MONFORT _________ Rapport de Présentation - SOMMAIRE - 1ère Partie : DIAGNOSTIC COMMUNAL I - ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES - DEMOGRAPHIE - LOGEMENTS - ACTIVITES - EMPLOIS II - ANALYSE DES ESPACES ET MILIEUX NATURELS - MORPHOLOGIE DU SITE - OCCUPATION DU SOL III - ANALYSE URBAINE ET TECHNIQUE - LES SYSTEMES PAYSAGERS - LES SYSTEMES HYDRAULIQUES / LES BOIS - LES SYSTEMES DE VOIRIE ET POINTS DE VUE - LE SYSTEME URBAIN - LES EQUIPEMENTS URBAINS, LES RESEAUX - PATRIMOINE - SERVITUDES 2ème Partie : PROJET DE CARTE COMMUNALE I - CONTRAINTES II - ZONAGES III - TABLEAU DES SUPERFICIES ET POSSIBILITES D'ACCUEIL 3ème Partie : LES EFFETS SUR L'ENVIRONNEMENT I - INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT II - PRESERVATION ET MISE EN VALEUR DE L'ENVIRONNEMENT Carte communale de Monfort - 1 - Elaboration PLAN DE SITUATION BBIIVEVESESS HHOOMMPPSS BBAAJOJONNNNEETTETTE SOSOLOLLOOMMIIAACC SSAAIINNTT BBRREESS SSAAIINNTTEE GGEEMEMMMMEE LALABBRRIIHHEE SESERREEMMPPUUYY MMAAUUVVEVEZIEZIZINN Carte communale de Monfort - 2 - Elaboration 1ère PARTIE : DIAGNOSTIC COMMUNAL I - ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES La commune de Monfort, d'une superficie de 2249 hectares, est implantée vers le Nord Est du département du Gers. Elle est desservie à partir d'un axe de communication principal, la route départementale n°654 qui relie Condom à l'Isle Jourdain via Fleurance. Située à 5 kilomètres du chef lieu du canton: Mauvezin, elle fait partie de la communauté des communes "Bastides du Val d'Arrats". Le territoire communal est limitrophe des communes de Mauvezin, Sérempuy, Sainte Gemme, Saint Brès, Bajonnette, Cadeilhan, Bives, Homps, Solomiac et Labrihe. La commune s'est dotée d'un Plan d'Occupation des Sols qu'elle a approuvé le 26/10/1991. Une révision a été lancée le 14/04/1995, mais la parution de la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000, qui remplace les Plans d'Occupation des Sols par des Plans Locaux d'urbanisme, a conduit la municipalité à abroger son POS afin de créer une Carte Communale, document d'urbanisme mieux adapté à l'importance de la commune. Principaux objectifs poursuivis dans ce document : - Anticiper l'expansion de l'Est gersois en ouvrant des terrains à la construction - Disposer d'une offre diversifiée en terrains à bâtir - Maintenir le caractère rural de la commune en limitant les grands espaces constructibles - Préserver les abords de la Bastide - Développer les abords du village (hors Bastide) et les hameaux existants - Eviter le mitage - Préserver les secteurs naturels inondables - Maintenir l'activité agricole et son développement en limitant l'urbanisation à proximité des activités agricoles. Carte communale de Monfort - 3 - Elaboration - DEMOGRAPHIE Après une très longue période de déclin démographique où la population est passée de 754 habitants en 1936 à 416 habitants en 1990, Monfort a vu sa population se stabiliser. L'arrivée d'une population nouvelle, liée à l'influence du de l'Est Gersois va maintenir cette stabilité et peut permettre une légère augmentation de la population pour les prochaines années: - 416 habitants en 1990 - 424 habitants en 1999. Cette progression est principalement due à un solde migratoire fort. Le solde naturel est toujours négatif, les effets d'une arrivée de population jeune ne se ressentira que dans quelques années. Évolution de la population 700 644 650 600 n o ti 539 a l 550 u p o P 495 500 454 450 424 416 400 1962 1968 1975 1982 1990 1999 Année Taux de variation annuels de la population 1.5 1.07 1 0.5 0.21 0.03 0 -0.29 -0.5 -0.39 -0.8 -0.83 -1 -0.94 -1.09 -1.25 -1.21 -1.22 -1.5 mouvement naturel solde migratoire variation totale 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 Carte communale de Monfort - 4 - Elaboration - Composition de la population : L'évolution des ages montre une certaine stabilité pour chaque tranche lors des trois derniers recensements pour les tranches moyennes. On observe cependant un tassement pour les moins de 20 ans et une progression des plus de 75 ans. La composition des ménages varie rapidement entre deux recensements, mais reste relativement stable sur le long terme. On relève toutefois une nette augmentation des personnes seules. Évolution des âges 1982 30% 27% 1990 25% 25% 1999 23% 23%23% 22% 21% 20% 20% 20% 20% 20% 16% 15% 15% 14% 12% 10% 5% 0% 0-19 ans 20-39 ans 40-59 ans 60-74 ans 75 ans et + Composition des ménages 40% 38% 35% 35% 30% 30% 1982 25% 1990 22% 20% 19% 15% 14% 14% 10% 10% 8% 5% 5% 4% 1% 0% 1 2 3 4 5 6 et + Nombre de personnes Carte communale de Monfort - 5 - Elaboration - LOGEMENTS - Dynamique de la construction : La construction neuve a été relativement stable sur la commune depuis de nombreuses années. Une relance s'opère depuis 2002 avec respectivement 5 et 8 logements pour les deux dernières années. L'activité se stabilise sur le long terme autour de 1 à 2 logements par an. La construction neuve, même si elle est relativement faible, a permis de rajeunir le parc avec en 1999 46% du parc édifié après 1949. Les logements vacants en 1999 étaient importants (33). La demande de ces dernières années a permis la réhabilitation de quelques logements dans la bastide. AGE DU PARC > 1990 13% 75/89 <1949 21% 54% 49/74 12% Activité de la Construction 10 8 5 4 5 2 2 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 Carte communale de Monfort - 6 - Elaboration - Structure et état du parc Dans un parc où la maison individuelle représente 94%, on trouve quelques logements collectifs (3%). On trouve également sur la commune de nombreuses résidences secondaires: 36. 71 % des résidences principales sont occupées par leur propriétaire, on retrouve un parc conséquent réservé à la location avec 18%. Autres 3% Collectifs 3% Individuels 94% Résidences Principales - Type de Logements Résidences Principales - Statut d'Occupation Autres 11% Locataires 18% Propriétaires 71% Carte communale de Monfort - 7 - Elaboration - ACTIVITES - EMPLOIS La population active de la commune en 1999 à retrouvée le nombre atteint en 1982 après une forte baisse en 1990. Le taux de chômage est régulièrement en augmentation depuis 1982 pour atteindre la barre des 10% en 1999. La population active bénéficie de 115 emplois offerts sur la commune, chiffre relativement important malgré une baisse depuis 1982 (162). Les principaux pôles d'emplois pour les habitants de Monfort sont la commune elle même et le chef lieu de canton Mauvezin. ACTIVITE 1999 Actifs Non Actifs Chômeurs Taux d'Activité Taux Chômage 44.00% 12.00% 42.00% 10.00% 40.00% 8.00% 38.00% 6.00% 36.00% 4.00% 34.00% 2.00% 32.00% 0.00% 1982 1990 1999 1982 1990 1999 Relations Domicile-Travail 65 70 60 48 50 40 40 30 20 5 5 10 0 0 e i n lo u p m m m 'E o d C e n o Z Lieu d'emploi des actifs de la commune Carte communale de Monfort - 8 - Elaboration II – ANALYSE DES ESPACES ET MILIEUX NATURELS - MORPHOLOGIE DU SITE La commune de Monfort est située vers le Nord Est du département du Gers en limite du chef lieu de Canton Mauvezin. Elle se situe sur les coteaux implantés de part et d'autre de la vallée de l'Orbe rivière qui traverse le centre du territoire communal du Sud vers le Nord. La limite communale Est est assurée par une autre rivière: l'Arrats. Le bourg issu d'une bastide est implanté sur les coteaux dominants la vallée du l'Orbe sur l'axe principal de communication, la route départementale n°654. Le territoire communal de Monfort est composé d'une succession de coteaux. Entre ces coteaux serpentent des ruisseaux qui collectent l'eau et se jettent soit dans la vallée de l'Orbe, soit dans la vallée de l'Arrats. Ces coteaux offrent de grandes parcelles à l'agriculture malgré de nombreux petits bois parsemés sur tout le territoire. Les plus importants se retrouvent à Maupéou et autour du château d'Esclignac. Les altitudes varient de 112 mètres dans la vallée de l'Arrats au Nord Est à 191 mètres sur les coteaux situés au Sud du territoire. Le village se trouve à une altitude environ de 170 mètres. Carte communale de Monfort - 9 - Elaboration - OCCUPATION DU SOL a) Habitat La bastide originelle est implantée sur la route départementale n°654 sur les coteaux qui dominent la vallée de l'Orbe. Située sur un promontoire rocheux, au flanc abrupt nord-ouest, érodé par l'Orbe, la bastide domine un ensemble de petites vallées allant de l'Arrats à la vallée de l'Orbe.Les glacis de la bastide ont été préservés de toute construction. Les extensions récentes se sont développées essentiellement de part et d'autre de la route départementale à l'entrée Est du bourg en ligne de crête. Les lotissements communaux ont été implantés sur le coté Sud de cette voie. L'urbanisation vers l'Est est stoppée par la présence d'une coopérative agricole qui s'est installée sur un point haut du territoire. Quelques petits hameaux anciens subsistent avec notamment Esparbès et l'Aoueillés. b) Les grandes végétations Elles sont disséminées sur tout le territoire, elles sont les vestiges de masses plus importantes qui ont été maintenues sur les coteaux les plus abrupts et en vallée. On peut noter la présence importantes de bois autour du château d'Esclignac et à l'ouest de la commune. c) Les ripisylves On les trouve principalement en accompagnement des rivières, le long de l'Orbe et de l'Arrats. d) Les cultures Les mutations agricoles ont permis la création d'importants espaces cultivés qui sont ponctués par les masses boisées.