CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU CANTON DE CANISY 8 SEPTEMBRE 2016 À 16H30 Saint-Romphaire (Commune Déléguée De Bourgvallées)

CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU CANTON DE CANISY 8 SEPTEMBRE 2016 À 16H30 Saint-Romphaire (commune déléguée de Bourgvallées)

Communauté de communes du canton de Canisy et le canton concerné

Nombre de communes 9 communes

Densité de population 67 habitants/km²

Population 7 793 habitants

® © IGN 2011, CD50 - Réalisation : CD50/DGD. Avril 2016 Sources BD TOPO L’INVESTISSEMENT DANS LES COMMUNES DE LA MANCHE EST NOTRE PRIORITÉ

Initiée dès octobre 1998 par le conseil général de la Manche, la relation contractuelle a d’abord pris la forme de contrats d’objectifs thématiques, orientés à 80 % vers le tourisme. À ce titre, elle a préfiguré le lancement en 2004 d’un nouveau mode de partenariat « territorialisé » avec les collectivités locales, afin de mieux travailler sur les projets locaux présentés par les communes et leurs groupements.

Deux générations de contrats de territoires se sont succédées ; Ce sont 825 opérations qui ont été réalisées dans les 48 EPCI de la Manche, pour un investissement de plus de 400 millions d’euros et un accompagnement du conseil général, puis départemental, à hauteur de 51 millions d’euros.

Le contexte national, marqué par la réforme des collectivités et le rapprochement d’un grand nombre d’EPCI (de 48 à 27), ont conduit les élus de la majorité départementale à redéfinir la politique contractuelle.

Avec les contrats de 3ème génération lancés en 2015, ce sont 5 priorités, issues de la démarche prospective, qui ont été établies. Ainsi, l’habitat, l’économie de proximité, la transition écologique, les équipements structurants pour l’attractivité et l’innovation sociale forment le socle de notre politique, destinée à conforter nos territoires.

Dans un contexte difficile de diminution des dotations de l’État, notre collectivité départementale consacre 15 % de son budget investissement au financement des équipements communaux et intercommunaux.

C’est un véritable engagement pour l’avenir de la Manche, son développement économique, son attractivité ; c’est aussi une volonté d’agir pour le mieux-être des Manchoises et des Manchois.

Philippe Bas Ancien Ministre Sénateur de la Manche Président du conseil départemental

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Les 5 grands principes e des contrats7 3 génération

 UN CONTRAT UNIQUE : LE3 CONTRAT DE TERRITOIRE Depuis 2007, deux outils de contractualisation aux Droits d’Enregistrement (FDTADE) dédié au existaient : le contrat de ruralité réservé aux communes financement des projets liés à l’amélioration globale de de moins de 1 000 habitants et le contrat de territoire l’offre de formation. dédié aux intercommunalités. Au sein5 de ce dernier, e plusieurs leviers financiers pouvaient être mobilisés : le Dans le cadre des contrats de territoire 3 génération, les Fonds de Développement pour les Territoires (FDT)6 élus départementaux ont fait le choix de globaliser réservé aux équipements dits de proximité, l’enveloppe l’intervention du conseil départemental en une seule « bassin » dédiée aux projets d’intérêt départemental et enveloppe financière par intercommunalité à travers enfin le Fonds Départemental de la Taxe Additionnelle un outil unique.

 UN CONTRAT SUR UNE DURÉE EFFECTIVE DE 3 ANS Depuis l’origine des contrats de territoire, la durée de l’expérience, il apparaît indispensable pour un territoire de référence pour une contractualisation était de 3 années disposer de trois années pleines pour réaliser un volume civiles. Dans les faits, compte tenu du temps administratif d’opérations parfois complexes à finaliser.Désormais, un et plus particulièrement de la tenue des sessions du contrat de territoire durera trois années pleines et conseil départemental tous les trimestres, la durée réelle entières à compter de la date de validation de celui-ci de mise en œuvre était souvent inférieure. Avec par l’assemblée plénière.

 UN TAUX FIXE EN LIEU ET PLACE DU RESTE À CHARGE De nombreux Établissements Publics de Coopération financière à taux fixe. Les taux toujours spécifiques à Intercommunale (E.P.C.I.) ont exprimé la difficulté de chaque commune ou EPCI varieront entre 15 % et 30 %. montage des plans de financement avec l’application d’un Ils s’appliqueront à la plupart des projets inscrits dans le taux de reste à charge pour l’intervention du conseil contrat de territoire suivant le maître d’ouvrage sur la base départemental. Afin de répondre à cette demande des des dépenses éligibles, déduction faites selon certains cas, territoires, il est désormais proposé une intervention des recettes générées par le projet.

 UN SOUTIEN ACCRU AUX INTERCOMMUNALITÉS ISSUES DES FUSIONS La recomposition intercommunale en cours dans le répartie entre les seules intercommunalités issues des département impacte fortement la politique territoriale. fusions. Le montant retenu est de 3 millions d’euros sur Afin d’accompagner ce mouvement, le conseil 37,8 millions d’euros pour accompagner la dynamique départemental a souhaité qu’une part de l’enveloppe territoriale de ces nouveaux territoires de projets. globale affectée aux contrats de territoire sur trois ans soit

 UNE DÉCLINAISON DES ENJEUX DE LA DÉMARCHE DE PROSPECTIVE TERRITORIALE DÉPARTEMENTALE Les contrats de territoire se veulent être la écologique, l’attractivité et l’innovation sociale. Des déclinaison territoriale de la mise en œuvre des projets en lien avec ces thématiques ont ainsi été enjeux identifiés dans le cadre de la démarche de identifiés, et pourront donc bénéficier, si le territoire le prospective départementale. Cinq thématiques sont souhaite, d’une majoration du taux d’aide de 1 à ciblées : l’économie de proximité, l’habitat, la transition 5 points.

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3 Programme d’actions du 5territoire 2016 / 2019 6

Montant retenu N° Année de Montant de Déduction Taux Montant estimatif Libellé axe Thèmatique Maître d'ouvrage Libellé action Localisation pour calcul fiche convention l’opération éventuelle FDT subvention CD50 subvention

Réhabilitation de l’hôtel restaurant et du logement adjacent à 1.1 Economie Carantilly Carantilly 2016 926 595 € 174 167 € 752 428 € 19 % 142 961 € Carantilly

Construction d’une boulangerie-pâtisserie multi-services à 1.2 Economie Bourgvallées Bourgvallées 2016 442 602 € 123 709 € 318 893 € 26 % 82 912 € Axe 1 : L’économie Bourgvallées (ex Saint-Romphaire)

Aménagement d’un local commercial pour faciliter le transfert 1.3 Economie Canisy et maintien du dernier commerce « Journaux, tabac, jeux » à Canisy 2016 154 038 € 80 052 € 73 986 € 24 % 17 757 € Canisy

2.1 Sport Dangy Réalisation d’un terrain multisport à Dangy Dangy 2016 100 000 € 100 000 € 27 % 27 000 €

2.2 Périscolaire Dangy Aménagement de salles d’activités périscolaires à Dangy Dangy 2017 115 000 € 5 000 € 110 000 € 27 % 29 700 €

Aménagement d’un plateau sportif à Saint Ebremond de 2.3 Sport Saint Ebremond de Bonfossé Saint Ebremond de Bonfossé 2016 32 348 € 32 348 € 23 % 7 440 € Bonfossé Axe 2 : Les équipements à la population Construction d’un équipement Multi activités sportives à 2.4 Sport CDC Canisy Bourgvallées (Communes historiques de Saint-Samson-de- Bourgvallées 2016 1 000 000 € 1 000 000 € 29 % 200 000 € Bonfossé, Saint-Romphaire, La Mancellière sur Vire et Gourfaleur)

Travaux de mise en accessibilité et de réhabilitation du gymnase 2.5 Sport CDC Canisy Canisy 2016 275 000 € 275 000 € 29 % 79 750 € à Canisy

Transition Chaufferie bois et réseau de chaleur à Saint Ebremond de 3.1 écologique / Saint Ebremond de Bonfossé Saint Ebremond de Bonfossé 2016 121 700 € 121 700 € 23 % 27 991 € Bonfossé environnement

Transition Création d’un bâtiment de bureaux dans une démarche d’éco- Axe 3 : La transition 3.2 écologique / CDC Canisy Canisy 2016 414 000 € 212 789 € 201 211 € 29 % 58 351 € conception, éco-construction à Canisy énergétique environnement

3.3 CDC Canisy ATFJ CDC Canisy

3.4 CDC Canisy ATFEC CDC Canisy

Opérations mobilisant des crédits de fonctionnement

4 LES CHIFFRES CLÉS DU CONTRAT DE TERRITOIRE Enveloppe FDT investissement mobilisable : 629 493 € Nombre d’actions identifiées : 12 dont 10 en investissement Montant total d’investissements : 3 581 283 €

FDT investissement mobilisé : 673 862 €

Réhabilitation de l’hôtel restaurant et du logement adjacent à 1.1 Economie Carantilly Carantilly 2016 926 595 € 174 167 € 752 428 € 19 % 142 961 € Carantilly

2.1 Sport Dangy Réalisation d’un terrain multisport à Dangy Dangy 2016 100 000 € 100 000 € 27 % 27 000 €

2.2 Périscolaire Dangy Aménagement de salles d’activités périscolaires à Dangy Dangy 2017 115 000 € 5 000 € 110 000 € 27 % 29 700 €

Travaux de mise en accessibilité et de réhabilitation du gymnase 2.5 Sport CDC Canisy Canisy 2016 275 000 € 275 000 € 29 % 79 750 € à Canisy

3.3 CDC Canisy ATFJ CDC Canisy

3.4 CDC Canisy ATFEC CDC Canisy

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Focus sur le lieu d’accueil

La signature du contrat de territoire se déroulera à la salle des fêtes de Saint-Romphaire avec une visite de la cantine et d’une salle de classe de cette même commune, opérations ayant fait l’objet de financements départementaux dans le cadre du précédent contrat de territoire.

I – LE CONTEXTE DES PROJETS Le groupement scolaire RPI Le Mesnil Raoult/Troigots/St-Romphaire accueille les élèves de maternelles à Troisgots (1 classe) et Le Mesnil Raoult (1 classe). L’accueil des élèves des classes élémentaires se fait quant à lui à Saint-Romphaire.

La garderie du matin et du soir y est gérée par l’association «Les Fripouilles».

La cantine scolaire de Saint-Romphaire est gérée par le RPI du syndicat scolaire. Le RPI ne disposant que d’un lieu de restauration pour les 3 sites, une navette amène quotidiennement les enfants de Troisgots et le Mesnil Raoult à Saint Romphaire. Jusqu’en septembre 2010, les repas se déroulaient dans la salle des fêtes avec des repas réalisés sur place.

Afin d’offrir aux personnels et aux élèves un environnement de travail et de prises des repas plus adapté, et dans l’optique de redonner à la salle des fêtes communales sa vocation première, les élus locaux ont acté la réalisation d’une nouvelle cantine scolaire

Parallèlement, les conditions de fonctionnement peu optimales d’une des 4 classes, installée dans un bâtiment préfabriqué (acoustique, conditions thermiques) ainsi que la vétusté des sanitaires installés dans un préau semi ouvert, ont poussé les élus locaux à réfléchir à la construction d’une quatrième classe.

Ce projet améliorera de façon non négligeable le confort des élèves mais également des enseignants (classe en « dur ») et sera de nature à rendre le site plus attractif.

II – LES PLANS DE FINANCEMENT Dans le cadre du contrat de territoire 2008-2010, le conseil départemental a participé, en 2010, au financement de la construction de la cantine scolaire à Saint-Romphaire. Ce projet estimé à 445 500 € HT a fait l’objet d’un financement État via la DETR de 50 000 € et départemental de 25 000 € au titre du FDTADE.

Dans le cadre du second contrat de territoire 2012-2014, le conseil départemental a participé, en 2014, au financement de cette quatrième classe. Ce projet estimé à 283 219 € a fait l’objet d’un financement État via la DETR 42 000 € de DETR et départemental de 21 000 € au titre du FDTADE.

6 7 LA MANCHE, UNE COLLECTIVITÉ AU SERVICE DE SES TERRITOIRES

CC de la Saire CMS CC du canton CC de CMS de St-Pierre- la Hague Cherbourg- Église en-Cotentin

CC de Douve CC du Val et Divette de Saire ATD CC des Pieux CC du Cœur du cotentin CC de la Région CMS de Montebourg

CC de la Côte CC de la Vallée des Isles de l'Ouve

CC de la Baie CC de la Haye- du Cotentin du-Puits CMS ATD

CC du canton CC de Sèves de Lessay et Taute CMS

CA de Saint-Lô Agglo CC du canton de St-Malo-de- la-Lande CC de Canisy

ATD CMS CC du canton CC du Bocage de Montmartin- Coutançais sur-Mer

CMS CC Granville Terre et Mer ATD CC Intercom du Bassin de Villedieu

CC du Val de Sée

CMS CMS LÉGENDE CC Avranches Mont-St-Michel CC du Mortainais Centre médico-social ATD CC de St-Hilaire- CC du canton du-Harcouët de St-James Agence technique départementale CMS de la Manche - © CD50 Juillet 2016

CONTACT Conseil départemental de la Manche Attractivité et filières de développement Conception et impression : conseil départemental : conseil et impression Conception Direction du Développement Durable des Territoires [email protected] - conseil-departemental.manche.fr T. 02 33 05 97 79