150430 Nota Van Antwoord WP Wieringermeer
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Windpark Antwoordnota Wieringermeer zienswijzen 22.04.2015 Tabel Antwoordnota Overzicht van zienswijzen op de ontwerp-besluiten van het Windpark Wieringermeer & beantwoording ervan Inhoudsopgave (zie ook opzet nota van beantwoording) 1. Inleiding 1.1 Context en strekking van de antwoordnota 1.2 Verloop van de zienswijzeprocedure 1.3 Opzet van de antwoordnota 1.4 Overzicht unieke zienswijzen en reacties 2. Reactie op hoofdlijnen 1. Procedure 2. Nut en Noodzaak 3. Locatiekeuze 4. Draagvlak 5. Economische effecten, subsidie en schade a. SDE-subsidie b. Planschade c. Vergoedingen d. Gewas- en overige schade 6. Leefomgeving a. geluid b. Slagschaduwhinder c. Verlichting d. landschappelijke en cultuurhistorische kenmerken e. Bereikbaarheid (bouwfase) f. Gezondheid g. Veiligheid 7. Natuur 8. Poldermolen 9. Herstructurering (herstructureringstermijn) 10. Verplaatsing zweefvliegveld 3. Reactie op zienswijzen en reacties 4. Reactie op de reacties van bestuursorganen 1 22.04.2015 5. Ambtshalve wijzigingen Bijlage: Inspraak- en reactiebundel - zienswijzen en reacties op de ontwerp-besluiten Windpark Wieringermeer 2 22.04.2015 I. Inleiding 1.1 Context en strekking van de antwoordnota Windpark Wieringermeer De Nederlandse regering heeft met het recent afgesloten Nationaal Energieakkoord de Europese taakstelling voor Nederland verhoogd van 14% in het jaar 2020 naar 16% in het jaar 2023. In 2023 moet dus 16% van het totale jaarlijkse energieverbruik afkomstig zijn uit duurzame energiebronnen. Voor de rijksoverheid is windenergie daarbij uit de totale energiemix een van de belangrijkste bronnen voor het opwekken van duurzame energie, aangezien Nederland rijk is aan wind en vanwege de klimatologische en geomorfologische kenmerken relatief minder dan andere landen gebruik kan maken van andere bronnen van duurzame energie zoals zonne-energie en waterkracht. Windenergie op land speelt ook een belangrijke rol bij het behalen van de doelstellingen op korte termijn, omdat deze wijze van opwekken van duurzame energie vergeleken met andere duurzame opties relatief kosteneffectief is. De geschikte gebieden voor grootschalige windenergie zijn door het Rijk vastgelegd in een structuurvisie (Structuurvisie Wind op Land). De Wieringermeerpolder is een van deze locaties. De rijksoverheid, de provincie Noord-Holland, de gemeente Hollands Kroon en Windkracht Wieringermeer werken samen aan de realisatie van de locatie Wieringermeer. Windkracht Wieringermeer is een samenwerkingsverband bestaande uit het Windcollectief Wieringermeer (WCW), waarin 34 eigenaren van solitaire windturbines zijn verenigd, Nuon Wind Development B.V. en haar vennoten en ECN Wind Energy Facilities B.V. Windkracht Wieringermeer heeft het initiatief genomen om een windpark met alle bijbehorende civiele en elektrische voorzieningen te realiseren in de Wieringermeer in de provincie Noord-Holland. Het windpark wordt aangeduid als 'Windpark Wieringermeer'. Het project omvat meerdere onderdelen. • Het realiseren van een windpark bestaande uit in totaal 99 windturbines met een gezamenlijk opwekkingscapaciteit tussen de 300 en 400 MW. • Herstructureren van de 35 bestaande (solitaire) windturbines. • Uitbreiden van de testvoorziening van ECN. • Verplaatsen van het bestaande zweefvliegveld aan de Ulkeweg naar de locatie aan de Hippolytushoeverweg. • Het bouwen van een windturbine ten behoeve van het leveren van duurzame energie aan de gemeenschap, genaamd Poldermolen. 3 22.04.2015 Rijkscoördinatieregeling Om dit project mogelijk te maken wordt het bestemmingsplan aangepast. Dat gebeurt door middel van een inpassingsplan dat wordt vastgesteld door de Ministers van Economische Zaken (EZ) en Infrastructuur en Milieu (IenM). Daarnaast worden de besluiten die voor het project nodig zijn, in één procedure voorbereid, onder coördinatie van de Minister van EZ. Deze procedure heet de rijkscoördinatieregeling. Zienswijzen Het ontwerp van alle besluiten heeft van 5 december 2014 tot en met 19 januari 2015 ter inzage gelegen. Eenieder is daarbij in de gelegenheid gesteld om een zienswijze naar voren te brengen. Op 13 december 2014 is de Winddag Wieringermeer georganiseerd. Belangstellenden hebben tijdens deze dag de ter inzage ingediende documenten in kunnen zien en desgewenst mondeling een zienswijze naar voren kunnen brengen. Antwoordnota In deze antwoordnota geven de bevoegde gezagen aan wat haar reactie is op de ingebrachte zienswijze op de ontwerp-besluiten van Windpark Wieringermeer. Deze antwoordnota wordt ter inzage gelegd, tezamen met de definitieve besluiten. De besluiten zullen ter inzage gelegd worden op dezelfde plaatsen als waar de ontwerp-besluiten ter inzage lagen. Beroepsmogelijkheid Belanghebbenden kunnen tegen de besluiten beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA, Den Haag. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze over het ontwerp van het besluit waartegen zijn beroep is gericht naar voren heeft gebracht. Op de besluiten is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbende in het beroepschrift moet aangeven welke beroepsgronden hij aanvoert tegen het desbetreffende besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Vermeld in het beroepschrift dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. 1.2 Verloop van de zienswijzeprocedure De Minister van EZ heeft een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor Windpark Wieringermeer bevorderd. Het inpassingsplan en de besluiten zijn als volgt voorbereid: • De Commissie voor de m.e.r. heeft op 31 oktober 2014 positief advies uitgebracht onder nummer 2850–50 over het milieueffectrapport van Windpark Wieringermeer. 4 22.04.2015 • op 4 december 2014 is een kennisgeving met betrekking tot de ontwerpen gepubliceerd in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen; • op 4 december 2014 zijn door de Minister van EZ ontwerpen van de besluiten aan initiatiefnemer gezonden; • de ontwerpen van de besluiten hebben van 5 december 2014 tot en met 19 januari 2015 ter inzage gelegen bij de gemeente Hollands Kroon; • er is een informatiedag georganiseerd op 13 december 2014 waarbij de mogelijkheid werd geboden mondeling zienswijzen naar voren te brengen. Naar aanleiding van de publicatie van de kennisgeving en de terinzagelegging voor het project Windpark Wieringermeer zijn in totaal 184, waarvan 164 unieke, zienswijzen en 5 reacties over het ontwerp van het inpassingsplan, alle ontwerp-besluiten, het MER en/of de onderliggende stukken naar voren gebracht. Alle ontvangen zienswijzen zijn geregistreerd en de insprekers is een ontvangstbevestiging toegezonden. Bureau Energieprojecten heeft de 184 zienswijzen doorgezonden aan het bevoegd gezag en integraal opgenomen in de ‘Inspraak- en reactiebundel - zienswijzen en reacties op de ontwerp-besluiten Windpark Wieringermeer’. 1.3 Opzet van de antwoordnota In het volgende hoofdstuk wordt een reactie op hoofdlijnen gegeven, waarbij wordt aangegeven of de zienswijze of reactie aanleiding heeft gegeven om een besluit aan te passen. In het hoofdstuk daarna wordt een reactie gegeven op alle unieke zienswijzen en reacties. In het overzicht is aangegeven welke instanties een unieke zienswijze of reactie hebben ingediend. De zienswijzen zijn gerangschikt op de nummers 0001 tot en met 0164 en de reacties op de nummers R1 tot en met R5. Ze corresponderen met de nummers in de ‘Inspraak- en reactiebundel - zienswijzen en reacties op de ontwerp-besluiten Windpark Wieringermeer’. 5 22.04.2015 1.4 Overzicht unieke zienswijzen en reacties Zienswijzen (op nummer, gevolgd door naam van organisatie, op alfabetische volgorde) 0146 Broadcast Technology & Development BV, HILVERSUM 0068 Camping Land uit Zee, MIDDENMEER 0158 ECN Wind Energy Facilities B.V., PETTEN 0049 Gezondheidscentrum Happy Feeling, MIDDENMEER 0142 KPN B.V., HILVERSUM 0151 NLVOW, OUDESLUIS 0140 Nuon, AMSTERDAM 0148 Omroepmasten B.V., VIANEN 0099 Progressief West Friesland, ZWAAGDIJK 0155 Rechtspraktijk Schnitker, VELDHOVEN namens de Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Luchtvaart, WOERDEN 0034 Seniorenpartij en fractie Hollands Kroon, MIDDENMEER 0139 Stichting Het Blauwe Hart, HEILOO 0135 Stichting JAS+, BREEZAND 0118 Stichting omwonenden windturbines Wieringermeer, MIDDENMEER 0153 Stichting Windmolenklachten, OUDESLUIS 0130 Vermilion Oil & Gas Netherlands B.V., AMSTERDAM 0070 Vliegclub Wieringermeer, KWADIJK 0028 VOF PARTY 2000, WIERINGERWERF 0137 Windcollectief Wieringermeer B.V., MIDDENMEER 0124 Woonzorginstelling de Parelhoenderhoeve, SLOOTDORP 0074 Zorgboerderij George Morris, WIERINGERWERF 0067 Zweefvliegclub Den Helder, SCHAGEN De overige zienswijzen zijn van particulieren Reacties (op reactienummer, gevolgd door naam van de overheidsinstantie, op alfabetische volgorde) R05 Gemeente Hollands Kroon, College van Burgemeester en Wethouders, ANNA PAULOWNA R02 Gemeente Medemblik, College van Burgemeester en Wethouders, WOGNUM R04 Gemeente Opmeer, College van Burgemeester en Wethouders, SPANBROEK R03 Provincie Noord-Holland, College van Gedeputeerde Staten, HAARLEM R01 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, ALKMAAR 6 22.04.2015 2 Reactie op hoofdlijnen In deze bijlage geven de bevoegde gezagen aan wat hun reactie is op de ingebrachte