DI MONDOLFO Provincia di e

ORIGINALE

DETERMINAZIONE N. 234 DEL 14-03-2019

Ufficio: AMBIENTE

Oggetto: INTEGRAZIONE DETERMINAZIONE A CONTRARRE N. 869 DEL 09/10/2018 CON APPROVAZIONE SCHEMA DISIPLINARE DI GARA PER L'APPALTO DEI SERVIZI DI IGIENE URBANA NEL TERRITORIO COMUNALE_ CODICE CIG 7780186C95

L'anno duemiladiciannove addì quattordici del mese di marzo,

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE DELL’UFFICIO AMBIENTE

ATTESTATA la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa del presente provvedimento e acquisito il parere favorevole espresso sotto il profilo della regolarità contabile dal responsabile del servizio finanziario ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1°, del D.Lgs. 267/2000 come introdotto dall’art. 3, comma 1, lettera d), del D.L. 10-10-2012 n. 174;

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 110 del 21.12.2017 con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione ai sensi dell’art. 170 del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. e che con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 13 del 06.02.2018 è stata approvata la Nota di aggiornamento del D.U.P.;

VISTA la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 06.02.2018 con cui è stato approvato il Bilancio di previsione annuale 2018 e pluriennale 2018-2020;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011, ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni e degli enti locali”, così come integrato e modificato dal D. Lgs. n. 126 del 10.08.2014;

VISTO il Vigente Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;

VISTI gli artt. 107, commi 2 e 3, e 109 comma 2, del T.U. D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000, in materia di funzioni e responsabilità dei dirigenti e dei responsabili dei settori;

VISTO il Decreto del Sindaco Dott. Nicola Barbieri n. 17 del 28.12.2017 con cui sono state attribuite al Funzionario Responsabile del 5° Settore – LL.PP. / Manutentivo e Ambiente

Dott. Arch. Gianfranco Centoscudi le funzioni di cui all'art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000 relativamente alle competenze del suddetto Settore fino alla data del 31.12.2018;

VISTO l'art. 4 comma 2 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, secondo cui ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo;

VISTO che negli Enti Locali privi di dirigenza, le funzioni dirigenziali sono svolte dai Responsabili di posizione organizzativa;

VISTO lo Statuto dell'Ente in tema di esercizio dei poteri di spesa da parte dei Responsabili P.O.;

VISTO l'art. 169 del citato D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla deliberazione del Piano esecutivo di gestione (PEG);

VISTO E RICHIAMATO l’art. 21 avente per oggetto “Programma delle acquisizioni delle stazioni appaltanti” del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50 “ Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ”;

PREMESSO che: - ai sensi dell’art. 200 del d. Lgs. n. 152/2006 la gestione di rifiuti urbani ed assimilati è organizzata sulla base di ambiti territoriali ottimali; - l’Autorità d’Ambito organizza il servizio e determina gli obiettivi da perseguire per garantire la gestione secondo criteri di efficienza, di efficacia, di economicità e di trasparenza, adottando, a tal fine, un apposito Piano d’Ambito in conformità a quanto previsto dall’art. 203, comma 3; - l'Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino è stata istituita ai sensi della L.R. n. 24/2009 e s.m.i., recante Disciplina regionale in materia di gestione integrata dei rifiuti e bonifica dei siti inquinanti a seguito dell’approvazione e sottoscrizione da parte dei Comuni della Provincia di Pesaro Urbino e del Comune di Sestino (Provincia di Arezzo) nonché della Provincia stessa della Convenzione per l’esercizio unitario delle funzioni amministrative in materia di organizzazione dei servizi di gestione integrata dei rifiuti urbani da parte dell’Assemblea Territoriale d’Ambito (ATA) dell’Ambito Territoriale Ottimale ATO 1 – Pesaro Urbino perfezionata in data 24 ottobre 2013; - la Regione Marche ha approvato il nuovo Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR) pubblicato sul supplemento n. 4 del BUR Marche 30/04/2015 che supera, come previsto al paragrafo 13.2.2 (Contenuti del Piano d'Ambito e tempistiche per lo sviluppo della pianificazione) della parte seconda, la Proposta di atto amministrativo n. 41/12 a iniziativa della Giunta Regionale con la quale erano sono stati approvati i "Criteri per la redazione del Piano Straordinario d'ambito per la gestione integrata dei rifiuti - Legge Regionale 25 ottobre 2011, n. 18, articolo 6, comma 1";

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- le linee guida regionali per la redazione dei Piani d’Ambito (Appendice II- Linee guida per la redazione dei Piani d’Ambito) prevedono quattro distinte fasi di attività sviluppate in tre distinti momenti: A. Redazione di un Documento Preliminare; B. Verifica di conformità effettuata dalla Regione anche ai fini del necessario coordinamento di carattere sovra ATO; C. Successivo sviluppo della pianificazione;

TENUTO CONTO che: - con delibera dell'Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino n. 3 del 29/03/2017 è stato approvato il Documento Preliminare del Piano d'Ambito per la gestione dei rifiuti dell'ATO 1 Pesaro e Urbino di cui al precedente punto A. delle fasi di attività di sviluppo del Piano d’Ambito;

CONSIDERATO che: - con memoria del 24 Luglio 2017 presentata in sede di Assemblea c/o la Sala "W. Pierangeli" dell' Amministrazione Provinciale di Pesaro e Urbino, via Gramsci n. 4, Pesaro, l’Amministrazione Comunale di Mondolfo sollecitava l'Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino alla regolamentazione del regime provvisorio in attesa della Gara d’Ambito; - con comunicazione scritta avente per oggetto Richiesta urgente esplicitazione di eventuali prescrizioni e/o linee guida di cui tener conto per nuovi affidamenti su appalti e contratti in scadenza venivano richieste da questo comune all'Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino tempistiche precise in merito allo stato dell’arte del Piano d’Ambito di Gestione Rifiuti nonché sulla data presunta di assegnazione del Servizio confortata da dettagliato cronoprogramma, affinché l’Amministrazione potesse essere in grado di definire con maggiore puntualità tempi e modi di predisposizione del nuovo affidamento, - con comunicazione scritta dell'Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino avente per oggetto: Riscontro alla lettera del Sindaco del Comune di Mondolfo del 28/07/2017 prot. AAto n. 81/2017 avente ad oggetto Richiesta urgente esplicitazione di eventuali prescrizioni e/o linee guida di cui tener conto per nuovi affidamenti su appalti e contratti in scadenza del 10/10/2017 prot. AAto n. 104/2017, l’ATA 1 precisava che entro il 31 dicembre 2017 sarebbe stata approvata una delibera ricognitiva ex art. 34, comma 21 del d.l. n. 179/2012 al fine del superamento della frammentazione gestionale, in cui sarebbero state valutate fattibilità ed economicità di soluzione di accorpamento, aggregazione e integrazione delle gestioni in essere secondo un criterio di contiguità territoriale e nello specifico che la suddetta ATA 1 avrebbe valutato dal punto di vista giuridico e tecnico-economico, la possibilità di attivare il servizio pubblico anche a mezzo di ASET su tutto il territorio comunale. - a seguito degli uteriori solleciti verbali ricevuti in merito all’oggetto da parte del Comune di Mondolfo, l'Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino, con comunicazione scritta avente per oggetto: Gestione del servizio pubblico di Igiene urbana nel territorio del Comune di Mondolfo del 12/12/2017 prot. AAto n. 136/2017, l‘ATA 1, a firma del Direttore Ing. Ranocchi, ribadiva la predisposizione di una delibera ricognitiva ex art. 34, comma 21 del d.l. n. 179/2012 e la relativa relazione tecnico- economica al fine del superamento della frammentazione gestionale, in cui sarebbero state valutate fattibilità ed economicità di soluzioni di accorpamento, aggregazione e integrazione delle gestioni in essere secondo un criterio di contiguità territoriale e che pertanto s’invitava il Comune di Mondolfo a disporre, ai sensi dell’art. 4 del Contratto di

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appalto per l’affidamento dei servizi di igiene urbana CIG 411369587F – CUP H19E12000220004 a procedere con proroga tecnica dell’affidamento, fino ad un massimo di sei mesi, al fine di garantire la continuità nella gestione del servizio pubblico nelle more di adozione della delibera ricognitiva di cui si è detto sopra; - che pertanto con delibera di giunta n 374 del 27.12.2017 è stato approvato il prolungamento per un periodo di mesi 6 dal 01.01.2018 al 30.06.2018 dell’affidamento del servizio di Igiene Ambientale raccolta, trasporto e smaltimento R.S.U. indifferenziata, differenziata, pulizia suolo pubblico e servizi complementari, alla ditta Onofaro Antonino s.r.l.; - con comunicazione scritta del 27.04.2018 ns prot. n° 10364 avente per oggetto Sollecito urgente approvazione della delibera ricognitiva ex art. 34, comma 21 del d.l. n. 179/2012 al fine del superamento della frammentazione gestionale nelle more di attivazione ed aggiudicazione della Gara d’Ambito con la quale si ribadiva la volontà dell’Amministrazione, in accordo con quanto previsto dal D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii e nel rispetto dei principi di trasparenza, efficienza, efficacia ed economicità a procedere nel minor tempo possibile con un nuovo affidamento tale da garantire 1) l’omogeneità dei servizi su tutto il territorio comunale 2) la rimodulazione e riprogettazione dei servizi sia per nuove e mutate esigenze del territorio, sia per la risoluzione delle criticità rilevate nel corso dell’attuale gestione, sia per tener conto dell’evoluzione normativa e tecnica in campo ambientale e specificatamente per i servizi di gestione degli RSU ed igiene urbana, e si chiedeva sollecita l’urgente approvazione della richiamata delibera ricognitiva ex art. 34, comma 21 del d.l. n. 179/2012 e la relativa relazione tecnico- economica, entro e non oltre il 14 maggio 2018, contenente le prescrizioni e linee guida di cui tenere conto per l’affidamento dei servizi di igiene urbana nel caso di contratti in scadenza, nelle more di attivazione ed assegnazione della citata gara d’ambito e, nello specifico, di un chiaro riscontro in merito alla peculiare situazione del comune di Mondolfo dove, nello stesso territorio, insistono ad oggi due differenti tipologie di gestioni dei servizi di raccolta e trasporto RSU ed igiene urbana; - che nessun riscontro certo è stato fornito ad oggi dall’Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino in merito all’oggetto ed alle specifiche richieste formulate; - che con comunicazione scritta del 25.05.2018 protocollo A.T.A. n. 91/2018, l’Assemblea d’Ambito manifesta la problematica della carenza di personale, chiedendo ai Comuni e alla Provincia di mettere a disposizione personale proprio, o di cedere ad A.T.A. parte della propria facoltà assunzionale e disponibilità per incarichi esterni in termini di limiti di spesa; - che con comunicazione scritta del 28.05.2018 protocollo A.T.A. n. 94/2018, l’Assemblea d’Ambito si esprimeva come segue “ …nelle more dell’adozione dell’atto deliberativo da parte dell’Assemblea, nei confronti degli affidamenti fatti dai singoli Comuni, scaduti o prossimi alla scadenza, l’ATA esprime il proprio nulla osta in merito alla proroga degli affidamenti del servizio con i gestori in essere alle condizioni vigenti per una durata di sei mesi e pertanto per il Comune di Mondolfo fino a tutto il 31.12.2018… ”;

TENUTO CONTO dei seguenti richiami di legge in tema di proroga tecnica: 1) art. 204, comma 1 prevede che I soggetti che esercitano il servizio, anche in economia, alla data di entrata in vigore della parte quarta del decreto D.lgs n. 152/06, continuano a gestirlo fino alla istituzione e organizzazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti da parte delle Autorità d'Ambito; 2) art. 204, comma 2, prevede che con riferimento “alla scadenza del termine di cui al comma 15-bis dell'articolo 113 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267” e cioè solo decorso il periodo transitorio riguardante la singola gestione “salvaguardata” disciplinata dall’art. 23-

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bis, comma 8 del D.L. n. 112 del 2008, l'Autorità d'Ambito possa provvedere all’affidamento nelle forme consentite; 3) parere AVCP AG27-08 del 25/09/2008 per il quale La mancata istituzione e organizzazione del servizio da parte delle citate Autorità alla scadenza del termine imposto dalla legge, non può costituire legittimo motivo per eludere l’obbligo di gara, prorogando il contratto attualmente in essere; 4) Consiglio di Stato sez.VI 16/02/2010 n. 850 che specifica che all’affidamento senza una procedura competitiva deve essere equiparato il caso in cui ad un affidamento con gara segua, dopo la sua scadenza, un regime di proroga diretta che non trovi fondamento nel diritto comunitario; 5) Delibera ANAC n.17 del 12 novembre 2014, che cita che i Comuni...possono procedere singolarmente all’affidamento, in via d’urgenza, del servizio de quo per il solo territorio comunale, mediante l’indizione di procedura di gara ai sensi dell’art.57, comma 2, lett.c del Codice dei Contratti, nelle more dell’aggiudicazione della gara d’Ambito, inserendo nel contratto di servizio una causa di risoluzione espressa del contratto, in presenza dell’affidamento del servizio per l’intero ambito; 6) ANAC - Comunicato del Presidente del 4 novembre 2015, Utilizzo improprio delle proroghe/rinnovi di contratti pubblici che riporta che sull’istituto della proroga e del rinnovo, l’Autorità è intervenuta in numerosi casi; con la deliberazione n. 34/2011, ha chiarito che la proroga, oggetto di numerose pronunce da parte della giustizia amministrativa, è un istituto assolutamente eccezionale ed, in quanto tale, è possibile ricorrervi solo per cause determinate da fattori che comunque non coinvolgono la responsabilità dell’amministrazione aggiudicatrice. Al di fuori dei casi strettamente previsti dalla legge (art. 23, legge n. 62/2005) la proroga dei contratti pubblici costituisce una violazione dei principi enunciati all’art. 2 del d.lgs. 163/2006 e, in particolare, della libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza. La proroga, nella sua accezione tecnica, ha carattere di temporaneità e di strumento atto esclusivamente ad assicurare il passaggio da un regime contrattuale ad un altro. Una volta scaduto un contratto, quindi, l'amministrazione, qualora abbia ancora necessità di avvalersi dello stesso tipo di prestazione, deve effettuare una nuova gara (Cons. di Stato n. 3391/2008)

TENUTO CONTO che ancora vi è incertezza sia sul termine di approvazione da parte dell’Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino della delibera ricognitiva ex art. 34, comma 21 del d.l. n. 179/2012 al fine del superamento della frammentazione gestionale, in cui sarebbero state valutate fattibilità ed economicità di soluzione di accorpamento, aggregazione e integrazione delle gestioni in essere secondo un criterio di contiguità territoriale, sia nel completamento e redazione del Piano d’Ambito e sia quindi nell’affidamento della gara d'ambito e sulla conseguente stipula del contratto E CHE allo stato attuale, è opportuno per l'Ente attivare una procedura aperta per un nuovo affidamento dei servizi di igiene urbana attraverso il quale ricercare condizioni tecnico economiche più vantaggiose di quelle attuali e superare la frammentazione gestionale presente nel territorio (i.e. contestuale gestione ASET e gestione ATI Onofaro/Caruter Srl);

TENUTO CONTO che il servizio in oggetto è un servizio pubblico di natura essenziale che non può subire interruzioni anche in base al principio di continuità dell'azione amministrativa (art. 97 Cost.);

VISTO che con D.G.C. n° 124 del 25.06.2018 “Definizione delle procedure da adottare per la prosecuzione del Servizio di Igiene Ambientale” è stato deliberato:

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- l’attivazione di una nuova procedura di gara per l’affidamento dei servizi integrati di igiene urbana del Comune di Mondolfo previa progettazione dei nuovi servizi in linea con i seguenti obiettivi minimi: • uniformare ed assestare i servizi di raccolta rifiuti in tutto il territorio comunale elevando gli standard di qualità e di comodità per l’utente • attivare sistemi di controllo verso l’utente ed il gestore in linea con le direttive nazionali e le best practices • costruire una sistema di raccolta che permetta di premiare il comportamento virtuoso del singolo, responsabilizzando l’utente anche sulle economie del sistema di gestione rifiuti anche attraverso l’adozione di metodologie certificate per la quantificazione e valorizzazione economica della CO2 annualmente risparmiata; e da redigere ai sensi dell’art. 23 del D. Ls. N. 50/2016 e corredata da relazione ex art. 34, comma 20, del D.L. 179/2012 che dovranno essere approvati mediante atto di Consiglio Comunale e quindi resi pubblici; - l’attivazione della suddetta procedura di gara per l’affidamento dei servizi integrati di igiene urbana del Comune di Mondolfo con le modalità previste dal D.lgs. n. 50/2016 per la durata di cinque anni, otre ad una eventuale proroga tecnica per ulteriori mesi 6, termine ad oggi valutato sufficientemente utile a consentire all’Assemblea Territoriale d'Ambito – ATO1 Pesaro Urbino l'affidamento del servizio di che trattasi; - che nella documentazione di gara di cui ai punti precedenti, dovrà essere espressamente prevista la seguente clausola risolutiva espressa: L’impresa dichiara di essere pienamente edotta e a conoscenza che, ai sensi dell’art 204 del D.lgs. 152/2006, qualora sia istituito e organizzato il servizio di gestione integrata dei rifiuti da parte dell’Autorità d’Ambito, il presente contratto potrà essere risolto anticipatamente, rinunciando sin d’ora a richiedere al Comune risarcimento danni, indennizzi e rimborsi spesa o ad avanzare qualunque altro tipo di pretesa, sollevando pertanto il Comune da qualsiasi responsabilità al riguardo. E’ fatta salva la corresponsione del canone maturato per l’esecuzione dei servizi fino alla data di scioglimento anticipato del contratto ;

VISTA la Delibera del Consiglio Comunale n° 76 del 27/07/2018 con la quale è stata approvata la “Relazione illustrativa delle ragioni della sussistenza dei requisiti previsti per la forma di affidamento prescelta” (ex D.L. 18 ottobre 2012 n. 179, art. 34 commi 20 e 21) – procedura aperta ad evidenza pubblica per l’affidamento del servizio pubblico di gestione integrata dei rifiuti urbani e assimilati nel comune di Mondolfo (Pu) ed il progetto dei servizi di igiene urbana;

VISTA la nota in data 13.09.2018 del Responsabile unico del Procedimento con la quale si trasmette AATA di Pesaro e Urbino la delibera di C.C. n° 76 del 27.07.2018, esecutiva, e la documentazione allegata inerente la gestione dei servizi di Igiene Urbana nel territorio comunale di Mondolfo;

VISTA la Delibera di G.C. n° 182 del 08.10.2018 con la quale sono state approvate le linee di indirizzo politico di dettaglio contenute nei documenti tecnico amministrativi propedeutici all’approvazione del progetto esecutivo;

RILEVATO che dalla documentazione tecnica dei servizi di igiene urbana approvati con C.C. n° 76/2018 risulta un importo dei servizi superiore alla soglia di rilevanza comunitaria stabilita dall’art. 35, comma 1, lettera c del D.Lgs. n° 50/2016, per cui occorre procedere all’affidamento dei servizi tramite una procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs.

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50/2016, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo (art. 95 comma 3 del citato D. Lgs. 50/2016;

CONSIDERATO che con propria determinazione n. 869 del 09/10/2018 è stato stabilito: - di attivare le procedure di appalto per l’affidamento dei “Servizi di Igiene Urbana nel territorio Comunale” riportati in premessa per mezzo della S.U.A. della Provincia di Pesaro e Urbino che assumerà il ruolo di Stazione Appaltante; - di approvare la documentazione tecnica ed amministrativa per l’appalto dei servizi di igiene urbana, costituita da: 1_Disciplinare Tecnico; Allegato A Dati Dimensionali Territorio Comunale; Allegato B Elenco Personale Attualmente in Servizio; Allegato C Standard Minimi Servizi; Allegato D Elenco Prezzi Unitari; Allegato E Analisi Ruoli Tari; Allegato F Piano Spazzamento Strade; Allegato G Piano Economico; 2_Capitolato Speciale d’appalto; 3_Schema di Contratto; 4_ Definizione della Procedura di Gara e dei Criteri di Attribuzione dei Punteggi; che si allegano alla presente e della quale fanno parte integrante; - di approvare le clausole a contrattare nel rispetto del combinato disposto dell’art. 192 del D. Lgs. N° 267/2000 e dell’art. 32 del D. LGs. 50/2016, ai fini dell’affidamento dei servizi in oggetto, a cui dovrà attenersi la Stazione Unica Appaltante (SUA):

CONSIDERATO che ai sensi della convenzione sottoscritta in data 22.06.2017 con la Stazione Unica Appaltante della Provincia di Pesaro, la citata determina, congiuntamente agli allegati, è stata trasmessa alla SUA della Provincia di Pesaro – Urbino al fine di procedere all’espletamento della gara d’appalto con procedura aperta utilizzando come criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 3 del D.Lgs. 50/2016;

RILEVATO che in base a tale convenzione, la SUA della Provincia di Pesaro – Urbino ha proceduto alla produzione della documentazione di gara ed in particolare alla stesura del documento Schema “Disciplinare di Gara” sulla base delle clausole a contrattare stabilite nella determinazione n. 869 del 09/10/2018 e nel rispetto del combinato disposto dell’art. 192 del D. Lgs. N° 267/2000 e dell’art. 32 del D. LGs. 50/2016, ai fini dell’affidamento dei servizi in oggetto;

RITENUTO di dover prendere atto della documentazione di gara redatta dalla SUA della Provincia di Pesaro – Urbino, in esecuzione alla determina a contrarre n. 869 del 09/10/2018 sulla base delle indicazioni in essa contenute;

ATTESTATO : il rispetto di tutte le disposizioni e l'assolvimento di tutti gli adempimenti e prescrizioni previsti dal vigente Piano per la Prevenzione della Corruzione e Trasparenza, nonché delle direttive attuative dello stesso; il rispetto di quanto previsto dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici - a norma dell’art. 54 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n.165 - di cui al D.P.R. n.62/2013 integrato con deliberazione della Giunta Comunale n. 182/2013;

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DATO ATTO che il sottoscritto in qualità di Funzionario Responsabile del Settore LL.PP. Manutentivo e Ambiente è competente ad adottare il presente atto e non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con riferimento al procedimento di cui trattasi ai sensi dell’art. 6-bis della legge n. 241/90 e s.m.i e dell’art. 7 del D.P.R. n. 62/2013;

TUTTO CIÒ PREMESSO, VISTI : - la D.G.C. n. 6 del 27.01.2011 avente ad oggetto: Approvazione Protocollo di Legalità in tema di cautele antimafia tra Prefettura, Provincia e Comuni della Provincia di Pesaro- Urbino; - il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.; - la L. n. 241 del 07.08.1990 e s.m.i.; - il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.; - il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore; - il Decreto 19 aprile 2000, n. 145 s.m.i. nella parte ancora in vigore; - i Bandi Tipo ANAC per la fornitura di servizi - il DPCM 13 novembre 2014 e il comunicato del Ministero delle infrastrutture e trasporti del 30 marzo 2018; - lo Statuto vigente; - la convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Appaltante sottoscritta con la Provincia di Pesaro-Urbino in data 30/09/2015; - i pareri favorevoli, riportati in calce, in ordine alla regolarità tecnica e contabile di cui all’art. 147 bis, co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 come introdotto dall’art. 3, co. 1 del D.L. n. 174/2012;

DETERMINA

1. DI STABILIRE che la premessa narrativa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e si intende qui richiamata e approvata;

2. DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., è l’Arch. Gianfranco Centoscudi nominato con Determinazione del Segretario Comunale n. 787 del 20.09.2018 e che lo stesso ha dichiarato, in relazione al presente provvedimento, di non si trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6-bis della L. n. 241/1990 (prot. n. 2057 del 17/04/2018) e di non versare nelle ipotesi di cui al comma 2 dell’art. 42 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. e dell’art. 35 bis del D.Lgs. 165/2001 (prot. n. 2465 del 09/05/2018);

3. DI PRENDERE ATTO E APPROVARE la documentazione tecnica ed amministrativa per l’appalto dei servizi di igiene urbana, elaborata dalla SUA della Provincia di Pesaro – Urbino, in recepimento delle clausole a contrattare stabilite nella determinazione n. 869 del 09/10/2018 e nel rispetto del combinato disposto dell’art. 192 del D. Lgs. N° 267/2000 e dell’art. 32 del D. LGs. 50/2016, ai fini dell’affidamento dei servizi in oggetto, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto a cui si allega: − Schema “Bando di gara”; − Schema “Disciplinare di gara” , i cui allegati verranno successivamente predisposti dalla SUA della Provincia di Pesaro – Urbino, e che sostituisce il documento “Definizione della procedura di gara e dei criteri di attribuzione dei punteggi” approvato con determinazione n. 869 del 09/10/2018;

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4. DI DARE ATTO che la sopra citata documentazione integra quanto approvato con propria determinazione n. 869 del 09/10/2018 ossia la seguente documentazione tecnica ed amministrativa: 1_Disciplinare Tecnico; 1. Allegato A Dati Dimensionali Territorio Comunale; 2. Allegato B Elenco Personale Attualmente in Servizio; 3. Allegato C Standard Minimi Servizi; 4. Allegato D Elenco Prezzi Unitari; 5. Allegato E Analisi Ruoli Tari; 6. Allegato F Piano Spazzamento Strade; 7. Allegato G Piano Economico; 2_Capitolato Speciale d’appalto; 3_Schema di Contratto;

5. DI STABILIRE che eventuali ulteriori specifiche da inserire nei documenti di gara saranno comunicate formalmente alla SUA della Provincia di Pesaro-Urbino;

6. DI DARE ATTO che il presente atto sarà pubblicato nell’Albo Pretorio on line dell’Ente;

7. DI TRASMETTERE il presente provvedimento alla SUA della Provincia di Pesaro- Urbino che, ai sensi della Convenzione sottoscritta in data 30.09.2015, procederà alla gestione dell’iter necessario per l’espletamento della gara d’appalto al fine di consentire al Comune di Mondolfo di stipulare il contratto per la gestione del servizio;

8. DI DICHIARARE , la non sussistenza di conflitti di interesse ai sensi del combinato disposto di cui all’art. 6 del D.P.R. 62/2013 e degli artt. 4, 5 e 6 del codice di comportamento dei dipendenti dell’ente adottato con deliberazione della Giunta Comunale n. 109 del 30.12.2013;

9. DI ACCERTARE , ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all’articolo 147-bis , comma 1, del D.lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

10. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo in conseguenza della necessità di provvedere all’affidamento dei nuovi servizi nel più breve tempo possibile e dare continuità alla gestione di proroga tecnica.

Dalla Residenza Comunale, 14-03-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott. Arch. CENTOSCUDI GIANFRANCO

DETERMINAZIONE n.234 del 14-03-2019 COMUNE DI MONDOLFO

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CONTROLLO CONTABILE

Si rilascia parere di regolarità contabile e il visto attestante la copertura finanziaria, art. 147 bis, comma 1^, D.Lgs. 18-08-2000 n. 267.

Dalla Residenza Municipale, lì

IL RESPONSABILE DEL SETTORE CONTABILE Dott.ssa Baldelli Flavia

------ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Copia della presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio informatico, accessibile al pubblico, di questo Comune per 15 giorni consecutivi (art. 32, 1° comma L. 69/2009).

Dalla Residenza Municipale, lì

IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Rocchetti Riccardo

DETERMINAZIONE n.234 del 14-03-2019 COMUNE DI MONDOLFO

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