Innst. O. nr. 40 (2008–2009) Innstilling til Odelstinget fra energi- og miljøkomiteen

Dokument nr. 8:3 (2008–2009)

Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om repre- tepliktige for perioden 1. januar 2008 til sentantlovforslag fra stortingsrepresentantene 31. desember 2012. Øyvind Korsberg, Ketil Solvik-Olsen, Torbjørn For tildelingen av kvoter til eksisterende virk- Hansen og Ivar Kristiansen om lov om endringer somheter for perioden 1. januar 2008 til 31. desem- i klimakvoteloven (om vederlagsfrie kvoter) ber 2012 legges til grunn sist gjeldende kvotegrunn- lag som ble vedtatt for den enkelte virksomhet for pe- rioden 1. januar 2005 til 31. desember 2007. Dersom Til Odelstinget utslippene fra virksomheten har blitt eller med rime- lig sikkerhet forventes å bli vesentlig redusert eller økt som følge av vesentlige endringer av virksomhe- SAMMENDRAG tens art eller omfang, skal dette tillegges betydning I dokumentet fremmes følgende forslag til end- ved tildelingen. Ved endringer som medfører økte ut- ringer i lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt slipp kan det ved tildelingen legges vekt på mulighe- og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (kli- tene, herunder de tekniske og økonomiske mulighete- makvoteloven): ne, for å begrense utslipp av CO2, særlig ved å ta i bruk de beste tilgjengelige teknikkene. "I Tildelingsvedtaket gjøres betinget av at forurens- § 7 (tildeling av kvoter vederlagsfritt for perioden ningsmyndighetene ved den årlige utdelingen av 2008–2012) skal lyde: kvoter etter § 9 ikke finner at den kvotepliktige virk- somheten er nedlagt og at virksomheten har tillatelse Vederlagsfrie kvoter for perioden 1. januar 2008 etter forurensningsloven § 11. til 31. desember 2012 tildeles etter følgende prinsip- per: II Landbasert virksomhet skal tildeles vederlagsfrie Loven trer i kraft straks." kvoter i henhold til § 8 annet ledd tilsvarende 100 prosent av sine prosessutslipp og tilsvarende 87 pro- sent av sine energiutslipp. KOMITEENS MERKNADER Det settes av en kvotereserve for vederlagsfri til- deling til nye virksomheter. Kongen gir nærmere be- Komiteen, medlemmene fra Arbei- stemmelser om størrelsen på denne reserven, hvilke derpartiet, Ann-Kristin Engstad, As- typer virksomheter som kan søke og øvrige kriterier mund Kristoffersen, , , Torny Pe- som skal ligge til grunn for tildelingen etter dette dersen og Lise Wiik, fra Fremskritts- ledd. partiet, Torbjørn Andersen, og Ketil Solvik-Olsen, fra Høyre, Peter § 8 (tildeling av kvoter vederlagsfritt) skal lyde: Skovholt Gitmark og Ivar Kristiansen, Forurensningsmyndighetene treffer vedtak om fra Sosialistisk Venstreparti, Inga hvor mange kvoter som skal tildeles den enkelte kvo- Marte Thorkildsen, fra Kristelig Fol- 2 Innst. O. nr. 40 – 2008–2009 keparti, Line Henriette Holten Hjem- KOMITEENS TILRÅDING dal, fra Senterpartiet, , og K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, vi- fra Venstre, lederen Gunnar Kvass- ser til representantlovforslaget og rår Odelstinget til h e i m , viser til Innst. O. nr. 39 (2008–2009) om lov å gjøre slikt om endringer i klimakvoteloven, jf. Ot.prp. nr. 19 (2008–2009), og til partienes merknader i innstillin- vedtak: gen. Dokument nr. 8:3 (2008–2009) – representant- Komiteens medlemmer fra Frem- lovforslag fra stortingsrepresentantene Øyvind Kors- s k r i t t s p a r t i e t o g H ø y r e viser til Innst. O. nr. berg, Ketil Solvik-Olsen, Torbjørn Hansen og Ivar 39 (2008–2009), hvor disse medlemmer tar opp for- Kristiansen om lov om endringer i klimakvoteloven slagene i Dokument nr. 8:3 (2008–2009). (om vederlagsfrie kvoter) – bifalles ikke.

Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 3. februar 2009

Gunnar Kvassheim leder ordfører Innst. O. nr. 40 – 2008–2009 3

Vedlegg

Brev fra Miljøverndepartementet v/statsråden til energi- og miljøkomiteen, datert 13. november 2008

Vedrørende Representantlovforslag nr. 3 (2008- Når høringen er gjennomført vil Regjeringen så fort 2009) som mulig komme tilbake til Stortinget med en Jeg viser til deres brev av 28. oktober, og takker Odelstingsproposisjon med forslag til lovendringer. for representantene Øyvind Korsberg, Ketil Solvik- Etter at Stortinget har vedtatt lovendringene vil Olsen, Torbjørn Hansen og Ivar Kristiansens forslag SFT etter søknad fatte vedtak om tildeling av kvoter. til endringer i klimakvoteloven. Først når ESA har godkjent kvotetildelingen til hver For å imøtekomme ESAs innvendinger mot den enkelt virksomhet vil kvotene kunne utstedes og det norske planen for tildeling av klimakvoter, sendte norske systemet kobles sammen med resten av det Regjeringen 16. oktober 2008 på høring et hørings- europeiske kvotesystemet. notat med forslag til endringer i klimakvoteloven. www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen