Dziennik Urzędowy
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DZIENNIK URZ ĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 5 listopada 2007 r. Nr 166 TRE ŚĆ : Poz.: UCHWAŁY RADY GMINY W KOLNIE: 2178 - Nr XIII/66/07 z dnia 28 wrze śnia 2007 r. w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska i Planu Gospodarki Odpadami. ............................................................................................................................................ 8858 2179 - Nr XIII/67/07 z dnia 28 wrze śnia 2007 r. zmieniaj ąca uchwał ę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Kolno........... 8930 DECYZJA PREZESA URZ ĘDU REGULACJI ENERGETYKI: 2180 - Nr OPO-4210-37(10)/2007/181/IV/AS z dnia 24 pa ździernika 2007 r. ..................................................................... 8931 2178 UCHWAŁA Nr XIII/66/07 Rady Gminy w Kolnie z dnia 28 wrze śnia 2007 r. w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska i Planu Gospodarki Odpadami. Na podstawie art. 18 ust. 1 i art. 84, ust. 1 ustawy z integraln ą cz ęść - Program i Plan stanowi ą zał ącznik nr 1 i dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. 2 do niniejszej uchwały. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, Nr 169, poz. 1199, Nr 170, poz. 1217, Nr 249, poz. 1832 z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr § 2. Wykonanie uchwały powierza si ę Wójtowi Gminy 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587, Nr 124, poz. 859 i Nr 88, Kolno. poz. 587) oraz art. 14 ust. 6 ustawy o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587) Rada Gminy w § 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od Kolnie uchwala, co nast ępuje: dnia ogłoszenia w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego. § 1. Uchwala si ę Program Ochrony Środowiska ł ącznie z Planem Gospodarki Odpadami dla Gminy Kolno na lata Przewodnicz ący Rady Gminy 2007-2010 z uwzgl ędnieniem działa ń przewidzianych do Andrzej Bancerz realizacji w perspektywie lat 2011-2014, który stanowi jego Dziennik Urz ędowy - 8859 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 166 Poz. 2178 Zał ącznik Nr 1 do uchwały Nr XIII/66/07 Rady Gminy w Kolnie z dnia 28 wrze śnia 2007 r. Dziennik Urz ędowy - 8860 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 166 Poz. 2178 Dziennik Urz ędowy - 8861 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 166 Poz. 2178 SPIS TRE ŚCI 1. WST ĘP. 1.1 Podstawa prawna. 1.2 Metoda opracowania. 1.3 Cele opracowania Programu. 1.4 Okres obowi ązywania Programu. 2. STRESZCZENE PROGRAMU. 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY. 3.1 Struktura gminy i jej zró Ŝnicowanie przestrzenne. 3.2 Charakterystyka środowiska naturalnego gminy. 3.2.1 Elementy przyrody nieo Ŝywionej. 3.2.1.1 Budowa geologiczna i zasoby geologiczne. 3.2.1.2 Rze źba terenu. 3.2.1.3 Gleby. 3.2.1.4 Sie ć hydrograficzna. - wody powierzchniowe, - wody podziemne. 3.2.1.5 Warunki klimatyczne. 3.2.2 Elementy przyrody o Ŝywionej. 3.2.2.1 Świat ro ślin. 3.2.2.2 Świat zwierz ąt. 3.2.3 Formy ochrony przyrody. 3.2.3.1 Parki narodowe. 3.2.3.2 Parki krajobrazowe. 3.2.3.3 Rezerwaty. 3.2.3.4 Obszary chronionego krajobrazu. 3.2.3.5 Pomniki przyrody. 3.2.3.6 U Ŝytki ekologiczne. 3.2.3.7 Inne formy ochrony przyrody (zespoły przyrodniczo-krajobrazowe, stanowiska dokumentacyjne, parki wiejskie, lasy ochronne, sie ć NATURA 2000). 3.2.3.8 Ochrona gatunkowa ro ślin i zwierz ąt. 4 DIAGNOZA STANU I ZAGRO!E Ń ŚRODOWISKA NATURALNEGO GMINY. 4.1 Zasoby geologiczne i rze źba terenu. 4.2 Gleby. 4.3 Sie ć hydrograficzna. - wody powierzchniowe, - wody podziemne. 4.4 Powietrze atmosferyczne. 4.5 Hałas i promieniowanie elektromagnetyczne. 4.6 Przyroda. 4.6.1 Świat ro ślinny. 4.6.2 Świat zwierz ęcy. 4.7 Krajobraz. 4.8 Obszary oddziaływania na środowisko. 4.8.1 Działalno ść gospodarcza. 4.8.2 Społecze ństwo. 4.8.3 Turystyka i rekreacja. 4.8.4 Transport i infrastruktura. 4.8.4.1 Transport. 4.8.4.2 Gospodarka wodno-ściekowa. 4.8.4.3 Gospodarka odpadowa. 4.8.4.4 Zaopatrzenie gminy w ciepło, energi ę elektryczn ą i paliwa gazowe. 4.8.5 Rolnictwo. 4.9 Ograniczenia i szanse rozwoju gminy, wynikaj ące ze stanu środowiska. 5 CELE I ZADANIA PROGRAMU. 5.1 Dotychczasowa realizacja zada ń z zakresu ochrony środowiska. 5.2 Formułowanie strategii i planu działa ń. 5.2.1 Okre ślenie celów ochrony środowiska. 5.2.2 Zakres działa ń. 6 HARMONOGRAM REALIZACJI DZIAŁA Ń. 6.1 Ochrona i racjonalne u Ŝytkowanie zasobów naturalnych. 6.2 Poprawa jako ści środowiska. 6.3 Edukacja ekologiczna. Dziennik Urz ędowy - 8862 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 166 Poz. 2178 7 NARZ ĘDZIA I INSTRUMENTY REALIZACJI PROGRAMU. 7.1 Wybrane narz ędzia i instrumenty realizacji Programu. 7.2 Integracja Programu Ochrony Środowiska z innymi dokumentami strategicznymi dla gminy. 7.3 Udział społecze ństwa. 8 OCENA REALIZACJI PROGRAMU. 8.1 Kontrola realizacji Programu. 8.2 Wska źniki oceny realizacji Programu. 9 NAKŁADY FINANSOWE NA REALIZACJ Ę PROGRAMU. 9.1 Finansowanie działa ń. 9.2 Nakłady finansowe. 10 ZAŁ ĄCZNIKI. 10.1 Spis tabel. 10.2 Wykaz dokumentów strategicznych. 10.3 Wykaz zada ń inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w ramach Programu. 1. WST ĘP. W trakcie prac zostały zaanga Ŝowane ró Ŝne strony, będące zainteresowane zrównowa Ŝonym rozwojem Przyj ęta w 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej gminy. Polskiej stwierdza, Ŝe Rzeczpospolita Polska zapewnia ochron ę środowiska, kieruj ąc si ę zasad ą Został powołany Panel Roboczy, w skład którego zrównowa Ŝonego rozwoju (art. 5), ustala tak Ŝe, Ŝe weszli: ochrona środowiska jest obowi ązkiem m. in. władz 1. Andrzej Bancerz - Przewodnicz ący Rady Gminy Kolno. publicznych, które poprzez sw ą polityk ę, powinny 2. Aleksander Jabło ński - Inspektor Urz ąd Gminy Kolno. zapewni ć bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i 3. Kazimierz Górka - Podinspektor Urz ąd Gminy Kolno. przyszłym pokoleniom (art. 74). Człowiek wraz ze swoj ą działalno ści ą jest ści śle Autorzy Programu uwzgl ędnili równie Ŝ opinie i sprz ęŜ ony z systemem przyrodniczym. Zachowanie informacje ró Ŝnych instytucji i jednostek, prowadz ących równowagi w tym systemie, wymaga spójnego i ł ącznego działalno ść na terenie gminy. Były to m.in. Agencja zarz ądzania, zarówno dost ępem do zasobów środowiska Nieruchomo ści Rolnych, Generalna Dyrekcja Dróg i oraz likwidacj ą i zapobieganiem powstawaniu Autostrad o/Olsztyn, Regionalna Dyrekcja Lasów negatywnych dla środowiska skutków działalno ści Pa ństwowych w Białymstoku i w Olsztynie, Rejonowy gospodarczej (ochrona środowiska), jak i racjonalnym Zarz ąd Infrastruktury, Regionalny Zarz ąd Gospodarki uŜytkowaniem zasobów przyrodniczych (gospodarka Wodnej w Warszawie Zespół ds. Gospodarki Wodnej, wodna, le śnictwo, ochrona i wykorzystanie zasobów Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna, surowcowych i glebowych, planowanie przestrzenne). Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, Wojewódzki Głównym celem nowej polityki ekologicznej pa ństwa Konserwator Przyrody, ENERGA SA Zakład Energetyczny jest zapewnienie bezpiecze ństwa ekologicznego w Olsztynie, Zakład Gazowniczy w Olsztynie, Zarz ąd społecze ństwa polskiego w XXI wieku oraz stworzenie Melioracji i Urz ądze ń Wodnych. podstaw dla opracowania i realizacji strategii zrównowa Ŝonego rozwoju kraju. Do pracy nad Programem wykorzystano dane przekazane przez Urz ąd Gminy, dost ępne opracowania 1.1 Podstawa prawna. naukowe, wyniki bada ń i ekspertyz, ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Obowi ązek opracowania Gminnego Programu przyj ęte przez gmin ę oraz organy powiatu i województwa Ochrony Środowiska, wynika z ustawy z dnia 27 kwietnia strategie i programy sektorowe, a tak Ŝe obowi ązuj ące akty 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. Nr 129 z prawne. 2006 r. poz. 902 z pó źn. zm.). Robocza wersja dokumentu została poddana Zgodnie z art. 17 i 18 ustawy Program ten sporz ądza procesowi konsultacji społecznych. Informacje o pracach organ wykonawczy gminy, a nast ępnie uchwala go Rada nad Programem i mo Ŝliwo ściach składania uwag i Gminy. wniosków do projektu zamieszczono w prasie lokalnej Projekt Programu został zaopiniowany przez Zarz ąd oraz na stronie internetowej http://bip-kolno.sprint.com.pl/ Powiatu Olszty ńskiego. Projekt udost ępniano równie Ŝ wszystkim zainteresowanym w formie elektronicznej w Urz ędzie 1.2 Metoda opracowania. Gminy w Kolnie. Przy tworzeniu Programu wykorzystano ró Ŝne metody i 1.3 Cele opracowania Programu. techniki aktywnego i otwartego planowania. Jednym z najwa Ŝniejszych sposobów, zastosowanych Opracowanie Gminnego Programu Ochrony przy realizacji Programu, było podej ście sektorowe, Środowiska, słu Ŝy realizacji polityki ekologicznej pa ństwa, polegaj ące na analizie problemów i sformułowaniu celów regionu oraz oczekiwa ń i potrzeb społecze ństwa gminy. na podstawie poszczególnych sektorów ochrony Kompleksowe uj ęcie problematyki środowiska, środowiska. umo Ŝliwi wykorzystanie Programu do nast ępuj ących Przy tworzeniu Programu zastosowano równie Ŝ celów: podej ście regionalne, koncentruj ąc si ę na najwa Ŝniejszych problemach gminy. Dziennik Urz ędowy - 8863 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 166 Poz. 2178 - rozwi ązywania wa Ŝnych problemów i eliminowania 1) Gmina posiada wiele cennych, naturalnych siedlisk zagro Ŝeń środowiska w gminie poprzez chronionych gatunków ro ślin i zwierz ąt, tym samym podejmowanie wspólnych działa ń; obowi ązkiem wszystkich uczestnicz ących w - podejmowania decyzji w zakresie przedsi ęwzi ęć w kształtowaniu Ŝycia gminy, jest przede wszystkim dziedzinie ochrony środowiska i finansowania zapobiega ć negatywnym przekształceniom środowiska inwestycji ekologicznych; naturalnego gminy. Działania te powinny by ć - kreowania regionalnej polityki ochrony i racjonalnego realizowane m.in. poprzez: wykorzystania walorów przyrodniczo- - tworzenie prawa lokalnego, uwzgl ędniaj ącego krajobrazowych; konieczno ść zachowania i ochrony środowiska - koordynowania i intensyfikowania działa ń na rzecz naturalnego, ze szczególnym uwzgl ędnieniem ochrony środowiska, realizowanych przez jednostki obszarów wodno-błotnych i korytarzy samorz ądu, administracj ę publiczn ą, jak równie Ŝ ekologicznych, jednostki gospodarcze, instytucje oraz organizacje - stosowanie instrumentów prawno-ekonomicznych społeczne. (opłaty, kary, skuteczniejsze kontrole) oraz ich egzekwowanie, 1.4 Okres obowi ązywania Programu. - zachowanie wysokich walorów krajobrazowych i niedopuszczanie do trwałych zmian rze źby terenu, Okres obowi ązywania Programu to 4 lata, tzn.