Rapport De Presentation Analyse De La
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Ansouis La Bastide des Jourdans La Bastidonne SYNDICAT MIXTE POUR LA CREATION ET LE SUIVI DU SCOT DU SUD LUBERON Beaumont de Pertuis Cabrières d'Aigues Cadenet Cucuron Grambois + #$%&I($I )#$*$' $I ,$**-,)*-&.$ I Lauris Lourmarin Mirabeau (-I +-(I .-0$*)'I La Motte d'Aigues Peypin d'Aigues I Puget sur Durance Puyvert Saint Martin de la Brasque Sannes *&11)*,I($I1*$+$',&,-)'I La Tour d'Aigues Vaugines Villelaure P Vitrolles en Luberon &'&..+$I($I.&I )'+)%%&,-)'I(3$+1& $ P P P P P P + ),II4556789:I P P P 63IEFI87937063IECDGI P P P P P "+(" &P '(8*90P-P+(.,01230P 4(5P602A010(10P 9"(96: P +A82514II%5JI3I5786I64I16:4I578I3II63IK8595I +14:74I23I 74:63813I,3665I765463I 28I+ ), +82I.80:678 &846AK3I23I64I178K7774I578I233K5413 [ ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACE DU SCOT SUD LUBERON SOMMAIRE Liste des cartes INTRODUCTION ................................................................................................................ 2! Carte 1 : Occupation du sol du SCOT du Sud Luberon en 1999 P-! 1. ! APPROCHE METHODOLOGIQUE ET LIMITES ......................................................... 3! Carte 2 : Occupation du sol du SCOT du Sud Luberon en 2006 PI! Carte 3 : Évolution de la tâche urbaine entre 1999 et 2011 P CB ! 2. ! EVOLUTION DE L’OCCUPATION DU SOL ENTRE 1999 ET 2006 .............................. 4! Carte 4 : Évolution de la population et de l'étalement urbain entre 2006 et 2011 P CE ! 2.1 ! Situation des espaces agricoles et naturels 4! 2.1.1 ! Une agriculture dominée par la viticulture 4! Liste des figures 2.1.2 ! Des forêts dominant les espaces naturels 5! Figure 1 : Répartition des espaces agricoles, naturels et urbains par commune en 2006 PF! 2.2 Analyse de l’évolution de l’occupation du sol entre 1999 et 2006 6 ! ! Figure 2 : Répartition des activités au sein de l'espace agricole en 2006 PG! Figure 3 : Évolution de l'espace urbain par commune entre 1999 et 2011 P CC ! 3. ! EVOLUTION DE LA TACHE URBAINE ....................................................................... 9! Figure 4 : Espaces agricoles et naturels urbanisés entre 1999 et 2006 et 2006 et 2011 P CC ! Figure 5 : Évolution de la superficie urbanisée par habitant entre 1999 et 2011 3.1 ! L’évolution des surfaces urbanisées entre 1999 et 2011 9! P CF ! 3.1.1 ! Une artificialisation manifeste des terres agricoles 9! Liste des tableaux 3.1.2 ! Une urbanisation diffuse 12 ! 3.2 ! Caractérisation de l’urbanisation et de son évolution 12 ! Tableau 1 : Comparaison de la répartition des espaces en 2006 PF! 3.2.1 ! Caractéristiques des villages du SCOT 12 ! Tableau 2 : Répartition des types de végétation au sein des espaces naturels en 2006 PG! 3.2.2 ! Corrélation entre l’augmentation de la population et étalement urbain 13 ! Tableau 3 : Évolution de l'occupation du sol entre 1999 et 2006 PA! 3.2.3 ! Une limitation confirmée par l’évolution du parc immobilier mais à nuancer 14 ! Tableau 4 : Évolution de l’occupation du sol par commune du SCOT PA! Tableau 5 : Évolution de la répartition des types de construction P CD ! CONCLUSION .................................................................................................................. 15 ! Tableau 6 : Typologie des villages du territoire du SCOT Sud Luberon P CD ! Tableau 7 : Evolution de la construction de logements de 2001 à 2011 P CF ! '7I3I48I631I386I 0PC8.*300EP02EP*00P.83982,0E0PC*P(,998(EPC0PF(A200E,E180 M(FN I*1LP,K0.P50PF&MMPM9(8N0EP P CO&3A0,20300EP 0EP C0P MAK058990300EP M*(,.502NP 0EP 50P M::P MM8.*300EP CO:(100E,E1802P 0EP CO:.N0.E112NLP.802E1E*0P50PP9(8N0EPC0P) :9PC*P)*CP5*.0(80P,99(8*KAP9,(PCA51.A(,E180PC*P 831EAP P )R0C1.,5PC*PDEP08K03.(0PDBCGSPP P P [ [ ) ':[0,,)9?=D['[IJ[19=07-)0[[IGAL[[[ "+(" &['[()9?,0[.[+)-012370['[5(6[712D120)20['[:"(:7' A[ [ [ [ P +A82514II%5JI3I5786I64I16:4I578I3II63IK8595I +14:74I23I 74:63813I,3665I765463I 28I+ ), +82I.80:678 &846AK3I23I64I178K7774I578I233K5413 [ P P Introduction L’espace a été et est soumis à des contraintes géologiques, pédoclimatiques, biologiques et anthropiques. Il est donc en constante évolution et les changements qui peuvent être observés témoignent C5[T[7E[03F[)0,,0ED[G?0[E0[ 972FD[)B1I2.0E[0[)0F01?[EW9,F291[9110)F0[,0)[E0[E92[1M[IGANOAANG[I?[AJ[9.F9-)0[IGANS[ des différents usages qu’en ont faits et en font encore les hommes en réponse à leurs besoins. 3?)[EW0,,E2.0F291[I?[ 9I0[I0[EW+)-012370[01FD)20?)[C[30[)DI0.F291[)D3?EF01F[I0[EW0,,E2.0F291[I0[E0[E92[1M[IGANO J..[I?[IN[70)3[IGAN[SE92[&6+(T[I013[E0[703?)0[9F[E0[)B1I2.0F[V2AF0[I?[) ':[)?I[6?-0)91[0=02F[01202D[ Les lois du Grenelle ont réaffirmé le besoin d’une « gestion économe des ressources et de l’espace » EXDE0-9)0F291[I0[391[3.3D70[I0[.93D)01.0[F0))2F9)20E0[0=01F[E0[,?-E2.0F291[I0[E0[I2F0[E92[0F[G?0[E03[F)0=0?A[DF0201F[ et l’importance de prendre des mesures afin de « lutter contre la régression des surfaces agricoles et ID5C[01[,3030[IW0.3E=0701F[0?[79701F[I0[30[,?-E2.0F291R[ P naturelles […] et contre l’étalement urbain » (Loi n° 2009-967 du 3 août 2009, Article 7). C’est dans ce cadre qu’une analyse de la consommation de l’espace a été rendu nécessaire à l’établissement d’un SCOT (Loi n°2010-788 du 12 juillet 2010, Article 17). Celle-ci à pour objectif de connaitre et d’analyser l’évolution de l’occupation du sol au cours des 10 dernières années ainsi que de fixer des objectifs pour limiter la consommation d’espace. Cette étude analyse deux volets : - L’occupation du sol - La dynamique de développement de la tâche urbaine Cette analyse sert alors d’outil d’aide à la décision pour le SCOT et permet d’orienter les décisions en réponse aux besoins de chacun sur le territoire. Plus précisément elle permet d’organiser les conditions d’accueil des populations ainsi que le développement des activités économiques sur le territoire. Le SCOT Sud Luberon est composé de vingt et une communes du département de Vaucluse pour une superficie de 45 005 ha. Il s’agit de : Ansouis, Beaumont-de-Pertuis, Cabrières-d'Aigues, Cadenet, Cucuron, Grambois, La Bastide-des-Jourdans, La Bastidonne, La Motte-d'Aigues, La Tour-d'Aigues, Lauris, Lourmarin, Mirabeau, Peypin-d’Aigues, Puget-sur-Durance, Puyvert, Saint-Martin-de-la-Brasque, Sannes, Vaugines, Villelaure, Vitrolles-en-Luberon. Ce territoire regroupait 30 957 habitants en 2010, soit une densité de 69 habitants au km ². Il compte quatre unités urbaines : Cadenet (chef-lieu de canton et commune la plus peuplée avec 4 202 habitants), La Tour-d’Aigues (4 096 habitants), Lauris (3 732 habitants) et Villelaure (3 301 habitants). Toutes ces communes sont par ailleurs comprises dans le périmètre du Parc naturel régional du Luberon. L’analyse de consommation d’espace du Sud Lubéron s’inscrit dans la démarche de préservation des espaces naturels et agricoles de plus en plus urbanisés et notamment du fait de la proximité de deux grands pôles d’activités économiques que sont Pertuis et Aix-en-Provence. [ [ ) ':[0,,)9?=D['[IJ[19=07-)0[[IGAL[[[ "+(" &['[()9?,0[.[+)-012370['[5(6[712D120)20['[:"(:7' I[ [ [ [ P +A82514II%5JI3I5786I64I16:4I578I3II63IK8595I +14:74I23I 74:63813I,3665I765463I 28I+ ), +82I.80:678 &846AK3I23I64I178K7774I578I233K5413 [ 1. APPROCHE METHODOLOGIQUE ET LIMITES Selon le code de l’urbanisme, la période de l’analyse doit correspondre aux 10 années précédant l’approbation du SCOT. Cependant, il est difficile dans la pratique de mettre en œuvre une telle étude. En effet, l’obtention de certaines données est soumise à diverses contraintes : l’état actuel des recensements, LES DONNEES EXPLOITEES la mise à jour des SIG, etc. Les données qui ont donc été prises en compte sont celles des périodes : 1999- Des données issues de recensements de la population ont été utilisées. Les données de l’INSEE de 2006 et 2006-2011. Seule l’étude de l’évolution des constructions n’a pas pu porter sur l’ensemble de ces 1999, 2006 et 2010 ont permis d’établir la dynamique d’évolution de la densité d’occupation humaine. Il périodes du fait de l’absence de données à l’échelle communale pour les dates antérieures à 2001. est à noter que les données démographiques les plus récentes sont de 2010, alors que les données cartographiques digitalisées sont de 2001. Le calcul de la superficie urbanisée par habitant en 2011 a donc Par ailleurs, l’analyse a fait apparaître la difficulté à comparer les données obtenues grâce à des été réalisé à l’aide des données « Populations légales 2010 » entrées en vigueur au 1 er janvier 2013. Il est méthodes distinctes. Ce fut en particulier le cas pour l’habitat diffus, bien mis en évidence par le travail donc probable de noter des écarts à l’échelle individuelle, mais qui ne se ressentiront pas à l’échelle du de photo-interprétation mais sur lequel les informations manquent les années antérieures. L’absence de territoire. données plus récentes à 2011 a aussi constitué une limite à cette étude. La caractérisation et l’évolution des constructions ont pu être réalisées grâce aux données LA TYPOLOGIE CARTOGRAPHIQUE EMPLOYEE « SITADEL » de 2001 à 2011. La typologie « OCCSOL » a été utilisée. Cette typologie distingue notamment le tissu urbain continu La cartographie à partir du Système d’Information Géographique (SIG) a aussi été utilisée et en (« bâtiments, voierie et surfaces artificiellement recouverte qui couvrent plus de 80% de l’unité particulier les données du CRIGE PACA « OCCSOL » de 1999 et de 2006. Ces dernières constituent les cartographique ») du discontinu (« bâtiments, voierie et surfaces artificiellement recouverte qui données les plus récentes et les plus précises (plus petite unité cartographiée : 2,5 ha), disponibles sur le représentent entre 50 et 80% l’unité cartographique ») et du bâti diffus (« groupes d’au moins 3 maisons territoire.