Temarapport Ikke-Prissatte Konsekvenser Foto: Kjell Inge Søreide for Statens Vegvesen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Region sør Prosjektavdelingen 27.05.2015 E18/E39 Ytre ringveg Vige - Volleberg Kristiansand og Songdalen Temarapport Ikke-prissatte konsekvenser Kjell Inge Søreide for statens vegvesen Foto: SONGDALEN TEMARAPPORT IKKE-PRISSATTE KONSEKVENSER Revisjon B, 11.6.15 Dato 22. mai 2015 Utført av Landskapsbilde: Gøril Mortensen Kontrollert av Hanne Alnæs Utført av Nærmiljø og friluftsliv: Hanne Alnæs Kontrollert av Gøril Mortensen Utført av Kulturmiljø: Hanne Alnæs Kontrollert av Gøril Mortensen Utført av Naturmiljø: Geir Frode langelo Kontrollert av Per Kristian Røhr, Geir Gaarder, Miljøfaglig Utredning AS Utført av Naturressurser: Paul Andreas Aakerøy Kontrollert av Per Kristian Røhr Rambøll Henrik Wergelandsgt. 29 Pb 116 N-4662 Kristiansand T +47 99 42 81 00 F +47 38 12 81 01 www.ramboll.no Temarapport ikke-prissatte konsekvenser INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Sammendrag ikke-prissatte konsekvenser 2 2. INNLEDNING 4 2.1 Bakgrunn og formål 4 2.2 Alternativene 4 2.3 Alternativ 0 – referansealternativet 4 2.4 Kombinasjoner 7 3. Metodikk 8 3.1 Hovedgrepet 8 3.2 Ikke-prissatte konsekvenser 8 4. Landskapsbilde 11 4.1 Innledning 11 4.2 Definisjoner 11 4.3 Generelt 11 4.4 Vurdering av delområdenes verdi – sammenstilling 11 4.5 Vurdering av omfang og konsekvenser 15 4.6 Samlet vurdering 77 4.7 Reiseopplevelse 78 4.8 Avbøtende tiltak 79 4.9 Kilder 79 5. Nærmiljø og friluftsliv 80 5.1 Innledning 80 5.2 Definisjoner 80 5.3 Generelt 80 5.4 Vurdering av delområdenes verdi - sammenstilling 81 5.5 Vurdering av omfang og konsekvenser 85 5.6 Samlet vurdering 139 5.7 Kombinasjonsløsninger 140 5.8 Samlet vurdering 141 5.9 Avbøtende tiltak 143 5.10 Anleggsfasen 144 5.11 Kilder 145 6. Naturmangfold 146 6.1 Innledning 146 6.2 Metode 147 6.3 Naturverdier og verdisetting 148 6.4 Vurdering av omfang og konsekvenser 166 6.5 Sammenstilling av alternativene 187 6.6 Sammenstilling av delområder 189 6.7 Usikkerhet 193 6.8 Avbøtende tiltak og miljøoppfølging 193 6.9 Forholdet til Naturmangfoldlovens kapittel II 198 6.10 Kilder 200 7. Kulturmiljø og kulturminner 204 Temarapport ikke-prissatte konsekvenser 7.1 Innledning 204 7.2 Definisjoner 204 7.3 Generelt 204 7.4 Vurdering av delområdenes verdi - sammenstilling 205 7.5 Vurdering av omfang og konsekvenser 207 7.6 Avbøtende tiltak 247 7.7 Oppfølgende undersøkelser kulturmiljø og kulturminner 247 7.8 Anleggsfasen 247 7.9 Kilder 248 8. Naturressurser 249 8.1 Innledning 249 8.2 Definisjoner 249 8.3 Bakgrunn 249 8.4 Generelt 249 8.5 Vurdering av delområdenes verdi – sammenstilling 250 8.6 Vurdering av omfang og konsekvenser 251 8.7 Sammendrag av konsekvens for delområdene for naturressurser, kombinasjon 1 280 8.8 Samlet vurdering 281 8.9 Oppfølgende undersøkelser 283 8.10 Anleggsfasen 283 8.11 Forhold vedrørende Vannressursloven 284 8.12 KILDER 284 9. Sammenstilling av ikke prissatte temaer 285 [For short content list please place the coursor HERE and insert it from menu. Remember to delete the above TOC + pagebreak] [DO NOT delete the following line since it contains a section break – delete this field before printing] Temarapport ikke-prissatte konsekvenser 1 av 285 FORORD Statens vegvesen Region sør har utarbeidet kommunedelplan med konsekvensutredning for ny Ytre Ringveg på strekningen Vige - Volleberg. Prinsippene for planleggingen er avklart gjennom Konseptvalgutredningen for Samferdselspakke 2 for Kristiansandsregionen. Formålet med konse- kvensutredningen er å avklare hvilke konsekvenser de ulike alternativene har for kostnader, mil- jø og samfunn og avklare valg av alternativ som det skal utarbeides detaljreguleringsplan for. Denne temarapporten omtaler ikke - prissatte konsekvenser med temaene landskapsbilde, nær- miljø og friluftsliv, naturmangfold, kulturmiljø og naturressurser, som utgjør ett av grunnlagsdo- kumentene i konsekvensutredningen. Utredningen tar utgangspunkt i verdianalyser utført av Statens vegvesen, men er supplert som følge av utvidet planområde og av at håndbok 140 Kon- sekvensanalyser er erstattet av ny håndbok V712. Kildehenvisning er oppgitt fortløpende etter hvert tema. Konsekvensutredningen er utarbeidet i henhold til planprogrammet som ble vedtatt av i kommu- nestyret i Songdalen kommune 22.10.2014 og i bystyret i Kristiansand kommune 3.12.2014. Prosjektleder i Statens vegvesen har vært sjefingeniør Nils Ragnar Tvedt og planleggingsleder Håkon Lohne. Øvrige sentrale prosjektmedarbeidere har vært planlegger Håkon Nordgaard, land- skapsarkitekt Øystein Aalen og vegplanlegger Per Qvalben. Rambøll har vært hovedkonsulent for arbeidet med kommunedelplanen. Rapportene kan lastes ned på www.vegvesen.no/Europaveg/ e18e39ytreringveg elle ses ved å besøke Statens vegvesen Region Sør sitt distriktskontor i Rigedalen 5 i Kristiansand. Statens vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 Arendal. Kristiansand, 22. mai 2015 Rev. B, 11.6.15 Temarapport ikke-prissatte konsekvenser 2 av 285 1. SAMMENDRAG IKKE-PRISSATTE KONSEKVENSER De ikke-prissatte konsekvensene er inndelt i følgende fem fagtema: - Landskapsbilde/bybilde - Nærmiljø og friluftsliv - Naturmiljø og naturmangfold - Kulturmiljø og kulturminner - Naturressurser Disse fem fagtemaene representerer ulike aspekter av miljøet og utfyller hverandre. Det skal være minimal overlapping mellom fagtemaene slik at risikoen for dobbeltelling av konsekvenser reduseres. Alle ikke-prissatte konsekvenser skal utredes innenfor en av disse fem hovedgruppe- ne. Dette innebærer at andre tema som ønskes utredet, skal innlemmes i et av de fem fagtema- ene. Problemstillinger som ikke hører inn under temaene i dette kapitlet, vurderes under andre samfunnsmessige virkninger. Grønn Grønn Tema Alt. 0 Lilla Svart Rød Blå Komb 1 1 2 Konsekvens 0 -- -- -/-- - - - - Landskapsbilde Rangering 0 7 6 5 3 2 4 1 Konsekvens 0 -- -- -/-- -/-- -/-- - -/-- Nærmiljø og friluftsliv Rangering 0 7 6 5 4 2 1 3 Konsekvens 0 --- --- --- --- --- --- --- Naturmiljø/ naturmangfold Rangering 0 Konsekvens 0 -/-- -/-- - - - - - Kulturmiljø Rangering 0 7 6 2 5 3 1 3 Konsekvens 0 -/-- -/-- - - - -- - Naturressurser Rangering 0 6 5 4 1 1 7 1 Samlet konsekvens 0 -- -- -- -/-- -/-- -/-- -/-- Rangering 0 7 6 5 4 2 3 1 Tabell 1-1 Oppsummering konsekvens og rangering av ikke-prissatte tema Samlet sett er nærmiljøet tillagt stor vekt fordi det berører det daglige livet til mange av Kristian- sands innbyggere og innbyggere i Songdalen. Også friluftsliv er tillagt stor vekt fordi veganlegget går gjennom store bynære friluftsområder. For temaet landskapsbilde er det størst negative konsekvenser for de korridorene som ligger nærmest tett bebygde boligområder. Vurderingen av landskapsbildet er i stor grad sammenfal- lende med vurderingen av temaet nærmiljø. De mest verdifulle kulturmiljøene er registrert på Eg og Sødal samt i Kjærraneområdet. Det er også betydningsfulle kulturmiljøer i Rosselandsdalen. Hensyn til disse områdene sammenfaller også med nærmiljø og friluftsinteressene. Temarapport ikke-prissatte konsekvenser 3 av 285 For temaet naturmiljø og naturmangfold er det mange verdifulle registreringer, og det har derfor ikke vært mulig å rangere korridorene da samlet konsekvens for hver korridor vil gi store negati- ve konsekvenser for temaet. Det er de avbøtende tiltakene i anleggsfasen som vil være det vik- tigste for å ivareta naturmiljøet og naturmangfoldet. Temaet naturressurser er ikke tillagt like stor vekt sammenlignet med nærmiljø og friluftsliv. Metodikken legger opp til en sammenstilling av de ulike korridorene, men i dette prosjektet er det mer interessant å se på de ulike dagsoner for å kunne vurdere konsekvensene for de ikke- prissatte temaene. Vurdert ut fra verdier i de ulike dagsonene vil det være korridor kombinasjon 1 (komb 1), som samlet sett har minst negative konsekvenser for de ikke-prissatte temaene. Temarapport ikke-prissatte konsekvenser 4 av 285 2. INNLEDNING 2.1 BAKGRUNN OG FORMÅL Ytre ringveg skal bygges rundt Kristiansand for å avlaste E18 og E39 som går gjennom Kristian- sand sentrum. Denne ringvegen er en av flere tiltak som er anbefalt gjennomført i regjeringens vedtak av konseptvalgutredningen for Kristiansandsregionen i juli 2012. I april 2014 ble det be- stemt at vegen skal planlegges sammenhengende fra Vige i Kristiansand kommune til Volleberg i Songdalen kommune. Formålet med konsekvensutredningen er å få fram konsekvensene de ulike korridorene vil med- føre slik at dette kan legges til grunn for valg av riktig korridor som inngår i vedtaket av kommu- nedelplan. 2.2 ALTERNATIVENE Figur 2-1: Oversikt over alternativene 2.3 ALTERNATIV 0 – REFERANSEALTERNATIVET Alternativ 0 (referansealternativet) er en beskrivelse og en analyse av hvordan forholdene på og langs eksisterende veg vil utvikle seg dersom Ytre ringveg ikke bygges. I tillegg til dagens situa- sjon er det lagt inn tiltak som man med sikkerhet vet er gjennomført fram til antatt åpning av Ytre ringveg i år 2025. Dette inkluderer planlagte utbyggingsprosjekter for bolig/næringsområder i tillegg til planlagte utbedringstiltak langs eksisterende veg. I vegsystem til alternativ 0 er det tatt hensyn til følgende: Til grunn for befolkningsveksten framover legges data fra SSB for årene 2025 og 2045. Det er foretatt en justering av befolkningsveksten fra vest for Kristiansand til øst slik at det samsvarer mer med store nye utbyggingsområder i kommuneplanen for Kristiansand. Dagens vegnett i Kristiansandsområdet med ny Tinnheiforbindelse og ny Vågsbygdvei. Ny E39 mellom Gartnerløkka og Breimyrkrysset som medfører at strekningen får firefelt- sveg. Temarapport ikke-prissatte konsekvenser 5 av 285 Ny Havnegate mellom