Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Verzoek tot raadpleging bij het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan maart 2010 VERGO bvba te ZEMST
Provincie Vlaams-Brabant – Gemeente Zemst
Maria Bellemans T 02 553 43 06
Verzoek tot raadpleging 1 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba Provincie Vlaams-Brabant Zemst
1 Inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer ...... 3 2 Inleiding...... 3 3 Beschrijving plan en afbakening van het plangebied ...... 4 3.1 Aanleiding voor de opmaak van het plan...... 4 3.2 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen ...... 4 3.2.1 De bindende bepalingen ...... 4 3.2.2 Het richtinggevend gedeelte...... 4 3.2.3 Toepassing op het bedrijf bvba Vergo in Zemst ...... 5 3.3 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan...... 5 3.4 Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven ...... 6 3.4.1 Ruimtelijke vertaling ...... 6 4 De actuele toestand van het gebied ...... 8 4.1 Bestaande feitelijke toestand ...... 8 4.2 Bestaande juridische toestand ...... 10 4.3 Bestaande ruimtelijke structuur ...... 11 4.3.1 Ruimtelijke kenmerken van de omgeving ...... 11 4.3.2 Kenmerken van het plangebied...... 12 5 Beschrijving van de realistische alternatieven voor het plan of voor de onderdelen van het plan en het nulalternatief ...... 17 6 Ontvankelijkheid voor het onderzoek tot MER ...... 17 6.1 Aandachtspunten vanuit de huidige toestand van het milieu ...... 18 6.2 Onderzoek noodzaak passende beoordeling ...... 18 6.3 Kader voor bijlage I/II-projecten ...... 18 6.4 Grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten...... 19 6.5 Watertoets ...... 19 6.6 Vermoeden van aanzienlijke milieueffecten ...... 20 7 Beschrijving en inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan...... 20 7.1 De gezondheid en de veiligheid van de mens ...... 20 7.2 De ruimtelijke ordening ...... 21 7.3 De biodiversiteit, de fauna en de flora...... 22 7.4 De energie- en grondstoffenvoorraden...... 23 Verwijderd: 7.5 De bodem ...... 23 Verwijderd: 7.6 Het water ...... 23 7.7 De atmosfeer en de klimatologische factoren...... 24 7.8 Het geluid...... 25 Verwijderd: 7.9 Het licht...... 25 7.10 De stoffelijke goederen ...... 25 7.11 Het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed ...... 26 Verwijderd: 7.12 Het landschap...... 26 Verwijderd: 7.13 De mobiliteit ...... 27 Verwijderd: 8 Besluit m.b.t. de mogelijke aanzienlijke milieueffecten...... 27 9 Grensoverschrijdende effecten en eventuele gegevens voor grensoverschrijdende info- Verwijderd: uitwisseling...... 28 Verwijderd:
Verzoek tot raadpleging 2 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba Provincie Vlaams-Brabant Zemst
1 Inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer
Contactpersoon Agentschap Ondernemen Maria Bellemans Koning Albert II-laan 35, bus 12 1030 Brussel 02/553 43 06 [email protected]
De documenten kunnen gedownload worden via www.agentschapeconomie.be rechtsboven doorklikken op omgevingsfactoren en MER’s.
2 Inleiding
Het verzoek tot raadpleging bij het voorgenomen RUP wordt opgemaakt door het Agentschap Ondernemen van de Vlaamse Overheid, conform het protocol ‘taakverdeling inzake de verplichtingen voor een plan-m.e.r. voor een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan – afspraken over de verantwoordelijke instantie voor de plan-m.e.r. voor een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan’.
Dit Protocol legt de afspraken gemaakt op de Vlaamse Regering van 21 april 2006 (VR/2006/2104/DOC.0356 BIS) vast. Het betreft afspraken aangaande de instanties en beleidsdomeinen die bij delegatie instaan voor het voldoen aan de verplichtingen inzake plan-m.e.r., de opmaak van een plan-MER of bij het onderzoek tot milieueffectenrapportage, voor gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen.
Artikel 4§2 van het besluit van 12 oktober 2007 van de Vlaamse Regering betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s beschrijft de inhoud van een onderzoek tot milieueffectenrapportage. Deze bevat: een beschrijving en verduidelijking van het voorgenomen plan of programma, en in voorkomend geval van de redelijke alternatieven voor dat plan of voor onderdelen ervan; een beschrijving en inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan of programma, in voorkomend geval op de gezondheid en veiligheid van de mens, de ruimtelijke ordening, de biodiversiteit, de fauna en flora, de energie- en grondstoffenvoorraden, de bodem, het water, de atmosfeer, de klimatologische factoren, het geluid, het licht, de stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed, het landschap, de mobiliteit, en de samenhang tussen de genoemde factoren; in voorkomend geval alle relevante gegevens, met inbegrip van de redenen waarom de initiatiefnemer meent geen plan-MER te moeten opmaken overeenkomstig artikel 4.2.6, §1, 5° van het decreet. in voorkomend geval een beoordeling of het voorgenomen plan of programma grens- of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben.
Voor de opmaak van dit document wordt de structuur en de methode gevolgd zoals aanbevolen in de handleiding plan-mer voor RUP’s zoals terug te vinden op het RUP-forum dat georganiseerd wordt door de afdeling Ruimtelijke Planning van het Departement Ruimtelijke Ordening, Wonen en Onroerend Erfgoed.
Verzoek tot raadpleging 3 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
(http://rwo.vlaanderen.be/nlapps/docs/default.asp?fid=38&lang=NL-RUPForum). Deze handleiding werd opgesteld in samenwerking met de dienst MER.
3 Beschrijving plan en afbakening van het plangebied
3.1 Aanleiding voor de opmaak van het plan
Op 5 juni 2009 werd door de minister bevoegd voor ruimtelijke ordening een gedeeltelijk positief planologisch attest afgeleverd aan het bedrijf Vergo bvba te Zemst. Dit attest beoordeelt de bestendiging van de activiteiten van het bedrijf op de huidige locatie positief, maar schuift de afweging van de behoeften op korte termijn, samen met de behoeften op lange termijn, door naar het planproces van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het bedrijf. De afdeling Ruimtelijke Planning van het Departement Ruimtelijke Ordening, Wonen en Onroerend Erfgoed is belast met de opmaak van dit RUP. Basis is de aanvraag tot planologisch attest, de opgestelde randvoorwaarden in het afgeleverde attest en verder onderzoek ter zake.
3.2 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
3.2.1 De bindende bepalingen In gemeenten buiten de economische knooppunten kan maximaal 500 ha als bedrijventerrein voor historisch gegroeide bedrijven worden afgebakend.
3.2.2 Het richtinggevend gedeelte Om op lange termijn op het vlak van economische activiteiten concurrentieel te blijven moet Vlaanderen ruimte en economie beter op elkaar afstemmen. De troeven voor het versterken van de economische potenties liggen in de concentratiegebieden voor economische activiteiten, namelijk de poorten en de economische knooppunten. Daarnaast maken ook bedrijven met hoge toegevoegde waarde, een aanzienlijke tewerkstelling, internationale uitstraling en imago in gemeenten buiten de economische knooppunten deel uit van de Vlaamse economische structuur. Uiteraard moet de ontwikkeling van deze bedrijven worden gegarandeerd.
Een ‘historisch gegroeid bedrijf’ (RSV p. 452) is gelegen in een gemeente buiten de economische knooppunten, heeft een ruimtelijke problematiek die best op bovenlokaal niveau wordt afgewogen, is morfologisch en ruimtelijk verweven met de omgeving en heeft een specifieke sociaal-economische relatie met die omgeving. Omwille van de verantwoordelijkheid van de gemeente inzake de verlening en/of de advisering van de milieuvergunning, de kennis en inschatting van de plaatselijke toestand en met name de bepaling van de draagkracht van de ruimte, is het aan de gemeente deze problematiek te signaleren en een principieel standpunt in te nemen. De afweging en bestemming in een ruimtelijk uitvoeringsplan gebeurt door het Vlaams gewest, in overleg met de gemeente en de provincie.
Wat betreft de bestemmingen in het gewestplan, kan een historisch gegroeid bedrijf ofwel gelegen zijn in industrie- of KMO-gebied, en een uitbreiding vragen in een aangrenzend open ruimtegebied, ofwel volledig zonevreemd gelegen zijn. De beoordeling van de
Verzoek tot raadpleging 4 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst ontwikkelings- en uitbreidingsmogelijkheden gebeurt in beide gevallen aan de hand van volgende principes uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (p.453): een maximale verweving van de economische activiteit met de activiteiten in haar (bebouwde of onbebouwde) omgeving wordt nagestreefd, waarbij goed nabuurschap het uitgangspunt moet vormen; alle mogelijkheden en voorzieningen voor ontwikkeling op de bestaande locatie worden uitputtend aangewend; de ruimtelijke implicaties bij een herlokalisatie worden afgewogen tegenover de ruimtelijke implicaties van een ontwikkeling op de bestaande locatie; de ruimtelijke draagkracht van de omgeving mag niet worden overschreden; historisch gegroeide situaties en hinder zijn medebepalend voor de draagkracht; er wordt ten aanzien van de ontwikkeling van de economische activiteit een maximale beleidszekerheid en beleidscontinuïteit nagestreefd, zowel in de ruimte als in de tijd; de verwachte ontwikkeling en uitbreiding van het bedrijf moeten goed ingeschat worden, evenals bedrijfseconomische implicaties, volgens het batneec-principe.
Deze principes mogen niet los gezien worden van de vooropgestelde multifunctionele ontwikkelingen, en worden gekaderd binnen de uitgangshouding van duurzame ruimtelijke ontwikkeling met aandacht voor kwaliteit en gebaseerd op ruimtelijke draagkracht.
3.2.3 Toepassing op het bedrijf bvba Vergo in Zemst Vergo bvba is gelegen in de gemeente Zemst, deelgemeente Weerde. Zemst is gelegen in het buitengebied. Volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen maakt het deel uit van de Vlaamse Ruit. Het bedrijf Vergo bvba is een historisch gegroeid bedrijf met een regionaal en voor sommige vervoersactiviteiten ook een internationaal bereik. Het was eerst gevestigd in de Stationlaan 100 te Zemst, maar door uitbreidingsnoden vestigde het zich begin van de jaren ’70 in samenspraak met de gemeente in de Gulderij in Weerde. Het bedrijf speelt in op de wijzigingen die zich voordoen binnen de wereldwijde transportsector en het blijft groeien. Het heeft hierop in het verleden reeds geanticipeerd door de gronden gelegen naast de huidige vestiging via een zusterbedrijf te verwerven zodat uitbreidingsmogelijkheden gevrijwaard werden.
Gelet op de schaal van het bedrijf en de omvang van de geplande uitbreidingen worden de opties van dit bedrijf afgewogen op gewestelijk niveau, binnen de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en rekening houdend met het Provinciaal Structuurplan van Vlaams-Brabant.
Volgens het provinciaal ruimtelijk structuurplan van Vlaams-Brabant wordt Zemst onderverdeeld bij ‘Het Verdicht Netwerk’ met als kenmerk een uitgestrekt en zeer gediversifieerd stedelijk netwerk.
Het gemeentelijk structuurplan van Zemst bepaalt voor de Gulderij, waar het bedrijf gelegen is: “Gezien de andere mogelijkheden dient het gebied Gulderij noch op korte, noch op middellange termijn als bedrijvenzone te worden ontwikkeld; het bestaande bedrijf kan er zijn activiteiten verder ontplooien. De ontsluiting van Gulderij voor vrachtwagens dient beperkt te worden tot de Brusselsesteenweg en de afrit Mechelen-Zuid.”
3.3 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan De doelstelling van het plan is om de bedrijfsactiviteiten ter plaatse te bestendigen en de uitbreidingen op lange en op korte termijn mogelijk te maken, rekening houdend met de
Verzoek tot raadpleging 5 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst landschappelijke- en andere open ruimtekenmerken van het gebied waar het bedrijf gelegen is en rekening houdend met het effect van de uitbreidingen op het milieu en de mobiliteit.
Bovendien moeten de mogelijkheden voor het bedrijf ook afgewogen worden ten opzichte van het omliggende woongebied en agrarisch gebied.
Het ruimtelijk uitvoeringsplan zal betrekking hebben op de percelen waar de huidige bedrijfsactiviteiten plaats vinden en op de percelen waar een bestemmingswijziging nodig is om hoger vermelde uitbreidingen te realiseren. Het RUP zal zich uitsluitend beperken tot ruimtelijke maatregelen op schaal van een gewestelijk RUP.
Het detailniveau van het plan zal zoveel mogelijk de percelen vatten in één bestemming en grote gehelen aanduiden. Het aanduiden van buffers en andere gebiedsgerichte bouwvoorschriften is een mogelijkheid. Er wordt maximaal gebruik gemaakt van de typevoorschriften ter zake (zie de bijlage bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 houdende de vaststelling van nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen).
Het opstellen van gedetailleerde bouwvoorschriften zoals bouwwijze, voortuinstroken, keuze van beplanting, e.d. maakt in principe geen deel uit van het RUP, tenzij er goede redenen zijn vanuit het actorenoverleg, het afgeleverd planologisch attest en/of de ruimtelijke visie om dit wel te doen. Indien het in de toekomst noodzakelijk is of wenselijk blijkt een verdere verfijning van dit plan door te voeren, kan dit steeds met een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan worden vastgelegd of kunnen voorwaarden worden opgelegd in kader van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag.
3.4 Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven Het op te maken gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba in Zemst zal in de eerste plaats voorzien in de bestendiging van de huidige bedrijfsactiviteiten. Bovendien moet het een uitbreiding van het bedrijf op korte termijn mogelijk maken waarbij de stalling van de vrachtwagens en de opleggers en de vervoersbewegingen op het bedrijfsterrein vlotter en veiliger verlopen en waarbij een beperkte uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten mogelijk is. Op middellange tot lange termijn zal een uitbreiding van de opslag- en verwerkingscapaciteiten nodig zijn.
Op die manier zal het bedrijf in de toekomst zo goed mogelijk kunnen concurreren binnen de transportsector die onderhevig is aan een sterke internationale concurrentie. Het RUP zal de normale decretaal voorziene procedure doorlopen, waarbij aanpassen aan het RUP mogelijk zijn ten gevolge van de verschillende decretaal voorziene advies- en bezwaarprocedures. De stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zullen voorzien in de verplichting om het bedrijf landschappelijk in te passen naar de omgeving toe.
3.4.1 Ruimtelijke vertaling
1. Bestendiging en zuidoostelijke uitbreiding van het historisch gegroeid bedrijf
Het bedrijf Vergo verzorgt vooral de opslag en het vervoer van dranken voor een brouwerij. De opgeslagen dranken worden in beperkte mate van etiketten voorzien en op andere paletten opnieuw samengesteld, geladen en afgevoerd naar de bestemmelingen. Het betreft geen distributie naar kleinere verdeelpunten, maar het vervoer met vrachtwagens naar grotere verdeelpunten in binnen- en buitenland zodat het aantal vervoerbewegingen beperkt blijft.
Verzoek tot raadpleging 6 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
De vrachtwagens en opleggers moeten - om de bewegingen van de vrachtwagens op het bedrijfsterrein mogelijk te maken – momenteel gestald worden tot diep in de spoorwegberm. Bovendien kunnen deze manoeuvres niet in een vloeiende beweging gebeuren wat voor de werknemers op het terrein potentieel onveilig is en een verhoogde uitstoot van de vrachtwagens tot gevolg heeft.
Het plan zal voorzien in de bestendiging van de huidige activiteiten en in een uitbreiding in zuidoostelijke richting, aansluitend op het bestaande terrein. Dit resulteert in een quasi verdubbeling van de verharde oppervlakte die vandaag in gebruik is, rond en achter de huidige opslagplaats.
De verharding zal plaats bieden voor de inplanting van een parking voor vrachtwagens en opleggers en voor de oprichting van een bijkomende loods met grotere opslagcapaciteiten en meer mogelijkheden voor dienstverlening aan de klant van het bedrijf en ook voor het stapelen van ongebruikte paletten.
Bovendien kan een meer efficiënte bedrijfsorganisatie bereikt worden doordat de vrachtwagens rond de gebouwen in een cirkelbaan in één enkele richting het terrein moeten oprijden en ook verlaten. Tegelijk kan de aansluiting op de openbare weg versmald worden zodat het terrein beter afgesloten wordt en minder visuele hinder veroorzaak ten opzichte van de omwonenden.
Het bedrijventerrein wordt ingericht als één ruimtelijk geheel. De toegelaten ruimtelijke uitbreiding moet worden beschouwd als meest maximale uitbreiding in functie van bedrijvigheid op deze locatie, ook op lange termijn.
Verzoek tot raadpleging 7 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
2. Optimale landschappelijke inpassing van het bedrijf
Momenteel is het bedrijf slechts gedeeltelijk gebufferd t.o.v. de tegenoverliggende woonzone en t.o.v. een gedeelte van de zuidelijk gelegen woonkern. Aangepaste landschappelijke inpassing is aangewezen. Het RUP en de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften zullen hierop nader ingaan.
4 De actuele toestand van het gebied
4.1 Bestaande feitelijke toestand
Het bedrijf Vergo is gelegen in het gebied Gulderij in Weerde, een deelgemeente van de gemeente Zemst. De bedrijfssite grenst aan de Vredebaan, de Klokputweg en de Gulderij.
Het huidige bedrijfsterrein heeft een oppervlakte van 2 ha 35 a 56 ca waarvan 98 a 32 ca bebouwd werd met een loods van 10.000 m², een gebouw met kantoren en 3 appartementen en een kleine garage. De ruimte tussen de gebouwen is volledig verhard. Alle gebouwen zijn vergund.
Verzoek tot raadpleging 8 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
De toegang vanaf de openbare weg is vrij breed en gelegen tegenover de landelijke woonkern. Het terrein is nauwelijks gebufferd.
Op het terrein moeten vrachtwagens, opleggers en lege paletten gestald worden tot diep in de aangrenzende spoorwegberm om op de resterende vrije oppervlakte de vrachtwagens te kunnen laten manoeuvreren.
De aangrenzende percelen werden door het bedrijf opgekocht met het oog op de uitbreidingen op korte en op lange termijn van in totaal 3 ha 4a 28 ca. De volledige bedrijfssite zal dan ongeveer 5 ha bedragen.
Vergo in zijn onmiddellijke omgeving
Verzoek tot raadpleging 9 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Situering bedrijf Vergo, Gulderij 10 te Zemst
4.2 Bestaande juridische toestand
Volgens het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse (KB 07-03-1977) is het bedrijf deels gelegen in agrarisch gebied en beperkt ook in woongebied met landelijk karakter.
Uittreksel gewestplan op kadastrale legger, bron Omgeving cvba
Het B.P.A. W5, goedgekeurd bij MB van 07/01/1992, wijzigt het gewestplan voor het bedrijf Vergo van een landbouw- in een ambachtelijke zone.
Verzoek tot raadpleging 10 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
De relevante elementen van de bestaande juridische toestand worden tekstueel aangegeven in de onderstaande tabel. Bestaande juridische toestand
Plan Naam
Gewestplan(nen) of gewestelijke ruimtelijke gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse K.B. 07-03-1977 uitvoeringsplannen
Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen Geen.
Gemeentelijke plannen van aanleg of ruimtelijke B.P.A. W5, M.B. 07-01-1992 uitvoeringsplannen
Stedenbouwkundige vergunningen Nr D 2333/553 van 23-11-1971: bouwvergunning voor een stapelplaats Nr 9/73 AROHM ref. 333AB532 van 13-09-1973: bouwvergunning voor een kantoorgebouw en drie appartementen Nr 123/79 AROHM ref 346.AB/4847/79 van 25-06-1979: bouwvergunning voor 3 garages
Milieuvergunningen Inrichting klasse 2 van 22-01-2007. Duurtijd 20 jaar. Vergunning voor lozen van bedrijfs- en huishoudelijk afvalwater; stallen motorvoertuigen; werkplaats voor voertuigen; wassen voertuigen; opslag brandstof, smeerolie, gasolie.
Beschermde monumenten Geen.
Beschermde dorpsgezichten Geen.
Beschermde landschappen Geen.
Vogelrichtlijngebieden (SBZ-V) Geen.
Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) Geen
4.3 Bestaande ruimtelijke structuur In de analyse van de bestaande ruimtelijke structuur wordt de ruimere omgeving van het bedrijf bekeken en wordt ingezoomd op de verschillende kenmerken van het bedrijf en de voorwaarden tot behoud van de bestaande bedrijfsactiviteiten.
4.3.1 Ruimtelijke kenmerken van de omgeving Het bedrijf Vergo wordt gesitueerd in het gebied Gulderij, dat deel uitmaakt van Weerde, een deelgemeente van de gemeente Zemst. Zemst ligt in de noordoostelijke hoek van het arrondissement Halle-Vilvoorde, tegen het arrondissement Leuven en de provincie Antwerpen aan, en bestaat uit de kernen Zemst, Weerde, Hofstade, Elewijt en Eppegem, de kleine kern Laar en enkele gehuchten.
Het gebied Gulderij wordt omsloten door twee spoorlijnen Brussel-Mechelen en Halle- Muizen. In het zuiden fungeren deze als een buffer naar de dorpskern toe. Aan de noordzijde sluit het bedrijf aan op een gerealiseerd woongebied met landelijk karakter en op het open landbouwgebied van de Zennevallei dat verderop afgesloten wordt door de autosnelweg E 19 Brussel-Antwerpen.
Door de aanwezigheid van de lijninfrastructuren is het op een spoorondergang na volledig afgesloten van de Zennevallei. Daardoor is het de facto versnipperd.
Het bedrijf zoekt aansluiting met deze hoofdverkeersader via de N1 die bereikt wordt onder de spoorweg Brussel-Mechelen door langs de Heidestraat.
Verzoek tot raadpleging 11 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
4.3.2 Kenmerken van het plangebied
4.3.2.1 Economische kenmerken:
Het bedrijf Vergo is actief in de transportsector, inclusief opslag en in beperkte mate etikettering van de producten.
De bestaande magazijnen vormen een belangrijke troef voor het aantrekken van een relatief standvastig cliënteel. De opgeslagen producten betreffen voornamelijk producten uit de drankensector. Binnen zijn activiteitensfeer is het bedrijf gericht op een nauwe samenwerking met haar opdrachtgevers, in hoofdzaak John Martin, Bier & C°, Schweppes, ... waaruit synergieën groeien met betrekking tot het transport, op- en overslag van goederen. Zowel het vervoer als de huur van opslagruimte maakt deel uit van het gerealiseerde omzetcijfer. Gelet op de overslag-opportuniteiten die zich in de transportsector voordoen, kan een groeiscenario binnen deze markt zich op korte termijn realiseren.
Het bedrijf is in sterke mate afhankelijk van dit beperkt aantal cliënten dat gaandeweg andere eisen stelt. Niet enkel het vervoer van goederen is belangrijk, maar ook het kunnen aanbieden van aanzienlijke opslagcapaciteit wordt een must.
Om geen terrein te verliezen op de transportmarkt en een gezond bedrijf te blijven, is het in de toekomst levensnoodzakelijk om bijkomende logistieke diensten zoals opslag, behandeling en herpalletisering te kunnen aanbieden. Producenten wensen zich nog uitsluitend bezig te houden met het productieproces zelf.
Dit impliceert dat op lange termijn de opslagcapaciteit dient te worden opgedreven tot een economisch gezond niveau.
Het bedrijf Vergo heeft anticiperend hierop de laatste 5 jaar investeringen van ca 25.000 euro gedaan in voornamelijk rollend materiaal, parkeerplaatsen en de verwarming van de loodsen. Momenteel beschikt het bedrijf over +/- 10.000 m² opslagruimte en kan het niet ingaan op bijkomende vragen van zijn cliënt tot tijdelijke opslag van goederen. Om economisch rendabel te kunnen zijn en om de concurrentieslag niet te verliezen zou deze oppervlakte op middellange termijn moeten verdubbelen en moet een bijkomende loods voorzien worden.
Verzoek tot raadpleging 12 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
De uitbreidingswens bestaat in 3,5 ha extra voor opslagruimte, het inrichten van volwaardige parkeerruimte voor de bedrijfswagens en infrastructuur voor de werknemers. Bijkomend wenst het bedrijf maatregelen te treffen tegen vandalisme en diefstal door de parkeerruimte af te spannen.
4.3.2.2 Mobiliteitsprofiel:
Vergo volgt om aansluiting te vinden met de hoofdverkeersweg E 19 (Brussel-Antwerpen) bij voorkeur de volgende route: Gulderij – Heidestraat – Brusselsesteenweg – E 19
Als alternatief kan ze ook de volgende route volgen: Gulderij – Heidestraat – Brusselsesteenweg – Damstraat – E 19.
De Gulderij en de Heidestraat werden volledig heraangelegd en uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel, nutsvoorzieningen en een voetpad.
Vergo dient de Gulderij over slechts korte afstand te volgen. Langs deze weg zijn enkel 5 woningen gelegen. De rest van het tegenoverliggende woongebied (een 25-tal woningen) strekt zich achter deze woningen uit.
De ontsluiting van de Gulderij onder de spoorlijn Brussel-Antwerpen kan een probleem vormen omdat de vrachtwagens daar afhankelijk van de hoogte die ze hebben min of meer verplicht zijn in het midden van de weg te rijden om onder de spoorwegbrug door te kunnen.
Dit kan bij chauffeurs die minder met de plaatselijke situatie vertrouwd zijn tot verwarring leiden omdat de betreffende verkeersborden verkeerd kunnen gelezen worden. Deze situatie doet zich beperkt voor vermits de meeste chauffeurs wel vertrouwd zijn met de situatie en niet alle vrachtwagens dagelijks het bedrijfsterrein aandoen.
Verzoek tot raadpleging 13 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Toegangswegnaar Gulderij, onder brug vanaf Heidestraat
Brug onder spoorweg naar Gulderij vanaf Heidestraat
Het gemeentebestuur heeft een betere verkeerssignalisatie aangebracht door de verschillende doorgangshoogtes van de brug aan te geven.
Langs de Heidestraat dienen ongeveer 9 woningen gepasseerd te worden ter hoogte van de aansluiting met de Brusselsesteenweg. Langs de Heidestraat komt er verder geen bebouwing meer voor. De belasting voor de bewoning veroorzaakt door Vergo is dus zeer beperkt. De Heidestraat vormt samen met de Stationslaan ook de ontsluiting voor de woonkern ten zuiden van het plangebied. De bijkomende belasting voor de Heidestraat over dit parcours is dus eerder beperkt omdat de Stationslaan een gedeelte van het woonverkeer ten laste neemt. De Stationslaan komt voor de ontsluiting van het bedrijf niet in aanmerking. Hij loopt door de dorpskern van Zemst en vindt ook daar zijn aansluiting met de Brusselsesteenweg. Deze gewestweg, een drukke verkeersader van Brussel door Vilvoorde naar Mechelen, is daar gezien de herinrichting minder geschikt voor oprijdend vrachtverkeer.
Vanaf de aansluiting met de Heidestraat is de Brusselsesteenweg tot aan het op- en afrittencomplex van de E 19 ter hoogte van Mechelen – Zuid volledig aangepast aan de verwerking van het vrachtverkeer.
Deze route bedraagt in totaal ongeveer 3 km.
De tweede route (zie de dunne lijn op de kaart) leidt vanaf de aansluiting van de Heidestraat op de Brusselsesteenweg naar de Damstraat en de Robert Schumannlaan tot aan het op- en afrittencomplex van de E19 ter hoogte van Zemst. Deze route volgt ook gewestwegen, maar doorkruist wel twee dorpskernen en de lintbebouwing dewelke zich langs de eerste route minder voordoet.
Verzoek tot raadpleging 14 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Het bedrijf Vergo in overleg met het gemeentebestuur verkiest zelf het gebruik van het op- en afrittencomplex Mechelen-Zuid voor zijn vrachtverkeer.
Het bedrijf beschikt over 27 vrachtwagens, 50 opleggers en 5 wagens in reserve. De bewegingen van en naar het bedrijfsterrein zijn eerder beperkt in die zin dat niet alle vrachtwagens telkens terugkeren naar het bedrijf omdat sommige vrachten rechtstreeks van klant tot klant gebeuren en andere weer het buitenland aandoen zodat er voor sommige trafieken meerdere dagen tot een week verlopen tussen vertrek en aankomst. In geval van op- en overslag worden de goederen wel naar de bedrijfssite gebracht. Er worden momenteel een 200-tal vrachtwagenbewegingen per week genoteerd.
Verzoek tot raadpleging 15 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Daarnaast is er ook verkeer van personenwagens van werknemers, klanten en leveranciers. In totaal bedraagt dit een 300-tal bewegingen per week.
Te verwachten mobiliteitsprofiel
Op korte termijn worden er geen toenemende mobiliteitseffecten verwacht. Het wagenpark van het bedrijf wordt niet uitgebreid. Enkel een uitbreiding van de bestaande parking voor vrachtwagens op de aanpalende weilanden wordt op korte termijn wenselijk geacht. Ook op lange termijn zal de uitbreiding van de bebouwing weinig impact hebben op het mobiliteitsprofiel van het bedrijf. Door de trend in de transportsector waarbij meer nadruk komt te liggen op langdurige stockage dan op wegtransport, zal het aantal bewegingen na uitbreiding van de opslagloodsen niet spectaculair toenemen. Het bedrijf heeft geen directe plannen om het wagenpark op lange termijn gevoelig uit te breiden.
Dit verzoek tot raadpleging gaat uit van de plannen zoals ze door het bedrijf zijn ingediend. Er bestaan geen aanwijzingen om van andere scenario’s uit te gaan. Mocht het wagenpark om bedrijfseconomische redenen toch gevoelig uitbreiden dan biedt de Heidestraat nog voldoende capaciteit om de verhoging van het aantal verkeersbewegingen op te vangen.
4.3.2.3 Ruimtegebruik, schaal en visuele impact: De bebouwing op het perceel bestaat hoofdzakelijk uit de grote opslagloods voor dranken. De constructie is bouwtechnisch nog steeds in goede staat. De opslagloods is bekleed met betonpanelen als gevelmateriaal. Het kantoorgebouw is opgetrokken uit grijze baksteen en heeft een groene ruimte met klein zwembadje in de tuin. De ruimte rond de opslagloods is verhard met betonverharding en asfalt. Een deel van de verharding wordt gebruikt als laad- en losruimte van de dranken, een ander deel van verharding wordt gebruikt als parking voor de vrachtwagens en opleggers. Ten zuiden van het kantoorgebouw, aan de inkom van het bedrijfsterrein en aan de overzijde van Gulderij is een parking aangelegd voor de wagens van personeelsleden. De parking aan de overzijde van Gulderij is eigendom van de gebroeders Goovaerts. Voor de aanleg van deze parking werd het bestaande gebouw afgebroken en een betonverharding voorzien. Vergo wenst de grond terug om te zetten naar bouwgrond wanneer de nieuwe personeelsparking bij de geplande uitbreidingen is gerealiseerd. Het perceel is gelegen in woongebied. De beoordeling hiervan maakt geen deel uit van dit verzoek tot raadpleging.
In het oosten grenst het bedrijfsterrein aan agrarisch gebied. Het is slechts gedeeltelijk gebufferd.
4.3.2.4 Ruimtelijke vraag van het bedrijf:
Op korte termijn meent het bedrijf Vergo zijn activiteiten niet te moeten uitbreiden. Het wil wel in eerste instantie de bestaande activiteiten beter en veiliger laten verlopen waartoe het huidige bedrijfsterrein moet uitgebreid worden tot de aanpalende weilanden die reeds in eigendom zijn van het bedrijf. Aan de oostelijke zijde van het volledige bedrijfsterrein van +/- 5 ha zal de nieuwe parking voor ongeveer 50 vrachtwagens en opleggers aangelegd worden. Ook zal een landschappelijke inpassing met waterpartij dat het volledige terrein omsluit aangelegd worden.
Verzoek tot raadpleging 16 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Op lange termijn voorziet het bedrijf geen bijkomende ruimtevraag. Tussen de huidige loods en de nieuwe parking zal een tweede loods met 5 loskades opgericht worden met een totale oppervlakte van =/- 10.000 m².
Samen met de uitbreiding van de opslagruimte zal ook de verharding rondom worden aangepast daar de vrachtwagens een vlotte toegang tot deze ruimten moeten hebben.
De nieuwe loods zal voorzien in een hogere opslagcapaciteit en de mogelijkheid voor interne stockage (die nu buiten op het terrein moet gebeuren).
5 Beschrijving van de realistische alternatieven voor het plan of voor de onderdelen van het plan en het nulalternatief
Voorliggend plan betreft het behoud van een historisch gegroeid regionaal bedrijf met uitbreidingsmogelijkheden op korte en op lange termijn. Het voorgenomen plan betreft de bestemmingswijziging van gedeelten van een agrarisch gebied in bedrijventerrein voor een bestaand regionaal bedrijf en de bevestiging van de huidige bestemming als bedrijventerrein via B.P.A. in afwijking van het gewestplan. Er zullen ruimtelijke voorwaarden opgelegd worden om de omgeving te beschermen.
Tenzij uit het actorenoverleg of het ruimtelijk ontwerp goede redenen worden aangebracht zullen de gebieden in het grafisch plan van het voorgenomen plan worden aangeduid met het typevoorschrift zoals dit momenteel wordt gehanteerd voor de hoger genoemde bestemmingen. Indien noodzakelijk kunnen voorschriften voor bijvoorbeeld een bufferstrook of een gebied met overgangsbepalingen m.b.t. de bestaande toestand opgenomen worden. Gedetailleerde voorschriften over bouwwijze, materiaalgebruik, inrichting van voortuinstroken, zullen in principe enkel in uitvoering van de voorwaarden opgelegd in het gedeeltelijk positief planologisch attest deel uitmaken van dit plan.
Vermits het uitvoeringsplan voortkomt uit de afgifte van een gedeeltelijk positief planologisch attest is, gezien de decretale verplichting tot opmaak van een RUP, er geen ruimte voor locatie-alternatieven, voor wat betreft het behoud ter plaatse. Het bedrijf is voor haar huidige activiteiten volledig stedenbouwkundig vergund en beschikt over een milieuvergunning. Over het behoud ter plaatse werd dan ook beslist in het kader van de afwegingen gemaakt bij afgifte van het planologisch attest. Het afgeleverde planologisch attest laat de afweging over de uitbreidingsvragen op korte en lange termijn aan het onderzoek in het kader van de opmaak van het RUP. Gezien de samenhang met het bestaande volledig vergunde historisch gegroeide bedrijf, het mobiliteitsprofiel dat niet zal wijzigen en het vermijden dat het bedrijf gedwongen zou worden vervoersbewegingen te organiseren tussen verschillende vestigingen wordt ervoor geopteerd de uitbreiding te voorzien bij het bestaande historisch gegroeide bedrijf.
6 Ontvankelijkheid voor het onderzoek tot MER
In dit hoofdstuk wordt achtereenvolgens nagegaan: of er aandachtspunten zijn vanuit de huidige toestand van het milieu; of er voor het voorgenomen plan een passende beoordeling vereist is conform het natuurdecreet;
Verzoek tot raadpleging 17 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
of het voorgenomen plan het kader vormt voor vergunningen van bijlage I/II-projecten volgens de projectMER-regelgeving; of het voorgenomen plan grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten heeft; of er een vermoeden bestaat van significante milieueffecten.
Wanneer blijkt dat er reeds een planMER opgemaakt is, of er een studie beschikbaar is die voldoet aan de kenmerken van een MER kan een ontheffing van plan-merplicht gevraagd worden o.b.v. de decreetswijziging van 8 mei 2009 (B.S.: 3 juli 2009, inwerkingtreding 13 juli 2009). Indien een passende beoordeling verplicht is, of het plan het kader is voor de vergunning van bijlage I/II-projecten is een planMER vereist, uitgezonderd in het geval dat het plan betrekking heeft op een klein gebied op lokaal niveau of op een beperkte wijziging voor zover er geen vermoeden is van significante milieueffecten. In alle andere gevallen is een planMER slechts noodzakelijk indien er een vermoeden is van significante milieueffecten.
6.1 Aandachtspunten vanuit de huidige toestand van het milieu Er zijn geen aandachtspunten vanuit de huidige toestand van het milieu. De huidige milieukwaliteit is goed.
6.2 Onderzoek noodzaak passende beoordeling Artikel 36 ter van het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat - afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma’s - een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Het gaat om gebieden die door de Vlaamse Regering zijn voorgesteld of aangewezen zijn als Speciale Beschermingszone in toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG van 02.05.1979) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van 21 mei 1992).
Het ruimtelijk uitvoeringsplan is er op gericht een historisch gegroeid bedrijf te bestendigen en beperkt te laten uitbreiden. In de omgeving bevindt zich ‘Weerde Zandput’, een pleistergebied voor eenden en meeuwen. T.o.v. dergelijke gebieden dienen afstanden gerespecteerd te worden voor de inplanting van windturbines waarvan bij de geplande uitbreiding geen sprake is. De dichtstbijzijnde habitat- of vogelrichtlijngebieden bevinden zich op meer dan twee kilometer van het bedrijf. Het bedrijf en de gewenste uitbreiding van het bedrijf liggen bijgevolg niet in of nabij één van de hierboven opgesomde zones. Het bedrijf wordt bovendien ‘gebufferd’ ten opzichte van de pleisterplaats door de berm van de spoorlijn Halle-Muizen. Om deze reden dient voor het bedrijf Vergo conform artikel 36 ter van het decreet Natuurbehoud geen passende beoordeling opgemaakt te worden.
6.3 Kader voor bijlage I/II-projecten
Het bedrijf heeft volgende activiteiten: Vervoer en opslag van hoofdzakelijk dranken; In beperkte mate etikettering; Stalling van wagenpark; Opslag van smeerolie, gasolie en van brandstof
Uit de confrontatie van deze activiteiten met de bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage blijkt dat geen van deze activiteiten opgenomen staat in deze bijlagen. Gezien het feit dat de stedenbouwkundige voorschriften de vergunbare werken
Verzoek tot raadpleging 18 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst beperken tot het behoud van de huidige historisch gegroeide bedrijfsactiviteiten vormt het voorgenomen plan niet het kader voor vergunningen van dergelijke projecten.
6.4 Grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten Het uitvoeringsplan is gelegen in Zemst in de provincie Vlaams-Brabant, aan de rand van de provincie Antwerpen. Er wordt vanuit gegaan dat er zich geen significante grensoverschrijdende milieueffecten kunnen voordoen omwille van de afstand tot de gewestgrenzen.
6.5 Watertoets In het kader van het decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003 is het noodzakelijk een onderzoek te voeren naar de risico’s tot overstroming en waterproblemen als gevolg van de nabijheid van waterlopen.
De gemeente Zemst is gelegen in het stromingsbekken van de Zenne en van de Dijle.
Volgens de watertoetskaarten gevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 dat nadere regels met betrekking tot de watertoets bepaalt, is het plangebied zelf inclusief de geplande uitbreidingen niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied. Na uitbreiding zal het bedrijf aan een mogelijk overstromingsgebied grenzen.
Watertoetskaarten – Overstromingsgevoelige gebieden.
Het plangebied is verder nog gelegen in een gebied met volgende kenmerken: - matig gevoelig voor grondwaterstroming - infiltratiegevoelige bodem - niet-erosiegevoelige bodem - niet hellend - winterbed van de Zenne.
Voor de sanering van het afvalwater is het huidige bedrijfsperceel gelegen in een centraal gebied met aansluiting op een zuiveringsstation. Het sluit aan op de riolering van de Gulderij
Verzoek tot raadpleging 19 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst en de Heidestraat die recent uitgerust werden met een ontdubbelde riolering. Deze geeft uit op de riolering van de Vredelaan met dezelfde uitrusting.
De percelen waarop de uitbreiding van het bedrijf moet gebeuren, zijn hierop niet aangesloten.
6.6 Vermoeden van aanzienlijke milieueffecten Op basis van alle bovenstaande elementen bestaat er geen vermoeden van aanzienlijke milieu-effecten. In het volgende hoofdstuk worden de mogelijke effecten van het RUP meer in detail besproken.
7 Beschrijving en inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan
Hier wordt een thematisch overzicht gegeven van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het plan op: - de gezondheid en veiligheid van de mens - de ruimtelijke ordening - de biodiversiteit - de fauna en flora - de energie- en grondstoffenvoorraden - de bodem - het water - de atmosfeer - de klimatologische factoren - het geluid - het licht - de stoffelijke goederen - het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch archeologisch erfgoed - het landschap - de mobiliteit - de samenhang tussen de genoemde factoren
De beschrijving van de mogelijke milieueffecten zal worden besproken aan de hand van de eigenheid van het voorgenomen plan, namelijk: het herbestemmen van het bestaande agrarische gebied en van de handhaving van de bestaande ambachtelijke zone in functie van de bestaande bedrijfslocatie met uitbreiding op korte en op lange termijn.
Per thema wordt de referentiesituatie zo nodig kort geschetst, wordt een beschrijving van het effect van het RUP gegeven en wordt de conclusie getrokken voor het verwachte effect, al dan niet gevolgd door een milderende maatregel.
7.1 De gezondheid en de veiligheid van de mens
Referentie Het doel van het RUP is om een historisch gegroeid bedrijf ter plaatse te bestendigen en te laten uitbreiden op korte en op lange termijn;
Verzoek tot raadpleging 20 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Volgens het gewestplan is het nu heel beperkt in woongebied met landelijk karakter gelegen en voor het overige in agrarisch gebied, dat via een BPA werd omgezet in ambachtelijke zone; Het agrarisch gebied is niet in gebruik door een landbouwbedrijf; Er zijn geen seveso-inrichtingen binnen het plangebied aanwezig; Het RUP laat geen seveso-inrichtingen toe, tenzij het bestaande bedrijf door wijzigende regelgeving of interne wijzigingen ooit seveso-inrichting zou worden.
Beschrijving effect Een deel agrarisch gebied wordt omgezet in gebied voor historisch gegroeid bedrijf en wordt verhard; Er wordt geen landbouwbedrijf getroffen en het heeft ook geen weerslag op landbouwopbrengsten; De activiteiten van het bedrijf zullen op korte termijn gereorganiseerd worden en op lange termijn zal de opslagactiviteit opgevoerd worden De activiteiten zelf worden niet gewijzigd
Milderende maatregelen Rond het bedrijventerrein wordt een buffer met waterpartij voorzien Sevesobedrijven zijn uitgesloten aangezien het RUP wordt opgemaakt ter bestendiging van het historisch gegroeid bedrijf dat geen Sevesobedrijf is
Conclusie Er worden geen negatieve gevolgen voor de gezondheid en de veiligheid voor de mens verwacht Het aantal vrachtwagenmanoeuvres vermindert zodat ook de uitstoot vermindert Door de gestroomlijnde vrachtwagenbewegingen verhoogt de veiligheid voor de werknemers op het terrein De uitvoering van het RUP zal geen bijkomende risico’s voor de gezondheid en de veiligheid van de omwonenden opleveren
7.2 De ruimtelijke ordening
Referentie Het plangebied is gelegen in het buitengebied in de Zennevallei. Door de aanwezigheid van de twee spoorlijnen en van de E 19 is het op een spoorondergang na volledig van de Zennevallei afgesloten waardoor het versnipperd is; Het betreft een historisch gegroeid bedrijf; De gebouwen zijn gedeeltelijk gelegen in een woongebied met landelijk karakter en gedeeltelijk in een ambachtelijke zone, dit laatste in afwijking van het gewestplan; Het bedrijf is volledig stedenbouwkundig vergund.
Beschrijving effect: Behoud van de activiteiten ter plaatse Op korte termijn zal de verharde oppervlakte toenemen Op lange termijn zullen de opslagcapaciteiten ook toenemen Door de uitbreidingen op korte en lange termijn mogelijk te maken aanpalend aan de huidige volledig vergunde bedrijfssite zullen geen vervoersbewegingen ontstaan tussen verschillende locaties van hetzelfde bedrijf; Doordat het plangebied al versnipperd is door de beide spoorlijnen en de E 19 is de impact op de open ruimte beperkt.
Milderende maatregel
Verzoek tot raadpleging 21 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
De bedrijfsactiviteiten landschappelijk inpassen t.o.v. het omliggende woongebied met landelijk karakter en het agrarisch gebied
Conclusie: Er worden geen negatieve effecten verwacht doordat de bedrijfsactiviteiten landschappelijk ingepast zullen worden.
7.3 De biodiversiteit, de fauna en de flora Referentie: De planzone zelf ligt volgens de biologische waarderingskaart in een biologisch minder waardevol gebied. Dit gebied is omgeven door twee spoorwegbermen die als biologisch waardevol zijn aangeduid Op meer dan 300 m afstand bevindt zich het gebied ‘Weerde Zandput’ dat een pleister- en rustplaats van regionaal belang is voor eenden en meeuwen. Het is van het plangebied gescheiden door de spoorwegberm Halle-Muizen De zuidoostelijke hoek van de uitbreiding van het bedrijfsterrein valt onder een voedseltrekroute van deze pleisterplaats. De slaaptrekroute valt niet over het bedrijfsterrein Er bevinden zich geen habitat-, vogelrichtlijngebied of VEN/VON-gebied in de nabije omgeving.
Beschrijving effect: Door de uitbreiding op korte en dus ook op lange termijn zullen de bedrijfsvoertuigen niet langer tot in de berm van de spoorlijn Brussel-Antwerpen moeten gestald worden waardoor fauna en flora minder gestoord zullen worden In de zuidoostelijke hoek van het uitgebreide bedrijfsterrein zal de parking van de bedrijfsvoertuigen ingeplant worden waardoor de voedseltrekroute naar ‘Waarde Zandput’ niet zal gestoord worden Verzoek tot raadpleging 22 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Milderende maatregel: Het bedrijfsterrein wordt volledig gebufferd. De verbeterde inrichting van de bedrijfssite als gevolg van het plan is op zich een milderende maatregel
Conclusie: Er zijn geen negatieve effecten
7.4 De energie- en grondstoffenvoorraden
Referentie In de omgeving van het plangebied liggen geen ontginningsgebieden
Conclusie Geen effect.
7.5 De bodem Referentie Bodemkaart: het huidig bedrijfsterrein is droog zand en de uitbreidingspercelen zijn droge zandleemgronden De uitbreidingsgronden zijn bestemd als agrarische zone maar zijn de facto niet in landbouwgebruik De erosiegevoeligheidskaart op gemeentelijke schaal (LNE) toont voor Zemst een zeer weinig erosiegevoelige bodemstructuur Er zijn geen waardevolle bodems gekend op het plangebied en het is niet gevoelig voor grondverschuivingen Het plangebied ligt niet in een gebied met verhoogde kwetsbaarheid voor verdroging, verzuring of bemesting (ecosysteemkwetsbaarheidkaart). Na uitbreiding zal het bedrijfsterrein oostelijk grenzen aan de zone 1B langs de spoorwegberm Halle-Muizen
Milderende maatregelen De Vlarem wetgeving bevat maatregelen ter voorkoming van bodemverontreiniging. De Vlarebo wetgeving legt bedrijven periodieke onderzoeksverplichtingen op
Conclusie Er zijn geen negatieve effecten
7.6 Het water Referentie Het plangebied ligt in het bekken van de Dijle en de Zenne Het is niet in een overstromingsgevoelig gebied gelegen Na uitbreiding zal de bedrijfssite aan een mogelijk overstromingsgebied grenzen Ten westen van het plangebied ligt een arm van de Zenne, een bevaarbare waterloop waaraan een risicozone voor overstroming gekoppeld is Langs het huidige bedrijfsterrein loopt ter hoogte van de geplande uitbreidingen een niet geklasseerde waterloop die uitgeeft in de Zenne De bodem is infiltratiegevoelig en matig gevoelig voor grondwaterstroming De huidige bedrijfsoppervlakte ligt voor de sanering van het afvalwater in een centraal gebied met aansluiting op een zuiveringsstation. De Gulderij en de Heidestraat zijn recent uitgerust met ontdubbelde riolering die aansluit op deze in de Vredelaan,
Verzoek tot raadpleging 23 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
De uit te breiden oppervlakte is hierop niet aangesloten, Er worden geen ondergrondse constructies opgericht.
Beschrijving effect De toegestane uitbreidingen zullen de bestaande verhardingen aanzienlijk verhogen Deze zullen de niet geklasseerde waterloop overlappen. De verhardingen zullen een effect hebben op de infiltratie van het regenwater De afwatering van de oppervlakte te gebruiken door het vrachtverkeer kan bij opvang in de waterbuffers aanleiding geven tot een diffuse verontreiniging van het grondwater;
Milderende maatregelen Op de huidige bedrijfsoppervlakte en op de uit te breiden oppervlakte zullen de gebruikelijke maatregelen voor hergebruik, de infiltratie en de buffering van hemelwater toegepast worden als gevolg van de bestaande gewestelijke stedenbouwkundig verordening Dezelfde maatregelen zullen zo nodig opgelegd worden met betrekking tot de niet geklasseerde waterloop die mee gecompenseerd wordt in de waterstructuren rond de nieuwe bedrijfsoppervlakte; Het afstromend hemelwater van de verharde oppervlakte wordt afgevoerd langs de ontdubbelde riolering van de Gulderij. Het afstromend water van de opslagruimte wordt opgevangen in het wadi/buffersysteem; Het volledige bedrijfsterrein biedt voldoende ruimte om deze maatregelen te kunnen opvangen
Conclusie Er zijn geen negatieve effecten
7.7 De atmosfeer en de klimatologische factoren Referentie De oppervlakte van het bedrijfsterrein zal aanzienlijk toenemen De bedrijfswagens zullen meer ruimte hebben om het terrein op en af te rijden en om te manoeuvreren De bedrijfsactiviteiten veranderen niet
Verzoek tot raadpleging 24 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Beschrijving effect Het aantal manoeuvres van de bedrijfswagens zal verminderen De uitstoot van de wagens zal verminderen
Milderende maatregelen De buffer zal bovendien het terrein volledig omsluiten
Conclusie Er is een licht positief effect omwille van het verminderen van de uitstoot.
7.8 Het geluid Referentie De oppervlakte van het bedrijfsterrein zal aanzienlijk toenemen De bedrijfswagens zullen meer ruimte hebben om het terrein op en af te rijden en om te manoeuvreren De bedrijfsactiviteiten gebeuren binnen de loodsen en veranderen niet Op lange termijn zal ook de opslag van lege paletten binnen de loodsen kunnen gebeuren
Beschrijving effect Het aantal manoeuvres van de bedrijfswagens zal verminderen Het manipuleren van lege paletten zal minder lawaai veroorzaken aangezien ze in een loods zullen plaatsvinden. De lawaaihinder zal verminderen
Milderende maatregelen De buffer zal bovendien het terrein volledig omsluiten
Conclusie Er is een licht positief effect omwille van het beperken van lawaaierige buitenactiviteiten.
7.9 Het licht Referentie De oppervlakte van het bedrijfsterrein zal aanzienlijk toenemen Op lange termijn zullen zich nagenoeg alle bedrijfsactiviteiten in loodsen afspelen
Beschrijving effect De verlichting op het terrein zal zowel op korte als op lange termijn niet wezenlijk verschillen van de huidige situatie
Milderende maatregelen De buffer zal bovendien het terrein volledig omsluiten
Conclusie Er zijn geen negatieve effecten
7.10 De stoffelijke goederen Referentie De terreinen zijn verworven
Verzoek tot raadpleging 25 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Beschrijving effect Er zijn geen effecten
7.11 Het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed
Referentie Het plangebied is niet gelegen in een beschermd landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht Het plangebied maakt geen deel uit van een traditioneel landschap
Beschrijving effect De plannen hebben geen invloed op cultureel erfgoed
Conclusie Er zijn geen effecten
7.12 Het landschap Referentie Het plangebied is niet gelegen in een relictzone of een ankerplaats
Beschrijving effect De plannen hebben geen invloed op het landschap De bufferstrook zal de landschappelijke inpassing verbeteren
Conclusie
Verzoek tot raadpleging 26 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Er is een licht positief effect voor het landschap of de landschappelijke inpassing
7.13 De mobiliteit
Referentie Op korte termijn wordt het bestaande wagenpark niet uitgebreid De uitbreidingen op korte termijn zijn enkel gericht op het bestendigen en het beter organiseren van de bestaande activiteiten Op langere termijn wordt een bijkomende loods gepland die hoofdzakelijk de langdurige opslagcapaciteiten van het bedrijf aanzienlijk moet verhogen en bijkomend de opslag van vrije paletten moet toelaten (ipv van buiten te moeten stapelen) evenals de etikettering van de producten Een aanzienlijke verhoging van het wagenpark voor de langere termijn is niet waarschijnlijk. De uitbreiding op lange termijn heeft immers betrekking op een verhoging van de langdurige opslagcapaciteit
Beschrijving effect Door de wijziging van de mobiliteit op de bedrijfssite zelf wordt het op- en afrijden van het terrein t.o.v. de Gulderij aanzienlijk verbeterd Het huidig mobiliteitsprofiel van het bedrijf wordt niet aanzienlijk gewijzigd ook niet op lange termijn De druk op het bestaand knelpunt onder de spoorwegbrug wordt niet verhoogd De ontsluitingsweg van het bedrijf naar de hoofdverkeersaders wordt niet gewijzigd
Milderende maatregelen Milderende maatregelen voor het mobiliteitseffect van het bedrijf werden in het verleden reeds door het gemeentebestuur ingevoerd: Door aangepaste verkeerssignalisatie Door een gewichtsbeperking van max. 5 ton in het deel van de Heidestraat tussen het kruispunt met de Stationslaan en de Gulderij met een uitzondering voor de leveranciers en de bezoekers Het opleggen van een ontsluitingsroute kan opgelegd worden bij het afleveren van de stedenbouwkundige voorschriften Aanpassing van de bewegwijzering langs de gewestwegen N 1 en N 267 door de wegbeheerder kan het volgen van deze ontsluitingsroute ondersteunen.
Conclusie Er zijn geen negatieve effecten te verwachten
8 Besluit m.b.t. de mogelijke aanzienlijke milieueffecten
Het voorgenomen plan zal geen aanzienlijk milieueffecten hebben aangezien het uitbreiding betreft op een locatie waar al een historisch gegroeid bedrijf gevestigd was. Voor ieder afzonderlijk onderzocht thema werden geen aanzienlijke effecten verwacht en ook de samenhang van de verschillende factoren geeft geen aanleiding tot milieueffecten. Op basis hiervan is het Agentschap Ondernemen van oordeel dat geen plan-mer moet opgemaakt worden bij het RUP.
Verzoek tot raadpleging 27 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
9 Grensoverschrijdende effecten en eventuele gegevens voor grensoverschrijdende info-uitwisseling
Aangezien er uit hoofdstuk 7 blijkt dat het voorgenomen plan slechts beperkte milieueffecten kan genereren en het plangebied bovendien op 10,8 km van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is gelegen (meest nabije gewestgrens) zijn er geen gewestgrensoverschrijdende effecten mogelijk.
Verzoek tot raadpleging 28 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba
Provincie Vlaams-Brabant Zemst
Opsomming
Verzoek tot raadpleging 29 Historisch gegroeid bedrijf Vergo bvba