificar el error del nombre. Los cambios de inscripei6n 0 rcctificaciones de nombres 0010 podn1n hacerse dentro de los terminos que establezca el Registro Nacional de !:is Personas.

Aniculo 147.- Las listas de eleclores debecln conlener por 10 menos, las columnas para consignar los dalos siguienles: Primer apel\ido por orden alfabelico, segundo apel\ido, nombres, sexo, ntimerD de cCdula de ideniidad y conslancia de si vot6 0 no y observaciones.·

Aniculo 148.- EI Censo Nacional Elecloral se lIevara por triplicado. EI original se archivar.! en el Registro Nacional de las Personas, una copia en el Tribunal Nacional de Elecciones y la Olra copia en las b6vedas del Banco Central de Honduras, bajo la cuslodia del Tribunal Nacional de Elccciones.··

Aniculo 149.- La Cedula de Idenlidad es el documenlo fehacienle que prueba la inscripei6n del ciudadano en el Censo Nacional Elecloral. La CMuia de Identidad sen! autorizada y Olorgada por el Registro Nacional de las Personas."

Aniculo 150.- La CCdula de Identidad se ajustar:! al modelo que elaborar.1 el Registro Nacional de las Personas; deber.1 ser numerada y contendralos nombres y apellidos; fecha y lugar de nacimiento; domicilio y de mas (jalos que el Registro Nacional de las Personasconsidere nccesarios para la corrccta idenlificaci6n de los ciudadanos.

Aniculo 151.- La Cedilla de idenlidad ser.1 confeccionada por el Registro Nacional de las Personas, de tal modo que ofrezca la maximagaranlia de seguridad e inallerabilidad. La misma se podr:I obtener en lodo liempo.

.. Mblol41._ VIZ uUmlo 116 IIkIa Lc:y Ikl U"p. Artkalo In.. •• An(Qdo I"'.· . VIZ anSaalot M," ck la l.&y dd RXP. VCf anb.IQI 112. 113. ck I. u=ydd RJlP. TITULO VII polilica. a las planillas pam cargos de Presidenle de la Republica. Designados'a la Presideneia de la Republica. Dipulados al Congreso Nacional y diputados al CAPITULO I Parlamento Cenlroamerieano. y la de las Corporaciones Municipales. can una linea venical sencilla; DE LA DOCUMENTACION Y DEL MATERIAL PARA LA PRACTICA DE LAS ELECCIONES ch)Cada columna lendd el nombre y emblema 0 dislinlivo del partido polilico correspondienle a de la candidalura independiente; Aniculo 154.- Por malerial y documenlaci6n elecloral. p:lra ser inlegrado a las Mesas Eleclorales Receploras. se entiende: d) En el reverso de las papelelas eleClorales se imprimira una leyenda que diga:

a) Las listas definitivas de los eleclores que de ben volar en elias. pam ser expueslas MESA ELECTORAL RECEPTORA N° ______31 publico y las que sc entregar:ln a los panidos polilicos y a los miembros de las VARONES ____ MUJERES ____ ALDEA DE ______Mesas eleclorales Receploras:

b) Un numero de papeletas elCCIOrJles oficiaks equivalente al numero de eleclores CIUDAD DE ______MUNICIPIO DE ______que panicipar:ln en la elecci6n: DEPARTAMENTO ______• c) Cuademo de votaci6n: Arliculo 156.- Las papelela~ para vOIOS eleclorales seran emilidas can ladas las ch)Almohadillas. linla indele!>le. plumas 0 holigrafos. lims engomad:Ls. sellas. previsiones de scguridad. a nn de que no sean impresas mas papeletas 0 vol os que papel de empaque. sacos. umas Yalms malerioles necesarios para lIevar a cabo los realmenle indispensables pam que lodos los eleClores sufraguen. la vmaci6n: Arliculo 157.~ Para cumplir can 10 precepluada en el aniculo amerior, el d) Formularios pam extcndcrccnilicacit)ncs rclativas al numcrodc vDloscmilidos Tribunal Nacional de Elecciones acredilar:l dos represenlantes propielarios y dos hasta un momenta delenn inado de la vmacion 0 del computo final de vOIOS: suplenles e igual haran los parlidos polilicos. a nn de que sc consliluyan en forma j permanenle en la imprenla en donde seran impresas las papelelaso 1'010S eleclOra les: e) EI P-Jdr6n FOIogrMico Nacianal que es Ia reproducci6n del archivo fmognlfico una vez lerminada la impresi6n se procedera a deslruir el molde que sirvio para la de eleclores y q'ue consliluyc el medio accesorio de idcntidad del votante.llevara misma.levanlando la correspondienleacla. que debed ser firm ada porel Propielario por 10 menos los siguienles dalos: nom!>re y apellidos del eleclor y numero de de la imprenla a su representantc legal y por los Delegados del Tribunal Nacional Ccdulade Identidad, Es abligaci6n del Rcgislro Nacional de las Personas enviar de Elecciones y de los partidos politicos. el Padr6n a las Mesas ei<:clorales Recepl<>rJs. Arliculo 158,- EI scllo y el sislema de proleccion de firmas a que se reficre el Aniculo 155.- Las papelelas seran marcadas con un sello a color del Tribunal Articulo 155 anlerior. permanecera oajo la exclusiva y personal cuslodia del Nacional de Elecciones. lIevar:ln las firmas del Presidenle y del Secrelario de esle Presidenle del Trihunal Nacional de Elecciones y en su dcfeclo porel Secrelario del Organisma. por medio del sislema de prolecci6n de finnas. y contendran los mismo. quien responded del uso indebido de los mismos. sin perjuicio de que requisitos siguicntcs: adem as se casligue a cualquieralrJ persona que resultare solidariamente responsable de clio, a) Todas scr:ln de igual fanna y madelo. en papel no tranSparenle: Articulo 159.- EI cuademode VOlaci6n esei documento eleclor:,1 en donde debe b) Su lamallo 10 fijar:ln el Tri!>unal Nacional de Elecciones: consignarse la apenura. incidencias y cierre de vOlacion: sera un follelo folindo y cncuadcmado con cuhicrla im~rcsa que IIcvara la siguicntc Icycnda: c) Las calumnas correspondiemes a cada organizaci6n politica y candidalos ." i • AI1iculo us independientes estar:ln scp:lfadas por una linea vcnical doble. A la vez se Rdonnado [kcrrlo 1809:! CUcrl" • 169101 • 1/diciomibR'/9:! scparar:ln I3s que correspondan. denlro de la columna de cada organizaci6n I!!!!! I!!!!! I!!!!! ------MESA ELECfORAL RECEPTORA N' . ______Articulo 160.- AI imprimirse las papeletas electorales se ordenanl la preparaci6n del. material que debera contener cada cuademo de votaci6n. Corres­ V ARONES ___ MUIERES ___ ALDEA DE _____ ponde al Tribunal Nacional de Elecciones velarporque el cuademo de votaci6n eSlc tolalmente preparado con la debida anticipaci6n para cad a Mesa Electoral Recep­ CIUDADDE ______MUNICIPIO DE tora.

DEPARTAMENTO ______Articulo 161.- Cada Mesa Electoral Receplora deDen! disponer, al iniciar In elecci6n, del Cuademo de Votaci6n y dem~ materiales necesarios segun Articulo 154 de esta Ley. EI cuademo de vOlaci6n eSlar~ fOllTlado asi: Articulo 162.- EI Cuademo de Votaci6n es In prueba del resultado de una a) Un fOllTlulario impreso que pellTlita lIenar los espacios en blanco votaci6n, mientras no aparelca desvirtuado por otro documento de igual valor 0 se correspcndiente aI acta de apenura de la votaci6n el que deber~ tener en pruebe que es falso. Dc la misma manera, igual valor lendr~ las certificaciones consecuencia, los espacios en blanco para consignar los siguientes puntos: Hora extendidas por las Mesas Electorales Receploras n las organizaciones polilicas enque se inici61a votaci6n, nombres de los miembros de la Mesa que las inicien, dandocuenta del numero de votos q ue la Mesa Electoral Receptora comput6 a cada personas que actuan como Presidente y Secrelario con la expresi6n de ser organizaci6n politica. propietarios 0 suplentes, testigos, numero de papeletas con que se inici6 la votaci6n y cualquier OtIO dato que el RegislrO Nacional de las Personas Articulo 163.- Con la anticipaci6n necesaria, el Tribunal Nacional de considere necesario ineluir para mayor e1aridad del acta; Elecciones debera enviar el material y la documentaci6n electoral respectiva a los Tribunales Departamenlales y Locales de Elecciones. ESlos ultimos los b) La lista de electores que habmn de emitir su votoen la Mesa Electoral Receptora distribuir~ entre las Mesas Electoras Receptoras, de modo que lIeguen a poder de con la expresi6n del numero de la CMuia de Identidad correspondiente a cada 6stas a m~ lardar una hora antes de la iniciaci6n de la elecci6n.' elector, en fOllTla de columna y los necesarios para los nombres y apellidos del Articulo 164. - La remisi6n de los paqueles que contengan la documentaci6n y elector y para indicarel sexo del ciudadano. Tenddn tambi~n una columna para materiales electorales se hara por los medios mas expcditos y seguros, procurando anOlar si vOl6 0 no cada elector; el Tribunal Nacional de Elecciones bajo su responsabilidad, que lIegucn con la debida oportunidad a su destino. c) Tres hojas en blanco para anotar las incidencias de la vot.1ci6n, tales como cambio de Presidente, el comiso de una papeleta 0 cualquiera otra nota EI Tribunal Nacional de Eleccioncs avisam a los organismos electoralcs explicativa que a juicio de la Mesa sea aclaratorio 0 indispensable, la que correspondientes el cnvio de los materiales y documentos electorales, inmedia­ rum~n los miembrosde la Mesa. Si no fuere incidenciao laanolaci6nde~stas tamente dcspu~s de hecho. no ocupare todas las tIeS hojas en blanco, los sobrantes ser~ anulados marcandolos con dos rayas cruzadas diagonalmcnte; los formularios para las certificaciones que sedo extendidas por las Mesas Electorales Receptoras a las Los organismos electorales, tan pronto reciban la documentaci6n danln aviso Organizaciones Politicas, dando cuenta del numero de votos que In Mesa telegrafico, 0 por corrco (si no hay telegrMo), al Tribunal Nacional de Elecciones, Electoral Receptora comput6 a cada Organizaci6n Politica; de haber recibido el envio en referencia.

ch) Un fOllTlulario impreso para formarel acta decierre de la votaci6n, el que deben! Articulo \65.- La apenura de los paquetes que contienen el material y los tener en consecuencia los blancos necesarios para consignar los datos a que se documentos electorales deber~ realizarse en sesi6n publica de los organismos electorales respectivos, de 10 cual se Icvanlara un acta que firmaran los miembros , refiere el Arti'culo 177 0 sea los correspondientes al resultado de la elecci6n y cualquierotrodatoqueel Registro Nacional de las Personas considere necesario presentes del organismo de que se trate. I:. para Ia c1aridad del acm. Esta debe imprimitse en una sola hoja.· I. : I .. I" ", i AI'tbIa J6].- MbloU9.· IUformado ~Io' 66 AAmbIc. NKiotW c.:-Iitu)'CII~ GN&U '23441 4/jul~1 R&funmdo ~. 66 ANmbIu !'IKiaaaJ Comtihl)CDIIC .. G.o!:u. 2J'.oIl "IJ..JiQ'Il 63 Los organism os eleclorales a que 50 reficre el p:irrafo anterior, comunicaran CAPITULon asimismo al Tribunal Nacional de Elecciones el male rial 0 documcnUlc.6n que no hubicren rccibido para que 50 envie de inmcdialo.· DE LA PRACTICA DE LAS ELECCIONES

Aniculo 166.- EI RegislTo Nacional de las Personas enlregarn a las organ i­ Aniculo 167,- Las Elecciones para aUloridades Supremas y Municipales se zaciones politicas que participen en las elecciones, por 10 menos quince dias antes practicanln en un solo dia el ultimo domingo del mes de noviembre que precede a de que estaS 50 celebren, copias fie\es debidarnente conlIarnarcadas, de las \oslaS de la fecha en que legalmente termina el correspondiente periodo.· eleclorcs de cada Municipio. Aniculo 168,- EI dia de las eleeciones, las mesas eleclorales receploras se instalanln a las cinco de la manana en los locales previamente se~alados. A falta de los miembros propietarios, integrarnn las mesas sus respeclivos suplenles.

Anieulo 169.- Ellocal de las votaciones estara acondicionado de modo que pueda colocarse la Mesa Eleclond ReceplOra, y en un seClor del mismo local, separado por un cancel 0 conina de un malerial que evile la visibilidad, a modo de ofrecer maxima garanlia aI seerelO del VOla, se instalara una mesa para que el eleclor pueda marear privadamenle su Vola.

Articulo 170.- Reunidos los miembros de la Mesa Elecloral Receplora, anle un Nolario ados lestigos, se revisara la urna para comprobar si esuI. vacia, cerrandola y 5Ollandola el Presidenle de la Mesa medianle una banda de papel que cruce ambos cuerpos de 13 urna, en forma tal que eSla no pueda abrirse sin alleraci6n a ruplura de dicha banda, Ia cual firmaran lodos los asislenles aI aClO.

Se consiatar:! a conlinuaci6n que la Mesa esuI. en posesi6n de la canlidad especilicada de papeletas eleclOrales proporcionadas por el Tribunal Local de Elecciones mas las papele13s necesarias para que vOlen los Miembros de la Mesa, propielarios y suplenles y losdelegados de las organizaciones polilicas que no eSlen .inscrilos en ellistado de eleclores que corresponden a esa misma Mesa EleclOral, y que no hayan votado en oua mesa."

Aniculo 17\'- A las 5:45 a.m. (cinco y cuaren13 y cinco de la ma~ana) los miembros de la Mesa EleclOral ReceplOra revisaran ellugar privado en donde los eleclores marcan!n las papelelaS eleclondes para comprobar que lOdo se encuenlra en deb ida orden:

A las 6:00 a.m. (seis de Ia manana) el Presidente anunciara "EMPIEZA LA VaTACION", Los eleclores se colocarnn uno en pas de OlrO y 50 pre50ntaran uno ·poruna a Ia Mesa, el Presidenle de la Mesa Ie requerira la presentaci6n de la Tarjeta

..t.nbIo 161.- • Wormado ~'41 Oac:cu 'lJ7!1l

•• ArlkWo 110.. RcfC11"f1'114g Dc.cn:1o' 66 Aumblca Nac:iaW ComliN)'CZlIII: .• Oauu' 23441 "/jlll~ I !!!!! !!!!! !!!!!! !!!!! !!!!! -- de Idenlidad, la cual set4 previamenu: revisada por 10s Miembros de la Mcsa, el El Tribunal Local de Elecciones lo distribuirrl en igual forma a lus Mesas elector did su nombn: y apellido y sc cornprobad que aparcce inscrilo en el Censo Electorales Receptoras. El incumplimienlo dc csrn disposicidn had incurrir a 10s Nacional Electoral o lishdos. micmbros de 10s mencionados organismos electorales a la pena quc em Ley establcce. Esta misma pen2 serA aplicada a quien rcluvicse, cambiase u ocultase 13 ldenuficado el elector en la Coma anteriormenle indicada y si no esd en la lisn tinta suministwda. dc 10s inhabilitados para ejercer el sufragio, 10s miepbros de la Mesa obscrvarh Articy10 174.- Los miembros de la MesaEIectoral Reccp~oratanto propiemios la mano dcl elector para cornprobar que en sus dedos no existen rnanchas de tinu corrio suplenres y 10s delegados de 10s partidos politicos legatmenre acreditados, lo quc indiqucn que pudo habcr voudo en omMesa; si las hubiere, la Mesa Electoral mismo que 10s observadores de organismos nacionales y de 10s partidos politicos, torn& nola dc su Tarjeta de ldenudad y lc ordcnad salir dcl local. v0tari-h en Ia urna de la respectiva Mesa Elecloral Receprora, previa comprobaci6n de que no han hecho uso del derecho del sufragio y de que son elecrores. El incidcnle sc consignad cn las hojas cn blmco del cuadcmo de votaci6n y en el Acta de Cicrrc. Si el elector no ruvicrc el impcdimento antcriomcntc rcfcrido, Con cxccpci6n dc lo consignado en el @afo anterior, ningirn clector podrj el Prcsidenlc le ekegad una papelcta quc scrA Tiada en el rcverso por el votar fucm del Municipio en donhe se haya inscrito o en una Mcsa electoral sc Prcsidente y el Secretario. de manen que al regrcsar el elector, compruebe que Receplora,que no le corresponda. El Tribunal Nacional de eleccioncs extender5 cs la misma que se le enrregd. Seguidmenu: cl elector pada1 lugar privado para credencialdeobscrvadores a ciudadanos habilitndos para VOIX. Estosobservadorcs marcar debibmcnte su voto y lo doblarrl de manera que quede oculro el contenido serh distribuidos en fon-na equirativa enm 10s diferen~esparlidos politicos quc dcl mismo, pcro dejando visible las firrnasdcl Presidcnte y el Secretuio. Regresarfi participcn en estrrs eleccioncs.* a la Mew Electoral y ensefiar4 In papclcladoblada por el ladodondc esmias firmas y la dcposim en la uma inuoducif ndola par la ranura que apxccc en la pure Arliculo 175.- Los ciegos, 10s impedidos dc ambas manos y 10s imposibilirados supcrior dc la misma. de votar por si mismos. votadn pliblicamcnlc ante la Mcsa; a petici6n dc cllos, y acatrtndo su voluntad. el Presidenre de la Mesa marcarA las papeletas en 13 columna Una vez deposilado el volo uno de 10s Micmbros dc la Mcsa cxaminad el dedo indicada prel elector, mostrando la papeteta a los demis miembros de 13 Mesa. mcnique de 13 mano dcrccha. o el que corresponda para vcr si ticnc rcsiduos grasosos o irnperrncablcs, procmndo clirninarlos si 10s tuvierc y Ic pondril linla Aniculo 176.- La votacidn confinuarlisin interrupcidn hasla Ias 5:OO p.m.(cinco indclcble cn el mismo. de la tarde), no admitiendo despuCs de em hon m5s que 10s voles de 10s miembros de la Mesa EIecloral Recepiora. propietarios, suplenles y dclegndos de 10s partidos Poacriormente la Mesa Electoral har5 enuega de la Tarjela dc Identidad a1 politicos debidamente acredilados. lo mismo que observadores de organismos voante, quicn se reti& inmediatamenre dcl local. Un miembro dc la Mesa hard nacionales y partidos politicos quienes comprobarh su calidad de electores con la la ano~ci6ndc que el elector vot6, consigndndolo en la corrcspondicnlc casilla dcl rarjela dc identidad. debiendo perrnaneccr hasta concluir el cscrutinio. La tinta cuadcmo dc votacibn.* indcleblc lcs scri aplicada a1 concluir cl cscrutinio.

Aniculo 172.- Cuando exism duda sobre la identidad dcl clcctor, 13 Mesa sc A lrts 5f00p.m. (cincode la rarde) el Presidente anunciari "QUEDACERRADA 3uxilia-5 dcl Padrdn Fotogrdfico rcspeclivo. LA VOTACION". Si por causa no prcvisia o circunsrancia dc caso fonuito o fuerza mayor, la votaci6n no ernpezara a 1a hora sc11aIada cn esta Ley, o sulricre alguna Aniculo 173.- El clector quc se niegue a quc se le ponga tint3 indclcble, esd in1empci6n, el Tribunal Nacional de Elccciones o cn su defecro, el Tribunal sujclo a la wncidn es~blecidaen Articulo '241 de csta Ley, dcbicndo la Mcsa Depxtamenral o Local de Elecciones por unanimidad de votos, podr4 prorrogar la rctcner la Ctdula dc Idcntidad rcspectiva. volacidn hasta por una horn mds; es deck. hasra las 600 p.m. (seis de la lade), en las jurisdicciones donde hubiese ocumdo el alraso o iatermpci6n.** La tinla indeleble que se It aplique a 10s elccrorcs debe ser dc una soh calidad !' . y color. adcmb debc ser de comprobada gmntia. Scd suminisuada por el i;.;!; Tribunal Nacional de Elccciones a cada Tribunal Local con. la. debida anlicipcidn ...... I<. . . . yencantidad suficierile. : ..., . . ?I .

Anbrlo 171.- ~cw~bclor I&?-L n m6- I YSWM Aniculo 177.- Melefectode practicar el escrutinio. el Presidenle dc la Mesa jurisdicci6n. 10s que hubiere obtcnido cada partido o candidalum independiente. el en pmencia de 10s dem5r miembros, de 10s Dclegados dc las Organimciones nlimcro de papeletas nulas y en blanco depositadas y 10s incidentes o protcsms quc

Polilicas,~ ~ obsewadorcs y ~del .- -- Nol;lrio o lestigos en su caso, procederin a abrir la constcn cn Iasac13sdelaMcs~.EIaclaserA Turnada porlosmicmbrosdelTr~bunaI umammpiendo la bandade papelque lacien.previaconswnciadc su estado. La.~ Local de Elecciones, por el Notarioo lestigos en su caso;y por 10s delegados de 13s papeletsser5n extraIdas y examinah una a unapor el escrutador pancornprobar organizaciones politicas que esluvieren presentes. si hasidoobjetodealtencionesen suconlenido.luego la paswi al Presidente,quien la mos& a 10s demh miembros de la Mesa. En casodccomprobarse altenciones Tanto 10s miembros del Tribunal Local corno 10s delegados dc la organi- sed nula. zacioncs polilicas podr;fn adicionar el acla pan consignw alguna obscrvacidn especial. El resultado general sc publicarfi inmcdialmente mcdianle cmel quc sc El SecrcwJio romwi nola del volo mwcado dc la siguienlc mancn: fijad en el edificioqucocupe el Tribunal Local de Elecciones y esle lo cornunicarS teleg~~arnenlca1 Tribunal Nacional de Elecciones y al respectivo Tribhal a) Si el voto aparecemarcadourw.solavez,seloalribuid alasplanillasdel pnnido Dcpanamental de Elecciones. Los mensajes telegrAficos que cursen los organis- o candidam independienfe a que corresponda. mos electorales y organizaciones politicas el dia de las elecciones tcnddn priori- dad, asicomo la utiliwci6n de 10s medios telcf6nicos o cualquicr olro medio dc b) Si el vom aparece marcado dos (2) veces se lo auibuirfi a la respectiva planilla comunicacidn oficial. del Wdoo cmdidatun independiente a que corresponda cada una de las rnarcas. Luego se sellwin las papelem una a una con un sello quc did Articulo 179.- Si por causade fuerza mayor o cam fonui~ose imposibilimc la "ESCRUTAW". Cuando haya misdc un cjcmplwde papelet;ls bajocl mismo - pdctiu de una elecci6n o de un escrulinio. o la elecci6n se declarase nula en una doblez. o estfn rumadas. con leycndas o mmadas loolmcnte fuen dc las columnas compondientes a1 pmido politico o candidalum independiente, o o variar Mesas Electorales Receptoras. eslc hecho no afectad la validcz dc las tcngan das (2) marcas puesuscada una en la misma planilla pen, en la columna elecciones praclicadas en el resto del Municipio. dcl Depanamcnto o dc la de difennte organizaci6n politic& se les estampwi un sello que diga "NULO. Repliblica, a menos que 10s votes de esa Mesa pudienn decidir el resuludo final A efecto de esta disposici6n. si la nya o rnma abarca mils de una columna de de una eleccibn. panidoocandidaturaindcpendiente.el votoserfiauibuidoal paddoocandidatura En estecasoseconvocariianuevaselecciones,lasque sepracticah en un plazo independiente en cuya columna apmzca la mayor pme dc la marca o nya. A las papelelas no marcadas se les eswmpwi un sello que diga "VOTO EN quc no exceda de las ues semarfas conladas a panir de la fecha en que debi6 efectuarse la volaci6n. El escrutinio no realizado dcber5 efecmarse en un plazo no BLANCO".' mayor de una semana conudo de la manera que se eslipula para el caso de una Secontxdn todas iaspapelemde votaci6npanvcrificarsicl ndnlcrocomespondc voUci6n. al dc 1spersonas que vouron wgun conste en el cuaderno de votaci6n. Act0 wguido. se levanlad el acla dc elccci6n. exprcsando el nlimcro de vomnlcs y 10s Articulo 180.- Corresponde a las Mesas Electorales Receptoras el nornbra- votosoblenidosporcadaunodc lospmidos polilicos y candidatuns independienlcs. micnto del Notario o lcstigos a que se refiere esw Ley. La misi6n dc 610s es dar las papelem nular. Iasen blanco y las sobrnnlcs.asicomo 10s incidentesocu~idos fede 10s aclos de la Mesa. Este se~i~i~~eriobligatorioy gratuito. Quicnrehusxe y protests presenwdas dunntc la clecci6n y el cwrulinio. prestarlo incunir5 en la pena que esla Ley eslablece.

El Acw se levmtar5en el cuademo de volacidn respectivo y sed fumadapor 10s Aniculo 181.- Las Mesas Electorales Reccp~oras.por mayoria de volos miembros de la Mesa electoral Receplon. 10s delegados dc las organizaciones resolver5n de plano mbre 10s incidentes eleclorales planleados por 10s delegados politicas. observadores y por el Nolario o testigos. en su caso. de las organizaciones politicas o por cualquier ciudadano.

hiIculo 178.- Con visw de las acm de las Mesas. el Tribunal Local de h~'culo182.- Solo pcddn permancceren el local de la eleccidn 10s miern bros Umioncs levantari4 el acw general en la que had constar el tolal de votos de su de la Mesa Electoral Receptora. el Nolario o 10s tcstigos, 10s dclcgados de Ias organizaciones pol'itip. 10s miembras de las organizaciones electorales. en el d~mpenodcsus funcio~.losobscrvadoresde instituciones civicas oculturalcs. nacionales o inlcmacionales. regionales o rnundiales y miembrm de la prensa Prcsidcncia sc dcclarad clccla la planilla dcl partido quc haya alcanlado simple Rcccplon. cstos obscrvadorcs dcbcrin acrcditar su caraclcr con crcdcncialcs mayoria dc votes.' cxlcndidas por cl Tribunal Nacional dc Elccciones. limitando la prcsencia a un miximodcdos pcrsonassimultineamcnlceneada mcsa. Lascrcdcncialcsdckran Aniculo 189.- El Congrcso Nacional de la Rcpljblica. eslar;l intcgrado por 128 scr soliciwdas al Tribunal Nacional dc Elcccioncs por las inslilucioncs inlcrcsadas dipulados propictaios y sus rcspxlivos suplcnlcs, su disuibuci6n dcpanamcnlal por mcdio dcl Gobicmo dc la Rcpljblica o dc las organizacioncs polilicas conlCn- sc hardcon bascalcocienlcnacionalqucxllalc cl Tribunal Nacional dcEleccioncs. dicnlcs.' En aqucllos dcparomcntos quc luvicrcn una poblaci6n mcnor al cocicnlc Articulo 183.- Las Mcsas Elcctoralcs Rcccptons tcndrh autoridad pm scllaladopxcl Tribunal Nacional dc Elcccioncs scclcgira un Dipuodo Propicurio guardar cl oldcn en sus rcspcclivos locales y axyrar la libcrlad cn la prdclica dc y su rcspcclivo Suplcntc.** Iasclcccioncs,cuidandoquclosclcclorcscnucny salgan sindilXultad. ElTribunal Nacional dc Elcccioncs. 10s Tribunalcs Dcpanamcnlales y 10s Tribunalcs L0calC.S kniculo 190.- En larcircunscnpcioncsclcctoralcs municipalcs seclcgirdn para licncn la autoridad para axgurar a la ciudadania cl cjcrcicio dc lcdos 10s dcrcchos intcgrar las rcspcctivas corporacioncs: Un alcaldc. un Rcgidor y un Sindico cn 10s quccslablccecslaLey, y losquecstinconsignadoscon rclaci6n al proccsoclccloral municipios quc lcngan hasw un mdximo dc mil habilan'lcs. y las ac~ividadcspolilicas cn la Consliluci6n dc la Rcpliblica. En 10s municipios dc mis dc mil habilantcs clcgirSn adem& dcl Alcaldc. Articulo 184.- Fucradcl casoconsignado cn cl Articuloanlcrior. ninglin cucrpo Rcgidor y Sindico mcncionados. un Rcgidor adicional prcada mil habilanlcs o madopmidcolocarsea una dislancia mcnor dccicn mcuos dcl local dc una Mesa ~raccidndcquinicnlos,pcmcnning~in casocxcedcriel ntimemde nucvcrcgidorcs. Electoral Receplora. Aniculo 191.- La rcnuncia. cxcusas, V~ICSdcfinitivas o lcmpralcs por m& Las Fucrzas cncargadas dc servicios policialcs podran, sin embargo, con de dos mcses, con causa juslificada, que ocurra en IasCorporacionesMunicipalcs. aulorizaci6n del rcspeclivoTribunalLocal de Elcccioncs, enviar misiones espccia- scdn cubicnas por cl Podu Ejccutivo, en Acucrdo cmitido nor mcdio rt. I. lcspara lacapmradccriminalcs y ommisionesdc cmugcncia. Encasodegravcs Secrclariadc Gokmacidn y Justicia, a propucstadcl Organismo Dktivor-~ Ccnual- ." disturbios. la Fucmdc Scguridad pddn scr apropiadamcnlc rclorzadas. al cual pcmnc7.a el Municipc sustituido.

Articulo 185,- No sc pcrmilirdn cspcclaculos pliblicos, ni el cxpcndio 0 Inmediamcnlc quc la Sccrch'a dc Gokrnaci6n luvicrc conocimicnto dc las disuibuci6n de kbidas alcoh6licas desdc las scis dc la manana dcl dia antcrior a rcnuncias,cxcusaro vacanlcsocurridas. l0cwnunicar;l a 10s OrganismosCenlralcs aquCl cn quedckvcrificarse una clecci6n. hasu las scisdc la manana dcl siguicnu: dc 10s Partidos a quc pcmnc7za cl Micmbm quc ha dc sustiluirsc. Si la vacan~c a aquCl cn que se vcrific6 la misma. fucm lcmporal. cn el acucrdo rcspcclivo sc indicad cl licmpo dc la sustilucidn y al final dc kte. cl Micmbm sustiluido kudar;l sus funcioncs. Si cl Organismo podri Nose llegar al local de una mcsa elccloral rcceptora, bajo 10s crcctos dc Polilicoal quc x hubicrccomunicado una cxcusa, rcnuncia o vacant, no proponc aleuna- drogao- cn csladodccbricdad, armadooportando insignias o cmblcmas quc sustilulo cn el lCrmino dc ucinla (30) dias a conur dcl rccib dc la cornunicaci6n dcmucucn la afiliaci6n politica del elcclor. cl Podcr Ejccutivo nombrari cl suslilu~o,dcbicndo muel nombnmicnlo en un ciudadano alXado a la misma Inslituci6n Politics: &kulo 186.- Dc la misma mancra cl Tribunal Nacional dc Elcccioncs mdrd ~aculladparaordcn~.~rmcdiodcunarcsoluci6n,qucscsuspcndaocan~~l~ Articulo 192.- El cocicnlc nacional scrS.cl rcsuludo dc dividircl local dcl Ccnso cualquicr tip6 dc cvcnlo quc pucda inlcrrcrir dirccla o indirccumcnlc con cl curso Nacional de Poblaci6n enuc cl nlimcro fijo dc Dipulados Pmpictarias. del proceso elccloral o con la mlizaci6n dc las clcccioncs.

Articulo 187.- La dcclaracidn dc clcccioncs scd rcahada por cl Tribunal Nacional de Elcccioncs a mAs lardar ueinla dias dcspuQ dc crccluada la clccci6n.

Articulo 188.- Para la clcccidn dc Prcsidcnlc dc la Rcpljblica y Dcsignados a la micmbros dc las Corporacioncs Municipalcs a xrclcctos sc iijar5 tomando como dcpmmcnwl o municipal, sc distibuirin pmporcionalmcntc al mlal dc votos base cl dtimo ccnso oficial dc poblacidn dcbicndo cxpresarsc cn la convocaloria individualmcnte obtcnidos cn lodo cl pais pr10s panidos cdigados. de Elcccioncs el nlimcro dc rcprcscnmlcs quc scrin clegidos por cada Dew- tarncnm o Municipio.*' Articufo196.- Pamdclcrminarcl nlimcmdc volos vilidosdcposiwdos nodcbcn tomarsc cn cucnw 10s volos cn blanco; ni 10s votos nulos. Articulo 193.- Aniculo2.- Suprimircl aniculo 193 d~=hrclo~~imcro53 dc 20/4/1981. scglin Decrcto nlimcro 18-89. Gaccla 25801 dc 7/4/89.

Aniculo 194.- Para la dcclaraci6n dc eleccioncs dc dipulados sc proccdcr6 dc la siguicnlc mancra: a) El cocicnte clectotal dcparlamcnlal sc oblicnc dividicndo el total dc volos vaidos cmitidos cn el Depmcntocntrc cl ntimcro de rcprescnlanlcs fijos a clcgirsc cn cl mismo; b) Cada Partido Politico tendti5 mlos dipulados por Dcpanamcnlo, como cocicn- tesclectorales dcpmcnlalcsqucpallcn la suma dc volosquecsc panido haya obtenido cn cl dcparlamcnm dcl cual se mtc; c) Se dcclararin clectos mtos dipulados propiccarios y sus respeclivos suplcntcs como cocicntcs electoralcs dcparlamcnlales haya oblcnidofa corr&pondicnte lisla dc wndidatos dc cada organizacidn poli~ica; ch) Si la dislribucidn a que sc rcficrc cl lileral b) dc cste Aniculo no complclare cl nhcm dc diputados quc dcbcn clcgirsc en cada dcpmcnto. sc dcclarar5n clcctos un diputado propiclario y cl rcspcclivo suplcnle, dc la lisla quc haya alcanzado el mayor rcsiduo electoral dcpartamenlal; y asi sucesivarncnlc. en cl ordcn dcsccndcnte de rcsiduos, hasla complclar cl nhcro dc dipulados quc corresponden a cada dcparlamcnm; y. d) En caso que ninguna dc las organizacioncs polilicas haya alcanzado cl cocicnlc electoral dcp~enlal,se pmcedcrila la declaracidn dcelcccidn. wmenzando por la lisla quc haya alcanzado mayor. rcsiduo elccioral dcparlamcnlal y asi sucesivarnente.cn ordcn dcsccndcnledcrcsiduos,hasla wmplelarcl nlimcrodc dipulados que corrcsponde al dcparlamcnlo dc quc se irate.

Si alin qucdascn plazas sin llcnar. sc repe~irhla operacidn quc se cxpresa en cl phfoanterior.'

Mculo 195.- Los voms sobrantes dc una coalicidn parcial de partido a nivcl - CAPITULO 111 hubicrcn oblcnido mayor nlimcro dc volas. siguicndocl sistcma cstablccido en 10s lilcralcs b), c) y ch) dc estc Aniculo: DE LA DECLARATORIA DE ELECCIONES

Articulo 201 El Tribunal Nacional dc- Elecciones~ - .- cmunicarj a 10s clecw las Articulo 197.- Para declarar la cleccidn dc Dipulados hopietarios y Suplcnlcs declafaiorias efechadas, las comunicaril.asimismo, al Podcr ~jecuuvo,pot mcdio sc tomad en cucnla cl ordcn dc preccdcncia quc 10s candidatos lcngan en la lista de la Sccrclaria dc Gobcmaci6n y Jusucia. a la Corn Supma de Jurticia. a los corrcspond~cntc. organismos politicos quc hubicrcn pdcipado en la clecci6n y a la direcci6n dcl diarib oficial "La Gaccla" para su publicaci6n. Arliculo 198.- En 10s dcpartamcntos en quc irnicamcntc haya declegirse un Diputado Propictario y un Suplcntc. laclecci6n seridcclaradapor mayoriasimple. Artic1.110202.- Para 10s cfeclos dc esla Ley sc cntiendc pw mayorfa simple el I nirmcm mayordc votosob~cnidosporuncandi&loolistadccandidatmcn relxi6n ArIiculo 199.- Los casos dc cmpate en las clecciones o en 10s residuos dc volos a or0 candidato o candidam. o lisla dc candidatos. en el proccdimicnto dc declaraloria dc clecci6n xrAn resucllos por el Tribunal 1 Nacional dc Elecciones mcdiante sonco quc se cclcbm& en presenciq dc 10s rcprcscntantes dc las organizacioncs poliucas pmicipantes en la clccci6n quc sc dcbe dcclarar.

Articulo 200.- Para la declaraci6n dc elecciones dc 10s micmbms dc las Corporacioncs Municipales, se procedcd dc la mancra siguiente:

a) El total dcvolos vAlidosdcpositadoscn el Municipio scdividicAcnire el nlimcro tola1 dc funcionarios municipales quc dcben ser clecios. de acucrdo al decrclo dcconvocaloria. El resultado dc la divisi6n scrA el cocicnlcclecloral municipal;

b) Sc dcclararA elect0 Alcalde Municipal el primer ciudadano queaparczcaen la lisla dc candidalos quc haya obtcnido la mayorla de sufragios reslandmc dcl total dcvotos qw favoreccn adicha listacl quivalcnte de un cocicnle clecmral municipal;

c) Sc declarah clecto Sindico Municipal, al primer ciudadano quc aparexa en la lisla favorecida con el mis atlo nimero de sufragios, despu6.s dc haber restado il wcicnte electoral mirnicipal. Si la lisla fuese la misma se declararA el&m a quicn figure en clla en scgundo lugar. Sc susuacd un cccicnre electoral municipal dclacan6dadtolalde voloscn favordclaplanilladcdondcsc hubicrc declarado clccto el Sindico Municipal;

ch) Dc 10s rcsullados oblcnidosdespuCs dc lasopcracioncsanteriorcs y aplicando a Cstos 10s valorcs corregidos y el mismo sislcma descendenlc de cocicnlc y residuo usado para la clccci6n dc.Dipulados. conforme al Arliculo 189 $c esla Ley. se proceder6 a dcclarar clectos el rcquerido ntimcm dc rcgidom;

d) Cuandoen un mismoparlido hubierenvariasn6minasdccandidatosamicmbros de Corporaciones Municipalcs, por listas separadas. el tolal dc micmbms que correspondan a dicho partido. sc dislribuid enire aqucllos ciudadanos quc m- Aniculo 206.- Concspondc al Tribunal Nacional de Elcccioncs conocw dc las' accioncs dc nulidad dc clcccioncs.

DELA NULIDAD DE LAS ELECCIONES Aniculo 207.- La accidn dc nulidad podr;l ejercilarla cualquicr ciudadano dcntro dc 10s dicciocho dias h5bilc.s siguicntes a la pktica dc las clccciones y dcnuo dc 10s cinco dias hibilcs siguicnlcs a la declantoria dc clccci6r1, cumdo . Articulo 203.- Conm las vowcioncs. escrutinios y dcclaratoria dc clcccioncs fucsc conua csla dtima. El Tribunal Nacional dc Eleccioncs podr;l solicitar 10s solamenle proccderd la accidn de nulidad, sin pcrjuicio dc aplicar las sancioncs dc anlcccdcnles ad-clccwm vidcndi, cumdo lo conside~e nmurio. Pair5 Ley. igualmcnlcdiclaraulos pua mcjor provccry cjccutaro mandarquc sccjccuecn las providcncias scllaladas cn cllos. Aniculo204.- Contra las rcsolucioncssobrc accioncs de nulidad dcclaradas por clTribunal Nacional deElcccioncsnoproccdcdmdsrccursoquccldcamparoanu: Aniculo 208.- Toda dcmmda dc nulidad dcbcrd scr prcscnwda por escrieo la Cone Suprema de Justicia. concrcmndo 10s hcclios cn quc lundmcnw 10s prucpms lcgalcs infringidos y proponicndo la p~~ba~~n~~pondi~ntc.La dcmanda de nulidad scsubsmnciui cn Aniculo 205.- Son nulas la clccciones quc tengan alguno dc 10s siguicnccs forma sumaria y dctcrA rcsolvcrsc cn dchitiva dcntro de lm dicz dias habiles vicios: siguicnces a la fccha cn quc fucrc prcscnmda. a) Si se llcvaron a cabo sin convocatoria legal; Arciculo 209.- Dcclarada la nulidad dc una cl~xi6n.cl Tribunal Nacional dc Elcccioncs la mandara reponcr inmcdiatamcnre. b) Si se practicaron fuera de la fecha y lugar indicado en la wnvocamria;

C) Si la convocatciria se hizo fucra dc 10s lerminos lcgales;

ch) Si las elecciones se practicaron durante el period0 de suspensidn de garantias constitucionales;

d) Si la eleccidn ha recaido en pcrsona o personas que no relinan las cualidadcs quc expresamcnte exige la presentc Ley. En caso de quc sean dos o mi?, cargos. la eleccidn ser5 vdlida respecto dcl candidam o candidates quc rclinan aqucllas cualidades;

e) Haber mediado coacci6n de funcionarios. empleados pdblicos o persona particulares. inlervenci6n o violencia de cuerpos armadas;'

f) En cam de alleracidn o falsificaci6n de las actas o certificacioncs electorales; g) Cuando la eleccidn recaiga por ermr de nombres en persona dislinla dcl candidam. salvo que pueda interpretme claramcnle la volunwd del electorado; h) En caso deerroro fraudc en la wmpulacidn de Ios voms si dccidiere el resul!ado de k elecci6n; i) Por falscdad suslancial en las atlas: TITULO WII Aniculo 216.- La idsificaci6n dc documcnlos clcctoralcs comctida por fun- cionarios, cmplcados pliblicos o personas pYlicularcs. constituye dclito dc CAPITULO UMCO falsificaci6n dc documcntos pliblicos, cl cual scd penadocon prcsidio mayorcnsu grado rninimo. Para estos cfcclos sc consideran documcntcs clcctonlcs: cl Ccnso DE LAS SANCIONES Nacional Elccloral. 10s Cuadcrnos dc Volaci6n. Ias Aclas dc 10s organismos - clcctoralcs, las lisws dc clcclorcs inh3biliwdos; ccnifi~cionesdc cualquicTclasc Aniculo 210.- Sc dcclara puniblc todo aclo por cl cud sc prohiba o limirc al al wr ulilii.;ldas cn cl proccso clcclord, asicntos clccwnlcs, las propucscas dc ias ciudadano panicipar cn la vida politica dc la naci6n.. organizacioncs politiws pan inlcy organismos clcclonlcs. las crcdcncialcs a quc sc rcficrc csw Ley, la papclcw clccloral la CUula dc ldcnlidad. La acci6n penal por 10s dclitos clcctoralcs cslablccidos en csta Ley cs pliblica y prescribe en cuauo silos: Aniculo 217.- Comclcn el dclito dc fnudc clcclonl y scriin pcnados con prcsidio mayor cn. su gad0 minimo, 10s funcionarios. cmplcadas pliblicos y Articulo 21 1 .- La justicia ordinaria conoccri dc 10s juicios por dclitos y fallas pcrsonas particularcs, quc incurnn en 10s aclos siguicntes: clcctoralcs. confonc al dcrccho comlin, sin distinci6n dc fucros. a) Rct;lrdoinjusliliwdocn la formaci6n. cxpcdici6n opubliwci6n dc 10s documcn- Articulo212.- Todaacci6n u omisi6ndc particularcs. funcionariosocmplcados 10s clcctonlcs y obslaculiwci6n pan la cnvcga dc 10s rnismos: prjblicos y pmicularcs quc tcngan por objcto cjcrccr prcsi6n cn 10s clectorcs o cn tos organismos clectorales. constituye dclito dc coacci6n clccloral, cl cud scd b) Incxactitud maliciosa en la formacidn dc las copias dcl Ccnso Nacional pcnado con prisi6n dc scis a who silos.** Electoral, papelc~asy dcmis dwumcntos clecwralcs:

Sc impondrii la misma pcna a 10s quc violcn lo dispueslo en I?I dculo65 dccsw c) Altcraci6n inmotivada dcl licmpo y lugarcs dondc dcbc pncticarsc una Ley si pmmovicran cl abstcncionismo clectoral. el incumplimicnro dc la Ley 0 el clccci6n; irrcspclo a las Organiwcioncs Politicas. ch) Irregularidad cn la organizaci6n dc las Mesas Electoralcs Receptoras, wlcs Arliculo 213.- La misma pcna dcl arliculo anterior sera aplicablc a 10s como apodcnrw dc una Mesa Electoral Reccpton lcgalmcntc ins&&: insla- funcionarios,cmplcadosoparticularcsquc,cncjerciciodcau~oridadocomoagcn~ laruna McsaElccloral Rcccplora Y uswarel caric~crdcRcsidcntcoSccrcorio dc la misma, auopcllcn, impidan o limitcn en cualquicr fona a un ciudadano cn dc la Mcsa Electoral ~eccilon: cl cjcrcicio dc su dcrccho al sufragio o cualquicra dc 10s actos prcparalorios dcl rnisrno. d) Impedir al Nowio o tcstigos, a 10s micmbms dc la Mcsa o a 10s rcprcwnlanlcs. dclcgados y obwrvadorcs dc las organizacioncs politicas el cxamcn dc la urn3 Articulo 214.- Losqucutiliwcn la violcnciao laprcsi6npor mcdiodc lasarmas antes dc principiar la volacidn o a1 tcrminarla, asi como cl ckmcn dc las para impcdir la rcalizaci6n dc 10s proccsos clcctoralcs quc dcbcn cclcbrarsc cn la papclcws cn cl cscrutinio; Rcpliblica incurrirh cn el dclilo dccoacci6n cluroral, pcnado cn la forma indicada en 10s dos articulos antcriorcs. , c) Incxactilud maliciosa en la anowci6n dc Ios vomccs o en el conlcnido dc lac papclcws clcctoralcs: Articulo 215.- Scri culpablc dc coacci6n ~Icctoralcl funcionario, cmpleado pljblico o particular quc rctuvicrc indcbidamcnrc o se apcdcrc de la CCdula dc I) Violaci6n del Sccrclo dcl VOIO; Idcntidad dc un ciudadano y xri pcnado con presidio mayor cn su grado rninimo. g) Dcclaraloriadcclecci6nen pcrsonas noelcclasoaltcraci6n dclnJmcrodc votos:

h) Susuacci6n dc documcntos clcctoralcs, urnas y oms cnsercs o matcriales necesarios para la rcalizaci6n dc actos clutoralcs:

i) Impcdir o suspcndcr..sin rnotivo juslificablc. cualquicr acto elccloral. -.-_.-I Aniculo 218.- Incurrir5 cn cl dclito dc lnudc clccloral y sc lc apliwri la pcna Aniculo225.- A losautorcsdcpublicacioncsplilic;lcdc~odotipoqucnoIlcvcn dc prcsidio mayor cn su grado minimo al clcclor quc votc mAs dc una VU,el quC pic dc imprcnw, sc lcs impondri una mulla dc doscicnlos cincucnw a quinicnlm votc hallAndosc en suspcnso dc su dcrecho dc vow cl quc lomc cl nombrc ajcno Lempiras, sin pcrjuicio dc omsancioncs a lac quc haya lugar cn dcrecho. pra cjcrccr cl sulragio y el quc comprc o vcnda cl voto. Aniculo 226.- Quicn cvada el cumplimicn~odc la obligaci6n dc asistir a las Articulo 219.- Cwndo 10s infraclores scan luncionarios o cmplcados pliblicos. scsioncs dc 10s organismos clccloralcs sin jusla causa, dcspufs dc habcr sido adcmis dc la sanci6n quc cso Lcy cslablecc por cl dclito cometido. scrAn rcquorido a prcscnmsc, incurriri en una mulw dc cicn Lempiras. dcslicuidos dcsus cargos. no pudicndo scr nombndosdc nuevo para cl cjcrcicio dc una funcidn pliblica. antcs dc uanscurrir un ode habcr cumplido li pcna quc lc Aniculo 227.- Los Tribunalcs Dcpanamcnlalcs dc Elcccioncs podric imponcr luc impucsla. a 10s rcsponsables dc IosTribunalcs Locales dc Elccciones por lal~ascomctidasen el cjcrcicio dc la funci6n clccloral, mulws hasw dc doscicnlos Lempiras. Articulo 220.- Todo acto dc amcna7a o violcncia cjcrcida cona 10s elccI0rC.s o conua 10s cncargados dc luncioncs elcctorales, para impedir cl librc cjcrciciodcl Aniculo 228.- Quicncs allcrcn o cnmicndcn UN Tarjcla dc Idcntidad. sc sufragio. constituye dclito dc coacci6n electoral. quc wra pcnado con presidio sancionarh dc conformidad con lo prcccptuado cn cl Aniculo 284 dcl C6digo mayor cn su grado minimo. Pcnal vigcnlc. Exccplo lac pcrforacioncs o scllo quc sc apliquc cn las csquirws dc las mismas, cuando sus lilularcs pmicipcn cn clcccioncs intcmas dc 10s pxtidos Articulo 221 .- La labdc rcvisi6n dc las copias dcl Ccnso Nacional Electoral. politicos; en ningljn caso ems pcrforacioncs o scllo dcberic aram cl conlcnido dc pane dc 10s luncionarios cncargados dc la custodia de Csle y dc la rcmisidn de dc dichos documcntos. dichas copias a 10s rcspccrivos organismos clcctoralcs y a 10s parlidos politicos. cuandocorrcsponda,salvocaso fortuitoo fucrza mayor, scrAcastigadacon la pcna El Tribunal Nacional dc Elcccioncs rcglamcnur5 csu disposici6n: d - presidio mcnor en su grado medio. lgual pcna se impondri a 10s luncionarios y cmplcados pliblicos quc no rcmilan a 10s Tribunales Locales dc Elccciones, las Arliculo 229.- El luncionxio o cmplcado responsablc quc dcjc dc rcmilir 10s lism dc ciudadanos inhabililados para cjcrccr el sulragio. Cuadcrnos dc Volaci6n a quc sc rcficrccsla Lcy, scr5 sancionado con una mulla dc cicn Lcmpins quc lc impondrj su supcrior jcrirquico. Articulo 222.- Scsancionari con la pcna dcrcclusidn mcnorcn su grado medio: Arliculo 230.- Los micmbros dc una hlcsa Elccloral Rcccplon nombrados par3 ) Cualquicr persona quc concurra armada o quc pcrturbc cl ordcn cn 10s aclos Csc Cargo, quc no sc jurmcnlcn para cl mismo o quc cslmdo jurmcnlados. no sc clcctoralcs, el quc lalu: al prcspcto u obcdicncia a cualquicra dc 10s micmbros prcscnlcn a llcnar su comctido, scrin sancionados con una mulla dc cincucnla dc las Mesas Elcctoralcs Receptoras y dc 10s dcmas organismos electoralcs: Lempiras quc impondri cl rcspcclivo Tribunal Local dc Elcccioncs.

b) Cualquicr pcrsona quc sc nicguc a abandonar el local dcspuCs dc habcr volado. Aniculo 23 1.- A quicn rchusarc prcsur sus xrvicios como Nolario o Tcstigo dcuna Mesa Elcctonl Rcccpton,sclcimpondri unamul~dccincucnlaLimpins. Aniculo 223.- Las personas naturalcs o juridicas quc lengan bajo su dirccci6n a cmplcados o uabajadores, cshcn la obligaci6n dc conccdcrlcs pcrmiso remu- Articulo 232.- A la pcrsona quc mcdiane dolo logrc oblcncr una inscripci6n ncrado, cuando scan clcctorcs, para quc concurran a dcpositar su voto en horas doblccn cl CcnsoNacional Elcctonl, sc lc impndd pcnadc prcsidio mcnor cn su laborablcs cl dia cn quc sc cfcctuc la clccci6n. grado minimo.

Quicncs conuavcngan csladisposici6nscrh sancionadoscon mulladcquinicn- Aniculo 233.- Los quc difundan noticias lalsas. capaccs dc susuaer a 10s tos a mil lempiras, quc scri impucsw gubcrnativamcnte por cl Alcalde Mwicipal eleclorcs dcl cjcrcicio dcl sulragio. scdn penados con mulla dc quinicntos Lcmpi- dc la rcspccliva jurisdiccidn c ingresari al Tesoro Municipal. ras. Articulo 224.- AI clcclor quc sin jusla causa dcjare dc cjcrccr el sufragio; sc lc impondri una mulla dc vcinu: Icmpiras. Articulo 234.- Scrh cxpulsado dcl ~crri~orionational. sin pcrjuiciodc Ias dcm6s Articulo242.- horgani~.~cioncspolilicasquccon~ravinicrcnIasprohibicioncs sancioncs a quc pucda haccrsc acrccdor .cl cxuanjcro quc obs~aculicccn cualquicr cswblccidascn cl Arliculo 34.scrhn sancionadascon mulb cquivalcnw al doblc dcl lorma las luncioncs civicas o sc inmiscuya cn asunlos polilicos. monlo dc la donacidn o conuibucidn iliciUmcnlc accpwda.

El cxlranjcro quc por~cTujcla dc idcnlidad como hondurcllo y quc cjcm cl Aniculo243.- hssiguicrircspcrsonnsna1unlcsqucdarSnsuje1asainhabilic3ci&l sulragio. scd sancionado con la kna dc diei-(lo) ailos dc rcclusi6n mayor, sin dc~doso lrcs aRos para cl cjcrcici~dcldcicc6 iclcgir~xr clcclo. y a 11. vcz~- pan pcrjuicio dc su cxpulsi611dcl pais. al ~Crminodc la condcna: cl dcscmpcllo dc cargos pliblicos prconlnvcnci6n a csta Ley.

Arliculo 235.- Losciudadanos quc no accplcn o no dcxmpcnarcn 10s cargos a a) Los propiclarios. dirccloms. gcrcnlcs. rcprcscnunlcs o apodcndos dc 12s qucsc rclicrc cl Arliculo299 dccsta Ley,scrb sancionadoscon la pcnadcrcclusidn cmprcsas. grupos. asociacioncs. auloridadcs u organiwcioncs menciomdas cn nicnor cn su grado minimo. cl Aniculo 34. y cn gcncral. lodos 10s quc conlnvinicrcn lo allidispucslo.

Arliculo 236.- Quicncs promovicran u organizara~l10s cspcc~culosprohibidos b) hsauloridadcsdclasorganiwcionespoli1icasquedircc~cnleoporinrcrp6siu por csla Lcy o cl Tribunal Nacional dc Elcccioncs cn su caso, o parlicipmn cn cl persona. solicilarcn o accplarcn donacioncs o apones prohibidos a 10s cxpcndio o disuihuci6n dc hcbidas alcoldlicas cn el pcriodo scnalado por cl mcncionados cn cl Ariiculo 34: Ar~iculo185, incurrir6n en una mulla dc cicn a mil lcmpins y cancclaci6n dcl pcrmiso corrcspondicnlc. c) Los luncionarios y cmplcados publicos quc pm ayudar a una organi7xi6n politica. Icvanlcn colcclas o suscripcioncs obligalorias enm sus subordinados: Articulo 237.- Quicncs indcbidamcnlc dc~criorcno dcslruyan propaganda electoral, scrhn casligados con mulla dc cicn a doscicnlos lempiras., d) Lospalronososus rcprcxnlmlcsquc hagan oauloricencolectasosuscripcioncs obligalorias cnuc sus lnbajadorcs, para 10s mismos fines serdados cn el inciso Arliculo238.- Quicnes hagan ligurara alguna pcrsonasi~lsu conscnlimicnlo cn anlcrior. una lisla dc candidalos, scrin sancionados con mulla dc quinicnlos lcmpiras quedando a salvo dc las accioncs legalcs correspondicnles. En la misma sanci6n Artfculo 244.- Todas las mulcas quc sc impongan de conlormidad con csra Ley. incurrirb quicncs accplcn una postulaci6n sin rcunir las condiciones necesxias scrb cxigiblcs guhcrna~ivamcnwpor 10s Alcaldes Municipalcs. e ingdnal para scr clcgidos. Tcsoro Municipal.

Aniculo 239.- Quicncs rcaliccn propaganda cn violaci6n dc las disposicioncs Articulo 245.- Con cl objelo dc garanlim la indcpcnkncia dc 10s pmidos dc la prcscnlc Ley, scrb pcnados con presidio mcnor cn su grado minimo. polilicos lcgalmcnlc inscrilos quc participcn cn las clcccioncs gcnenlcs. x crea la dcuda politica. Articulo 240.- Los luncionarios quc sc nicgucn a extender ccrtilicaci6n o que cvilcn la publicidad dc 10s documcn~osclcclorales, scdn casligados con rcclusi611 Articulo 246.- 1Podcr Ejeculivu por mcdio dc la Secrcm'a de Hacienda y mcnor cn su grado minimo, cn igual pcna incurrirh 10s luncionarios quc eslando CrCdilo Pliblico y la Tesorcria Gcncnl dc la Rcplibliu. ha14 elcctiva a 10s pmidos obligados a haccrlo, no cslampcn en 10s volos duranle la vobci6n y el escrulinio. politicos quc pmicipcn cn las Elcccioncs Gcncnles. la suma dc L. 6.00 (SEIS 10s scllos rcqucridos por csra Ley. LEMPIRAS EXACTOS). por cada volo vhlido quc hayan oblenido en 10s liltimos comicios. Articulo241.- Lapcrsonaqucscnicgucaquclcpongan linlaindclcblccnclacl0 dc volaci6n a quc sc rclicrc cl Articulo 173 en su phloprimcro xr5 sancionada En ninglin c~soun pmido polilico podr;l nxibir mcnos &I 15% (quince por con una mulls dc cincucnta Lempiras quc impondrh el Prcsidcnlc dc la Mcsa cicnlo) dc la sum3 asignada d partido quc ob~cngael mayor nlimero de sufragios. Elccloral Reccpton: a cslc crccto sc llcvar5 una lisla especial y x hari c6nslar la salvo quc dicho pmido haya oblcnido mcnos dc 25.000 (VEINTICINCO MIL) circuns~anciaen el cuadcrno rcspcclivo. sulragios.

La linlmciaci6ii xrh prcvia a 10s gaslos, dc acucrdo 3 las rcglas siguicnlcs: Los cnlcros anlicipados sc cfccluar5n a nombrcdc la Dirccci6n Ccnlnl dc cada partido politico con derecho a la contribuci6n del Estado. cl dia dc convocaloria a CAPITULO UNICO elcccioncs, pem nuncn xdn supchores a1 60% (xscnta por ciento ). dc la cuota . . quc lccorrespondaacada ~dopoliticoconfomealoes~blecido~n~S1c~\lti~~l0 DlSPOSlClONES TRANSITORIAS para clcccioncs dc Autoridadcs Suprcmas y Municipalcs conjunlamcnlc. Arliculo 247.- A mhs wdarcl vcin~inucvcdcmayo dc mil novccicntosochcnta Para 10s fincs aq"iindicados la conlribuci6n dcl Eslado dc calculad conformc y uno, cl Tribunal NacionaJ dc Elcccioncs convocari a clcccioncs de Residcntc dc al nljmcro dc votds oblcnidos por el partido o pddos, en la Cltima clccci6n. la Rcpljblica y Dcsignados a la Prcsidcncia. Dipuwdos al Congrcso Nacional y Micmbros dc las Corporacioncs Municipdcs. La fiscalizacidn dc 10s gastos realizados sc har5 dc acucrdo a las normas cs[ablccidas en el Tilulo 11, capiculo 111, dc esla Ley.* Las clcccioncs sc rcalizarin cl doming0 vcinlinucvc (29) dc novicmbre dc mil novccicnlos ~hcnoy uno.

Ladcclaracoria dcclcccioncsscr~hccha porcl TribunalNacional dcEleccioncs, un mcs dcsputs dc cfccluadas las clcccioncs.

Arliculo 248.- El vcinliuno (21j dc cncro dc mil novccicnlos ocknta y dm. cl CongrcsoNacional dclaRcp~~blicascrcunir5cnsuprimerascsi6npnparaloria quc scr5 presidida por cl Sccrcmrio dc Estado en 10s Dcspachos de Gobcmaci6n y luslicia. En csa oporlunidad el Dircccorio Provisional inlcg~adopor un Presidcnle y un Sccrcwrio, clcgidos cnlrc 10s Dipulados prescnlcs:

El Sccrcwrio dc Eswdo cn 10s Dcspachos dc Gobemaci6n y Justicia. tomar8 la promcsa dc Lcy respectiva al Prcsidcnle y Sccrclirrio dcl Dircctorio Provisional.

Ar~iculo249.- El vcinliuCs (23) dc cncro dc mil novccicnlos ochcnta y dos cl Congrcso Nacional dc la Rcpljblica sc reunid cn su tiltima mi6n preparaloria dulantc la cual sc clcgirh la Dircctiva cn Propicdad, compuesta por un Presidcnlc y por lo mcnos dc dos Viccprcsidcnms, dos Sccrclarios y dos Prosccrclarios.'

Esw scsi6n scrj prcsidida por cl Dirccror Provisional y el Prcsidcnrc tomard la promcsa dc Lcy a lodos 10s Dipulados prcscnles anlcs dc iniciarsc la klccci6n dcl Dircclorio cn propicdad.

Arliculo 250.- El 25 dc cncro dc 1982. se inscald solemncmcnle cl Congrew, Nacional dc la Rcpljblica. y al mismo licmpo tomarh pozcsi6n dc sus respcctivos cargos ~odos10s rnicmblos dc hs Municipdidades clecm cn la Rcptiblica: estos ~illimosdurardn cn sus funciones dos atlos, prorrogindojcsus funciones hasta quc scan lcgalmcncc susliluidos. En caw dc quc 10s micmbros de la.Cwporacioncs Municipalcs clcc~~,no concurran a lomar poscsidn dc sus cargos, el Podcr Ejccutivo por mcdio dc la Sccrcmia dc Eswdo cn 10s Dcspachos dc Gobemci6n y Juslicia nombrar5 10s corrcspondicnlcs sustilulos obscrvando el principio & proprcionalidad rcconocido cn csta Ley, 10s quc fungidn hasla quc sc practiquc una nucva clccci6n. El Alcaldc salicntcrccibirh la promcsa dcLcy a 10s Municipes Aniculo255.- El sislcmadcidcntificaci6nquccsl3blccccs~Lcy por rncdiodcl cnvantcs, pcro cn la cabcccra dcl Dcparmcnto lo hari cl Gobcrnador Politico.* Rcgistro Nacional dc Ias Persona, sustiluirh cualquicr ouo sis~cma dc idcntificacibn personal. y comcnmrh a aplicarsc dcspuCs dc concluido cl aclual Aniculo 251.- El vcinlisiclc (27) dc cncro dc mil novcc~icntosochcnla y dos proccso c1ccloral.d~conlormidad con la Ley cspccial quc w cmio, dc la1 mancn tomarin poscsidn dc sus cargos, cl Prcsidcntc dc la Rcpliblica y 10s Dcsignados a quc sca cfcctiva su vigcncia para las fuluns clcccioncs gcncralcs quc sc cclcbrcn

- la Prcsidcncia clcctospor cl.pucblo hondurcfio. quicncs juramcnwdos por cl cn la Rcp~iblica. ~~ . Prcsidcntc dcl Congrcso Nacional dc la Rcpliblica o cl quc haga sus vcccs dc acucrdo a la Ley: Las atribucioncs cslablccidas cn cso Ley para el Rcgistro Nacional dc ias Pcrsonas cn lo rclativo al actual proccso clcclonl. qucdan acargo dc 10s Tribundcs Articulo 252.- DcspuCs dc ccrrado cl period0 dc inscripcidn en cl Ccnso dc Elcccioncs dcnuo dcl Smbilo dc su rcspcctiva compclcncia. Nacional Electoral. 10s organismos clcctoralcs procedcrhn a rcaliwr la rcvisi6n. dcpuraci6n y claboraci6n dcl ccnso. El Tribunal Nacional dc Eleccioncs. Aniculo 256.- El Tribunal Nacional dc Elcccioncs dirigirA la claboraci6n dcl rcglamcnlari todo lo conduccntca las distinlas cupas dcl proccsoclccloral, dcnuo Ccnso Nacional Elcc~oraly aulonzari las lism quc forman cl mismo ccnso a ser dc las fcchas cslablccidas por csla Ley. para la rcalizaci6n dc las pr6ximas ulilizado cn las pr6ximas clcccioncs gcncralcs a rcaliwr ci vcinunucvc dc clcccioncs, no obslantc, 10s pcn'odos dc publicaci6n dc 10s liswdos rcvisados dc novicmbrc dc mil novccicntos ochcnw y uno. clcctorcs y la rcsoluci6n dc 10s rcclamos quc prcscntcn 10s ciudadanos inscritos cn el Ccnso, no podd scr mcnor dc quince (15) dias para cada una dc las erapas Arliculo257.- Una vczquccl clcc~orhayadcposiwdosuvoto y rcgrcscala Mcsa mcncionadas. Igualmcntc cl Tribunal Nacional dc Elcccioncs, dcbcrh tcrminar Elcc~oralRcccpmra, el Prcsidcn~cdc &la cswmpd cn la Cfdula Electoral la - obligatoriamcntc la claboraci6n dcl Ccnso Nacional Elcctoral por lo mcnos vcintc siguicntc lcycnda "VOTO 1981". Acto seguido cl Prcsidcntc mosW la CCdula (20) dias antcs dc la fccha scfialada para las clcccioncs. pcriodo dcnuo dcl cual.cl Electoral a 10s dcmk micmbros dc la Mcsa y la dcvolvcrh al clcctor. Tribunal Nacional dc Elcccioncs dcbcr5 haccr llcgar a 10s Tribunalcs Localcs dc Elcccioncs, a 10s Partidos Politicos y Candidaluras Indcpcndicnlcs, lcgalmcntc Arliculo 258.- Para cl actual proccso clcctoral cl Ccnso Nacional Elcctonl sc inscritos, las lism dc clcctorcs quc corrcspondc, obscrvando 10s plazos minimos llcvarh por duplicado. El original sc archivar3 cn cl Tribunal Nacional dc quc fija csw Ley." Elcccioncs y cl duplicado cn un lugar scgurodistinto dcaqufl, bajo lacustodi3quc dclcrminc cl Tribunal Nacional dc Elcccioncs para garantizar su inlcgridad. Arliculo 253.- Con cl objcto dc calcular 10s cntcros anlicipados quc cl Esl3do hara cfcctivos a 10s parlidos politicos dc conformidad con cl Arliculo 246 prc- Aniculo 259.- Qucdan cn suspcnso para cl aclual proccso clcc~onllas ccdcntc.sc tomari como basccl nlimcro dcvotos vhlidosoblcnidos por 10s mismos. disposiciones rclativas al Paddn Fotografico Nacional. durantc las dtimas clcccioncs gcncralcs.' Arliculo 260.- Los Podcrcs Lcgislativo y EjccuGvo csth obligados a rcalimr Arliculo 254.- El Tribunal Nacional dc Elcccioncs, cmiliri por mcdio dc prcvisioncs prcsupucslarias y asignar 10s rondos quc scan ncccurios para quc cl rcglamcnto todas las disposicioncsquc scan ncccsarias paraquc por csw linica vcz. Rcgisuo,Nacional dc las Pcrsonas sc organicc a la brcvcdad posiblc y antes dc Ixs 10s ciudadmos inscritos dc conformidad con la Lcy cn cl Ccnso Nacional Elccloral prbximas clcccioncs dc autoridadcs suprcmas. pucdan cjcrccr cl sufragio, idcn~ificindosclinicamcntc con'la CCdula Elccloral rcspccti va. NOTA ACLARATORIA: En loqucscrcficrcal TiluloIX CapituloUnicodc las DisposicioncsTransitorias Las disposicioncs conccrnicntcs a la Cedula dc Idcnlidad para clcctos clcclo- contcnidas cn cl Dccrcto 53, cmitido por la Asamblca Nacional Constiluycntc dc ralcs y dcmis disposicioncs, quc cn la prcscntc Lcy sc rcficrcn a la misma, cn lo fcchavcintcdc abril dcmil novccicntosochcnla y uno; sc aclaraquc cn postcriorcs aplicablc, dcbcrin cntcndcrsc rcfcridas a la CCdu' E' -!oral quc sc utilizarh cn cl rcformas a cstc Dccrcto csas disposicioncs han sido supcndas por habcr cumplido prcscntc proccso. su comctido.

El Tribunal Nacional dc Elcccioncs adoplari igualmcnlc las disposicioncs quc impidan quc una pcrsona votcdc nucvocon la mismac6dula clcctoral y las dcmk quc garanticc la purcza dc todo cl proccso clcctoral.

86 =m=----RD- nTULO X Dado cn cl Sal6n dc Scsioncs dc la A.wblca Nacional Constituycnlc, a 10s vcintc dias dcl mcs dc abril dc mil novccicntos ochcnla y uno. CAPITULO UNICO La prescnu: Ley. fuc aprobada por Dccrclo NO 53 dc fccha 20 dc abril dc 1981. dc la Asamblea Nacional Constituycnu:, y fuc publicada cn el Diario Oficial "La DE LAS DISPOSICIONES FINALES Gaccla" Nlimcm 23,407 dc 19 dc mayo dc 1981.

Articulo 261.- Los documentos elcctoralcsson pliblicos,sccxtcndcr5ncn papcl comlin, libres de lodo impueslo o derccho, y cualquier ciudadano podre pcdir cenificaci6n o romar nola dc cllo. La violaci6n dc esta disposici6n por 10s organismos clcctoralcs acarrcari, para 10s responsables, la pcna quc csla Lcy cslablece.

Aniculo 262.- El desempclio dc un cargo clcctoral no inhabilimi a 10s prolesionales dcl Derccho para el cjcrcicio plcnodc su profesi6n, a cxccpci6n dc la procuraci6n y rcprcsenlaci6n ante 10s propios organismos elcctorales.

Ani&o 263.- Los micmbros de 10s organismos elcctordes no sera? responsables en ninglin tiempo por las opiniones e iniciativas presenla&s en cl ejercicio de sus cargos. per0 si lo xdn individual y conjunlamente por 10s actos cjeculados u omisiones que violen las'leyes dcl pais. .. . ., . . Articulo 264.- El rcgistro y la vamitacidn dc las solicitudes quc se prcscnlen y cxpcdienks que se formen en virtud de 10s rccursos quc autoriza esta Icy, salvo el de amparo, dcbcrh hacerse deconfomidad a las disposicionesdel reglamento dc la misma. ,

Aniculo 265.- Lasquejas anle l~sor~anismoselectoralcsdebcr~nresbiverscen forma sumaria, previo arrasve adcfcctum videndi de I& diligencias; si& esdma conveniente mandando oir la pane contra la cual se haya interp;&to la queja.

Aniculo 266.- El Tribunal Nacional dc Elecciones reglamcnm&la prescnte

, . LY. .. . .,.

Articdo 267.- Em Lcy dcroga la Ley Elcctonl y dc las Organizaciones Politicas, cmitida por Dccrcto Lcy No 572 dc fccha 27 dc dicicmbrcdc 1977, sus posteriorcs rcfomas y dcmb disposiciones lcgales que se le opongan.

Envari cn vigencia dude el dia dc su aprobaci6n y dcbcrs scr publicada en cl Diario Olicial "La Gaccla". DIRECTIVA DEL TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES

Licenciado ...... JU RAMON MARTINEZ Presidenle

Doctor ...... ERNESTOP& AGUlLM -- Vicc-F'residcnlc

Abogado ...... -0 AGUILAR GONZALEZ TITULO I Secretario P6gina Doctor ...... AVOSANCHEZ MIDENCE vocal CAPITULO I Disposiciones Generales. Licenciado ...... ULLERMO CASCO CALLWAS Del Art. 1 al 5 ...... 4 vocal CAPITULO II Del Sufragio. Del Art. 6 al 11 ...... 5

TITULO II

CAPITULO De 10s Partidos Politicos. Del Art. 12 a1 23.:...... :...... 7

CAPITULO II De la Constituci6n e lnscripci6n de 10s Partidos Politicos. Del Art. 24 al 32 ...... :...... 13

CAPITULO Ill Del Patrimonio de 10s Patios Politicos. Del Art. 33 al 38 ...... 16

CAPITULO IV De la Coalici6n y Fusi6n de 10s Partidos Politicos. Del Art. 39 al 43 ...... 18

CAPITULO V Dela cancelaci6n de la lnscripci6n y la Disoluci6n de 10s Partidos Politicos. Del Art. 44 al 48 ...... 19

CAPITULO VI De las candidaturas independientes. Del Art. 49 a1 51 ...... 21 TITULO Ill

Pdgina CAPITULO V- De las Mesas electorales Receptoras. Del Art. 1 18 al 123 ...... 50 , .. , ,. . . CAPITULO I De las condiciones de elegibilidad para...... : . , ....i j!!: ...z::i,&<;Jc:,;. :.,-'c:; -, cargos de elecci6n popular. Del Art. 52 a1 57 ...... 23 CAPITULO VI Del Registro ~acionalde las Personas. Del Art. 124 al 134 ...... 53 CAPITULO II De la lnscripci6n de Candidatos. Del Art. 58 al 63 ...... 27 TITULO VI

TITULO IV CAPITULO UNIC0.- Del Censo Nacional Electoral. Del Art. 135 al 153 ...... 56 CAPITULO I De la Propaganda Politics. Del Art.64 al 74 ...... TITULO VII CAPITULO II De las Reuniones P~jblicasY las Manifestaciones Politicas. CAPITULO I De la DocumentacMn y del Material Del Art. 75 al 82 ...... 32 para la Pr6ctica de las Elecciones. Del Art. 154 al 166 ...... 60

TITULO V CAPITULO II De la Pr6ctica de las Elecciones. Del Art. 167 al 196 CAPlTULO I De 10s Organisms Electorales. Del Art. 83 al 102 ...... 34 CAPITULO Ill De la Declaratoria de Elecciones. Del Art. 197 al 202 ...... :.74 CAPITULO II Del Tribunal Nacional de Elecciones. Del Art. 103 al 1 12 ...... 40 CAPITULO IV De la nulidad de las Elecciones. Del Art. 203 al 209 ...... 76 CAPITULO Ill De 10s Tribunales Departamentales de Elecciones. TITULO Vlll DelArt. 113al114 ...... 45

CAPITULO IV De 10s Tribunales Locales de CAPITULO UNIC0.- De las Sanciones. Elecciones. Del Art. 210 al 246 ...... 78 Del Art. 115 al 117 ...... 47 TITULO IX

Pdgina CAPITULO UNIC0.- Disposiciones Transitorias. Del Art, 247 al 260 ...... : ...... 2.85

TITULO X

CAPITULO UNIC0.- De las disposiciones Finales. Del Art. 261 al 267 ...... 88 APPENDIX F SUMMARIES OF NEWSPAPER ARTICLES

La Prensa November 29, 1993 "Tardanza de delegados y desorden" "Lateness of delegates and confusion"

Many polling stations did not open on time on election day, because pollworkers or electoral materials had not arrived or were not ready yet. In many places, voters were asked to replace missing pollworkers and when these pollworkers arrived, they claimed their positions, which were subsequently denied. Despite these problems, the voting process eventually became normalized. Another problem detected was that in several polling stations, the electoral list did not coincide with the electoral list present at the polling station.

"Tambien Reina propugna por reformas a1 Registro" "Reina also supports Registry reforms"

Carlos Roberto Reina, the liberal presidential candidates, declared that it is urgent that the structure of the National Registry be changed for the next electoral process, so that irregularities like the ones that occurred during this electoral process will not be repeated.

"Tempranito en las urnas" "Early at the polling stations"

The problems that shadowed the process were the same problems observed in other parts of the country: the late delivery of ballot boxes, absence of delegates at the polling stations and a great quantity of persons who did not appear on the lists and others who had requested address changes and were not found on the lists..The voting population was so enthusiastic about voting that it withstood the irresponsibility of the Tribunal Electoral and the political party delegates.

"OEA: todo correcto" "OAS: everything correct"

The tardiness in the initiation of the voting process caused by the absence of the delegates of the political parties Pinu-SD and Democracia Cristiana, was considered by OAS observers, who pointed out that this situation halted the electoral process in the city. Tiemuo November 29, 1993 "El pueblo vivi6 una fiesta electoral" "The people enjoyed an electoral party"

The Liberal and Nationalist voters gave their candidates a civic lesson yesterday and returned the blow given to them during the dirty campaign, by flocking to the polling stations together, demonstrating that they deserve leaders of a higher stature. The process began in a novel fo rm... However, in various parts of the country, the voting process was delayed for up to three hours due to the fact that all of the mesa members had not arrived ...or supplies were necessary to carry on the voting process. This phenomenon demonstrated the disorganization of the electoral bureaucracy, which allowed a pre-electoral campaign to develop with extremely low moral values between Nationalists and Liberals, despite the accusations of the Catholic Church, and caused the worst crises during the electoral process with its incapacity to solve the problem of the transfers.. . In Tegucigalpa, the flow of people began early. The National Party transported its supporters in city buses.. .and mobilized voters to the various places in the city.. . The Liberal presence was noticeably greater, since its vehicles were sedans, pickup trucks, and small buses ... In midst of this chaos, the presidential candidates visited the mesas, while their supporters traveled early to vote and many waited from 10 a.m. until 1 p.m. to vote, accompanied by strict security measures ... The day progressed amidst accusations of vote buying and stolen identity cards, something which was not able to be confirmed ...which created an atmosphere of tension, fortunately not leading to violence.. . The TNE allowed polling stations to remain open one more hour due to the fact that many polling stations opened rather late.

"Registro de las Personas no pudo con demanda de identidades" "National Registry could not handle the demand for identity cards"

Amidst protests, thousands of citizens demanded their identity cards yesterday at the National Registry from the early hours of the day, with the hope of being able to vote even at the last minute. However, the number of applicants was much higher than the staff on duty, which resulted in that many citizens could not vote due to the fact that the appropriate documents were not made available.. . Nevertheless, dozens of people asked about the matter declared that they had applied for their identity card up to four months ahead of time.. . There were times that the applications... became desperate and the security forces were forced to calm them, even having to call in for reinforcement during the afternoon.

"Hay que poner atenci6n al abstencionismo: Olban Valladares" "Olban Valladares: More attention must be placed on absenteeism"

The presidential candidate for the Innovation and Unity Party (PINU), Olban Valladares, said last night that the peacefulness which accompanied the elections, should be a source of pride for the Honduran people, but warned that one must place more attention on absenteeism. However, he declared that the percentage of absenteeism noted saddens him, and warned that this phenomenon is slowly growing in Central America, to the point where it reached 60 percent in Guatemala. This is very prejudicial to democracy, especially Honduran democracy, which has cost so much to develop.. . He pointed out that the most important thing was that there were no regretful acts and that the civilized attitude of the electorate impressed the world.

"Lento result6 el majestuoso centro de c6mputoV "The computing center turned out to be slow"

The technology of the Computing Center of the TNE turned out to be slow, since officials had promised that the first results would be transmitted within three or four house after the closingof the polling stations.. . El Peri6dico November 29, 1993 "Vocaci6n, civismo y madurez en comicios" "Dedication, civilness and maturity in the elections"

Amidst mutual accusations of fraud between members of the major parties and the sporadic confrontations that occurred yesterday, the general elections were held, where the Honduran people showed once more their democratic dedication and political maturity.. . The military presence was noted in the polling stations where soldiers and police patrolled the streets of the main cities of the country as if giving confidence and security to the voting population, a task which requires the highest public recognition. The lack of ink, of ballot boxes, of lists and the absence of polling officials, were the negative factors which were resolved throughout the voting process.. .. TNE officials directed the TDEs and the TLEs that in the case that the inedible ink ran out, to purchase violet ink at pharmacies so as to not delay the voting process. The mutual accusations of fraud and the irregularities in the process on the part of representatives of the major parties were frequent and many demanded the immediate intervention of TNE officials ... Representatives from the National Registry declared at noon that approximately 16,000 identity cards had not been claimed and that approximately 30,000 had not been laminated.

"Tardio reclamo de tarjetas en el TNE" "Late claiming of identity cards in the TNE"

The protests of those who claimed their identity cards became in some instances, acts of violence which broke windows in the building ...

"Constancias de observador habrian facilitado doble voto" "Observer proofs would have facilitated double voting"

The certificates issued by the TNE certifying the identity of an official observer of the elections could have caused electoral fraud, it was denounced yesterday. Doctor Enrique Aguilar Cerrato, ex-presidential candidate for the PINU, considers that these documents could have allowed persons with problems with the National Electoral Census, to get around the security surrounding the electoral lists. The certificate which identifies a person as an observer allows that person to vote at a polling station not assigned to him or her. In the TNE it was announced that these certificates were issued proportionally to each party so that it could identify its observers. Doctor Enrique Aguilar Cerrato let it be known that it would be very difficult to vote twice with the previously mentioned document, because he himself only allows observers to vote once and at the closing of the polling station. He declared that the instructions of this type of vote only specify being able to vote at any polling station on national territory, but they do not specify that observers keep their accreditation once they have voted. "Unfortunately, there is no absolute ethic among voters in this country, the citizens who votes more than once risks going to prison according to the law, specifically being an electoral crime," the PINU leader declared. Aguilar Cerrato hopes that the polling officials followed their instructions to close at five p.m., which would make it "difficult for a voter to move from mesa to mesa." He noted that on the other hand, voter information is recorded at the mesas, which would easily allow finding the names of those voters who had voted twice. With the information obtained, the law could be applied to those who had infringed it. "All those who commit electoral crimes should go to prison which would serve as a lesson to all those who might commit electoral crimes in a future election," he concluded.

"Militares protegen proceso electoral" "The military protects the electoral process"

Since early yesterday, thousands of soldiers belonging to the 105th Brigade and the Third Battalion, have gone out to the streets to protect the elections that have been carried out. The soldiers have played an important role in the electoral process, in the transportation of electoral supplies as well as the protection of those places where the mesas are located. The soldiers were brought to the neighborhoods of the cities and are engaged in vigilance tasks, not only of the polling stations, but also giving police support. The military role in protection of the electoral process began November 23 and will end December 3, when the TNE collects all the material used in this electoral process. rahi b PRENSA : 2~ .~~mr:s 20 dr? noviemhrc de 1993 ELECCIONES .,. *.ci ..,'., .: 93 1 ;.I,;:: ..I.: ~<.T.SiP~4erto.j~otteS~ 3. 'jl'l.:..L...... -i:'$ ,.. .cr. PM.nia~~I~!~CLI.LI+,WW+.: -*-.-4 ::..-+&%& Tempranito en las urnas

lndisciplina de ...... lirigcntcs y Maria Ekna Vlsqm. prolagoniw lor pinuirlas y liknis dc hakr un adon& diuuribn mn cl pdcambiado 4 anlojo la hojar dcl :xclusi6n de ckdulns dcnlc de la mcu. cl pinvistl Lhge padr6n lologrifim, mhsquc cn kno Uliu, Gar&, ya qur atc osi idol lm canlorn no mimi. :nsombreci6 el prrmilibcl rolodeTtmdo Bodm. dm con lot l~rudoldcaon+.,, xoceso. un snrifum oru nrcvnlb unr =du. €.n ir umr 21 h voudbn inno qbc pravn~&n~cFF ;una . dcl pinu j. I; DC .nd llcgaron a Plrr ARNULPO AGUILAR musr. , tianpa, micntnr quc a h UM 22 La dclcpdor k pcrmilicmn'cl ; Ir elccdbn dcmarb por la auunda hno Coda U rnluriasmo civiw rlcfdonr- to w wodcrb dc 10s hibitmu dc .w. &dad pueno, quicns ddc mpnnas honr del dia, myu- on a dsplamnc por 10s pucrlos dc md6n. Lm problcmas quc cnsombmic. on el pr- aqui snIm mismm !or w obrenaron cn olras pann id pair: cntrqa alrarada dc las ur- . la mafianr. - Hvbo unr uma quc no luc per- mitidr prcl prapictlrio dc !a dir- mle~"Bily Baum". quicn akgb no ;m. hakr rido informado rl rupcclo Pvcno 6nhcon16 wn 160 ur. por park dcl Tribunal Dcparla. )as mn uprcidrd para rocoloclar mcnlal dc Elcfdoncr. ni oln aule 17.811 volm en ldoel munkipio. "dad lip& 11 prmao c!aIonl. 3 moviliudbn dr la prarllilos wvvo a or~oddr 10s randidam 'amin Boquin y Marlon Lrr. dcl "mido Nadorul y tibud. lo, quc Ispkyron alimcnlm y om lip OEA: todo correct0 - k ayudsr pan lm rounlcr. cn cs- edal r Ios quc lkpron del iru 11nI. Lm principals mlrmdc vol& i6. m rl lnrritulo Franklin D. ImurrIl. bs mbs"Man~cI bnilb"."Mtdcc". "&nipno G. .tad.: "Rcpibllca dc Chilc" Y 'Rut& Alnndo Pciu". FJ mndidrto mvnkipsl narionr- in.. Fcrmin Boquin, votb cn la- uds "Mpnucl Bonilla": hlarlon m.del panido Likrrl. lo hizo en :. swla '.RcpGblica de MLxico": lknjrmin Vindcl. dc la Dcmocracia Crigirna. vot6 cn la cvuclr "Re- $~bliodc Honduras" ). rl candida. :o dd Pinu. Amonio Reyn. cn I3 such "Ruben Alvarado Pcria". Tardanza de delegados y desor

~ 18s para comcnzar a las scis dc la ncron quc rccurrir a 10s mismos la, Repirbica de Cuba dondc lor canton= clatorala; ya quc no m~cmbrosdc las d~fcrcntcsmcsar habian llcgado todos 10s delcga- m haper0 dchido a la auscncia votanta pan quc sustituycran a dos o porquc no csbba Jjsto el dd delegados sc iniciaron dcspub lor fallislas. x vicron en diliculladcs para de IOS cslablccido; en algunos ca. En algunar muas sc pracnta- abrir lar' malctas clcc~oralcspor- material quc sc sc utitizana. quc no alaban lodos lor dclcga- La eleccioncs cslaban prcvis- mS 10s quc kgaron puntualcr lu- ron problcrnas mando llcgaron -mumm Ejerce el sufragio con rnucho entusiasmo 1 Tambien Reina propugna por reformas al Registri "Alli hay un pnm~tivo dc ud.1 cn c~barrio EI ~nqucplr. inquiclud dc da~rdcny dr anu- nmmphr a su =pol. I mrlv.!! quh. €Ipmximo pobicrno vlldri cl mLmc am. quc analinr oc Rc&opln qw hquiid.. C1 cmdodaln F m cl ruturn no tsnpma sa id. pm IU 'Rurlcl Fnml' m rl hc I dcnla". ahdid ' Phn S.n Mdn. dondr wrnw Dapvb dc cjaar cl ruln@o. nedb lcdo cl dim ? wxhr mnv. Rci~x, W6a b. umu ubi- dendo br rrruludm drl

tu entrada - . a1 verano I

Por FAUSTINO ORWNEZ B. m Que ganaria por ..

Carla Roberto Rcioa, rl momen. lode dwilar ru voto cn la uma candidate. n6-o 1.026 dc I. bhlo* Trinidad Rcycr dc la colonia 16 cn ma ma. choral ubicda Halo dc Eamcdio. en cl barrio El Baquc. f3candid.10 Lihlu .cat6 a El ucdidalo libml inJdquc *I Ilm dc I. nahc y u icvanlb si ganaba por urn ditcrcnda quc. a lu 3:W dc h matian. cn ru como &Iitnaginah. uria "us mo' midcoda plrticular cn Los Do. dc jutidt" por lor M aha dc bm. cn rl onvo dc h dudad. luch cn iu panido por co-ir AUi du-6 wn ru tamilia. una undidalun prsidcxkl. Dcvyunb a *I 6:W junto a $u "Volt por la rcroludbn mad qoss iair y iw IF:, hi+ En de In queerts pvcblo tim pnda cx momcnlo cl polilio mtia una upcrinzas", dip Carla Robalo samiv blrna mn raju rmiakr lrar cjcmr rlpiduncmc rl ,dm-. mjar y un suitcr ah'caE. gio en pbbliw, pucr no pudo -I-' A bs 10:W d:. Ir manma u tarlo debido a Ir multilud dc ad- trulrlr" al hold Plan San Manin virw, ckctorn y periodiiw qw wr . 30% dirigcntcs dc su pmido. k rcdnh. r r: bem il::! uoa miniirra- "Es h culminadbn dr una lu- r! .. ~nkpdayor Lm Dngoncs ,:ha muy larp y dc Una IdUd koja, quc rimprc k rwmpfia- muy firmr dc nucrlro pucblo. % ron cn su aetividad poliliu. toy muy uGdccho de cjnm cl Rcina lkgb a cw, dc lar 12:W sulragia". qrn6cl andidato li- dcl dL a cjernr el rufragio awm. beral, quicn kg6 wn UM hora dc panado. .. dc ru apom iaic. dc sur rclraso dcbido .I congcrtiona- IWJ~flarcmia. Karla y Marina y micnto vehicular. dc SIU hcrmanos Mario y Jorgc La volao'bn m Honduns a Anuro Rdna. "un rclo civiw poliliw dc gran Tanlo nu hija wmo rur hcr- tnwcndcncia". dijo d polilica li- mmm rolnron CII la milma urna beral Ira rcullnr la marim prc- dondc lo him il. a crafi6n dc ru wncia dc handurcfiox cn lar urnas. a- Eksic, cuyo voto lodcposi- cn antidadcr inclusirc mayor- El pueb9o:vivio~una f iesta-electoral F.GII(~I~~AI.I'A.~ lln rlmaar~1d1.1.. I<.) "A ,vtr,.mlN8.dic. ,,," ,"C, ,ma IWWh dcc~"i,m

din lnnrvnid rn mr- di* JCdcnunci.. JC om>. r- 7 nhm J< Iarjrtr. dr ,d~"ld.d. qer m* v pdir. ton ranri~nw.I'on'l.~sm. hukimyJmsm!.* pr wtm nm ~CJIII~.~vwil- d~~cln~nxl~ilnit.~bl~.r~r.a~t *I un "nhmlr ,I' Irn.l.V,.

dm?. rn rl IIII.I.I .ISit- c,m,,<,,s, C" \ 2?,.*\ ,.*L,.*t'. ,c\. d~Ipri\..~~l,~~"".I~...rI.. 1,- minwimio< ranidm ,,~,,C,.~".~.,C~~.I~C~~.~..Ib.0. I>rm.u,.ci. C,i

'"5 .i,"p,iriln,rs. pucr li. kr.lr< ). nrcicmr1,axr lo h.hi>" .c.p.rrJcl. En Ik afurrxr Jr Ihr Rr. ~llnd

TIEMPO November 29, 1993 . Constancias de observador

m,rannatqut unagrsonr r!oh- : "scrvador. afidnl dr lo~comicio~ . pudo hikr acnrrrdo un Iraudc . .. SAN PEDRO SUM- Desde tempranas horasdela Los soldados fueron llevados ;los barr'i+j&olo-- mafianade ayer, cientos de efectivosdela 105 Brigada nias de esta ciudad y ejercen labores de vigilancia, no ydel ill Batall6n;salieron a lascaller~aracuidarque . s6lo enloscantoneselectorales, sinoquetambikn dan ias voracionesse llevaran en orden. : . , apoyoalapolicfa. “ -: . . Losmilitarcshandesairolladounpapclimportan- . . Lalabor militar deprotecci6n a! procesoelectoral teencl orocesoelcctoral. tantoen el trasladodelma- comenz6 el 23 de noviembrc v finalizard el 3 de di- terial eiectoral como en el &sguaido d; 16scantones ciembre, cuando el~ribunal~acional de ~lecciones dondeseencuentranlas mesasreceptoras. recoja el material utilizadoen esteprocesoelectoral. : ... . .

El Periodic0 November 29, 1 993 El Periodico November 29, 1993 @!l6dlco ~. ,,-' :;' ': y.~rgrp.~?-:~y.y.~~~~- . . .dell0 nuestro . . - . .. . ., .. ..- k?%ZZP!v~wnwl I *.fa . . I'la&~Jas~lcacusaciononiuluas:

Vocacion, civismo y, ! madurez en comicios

P~~IICICJdcsoldadosyp~li~lnsp~trullaron las callcsdclas i~r~por~ar~rrsci~idailcspara ., i~rspirnrco~rjiat~zocrllrclos clccrorcs. ... i.. ' . . . , ...... I'?w=+ 1 Eltmimosdcb ~ir.r&nG-: -- nrral Jr Trlnsiw e ubiraron rn

.col.ts. 1; tint. ind;lrblt.pr

dinrdor muniripl dc 1.1 mrws ~1c~loraln~nElP~tal~o.J

r.I.ron~lobjcfodrqueupin~hr- ran 1.1 llmlu dc lor orros qur Irad~drl~m~I~suma~~su~~orrr 1i,.i0".,i0', . . Adcrnl,,cdmunribdcdi~!in- losuoorndrlpalsqu~lodaaqur- Ilnpr~nrqurpn~nl&aunsw- jo.dcidm~iJ.dprr(otida no'rlr ~rmill."ol.,. M.rioAyuil.,Conuln..~,r. lariodclTNE.manilcrtdqu~rran arrplablr,~qurll~~rfdulz~p~tlo- nduqur mrntrnlrn 1s inhmr- tidnnrrnaria~ornonvmh~r~o~~ ...... , . ,.. ,. s:en(&WE, ,. . : : : ,, :..'3:j?...'I. . $3 ;,, . ;: : ' 13; punto de cumplir 24 horas de es- Esto cnoja a cualquiera y podria pera y otross61oUcgan por lapuer:. \pasaralgo perdo'. dijo Sebstian ta deacris y a cllos sise les entrega. Gdme?. unodelos prjudicodos. , . . . . ,. ,,,: ,

... :.: ,,,;w::...* ,, ctdulascon listadospreelaborados a inveterada costumbre queseentregaban a empleadosdel del hondureiio de dejar RNP, lo @eca&p cnormes fric-I L todo para ultima hora, ciones y esiuvo a ptintode causarTt ha causado muchosatrasosadifer-. unenfrentamiento entrela~~artes.:' enter personas que todavla ayer, a Fuenecesaria la inte~enci6nde1' 10s dos de la tarde, reclamabanen 10s representantes Mirio Aguilar las oficinas del Registro Nacional Gonzales, dei Partidb Nacional;:' jelas Personassu tarjetadeidenti- del liberal Ernest? Paz Aguilary del J iad. propio director del RNP, Miguel" Las filas de personas esperando Angel Valle parilograrcalmar 10%: ~btenersuctduladeidentiftcaci6n animoseintegrara otrosemplead-: Iara poder votar, daban incluso os a la labor de entrega de identi-" melta a la cuadra dondepstd ubi- dades lo que permiti6 agilizar el2 :adoel edificio Sim6n, localiado proceso. . ., .. . I ..., ientea la Catedraldeestaciudad. Las protestas de qui.ines feclal' Conatos debronca man identidades se convirtieron;: Otro problemaquesegenerdes en algunos mementos, en ame-, lue muchos activistas liberales y nazas de actos violentos yde que-' lacionalistas estaban recogiendo brarlos vidriosdel edificio, antela , . .. . ,. 1.: .;...... ;.-.<;.I. :...... ;. : .... .'.:...... I.. ...::.- .. ./ ... ; ::.:..; iQx.:-. .-: ...... TEGUCIGALPA-El candidatbbreii-": "civilizada de 10s electores pu~en alto el [ dencial 'por el Partido lnnovaci6n y Uni- nornbre de Honduras ante losojos dcl dad (PINU), Olban ValladareS,dijo ano: mundo por medio de 10s observadores cheque la pacividad wnquc se dcsarroll6 intcrnacionalcs. el proceso es motivo de' mucho orgullo Sohre 10s ics$ados obtenidos por cl para 10s hondureios, pcro advirti6 que.: PlNU hasta esa hora (11 de la nochc) as'egur6 que mejoraria el porcentaje dc 3 hay que poner 10s .ojos . en el.; ...... porciento, ya'quefaltabalamdyon'a dc 10s abstcncionismo. -/. - - .. ~. resultados de Tegucigalpa y San pedro Sin embargo, dijo que .le entiistm

r-..-.r .....: ......

.wmo ocurri6 en una oprtunidad e6Gua- ' Dueblo bondure60 de awyar uh: partido

.no atender este problema,... .se: pucda . dijo que lcnia info~esdc quc ellos csta- distonionar. ....-: ..::.. :. - - r . ban celebrandoel uabajo quciealizaron.

TIEMPO . ' November 29, 1993 Tiempo November 29, 1993 Internntional I~ouncl;~tionfor I