Parlement07NL 24/01/07 11:35 Page 1 PBC99187_NL_NEW Page 1 8-FEB-07

Nieuwsbrief van het Brussels Parlement Nr 2 Januari 2006 - zitting 2006-2007

TWEETALIG INFORMATIETIJDSCHRIFT VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK PARLEMENT

2007 : het derde begrotingsjaar voor de regering Picqué III Waarschijnlijk een scharnierjaar, volgens minister Vanhengel

Zodra deze bij het Parlement aanhangig zijn gemaakt, geldt de voorrangsregel en wor- den ze prioritair behandeld. De parlemen- taire commissie Financiën en de andere per- manente commissies gaan meteen aan de Editoriaal slag, de verslaggevers kloppen overuren, de fracties houden intern beraad over de prio- Het is belangrijk dat het Brussels parlement riteiten die zijn voorgesteld en wat later volgt de finale bespreking van de begroting gebruik maakt van nieuwe ruimten, origi- in plenumzitting. nele methodes en vernieuwende communi- Waarom is het indienen van een ont- catiemethoden om de dialoog met de bur- werp-begroting door de regering zo’n gers te versterken. Met deze gedachte van belangrijk moment voor de volksver- openheid naar de buitenwereld in het tegenwoordigers? achterhoofd, heeft het Brussels parlement Omdat zij nu zicht krijgen op wat de rege- ring straks zinnens is te ondernemen, omdat renovatiewerken laten uitvoeren om oude zij verschuivingen ontdekken in de budget- winkelruimten in de Lombardstraat om te planning en hierdoor vermoeden dat de vormen tot een nieuwe ontvangst- en infor- regering andere beleidsaccenten poneert, matieruimte. Deze etalage van het Brussels omdat de leden van de meerderheid graag gewest is een bijkomend democratisch achterhalen of de premissen van het regeer- middel om aan te tonen dat het Brussels par- akkoord en de aankondigingen van de jong- ste regeringsverklaring nog volop stand hou- lement de burgers en de parlementsleden den, omdat de leden van de oppositie pro- naar elkaar toe wil brengen. Guy Vanhengel, Minister van financiën en begroting beren te achterhalen of achter al die cijfer- In de ontvangstruimte zijn er acht didacti- taal en dat begrotingsjargon geen twijfel of sche borden geplaatst om de rol van het par- «Voor u staat een gelukkig man». Met deze - een structurele aanpak van de benarde verdeeldheid verborgen zit, omdat zo een woorden opende minister van Financiën Guy financiële situatie van de gemeenten; ontwerp van begroting – hoe moeilijk lees- lement toe te lichten. Drie andere borden Vanhengel het begrotingsdebat in het - de oprichting van MIVB INVEST om opti- baar ook en hoe onvertaalbaar ook naar de geven informatie over de rol van de Brussels Parlement. Niet alleen is dit ont- maal te kunnen investeren in het openbaar publieke opinie – eigenlijk een businessplan gemeenschapscommissies. De bezoekers werp van begroting 2007 ruim bijtijds aan vervoer; is voor de nabije toekomst. kunnen een boek met bijkomende inlichtin- het Parlement voorgelegd, het is voor het - een halvering van de forfaitaire gewest- gen over de pararegionale instellingen raad- zesde jaar op rij in evenwicht t.o.v. de norm belasting; plegen. Om de informatieruimte aantrekke- van de Hoge Raad van Financiën. De begro- - herstructurering van de watersector en DE ALGEMENE ting is en blijft de weerspiegeling van de oprichting van de Brusselse Maatschappij UITGAVENBEGROTING lijk te maken voor het publiek, staan er twee daadkracht van de regeerploeg. voor het Waterbeheer. plasmaschermen en een projector. Voor wie Een dergelijke positief ingestelde intro De totale uitgaven lopen in 2007 op op zoek is naar meer informatie, zijn er ook contrasteert natuurlijk met de verontschul- Boekhoudkundig scherp gesteld tot 2.837.388.000 euro (zonder het twee informatiezuilen en twee computers digingen van twaalf maanden geleden. Zoals vorig jaar wordt het ESR95-systeem Schuldfonds). Dit betekent een stijging van beschikbaar om de website van het parle- Toen moest Picqué III bij gebrek aan eens- (Europees systeem van nationale en regio- 266,8 miljoen euro in vergelijking met de ment te raadplegen. gezindheid overschakelen op de «voorlopige nale rekeningen) gekoppeld aan de inkom- oorspronkelijke begroting van 2006, of een twaalfden» en het Parlement betoonde in sten- en uitgavenplanning 2007. toename van 10,38 %. Deze open ruimte staat rechtstreeks in ver- een grootmoedige bui enig begrip en geduld En dus worden de overschotten/tekorten binding met de zetel van het Brussels par- voor de laattijdigheid van de regering. van de gewestelijke pararegionale instellin- Waar schuilen de grootste lement en is de nieuwe publieksingang van Er komen nieuwe uitdagingen op ons af en gen meegerekend in de gewestbegroting. stijgingspercentages ? het parlement. Zodoende is de ruimte goed deze begroting 2007 geeft gedeeltelijk Anders uitgedrukt: de begrotingsresultaten Economische ontwikkeling groeit fors, o.m. geïntegreerd in de omgeving en draagt ze bij hierop een antwoord, aldus minister van deze pararegionale diensten worden omdat de regering de technische en Vanhengel. «Misschien wordt 2007 wel een geconsolideerd met die van het Brusselse beroepsscholen beter wil uitrusten. In het tot het buurtleven. De bedoeling van de scharnierjaar voor het Brussels Hoofdstedelijk ministerie. luik Tewerkstelling valt eveneens een res- gerenoveerde ruimte is om bij te dragen aan Gewest». Code 8 (kredietverleningen en deelnemin- pectabele toename van de kredieten te de levendigheid van de buurt en om als Hoe dan ook, volgens de minister zijn de gen) en code 9 (aflossingen) moeten vol- noteren. De lokale besturen krijgen meer democratisch en pedagogisch hulpmiddel grote beleidssporen van de regering duide- gens de ESR95-norm niet in aanmerking financiële ruggensteun, maar de dotatie van voor de burgers te dienen. lijk terug te vinden in dit budget: genomen worden in het totaal van de uit- 30 miljoen euro aan de gemeenten voor de - de hervorming van de rijkscomptabiliteit gaven en de ontvangsten. afbouw van hun schuld is begrotingstech- Wij wensen u het beste voor het jaar 2007. komt op kruissnelheid; Verder verbindt de regering er zich formeel nisch een neutrale operatie. De sociale huis- Veel leesgenot - het plan voor de bouw van 5.000 nieuwe toe een deel (2,5 %) van de initieel inge- vesting is en blijft een van de topprioritei- woningen staat in volle uitvoering; schreven uitgaven niet uit te voeren. Bij de ten van de regering en dat weerspiegelt zich - de nv Maatschappij voor Vastgoedver- tweede aanpassing van de begroting vervalt in een 13 % kredietverhoging van het luik werving wordt geherkapitaliseerd. Nog deze 2,5 % onderbenutting. Huisvesting. Idem dito voor de ruimtelijke deze maand krijgt de commissie Financiën ordening en de bescherming van monu- in het Parlement een ontwerp van ordon- menten. nantie ter bespreking; DE BEGROTINGSBESPREKING (Zie Tab.1 - blz. 2) - de Gewestelijke Ondernemingsmaatschappij HEEFT ALTIJD VOORRANG Het ‘contract voor economie en werkgele- voor het Brussels gewest (GOMB) verwerft genheid, dat in maart 2005 de zegen kreeg serieuze middelen om nieuwe bedrijfster- Eigenlijk gaat het om twee begrotingen: de van de sociale partners, wordt verder uitge- Jan BÉGHIN Eric TOMAS reinen aan te kopen en te renoveren. middelenbegroting en de algemene uitga- voerd. De samenwerking met de (kersverse) Eerste Voorzitter En de regering bakent ook nieuwe beleids- venbegroting. De regering giet beide begro- gemeentebesturen kan nog beter, vooral om domeinen af: tingen in de pasvorm van twee ordonnanties. de lokale werkgelegenheid te bevorderen. Ondervoorzitter

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:35 Page 2 PBC99187_NL_NEW Page 2 8-FEB-07

Nieuwsbrief

Tab.1 - Samenvattende tabel van de uitgaven 2006 – 2007 - het nieuwe beheerscontract van de MIVB, nantie wordt bepaald. Ze moeten dan wel hun waarin ook de doelstellingen voor de periode fiscale creativiteit wat intomen en hun fiscale Afdelingen 2006* init 2007 init 2007-2011 staan; politiek beter op mekaar afstemmen. Ook is er 1.000 EUR init - sociale tarieven voor 65 plussers, min 12 jari- in deze begroting 2007 een fiscaal compensa- gen, WIGW’s, leefloners en werkzoekenden; tiefonds van 15 miljoen euro geboekt om 00 Parlement 34.700 39.300 - de verdere uitvoering van het Fietsplan gemeentelijke initiatieven te subsidiëren «ten 01- Kabinetten + 100.708 126.024 2005-2009; bate van de tewerkstelling en de economische 09 Gemeenschappelijke uitgaven - meer onbemande camera’s om de verkeers- ontwikkeling». Dit fonds zal de gemeenten van de regering veiligheid in het gewest op te drijven; compenseren voor hun verlies aan inkomen 10 Algemene uitgaven 418.764 441.549 - meer voorzieningen om de veiligheid op en door belastingverminderingen. Dit fonds zal van de administratie rond het MIVB-net te vergroten (met een ook dienen om het niveau van bepaalde 11 Economische ontwikkeling 78.788 88.734 forse geldelijke surplus). gemeentetaksen te harmoniseren. Want er 12 Uitrustingen en Verplaatsingen 664.921 701.439 bestaan wel heel wat verschillen tussen de 19 13 Tewerkstelling 212.407 229.767 gemeenten qua fiscale tarifering. 14 Lokale besturen 340.888 421.226 HAVEN VAN BRUSSEL Extra geld wordt ook vrijgemaakt voor de pre- 15 Huisvesting 108.637 122.913 ventiecontracten (16,5 miljoen euro), tegen 16 Ruimtelijke Ordening 79.037 88.830 In het actieplan 2005-2009 voor de Haven van het schoolverzuim, voor een hulpcentrale voor 17 Monumenten en Landschappen 19.492 22.010 Brussel staan er nieuwe initiatieven voor het de slachtoffers van misdrijven, voor vernieuw- 18 Leefmilieu, Waterbeleid 225.697 210.550 jaar 2007. De sanering van vervuilde gronden, ingswerken aan kinderdagverblijven. en Openbare Reiniging inclusief deze van de vroegere Carcoke site, De gemeenschapscommissies mogen van- 21 Energie 5.622 16.697 wordt voortgezet. En er volgen extra kredieten wege het Brussels gewest nog wat meer finan- 22 Coördinatie van het beleid 8.695 14.282 om de baggerwerken en de slibverwerking te ciële hulp verwachten (5 miljoen euro in van de Regering , Externe betrekkingen, financieren. totaal), vooral om scholing en opleiding te Gemeenschappelijke Initiatieven organiseren voor werkzoekenden. 23 Gewestschuld 196.624** 221.211** Tewerkstelling (229,8 miljoen euro / 24 Niet-economisch Onderzoek 4.528 4.785 plus 8,2 % > 2006) Huisvesting (122,9 miljoen euro / 25 Informatie en communicatie 27.644 37.204 Het Brussels gewest beschikt over uitmuntende plus 13 %) technologie (ICT) troeven: een Europese toppositionering, inter- Voor het derde jaar op rij zet de regering haar 26 Grondregie 43.124 42.549 nationale erkenning, de hoofdstedelijke functie. reuze inspanning voort met het oog op de 27 Europese structuurfondsen -3.068 Brussel realiseert 20 % van het Belgische BBP bouw van sociale woningen, de renovatie van Totaal 2.570.546 2. 832.138 en vertegenwoordigt 21 % van de investerin- het bestaande sociale woonpatrimonium en de gen op Belgische bodem. Dat zijn heel wat invoering van een huurtoelage. *zonder overgedragen kredieten / sans crédits reportés ** geen uitvoering op het fonds voor het beheer van de gewestschuld. troeven, al is dat niet af te lezen in de tewerk- Om het openbaar woningbestand met 5.000 stellingsgraad van Brussel. woningen uit te breiden, is er 540 miljoen euro De totale uitgaven in 2007 in vereffeningstermen bedragen 2.832.138.000 euro (zonder het schuldfonds). Dit bete- kent een stijging van 261.592.000 euro ten opzichte van de initiële begroting 2006, ofwel 10,1%. Ter herinnering Al is het Brussels Hoofdstedelijk Gewest de groot- nodig. Dit jaar volgt de derde injectie van 180 vorig jaar bedroeg de stijging 10,7 % ten opzichte van de begroting 2005. ste werkpool van ons land, met meer dan miljoen euro en aldus is het volledige kapitaal 650.000 mensen die aan de slag zijn, vormen de opzij gezet. Brusselaars nog altijd de minderheid op hun De sociale verhuurkantoren krijgen meer Het aanwervingsplan 2006-2007 voor het Daarom geeft de regering resoluut voorrang eigen arbeidsmarkt. Dat heeft alles te maken met middelen toegewezen. Het gewest verhoogt Brusselse Ministerie zit op de sporen met 107 aan het openbaar vervoer, niet-gemotori- de lage scholingsgraad van de werkzoekende zijn inbreng van kapitaal in de Gewestelijke nieuwe personeelsleden eind 2006 en 73 tegen seerde verplaatsingen en een beter afgewogen Brusselaar. De complexe organisatie van de Huisvestingsmaatschappij met 7,5 miljoen euro eind 2007. Er komt meer geld vrij voor de vor- gebruik van de eigen wagen. arbeidsbemiddeling in Brussel helpt er niet aan. zodat de sociale huisvestingsmaatschappijen ming van de medewerkers en voor de einde- Vorig jaar pompte de regering al 26,6 miljoen verder kunnen investeren in de renovatie van jaarstoelage en de hospitalisatieverzekering. Voor het openbaar vervoersnet staat een groot euro extra in haar tewerkstellingsbeleid; dit jaar hun woonpatrimonium. pakket investeringen op de rails. Het gaat om steekt ze nog eens 17,4 miljoen euro bij in de De verhuis-, installatie- en huurtoelagen (VIHT) Economische ontwikkeling onderhouds-, herstellings- of renovatiewerken werkgelegenheid, of een stijging van 8,2 %. blijven op hetzelfde niveau als vorig jaar. Deze (88,7 miljoen euro / plus 12,6 %) van de infrastructuur, aanpassingswerken om In de lente 2006 ondertekende de Brusselse VIHT’s maken het gezinnen met weinig inko- De Raad voor Economische Coördinatie (REC) is de metronetten toegankelijker te maken voor regering in gemeenzaam akkoord met de soci- men mogelijk een ongeschikte woonst te ver- de denktank bij uitstek voor overleg omtrent de minder mobiele mensen en infrastructuurwer- ale partners het «Plan voor de tewerkstelling laten om in te trekken in een gezonde en aan- specifieke behoeften van de Brusselse bedrijfs- ken in opvolging van het metroplan 2005-2010. van de Brusselaars». Dat plan is gebaseerd op gepaste woning. Onder welke voorwaarden de wereld. Het Brussels agentschap voor de De autonome investeringsmaatschappij, MIVB tien diagnoses en lanceert tien antwoorden. In huurtoelage (zoals beloofd in de regeerverkla- onderneming (BAO) fungeert als aanspreek- INVEST, zal de infrastructuur van de MIVB behe- 2007 staat een 70-tal punten op de agenda ter ring) in 2007 zal toegekend worden, moet de punt én bemiddelaar voor de ondernemingen. ren. Die opdeling kwam er onder druk van de uitvoering. regering nog uitklaren. De hervorming van de steun ter bevordering Europese Unie. Het MIVB-budget moest Het beheerscontract van maart 2006 verplicht van de economische expansie staat in de stei- immers geconsolideerd worden met de globale de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Ruimtelijke ordening en stedenbouw gers. De Europese Commissie komt hieraan te gewestbegroting. Met MIVB INVEST kan het Arbeidsbemiddeling (BGDA) zich om te turnen (88,8 miljoen euro / plus 12,4 %) pas, ook de Raad van State en uiteindelijk het Brussels gewest als hoofdaandeelhouder en tot een klant- en bedrijfsvriendelijke organisa- De gemeenten krijgen opnieuw middelen om Parlement dat dit jaar gevraagd wordt groen gebonden aan de MIVB via het beheerscon- tie, die zonder supplementaire kosten effici- de gemoedsrust van weinig gewetensvolle licht te geven. tract, opnieuw autonoom beslissen over de enter werkt dan in het verleden. De regering eigenaars, die hun panden laten verkrotten De regering zal ook in 2007 de handelsactivitei- investeringen. Bovendien – een niet onbe- speelt ook kort op de bal: ze vertienvoudigt (tot of leegstaan, te verstoren. En er is dit jaar 7 ten en de handelskernen verder ondersteunen. langrijk detail – kan de BTW op de investe- 1,5 miljoen euro) de toelage aan de BGDA voor miljoen euro subsidies beschikbaar om Er zijn extra middelen opzij gezet om het ringsprogramma’s gerecupereerd worden. de reconversie-, crisis- en begeleidingscellen ‘alleenstaande gebouwen’ te renoveren. Gewestelijk Plan voor de Innovatie te activeren, Vanwege de federale regering verwacht MIVB als antwoord op de herstructurering bij Er komt een sensibiliseringsactie om particu- ten bate van wetenschappelijk onderzoek en INVEST een participatie van 20 miljoen euro Volkswagen. lieren aan te moedigen een premie aan te vra- technologische vernieuwing. in het Brussels openbaar vervoer. gen (met een vereenvoudigde en versnelde De regering heeft ook budgetten voorzien om Lokale besturen (421,2 miljoen euro / procedure) ter renovatie van hun woning. de handel in het buitenland aan te moedigen en Uit het ontwerp IRIS 2 – vervoersplan 2005- plus 23,6 % > 2006) Dit en volgend jaar worden de laatste subsi- om buitenlandse investeerders aan te trekken. 2015 puurt de regering een resem maatrege- De financiële toestand van de meeste dieschijven uitbetaald voor de vele projecten len. Te onthouden en naar uit te kijken: gemeenten is ronduit slecht. Vooral de sociale inzake «plaatselijke economische ontwikke- Mobiliteit & Openbaar vervoer - een eenvormiger parkeerbeheer door gewest bijstand weegt op het budget van de gemeen- ling» en «geïntegreerde stadsontwikkeling». (701,4 miljoen euro / plus 5,5 %) en gemeenten samen; ten. En dat terwijl de inkomsten uit de onroe- Die wijkcontracten vormen het belangrijkste Het mobiliteitsbeleid draagt bij tot de ontwik- - de evaluatie van de bedrijfsvervoerplannen rende voorheffing maar blijven dalen. instrument voor de stadsvernieuwing in het keling van het gewest, want bereikbaarheid is (elke onderneming met meer dan 200 werk- De algemene dotatie aan de gemeenten Brussels gewest. een levensvoorwaarde voor de meeste bedrij- nemers heeft zo’n plan); wordt met 12 miljoen euro (of plus 5,1 %) Staatssecretaris Françoise Dupuis (PS) geeft pri- ven en afgeleid hiervan, ook voor de werkge- - de verdere samenwerking met de federale verhoogd. De gemeenten die kreunen onder oriteit aan het omzetten van leegstaande kan- legenheid in Brussel. Maar een mobiliteitsbe- Staat en de twee naburige gewesten over het een structureel tekort, krijgen financiële hulp toorruimten in woonhuizen. Oproepen voor het leid mag niet ten koste gaan van het leefmi- voorstadsnet GEN rondom en in Brussel vanuit een grote pot van 30 miljoen euro, indienen van projecten i.v.m. grote steden- lieu en de leefkwaliteit van de inwoners. (streefdatum: 2012); waarvan de verdeling via een speciale ordon- bouwkundige werken zullen beter afgewogen

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:35 Page 3 PBC99187_NL_NEW Page 3 8-FEB-07

worden. Er komt een vademecum voor de Tegelijk is dit beheerscontract de ideale kans Tab.3 - Evolutie van de totale schuld in verhouding tot de totale ontvangsten betrokken overheidsinstanties. voor een aantal lokale en gewestelijke instel- (op 31/12) volgens de norm SEC 95 Tegen overtredingen moet strenger opgetre- lingen om hun IT-strategie te linken. den worden. De staatssecretaris vertelt hoe zij De gewenste professionalisering en de taken- onrechtmatige reclameborden heeft laten ver- uitbreiding van het CIBG (o.m. de ontwikkeling wijderen en de kosten verhaald op de over- en het onderhoud van de kanselarij) hebben treder. Zij verwacht dat ook de pas aangetre- ook een weerslag op het statuut en de remu- den gemeentebesturen korte metten maken neratie van het personeel. Via een nieuwe met flagrante overtredingen. IRISteam-structuur zullen de 150 medewerkers een hoger loon krijgen dan hun collega’s in de Leefmilieu, waterbeleid en openbare Brusselse administratie. Daar staat tegenover netheid (210,5 miljoen euro / min 6,8 %) dat ze periodiek geëvalueerd zullen worden. Het gewestelijk netheidsplan komt dit jaar op kruissnelheid. Het Agentschap Net Brussel Europese Structuurfondsen / (GAN) krijgt de nodige middelen om alle EFRO 2007-2013 lopende uitgaven te dekken en om nieuwe De begroting bevat een nieuwe afdeling ter industriële initiatieven op te zetten in een financiering van de EFRO-programmering publiek-private samenwerking. (EFRO=Europees Fonds voor Regionale De heffing op afvalwater wordt afgeschaft, Ontwikkeling), die aansluit op de stadsver- waardoor het gewest 21 miljoen euro minder nieuwing in het gewest. Het Gewestelijk ontvangt. De nieuwe pararegionale instelling, Secretariaat voor Stedelijke Ontwikkeling rechten fors zijn toegenomen, terwijl er min- Het belangrijkste criterium om het basisbedrag de Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer (GSSO) heeft deze programmering voorbereid der ontvangsten kwamen uit de watersector en van de PB-dotatie te berekenen, is het aandeel (BMWB-SBGE), wordt binnenkort opgericht. en roept nu op tot projecten die voor medio uit de agglomeratie. van een gewest in de totaalopbrengst van de 2007 worden uitgeschreven. Het Brussels De ontwikkeling van de totale ontvangsten personenbelasting. Welnu, dat aandeel van Energiebeleid (16,7 miljoen euro / gewest kan aanspraak maken op 77 miljoen sinds 1999 is hieronder terug te vinden in Brussel is al jaren aan het zakken: van 10,05 % plus 197 %) euro in het kader van de doelstelling tabelvorm en grafiek. in 1994 tot 8,65 % in 2005. Opmerkelijk, sinds Minder energie verbruiken en meer investeren ‘Concurrentievermogen en Werkgelegenheid’. (Zie Tab.4 - hieronder en Tab.5 blz 4). vorig jaar is er een lichte kentering: het aan- in energiezuinige gebouwen, dat beoogt de deel is gestegen tot 8,74 %. De curve is dus in regering. Er moet dus gesleuteld worden aan positieve zin omgebogen. Pro memorie: in de mentaliteit bij eigenaars, huurders, ver- HET SCHULDBEHEER Het aandeel van het Brussels gewest in Vlaanderen wordt 63,60 % geïnd van de per- bruikers én vaklui. de personenbelasting sonenbelasting, in Wallonië 27,66 %. Warmtekrachtkoppeling en hernieuwbare De gewestelijke schuld (hoofdzakelijk lenin- Van de opbrengst van de personenbelasting Hoe miniem deze stijging ook moge zijn, het energie zijn de nieuwe aandachtspunten. gen) bedroeg eind vorig jaar 1.703 miljoen gaat er een gedeelte (dat nauwkeurig becijferd is voor de minister voor financiën Vanhengel De gas- en elektriciteitsmarkt is zopas in janu- euro. Dit is een daling van 2,5 % ten opzichte is) naar de drie gewesten. Deze PB-dotatie is goed nieuws. De Brusselaar verarmt niet ari 2007 vrijgemaakt. Over de bescherming van van 2005. Voortaan is ook de totale schuld van vastgelegd in de bijzondere financieringswet meer. De keerzijde is dat de nationale solida- de Brusselse verbruiker en de verantwoorde- de MIVB opgenomen in de gewestelijke schuld. van 16 januari 1989. riteitsbijdrage (NSB) daalt. Rudi Vervoort, frac- lijkheid van de operatoren, leest u meer in dit (Zie Tab.2 - hieronder) nummer. De verhouding totale schuld tot de totale ont- vangsten ziet er de jongste jaren alsmaar beter Tab.4 - Ontvangsten 1999-2007 init Coördinatie van het regeerbeleid – uit. Dat is belangrijk om in te schatten of het Externe relaties – gewest zijn financiële verplichtingen zal kunnen Gemeenschappelijke initiatieven naleven op basis van de eigen ontvangsten. (14,3 miljoen euro / plus 64,3 %) (Zie Tab.3 - hieronder) In deze afdeling van de uitgavenbegroting wor- Minister Vanhengel is opgetogen over het feit den in telegramstijl de initiatieven aangekon- dat de gemiddelde kostprijs van de directe digd, die verband houden met: schuld de laatste jaren constant is gedaald. - de promotie van het nationale en internatio- nale imago van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; DE MIDDELENBEGROTING - de 50ste verjaardag van het Verdrag van Rome, met o.m. op 24 maart a.s. een volks- De totale ontvangsten voor 2007 worden feest waarin Brussel als hoofdstad van Europa geraamd op 2.380.371.000 euro (exclusief de in de schijnwerpers staat; 173,5 miljoen euro voor het schuldbeheer). Ten - het Verbindingsbureau Brussel-Europa; opzichte van de initiële begroting 2006 bete- - het Irisfeest; kent dit een lichte stijging van 0,3 procent. De - de betrekkingen met de Europese Unie, intussen aangepaste ontvangsten van 2006 x 1.000 EUR 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ontvangsten 1.442.351 1.560.648 1.602.416 1.745.298 1.785.708 1.928.975 2.106.491 2.373.391 2.383.761 andere internationale organisaties en het belopen 2.374 miljoen euro, waarbij opvalt dat Comité van de Regio’s. zowel de registratierechten als de successie- NB : vanaf 2000 moet 173.526.000 EUR worden toegevoegd voor het schuldbeheer

Informatie- en Communicatietechnologie tieleider van de PS, vindt die lichte ombuiging (ICT) (37,2 miljoen euro / plus 34,6 %) Tab.2 - Evolutie van de totale schuld (in duizend euro) volgens de norm SEC 95 geen goed nieuws waard. Als de federale soli- Het Centrum voor Informatica voor het BHG (de dariteit minder opzij zet voor het Brussels CIBG) zal vanaf nu opereren als de centrale gewest, heeft dat alles te maken met de toe- actor op het ICT-veld van de Brusselse over- nemende verarming van Wallonië. heidsinstanties. Die centralisering was hoogst Minister Guy Vanhengel bekijkt het anders: de noodzakelijk, want al die verschillende IT-pro- regering moet haar beleid voortzetten en de jecten moeten kunnen werken in eenzelfde middeninkomens aantrekken (of ze in de stad netwerk : lokale en gewestelijke bestuurs- houden) om zo de fiscale draagkracht aan te niveau moeten permanent de violen kunnen zwengelen. afstemmen en ook de Brusselse burger is vra- De nationale solidariteitsbijdrage is een dota- gende partij om formaliteiten eenvoudig tie die de federale overheid uitbetaalt aan de elektronisch op te kunnen volgen. gewesten met een lagere fiscale capaciteit dan het nationaal gemiddelde, meer bepaald aan Daarom komt er in 2007 een beheerscontract hen die lagere inkomsten uit de personenbe- met het CIBG. Deze ICT-instelling zal dan heel lasting per persoon genereren. Elk procent ver- fijn afgelijnde engagementen aangaan met de schil t.o.v. het nationaal gemiddelde geeft partners uit de verschillende bestuursniveaus in recht op 11,60 euro (basis 1988 en jaarlijks Brussel. indexeerbaar) per inwoner van dat gewest. Per

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:35 Page 4 PBC99187_NL_NEW Page 4 8-FEB-07

Nieuwsbrief

Tab.5 - Samenvatting van inkomsten en uitgaven inwoner ligt de PB 9,4 % onder het Belgisch HET DEBAT IN HET PARLEMENT gemiddelde. Het Brussels gewest krijgt al sinds 2006 Ini 2007 Ini 1997 van de nationale solidariteitsbijdrage Nadat het ontwerp van begroting was voorge- x 1.000 EUR x 1.000 EUR (NSB). Wallonië zit in een negatieve spiraal steld, hebben volksvertegenwoordigers van de (min 14,9 %), in het Brussels gewest is de meerderheidspartijen PS, cdH, Ecolo, VLD, CD&V, Gewestelijke belastingen 1.027.744 1.166.839 dalende trend gestopt. sp.a-spirit en van de democratische oppositie- 1) Successierechten 293.611 323.233 De totale PB-dotatie voor 2007 is geraamd op partijen MR en Groen! commentaar gegeven. 2) Registratierechten op verkopen 433.505 520.342 742,4 miljoen euro, of bijna één derde van het 3) Andere gewestelijke bel. 300.628 323.264 ontvangsten-pakket. MR: «Het clair-obscur Gewestbelastingen 136.411 103.063 De gewestelijke belastingen van de olijfboom» 1) Autonome gewestbelasting 133.038 99.562 Hieronder volgt een overzicht van de geweste- Namens de MR verwees Didier Gosuin naar het 2) Andere3.373 3.501 lijke belastingen, zoals opgegeven in de bij- «clair-obscur van de Brusselse financiën». Hij Toegekend gedeelte van de Personenbelasting 731.419 742.441 zondere financieringswet van 1989, die dit jaar had het over de flagrante tegenstrijdigheid tus- 1.168 miljoen euro zouden moeten opleveren. sen de begroting en het beleid dat de Agglomeratieontvangsten 135.749 140.848 Dat is een surplus van bijna 14 % t.o.v. de ini- Brusselse regering ermee wil voeren. tiële middelenbegroting van 2006. Dit betekent De heer Gosuin borduurde voort op zijn clair- Overdracht van de federale overheid in kader evenzeer dat de gewestelijke belastingen obscurmetafoor. Eerst had hij het over de van Bijz. Financieringswet goed zijn voor bijna de helft van het geweste- «lichte» kant van de begroting. Zo is hij ver- 1) Trekkingsrechten 42.545 42.545 lijk inkomenspeil. Het casino van Brussel heugd over de stijging van de inkomsten met 2) Dode Hand 39.806 40.562 startte in volle glans en zorgde voor onver- 6,7%, de consolidatie van de thesaurieën en 3) Nieuwe overgehevelde 31.921 33.387 hoopte extra opbrengsten. het beheer van de schulden, dat hij voorbeel- bevoegdheden en gemeenten De Brusselaar zal dit jaar zijn inkomen met 93 dig noemt. euro zien verhogen. De forfaitaire gewestbe- Anderzijds stelt hij zich vragen bij de evolutie Andere ontvangsten 170.589 35.744 lasting voor huishoudens, bedrijven en zelf- van de begroting met pieken en dalen: «De Ontvangsten op de organieke fondsen* 57.477 19.238 standigen zal 89 euro bedragen in plaats van begroting van 2005 182 euro. Deze halvering is de voorbode van had een ruim over- TOTAAL 2.373.391 2.324.667 een afschaffing. schot, die van 2006 was er een in mineur * Geen uitvoering van het Fonds voor het schuldbeheer (Zie Tab.6 en 7 - hieronder). en die van 2007 stemt de regering Bij deze tabel kunnen de volgende algemene helemaal euforisch: opmerkingen worden gemaakt. Om te beginnen, Tab.6 - DE GEWESTELIJKE BELASTINGEN IN 2006 EN IN 2007 nu wil ze de gewest- de totale ontvangsten 2007 dalen met 2% ten belasting verminde- opzichte van 2006. in miljoenen EUR 2006 2007 ren of zelfs afschaf- aangepast initieel Didier Gosuin Deze daling wordt verklaard door een aantal uit- fen.» zonderlijke ontvangsten in 2006. Enerzijds was er Volgens de MR zijn de zogenaamde verdien- Registratierechten op verkoop onroerende goederen de terugbetaling van de thesauriesaldi van de sten van deze begroting vooral te wijten aan diensten met afzonderlijk beheer (zo'n 66 miljoen (41,4 %) 199,2 215,4 het feit dat de regeringsleden er niet in slagen euro) en anderzijds enkele one shot ontvangsten (58,6 %) 281,9 304,9 (in totaal voor ongeveer 88 miljoen euro). om de budgetten die ze ooit hebben opgeëist Registratierechten op vestiging hypotheek 36,1 39,7 op te gebruiken. In 2005 zou er meer dan 30 Registratierechten op verdelingen onroerend goed 5,7 6,5 Verder dient in de initiële middelenbegroting 2007 miljoen euro niet gebruikt zijn. «De regering Schenkingsrechten 61,9 59,6 rekening te worden gehouden met de herstructu- slaagt er niet in om het geld uit te geven dat rering van de watersector (min 39 miljoen euro). Successierechten 327,4 325,1 moet dienen om de beleidsprioriteiten uit het Onroerende voorheffing 16,5 17,4 Als we deze verschillende elementen buiten Contract voor de economie en de tewerkstel- Verkeersbelasting 111,4 118,1 beschouwing laten, dan merken we in feite ling en het Huisvestingsplan te realiseren.» Belasting op in verkeersstelling 42,7 46,6 een groeipercentage van 6 procent tegenover de Volgens Didier Gosuin wordt er enorm veel Eurovignet 4,7 4,5 initiële raming 2006. geld overgeheveld. Tussen 2003 en 2007 zou Spelen & weddenschappen 18,1 23,1 het gedeelte van de begroting dat niet werd Vooral de gewestelijke belastingen vertonen een Automatische toestellen 6,6 7,6 gevoelige stijging. opgebruikt, van 32 miljoen tot 160 miljoen Openingstaks 0,070 euro zijn gestegen. Kijk- en luistergeld 0 0 Stedenbouw. De Maatschappij voor de TOTAAL 1.112,5 1.168,7 Verwerving van Vastgoed (MVV), die moet die- nen om grondreserves te verweren, «is nog steeds een zootje.» De meerderheid zou op Tab.7 - Enkele kerncijfers van het Brussels hoofdstedelijk gewest een onverantwoord overhaaste manier, met een gebrek aan transparantie en zonder garan- 1.018.804 inwoners ties van het Instituut voor de Nationale 450.745 belastingaangiften voor het aanslagjaar 2004 Rekeningen te werk zijn gegaan. Het parle- 23.964 € het gemiddeld belastbaar inkomen ment zou nog steeds niet over het financiële 14.860 € het beschikbaar inkomen per inwoner plan van de MVV voor de periode 2006-2008 650.000 arbeidsplaatsen beschikken. 22,1 % werkloosheidsgraad (december 2005) 105.630 ingeschreven werkzoekenden Energie. De MR vindt dat de vrijmaking van de 65 % van de werkzoekenden zijn laaggeschoold Brusselse energiemarkt wordt gekenmerkt door 38.836 woningen beheerd door de 33 openbare vastgoedmaatschappijen onder supervisie overhaasting, amateurisme en een gebrek aan van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij (BGHM) transparantie. Volksvertegenwoordiger Gosuin 7.533 aantal huishoudens dat in 2005 genoten heeft van lagere registratierechten voorspelt dat de energierekeningen van de bij aankoop van een woning overheden zullen stijgen, dat de inkomsten zul- 74.208 aantal ondernemingen in 2004 (zonder de niet BTW-plichtige len dalen (de gemeenten zullen 7,7 miljoen overheidsdiensten en vrije beroepen) euro extra voor hun rekening moeten nemen) 85,3 % van deze ondernemingen in de tertiaire sector en dat ook de andere verbruikers meer zullen 55.625 mio € bruto binnenlands product in 2004 (19,3 % van het Belgische BBP) moeten betalen.

Water. Ook voor wat de reorganisatie van de watersector betreft, is er volgens de MR op een chaotische en overhaaste manier te werk

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:35 Page 5 PBC99187_NL_NEW Page 5 8-FEB-07

gegaan: «Eerder dan deze sector, waarin een herfinanciering van het Brussels gewest niet uit de financiële nood te helpen. Jean-Luc PS: «Hulp voor overvloed van instanties actief zijn, te rationa- noodzakelijk is. «Namens de MR pleit ik ervoor Vanraes hoopt dat zowel de Franse als de de gemeenten met liseren, heeft de regering ervoor gekozen om dat de gewestbelasting behouden blijft om meer Vlaamse Gemeenschapscommissie het extra een structureel tekort» een nieuwe structuur op te richten, namelijk de geld uit te trekken voor het beleid op het gebied geld zullen gebruiken om hun onderwijsnet- Rudi Vervoort, fractie- BMWB.» Didier Gosuin voorspelt dat de water- van bijstand aan personen, sociale begeleiding ten te steunen. leider van de PS, heffing gedurende tien jaar elk jaar opnieuw en gezondheid. Ik verwacht meer dialoog, wel- bedankt de regering met 10% zal stijgen en uiteindelijk 2,5 keer willendheid en gezond verstand van u (minister In Brussel stijgen de inkomsten uit de perso- om het ontwerp van zoveel zal bedragen als de huidige heffing. Hij Vanhengel), en kan niet goedkeuren dat u op nenbelastingen voor het eerst sinds jaren. begroting op tijd aan heeft ook kritiek op het feit dat de Brusselse een onredelijke manier reageert door te sugge- Volgens de heer Vanraes is dat te wijten aan het parlement voor te Intercommunale voor Waterdistributie (BIWD) reren dat bepaalde ondergefinancierde beleid- de inspanningen van minister van Financiën leggen. Hij wijst erop nog miljoenen euro’s achterstallen bij de sterreinen moeten worden geregionaliseerd.» Guy Vanhengel om personen met middenin- dat bepaalde inkom- belastingen heeft. komens warm te maken voor Brussel en ervoor sten van het Brussels Vijftigste verjaardag van het Verdrag van te zorgen dat ze er ook blijven. Hij verwijst in gewest sterk zijn Vervoer. De MR bestempelt MIVB-Invest, de Rome. Jacqueline Rousseaux wijst erop dat het bijzonder naar de daling van de registra- gestegen. Als de uit- Rudi Vervoort investeringsmaatschappij die projecten van de Brussel zich klaarmaakt voor de vijftigste ver- tierechten bij de aankoop van een woning en zonderlijke inkomsten MIVB moet financieren en waarin ook de fede- jaardag van het Verdrag van Rome en betreurt naar de vermindering van de erfrechten voor van 2006 buiten beschouwing worden gelaten, rale overheid participeert, als een kunstmatige dat er geen behoorlijk feestprogramma is opge- een gezinswoning. stijgt de recette met meer dan 6%. De creatuur. De partij stelt zich vragen bij de bud- steld om het Brussels Hoofdstedelijk gewest op registratierechten, die ongeveer 20% van de gettaire en economische overwegingen die een positieve manier aan de hele wereld voor Vervoer. De VLD juicht toe dat er meer geld totale ontvangsten bedragen, stijgen gestaag, aan de basis van MIVB-Invest liggen en bij de te stellen. «Er zou een Europees museum wordt uitgetrokken voor uitrustingen en ver- maar de volksvertegenwoordiger van de PS grote onduidelijkheid over de gevolgen van het komen, maar blijkbaar heeft bijna niemand daar voer, want dat is bevorderlijk voor de veiligheid vreest dat dit te wijten is aan de uit de pan toekomstige autowegenvignet voor de begro- nog belangstelling voor. De regering moet bij de van het openbaar vervoer. De partij vindt het swingende immobiliënprijzen. De rechtlijnige ting van de gemeenten. federale overheid aankloppen om de nodige echter jammer dat Pascal Smet, de bevoegde vermindering van de registratierechten is maatregelen te kunnen nemen.» minister, het parlement niet heeft ingelicht over vooral bevorderlijk voor kleine transacties Opleiding. De MR is bezorgd over de herfin- de evolutie van de besprekingen aangaande maar weegt niet echt op grote transacties. De anciering van de Franse Gemeenschaps- VLD: «Financiële keuzes die het nieuwe beheerscontract van de MIVB. PS stelt vast dat het gemiddelde aantal trans- commissie (COCOF). De partij verwijt de rege- van verantwoordelijkheidszin acties minder snel lijkt te stijgen dan het ring dat die het vertikt om elk jaar ongeveer getuigen» Huisvesting. Parlementslid Jean-Luc Vanraes gemiddelde bedrag per transactie. Volgens de twintig miljoen euro uit te trekken voor de Jean-Luc Vanraes, de fractieleider van de VLD, wil graag een stand van zaken over de bouw heer Vervoort moet de overheid een oogje in COCOF, zoals in het verleden reeds gebeurde. geeft opnieuw blijk van zijn tevredenheid over van de 5.000 sociale woningen die aan het het zeil houden en op tijd ingrijpen. Volgens de heer Gosuin zou dat bedrag vol- het ontwerp van begroting, dat beantwoordt begin van de legislatuur waren aangekondigd. staan om de Franse Gemeenschapscommissie aan de normen van de Hoge Raad van Hij vraagt of er eindelijk ook geld aan renova- Gewestbelasting. De PS vindt het positief dat uit de nood te helpen, vooral nu de inkomsten Financiën en net zoals de afgelopen jaren een tie zal worden besteed. De VLD verwacht dat de forfaitaire gewestbelasting, die ten laste is van het Brussels gewest onder meer door de afspiegeling is van de beleidsverklaring van de er gebruik wordt gemaakt van de middelen ter van de gezinnen, met de helft daalt, maar boom op de immobiliënmarkt pijlsnel stijgen. regering. Het Brussels Hoofdstedelijk gewest is bevordering van het wonen boven winkel- merkt op dat de aangekondigde afschaffing «Als het beleid inzake opleidingen, dat afhan- het eerste gewest dat de nieuwe boekhou- ruimten en dat de eigenaars van winkelruim- een inkrimping van de uitgaven zal teweeg- kelijk is van de COCOF, de Franse en de dingmethode van de federale regering invoert. ten meer informatie krijgen over de voordelen brengen. Vlaamse Gemeenschap beter werd gefinan- Volgens de heer van het voorzien van woonruimte boven hun cierd, zou de situatie in het Brussels gewest nu Vanraes verhindert het zaak. Rudi Vervoort gaat niet akkoord met de rede- niet zo catastrofaal zijn. Door in opleiding te feit dat er geld wordt nering van de minister van Financiën. In tegen- investeren kan de enorme kost van de werk- vrijgemaakt voor inte- Tewerkstelling. De VLD is tevreden over de stelling tot wat deze laatste beweert, zal de loosheid en van de begeleiding van werkzoe- ressante dossiers niet uitbreiding van het systeem van de talenche- daling van de federale solidariteitsmaatregelen kenden op termijn worden verminderd.» dat de begroting aan ques en over de maatregelen ter bestrijding voor het Brussels gewest niet het gevolg zijn de eisen van een van discriminatie bij de aanwerving. Jean-Luc van de toename van de relatieve rijkdom van Een Brussels front. De MR daagt minister van gewest met financiële Vanraes stelt met tevredenheid vast dat de de bevolking, maar veroorzaakt worden door Financiën Guy Vanhengel (VLD) uit: «Nu ieder- verantwoordelijkheids- werkloosheidscijfers voor de eerste keer sinds de herverdeling van de federale solidariteits- een er hardnekkig voor pleit dat het Franstalige zin beantwoordt. lange tijd dalen. Hij acht het absoluut noodza- maatregelen. Voortaan zal er immers vooral Jean-Luc Vanraes front plaats moet ruimen voor een echt kelijk om de opleiding van werkzoekenden te geld worden uitgetrokken voor de Waalse Brussels front, moet u kleur bekennen door aan Gewestbelasting. De VLD is vooral tevreden verbeteren, zodat ze gemakkelijker een baan bevolking, die nog sneller verarmt dan de te tonen dat u de reële situatie van het Brussels dat de gewestbelasting met de helft wordt ver- vinden en verwijst naar VW Vorst. De kans Brusselse. gewest erkent. Hoe kunt u nog geloofwaardig minderd en is ervan overtuigd dat ze in 2008 bestaat dat vanaf 2009 de Audi A1 in de fabriek overkomen als u enerzijds de inkomsten incas- helemaal wordt afgeschaft. De partij wordt gemaakt en dat er opnieuw personeel Investeringen van de overheid. Volgens de seert die het gevolg zijn van de boom in de beschouwt dat als een belangrijke sociale wordt aangeworven. Bijgevolg vindt hij het PS is het begrotingsevenwicht vooral te dan- immobiliënsector, maar anderzijds weigert om maatregel, omdat een forfaitaire belasting belangrijk dat het Brussels gewest aangepaste ken aan de oprichting van privé-maatschap- zelfs maar voor een klein deel rekening te hou- vooral de armsten treft. opleidingen aanbiedt aan de Brusselse werk- pijen om grote investeringen van de overheid den met de schadelijke effecten van de stijging zoekenden. Hij hoopt dat de werknemers te financieren. Dergelijke uitgaven zouden vaak van de Brusselse immobiliënprijzen? Het is Jean-Luc Vanraes vindt het een goede zaak dat bereid zijn om ze na het voltooien van zo’n verstrekkende negatieve gevolgen hebben. nogal onfatsoenlijk dat u de lof zingt van de er geld wordt uitgetrokken om de structurele opleiding in dienst te nemen. De VLD is ook Krachtens de Europese regelgeving moeten Brusselse begroting terwijl u duizenden tekorten van de gemeenten op te vangen en verheugd dat het Brussels gewest de achter- zulke privé-maatschappijen (zoals de MVV, de Brusselaars die met sociale problemen en om de gemeentelijke fiscaliteit te harmonise- stand inzake dienstencheques heeft inge- BMWB en MIVB-Invest) een autonoom bestuur gezondheidsproblemen te kampen hebben in ren. Volgens hem moet dat het idealiter moge- haald. hebben en moeten de totale inkomsten voor de steek laat. Bekommer u om de Brusselaars, lijk maken om belastingen die contraproductief minstens 50% uit eigen ontvangsten bestaan. mijnheer Vanhengel en mijnheer Smet (sp.a, voor de economie zijn, af te schaffen. Handel. De VLD wil mensen die hun inkopen De PS waarschuwt de regering: «We mogen bevoegd voor bijstand aan personen) en treed in de andere gewesten doen naar Brussel lok- niet roekeloos afstevenen op de eigenlijke in actie! Als u niets doet met al uw geld, moet De VLD staat ook achter de oprichting van de ken. Jean-Luc Vanraes wil dat er een studie doelstelling van de Europese boekhoudkundige u ook niet eisen dat er een Brussels front komt investeringsmaatschappij MIB-Invest en van de wordt uitgevoerd om na te gaan waarom men- normen voor overheden, die bedoeld zijn om om de belangen van de inwoners van het herstructurering van de watersector door de sen in andere steden gaan winkelen. het aanleggen van reserves voor investeringen Brussels gewest te verdedigen.» oprichting van een pararegionale instelling. overdreven ingewikkeld te maken en overhe- Deze twee instanties moeten het mogelijk Tot slot merkt hij op dat het Brussels gewest den te dwingen om semi-overheidsinstellingen Gewestbelasting. De gewestbelasting wordt in maken om de bestaande sociale maatregelen niet de middelen krijgt waar het recht op heeft. op te richten die de voorbode van allerhande 2007 gehalveerd tot 90 euro. Naar alle waar- in stand te houden. Hij voegt eraan toe dat de financiering van de privatiseringen zijn.» schijnlijkheid wordt ze in 2008 volledig afge- gemeenschappen en gewesten opnieuw zal Rudi Vervoort verwijst naar de BMWB. Volgens schaft. De MR beschouwt dat als een slecht sig- Onderwijs. De VLD staat achter de voorstel- moeten worden besproken tijdens de institu- hem bestaat het risico dat die maatschappij de naal van de regering. Het zal slecht overkomen len om de gemeenschapscommissies te herf- tionele onderhandelingen van 2007. Het is dan waterprijs verhoogt om het minimum van 50% bij kansarmen, die reeds vrijgesteld zijn van de inancieren. Het is volgens de partij ook een ook noodzakelijk dat de Brusselaars een- eigen ontvangsten te halen. Minister Evelyne belasting, bij de ziekenhuizen, die met een goede zaak dat het Waals gewest voor de eer- drachtig naar de onderhandelingstafel trekken Huytebroeck (Ecolo) heeft nochtans steeds gebrek aan middelen kampen en bij de ste keer bereid is om samen met het Brussels en niet te veel communautaire dossiers op de beweerd dat de prijs van het kraantjeswater Vlamingen, die daaruit kunnen besluiten dat een gewest de Franse Gemeenschapscommissie politieke agenda plaatsen. niet zou stijgen in Brussel.

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:35 Page 6 PBC99187_NL_NEW Page 6 8-FEB-07

Nieuwsbrief

Wat de oprichting van MIVB-Invest betreft, zal Agatha-Berchem beter te bedienen. In de structie van energiezuinige gebouwen, waar- worden uitgetrokken om oude spoorwegter- de PS erover blijven waken dat er niet wordt regeringsverklaring stond nochtans dat daar onder ook gebouwen voor sociale woningen. reinen aan te kopen. Hij vindt dat er een par- geraakt aan het openbare karakter van de werk van zou worden gemaakt. Haar partij maakt zich zorgen over een even- lementair debat moet komen over de steden- MIVB, zoals de regering heeft beloofd. tuele stijging van de waterprijs van 0,25 euro bouwkundige reïntegratie van de terreinen. sp.a-spirit: «Neen naar 0,43 euro per m3, wat in tegenspraak zou De cdH beschouwt nog twee andere zaken als Economische expansie. Volksvertegenwoor- aan de daling van zijn met de beloften van de regering. positief, namelijk de nieuwe uitrusting voor het digster Olivia P’Tito verwijst naar een unaniem de gewestbelasting» technisch onderwijs en de herfinanciering van advies van de Sociaal-Economische Raad, die «Dit gewest blijft het arme kleine broertje. Het is De gemeenten. De gemeenten krijgen 30 de gemeenschapscommissies. beweert dat de regering de jongerenwerk- absoluut noodzakelijk dat de regering door- miljoen meer om hun schulden af te betalen loosheid onvoldoende aanpakt. Ze vestigt er de tastende maatregelen neemt,» zegt Marie-Paule en hun gebrek aan middelen op te vangen. Het Huisvesting. Denis Grimberghs kan zich ver- aandacht op dat het Brussels gewest in okto- Quix, fractieleider van sp.a-spirit, die niet akkoord fiscaal compensatiefonds van 15 miljoen euro enigen met de begroting van een krediet voor ber 2006 17.726 werkzoekenden onder de 25 gaat met de halvering van de gewestbelasting. dient ter compensatie van het verlies aan ont- de huurtoelage, in samenwerking met de telde, waarvan er 8.214 hooguit een diploma Ze wijst erop dat de meeste inkomens tussen vangsten als gevolg van de harmonisering van gemeenten. Hij hoopt ook dat het openbaar van lager secundair onderwijs hadden. Ze pre- 1.000 en 1.500 euro schommelen en dat die de gemeentebelastingen. Nu de dotatie voor beheersrecht wordt toegepast voor leeg- ciseert nog dat 2.052 van die jongeren enkel mensen de daling van de belasting echt voelen, de gemeenten is opgetrokken van 340,8 mil- staande gebouwen. Brussel zou er meer dan een diploma van lager onderwijs hadden. maar vraagt zich af of ook de hoge inkomens van joen euro naar 421 miljoen euro, bedragen de 13.500 tellen. Volksvertegenwoordiger Julie Fiszman wil dat de daling moeten profiteren. Bovendien merkt ze toelagen voor de gemeenten 24% van de steunmaatregelen voor economische expansie op dat de daling van de belasting de werkzoe- totale uitgaven van het Brussels gewest. Het Mobiliteit. De cdH stemt in met de invoering afhankelijk worden gemaakt van de aanwerving kenden niet aan een baan zal helpen. geld moet op een transparante en gecontro- van nachtelijk openbaar vervoer. De geweste- van Brusselaars. Hetzelfde zou moeten gelden leerde wijze verdeeld worden. lijke overheid moet de controle blijven behou- voor steunmaatregelen in natura, zoals de over- Tewerkstelling. sp.a-spirit blijft het onaan- De internationale rol van Brussel. Het budget den over de investeringen in openbaar vervoer, dracht van terreinen door de GOMB. Ze pleit er vaardbaar vinden dat er honderdduizend werk- voor de internationale ontwikkeling van Brussel ook al worden de investering door een com- ook voor dat steunmaatregelen voor bedrijven lozen in het Brussels gewest zijn. Twee op drie stijgt met 25% tot 2 miljoen euro. sp.a-spirit merciële maatschappij gecoördineerd. Er moet kunnen worden teruggeëist als die overgaan tot werkzoekenden hebben slechts een diploma van vindt dat bedrag nog steeds te laag, klaagt het worden samengewerkt met de federale over- herstructureringen terwijl ze winstgevend zijn. lager secundair onderwijs, velen hebben zelfs gebrek aan duidelijkheid over de bestemming heid om ervoor te zorgen dat het openbaar geen enkel erkend diploma. Ondertussen vinden van het geld aan en betreurt dat er geen plan vervoer van de MIVB op termijn gratis wordt. Huisvesting. De PS is verheugd dat het volle- veel bedrijven geen geschikte werknemers. Het voor city marketing is. Een organisatie als Volgens de cdH moet er in de begroting van dige bedrag voor openbare huisvesting is vast- gaat vooral om zevenentachtig beroepen in sec- Modo Bruxellae kan helpen om Brussel in de 2008 rekening worden gehouden met een gelegd. De laatste schijf van 540 miljoen euro toren als transport, hele wereld als modestad te promoten. Modo gedeeltelijke financiering door de federale is nu in de begroting ingeschreven. De partij logistiek, horeca en Bruxellae verdient het dan ook om structurele overheid en met gratis openbaar vervoer voor stemt er ook mee in dat er kredieten zijn uit- toerisme. Dat zijn steun te krijgen. kinderen die jonger zijn dan 18 jaar. getrokken om de erkende huisvestingsmaat- functies waarvoor schappijen uit de nood te helpen: het Brussels geen lange opleiding Stadsvernieuwing. De bedragen voor de wijk- De gemeenten. De cdH bekommert zich ook gewest neem 75% van de tekorten voor zijn vereist is. Het zou contracten stijgen van 25 miljoen euro naar 39 om de steun aan gemeenten met structurele rekening. Bovendien vindt de PS het positief goed zijn om inlichtin- miljoen euro. sp.a-spirit stelt zich vragen bij de moeilijkheden. Voor de verdeling van de 30 dat er meer geld naar de sociale verhuurkan- gen in te winnen bij evaluatie van de wijkcontracten. Hoewel de miljoen die wordt uitgetrokken, moet rekening toren gaat. Een ander element van tevreden- de scholen die derge- middelen van het Europees Sociaal Fonds wor- worden gehouden met de reële situatie en heid is dat de eerste kredieten voor de invoe- lijke opleidingen aan- den verhoogd, krijgt het Brussels gewest in 2007 met de bereidwilligheid van de gemeentebe- Marie-Paule Quix ring van een huurtoelage zijn begroot, in bieden. een kleiner deel van de koek. Marie-Paule Quix sturen om samen te werken met het Brussels samenwerking met de gemeentebedrijven. uit dan ook haar bezorgdheid over de toekomst. gewest. De gemeenten moeten ondersteuning Huisvesting. Mevrouw Quix staat achter de krijgen om hun beleid te rationaliseren, de De gemeenten. De stijging van de algemene invoering van een huurtoelage, maar vindt dat er Sport. Er wordt 3,5 miljoen euro op tafel samenwerking tussen gemeenten moet wor- dotatie aan de gemeenten met 5% is een onvoldoende gebruik wordt gemaakt van de kre- gelegd voor sportinfrastructuur. Dat is in feite den aangemoedigd en het Brussels gewest belangrijke verworvenheid. Er komt 15 miljoen dieten voor sociale huisvesting, namelijk slechts een bevoegdheid van de gemeenschappen, moet voldoende middelen van de federale euro voor het fiscaal compensatiefonds en der- voor 54,2%. Een inhaalbeweging is nodig, al mag maar het Brussels gewest trekt er steeds meer overheid eisen, opdat de gemeenten hun tig miljoen euro voor gemeenten met een er ook weer niet overhaast gewerkt worden: de geld voor uit. nieuwe taken, waaronder veel politietaken, structureel tekort. Zodoende is er meer onder- woningen moeten kwaliteitsvol zijn. Slechts 10% van het budget (350.000 euro) aankunnen. De federale overheid moet het linge solidariteit. «Laten we hopen dat de her- Zo moet er, ook in sociale huisvesting, werk wor- gaat naar de amateursportclubs. Voor sp.a-spi- aandeel van de per- verdeling tussen de gemeenten op een zo den gemaakt van milieuvriendelijke en duur- rit is dat te weinig. Ze roept de gemeenschap- sonenbelastingen en rechtvaardig mogelijke manier gebeurt, om te zame woningen die weinig energie verbruiken. pen op om meer te investeren in gemeente- de onroerende voor- vermijden dat bepaalde gemeenten met opzet Mevrouw Quix is gekant tegen de bouw van lijke sportinfrastructuur. heffing waar de tekorten optekenen teneinde meer geld grote sociale huisvestingsprojecten en vindt dat gemeenten recht op binnen te kunnen rijven.» de woningen zoveel mogelijk verspreid moeten cdH: «Neen aan hebben, op tijd stor- Tot slot blijft de PS pleiten voor de oprichting worden in de wijken om het ontstaan van get- de afschaffing van ten. Een mogelijke van een gewestelijke belastingadministratie, to’s te vermijden. De partij beklaagt zich ook over de gewestbelasting» oplossing is om een die het fiscale draagvlak beter kan beoordelen de welig tierende leegstand. Het exacte aantal De cdH is enthousiast over de begroting, die gew este lijke en economisch relevante en sociaal recht- leegstaande gebouwen is onbekend. Het bewijst dat de regering zich aan haar beloften belastingadministra- vaardige belastingen kan heffen. Op die manier Brussels gewest zou de gemeenten moeten ver- houdt: het Brussels gewest stelt het beleid Denis Grimberghs tie op te richten. zou het Brussels gewest een betere controle plichten om de leegstand te inventariseren. inzake economie en tewerkstelling centraal en hebben over de ontvangsten en ze beter en op In 2007 zal 13 miljoen euro van de toelage van trekt extra middelen uit voor huisvesting. Gewestbelasting. De cdH geeft toe dat de onafhankelijkere wijze kunnen inschatten. de GOMB voor huisvesting dienen. Dat is 2 mil- Volgens Denis Grimberghs is de begroting aan- vermindering van de gewestbelasting een joen meer dan afgelopen jaar. Volgens sp.a-spi- gepast om het sociale drama van VW Vorst op goede zaak is voor de Brusselse gezinnen, maar Vervoer. Namens de PS heeft Rachid Madrane rit bestaat het risico echter dat de machine op te vangen. «De regering heeft onmiddellijk is gekant tegen een volledige afschaffing. Denis zijn steun betuigd aan de invoering van nach- hol slaat. Als de GOMB op vijf jaar tijd even- haar verantwoordelijkheid genomen door de Grimberghs beweert dat de Brusselaars zelfs na telijk openbaar vervoer en aan de nakende veel woningprojecten uit de grond wil stampen werknemers van VW en van de toeleverings- de daling meer belastingen moeten betalen oprichting van een gewestelijk parkeeragent- als tijdens de vijftien afgelopen jaren, is het bedrijven te helpen en het behoud van dan de inwoners van de andere gewesten. Het schap, dat vooral verantwoordelijk zal zijn voor belangrijk om de controle op de werven te ver- industriële activiteiten op de site te bevorde- debat over de fiscaliteit zou zich vooral moeten openbare parkings. De heer Madrane is ook sterken. Anders bestaat het risico dat de privé- ren. Ze heeft meegewerkt aan een sociaal plan toespitsen op erfrechten, de onroerende voor- verheugd over de aanwerving van dertig partners te veel vrij spel krijgen, wat nefast is en een reconversiecel opgericht» heffing of de belasting op voertuigen. MIVB-agenten die in de meest onveilige voor de kwaliteit van de woningen. De partij De cdH hoopt dat de regering snel concreet metrostations aanwezig zullen zijn. Hij hoopt was verheugd toen vorig jaar werd aangekon- werk zal maken van het fiscale pact, dat het Leefmilieu. Volksvertegenwoordiger Stéphane dat er in alle stations meer MIVB-agenten digd dat er een beheerscontract met de GOMB mogelijk moet maken om de druk op de eco- de Lobkowicz verklaart dat de stijging van de komen. Anderzijds vindt hij het spijtig dat er zou worden afgesloten, maar betreurt dat daar nomie te verlichten en Brussel weer aantrek- kredieten voor de bescherming van het leef- niet specifiek geld wordt uitgetrokken om het nog niets van te merken valt. kelijker te maken in vergelijking met de twee milieu naar verwachting is. Volgens hem is dat openbaar vervoer voor personen van 12 tot 25 andere gewesten. Naar aanleiding van dit vooral de vrucht van het werk van de minister jaar gratis te maken (enkel de categorie van 18 Energie. Marie-Paule Quix is verheugd dat er onderwerp heeft Denis Grimberghs ook opge- van Leefmilieu, maar is de stijging ook te ver- tot 25 jaar komt in aanmerking) en om 22% meer wordt uitgetrokken voor leefmilieu. merkt dat het vertrouwen van de bedrijven vrij klaren doordat een groot deel van de bevolking gemeenten als Schaarbeek, Evere en Sint- De regering moet geld besteden aan de con- aanmoedigend is en dat er enorme bedragen en van de verkozenen milieubewuster worden.

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:35 Page 7 PBC99187_NL_NEW Page 7 8-FEB-07

Ecolo: «Bouwen aan woningen (41%), kantoren (31%), vervoer Walter Vandenbossche vindt dat Brussel goed Groen!: «Te weinig aandacht duurzame wijken» (25%) en industrie (3%). opgeleide mensen moet aantrekken. De mobi- voor milieu in de begroting» Yaron Pesztat, die namens Ecolo spreekt, vindt Het budget dat in 2007 wordt uitgetrokken om liteit in de stad kan beter en de hoofdstedelijke Volgens Adelheid Byttebier wordt er in de ook dat het Brussels gewest, dat 20% van de energie te besparen, is dubbel zo groot als in functie van Brussel moet worden ontwikkeld. De gewestbegroting steeds meer aandacht nationale rijkdom creëert, niet krijgt waar het 2006. Tussen 2004 en 2006 is het verzesvoudigd. volksvertegenwoordiger dringt aan op een har- besteed aan de gemeenten en aan gemeen- recht op heeft. Het oorspronkelijke bedrag was echter erg laag. monisatie van de gemeentebelastingen op de schapsbevoegdheden. Volgens haar kan dat Hij is opgetogen over de afschaffing van de Het Brussels gewest beschikt voortaan over glo- bedrijven, de afschaffing van bepaalde andere enkel op voorwaarde dat de tweetaligheid gewestbelasting, die hij bijzonder discrimine- bale en coherente beleidsmaatregelen om de lasten en een vereenvoudiging van de steden- gegarandeerd is, ook op gemeentelijk niveau. rend vindt, maar blijft zich zorgen maken over uitstoot van CO2 te beperken: de premies voor bouwkundige voorschriften. Volgens de CD&V Zij is net zoals de minister van Financiën voor- de financiële situatie van het Brussels gewest. privé-personen worden verhoogd, er worden wordt de bijdrage van de bedrijven aan het wel- stander van het zogenaamde Berlijnse model: «De gemiddelde opbrengsten uit de personen- bewustmakingscampagnes gevoerd en particu- zijn en de groei van het Brussels gewest onder- bij de verdeling van de federale subsidies moet belasting zijn 10% lager dan het nationale lieren die bij de bank geld lenen om hun woning schat. Het zijn immers de bedrijven die voor er meer rekening worden gehouden met de gemiddelde. Een op vier Brusselaars leeft nog te renoveren, kunnen aanspraak maken op een werkgelegenheid zorgen. De partij spoort de centrale rol van het Brussels Hoofdstedelijk steeds onder de armoedegrens, vijfentwintig- voordelige rente. regering aan om aan een klimaat te werken dat gewest. De onderfinanciering van het Brussels duizend personen wachten op een sociale «De steun aan de gemeenten wordt versterkt gunstig is voor de oprichting van bedrijven. De gewest blijft een nijpend probleem. De woning. De OCMW's met de plaatselijke actieplannen voor energie- heer Vandenbossche vindt het verontrustend dat Brusselse OCMW’s zouden ook hun argwaan kunnen de over- beheer (PLAGE) en de bedrijven worden bijge- de investeringen in het Brussels gewest in 2005 over de Vlaamse zorgverzekering moeten vloed van werk niet staan door energiebemiddelaars.» met 0,7% gedaald zijn. Dat is in tegenstelling overwinnen. aan en de werkloos- Yaron Pesztat stelt ook met tevredenheid vast met de vorige jaren. Het Belgische gemiddelde heidsgraad bedraagt dat bedrijven die zich meer gaan oriënteren op is met 7,3% gestegen. Gewestbelasting. Adelheid Byttebier vraagt ongeveer 20%, zelfs milieuvriendelijk bouwen, op gewestelijke steun zich af of de halvering van de gewestbelasting als die voor de eer- kunnen rekenen. Hij wacht dan ook met veel Inkomens. In het Brussels gewest is het (93 euro) en de toekomstige afschaffing zal vol- ste keer in jaren interesse op de ordonnantie betreffende de gemiddelde inkomen per inwoner lager dan in staan om gezinnen naar Brussel te lokken. Als licht is gedaald.» energieprestatie van gebouwen en wil dat er de andere gewesten. In België zijn de belastbare het de bedoeling was om vooral de kansarme Yaron Pesztat niet alleen steunmaatregelen komen voor zoge- netto-inkomens op een jaar tijd met 3,7% geste- Brusselaars te helpen, begrijpt ze niet goed Water. Ecolo is tevreden dat de BMWB einde- naamde voorbeeldgebouwen, maar dat er ook gen, in Brussel slechts met 1,9%. «Brussel wordt waarom de daling lineair wordt toegepast. lijk is opgericht. Er is echter nog steeds veel werk wordt gemaakt van 'duurzame wijken', die steeds armer,» klinkt het bij de CD&V, die pleit werk aan de winkel, zoals de strijd tegen over- bijvoorbeeld op de oude spoorwegterreinen van voor passende maatregelen om middeninko- Bovendien wijst ze erop dat een daling van de stromingen. De partij wacht met ongeduld op de NMBS kunnen worden gebouwd. mens te overhalen om zich in de hoofdstad te belastingen ertoe leidt dat er minder in de het ‘Regenplan’. Er moeten voldoende midde- vestigen. De partij wil dat het maximale bruto samenleving kan worden geïnvesteerd. len beschikbaar worden gemaakt voor het her- Mobiliteit. «Ik geef toe dat het me niet geheel gezinsinkomen om in aanmerking te komen voor stel van de riolen, die in erbarmelijke staat ver- duidelijk is hoe de regering concreet te werk wil een renovatiepremie wordt opgetrokken van De gemeenten. Groen! is enthousiast over de keren. gaan om de druk van het autoverkeer te doen 45.000 naar 60.000 euro. oprichting van het fiscaal compensatiefonds, verminderen,» verklaart het parlementslid van dat het mogelijk maakt om sommige gemeen- Tewerkstelling. Yaron Pesztat vindt het onont- Ecolo, dat voorstander is van een «volwaardig Tewerkstelling. Brussel is de belangrijkste tebelastingen af te schaffen. De gemeenten beerlijk om economische activiteiten te ont- parkeerbeleid». De groenen wachten nog steeds tewerkstellingspool van het land. In 2004 werk- krijgen 30 miljoen euro extra. Dat geld moet wikkelen die werkgelegenheid kunnen opleve- op de oprichting van een gewestelijk parkeer- ten er 635.807 personen in het Brussels gewest, worden besteed aan huisvesting, beroepsop- ren voor Brusselse werkzoekenden, waaronder agentschap. waaronder niet minder dan 334.450 inwoners uit leidingen, rationeel energieverbruik en bevor- veel jongeren en laaggeschoolden. Hetzelfde de twee andere gewesten. Er is nog steeds een dering van de tweetaligheid. geldt voor economische activiteiten die niet CD&V: «De voorkeur hoge werkloosheidsgraad, die vooral te wijten is gedelokaliseerd kunnen worden, zoals micro- geven aan bedrijven aan een gebrek aan opleiding. Het is een para- Gemeenschappen. De groenen zijn voor- ondernemingen, horeca, handelszaken, toe- die voor werkgelegenheid doxale situatie: Brussel genereert veel rijkdom, stander van investeringen in onderwijs, cultuur risme enzovoort. Hij vindt het positief dat het zorgen» maar ontvangt daar maar weinig van. De CD&V en welzijn, in samenwerking met de Franse en Brussels Agentschap voor de Onderneming zich Walter Vandenbossche heeft namens de CD&V pleit voor het stimuleren van stabiele werkgele- de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Ze vra- nu op alle bedrijven richt. Er zijn wel nog meer zijn bezorgdheid uitgedrukt over vier belangrijke genheid. Walter Vandenbossche is er naar eigen gen om dergelijke inspanningen nodig om Brusselaars aan een job thema’s: communautaire spanningen, financiële zeggen van overtuigd dat discriminatie bij aan- initiatieven toe te bij de overheid te helpen en hen te steunen om onzekerheid, twijfels over de Brusselse regering wervingen nog steeds voorkomt en vindt de vertrouwen aan de voor de toegangsexamens te slagen. en het gebrek aan reflectie over de toekomst van bestrijding van het probleem een belangrijke uit- Gemeenschappelijke het Brussels gewest. daging voor het Brussels Gewest. Gemeenschaps- MVV. Wat de MVV betreft, verbaast de volks- De heer Vandenbossche vond dat het land commissie, die zich vertegenwoordiger van Ecolo zich erover dat er geschokt was door de uitzending van de RTBF De talenkwestie. De CD&V staat erop dat de tot op heden heeft nog geen algemeen debat is gevoerd over de (waarin zogezegd verslag werd uitgebracht over taalwetgeving wordt toegepast in Brussel. Elke beperkt tot onder- activiteiten die het Brussels Hoofdstedelijk de onafhankelijkheid van Vlaanderen) en ver- ambtenaar zou tweetalig moeten zijn. De volks- handelingen met de gewest wil ontwikkelen op de terreinen die weet minister-president Charles Picqué dat zijn vertegenwoordiger beschuldigt de regering Brusselse ziekenhui- van de NMBS zijn gekocht. Hij is opgetogen dat medewerking aan de uitzending veel vragen van een gebrek aan daadkracht en eist dat er Adelheid Byttebier zen en OCMW’s. het Brussels International Logistics Center in de opwierp over zijn rol en houding ten aanzien van werk wordt gemaakt van het taalrapport van nabije toekomst wordt opgericht. de Nederlandstalige Brusselaars. Volgens de 2005. Hij herinnert eraan dat er in 2004 nog Milieu. Volgens Adelheid Byttebier wordt er in De logistieke sector is immers aan het groeien CD&V’er stelde de uitzending Vlaanderen in een geen beslissing was genomen over 1.340 de begroting onvoldoende aandacht besteed omdat Brussel over een waterweg beschikt die negatief daglicht. Franstalige contractuele werknemers. De CD&V aan het milieu. Er wordt steeds meer afval aan een spoorweg grenst. De CD&V is van oordeel dat de staatshervorming maakt zich ook zorgen over de tweetaligheid geproduceerd in Brussel. Gelukkig moet er die waarschijnlijk na de komende federale rege- van de politie. De Rijkswacht en de politie zijn steeds minder afval worden verbrand en Vervoer. Nu de nieuwe pararegionale structuur ringsvorming zal volgen, erg belangrijke gevol- gefusioneerd. Bij de Rijkswacht is de tweeta- wordt het huisvuil beter gesorteerd. Het prin- MIVB-Invest is opgericht, vreest Ecolo dat ook gen voor Brussel zou kunnen hebben. De heer ligheid van de dienstverlening de regel, bij de cipe dat de vervuiler betaalt moet worden derden en mogelijk zelfs privé-instanties er Vandenbossche vindt dat de verstandhouding politie de tweetaligheid van de agenten. De gehandhaafd en er is extra personeel nodig om belangen in kunnen verwerven. Het baart de tussen de gemeenschappen van het land moet politieagenten hebben vijf jaar tijd gehad om sluikstorters te verbaliseren. Groen! wil het partij vooral zorgen dat de federale overheid 20 verbeteren. een brevet van tweetaligheid te halen. De composteren nog meer promoten. miljoen euro in de investeringsmaatschappij zou CD&V stelt vast dat ze in de praktijk nog altijd kunnen investeren om meer greep te krijgen op Economie. De bedrij- niet allemaal tweetalig zijn. De partij staat ook achter het energiebeleid van het Brussels beleid inzake openbaar vervoer. ven en KMO's verwach- In tegenstelling tot andere sprekers gaat Walter de regering en is vragende partij voor een Ecolo vindt het echter gunstig dat er nachtelijk ten meer concrete Vandenbossche niet akkoord met de herfinan- informatiecampagne over rationeel energie- openbaar vervoer komt. maatregelen van de ciering van de gemeenschapscommissies. Hij verbruik in kantoren. regering. Tal van kleine herinnert eraan dat het Rekenhof de Franse Klimaat. Een ander onderwerp waar Ecolo zich bedrijfjes zouden van Gemeenschapscommissie heeft verweten dat Verkeersveiligheid. Tussen 2002 en 2005 is om bekommert is de strijd tegen de opwarming plan zijn om Brussel te ze te weinig inspanningen levert om haar finan- het aantal verkeersongelukken in Brussel van van het klimaat. Brussel produceert elk jaar 4,4 verlaten. De regering ciële problemen op te lossen. Het parlements- 2.453 naar 5.019 gestegen. In dezelfde periode miljard ton CO2. Dat kost 1,67 miljard euro. Elk zou het hen mogelijk lid van de CD&V besluit dan ook dat de COCOF is het aantal fietsers dat gewond werd bij gezin produceert gemiddeld 5,2 ton CO2 per jaar. moeten maken om te dringend de nodige structurele maatregelen ongevallen verviervoudigd. Groen! eist extra De meeste energie wordt verbruikt door privé- Walter Vandenbossche blijven. neemt. veiligheidsmaatregelen.

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:36 Page 8 PBC99187_NL_NEW Page 8 8-FEB-07

Nieuwsbrief

De begroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (GGC) De 89 Brusselse volksvertegenwoordigers hou- taligen, te financieren. Het geld gaatnaar begroting van 2007 voor de openbare sector Ecolo: «Een den zich niet alleen bezig met de gewestma- openbare ziekenhuizen, rusthuizen, thuishulp, bedoeld zijn. De partij twijfelt er echter aan of langetermijnbeleid teries. Zij maken ook de wet voor de hulp voor daklozen, enzovoort. de huidige financiering van de rusthuizen toe- voor daklozen» Brusselaars en de bicommunautaire instellin- reikend is om ze tegen 2010 in regel te brengen gen (die noch tot de Vlaamse noch tot de MR: «Een debat met de federale normen. «Hoewel er dringend De Franstalige groenen vinden dat de begro- Franse Gemeenschap behoren) inzake gedeel- over de ziekenhuizen!» een oplossing moet worden gevonden voor het ting te krap is: gelet op de toenemende ver- ten van het gezondheidsbeleid en van de bij- Viviane Teitelbaum, die het woord neemt probleem, heeft het Verenigd College nog geen arming van de bevolking is een uitgave van 85 stand aan personen. namens de MR, is tevreden dat er veel initiatie- alternatieve financiering voorgesteld.» miljoen euro ontoereikend. Parlementslid Tezamen in beide taalgroepen vormen zij de ven worden genomen op het gebied van Anne-Sylvie Mouzon beweert dat er opnieuw Dominique Braeckman bedankt het Verenigd Verenigde vergadering van de Gemeens- gezondheid en vooral voor een Brussels Huis onvoldoende wordt geïnvesteerd in ziekenhuis- College voor de verhoging van de kredieten chappelijke Gemeenschapscommissie. voor Respijtzorg voor ernstig zieke kinderen, infrastructuur. «Het budget is tijdens de afge- inzake begeleid wonen voor daklozen, extra Ze zijn dus als wetgever bevoegd voor beleids- waarvan de bouw volgend jaar van start zou lopen drie jaar blijven dalen. Op langere termijn plaatsen in dagcentra voor gehandicapten en domeinen als gehandicaptenzorg, bejaarden- moeten gaan. Ook de andere fracties staan ach- zal de capaciteit van de openbare ziekenhuizen de strijd tegen schuldoverlast. beleid, gezinspolitiek, zorgverstrekking en soci- ter het plan. daardoor dalen. Het ergste is dat er minder aal beleid. De hoofdstedelijke regering vormt Mevrouw Teitelbaum vindt dat het Observatorium kamers met een RIZIV-tarief zullen zijn.» Ze hekelt echter het feit dat de hulpverlening het Verenigd College dat instaat voor de con- voor Gezondheid en Welzijn uitstekend werk aan daklozen te eenzijdig op noodhulp is crete uitvoering van de toegewezen bevoegd- heeft verricht. Ze dringt echter aan op een diep- sp.a-spirit: gericht en dat er te weinig op middellange en heidspakketten. gravend debat over de ziekenhuizen. Als dat er «Concrete maatregelen lange termijn wordt gewerkt door bijvoorbeeld De leden van de commissies Gezondheid en niet komt, zal de MR een audit vragen. De tegen de armoede» in huisvesting te voorzien. Ze vindt dat de Sociale Zaken hebben eind vorig jaar driemaal Franstalige liberalen vinden het ook noodzake- Namens sp.a-spirit zegt Jan Béghin dat de strijd middelen van de Brusselse OCMW’s, die met samen vergaderd om de ontwerp-begroting lijk om meer prioriteit te geven aan de strijd tegen de armoede intensiever moet worden zeer uiteenlopende budgetten hulp verlenen 2007 en de aanpassing van de begroting 2006 tegen drugsverslaving. gevoerd, zelfs al wordt er 35% meer uitge- aan erg verschillende bevolkingsgroepen, beter onder de loep te nemen. Michel Colson, een ander parlementslid van de trokken voor het daklozenbeleid (5,7 miljoen moeten worden verdeeld. MR en tevens OCMW-voorzitter, heeft kritiek op euro in plaats van 4,2 miljoen). Volgens hem Ecolo vindt dat het Verenigd College meer geld Aanpassing van de begroting het te beperkte daklozenbeleid. Hij dringt erop volstaat noodhulp niet. Hij pleit voor een moet vragen aan de federale overheid om de 2006 aan dat het Verenigd College een referentiecen- betere organisatie van de huisvestingsmarkt en rusthuizen in regel te brengen met de federale De aangepaste begroting van 2006 vertoont een trum opricht om de activiteiten van de organi- voor maatregelen ter bevordering van de normen. tekort, of een netto te financieren saldo van 5 saties die zich met daklozen bezighouden te werkgelegenheid. De beleidsverantwoordelij- Volksvertegenwoordiger Paul Galand is van miljoen euro. Dat heeft hoofdzakelijk te maken coördineren. Er zijn immers nog steeds spannin- ken moeten beter met elkaar overleggen om oordeel dat de kosten voor vaccinatie, opspo- met het crescendo in de uitgaven voor investe- gen tussen het Centrum voor Dringende Sociale de maatregelen inzake huisvesting, energie, ring van borstkanker en palliatieve zorgen vol- ringen in infrastructuurwerken van ziekenhuizen Hulp (CDSH) en andere verenigingen. Het CDSH sociale economie enzovoort beter op elkaar af ledig door het RIZIV moeten worden gedragen. en rusthuizen. Het tekort is gedekt door de the- heeft 300.000 euro gekregen voor een winter- te stemmen. De heer Béghin merkt op dat in Hij meent ook dat het Verenigd College te wei- saurie en dus ook aanvaardbaar voor de Hoge plan. Volgens Michel Colson is dat geenszins vol- de ordonnantie betreffende het armoederap- nig ondersteuning geeft aan de samenwer- Raad van Financiën en het Rekenhof. doende. port, die de steun kreeg van alle democratische kingsverbanden van de huisartsen, die eerste- De federale overheid heeft nieuwe normen uit- partijen, de nadruk wordt gelegd op een betere lijnsgezondheidszorg verstrekken. Begroting 2007 gevaardigd voor rusthuizen en rust- en verzor- samenwerking van de Brusselse beleidsniveau. De middelenbegroting van de Gemeenschap- gingstehuizen. Tegen 2010 moeten ze zich in Het wordt dringend tijd dat er werk van wordt pelijke Gemeenschapscommissie loopt op tot regel brengen. De heer Colson verwijt het gemaakt. cdH: «De strijd tegen 79,4 miljoen euro. Dit betekent een stijging van Verenigd College dat het te lang talmt om het Jan Béghin verwees naar de eerste welzijns- armoede op alle fronten 4,9% t.o.v. de aangepaste begroting 2006. De nodige geld beschikbaar te maken. Deze inertie barometer, volgens dewelke het risico om in voeren» ontvangsten vloeien merendeels voort uit de kan ertoe leiden dat de capaciteit van de rust- het Brussels gewest in de armoede verzeild te Volgens Joël Riguelle kampen de gemeen- federale dotatie (33,5 miljoen euro), uit de huizen daalt. Bovendien kan de daadloosheid geraken tussen 17% en 37% schommelt en schapscommissies met een onderfinanciering. gewestelijke inbreng voor de lasten van de split- van het Verenigd College ernstig wegen op de hoger is dan in de andere gewesten. De kloof Hij wijst het Verenigd College erop dat er een sing provincie Brabant (21,3 miljoen euro), uit de financiën van de gemeenten. Tot slot beweert tussen arm en rijk is bijzonder groot in Brussel: noodzakelijk evenwicht moet worden gevon- BHG-dotatie of het Bijzonder Fonds voor Michel Colson dat de begroting van 2007 niet 10% van de belastingbetalers heeft een inko- den tussen enerzijds het gezondheidsbeleid en Maatschappelijk Welzijn (17,5 miljoen euro) en beantwoordt aan de noden van de OCMW’s, die men dat hoger is dan 45.000 euro, en 10% het sociale beleid, dat van de gemeenschaps- uit de gewestelijke dotatie van 6 miljoen euro steeds meer behoeftigen moeten opvangen. heeft een inkomen dat lager is dan 6.615 euro. commissies afhangt, en anderzijds het na overleg met de non-profit sector. In de statistieken wordt trouwens geen reke- gewestelijke beleid. De algemene uitgavenbegroting 2007 eindigt PS: «De steun voor ning gehouden met de inkomens die te laag op 84,9 miljoen euro. Het door het de rusthuizen zal niet zijn om er belastingen op te heffen. De cdH is wel tevreden over de vooruitgang Overlegcomité opgelegde evenwicht wordt volstaan…» Volgens sp.a-spirit kan de hoofdstad van inzake de oprichting van een stichting voor bereikt door de nodige betaalmiddelen plus de Anne-Sylvie Mouzon verklaart namens de PS dat Europa het zich niet permitteren dat de bevol- psychogeriatrie. Het Verenigd College krijgt ook uitgestelde 2006-kredieten in te schrijven. het overschot van 7 miljoen euro enerzijds te king zo arm is. Het parlementslid dringt er dan goede punten voor de verhoging van de bud- Tijdens de algemene bespreking rijzen er wel wijten is aan een aanzienlijke stijging van de ook op aan dat de nieuwe ordonnantie betref- getten inzake preventie en vaccinatie. Het feit vragen omtrent de meerjarenplanning van de twee belangrijkste dotaties van het Brussels fende de armoedebestrijding zo snel mogelijk dat het budget voor privé-organisaties die in Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie. gewest («met een achterstal van 5 miljoen»), in de praktijk wordt gebracht: de Brusselse nachtelijk onderdak en noodhulp voor daklozen Is er wel een visie op langere termijn ? En hoe maar anderzijds ook aan een belangrijke daling overheden moeten beter samenwerken en er voorzien met een miljoen euro wordt ver- zit het met de uitdoving van de schuld van het van de uitgaven, wat haar nogal zorgen baart. is nood aan actieplannen met concrete, in cij- hoogd, kan eveneens op applaus rekenen. De Bijzonder Bijstandsfonds ? De woordvoerders Mevrouw Mouzon is tevreden over de aanzien- fers uitgedrukte doelstellingen. partij dringt er echter op aan dat het referen- van de meerderheid verzoeken de leden van lijke stijging van het budget voor hulpverlening tiecentrum voor daklozen, dat de acties van de het Verenigd College ook om meer waardering aan daklozen. Net zoals Michel Colson pleit ze Groen!: «Ook aandacht voor verschillende verenigingen coördineert, zou voor de bicommunautaire sector. ervoor dat er zo gauw mogelijk een referentie- mentale gezondheidszorg» worden opgericht. De cdH wil een globaal plan centrum voor de daklozen wordt opgericht om Volksvertegenwoordiger Adelheid Byttebier wil voor de hulp aan daklozen en de strijd tegen de plaatsen in de centra voor noodopvang beter dat het beleid inzake mentale gezondheidszorg armoede. te verdelen. meer aandacht krijgt. Ze vindt het ook zonde Ze maakt zich zorgen over de aanpassing van DAKLOZEN HELPEN, RUSTHUIZEN Het parlementslid van de PS betreurt dat de kre- dat de hulpverlening aan daklozen te veel op de OCMW-rusthuizen aan de federale normen. RENOVEREN dieten voor schuldbemiddeling zijn geschrapt, noodhulp is gericht. Tegenwoordig volstaat het Er zou immers te weinig tijd en geld zijn. vooral nu er door de liberalisering van de gas- volgens haar niet meer om daklozen wat brood De begroting van de Gemeenschappelijke en elektriciteitsmarkt meer problemen dreigen te geven, een bad te laten nemen en ’s nachts Tot slot betreurt parlementslid Riguelle dat de Gemeenschapscommissie dient om het sociale te komen. een bed te verschaffen. Zij ziet meer in een toelagen voor instellingen voor gehandicapten beleid en het gezondheidsbeleid voor alle Wat de rusthuizen betreft, vindt de PS het een meerjarenplan voor de bouw van duurzame onvoldoende stijgen: ze krijgen slechts 500.000 Brusselaars, zowel Franstaligen als Nederlands- goede zaak dat 80% van de kredieten uit de woningen en in sociale begeleiding. euro extra. ■

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:36 Page 9 PBC99187_NL_NEW Page 9 8-FEB-07

Elektriciteit en gas voor alle lagen van de Brusselse samenleving

Op 1 januari 2007 werd de Brusselse gas- en - de OCMW’s zullen inlichtingen kunnen inwin- - de noodleverancier moet het OCMW inlichten budgetmeters kunnen worden geplaatst. elektriciteitsmarkt vrijgemaakt, net zoals in nen over de sociale situatie van gezinnen als een klant met betalingsmoeilijkheden het Volgens haar zou zo’n systeem de Brusselse Wallonië. In Vlaanderen werd het monopolie al waarvan de naam is doorgegeven door een statuut van beschermde afnemer vraagt; gebruikers toelaten om hun budget beter te in 2003 opgeheven. energieleverancier. De bedoeling is om een - de leverancier moet het OCMW inlichten beheren. Ze krijgen dan immers de kans om De vrijmaking van de energiemarkt werd opge- oplossing voor betalingsproblemen te zoe- wanneer hij een contract tracht te laten ont- hun kaart op te laden wanneer het financieel legd door de Europese Unie en zorgt ervoor dat ken. Het doet er niet toe of de gezinnen al in binden door de vrederechter. wat beter gaat. In Brussel werd het systeem de Brusselaars voortaan klanten zijn in plaats gebreke zijn gesteld, of de leverancier heeft echter afgewezen. van abonnees. De toegang tot energie en de aangekondigd om een vermogensbegrenzer Minister Huytebroeck (Ecolo) heeft eraan herin- continuïteit van de levering is niet langer gega- te plaatsen of dat reeds heeft gedaan; nerd dat de groenen gekant waren tegen de André du Bus de Warnaffe (cdH) vindt het jam- randeerd. De contracten met de vrijmaking van de gas- en mer dat niet ernstiger werd overwogen om leveranciers worden voor drie elektriciteitsmarkt en dat budgetmeters in te voeren. Hij had ook graag jaar afgesloten, maar particulie- haar ontwerp van ordonnan- een diepgaand debat gehouden over de vrij- ren kunnen hun contract beëin- tie is bedoeld om de nefaste making van de energiemarkt in Vlaanderen, die digen met een opzeggingster- gevolgen van de vrijmaking al sinds 2003 gerealiseerd is. Overigens stelt hij mijn van twee maanden. tegen te gaan. Volgens haar vast dat de leveranciers gebonden zijn aan een moest worden vermeden contractduur van drie jaar, terwijl de verbrui- Door de vrijmaking van de ener- dat in Brussel de wet van de kers hun contract kunnen ontbinden met een giemarkt bestaat het risico dat de jungle zou gelden. opzeggingstermijn van twee maanden. Dat is prijzen stijgen. Een dergelijke volgens hem geen evenwichtige situatie. evolutie zou een bedreiging zijn Anne-Sylvie Mouzon (PS) voor de gezinnen van de hoofd- bevestigt dat ook de PS Marie-Paule Quix (sp.a-spirit) verwijt de lever- stad, waaronder veel kansarme tegen de vrijmaking was anciers dat ze de verplichte levering gedurende huurders die in slechte woningen gekant. De bedoeling van drie jaar als excuus gebruiken om hun acti- gehuisvest zijn. de ordonnantie is om een viteiten niet naar Brussel uit te breiden. Zij sociale ramp te vermijden. vindt dat de energieleveranciers een sociale Op initiatief van Evelyne Zij benadrukt dat de verantwoordelijkheid hebben. Bovendien Huytebroeck (Ecolo), Brussels OCMW's hun nieuwe beschouwt het parlementslid van sp.a-spirit de minister van Leefmilieu belast opdrachten niet naast zich minimumlevering van 6 ampère als onvol- met energie, heeft het parle- neer kunnen leggen, maar doende. Anderzijds vindt ze het wel een goede ment een hele resem maatrege- dat ze over een ruime zaak dat de levering van energie op vraag van len aangenomen die bedoeld zijn beoordelingsmarge blijven het OCMW of van de vrederechter niet mag om ervoor te zorgen dat de beschikken. Overigens wijst worden onderbroken tussen 1 oktober en 31 meest kwetsbare Brusselaars zij er ook op dat het bedrag maart. een minimumlevering van elek- van een miljoen euro lager triciteit en gas krijgen. Er is ook is dan wat vroeger voorzien De Coördinatie Gas-Elektriciteit-Water (CGEW) in juridische beschermingsmaat- was voor de fondsen voor juicht de ordonnantie toe omdat de sociale ver- regelen en sociale begeleiding gas en elektriciteit. worvenheden behouden blijven of zelfs wor- voorzien. Het is noodzakelijk dat den uitgebreid. Het systeem vormt noch voor alle Brusselaars hun gas- en Jean-Luc Vanraes (VLD) zou de leveranciers, noch voor de beheerders van elektriciteitsleveranciers echt het een goede zaak vinden de distributienetwerken een bedreiging en is kunnen kiezen en dat er trans- om na te gaan hoe vaak de evenmin nadelig voor de rol van de OCMW’s of parantie en reële concurrentie is, OCMW’s bij de leveranciers voor de autonomie waarmee de OCMW’s in ook wanneer contracten worden bemiddelen. Volgens hem geval van geschillen kunnen bemiddelen. vernieuwd. moet worden vermeden dat de leveranciers de bemidde- De CGEW vindt het goed dat er nog steeds een Gelet op de bijzonder ingewik- lingspogingen van de beroep moet worden gedaan op de rechter kelde organisatie van de OCMW’s in de toekomst voordat de elektriciteit wordt afgesloten en dat Brusselse instellingen, was het Voor meer informatie : afwijzen. Els Ampe, een deze procedure ook wordt toegepast wanneer noodzakelijk om de 19 OCMW’s www.leefmilieubrussel.be of 02/ 775 75 75 ander parlementslid van de een leverancier de gaslevering wil afsluiten. ondersteuning te bieden voor hun opdrachten VLD, vreest dat de OCMW's heel wat extra admi- Toch zal volgens de organisatie alles afhangen inzake bescherming en begeleiding. - de OCMW’s kunnen met de leveranciers nistratief werk zullen krijgen. van het personeel en de financiële middelen Er werd een akkoord afgesloten tussen het overleggen over begeleidingsmaatregelen die de OCMW’s, de vredegerechten, de Brussels parlement en de Gemeenschappelijke of afbetalingsplannen. Als het contract door Willem Draps (MR) verwijt de meerderheid dat bemiddelingsdiensten enzovoort ter beschik- Gemeenschapscommissie, die bevoegd is voor de vrederechter wordt ontbonden, kan er in de nieuwe wetgeving geen duidelijk king zullen krijgen. Aan die middelen mag niet bijstand aan personen, om bepaalde opdrach- deze samen met het OCMW de zoge- onderscheid wordt gemaakt tussen mensen worden geraakt om financiële redenen. ten aan de OCMW’s toe te vertrouwen. Het naamde noodleverancier Sibelga opdragen die echte betalingsmoeilijkheden hebben en akkoord werd aangenomen met 44 stemmen om van 1 oktober tot 31 maart tijdelijk wanbetalers die er bewust voor zorgen dat ze Tenslotte formuleerde de CGEW nog enkele voor, 31 tegen en een onthouding. energie (6 ampère) te leveren, teneinde te insolvabel zijn. Hij vindt ook dat de contract- aanbevelingen. Ten eerste moet er volgens de Er wordt een miljoen euro onder de OCMW’s vermijden dat de waardigheid van de ver- duur van drie jaar onaangepast is aan een stad organisatie beroep kunnen worden aangete- verdeeld, naar evenredigheid met de verdeel- bruiker in het gedrang komt. Het OCMW kan waar de mensen vaak verhuizen. Volgens hem kend bij de arbeidsrechtbank tegen beslissin- sleutel die voor het bijzonder fonds voor maat- ook beslissen dat de minimale levering is het systeem voordelig voor wanbetalers, wat gen die gebruikers raken. schappelijk welzijn wordt gebruikt. Dit zijn de hoger moet zijn; uiteindelijk de prijzen voor alle verbruikers de Zolang de OCMW’s niet allemaal op dezelfde belangrijkste maatregelen: - de OCMW’s kunnen de elektriciteitsleveran- hoogte in zal jagen. manier te werk gaan, blijft het probleem cier verplichten om de oorspronkelijke lever- bestaan dat de klanten van de verschillende - de OCMW’s moeten bijstand verlenen in geval ing aan het gezin te herstellen, met een Brigitte De Pauw (CD&V) vindt het jammer dat OCMW’s niet op gelijke voet worden behandeld. van crisissituaties, maar kunnen zelf in grote maximum van 4.600 watt, als de sociale situ- de minimumlevering van elektriciteit slechts 6 Tot slot vindt de CGEW dat de sociale maatre- mate bepalen welke oplossingen ze aanrei- atie en de samenstelling van het gezin dat ampère bedraagt. Ze had liever gezien dat gelen niet volstaan en dat er structurele maat- ken; noodzakelijk maken; gebruikers recht hebben op minimum 10 regelen moeten komen om energie voor - de OCMW’s zullen driejarenplannen hou- - de OCMW’s kunnen een gezin het statuut van ampère, zoals in Vlaanderen. Volgens haar is iedereen toegankelijk te maken, onder voor- dende sociale energiebegeleiding kunnen beschermde afnemer verlenen als het afbe- een stroomlevering van zes ampère onleefbaar waarden die passend zijn voor een beschaafde invoeren; talingsplan niet wordt gerespecteerd; voor een gezin. Ze verwijst naar Wallonië, waar samenleving. ■

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:36 Page 10 PBC99187_NL_NEW Page 10 8-FEB-07

Nieuwsbrief

Gas- en elektriciteitsmarkt in Brussel sinds 1 januari open relaas van een moeilijke bevalling

Brussel is het laatste van de drie gewesten om 3. de regulering van zich te schikken naar de wil van de Europese de markt Unie, die in zijn richtlijnen van 1996 en 1998 de lidstaten opdracht gaf hun elektriciteits- en Er komt een reguleringscommissie, die assisten- gasmarkt te liberaliseren. Ze kregen daartoe de tie krijgt van een team van Leefmilieu Brussel. tijd tot in 2007.

Het Vlaams gewest stelde al in juli 2004 zijn 4. een milieu-vriendelijk energiemarkt open voor concurrentie. Wallonië beleid en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest verko- zen met de vrijmaking te wachten tot de De EU-regelgeving moedigt de productie van ultieme datum. En dus kunnen de Waalse en elektriciteit met hernieuwbare energiebronnen de Brusselse verbruikers ook sinds 1 januari of met warmtekrachtkoppeling aan. De ordon- van dit jaar de kans grijpen om van stroom- of nantie bevat ook bepalingen omtrent energie- gasleverancier te veranderen. besparing en groene energie (= voortgebracht op basis van hernieuwbare bronnen). Concurrentie leidt tot zachtere prijzen. Competitiviteit zorgt voor een betere dienst- verlening. En daarvaart de consument wel bij! Althans, zo luidt de redenering van de ALGEMENE BESPREKING IN DE economische marktstrategen. Niet iedereen is PARLEMENTAIRE COMMISSIE: het met hen eens, want vele ervaringen met KRITIKASTER SPELEN? liberaliseringen hebben wel eens het tegendeel BIJSTUREN? OF UITSTELLEN? bewezen. Het ontwerp van ordonnantie dat minister van de elektriciteitsmarkt en de gasmarkt en Evelyne Huytebroeck, bevoegd voor leefmilieu heft ook de zogenaamde “minimelec” op Anne-Sylvie Mouzon (PS) heeft het heel moei- Twijfel kwam ook bovendrijven tijdens het en energie, op 27 oktober ll. heeft voorgelegd (ordonnantie 1991) en de zogenaamde “gas- lijk met het al dan niet verplicht doen urenlang debat over het ontwerp van ordon- aan het Parlement, beoogt de elektriciteits- en afsluiting” (ordonnantie 1999). opdraaien van de OCMW’s voor extra opdrach- nantie ter organisatie van de elektriciteitsmarkt gasmarkt in ons gewest vanaf 1 januari 2007 ten. Laat staan wie er dan voor de extra finan- en de gasmarkt. te liberaliseren. Ter inleiding meldt de minister in de Commissie ciering mag zorgen. Zij is ook radikaal gekant Deze ordonnantie wijzigt de bestaande ordon- Leefmilieu, Natuurbehoud, Waterbeleid en tegen het “registreren van de armen”. Enkel nancering van 2001 en 2004 ter organisatie Energie, die van wal steekt per 14 november, dat het beroepsgeheim biedt voldoende garantie er zich vier belangrijkewijzigingen opdringen. om de rechten van de kansarmen en de slechte betalers te beschermen. Willem Draps (MR) betreurt dat de minister er Verschillende actoren en één regulator 1. de werking van de markt twee jaar over gedaan heeft om een vooront- werp op te stellen, dat de Raad van State in vijf De uiteenlopende jobs van produceren, distribueren, aanleveren, factureren en controleren van • de netwerkbeheerders die een monopolie- dagen tijd moet beoordelen, dat het Parlement de meters vallen nu onder de verantwoordelijkheid van verscheidene instanties of bedrijven. positie innemen, moeten volledig onaf- op een drafje moet goedkeuren zes weken voor hankelijk staan t.o.v. alle leveranciers vervaldatum en dat de beroepslui uit de gas- De producent maakt en verkoopt de energie aan de leveranciers. Electrabel zorgt voor 70% • de toegangsvoorwaarden om een gelijke en elektriciteitssector op hun honger laat bij de van de productie, SPE voor 10 % en de overige 20 % worden ingevoerd uit het buitenland behandeling van de leveranciers en het praktische voorbereiding van startdatum 1 of aangekocht op de beurs. Aardgas in Brussel komt hoofdzakelijk uit Nederland. gemak van de verbruikers te waarborgen januari 2007. “Dit ontwerp is ingewikkeld en • de harmonieuze uitbouw van de netwerken bulkt van de regelneverij. Het zorgt niet voor De beheerder van het transportnet zorgt ervoor dat het product tot bij de distributeur geraakt. voor vervoer en distributie een openstelling van de markt en voor een ELIA beheert het hoogspanningsnet, FLUXYS het gasnet. • informatierecht van de verbruiker prijsdaling.” De heer Draps dringt eveneens aan • verplichte uitwisseling van de marktgege- op een duidelijk onderscheiden behandeling De beheerder van het distributienet verdeelt de energie en brengt deze aan huis. Hij staat vens van kansarme consumenten en wanbetalers. dus in voor het lokale gasnet en het laagspanningsnet. Vlaanderen vormt een lappende- Marie-Paule Quix (sp.a-spirit) heeft vooral oog ken met 15 distributeurs, Wallonië telt er 11 en in het Brussels gewest is er slechts één voor de belangen van de consument. Zij vraagt distributiebeheerder actief, nl. SIBELGA. 2. de bescherming de minister waarom deze ordonnantie niets van de verbruiker voorziet voor budgetmeters (*), zoals dat wel De leverancier levert de energie bij deklant. Heeft deze geen keuze gemaakt (d.w.z. geen het geval is in de twee andere gewesten. Zij contract afgesloten), dan belandt hij sowiesobij destandaardleverancier van destreek waar In een stadsgewest als Brussel zou de ‘kleine is ook ongerust over het gebrek aan slagkracht hij woont. Het is de leverancier die de klant de rekening presenteert voorwat deze besteld consument’ wel eens de dupe kunnen zijn van van de nieuwe Brusselse regulator, BRUGEL. heeft. Hij factureert en stort de andere partners het gedeelte waarop ze aanspraak mogen een liberalisering en prijsverhogingen, met uit- Els Ampe (VLD) deelt niet de mening van hen maken.ELECTRABEL enLAMPIRIS zijn de enige leveranciers in het Brussels gewest, tenzij sluiting of contractbreuk als gevolg. die liberalisering als een gevaar zien voor soci- er vooralsnog gegadigden zouden opduiken. Het recht op een minimale bevoorrading blijft ale verworvenheden. In Vlaanderen zijn de prij- N.B. : De concurrentie is het scherpst in Vlaanderen. Acht leveranciers dingen er naar het vertrouwen van de behouden en er zijn maatregelen opgenomen zen voor stroom met 15% gedaald. Een leve- consument: Ebem, Ecopower (*), Electrabel, Essent, Lampiris (*), Luminus, Nuon en Wase Wind (*). De (*) staat i.v.m. het toegangsrecht tot energie en de ringscontract van drie jaar is veel te lang, voor enkel elektriciteit. De vijf andere leveren én elektriciteit én aardgas. Op de Waalse markt zijn er vijf leveranciers (elektriciteit en gas) actief: Electrabel, Essent, Lampiris, Luminus schuldenlast. Zo loopt een contract met een oppert mevrouw Ampe. en Nuon. leverancier minstens drie jaar, zo blijft de etap- André du Bus de Warnaffe (cdH) vraagt zich af pegewijze procedure bij schuldenlast dezelfde waarom men geen lessen heeft getrokken uit als al jaren in de praktijk van toepassing. de ervaringen in Vlaanderen. Het klopt dat een Verschillende actoren op uiteenlopende jobs, dat smeekt om coördinatie. De regering, waarvan sommige leden lid zijn Er is een ‘regulator’ nodig. van het Verenigd College van de De CREG (Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas) opereert als fede- Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, rale regulator. In Vlaanderen treedt de VREG op als regulerende instantie, in Wallonië de wenst ook de OCMW’s in te schakelen om te (*) Een klant met betalingsperikelen kan met een bud- getmeter in huis zelf elektriciteit kopen in een oplaad- CWaPE (Commission Wallonne Pour l’Energie) en in Brussel de BRUGEL (met assistentie van- bemiddelen tussen leverancier en gezinnen die punt. Dit systeem werkt soepeler dan een energiebe- wege Leefmilieu Brussel - BIM). in het krijt staan. grenzer, die het maandelijks verbruik plafoneert.

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:36 Page 11 PBC99187_NL_NEW Page 11 8-FEB-07

budgetmeter iemands schulden niet voorkomt, heeft laten wachten, heeft vooral te maken maar de pluspunten van zo’n systeem wegen met de aanslepende discussies over tegen- zwaarder dan de nadelen. strijdige belangen en de sociale implicaties Yaron Pesztat (Ecolo) stelt voorop dat deze van het geheel. ordonnantie de perverse gevolgen van een • akkoord om over een jaar deze ordonnantie liberalisering opvangt: zekerheid van bevoor- te evalueren op haar toepassing en eventu- rading, info over de tarieven, begeleiding van eel bij te schaven. de zgn. sociale klanten en supervisie vanwege een onafhankelijk organisme. Het ontwerp van ordonnantie telt 105 artikels. Fatiha Saïdi (PS) heeft becijferd dat de kans- Na de algemene bespreking leggen zowel arme klant er bekaaid van af komt in afgevaardigden van de meerderheid als van de Vlaanderen. Met een budgetmeter behandelt oppositie welgeteld 99 amendementen neer. men de klant als een klein kind, vindt zij. De mondelinge amendementen zijn niet te tel- Brigitte De Pauw (CD&V) treedt mevrouw len, bijna iedere paragraaf wordt onder de loep Mouzon bij en wantrouwt ook een “zwarte genomen en gecorrigeerd. Vijfendertig uren lijst” van beschermde klanten. Zij blijft pleiten heeft de commissie Leefmilieu besteed aan om naar Vlaams en Waals voorbeeld budget- exegetenwerk. En tijdens de afrondende ple- meters te installeren. De energiebegrenzer van naire vergadering van 8 december brengt 6 ampère of 1.380 Watt is aan de lage kant. mede-verslaggeefster Magda de Galan (PS) De menselijke waardigheid gebiedt dat de pla- nog een aantal technische wijzigingen in de fonds naar boven moeten. tekst aan. Marie-Paule Quix (sp.a-spirit), even- Caroline Persoons (MR) vindt het jammer dat eens verslaggeefster, houdt het hoofd koel en de minister er al bij haar eerste communicatie reageert heel sportief op de amendementen- met de Brusselse consumenten naast zat. Zij slag: “komt ervan als een Europese richtlijn gaf de indruk dat niemand zich hoeft druk te moet omgezet worden in regionale wetge- maken over het veranderen van leverancier, ving”. want de energie komt er toch aan “tegen de huidige voorwaarden”! Dergelijke demarches vergroten de rechtsonzekerheid. Ook zij heeft vragen over de looptijd van een leveringscon- EINDE VAN DE BEVALLING tract, de verwerping van de budgetmeter en OP 8 DECEMBER tisch gecontroleerd. Zij vraagt het ontwerp ingediend, heeft dat veel te maken met de over de “groene stroom”. goed te keuren, want vele mensen en huis- vorige regering die in 2004 wel een kalender Enkele reacties van minister Huytebroeck op de De plenaire vergadering van vrijdag 8 decem- houdens zullen bescherming nodig hebben had klaargemaakt, maar had nagelaten het ter- vele vragen en commentaren in de commissie: ber ll. krijgt het bondig en objectief verslag te vanaf 1 januari. rein voor te bereiden. Om een goed evenwicht aanhoren van drie dames, De Galan, Persoons te bereiken tussen eerlijke concurrentie en en Quix. De volksvertegen- Brigitte De Pauw (CD&V) betreurt ten zeerste sociale bescherming, hebben we uitgebreid woordigers Draps, Mouzon, dat er geen minimumlevering van 10 ampère overleg gepleegd met de energie-actoren. Peztat, Ampe, Quix, De Pauw (in plaats van 6 ampère) elektriciteit komt. Zij Bovendien moesten we rekening houden én e.a. ontvouwen nog ’s in het hoopt dat bij de evaluatie over twaalf maan- met de Europese richtlijnen én met de vorige lang en in het breed hun (en den het recht op energie zal ingeschreven wor- vier ordonnanties. deze van hun fractie) ziens- den in de ordonnantie. De wijzigingen die in de commissie zijn aan- wijze over het voorliggend Deze manier van werken zal de cdH-groep niet gebracht, hebben de inhoud en de principes ontwerp. En op het einde meer slikken, waarschuwt André du Bus de van het ontwerp niet geraakt, ze betroffen van de rit staat de minister Warnaffe. Hij klaagt het al te grote oneven- bijna uitsluitend grammaticale of wetge- er alleen voor om de sprint wicht aan tussen een contract van drie jaar vingstechnische verbeteringen. Het is mijn taak in te zetten en om een plus vanwege de leverancier en een opzeg- de negatieve effecten van de vrijmaking voor minus steekhoudende gingstermijn van twee maanden voor de de verbruikers te beperken, in het bijzonder repliek te geven op al die klant. voor de zwakste onder hen. Zo verplicht de vragen en kritische noten. Laat de leveranciers maar misbaar maken over ordonnantie de leveranciers iedere vraag tot «We hadden geen tijd om deze drie jaar, energiebedrijven hebben ook prijsaanbieding of levering te beantwoorden, over de kern van de zaak te een sociale opdracht, reageert Marie-Paule zonder enige vorm van discriminatie. Zo ver- debatteren», houdt Willem Quix namens sp.a-spirit. Als de energie hier zo plicht de ordonnantie de leveranciers tot Draps (MR) vol. «We duur is, heeft dat ook te maken met hun winst- contracten van minimaal drie jaar. moesten helpen om die honger. De minister zet alle argumenten nog op een povere tekst regel per regel “Wie gelooft er nu dat daags na de stemming rijtje waarom Brussel niet moet weten van een te herschrijven. En dan blij- over deze ordonnantie de markt openspringt budgetmeter. De regering volgt wel het onder- ven er nog altijd fouten, voor een werkelijke concurrentie”, vraagt zoeksprogramma van Sibelga over de intelli- tekortkomingen en vergis- Yaron Peztat (Ecolo). Alsof dat decennialange gente tellers. singen in staan». De heer monopolie van Electrabel opeens zou ophou- Het komt BRUGEL (BRUssel Gas ELektriciteit) als Draps kijkt nu al uit naar de den te bestaan. regulator toe om de werking van de Brusselse evaluatie van de ordonnan- Een regionale ordonnantie kan moeilijk nieuwe energiemarkt te evalueren. De actoren moeten tie en de effecten van de opdrachten toebedelen aan de OCMW’s, zelfs hun volle medewerking verlenen. liberalisering begin 2008. als er een samenwerkingsakkoord is aange- “Ik heb ervoor gekozen verder te gaan dan • de opdrachten toevertrouwd aan de OCMW’s Volgens hem is het zonneklaar dat de gaan. Zo herneemt Caroline Persoons (MR) de enkel de EU-richtlijn om te zetten in BRU-wet- zijn niet verplicht Brusselaar zijn elektriciteit duurder zal betalen kritiek van de Raad van State. geving. Ik had tijd kunnen winnen als ik geen • de budgetmeter is geen instrument om het dan de Waal of de Vlaming, terwijl de distri- Het Parlement heeft gezorgd voor juridische rekening had gehouden met de eigenheden verbruik op te volgen en perverteert de rela- butiekost hier lager uitvalt dan elders. zekerheid en zo hoort het, stelt Olivia P’tito van ons gewest en zijn inwoners”, besluit de tie van de consument met zijn leverancier. Er «De tekst die uit de commissie is gekomen, (PS). Zodra twee winters achter de rug zijn, minister van Leefmilieu en Energie. is wel een onderzoeksprogramma opgestart verschilt geen klein beetje van het oorspron- kunnen wij de puntjes op de i zetten na een over de zgn. intelligente meters. kelijk ontwerp», merkt Anne-Sylvie Mouzon diepgaand debat. De PS is gekant tegen een De eindstemming, voorafgegaan door een • deze ordonnantie uitstellen tot medio 2007 (PS) op. «In plaats van dikke tranen te plengen, collectivisering van de risico’s en de individua- reeks amendementen ingediend door de MR zou de rechtsonzekerheid en de verwarring hebben we de mouwen opgerold en verbete- lisering van het profijt. vertegenwoordigers Persoons en Draps, levert alleen maar groter maken. Alle voorberei- ringen aangebracht». Volgens mevrouw een resultaat op van 44 ja, 31 neen en 1 ont- dingen zijn getroffen in perspectief van de Mouzon moeten we er rekening mee houden ‘Eigen kind, schoon kind’. Minister Evelyne houding. openstelling op Nieuwjaar. Ook het federaal dat de liberalisering het monopolie is zonder Huytebroeck is niet erg onder de indruk van al tariefkader voor de evolutie van de prijzen democratie. Voorheen was er een openbaar die kritiek. Zij betuigt haar geloof in de oriën- Het is dan 44 dagen na de verdeling van een gaat dan in. Dat het ontwerp zo lang op zich monopolie, maar dat was tenminste democra- taties van het ontwerp. Als het zo laat werd infofolder in alle Brusselse brievenbussen. ■

Cyan Magenta Yellow Black Parlement07NL 24/01/07 11:36 Page 12 PBC99187_NL_NEW Page 12 8-FEB-07

Nieuwsbrief

Korte berichten

De voorzitster van de de heropbouw van de vernielde infrastructuur. Assemblee van de Stad Zagreb Het debat ging ook over veiligheid en orde- toont interesse voor onze handhaving, wat noodzakelijke voorwaarden telecommunicatie voor de heropbouw zijn. De heer Eric Tomas, voorzitter van het Brussels De voorzitter onderstreepte het belang van het parlement, ontving op dinsdag 12 december overleg tussen de verschillende Belgische mevrouw Tatjana Holjevac, de voorzitster van beleidsniveaus en noemde het de enige garan- het parlement van de Stad Zagreb. Zij ver- tie voor een coherent en efficiënt beleid. Het keerde in het gezelschap van mevrouw Ljerka interview werd afgesloten met een aantal vra- Alajberg, de ambassadrice die zich bezighoudt gen over de fiscale autonomie van de gewesten met de bilaterale betrekkingen tussen de repu- en gemeenschappen. bliek Kroatië en het koninkrijk België, en van mevrouw Wendy Zecic, de kabinetschef van de voorzitster. De heer Juan Salazar Sparker heeft namens de en vooral tussen de hoofdstedelijke regio van Algerijnse magistraten maken Mevrouw Holjevac heeft een ingenieursoplei- Chileense staat zijn dank betuigd aan België, dat Chili en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. kennis met onze instellingen ding genoten en hield zich tijdens een groot vanaf 1973 een heel aantal burgers heeft opge- België heeft op 10 december 2002 een samen- deel van haar carrière bezig met telecommu- vangen die op de vlucht waren voor de dictatuur werkingsakkoord met de Algerijnse republiek nicatie. Ze stelde vragen over de gevolgen van van generaal Pinochet. De ambassadeur had ook Irakese parlementsleden afgesloten om de instellingen van deze prille de liberalisering van de telecommunicatiesec- lof voor het multiculturele en meertalige karak- debatteren over veiligheid en democratie te ondersteunen. Het akkoord tor in de landen van de Europese Unie. Ze is ter van de hoofdstad van Europa en voor de de bescherming van schetst het kader van een aantal projecten, nog maar net verkozen en zal haar mandaat Belgische reflex om doorgaans een compromis minderheden waaronder een uitwisselingsprogramma voor gebruiken om telecommunicatietechnologie boven een zinloos conflict te verkiezen. de magistraten van beide landen. te promoten. Daarbij zal ze bijzondere aan- Voorzitter Eric Tomas haalde herinneringen op De Belgische Raad van State ontvangt regel- dacht schenken aan het gebruik van infra- aan een opdracht in Chili, waar hij in 1990 als matig delegaties magistraten van de Algerijnse structuur voor digitale telecommunicatie. waarnemer van de verkiezingen optrad. Raad van State. Zij verblijven enkele weken in Mevrouw Holjevac heeft benadrukt dat de stad De Chileense ambassadeur wees erop dat zijn ons land om een zuiver juridische en professi- Stockholm een voortrekkersrol speelt en dat ook landgenoten, die nochtans vrij conservatief onele opleiding te volgen, maar maken ook Estlandvolop gebruik maakt van e-governance. zijn, erg enthousiast waren over hun vrouwe- kennis met de manier van werken van de De ambtenaren van het Brussels parlement heb- lijke parlementsvoorzitter, die haar populariteit ben het gebruik van ICT gedemonstreerd, met onder meer had te danken aan de sterke eco- name om het schriftelijk verslag op te stellen. nomische groei die ze mee realiseerde. Op 12 december 2006 ontving voorzitter Eric Voorzitter Eric Tomas heeft geantwoord op een De belangrijkste uitdaging voor dit grote Tomas een delegatie van Irakese parlementsleden. aantal vragen over afvalbeheer en waterzui- Latijns-Amerikaanse land, dat 25 maal zo groot De volksvertegenwoordigers, die op uitnodiging vering, wat gewestbevoegdheden zijn. De is als België en zowel een woestijnklimaat, een van het federale parlement een officieel bezoek voorzitster van het parlement te Zagreb zou mediterraan klimaat als een klimaat dat ook brachten aan België en aan de Friedrich-Naumann- graag meer informatie over deze onderwerpen voorkomt in Noord-Europese landen kent, zal Stiftung (een Duitse stichting die zich bezighoudt uitwisselen met het Brussels parlement. erin bestaan om de overgang te maken van met bewustmaking over burgerschap) wilden een een economie die op de ontginning van mine- debat voeren over de vertegenwoordiging van de ralen, landbouw en visvangst steunt naar een verschillende gemeenschappen in het Brussels Belgische en Europese instellingen. Op initiatief De ambassadeur van Chili diensteneconomie. Bovendien heeft Chili een parlement over de bescherming van minderheden van de heer Guido Jacobs, eerste auditeur bij de feliciteert de Belgen voor hun transportnetwerk nodig om de decentralisatie via het parlement en over de specifieke kenmer- Raad van State, heeft de cel public relations en zin voor compromis van het land mogelijk te maken. Op dit ogen- ken en de financiering van dit hoofdstedelijk internationale betrekkingen van het Brussels blik zijn de meeste middelen nog in Santiago gewest. parlement op 13 december een delegatie van geconcentreerd, zoals dat meestal gaat met De Irakese parlementsleden zegden dat ze zich vijf magistraten en ambtenaren van de grootsteden. bewust waren van het belang van de opdracht Algerijnse Raad van State ontvangen om hen De handelsbetrekkingen zijn gelijkmatig verdeeld die aan hen is toevertrouwd: de installatie van een uiteenzetting over de Brusselse instellingen tussen Europa, de Verenigde Staten en Azië. een democratisch regime kan pas slagen als de te geven. De heer Juan Salazar Sparker heeft verklaard veiligheid en de vrede hersteld kunnen worden. In juni 2006 werd een eerste groep Algerijnse dat de Chileense overheid samenwerkingsver- Het welslagen van de onderneming is ook magistraten ontvangen. Het initiatief wordt banden met andere hoofdsteden wil afsluiten, afhankelijk van een nationale verzoening en van nog herhaald. ■

Voorzitter Eric Tomas ontving op 19 december Indien u een gratis abonnement wenst op deze publicatie, stuur dan het onderstaande strookje volledig ingevuld 2006 zijne excellentie de heer Juan Salazar terug naar het volgende adres: Sparker, ambassadeur van de republiek Chili, Brussels Parlement – public relations belast met bilaterale betrekkingen met het 1005 Brussel – Fax 02 549 62 12 koninkrijk België, het groothertogdom Luxemburg en opdrachthouder bij de Europese Naam, voornaam: ...... Unie sinds 27 september 2006. wenst een abonnement op de «Nieuwsbrief van het Brussels Parlement» Op 23 september 2003 had het Brussels par- lement een huldezitting georganiseerd naar straat: ...... aanleiding van de dertigste verjaardag van de dood van Salvador Allende. Het was een ont- ...... nr...... roerende plechtigheid, in het bijzijn van zijn dochter Isabel Allende Bussi, die destijds voor- postnummer:...... gemeente:...... zitster was van het Chileense parlement, en van de heer José Antonio Viera Gallo, senator. Datum:...... Handtekening:...... ✂

Verschijnt vier of vijf maal per jaar – Verantwoordelijke uitgever: Eric Tomas, Voorzitter – 1005 Brussel – Tel. 02 549 62 00 Fax: 02 549 62 12 – www.parlbruparl.irisnet.be - Lay-out en drukwerk: HAYEZ n.v. – 1080 Brussel – 02 413 02 00

Cyan Magenta Yellow Black