CONSEIL MUNICIPAL PROCES-VERBAL N°07

Réunion du 5 juillet 2019 à 19 heures

CONVOCATION : 28 juin 2019 Présents : Daniel Dein, Marie-Christine Moineau, Gilles Nahuet, Michelle Denieul, Jean-Louis Poisson, Karen Touchais, Erwan Moreau, Pierre-Marie Marchand, Christine Donne, Catherine Bourgeon, Jacky Ory, Mélanie Triquet, Sylvie Truffaut, Pierre-Yves Saget, Christine Trochu, Peggy Harzo, Bernard Barré, Françoise Devigne, Fabrice Michel, François Lebreton. Absents : Patrice Pollet, Sophie Cotard, Philippe Paire, Christine Frostin, Damien Colombel,

Procurations : Patrice Pollet à Jean-Louis Poisson, Philippe Paire à Gilles Nahuet. Secrétaires : Michelle Denieul, Pierre-Yves Saget.

Le procès-verbal du Conseil municipal du 3 juin 2019 est approuvé à l’unanimité.

Monsieur le Maire propose à chaque conseiller municipal, qui l’accepte, de signer l’accusé- réception de la convocation et de la note de synthèse qui ont été envoyées le 28 juin 2019. Il est proposé et accepté d’ajouter la délibération qui sera numérotée n° 94 portant sur la création d’une zone bleue de stationnement Place de l’Eglise et de retirer le projet de délibération portant sur la conclusion d’une concession de stationnement.

O R D R E D U J O U R Préambules • Projet d’aménagement de voirie sur la route de Laillé • Présentation du projet d’extension du restaurant scolaire • Elaboration du PLUi – Evolution de l’OAP (Orientations d’Aménagement et de Programmation) d’Orgères suivant avis des PPA (Personnes Publiques Associées)

70. Intercommunalité - Composition du Conseil de la métropole pour le prochain mandat 2020- 2026 (Acte 5.7) 71. Intercommunalité – Élaboration du Plan local d’Urbanisme Intercommunal tenant lieu de Programme Local de l’Habitat de Bretagne porte de Loire Communauté – Arrêt du projet de PLUiH et bilan de la concertation (Acte 5.7) 72. Aménagement urbain – Lotissement des Ormes Blanches – Avenant n°5 au marché de travaux de l’entreprise KERAVIS (Acte 1.1) 73. Aménagement urbain – Lotissement des Ormes Blanches – Avenant n°1 au marché de travaux de l’entreprise SAUVAGER TP (Acte 1.1) 74. Aménagement urbain – Lotissement des Ormes Blanches – Avenant n°3 au marché de travaux de l’entreprise SPIE – Lot 3 Réseaux légers (Acte 1.1) 75. Aménagement urbain – Cimetière – Restructuration du mur du cimetière, installation d’une clôture et aménagement paysagers– Avenant n°1 au lot 2 du marché de travaux de l’entreprise VALLOIS (Acte 1.1) 76. Bâtiments communaux – Restaurant bar-Réhabilitation de la partie commerciale – Avenant 2 aux marchés de travaux - lot 3 Menuiseries extérieures - Bardage (Acte 1.1) 77. Finances – Budget restaurant bar 2019- Décision modificative de crédits n°1 (Acte 7.1) 78. Finances - Bâtiments communaux – Salle de recueillement – Mobilier et équipements audio et vidéo (Acte 1.1) 79. Equipements communaux - Finances – Réhabilitation de l’espace multi-fonctions accueillant des artistes- Travaux - Attribution des lots (Acte 1.1)

Conseil municipal du 5 juillet 2019 Procès-verbal n°07 1

80. Equipements communaux – Sécurité des écoles élémentaire et maternelle publique - Installation de système d’alerte locale PPMS et de contrôle d’accès des deux portails d’entrées principales (Acte 1.1) 81. Finances - Marchés publics – Tonte des espaces verts et entretien des massifs arborés de la commune–-Avenant n°1 au lot 1 du marché de prestation de services (Acte 1.1) 82. Enfance -Jeunesse – Affectation du bâtiment Petite Enfance en classe de maternelle (Acte 8.1) 83. Enfance -Jeunesse – Ecole privée – Equipement informatique – Demande de subvention (Acte 7.5) 84. Finances – Dissolution du Centre de Loisirs Intercommunal Itinérant CL2I » - Répartition des liquidités – Affectation des fonds (Acte 7.1) 85. Finances – Budget 2019- Décision modificative de crédits n°1 (Acte 7.1) 86. Finances - Vie Associative, culturelle et Citoyenne – Attribution subvention exceptionnelle Orgerblon Basket-Ball (Acte 7.5) 87. Finances - Vie Associative, culturelle et Citoyenne – Attribution subvention exceptionnelle Orgerblon Volley Ball (Acte 7.5) 88. Finances – Tarification entrées au festival « Grand Soufflet » - Décision (Acte 7.1) 89. Aménagement urbain - Ormes Blanches – Lotissement – Attribution des lots (Acte 3.2) 90. Ressources Humaines – Augmentation du temps de travail d’un adjoint administratif - réaffectation des heures périscolaires sur du temps administratif et suppression du poste d’adjoint technique (Acte 4.1) 91. Ressources Humaines – Diminutions de temps de travail sur un emploi d’adjoint technique principal de 2ème classe et un emploi d’adjoint technique (Acte 4.1) 92. Ressources Humaines – Tableau des effectifs – Modifications du tableau suite à trois recrutements, une mutation et un départ en retraite (Acte 4.1) 93. Administration générale Affaires sociales – signature d’une charte départementale pour les obsèques dignes et sépultures décentes de personnes isolées et/ou aux ressources insuffisantes (Acte 8.2) 94. Aménagement urbain – Modification des règles de stationnement sur la place de l’Eglise – Instauration d’une zone bleue (Acte 3.5) 95. Délégation du Conseil Municipal - Décisions du Maire (Acte 2.3) Questions Diverses

******** Préambules  Projet d’aménagement de voirie sur la route de Laillé Dans la continuité du rond-point de la route de Laillé, pour créer un aménagement permettant de réduire la vitesse sur cette route et pour sécuriser l’entrée dans le quartier B des Prairies d’Orgères, la création d’un plateau est prévue au niveau des intersections vers le Plessix au Sud et la Blanchetais au nord avec intégration d’un cheminement piétonnier et d’une voie cyclable. Les travaux seront réalisés à partir de fin août pour un coût global de 80 000 €. Le financement provient de reliquat 2018 de la PPI « voirie métropolitaine ». Monsieur le Maire indique que la Métropole prépare actuellement la gouvernance des enveloppes métropolitaines « voirie » pour la période 2020/2026. Sur une enveloppe annuelle de 55 M€, 21 M€ seront fléchés sur le réseau structurant. Le solde sera réparti entre 19 M€ pour le maintien en bon état du patrimoine routier et pour répondre aux enjeux d’économie d’énergie en éclairage public et 15 M€ qui seront destinés à l’aménagement des espaces publics pour accompagner le développement urbain des communes. Cette dernière enveloppe sera, après identification des projets par chaque commune, arbitrée en comité de secteur.

 Présentation du projet d’extension du restaurant scolaire Le projet comprend une extension du restaurant ainsi que des abords immédiats. L’idée est de conserver des possibilités pour traverser le secteur tout en gardant la possibilité de fermer

Conseil municipal du 5 juillet 2019 Procès-verbal n°07 2 l’enceinte à certaines heures de la journée. Depuis le début de l’étude, la capacité de l’extension a été portée de 150 m² à 200 m² environ. Un puits de lumière est prévu pour conserver suffisamment de luminosité dans le restaurant déjà existant. Dans l’espace préfabriqué, il est envisagé d’en dédier une partie pour l’accueil des adultes (enseignants et agents communaux). La cour de l’école maternelle sera réaménagée, l’état du revêtement de sol étant très dégradé. Au vu des surfaces à créer et de l’adaptation nécessaire des équipements techniques (ventilation et de chauffage), l’enveloppe financière initialement de 500 000 € sera dépassée. Les membres du groupe de travail se réunissent à nouveau le mardi 9 juillet 2019.

 Elaboration du PLUi – Evolution de l’OAP (Orientations d’Aménagement et de Programmation) d’Orgères suivant avis des PPA (Personnes Publiques Associées) L’enquête publique est achevée et les personnes publiques associées (PPA) ont rendu leurs avis concernant le projet. En ce qui concerne Orgères, un propriétaire de terrains demande à ce qu’ils deviennent constructibles et réclame la constitution d’un STECAL. Par ailleurs, l’exploitant des « Jardins d’Orgères » fait part de ses craintes de voir son activité péricliter du fait du projet de classement de ce secteur en zone 2AU et demande une réduction de la zone à urbaniser. Enfin, des observations ont été faites par le Pays de et la Chambre d’Agriculture concernant la même zone prévue en 2AU. Le Pays de Rennes constate un dépassement de la limite des 50 ha du potentiel urbanisable défini au SCoT et le non-respect de la limite paysagère existant au nord-est du bourg. La Chambre d’Agriculture reprend l’observation faite par l’exploitant des « Jardins d’Orgères ». En retour, la commune valide le principe de la réduction du zonage 2AU au nord-est du bourg dans le respect des objectifs fixés au SCoT. Puisque la révision du SCoT sera engagée dans les prochaines années, la commune aurait intérêt, après l’approbation du PLUi, à initier une étude urbaine d'aménagement multi-sites pour l'extension urbaine nord-est (depuis la route de Bourgbarré jusqu’au nouveau rond-point de la route de Saint-Erblon) et la ZAD Bouharée. En ce qui concerne l'extension urbaine nord, il s’agirait d'une étude dont le périmètre engloberait les jardins familiaux, la zone d'habitat, un parc de loisirs, un projet d’accueil des gens du voyage sans oublier une réflexion pour un nouvel équipement scolaire. La présence des jardins d'Orgères, qui présentent un atout pour Orgères, invite à réfléchir à un projet d’économie circulaire avec des méthodes respectueuses de l’environnement (culture biologique sans pesticide) compte-tenu de l’habitat prévu à proximité.

70. Intercommunalité - Composition du Conseil de la métropole pour le prochain mandat 2020-2026 (Acte 5.7)

Vu le Code général des collectivités territoriales notamment les articles L 5211-6 et L 5211-6-1 ; Vu la loi n° 2013-403 du 17 mai 2013 modifiée relative à l'élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires ; Vu la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles ; Vu la loi n°2015-264 du 9 mars 2015 autorisant l'accord local de répartition des sièges de conseiller communautaire ; Vu l'arrêté préfectoral n° 2018-23196 du 4 juin 2018 adoptant les statuts de la métropole " Rennes Métropole » ; Vu le décret n°2018-1328 du 28 décembre 2018 authentifiant les chiffres de population de métropole ; Vu le courrier de la Préfète d'Ille-et- du 10 mai 2019 relatif à la composition du Conseil métropolitain et à la possibilité de conclusion d'un accord local ;

L'article L.5211-6-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) modifié notamment par la loi n°2015-264 du 9 mars 2015 fixe de nouvelles règles de composition des organes délibérants des EPCI à fiscalité propre qui seront applicables au prochain renouvellement général des conseils municipaux. Des règles spécifiques sont applicables aux EPCI ayant le statut de métropole.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 Procès-verbal n°07 3

Le nombre et la répartition des conseillers métropolitains sont fixés selon les modalités prévues aux III, IV et VI de l'article L.5211-6-1 précité. Il en ressort :

1. Une répartition de droit commun sur la base de la loi

- Le nombre de sièges a été fixé par le législateur en fonction de la population démographique et sous le régime de la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne soit 80 conseillers pour Rennes Métropole.

- A ce nombre de sièges il est ajouté 1 siège aux communes n'en bénéficiant pas à l'issue de la répartition proportionnelle à la plus forte moyenne, soit pour 22 communes de la Métropole .

À l'issue de cette répartition de droit commun, le nombre de sièges de conseillers métropolitains sera ainsi fixé à 102 .

2. A cette répartition de droit commun s'ajoute la possibilité pour Rennes Métropole d'ajouter un volant de 10 % de sièges supplémentaires ("mini accord local")

En application du VI de l'article L.5211-6-1 CGCT, dans les métropoles, les communes peuvent créer et répartir un nombre de sièges supplémentaires inférieur ou égal à 10 % du nombre obtenu par application de la répartition de droit commun (cf. alinéas III et IV). Il convient de préciser que, dans l’hypothèse de cet accord local, aucune commune ne peut voir son nombre de sièges diminuer et que les sièges créés viennent s'ajouter aux sièges déjà répartis en application du droit commun.

Il est dès lors possible pour Rennes Métropole d'attribuer 10 sièges supplémentaires aux 102 sièges initiaux, soit un total de 112 conseillers métropolitains pour le prochain mandat 2020-2026.

Cet accord amiable est toutefois encadré par le législateur de la façon suivante :

La part globale de sièges attribuée à chaque commune ne peut s'écarter de plus de 20 % de la proportion de sa population dans la population globale des communes membres, sauf :

- 1° Lorsque la répartition de droit commun (avant accord local) conduit à ce que la part de sièges attribuée à une commune s'écarte de plus de 20 % de la proportion de sa population dans la population globale et que l'accord local maintient ou réduit cet écart ;

- 2° Lorsqu'un second siège serait attribué à une commune ayant bénéficié d'un seul siège avant accord local à l’issue de la répartition proportionnelle à la plus forte moyenne. Il est proposé de mobiliser cette possibilité, garantissant ainsi une meilleure représentativité des communes de taille intermédiaire. La loi dispose que la population des communes à prendre en compte est la population municipale authentifiée par le plus récent décret. Le décret n° 2018-1328 du 28 décembre 2018 est le plus récent décret authentifiant les résultats du recensement de la population.

Le Conseil serait composé de 112 conseillers métropolitains, ainsi répartis :

Communes Nombre de sièges après renouvellement général des conseils municipaux en mars 2020 Acigné 2 Bécherel 1 Betton 2 Bourgbarré 1 Conseil municipal du 5 juillet 2019 Procès-verbal n°07 4

Brécé 1 4 Cesson -Sévigné 4 2 Chartres de Bretagne 2 1 Chevaigné 1 Cintré 1 1 Corps -Nuds 1 Gévezé 2 La Chapelle -Chaussée 1 La Chapelle -des -Fougeretz 1 La Chapel le -Thouarault 1 Laillé 2 Langan 1 2 1 L'Hermitage 1 Miniac -Sous -Bécherel 1 1 2 1 Noyal -Châtillon -sur -Seiche 2 Orgères 1 Pacé 2 Parthenay -de -Bretagne 1 Pont -Péan 1 Rennes 49 Romillé 1 Saint -Armel 1 Saint -Erblon 1 Saint -Gilles 1 Saint -Grégoire 2 Saint -Jacques -de -la -Lande 2 Saint -Sulpice -la -Forêt 1 Thorigné -Fouillard 2 Vern -sur -Seiche 2 Vezin -le -Coquet 2

Cette répartition avec "mini accord local » permettrait ainsi l'attribution d’un second siège aux 10 communes les plus importantes démographiquement qui n’avaient obtenu qu’un seul siège au titre de la répartition proportionnelle à la plus forte moyenne.

Il convient de souligner qu'en application de l'article L.5211-6 CGCT, le Conseil communautaire doit comporter des suppléants pour les communes ne disposant que d'un seul siège de titulaire au sein du Conseil.

La loi prévoit que cet accord est pris à la majorité des deux tiers au moins des conseils municipaux des communes membres représentant plus de la moitié de la population de celles-ci ou de la moitié au moins des conseils municipaux des communes membres représentant plus des deux tiers de la population de celles-ci. Cette majorité doit nécessairement comprendre le conseil municipal de la Conseil municipal du 5 juillet 2019 Procès-verbal n°07 5 commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population des Communes membres, c'est-à-dire le conseil municipal de la Ville de Rennes.

En vertu de l'échéance fixée par la loi, les conseils municipaux des Communes membres de Rennes Métropole doivent se prononcer par délibération avant le 31 août 2019 sur la composition du Conseil métropolitain siégeant à compter de mars 2020. A défaut de délibération dans ce délai, les avis sont réputés négatifs.

Le nombre total de sièges au sein du Conseil métropolitain de Rennes Métropole ainsi que celui attribué à chaque commune sera constaté par arrêté de Madame la Préfète d'Ille-et-Vilaine, représentant de l'Etat dans le département, après vérification des conditions de majorité requises et ce, au plus tard le 31 octobre 2019 conformément au VII de l'article L.5211-6-1 CGCT. Ceci exposé,

Le Conseil Municipal par 20 voix pour, 1 voix contre et 2 abstentions :

- RETIENT un nombre de sièges total pour l'effectif du Conseil métropolitain de Rennes Métropole égal à 112 sièges répartis ainsi :

Communes Nombre de sièges après Renouvellement général Des conseils municipaux en mars 2020 Acigné 2 Bécherel 1 Betton 2 Bourgbarré 1 Brécé 1 Bruz 4 Cesson -Sévigné 4 Chantepie 2 Chartres de Bretagne 2 Chavagne 1 Chevaigné 1 Cintré 1 Clayes 1 Corps -Nuds 1 Gévezé 2 La Chapelle -Chaussée 1 La Chapelle -des -Fougeretz 1 La Chapelle -Thouarault 1 Laillé 2 Langan 1 Le Rheu 2 Le Verger 1 L'Hermitage 1 Miniac -Sou s-Bécherel 1 Montgermont 1 Mordelles 2 Nouvoitou 1 Noyal -Châtillon -sur -Seiche 2 Orgères 1 Pacé 2 Conseil municipal du 5 juillet 2019 Procès-verbal n°07 6

Parthenay -de -Bretagne 1 Pont -Péan 1 Rennes 49 Romillé 1 Saint -Armel 1 Saint -Erblon 1 Saint -Gilles 1 Saint -Grégoire 2 Saint -Jacques -de -la -Lande 2 Saint -Sulpice -la -Forêt 1 Thorigné -Fouillard 2 Vern -sur -Seiche 2 Vezin -le -Coquet 2

- DIT que le nombre total de sièges au sein du Conseil métropolitain de Rennes Métropole ainsi que celui attribué à chaque commune sera constaté par arrêté de Madame la Préfète d'Ille-et-Vilaine, représentant de l'Etat dans le département, après vérification des conditions de majorité requises et ce, au plus tard le 31 octobre 2019.

Si les conditions de majorité requises ne sont pas atteintes, le préfet fixera le nombre et la répartition des sièges au sein du Conseil métropolitain selon les dispositions fixées par la loi aux II et III de l'article L 5211-6-1 CGCT, à savoir selon une répartition proportionnelle à la plus forte moyenne arrêtée au vu du tableau défini à l'article précité.

71. Intercommunalité – Élaboration du Plan local d’Urbanisme Intercommunal tenant lieu de Programme Local de l’Habitat de Bretagne porte de Loire Communauté – Arrêt du projet de PLUiH et bilan de la concertation (Acte 5.7)

Monsieur Gilles Nahuet, adjoint à l’urbanisme, présente l’exposé suivant : « Le 18 avril 2019, le conseil communautaire de Bretagne porte de Loire Communauté a arrêté son projet de PLUiH. Il est transmis aux communes limitrophes de la communauté de communes pour avis. Par délibération du 17 décembre 2015, le Conseil communautaire de l’ex Communauté de communes de Moyenne Vilaine et Semnon (ex CCMVS) avait prescrit l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal tenant lieu de Programme Local de l’Habitat (PLUiH). Le PLUiH avait fait l’objet d’une prescription complémentaire par le Conseil communautaire de Bretagne porte de Loire Communauté le 2 mars 2017, à la suite de la fusion de l’ex CCMVS avec l’ex Communauté de communes du Pays de Grand-Fougeray. Ces délibérations définissent les objectifs retenus pour l’élaboration du PLUi et fixent les modalités de concertation. Les objectifs poursuivis lors de la prescription étaient les suivants : . Définir la stratégie d’aménagement et de développement du territoire pour les 10 à 15 prochaines années en reconnaissant un territoire aux enjeux communs et en se rassemblant autour d’un projet fédérateur ; . Mutualiser les moyens, tout en cherchant une équité territoriale et une solidarité entre les communes en matière d’urbanisme ; . Intégrer le projet de PLUi dans un contexte d’évolution du périmètre intercommunal ; . Éviter la caducité des POS et mettre en conformité les PLU existants avec la Loi (Grenelle II, ALUR…) ; . Avoir un document d’urbanisme applicable sur toutes les communes, qui soit compatible avec les documents de portée supérieure, tels que le SCoT du Pays des Vallons de Vilaine, …

Conseil municipal du 5 juillet 2019 Procès-verbal n°07 7

. Satisfaire aux obligations réglementaires en inscrivant le PLUi dans une démarche de développement durable, tout en mettant à jour les règles d’urbanisme locales pour qu’elles intègrent les réalités économiques et sociales actuelles, tout comme les enjeux environnementaux ; . Faciliter l’instruction des actes d’autorisation du droit des sols à l’appui d’un document unique. En termes économiques : . Offrir un cadre qui permette le maintien et le développement des activités économiques nécessaires au dynamisme du territoire, qu’elles soient industrielles, artisanales, de services, ou touristiques ; . Tenir compte des potentialités des sites et des polarités, dans le développement et la vocation des zones d’activités économiques ; . Contribuer au maintien du dynamisme des centres bourgs et la complémentarité entre les centres-villes et les zones d’activités ; . Préserver le tissu économique agricole, notamment en maîtrisant la consommation de foncier. En termes d’habitat : . Adapter le PLH caduc au contexte actuel ; . Prévoir une répartition solidaire de la production de logements à vocation sociale entre les Communes, selon leurs potentialités ; . Développer l’urbanisation en maîtrisant l’étalement urbain et en recherchant à optimiser les potentialités de renouvellement urbain et de densification ; . Permettre une production diversifiée de logements qui réponde à la diversité des besoins des habitants quel que soit leur âge, leur situation sociale et leurs moyens ; . Activer la réhabilitation du parc de logements anciens pour répondre aux enjeux énergétiques. En matière de déplacements : . Intégrer dans l’aménagement du territoire les mobilités alternatives à l’automobile individuelle (liaisons douces, pôles multimodaux, covoiturage, autocars, trains, …) ; . Tenir compte des capacités de déplacements de toutes les populations dans la répartition des équipements, des logements sociaux ou des logements destinés à des publics spécifiques ; . Optimiser la circulation et le stationnement dans les centres-bourgs et centres-villes pour sécuriser la circulation et améliorer l’accessibilité pour tous, notamment aux commerces, services et équipements ; . Préserver et améliorer l’accessibilité des zones d’activités commerciales et de services notamment par des liaisons douces sécurisées. En matière d’environnement : . Connaître et préserver les éléments de la trame verte et bleue, notamment en protégeant, en restaurant, le bocage, les zones humides et les cours d’eau ; . Permettre le développement des énergies renouvelables ; . Mettre en œuvre les préconisations du Plan Climat Air Energie Territorial, du SAGE Vilaine, du Schéma Régional de Cohérence Ecologique… . Intégrer dans l’aménagement du territoire la gestion qualitative et quantitative de la ressource en eau notamment dans un souci de solidarité amont-aval ; . Partager la connaissance et encourager la mise en valeur du patrimoine naturel et paysager ; . Préserver et veiller à la qualité architecturale des projets et à leur insertion paysagère. Le PLUiH est constitué des pièces suivantes : 1. Un rapport de présentation qui comporte un diagnostic, un état initial de l’environnement, une justification des choix ainsi qu’une évaluation environnementale ; 2. Un PADD Projet d’Aménagement et de Développement Durables ; 3. Un règlement graphique et écrit ; 4. Des OAP Orientations d’Aménagement et de Programmation « par bourg » et « thématiques »

Conseil municipal du 5 juillet 2019 8 Procès-verbal n°07 5. Un POA Programme d’Orientations et d’Actions ; 6. Des annexes. Rappel des orientations retenues dans le PADD Les choix retenus dans le PADD, Projet d’Aménagement et de Développement Durables, visent à répondre aux enjeux identifiés dans le diagnostic territorial, tout en assurant une préservation du cadre de vie, de l’environnement et du patrimoine naturel et bâti du territoire, vecteurs de son attractivité. Le PADD débattu en Conseil communautaire et dans les Conseils municipaux s’articule autour de trois grandes orientations, composées de plusieurs axes, eux-mêmes déclinés en objectifs : 1. L’économie : renforcer la viabilité du territoire . Axe 1 : l’agriculture . Axe 2 : les parcs d’activités . Axe 3 : l’accueil des entreprises . Axe 4 : les commerces et les services . Axe 5 : les ressources 2. Le cadre de vie : faire de l’identité rurale un atout . Axe 6 : les déplacements vers l’extérieur . Axe 7 : les bourgs . Axe 8 : les équipements . Axe 9 : les déplacements sur le territoire . Axe 10 : les paysages construits . Axe 11 : la trame verte et bleue 3. L’habitat : mieux répondre aux attentes des habitants . Axe 12 : le développement urbain . Axe 13 : la construction neuve . Axe 14 : l’animation de la politique de l’habitat . Axe 15 : les besoins spécifiques Les orientations du PADD se déclinent à travers plusieurs documents réglementaires. • Les documents graphiques comprennent notamment : les limites des différentes zones (urbaines, à urbaniser, agricoles et naturelles) ; les éléments protégés au titre de l’article L.151-23 du Code de l’urbanisme et des espaces boisés classés ; les emplacements réservés… D’une manière générale, l’élaboration du PLUiH a été l’occasion d’une harmonisation, d’une redéfinition et d’une clarification des différentes zones sur les 20 Communes. • Un règlement écrit qui comprend 4 types de zones réglementées par 9 articles qui, couplés, permettent d’organiser le développement urbain et de garantir la cohérence urbaine. L’un des principaux objectifs du règlement écrit, au-delà de la suppression des dispositions des documents d’urbanisme en vigueur devenues obsolètes au regard des évolutions législatives intervenues depuis lors, a consisté en l’assouplissement du règlement afin que les initiatives privées de densification des tissus urbains ne soient pas freinées. Des règles spécifiques à Bain-de-Bretagne ont été mises en place, afin de prendre en compte le caractère plus urbain de la Commune. • Par ailleurs, l’élaboration du PLUiH a permis de créer ou de mettre à jour les OAP Orientations d’Aménagement et de Programmation existantes. Le travail produit a permis aux élus de définir les grands principes que chaque Commune souhaite voir appliquer sur les principaux secteurs de développement : zones « à urbaniser » et certains secteurs de densification situés en zones « urbaines ». • Le PLUiH intègre également deux OAP Orientations d’Aménagement et de Programmation, thématiques. Celle relative au bocage présente les compensations à prévoir en cas de suppression de linéaires bocagers, des principes de plantation et d’intégration des linéaires dans les opérations d’ensemble. Celle relative à la « densification spontanée » présente des pratiques à encourager lors des divisions de terrains, des constructions en dents creuses… Ces documents seront opposables aux demandes d’autorisation d’urbanisme suite à l’approbation du PLUiH par le Conseil communautaire : dans un rapport de conformité pour le règlement ; dans un

Conseil municipal du 5 juillet 2019 9 Procès-verbal n°07 rapport de compatibilité pour les OAP. Le POA Programme d’Orientations et d’Actions, regroupe toutes les actions nécessaires à la mise en œuvre de la politique de l’habitat de Bretagne porte de Loire Communauté, en partenariat avec les Communes, sur 6 ans. Il couvre 4 grands axes et est constitué de 9 actions. Une fiche récapitule pour chaque action les éléments clés, le contexte, les enjeux, les objectifs, les modalités de mise en œuvre, les ressources humaines, les partenaires, les moyens financiers prévisionnels et les modalités de suivi-évaluation : Axe 1 : Construction neuve et foncier 1. Engager une politique foncière pour faciliter la production de logements neufs Axe 2 : Revitalisation des bourgs 2. Impulser la revitalisation des centres-bourgs et des centres-villes 3. Améliorer la qualité du parc ancien Axe 3 : Diversification de l’offre 4. Accompagner les changements de destination en campagne 5. Poursuivre la production de logements locatifs aidés 6. Renforcer l’offre en logements d’urgences 7. Compléter l’offre locative à destination des jeunes 8. Répondre aux besoins des gens du voyage Axe 4 : Animation de la politique de l’habitat 9. Accompagner la mise en œuvre des actions. »

Ceci exposé, Le Conseil Municipal, par 22 voix pour et 1 contre : - DONNE UN AVIS favorable au projet de PLUiH arrêté par le conseil communautaire de Bretagne porte de Loire Communauté.

72. Aménagement urbain – Lotissement des Ormes Blanches – Avenant n°5 au marché de travaux de l’entreprise KERAVIS (Acte 1.1)

Monsieur Gilles Nahuet, adjoint à l’urbanisme, présente l’exposé suivant : « Par délibération n° 085 du conseil municipal du 3 octobre 2016, la commune a retenu l’entreprise KERAVIS pour l’exécution du lot n° 1 terrassement- voirie pour un montant de 746 641.75 € HT, soit 895 862.10 € TTC.

Depuis 4 avenants ont été validés : • Par délibération n° 003 du conseil municipal du 9 janvier 2017, un avenant n° 1 au marché de base pour un montant de 13 087.50 € HT, soit 15 705 € TTC, • Par délibération n° 047 du conseil municipal du 7 avril 2017 un avenant n° 2 au marché de base pour un montant de 2 290.50 € HT, soit 2 748,60 € TTC avec en sus une régularisation de 90 € HT sur le montant du marché de base, • Par délibération n°071 du conseil municipal du 5 mai 2017 un avenant n°3 au marché de base pour un montant de 6 980.00 € HT, soit 8 376.00 € TTC, - Par délibération n°073 du conseil municipal du 6 juillet 2018 un avenant n°4 au marché de base pour un montant de 8322,50€ HT soit 9 987€ TTC.

Suite aux discussions intervenues avec les concessionnaires réseaux après la consultation sur l’implantation des coffrets, il avait été convenu de les repositionner parallèlement à la voie en retrait d’1 mètre (en non perpendiculaire comme inscrit au DCE) et d’effectuer un pavage devant. Or cette prestation n’avait pas été chiffrée. Elle s’élève à 13 440 € HT.

De même, suite à un contrôle par la police de l’eau intervenu après la notification des marchés, il nous a été imposé de modifier le tracé du ruisseau. Cela a eu pour effet de rendre nécessaire la

Conseil municipal du 5 juillet 2019 10 Procès-verbal n°07 réalisation de deux passerelles en bois pour assurer une continuité de la sente piétonne entre la route de Bourgbarré et celle de Chanteloup. L’une des passerelles est prise en charge par Rennes métropole sur le budget voirie et la seconde sur le budget des ormes Blanches. Cette dernière a été évaluée à 18 609 € HT.

Par ailleurs, il a été constaté que des travaux de bicouche du parking et de pose de caniveaux ne s’avéraient plus nécessaires. Ceux-ci entrainent une moins-value de – 19 022 € HT.

Le coût de ces prestations est valorisé à un montant total de 13 027.00 € HT soit 15 632.40 € TTC.

Ceci exposé, Considérant l’offre de la société KERAVIS, Vu l’avis favorable du groupe de travail des Ormes Blanches du 27 avril 2019 et 29 juin 2019,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité :

- ACCEPTE l’offre de la société KERAVIS pour un montant de 13 027.00 € HT soit 15 632.40 € TTC. - DIT qu’un avenant n°5 au marché de l’entreprise KERAVIS sera établi fixant le nouveau montant du marché de travaux à un montant de 790 259.25 € HT soit 948 311.10 € TTC. - AUTORISE Monsieur Le Maire à signer l’avenant n° 5 correspondant.

73. Aménagement urbain – Lotissement des Ormes Blanches – Avenant n°1 au marché de travaux de l’entreprise SAUVAGER TP (Acte 1.1)

Monsieur Gilles Nahuet, adjoint à l’urbanisme, présente l’exposé suivant : « Par délibération n°085 du conseil municipal du 3 octobre 2016, la commune a retenu l’entreprise SAUVAGER TP pour l’exécution du lot n° 2 Réseaux eaux pluviales/eaux usées pour un montant de 219 186.63 € HT, soit 263 023.96 € TTC.

Les attentes des regards eaux usées et certaines attentes eaux pluviales sont situées sur le domaine public en limite de lots. Lors des travaux de constructions des maisons, certaines ont été endommagées et obstruées par des gravats. Il est donc nécessaire de les reprendre et de procéder à un hydrocurage partiel de réseaux avant la pose définitive des tampons et la mise en œuvre des enrobés. Cette prestation s’élève à 3 372.50 € HT soit 4 047.00 € TTC. Ceci exposé, Considérant l’offre de la société SAUVAGER TP, Vu l’avis favorable du groupe de travail des Ormes Blanches du 29 juin 2019,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - ACCEPTE l’offre de la société SAUVAGER TP pour un montant de 3 372.50 € HT soit 4 047.00 € TTC. - DIT qu’un avenant n°1 au marché de l’entreprise SAUVAGER TP sera établi fixant le nouveau montant du marché de travaux à un montant de 222 559.13 € HT soit 267 070.96 € TTC. - AUTORISE Monsieur Le Maire à signer l’avenant n° 1 correspondant.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 11 Procès-verbal n°07 74. Aménagement urbain – Lotissement des Ormes Blanches – Avenant n°3 au marché de travaux de l’entreprise SPIE – Lot 3 Réseaux légers (Acte 1.1)

Monsieur Gilles Nahuet, adjoint à l’urbanisme, présente l’exposé suivant : « Par délibération n°085 du conseil municipal du 3 octobre 2016, la commune a retenu l’entreprise SPIE pour l’exécution du lot n° 3 Réseaux légers pour un montant de 199 477,00 € HT, soit 239 372,40 € TTC.

Par délibération n°070 du 5 mai 2017, l’avenant n°1 à ce marché était validé et passait son montant à 202 432 € HT.

Par délibération n°095 du 4 septembre 2017, l’avenant n°2 à ce marché était validé et passait son montant à 208 417 € HT.

Depuis, pour répondre aux préconisations de Rennes métropole afin de garantir la reprise des réseaux du lotissement lors de la rétrocession, il s’est avéré nécessaire de modifier la section des câbles électriques de l’éclairage public. Cette prestation s’élève à 2 914.70 € HT soit 3 497.64 € TTC. Ceci exposé, Considérant l’offre de la société SPIE, Vu l’avis favorable du groupe de travail des Ormes Blanches du 29 juin 2019,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité :

- ACCEPTE l’offre de la société SPIE pour un montant de 2 914.70 € HT soit 3 497.64 € TTC. - DIT qu’un avenant n°3 au marché de l’entreprise sera établi fixant le nouveau montant du marché de travaux à un montant de 211 331.70 € HT soit 253 598.04 € TTC. - AUTORISE Monsieur le Maire à signer l’avenant n° 3 correspondant.

75. Aménagement urbain – Cimetière – Restructuration du mur du cimetière, installation d’une clôture et aménagement paysagers– Avenant n°1 au lot 2 du marché de travaux de l’entreprise VALLOIS (Acte 1.1)

Monsieur Gilles Nahuet, adjoint à l’urbanisme, présente l’exposé suivant : « Par délibération n°115 du conseil municipal du 3 novembre 2017, la commune a retenu l’entreprise VALLOIS pour l’exécution du lot n° 2 « aménagements paysagers » pour un montant de 36 724.33 € HT, soit 44 069.20 € TTC.

Depuis, il s’est avéré nécessaire de prolonger la clôture jusqu’aux aménagements des équipements funéraires afin de pouvoir clore entièrement l’enceinte du complexe funéraire.

Cette prestation s’élève à 866.25 € HT soit 1 039.50 € TTC. Ceci exposé, Considérant l’offre de la société VALOIS,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité :

- ACCEPTE l’offre de la société VALLOIS pour un montant 866.25 € HT soit 1 039.50 € TTC. - DIT qu’un avenant n°1 au marché de l’entreprise VALLOIS sera établi fixant le nouveau montant du marché de travaux à un montant de 37 590.58 € HT soit 45 108.70 TTC. - AUTORISE Monsieur Le Maire à signer l’avenant n° 1 correspondant.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 12 Procès-verbal n°07 76. Bâtiments communaux – Restaurant bar-Réhabilitation de la partie commerciale – Avenant 2 aux marchés de travaux - lot 3 Menuiseries extérieures - Bardage (Acte 1.1)

Monsieur le Maire présente l’exposé suivant :

« Par délibération 129/2018 du 7 décembre 2018, le conseil municipal attribuait les marchés de travaux de réhabilitation de la partie commerciale du bâtiment « restaurant bar ». Par courrier du 10/04/2019, l’option 3 « plafond coupe-feu » prévue au marché pour un montant de 11 664 € HT était retenue. Par délibération 56/2019 du 3 mai 2019, le conseil municipal validait l’avenant n°1. Il est apparu nécessaire de mettre des portes coupe-feu au niveau de la cuisine et du SAS. Cette dépense s’élève à 625 € HT. Un avenant est donc nécessaire au lot 3 « LOT 03- MENUISERIES EXTERIEURES – BARDAGE ». Il porte le montant du marché à 46 496.17 € HT. Dans l’immédiat les dépenses restent dans l’enveloppe allouée de 143 000 € HT et il reste un reliquat de 3 675.56 € HT.

Vu l’avis favorable de la « Commission développement économique et finances » du 29 juin 2019,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - VALIDE l’avenant n°2 au lot n°3 Menuiseries extérieures - Bardage du marché de travaux de l’aménagement de la partie commerciale du restaurant bar tel que décrit ci-dessus ; - DIT que l’enveloppe de 143 000 € HT est à ce jour respectée.

77. Finances – Budget restaurant bar 2019- Décision modificative de crédits n°1 (Acte 7.1)

Monsieur le Maire présente l’exposé suivant : « Un dysfonctionnement du logiciel a erroné la valeur des amortissements 2019. Il manque 26 € pour passer les écritures obligatoires. Par ailleurs, le produit de la cession de la vitrine réfrigérée a été oublié lors de l’élaboration budgétaire. Il convient d’ajouter 1000 €. La décision modificative ci-dessous est proposée :

Conseil municipal du 5 juillet 2019 13 Procès-verbal n°07 Considérant l’avis favorable de la « Commission développement économique et finances » du 29 juin 2019, Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - VOTE la décision modificative de crédits telle que décrite ci-dessus.

78. Finances - Bâtiments communaux – Salle de recueillement – Mobilier et équipements audio et vidéo (Acte 1.1)

Monsieur Jean –Louis POISSON, Adjoint Bâtiments et Equipements divers, présente l’exposé suivant :

« Les équipements funéraires d’Orgères sont en cours de construction pour une date de fin de chantier prévue en novembre. Il est donc nécessaire de choisir les 12 bancs, le pupitre, ainsi que les équipements audio et vidéo pour la salle de recueillement.

*Pour les bancs et le pupitre de la salle de recueillement, 2 entreprises ont été consultées et 2 offres ont été transmises.

Après analyse des offres, les membres de la commission « Bâtiments et Equipements divers », réunis en date du 22/06/19 ont proposé de retenir l’offre de la société HOUSSARD pour un montant de 17 805,96 € TTC.

*Pour les équipements audio et vidéo de la salle de recueillement, 2 entreprises ont été consultées et 2 offres ont été transmises.

Après analyse des offres, les membres de la commission « Bâtiments et Equipements divers », réunis en date du 22/06/19 ont proposé de retenir l’offre de la société ELAN CREATEUR pour un montant de 5 283,60 € TTC.

Vu l’avis favorable de la commission « Bâtiments et Equipements divers » en date du 22 juin 2019 ;

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - VALIDE le devis de fournitures de bancs et du pupitre pour la salle de recueillement à la société HOUSSARD pour un montant de 17 805,96 € TTC ; - VALIDE le devis de fournitures d’équipements audio et vidéo pour la salle de recueillement à la société ELAN CREATEUR pour un montant de 5 283,60 € TTC ; - AUTORISE Monsieur le Maire à signer toutes les pièces afférentes à ces dépenses.

79. Equipements communaux - Finances – Réhabilitation de l’espace multi-fonctions accueillant des artistes- Travaux - Attribution des lots (Acte 1.1)

Monsieur Jean-Louis POISSON, adjoint aux équipements communaux, présente l’exposé suivant :

« Par délibération 18/2019 du 1 er février 2019, le conseil municipal autorisait le maire à signer le contrat de maîtrise d’œuvre relatif aux la réhabilitation de l’espace multi fonctions accueillant des artistes-. Par délibération 63/2019 du 3 juin 2019, il validait la phase projet à hauteur de 359 150 € HT.

A l’ouverture des plis, 2 lots se sont trouvés infructueux faute d’offre. Il s’agit des lots 7 « électricité » et 11 « Métallerie ».

Conseil municipal du 5 juillet 2019 14 Procès-verbal n°07 Un second appel d’offres a donc été lancé dès le 13 juin 2019 pour ne pas retarder le projet dont les travaux doivent démarrer en septembre 2019.

Par ailleurs les lots 6 « Doublage/Cloison - Doublage/Isolation » et 10 « Revêtement sol souple/ Peinture » sont toujours en cours d’analyse.

Après concertation et analyse, les membres de la commission équipements communaux réunis en date du 26 juin 2019 ont proposé de procéder à l’attribution suivante :

N° DESIGNATION LOT ENTREPRISE HT LOT Lot 1 Démolition / GO LAMBRIER CONSTRUCTIONS 114 004,07 € Lot 2 Charpente bois MOISON COUVERTURE 22 390,62 € Lot 3 Couverture / Bardage MOISON COUVERTURE 20 884,99 € Lot 4 ITE / Ravalement BLANDIN FACADES 25 472,20 € Lot 5 Menuiseries extérieures ESPRIT OUVERTURE 34 998,43 € Doublage / Cloison En cours d'analyse, montant estimation phase PRO : 34 600,00 € Lot 6 Doublage /Isolation En cours de consultation, montant estimation phase 35 900,00 € Lot 7 Électricité PRO : Lot 8 Plomberie SOPEC 8 047,70 € Lot 9 Carrelage Faïence MARIOTTE 24 397,21 € Revêtement sol souple / En cours d'analyse, montant estimation phase PRO : 19 800,00 € Lot 10 Peinture En cours de consultation, montant estimation phase 9 500,00 € Lot 11 Métallerie PRO : Lot 12 Agencement AUGUIN 8 504,67 € TOTAL HT 358 499,89 € Pour mémoire total HT phase Pro 359 150,00 € TOTAL HT Lots attribués 258 699,89 €

Vu , l’avis favorable des membres de la commission bâtiments et équipements communaux réunis en date du 26 juin 2019 ;

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - ATTRIBUE le marché de travaux « Réhabilitation de l’espace multi fonctions accueillant des artistes » conformément au tableau ci-dessus concernant les lots 1 à 5, 8 à 9 et 12, pour un montant total de 258 699.89 euros HT ; - AUTORISE Monsieur le Maire à signer toutes les pièces afférentes à ce marché et à solliciter les subventions envisageables notamment le Département dans le cadre du contrat de territoire.

80. Equipements communaux – Sécurité des écoles élémentaire et maternelle publique - Installation de système d’alerte locale PPMS et de contrôle d’accès des deux portails d’entrées principales (Acte 1.1)

M. Jean-Louis Poisson, adjoint aux bâtiments et aux équipements communaux, présente l’exposé suivant :

Conseil municipal du 5 juillet 2019 15 Procès-verbal n°07 « Selon l’instruction Ministérielle du 12-4-2017 - NOR : INTK1711450J et suivant le contexte national de la mise en place du Plan Particulier de Mise en Sûreté PPMS dans les milieux scolaires, il a été demandé aux collectivités territoriales propriétaires des établissements et de se doter de dispositif d’alarme «attentat-intrusion». Il doit être élaboré en collaboration avec les directeurs d’écoles et être adapté à la configuration des bâtiments ainsi qu’au public d’élèves concerné.

Il n’y a pas de dispositif technique particulier et obligatoire défini au plan national pour l’alarme «anti-intrusion». Le système d’alarme conditionne les personnels et les élèves au sein de l’établissement à avoir une réaction adaptée en fonction de la situation.

Ainsi, s’agissant d’un attentat, d’une attaque armée, d’un risque majeur (inondation, tempête, etc.), d’une menace directe ou indirecte, il faut que l’alarme sonore PPMS soit différente de l’alarme incendie car la réaction attendue n’est pas la même (s’échapper, s’enfermer, alerter, faciliter l’intervention des forces de sécurité et de secours).

De plus, afin d’augmenter la sécurité aux seins des écoles, il convient de mieux gérer les entrées et sorties des personnes provenant de l’extérieur. Par conséquent, il est souhaitable de mettre en place un système de contrôle d’accès sur les entrées principales des écoles. »

Les travaux pour la mise en place du système d’alerte locale PPMS ont été chiffrés par 2 entreprises. L’offre de l’entreprise SICLI est la moins disante et s’élève à 6 088.48 € H.T soit 7 306.18 € T.T.C. Les frais de formation et de mise en service évalués aujourd’hui à 1 040 € H.T, seront facturés en sus, la proposition de l’entreprise SICLI restant inférieure aux deux autres propositions.

Quant aux travaux de la pose du système de contrôle d’accès des 2 portails principaux sur les écoles, les devis sont en cours. Il est proposé aux membres du CM de retenir le mieux disant avec décision du Maire.

Ceci exposé ; Vu l’avis favorable de la commission Bâtiments réunie le 26 juin 2019,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - VALIDE les travaux d’installation du système d’alerte locale PPMS et de contrôle d’accès des portails principaux aux écoles ; - AUTORISE le Maire à signer le devis de l’entreprise SICLI pour un montant de 7 128,48 € H.T.

81. Finances - Marchés publics – Tonte des espaces verts et entretien des massifs arborés de la commune–-Avenant n°1 au lot 1 du marché de prestation de services (Acte 1.1)

Monsieur Gilles Nahuet, adjoint à l’urbanisme, présente l’exposé suivant : « Par délibération 002/2018, le conseil municipal attribuait le marché « Tonte des espaces verts et entretien des massifs arborés de la commune » - lot 1 tonte - à l’entreprise Herboratum. Après échange avec l’entreprise, compte-tenu de la configuration des certains milieux en espaces verts parfois accidentés ou difficiles d’accès pour l’entretien, il semble intéressant de faire appel à des méthodes de travail dites alternatives. L’éco pâturage répond à cette problématique. C’est pourquoi il a été demandé à l’entreprise Herboratum de se rapprocher d’un sous- traitant, proposant la mise à disposition d’un troupeau de chèvres pour entretenir deux zones sur le parc de la Blanchetais : - La zone 3 qui représente une parcelle enherbée de 1100 m² - ligne 35 du bordereau de prix - Le fond du premier bassin d’une superficie de 2500 m² - ligne 49 du bordereau de prix

Conseil municipal du 5 juillet 2019 16 Procès-verbal n°07

Afin de pouvoir régler cette prestation, un avenant est nécessaire pour créer ces nouveaux tarifs annuels. Cet avenant est neutre financièrement car les prix seront les mêmes que ceux du marché pour une prestation par engins motorisés à savoir 213.56 € HT par an.

Ceci exposé, Considérant la proposition de la société HERBORATUM pour traiter certaines parcelles en éco pâturage, Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - VALIDE un avenant n°1 au lot 1 du marché de l’entreprise HERBORATUM tel que décrit ci-dessus. - AUTORISE Monsieur le Maire à signer l’avenant n° 1 correspondant.

82. Enfance -Jeunesse – Affectation du bâtiment Petite Enfance en classe de maternelle (Acte 8.1)

Madame Marie-Christine Moineau, adjointe « Enfance-Jeunesse », présente l’exposé suivant :

« En novembre 2018, l’Inspecteur de l’Education Nationale de la circonscription a sollicité la commune pour l’ouverture d’une classe bilingue français-breton à l’école publique à la rentrée de septembre 2019. Le Conseil Municipal a donné son accord pour ce projet le 7 décembre 2018. En février 2019, l’IEN informait la commune de sa décision d’une ouverture conditionnelle d’une classe bilingue d’une part, considérant qu’il n’était pas certain d’arriver à un effectif suffisant pour l’ouvrir définitivement et d’une fermeture conditionnelle d’une classe monolingue d’autre part. En mars 2019, l’IEN autorisait l’inscription de 7 TPS (très petite section) au lieu de 4 actuellement pour faciliter la vie des familles orgéroises en inscrivant des enfants avant l’âge de 3 ans. Par ailleurs, des précisions étaient apportées par l’Inspection Académique sur la scolarisation obligatoire des enfants à partir de 3 ans au lieu de 6 à la rentrée prochaine. En avril 2019, alors que nous espérions l’inscription d’une petite dizaine d’élèves en classe bilingue, nous en avions 24. Parmi ces inscriptions, 5 élèves sont domiciliés dans des communes voisines. Le 27 mai 2019, Madame COZIC directrice de l’école a sollicité un rendez-vous auprès de Monsieur le Maire pour lui annoncer que le nombre d’inscrits pour la rentrée scolaire de septembre 2019 était de 185 élèves parmi lesquels 77 devraient être accueillis en sieste.

En prenant en considération tous ces éléments, il existe une très forte probabilité que, pour la rentrée prochaine, l’Inspecteur d’Académie transforme l’ouverture et la fermeture conditionnelles en ouverture définitive de la classe bilingue sans fermeture de classe monolingue, ce qui portera à 7 le nombre de classes à l’école maternelle. Dans ce contexte : - Il sera très difficile d’accueillir 77 élèves dans la salle actuelle de sieste qui peut accueillir 70 enfants maximum, - le bâtiment petite enfance est très peu utilisé et ne le sera plus en septembre 2019 puisque les associations d’assistantes maternelles utiliseront les locaux du centre de loisirs (elles ont été informées en fin d’année 2018), - la création de la Maison des Assistants Maternels (MAM) initiée depuis maintenant plus de 18 mois n’aboutit pas et les perspectives dans ce domaine ne nous autorisent pas à affirmer à ce jour,

Conseil municipal du 5 juillet 2019 17 Procès-verbal n°07 qu’une MAM se fera à court ou moyen terme. En tout état de cause, si la MAM est autorisée par le Conseil Départemental, celle-ci pourrait être créée dans un bâtiment privé.

Au vu de tous ces éléments, le 27 mai 2019, il a été suggéré à la Directrice de l’école maternelle et à l’Inspecteur de l’Education Nationale de la circonscription d’affecter le bâtiment petite enfance à l’école maternelle. Selon les surfaces disponibles et de la disposition des locaux, les usages pourraient être : - Installation d’une classe de petite section majoritaire pour une entrée en douceur des enfants dans le monde scolaire et d’un dortoir, ou - Installation de deux dortoirs, ou - Installation d’une classe de grande section majoritaire pour assurer la transition entre la maternelle et l'élémentaire et d’un dortoir.

Avec cette affectation, la commune s’adapte aux besoins pour la prochaine rentrée et agit par anticipation pour l’avenir ; Ainsi elle pourra répondre sans difficulté : - Aux évolutions des effectifs à l’école maternelle au cours des prochaines années (même si l’effectif devrait se maintenir à 60/65 élèves par niveau) en offrant la possibilité d’accueillir à terme une 8 ème classe en maternelle puisque nous l’aurons ; - Aux besoins d’espaces supplémentaires pour accueillir les enfants qui demandent un accompagnement complémentaire ; - Aux orientations de l’Education Nationale qui consistent actuellement à réduire les effectifs dans certaines classes en maternelle en ZEP (zone d’éducation prioritaire) avec une volonté d’étendre la mesure à tous les établissements scolaires ; - A la préparation, dès à présent, de l’ouverture d’une classe GS-CP bilingue français-breton. L’affectation du bâtiment à la rentrée de septembre 2019 n’empêchera pas ultérieurement sa désaffectation si les effectifs de l’école maternelle diminuent.

Cette proposition a reçu un avis favorable de l’IEN et de la directrice de l’école maternelle après concertation avec le corps enseignant ; Celui-ci s’est déclaré favorable à l’exception d’un enseignant. La Directrice de l’établissement s’oriente vers l’installation d’une classe de grande section majoritaire et d’un dortoir. La commune a saisi la commission de sécurité des services du SDIS 35 qui vérifiera que le bâtiment répond bien aux normes d’accessibilité et de sécurité applicables à un établissement scolaire. Les travaux à mettre en œuvre sont quasiment inexistants sauf si la commission de sécurité et d’accessibilité liste des prescriptions particulières. Conformément à l’Articles L212-1 à L212-5 du Code de l’Education, il revient au conseil municipal de décider de la création et de l’implantation des écoles après avis du représentant de l’Etat dans le département.

Ceci exposé, Vu l’avis favorable de la commission « Enfance-Jeunesse-Vie Scolaire » réunie le 26 juin 2019,

Le Conseil municipal, à l’unanimité : - DECIDE d’affecter le bâtiment Petite Enfance à des activités scolaires et de l’annexer au bâtiment actuel de l’Ecole Maternelle Publique.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 18 Procès-verbal n°07 83. Enfance -Jeunesse – Ecole privée – Equipement informatique – Demande de subvention (Acte 7.5)

Madame Marie-Christine Moineau, adjointe « Enfance-Jeunesse », présente l’exposé suivant :

« Par courriel du 30 avril 2019, le directeur de l’école privée, le président de l’OGEC et la présidente de l’APEL sollicitaient le maire pour l’octroi d’une subvention pour financer des équipements informatiques avec une demande motivée des besoins.

L’article L442-16 du code de l'éducation issue de la loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République, autorise le versement de ce type de subvention : « les collectivités territoriales peuvent concourir à l'acquisition d'équipements informatiques par les établissements d'enseignement privés ayant passé avec l'Etat l'un des contrats prévus aux articles L. 442-5 et L. 442-12 sans que ce concours puisse excéder celui qu'elles apportent aux établissements d'enseignement publics dont elles ont la charge en application des articles L. 212- 4, L. 213-2 et L. 214-6. ».

Après renseignements pris auprès des services de la préfecture, le calcul doit être réalisé en fonction du coût par élève et par école publique (en distinguant les enfants de la maternelle et ceux de l’élémentaire) et ajusté en fonction du nombre d’élèves de l’école privée.

Depuis 2017, la commune a entrepris d’équiper en informatique les deux écoles publiques via un programme pluriannuel et ce jusqu’en 2021.

Par souci d’équité d’équipement des enfants scolarisées sur la commune et considérant le descriptif du besoin fourni pour l’école privée, il est proposé de verser une subvention dans le cadre de l’article L442.16 du code de l’éducation.

Il sera vérifié que celle-ci soit utilisée conformément à son objet. Ainsi l’école privée devra produire un bilan des dépenses en équipements informatiques réalisées. A défaut le versement de la subvention sera réajusté en fonction du montant réellement dépensé. La régularisation sera effectuée sur le dernier versement.

Les modalités de calculs pourraient être : • Période de référence des équipements informatiques des écoles publiques : 2018 • Calcul par école en fonction des équipements réalisés en maternelle et en élémentaire • Effectifs des écoles : nombres d’enfants présents à la rentrée y compris les non orgérois à l’instar des calculs faits pour les subventions de voyages scolaires, de copie et de fournitures scolaires, • Calcul d’un montant en fonction des montants réalisés en 2018 ramenés par élève avec les effectifs des rentrées scolaires 2017-2018.

D’autre part, les modalités de versement pourraient être : • 1er versement en juillet 2019 sur la base de 80% du montant de la subvention. • Solde en décembre 2019 sur la base des dépenses réalisées.

Le détail du calcul du montant de la subvention figure en annexe. Il s’élève à 13 612.64 € :  3 988.76 € pour la subvention équipements informatiques pour les enfants de l’élémentaire,  9 623.88 € pour la subvention équipements informatiques pour les enfants de maternelle.

Ceci exposé, Vu l’avis favorable de la commission « Enfance-Jeunesse-Vie Scolaire » réunie le 26 juin 2019,

Conseil municipal du 5 juillet 2019 19 Procès-verbal n°07

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - VALIDE les modalités de calcul et de versement décrites ci-dessus, - OCTROYE une subvention d’équipements informatiques à l’école privée d’un montant total de 13 612.64 €, - DIT que la subvention doit être utilisée conformément à son objet.

84. Finances – Dissolution du Centre de Loisirs Intercommunal Itinérant CL2I » - Répartition des liquidités – Affectation des fonds (Acte 7.1)

Madame Marie-Christine Moineau, adjointe à l’enfance, la jeunesse et à la vie scolaire, présente l’exposé suivant :

« Suite à la dissolution du CL2I » le fonds de réserve a été reversé à chaque commune soit 1 758.00 € pour Orgères et, un calcul a été réalisé sur la répartition des liquidités au 15/05/2019 par commune selon la formule suivante : le nombre de journées/enfants des 3 dernières années de chaque commune divisé par le nombre de journées/enfants total des 3 dernières années soit pour la commune d’Orgères un montant de 4 079.90 € sur un montant total de 20 118.76 €.

Il est précisé que ce versement d’un montant total de 5 837.90 € doit être inscrit à l’opération 110 du budget principal de la commune correspondant aux équipements en faveur des jeunes » .

Ceci exposé, Vu l’avis favorable de la commission « Enfance-Jeunesse-Vie Scolaire » réunie le 26 juin 2019,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité :

- ACCEPTE le versement d’un montant de 5 837.90 € qui sera affecté à des équipements en direction de la jeunesse en l’inscrivant à l’opération 110 du budget principal de la commune.

85. Finances – Budget 2019- Décision modificative de crédits n°1 (Acte 7.1)

Monsieur le Maire présente l’exposé suivant : « La commission « Enfance-Jeunesse-Vie Scolaire » dans sa réunion du 26 juin 2019 a proposé : • L’attribution d’une subvention d’équipements pour l’école privée. Celle-ci leur permettra de financer leurs équipements informatiques. • L’affectation des fonds restitués par le CL2I à savoir 5 838 € à des équipements pour la jeunesse.

La dépense et la recette n’étant pas prévues au budget, une décision modificative de crédits est nécessaire. Il convient d’ajouter les crédits manquants pour le 1 er versement à savoir 13 700 € et d’ouvrir les lignes budgétaires pour le don du CL2I.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 20 Procès-verbal n°07 La décision modificative ci-dessous est donc soumise à l’avis du Conseil municipal :

Considérant l’avis favorable de la « Commission développement économique et finances » du 25 mai 2019 et du 29 juin 2019, Il est proposé au Conseil Municipal de délibérer pour : - VOTER la décision modificative de crédits telle que décrite ci-dessus.

86. Finances - Vie Associative, culturelle et Citoyenne – Attribution subvention exceptionnelle Orgerblon Basket-Ball (Acte 7.5)

Monsieur Erwan Moreau, adjoint aux sports, présente l’exposé suivant : « Pour célébrer sa dixième année d’existence, le club de Basket-Ball a décidé d’organiser une manifestation le 10 juin 2019 avec invitation de tous les adhérents et organisation d’un tournoi. Les frais de cette manifestation, inhabituelle dans leur saison, s’élèvent à 1 177 euros. Pour équilibrer le budget de cette manifestation, le club a sollicité auprès de la commune, l’octroi d’une subvention exceptionnelle. La commission VSAC qui avait provisionné un montant de 2 734.80 euros lors de l’attribution des subventions en mars et communiqué auprès des associations sur la possibilité de solliciter une aide exceptionnelle propose d’attribuer à Orgerblon Basket-Ball, une subvention de 300 euros».

Ceci exposé, Vu l’avis favorable de la commission « Sport, Vie Associative et Citoyenne » réunie le 30/04/2019,

Le Conseil Municipal , par 22 voix pour et 1 abstention :

- AUTORISE Monsieur le Maire à attribuer une subvention exceptionnelle au club Orgerblon Basket-Ball.

87. Finances - Vie Associative, culturelle et Citoyenne – Attribution subvention exceptionnelle Orgerblon Volley Ball (Acte 7.5)

Monsieur Erwan Moreau, adjoint aux sports, présente l’exposé suivant : “Le club de Volley-Ball a organisé du jeudi 30 mai au 1er juin les phases finales de coupe de de Volley Ball M17. A cette occasion, les douze meilleures équipes de France étaient réunies et l’intégralité de la compétition a eu lieu à Orgères. Cette organisation a généré des frais pour le club : hébergement, restauration, matériel sportif…

Conseil municipal du 5 juillet 2019 21 Procès-verbal n°07 A ce titre, le club Orgerblon Volley-Ball a sollicité auprès des deux communes, Orgères et St Erblon, une subvention. La commission VSAC avait provisionné un montant de 2 734.80 euros lors de l’attribution des subventions en mars 2019 et communiqué auprès des associations la possibilité de solliciter une aide exceptionnelle. » Les membres de la commission « Sport, Vie Associative et Citoyenne » propose d’attribuer une subvention de 800 €. Ceci exposé, Vu l’avis favorable de la commission « Sport, Vie Associative et Citoyenne » réunie le 20/06/2019,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité :

- AUTORISE Monsieur le Maire à verser une subvention exceptionnelle de 800 € au club Orgerblon Volley-Ball.

88. Finances – Tarification entrées au festival « Grand Soufflet » - Décision (Acte 7.1)

Madame Karen Touchais, adjointe à la Culture, présente l’exposé suivant : « Dans le cadre du festival le « Grand Soufflet », qui aura lieu sur Orgères, le 4 octobre 2019, la commune s’est associée au Pass Rennes Métropole Sud depuis 2017. Ce pass permet de bénéficier de tarifs réduits sur les spectacles du Grand Soufflet pour les 5 communes du Pass Rennes Métropole Sud (Chartres-de Bretagne, Pont-Péan, Bruz, Laillé et Orgères). Tout comme en 2018, afin de fournir la même offre avec tarif réduit que les 4 autres communes du pass, il est proposé au Conseil Municipal, de fixer le tarif plein à 8 €, de fixer le tarif réduit à 6 € et de maintenir la gratuité pour les moins de 12ans. »

Ceci exposé, Vu l’avis favorable de la commission « Communication et Culture » réunie le 20 juin 2019 ; Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - FIXE le tarif plein du concert du « Grand soufflet » 2019 à Orgères à 8 €, - FIXE le tarif réduit du concert du « Grand soufflet » 2019 à Orgères à 6 €, - MAINTIENT la gratuité pour les moins de 12 ans.

89. Aménagement urbain - Ormes Blanches – Lotissement – Attribution des lots (Acte 3.2)

Monsieur le Maire présente l’exposé suivant : « Par délibération n° 066 du 5 septembre 2016, le conseil municipal approuvait la réalisation de l’opération « les Ormes Blanches ». Par délibération n°008 du 9 janvier 2017, le conseil municipal fixait les prix des ventes des lots. Par délibération n°16 du 3 février 2017, le conseil municipal confirmait les conditions de ventes. Par délibération n°17 du 3 février 2017, le conseil municipal validait le processus de commercialisation. L’attribution du lot suivant est soumise à l’approbation du conseil municipal : Rang NOM Prénom Commune actuelle Surface Prix de vente TTC N° du lot m² net vendeur Réf du (plan de cadastrale lot vente)

276 VANHULLE Benjamin et Anne -Laure ORGERES 31 ZH307 348 62 640 €

L’attestation de non-parenté a été signée par les futurs acquéreurs.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 22 Procès-verbal n°07 Ceci exposé, Vu l’avis favorable du groupe de travail du 29 juin 2019,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - ATTRIBUE les lots ci-dessus, - AUTORISE Monsieur le Maire à signer la promesse et l’acte de vente.

90. Ressources Humaines – Augmentation du temps de travail d’un adjoint administratif - réaffectation des heures périscolaires sur du temps administratif et suppression du poste d’adjoint technique (Acte 4.1)

Monsieur le Maire présente l’exposé suivant :

« Un agent exerce une carrière parallèle depuis février 2009 au sein de la commune d’Orgères. Son temps de travail est réparti entre le service périscolaire et le service administratif. Depuis la réorganisation du service administratif en octobre 2016, ses missions ont évolué.

Une nouvelle réorganisation est prévue à la rentrée prochaine. Le service administration générale/accueil sera composé d’un responsable de service et de deux agents.

Il a été proposé à l’agent titulaire, d’augmenter son temps hebdomadaire de travail en réaffectant la totalité de son temps de travail périscolaire sur son poste d’adjoint administratif principal 2 ème classe, et ainsi supprimer son poste d’adjoint technique.

Son temps de travail administratif hebdomadaire sera égal à 31h50/35 ème à compter du 1 er septembre 2019. Les horaires de travail seront à réaliser entre le mardi matin et samedi midi et seront à minima calqués sur les horaires d’ouverture au public.

Il est proposé aux membres du Conseil Municipal de statuer sur : L’augmentation du temps de travail administratif à 31h50/35heures à compter du 1 er septembre 2019, La suppression d’un poste d’adjoint technique à compter du 1 er septembre 2019. »

Ceci exposé, Vu la saisine du Comité Technique départemental en date du 3 juin 2019, Vu l’avis favorable de la commission « Ressources Humaines » en date du 22 juin 2019.

Le Conseil municipal, à l’unanimité: - ACCEPTE d’augmenter le temps de travail d’un adjoint administratif principal de 2ème classe pour le porter à 31h50 par semaine à partir du 1 er septembre 2019. - SUPPRIME le poste d’adjoint technique à compter du 1 er septembre 2019 .

91. Ressources Humaines – Diminutions de temps de travail sur un emploi d’adjoint technique principal de 2ème classe et un emploi d’adjoint technique (Acte 4.1)

Monsieur le Maire présente l’exposé suivant :

« Deux agents ont fait la demande de réduire leur temps de travail afin d’effectuer moins de temps de ménage. Le premier agent a demandé une réduction annuelle de 35 heures et le second, une réduction annuelle de 150 heures.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 23 Procès-verbal n°07

Les modifications du temps de travail sont les suivantes : Temps de travail actuel Temps de travail au 1 er GRADE par semaine sept 2019 par semaine Adjoint technique ppal de 2ème classe 10h70 9h94 Adjoint technique 22h83 19h55

Ceci exposé, Vu l’avis favorable de la commission « Ressources Humaines » en date du 22 juin 2019, Considérant l’avis du Comité Technique départemental du CDG.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - ACCEPTE de diminuer le temps de travail de l’adjoint technique principal de 2 ème classe à 9h94/semaine à compter du 1 er septembre 2019 ; - ACCEPTE de diminuer le temps de travail de l’adjoint technique à 19h55/semaine à partir du 1 er septembre 2019.

92. Ressources Humaines – Tableau des effectifs – Modifications du tableau suite à trois recrutements, une mutation et un départ en retraite (Acte 4.1)

Monsieur le Maire présente l’exposé suivant :

« * Depuis septembre 2018, le Centre de Gestion 35 met à la disposition de la commune, par intérim, un chef de projet afin qu’il organise, conduise les projets d’aménagements communaux dans les conditions fixées par les élus et assume la responsabilité des différentes phases, depuis la traduction des besoins jusqu’au suivi des opérations de réalisation. Au vu du développement de la commune et des projets d’équipements, il a été décidé de créer un poste de technicien. Un candidat, titulaire du concours de technicien territorial en 2018 a été recruté. Actuellement adjoint administratif, il prendra ses fonctions à compter du 20 septembre 2019 et sera placé sur le grade de technicien en position de détachement pour stage durant un an pendant lequel il continuera à bénéficier de ses droits à l’avancement et à la retraite dans sa collectivité d’origine. Après une année, il sera soit, titularisé sur le grade de technicien, soit, repris dans son poste actuel dans sa collectivité d’origine.

** Le responsable du restaurant scolaire quittera ses fonctions le 1 er août prochain suite à une demande de mutation. Le nouveau responsable du restaurant scolaire, un agent de maîtrise principal, prendra ses fonctions à compter du 19 août 2019.

*** L’inspection Académique a prévu une fermeture dite « conditionnelle » de classe à l’école maternelle pour une ouverture d’une classe bilingue français/breton à la rentrée de septembre 2019. Cependant, au vu du nombre des inscriptions connues à ce jour, l’ouverture d’une 7ème classe en septembre prochain est fort probable. Dans cette attente et en accord avec l’inspection académique, la commune s’est engagée à créer un poste d’ATSEM à temps incomplet, avec une présence à l’école, tous les matins scolaires de 8h20 à 12 h et une présence sur le temps de pause méridienne jusqu’à 13h35. Le poste créé à compter du 1 er septembre 2019 est un emploi à temps non complet de 20h11 / semaine.

**** Au vu du départ en retraite de l’agent administratif en charge notamment de l’état-civil et des élections, un état des lieux des besoins du service administration générale/accueil a été réalisé. Fonction de l’augmentation de la population et de la nouvelle diversité de la population accueillie, de nouveaux besoins ont été identifiés :

Conseil municipal du 5 juillet 2019 24 Procès-verbal n°07 . Augmentation de l’accompagnement social des administrés – besoin d’un accueil physique pour une nouvelle population, . Développement des activités au sein de la maison des solidarités (partenariat avec le CDAS, PAE, PE, Bailleurs sociaux…), . Ouverture des équipements funéraires : réservations – accueil…. . Ouverture de l’espace multifonctions (même si les modalités de fonctionnement restent à définir ultérieurement). En conséquence, il a été décidé de répartir entre deux agents travaillants chacun 31h50/35, l’ensemble des missions d’administration générale et d’accueil de la mairie.

Pour le premier agent, déjà titulaire sur cet emploi à Orgères, le conseil municipal a décidé, par délibération N° 91 du 5 juillet 2019, de modifier son temps de travail pour le porter à 31h50/35 à compter du 1 er septembre 2019. A la suite de la diffusion d’une offre d’emploi, le deuxième agent, recruté en qualité d’adjoint administratif principal de 2ème classe, prendra ses fonctions le 23 septembre 2019 par voie de mutation. Son temps de travail est fixé à 31h50/semaine.

Considérant toutes ces changements, les membres du conseil municipal sont invités à statuer sur la : - * CREATION d’un poste de technicien territorial à compter du 20 septembre 2019 à temps complet. - ** SUPPRESSION du grade d’adjoint technique principal de 2ème classe au 1 er août 2019 et CREATION d’un poste d’agent de maîtrise principal au 19 août 2019 à temps complet. - *** CREATION d’un poste d’adjoint technique territorial à compter du 1 er septembre 2019 à temps incomplet de 20h11 / semaine. - **** CREATION d’un poste d’adjoint administratif principal de 2 ème classe, à compter du 23 septembre 2019 à 31h50/35 heures et SUPPRESSION d’un poste d’adjoint administratif principal de 1 ère classe à compter du 10 octobre 2019.

Ceci exposé, Vu l’avis favorable de la commission « Ressources Humaines » en date du 22 juin 2019, Vu le nouveau tableau des effectifs au 10 octobre 2019 annexé à la présente délibération ;

Le Conseil municipal, à l’unanimité : - CREE un emploi de technicien territorial à compter du 20 septembre 2019, - SUPPRIME un emploi d’agent technique principal de 2ème classe au 1 er août 2019, - CREE un emploi d’agent de maîtrise principal au 19 août 2019 à temps complet, - CREE un poste d’adjoint technique territorial à compter du 1 er septembre 2019 à temps incomplet de 20h11 / semaine ». - CREE un poste d’adjoint administratif principal de 2 ème classe à compter du 23 septembre 2019 à 31h50/35 heures, - SUPPRIME un poste d’adjoint administratif principal de 1 ère classe à compter du 10 octobre 2019.

93. Administration générale Affaires sociales – signature d’une charte départementale pour les obsèques dignes et sépultures décentes de personnes isolées et/ou aux ressources insuffisantes (Acte 8.2)

Madame DENIEUL Michelle, Adjointe aux affaires sociales, présente l’exposée suivant :

« Depuis plusieurs années, des membres des Collectifs Dignité Cimetière Brétilliens, des professionnels et des élus travaillent ensemble pour permettre aux personnes décédées aux ressources insuffisantes et/ou dans l’isolement, d’avoir des obsèques dignes et une sépulture décente.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 25 Procès-verbal n°07

Ce travail partenarial et de coopération existe depuis plusieurs années sur Rennes. Au niveau national, la réflexion est en cours. L’Ille-et-Vilaine est donc précurseur en proposant une Charte Départementale pour les obsèques dignes et sépultures décentes de personnes isolées et/ou aux ressources insuffisantes. « Tout être humain a droit au respect, même après la mort, et donc a le droit à des obsèques dignes et une sépulture décente ».

Cet acte de solidarité concrétise la démarche engagée par les collectivités signataires pour permettre aux personnes décédées dans l’isolement et/ou aux ressources insuffisantes d’avoir des obsèques dignes et une sépulture décente. Chaque partie s’engage à partager des informations dans le respect de la confidentialité et des règles de discrétion dues à la personne et ses proches.

Les collectivités signataires s’engagent à : - inhumer les personnes démunies de ressources suffisantes parmi les autres sépultures. - aménager les tombes de façon décente et les identifier, tout comme les urnes cinéraires. - accorder une durée minimale de 10 ans pour les sépultures. - respecter les dernières volontés, lorsqu’elles sont connues, des personnes décédées dans la mesure du possible. - annoncer le décès de la personne par voie de presse, internet ; et publier le lieu, jour et heures des obsèques (sauf volonté contraire du défunt ou des proches). - faire appel au réseau et au Collectif le plus près de la commune lorsqu’une personne isolée décède afin de rechercher les proches. - en l’absence de proches (famille, amis), contacter le Collectif le plus près dans un délai compatible avec l’organisation d’obsèques dignes. - permettre au Collectif et bénévoles d’entretenir les sépultures des plus démunis et de rendre un hommage annuel aux défunts.

Les collectifs Dignité Cimetière Bretilliens s’engagent à : - rechercher des proches grâce aux réseaux d’acteurs et partenaires et inhumer la personne dans la sépulture familiale s’il y a lieu. - réaliser une enquête de voisinage si la personne n’a pas de proche connu. - accompagner les proches s’ils le souhaitent avant la mise en bière du défunt. - encourager les personnes à exprimer et écrire leurs dernières volontés. Si les convictions ne sont pas connues, un hommage sera rendu (temps de silence, poème, musique…), dans le respect de la laïcité. - entretenir les sépultures des plus démunis.

Le Département d’Ille-et-Vilaine s’engage à : - poursuivre la mise à disposition du service info sociale en ligne (ISL) auprès des collectivités et des habitants pour apporter leurs conseils dans les démarches administratives et d’accès aux droits lors d’un décès. - mettre en place et animer, en partenariat avec l’UDCCAS 35, un comité de suivi de la Charte se réunissant au moins une fois par an. - participer aux travaux de mise en place de Collectifs Cimetière et de réseaux d’alerte sur le territoire brétillien. - faire connaître la charte départementale auprès des CDAS du Département d’Ille-et-Vilaine.

Les membres du Centre Communal d’Action Sociale ont accepté de prendre acte à cette solidarité et ont autorisé la signature de cette charte.

Le Conseil Municipal est invité à son tour à se prononcer sur l’adhésion de la commune à cette charte et à autoriser Monsieur le Maire à la signer. »

Conseil municipal du 5 juillet 2019 26 Procès-verbal n°07

Le Conseil Municipal, à l’unanimité: - APPROUVE l’adhésion de la commune d’Orgères à cette charte, - AUTORISE Monsieur le Maire à signer ladite charte.

94. Aménagement urbain – Modification des règles de stationnement sur la place de l’Eglise – Instauration d’une zone bleue (Acte 3.5)

Monsieur le Maire présente l’exposé suivant : « En réunion du 30 juin 2019, les membres de la commission « Finances & Développement économique » ont proposé l’instauration d’une zone bleue sur tous les emplacements de stationnement existant sur la place de l’Eglise en limitant la durée de stationnement à 1 h 30 mn. En effet, les opérations de redynamisation menées sur cette place nécessitent un changement des habitudes et des adaptations au niveau du stationnement. Avec l’ouverture de la salle paroissiale au début de l’année, du restaurant-bar prévue le 1 er septembre 2019 et de l’espace multifonctions envisagé pour 2020, il est nécessaire de réduire les temps consécutifs de stationnement sur la place pour rendre un meilleur service aux usagers de ces services et commerce. Cette mesure vise à lutter contre les voitures ventouses, à obtenir que les personnes qui ont l’habitude d’utiliser les parkings Place de l’Eglise et qui y stationnent à la journée se dirigent sur les places disponibles et non réglementées notamment derrière le Belvédère ».

Ceci exposé, Vu la proposition de la commission « Finances & développement économique »,

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : - INSTAURE , à compter du 1 er septembre 2019, une zone bleue sur tous les emplacements de stationnement situés sur la place de l’Eglise ; - DIT que les modalités pratiques de stationnement seront fixées par arrêté municipal, - DEMANDE à Rennes Métropole de mettre en œuvre le marquage au sol et la signalisation adéquate sur la place de l’Eglise.

95. Délégation du Conseil Municipal - Décisions du Maire (Acte 2.3)

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment ses articles L-2122-22 et L.2122-23 ; Vu la délibération du conseil municipal n° 38 en date du 4 avril 2014, donnant délégation au Maire,

Les décisions suivantes ont été prises : Décision 2019–07 - Le 26/06/2019 – Droit de Préemption Urbain (Acte 2.3)

Il a été décidé de ne pas exercer son droit de préemption sur les Déclarations SECTION CADASTRALE ADRESSE SURFACES d’Intention d’Aliéner suivantes Déclarations N° 31/19 ZH 218 3 rue des Saules 4a02ca 32/19 AB 460 1 La Blanch etais 18a73 ca 35/19 E 820 Rue de Pont -Péan 14a08ca 36/19 AB 455 -462 -490 4 rue Jules Louail 25a34ca 37/19 ZH 223 6 rue des Fougères 5a95ca

Conseil municipal du 5 juillet 2019 27 Procès-verbal n°07 Questions Diverses

Travaux en cours Les travaux d’aménagement de voirie prévus route de Bourgbarré et route de Chanteloup sont reportés d’un mois pour s’achever aux alentours de janvier 2020. Les peintures des boiseries à l’église débuteront lundi 8 juillet 2019. Les travaux de construction de la classe modulaire destinée à l’accueil d’élèves de l’école élémentaire sont engagés et seront achevés au retour des congés des entreprises entre le 18 et 23 août 2019. Animations L’exposition préparée par Emilie Hérard avec le concours des élèves de l’école maternelle publique est visible au Belvédère durant tout l’été. L’inauguration du terrain de football synthétique est prévue le jeudi 18 juillet 2019 à 18 h en présence de Camille ABILY qui donnera son nom à l’équipement. Le traditionnel feu d’artifice sera tiré le samedi 6 juillet 2019 sur le complexe sportif.

Conseil municipal du 5 juillet 2019 28 Procès-verbal n°07