Gemeente Laarne November 2016

Screening milieueffecten van het RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ Gemeente Laarne november 2016

Opdracht: Screening milieueffecten van het RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’

Opdrachtgever: Opdrachthouder:

Gemeentebestuur Laarne Dorpsstraat 2 9720 Laarne

Adoplan bvba Oudenaardsesteenweg 344 8500 Kortrijk

Tel: 056/90.50.00

[email protected] www.adoplan.be

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

0 INHOUD

1 Inleiding ...... 2

2 Verzoek tot raadpleging ...... 3

3 Beschrijving en verduidelijking van het plan ...... 4 3.1 Bestaande ruimtelijke structuur ...... 4 3.2 Relatie met de structuurplannen ...... 10 3.3 Probleemstellening en gewenste ruimtelijke oplossing ...... 22

4 Methodiek voor de beoordeling van mogelijke milieueffecten ...... 27 4.1 Werkwijze ...... 27 4.2 Relevante disciplines ...... 27

5 Beschrijving van mogelijke milieueffecten ...... 29 5.1 Discipline bodem en water ...... 29 5.2 Discipline fauna, flora en biodiversiteit ...... 37 5.3 Landschap & cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed ...... 41 5.4 Mens-ruimtelijke aspecten, landbouw en mobiliteit ...... 43 5.5 Gezondheid en veiligheid van de mens ...... 49 5.6 Grensoverschrijdende effecten ...... 51 5.7 Samenvatting van mogelijke negatieve milieueffecten en milderende maatregelen ...... 52

6 Conclusie ...... 55

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

1 INLEIDING

Dit document bevat een onderzoek tot milieueffectrapportage. Dit is het initiatief van het gemeentebestuur van Laarne, Dorpsstraat 2, 9720 Laarne.

In een eerste deel wordt het project, waarbij de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk is, beschreven en verduidelijkt.

Hierop aansluitend worden de mogelijke milieueffecten van het plan beschreven en ingeschat.

In een laatste deel wordt de conclusie van dit onderzoek geformuleerd.

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

2 VERZOEK TOT RAADPLEGING

Het RUP kan het kader vormen voor de toekenning van een vergunning en is bijgevolg cfr. het Decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM )onderworpen aan de milieueffectrapportage. Voor een plan dat onder het toepassingsgebied van de milieueffectrapportage valt, en dat niet het gebruik bepaalt van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhoudt, moet een plan-MER worden opgemaakt wanneer het plan betrekking heeft op o.a. ruimtelijke ordening en het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlagen I, II en III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage. De diverse activiteiten (een tennisclub, een café met restaurant en een café / feestzaal) binnen het RUP kunnen het kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het project-m.e.r. – besluit van 10 december 2004, zijnde voor een project opgesomd in rubriek 10b van bijlage III. Het RUP regelt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en houdt een kleine wijziging in waardoor het screeningsgerechtigd is.

Het DABM geeft aan dat voor een dergelijk plan geen plan-MER moet worden opgemaakt voor zover de initiatiefnemer aantoont dat het plan geen aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Deze nota toont aan dat het plan geen aanzienlijke milieueffecten zal hebben.

Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Situering van de deel-RUP's op de topografische kaart (1:50.000) Legende ! !

! !

! Perimeter deel-RUP's

Deel-RUP 1

! ! !

Deel-RUP 2!

! ! ! Deel-RUP 3

datum: juli 2016 schaal: 1:25.000 0 125 250 500 750 1.000 Meter ±

(Bron: NGI)

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

3 BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN

3.1 BESTAANDE RUIMTELIJKE STRUCTUUR 3.1.1 Deel-RUP 1: Tennisclub De Heide

Kenmerken van de omgeving De tennisclub is gesitueerd langsheen de Lagen Heirweg. De tennisclub bevindt er zich binnen een beboste zone. Net ten zuiden van de tennisclub vinden we, afgescheiden door een bosje, enkele weilanden terug. In de onmiddellijke omgeving van de tennisclub bevinden er zich geen activiteiten noch woningen. De meest nabije woningen (type vrijstaand met ruime tuin) bevinden zich verder oostwaarts langsheen de Lagen Heirweg, afgescheiden door een beboste zone.

Kenmerken en ruimtegebruik binnen het deel-RUP De totale oppervlakte van onderhavig deel-RUP bedraagt ongeveer 0,87 ha. Het terrein is toegankelijk vanaf de Lagen Heirweg via een met grind verhard pad. Dit pad doet tevens gedeeltelijk dienst als parkeerzone. Binnen dit deel-RUP vinden we vooraan een ruim grasveld terug (ongeveer 2.900 m²) die gedeeltelijk gebruikt wordt als parkeerveld. Achterliggend vinden we een clublokaal met terras en 4 achterliggende buiten tennisterreinen. Het terrein is groen ingebufferd met streekeigen bomen. Ook vooraan, vanaf de Lagen Heirweg, is het plangebied aan het zich onttrokken met een dense streekeigen begroeiing. De totale oppervlakte aan groeninbuffering / bebossing binnen het plangebied bedraagt ongeveer 3.600 m².

4 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Figuur: Ruimtegebruik tennisclub ‘De Heide’

5 Gemeentelijk RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne Fotoreportage deel-RUP 1: Tennisclub De Heide

F1 F2 F3

Zicht op tennisterreinen Zicht op tennisterreinen Zicht op overdekt terras aan clublokaal

F4 F5 F6

Zicht op toegang vanaf Lagen Heirweg Zicht op vooraan gelegen grasveld Zicht op vooraan gelegen grasveld

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

3.1.2 Deel-RUP 2: Café Heirweg 13

Kenmerken van de omgeving Het café en restaurant is gelegen langsheen de Heirweg. De omgeving van het deel-RUP wordt als volgt gekenmerkt:  Grenzend in het noorden van het café / restaurant vinden we een akkerland terug;  Grenzend in het oosten vinden we een vrijstaande villa terug (type Spaanse villa met één bouwlaag + dak);  Grenzend in het zuiden vinden we de Heirweg terug. Het wegprofiel van de Heirweg bestaat uit twee rijstroken met langs beide zijden een vrij liggend fietspad;  Tenslotte vinden we grenzend in het westen vooraan een vrijstaande villa (type één bouwlaag + bouwlaag in het dak) en achteraan een akkerland terug.

Kenmerken en ruimtegebruik binnen het deel-RUP De totale oppervlakte van onderhavig deel-RUP bedraagt 0,30 ha. Binnen het plangebied vinden we de volgende elementen terug:  een café met achterliggend restaurant in de westelijke hoek achteraan het perceel;  twee zeer ruime parkings op het overig deel van het perceel.

6 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Figuur: Ruimtegebruik Café ‘Heirweg 13’

7 Gemeentelijk RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne Fotoreportage deel-RUP 2: Café Heirweg 13

F1 F2 F3

Zicht op toegang oostelijke parking Zicht op toegang westelijke parking Zicht op woning vooraan het café + restaurant

F4 F5 F6

Zicht op achterliggend café + restaurant Zicht op buitenterras vanaf de Heirweg Zicht op oostelijke aangrenzende villa

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

3.1.3 Deel-RUP 2: Café – Feestzaal De Schorpioen

Kenmerken van de omgeving Het café / feestzaal is gelegen langsheen de Heirweg. Het situeert er zich in agrarisch gebied. De omgeving van het deel-RUP wordt als volgt gekenmerkt:  Ten oosten en ten zuiden van het café / feestzaal vinden we diverse akkerlanden terug;  Ten westen van dit café / feestzaal vinden we een vrijstaande woning (type 1 bouwlaag + dak) terug;  Grenzend in het noorden vinden we de Heirweg. Het wegprofiel van de Heirweg bestaat uit twee rijstroken met langs beide zijden een vrij liggend fietspad.

Kenmerken en ruimtegebruik binnen het deel-RUP De totale oppervlakte van onderhavig deel-RUP bedraagt ongeveer 0,28 ha. Binnen het plangebied vinden we de volgende elementen terug:  een café met woning in de westelijke hoek vooraan het perceel;  een ruime aanliggende parking oostwaarts van het café;  een achterliggende feestzaal grenzend aan de parking.

8 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Figuur: Ruimtegebruik deel-RUP Café / Feestzaal de Schorpioen

9 Gemeentelijk RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne Fotoreportage deel-RUP 3: Café – Feestzaal De Schorpioen

F1 F2 F3

Zicht op noordelijk aangrenzende Heirweg Zicht op parking café – feestzaal langsheen Heirweg Zicht op feestzaal vanaf de Heirweg

F4 F5 F6

Zicht op parking + achterliggend café Zicht op café vanaf de Heirweg Zicht op café vanaf de Heirweg

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

3.2 RELATIE MET DE STRUCTUURPLANNEN 3.2.1 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen Bindende bepalingen Er zijn geen bindende bepalingen die relevant zijn voor dit RUP.

Richtinggevende bepalingen Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) bepaalt de ruimtelijke visie voor Vlaanderen. Het plan legt de grote krijtlijnen vast waarbinnen het ruimtelijk beleid in Vlaanderen kan worden gevoerd. Het RSV legt ook de bevoegdheidsverdeling vast tussen de verschillende niveaus gewest, provincie en gemeente. De gemeente Laarne maakt geen deel uit van het grootstedelijk gebied Gent. De gemeente Laarne behoort tot de Vlaamse Ruit en tot het buitengebied.

Stedelijk netwerk Vlaamse Ruit De uitwerking van het stedelijk netwerk Vlaamse Ruit gebeurt door het Vlaamse Gewest en moet leiden tot een ruimtelijke visie voor het stedelijk neetwerk als geheel en een visie op de internationale dimensie van de Vlaamse Ruit in het bijzonder. De ruimtelijke visie opgebouwd bij de uitwerking van het stedelijk netwerk Vlaamse Ruit, moeten worden opgevat als een gebiedsgerichte invulling van de inhoudelijke opties van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen.

Daarbij staan de volgende doelstellingen voor de ontwikkeling van de Vlaamse Ruit voorop:  Het selectief invullen van activiteiten teneinde optimaal de geboden internationale potenties van het stedelijk netwerk te benutten (hoogwaardige diensten voor bedrijven,…). De bedoeling van deze selectieve invulling is precies om plaatsen binnen de Vlaamse Ruit die beschikken over deze internationale potenties, niet te belasten met activiteiten die geen behoefte hebben aan een vestigingsplaats met een internationale uitstraling;  Het veiligstellen van haar internationale positie inzake bereikbaarheid (via de lucht, het water, het spoor, de weg en de telecommunicatie) ten opzichte van de Randstad en het Ruhrgebied;  Het aantrekken van activiteiten en investeringen van internationaal belang (zowel industriële als tertiaire,..) door een samenhangend en sturend aanbodbeleid van voldoende en hoogwaardig uitgeruste bedrijventerreinen (o.a. met telematica-infrastructuur), hoogwaardige stedelijke voorzieningen, een gedifferentieerd aanbod van voorzieningen, recreatieve en ander functies (natuur, landbouw,…).

10 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

De ontwikkelingsperspectieven voor de Vlaamse Ruit mogen er niet toe leiden dat het stedelijk netwerk wordt gelijkgesteld met één grootstedelijk gebied. Binnen de Vlaamse Ruit moet tot een ruimtelijke afstemming tussen enerzijds de verschillende groot-, regionaal- en kleinstedelijke gebieden en buitengebied gemeenten worden gekomen. De inplanting van nieuwe activiteiten moet –conform het principe van de gedeconcentreerde bundeling– de bestaande stedelijke en economische structuur als basis nemen. Complementair hieraan is het aangewezen het buiten gebied in de Vlaamse Ruit veeleer aan te scherpen dan af te zwakken.

Buitengebied

De volledige gemeente Laarne wordt in het RSV gesitueerd in het buitengebied.

De doelstellingen van het buitengebied, inzonderheid de open ruimte structuren, zijn de volgende:  Het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies;  Het tegengaan van de versnippering van het buitengebied;  Het bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied;  Het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen;  Het bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied;  Het afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem;  Het bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied.

Figuur: Gewenste structuur RSV 11 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Ruimtelijke visie landbouw, natuur en bos: regio Schelde-Dender In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen stelde de Vlaamse overheid in 2008 een ruimtelijke visie op voor landbouw, natuur en bos voor de regio Schelde-Dender. Deze is gericht op de afbakening van de doelstellingen met betrekking tot de agrarische gebieden en de natuurlijke structuren. Hierbij is een gebiedsgerichte en geïntegreerde ruimtelijke visie op de natuurlijke én agrarische structuur uitgewerkt in overleg met de gemeenten en de provincies. Het plangebied behoort tot de regio Schelde – Dender. Voor de regio Schelde-Dender worden volgende beleidsdoelstellingen voorop gesteld:  Vrijwaren van samenhangende landbouwgebieden voor de beroepslandbouw;  Behoud en versterken van watersystemen en valleistructuren;  Behoud en versterking van de bestaande natuurcomplexen en inschakeling ervan binnen een netwerk;  Behoud en versterking van bestaande bos- en parkstructuur;  Behoud van gave cultuurlandschappen en structurerende landschapselementen;  Toeristisch-recreatieve ontsluiting van de open ruimte.

Deze beleidsdoelstellingen worden verder uitgewerkt in deelruimten.

Alle deel-RUP’s kunnen een impact hebben op de open ruimte. Zij worden aldus hierna verder besproken. Deel-RUP 2 en 3 worden samen besproken gelet op hun naburige ligging.

a) Deel-RUP 1: ‘Tennisclub De Heide’. Dit deel-RUP situeert zich binnen de deelruimte 1 ‘Zuidelijk straatdorpengebied van Lokeren’. Meer specifiek bevindt dit deel-RUP zich binnen het ‘Randstedelijk gebied te Laarne’ (gebied 2.1 op onderstaand kaartje). Volgende concept is er van toepassing: ‘Bieden van waarborgen voor landbouw in randstedelijk landbouwgebied met een landschappelijke integratie van glastuinbouw’. Dit concept houdt het volgende in: o Het randstedelijk gebied tussen Laarne en Gent wordt gekenmerkt door een afwisseling van kleinere landbouwgebieden met wonen en groene elementen. Binnen deze landbouwgebieden is grondgebonden landbouw de hoofdfunctie. Er zijn ook verschillende serrebedrijven aanwezig;

12 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

o Waardevolle randstedelijke landbouwgebieden rondom Gent worden behouden met aandacht voor verbreding van de landbouw, behoud van de landschappelijke karakteristieken (open ruimte als contrast met stad) en recreatieve ontsluiting; o Deze randstedelijke landbouwgebieden vormen een belangrijke verbindende schakel tussen een aantal waardevolle parken kasteeldomeinen; o In het randstedelijk gebied is glastuinbouw ruimtelijk aanvaardbaar, maar er wordt gestreefd naar een kwalitatieve landschappelijke inpassing van de glastuinbouwbedrijven. Bundeling van glastuinbouwbedrijven wordt gestimuleerd; o Er wordt gestreefd naar het behoud en via stimulerende maatregelen versterken van kleine bos-, natuur- en landschapselementen die mee instaan voor het versterken van de onderlinge relaties tussen de kasteelparken.

b) Deel-RUP 2 ‘Café Heirweg 13’ en deel-RUP 3 ‘Café-Feestzaal De Schorpioen’ Deze 2 deel-RUP’s situeren zich binnen de deelruimte 1 ‘Zuidelijk straatdorpengebied van Lokeren’. Meer specifiek bevinden deze 2 deel-RUP’s zich in het ‘Landbouwgebied van Laarne, Berlare en Zele’ (gebied 1.1 op onderstaand kaartje). Volgend concept is er van toepassing: ‘Samenhangende landbouwgebieden vrijwaren voor de land- en tuinbouw (met grondgebonden landbouw als drager van de open ruimte). Dit concept houdt het volgende in: o Landbouw is de hoofdfunctie; o De grondgebonden veehouderij is structuurbepalend voor grote delen van dit gebied. Deze goed gestructureerde agrarische gebieden worden maximaal gevrijwaard voor de beroepslandbouw; o In deze landbouwgebieden vormt een sterke grondgebonden landbouwstructuur een garantie voor het open houden van het landschap; o Binnen deze landbouwgebieden wordt ruimte gelaten voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van een raamwerk van kleine landschapselementen naast het behoud van natuur- en boselementen, zodat landschap ecologische basiskwaliteit gegarandeerd wordt.

13 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Figuur: situering binnen de deelruimte 1 ‘Zuidelijk straatdorpengebied van Lokeren’

14 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Herbevestigd agrarisch gebied Op basis van de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos heeft de Vlaamse overheid grote delen van de gewestplanbestemming ‘agrarisch gebied’ herbevestigd. Ook het agrarisch gebied waarbinnen het plangebied zich bevindt is deels herbevestigd. Alle deel-RUP’s bevinden zich volledig binnen het herbevestigd agrarisch gebied.

Figuur: situering t.a.v. de Herbevestigde agrarische gebieden

15 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Motivatie inname herbevestigd agrarisch gebied Vermits het plangebied gedeeltelijk tot een herbevestigd agrarisch gebied behoort, dienen de richtlijn uit de ministeriële omzendbrief RO/2010/01 toegepast te worden. Deze omzendbrief laat binnen het HAG wel nog een bepaalde beleidsmarge om ruimtelijke uitvoeringsplannen op te maken, dit in uitvoering van het ruimtelijk structuurplan. Als algemeen uitgangspunt geldt hierbij dat de overheid die een planningsinitiatief neemt om de bestemming van een HAG te wijzigen in de mate van het mogelijke en bij voorkeur binnen hetzelfde planningsinitiatief, de nodige acties opneemt om het planologisch evenwicht te herstellen. Planningsinitiatieven dienen steeds getoetst te worden aan de ruimtelijke doelstellingen voor het HAG op Vlaams niveau en een verantwoording of motivering moet een wezenlijk deel uitmaken van (de toelichting van) het ruimtelijk uitvoeringsplan. Deze verantwoording behandelt een onderzoek naar alternatieve locaties, een onderzoek naar de impact op de ruimtelijk – functionele samenhang van de agrarische structuur en een onderzoek naar de mogelijke flankerende maatregelen voor landbouwelementen. Onderzoek naar alternatieve locaties Voor onderhavig RUP is een locatie onderzoek niet aan de orde gezien het hier om historisch gegroeide locaties gaat binnen het herbevestigd agrarisch gebied. Onderzoek naar de impact van de uitbreidingsplannen op de ruimtelijke – functionele samenhang van de agrarische structuur Deel-RUP 1 (Tennisclub De Heide) is reeds herbestemd via het gemeentelijk RUP ‘Verfijning agrarische gebieden (d.d. 09.08.2012). Binnen dit RUP kreeg dit deel-RUP een bestemming die verschilt van een agrarische bestemming. Voor deel-RUP 2 (Café Heirweg 13) en Deel-RUP 3 (Café-Feestzaal De Schorpioen) worden enkel de reeds ingenomen delen bestendigd. Er wordt geen uitbreiding voorzien waarbij percelen met een huidig landbouwgebruik ingenomen worden. Bijgevolg blijft de impact beperkt tot een loutere juridische herbestemming van terreinen die de facto geen landbouwgebruik meer kennen. Onderzoek naar flankerende maatregelen Gelet op de zeer beperkte impact zijn flankerende maatregelen niet noodzakelijk. De afvloei van regenwater die ontstaat door de bijkomende verhardingen en gebouwen wordt op eigen terrein opgevangen en wordt niet afgewenteld in het aanpalende agrarisch - / natuurgebied. Algemene conclusie Het betreffende RUP neemt een deel in van het HAG. Gezien geen bijkomende percelen met landbouwgebruik worden ingenomen, is de impact op de landbouwstructuren nihil en is een compensatie bijgevolg niet vereist.

16 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

3.2.2 Provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen Bindende bepalingen Er zijn geen bindende bepalingen die relevant zijn voor dit RUP.

Richtinggevende bepalingen Visie m.b.t. het ‘noordelijk open ruimte gebied’ waartoe de diverse deel-RUP’s behoren

Laarne wordt in het PRS langs twee invalshoeken benaderd: enerzijds wordt de gemeente gerekend tot het ‘Noordelijk Openruimtegebied’ en anderzijds grenst de gemeente aan ‘Het Oost-Vlaams Kerngebied’ en de ‘Scheldevallei’. Het noordelijk openruimtegebied is het landelijk gebied ten oosten van het Gentse havengebied en ten noorden van de Scheldevallei. De visie op de ruimtelijke ontwikkeling van het noordelijk open ruimte gebied wordt verwoord met de slagzin ‘Het noordelijk open ruimte gebied als buitengebied tussen verstedelijkte zones’. Deze visie wordt vertaald in een 3-tal ruimtelijke concepten:  Het fysisch systeem als kapstok voor de ontwikkeling van de openruimtefuncties;  Wonen en werken op lokale schaal; het E17-netwerk fungeert als stedelijk centrumgebied;  Een beperkte toegankelijkheid tegen verdere verstedelijking.

Met de visie en de concepten als basis zijn de ontwikkelingsperspectieven per deelstructuur verder uitgewerkt.

Relevante uitspraken m.b.t. de verschillende gewenste deelstructuren

Uitspraken m.b.t. de verschillende gewenste deelstructuren die voor onderhavig RUP relevant zijn: a) Nederzettingsstructuur: Laarne en Kalken zijn geselecteerd als hoofddorpen, Zand is geselecteerd als een ‘niet te ontwikkelen kern’.

b) Toeristisch-recreatieve structuur: Laarne maakt deel uit van het toeristisch-recreatief netwerk Gents rivierengebied. Er zijn geen toeristisch- recreatieve infrastructuren of knooppunten afgebakend.

c) Landschap: Selectie en valorisatie van structuurbepalende bakens: de kastelen en kasteelparken ten oosten van Gent (Laarne); Selectie en valorisatie van landschapsrelicten: complex van de kasteelparken en domeinen ten oosten van Gent (Slot van Laarne).

17 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

3.2.3 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Laarne Bindende bepalingen Er zijn geen bindende bepalingen die relevant zijn voor dit RUP.

Richtinggevende bepalingen De gemeente Laarne beschikt over een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (d.d. 29 april 2004). Binnen het GRS wordt de gemeente Laarne onderverdeeld in vijf hoofdruimten.

Situering binnen de vijf hoofdruimten

a) Hoofdruimte ‘Multifunctionele ruimte Laarne – Kalken’

Deel-RUP 2 en deel-RUP 3 liggen binnen de Multifunctionele ruimte Laarne-Kalken. Deze hoofdruimte moet zich profileren als een multifunctionele, hoog dynamische zone in een nieuw landschap. ‘Wonen in het groen’, ‘Verwevenheid met lokale activiteiten’, ‘alternatieve land- en tuinbouw’ vormen de belangrijkste thema’s. Het nieuwe landschap wordt er ontwikkeld op basis van de bestaande bebouwing en het bestaande wegenpatroon. De bebouwing in deze deelruimte varieert van aaneengesloten dichtbebouwde zones naar halfopen versnipperde zones met open ruimtekamers. De bebouwing wordt doorspekt door groenelementen allerhande. Geïsoleerde of zonevreemde woningen krijgen alle kansen om volwaardige woongelegenheden te blijven. Geïsoleerde of zonevreemde bedrijven krijgen eveneens alle kansen om hun activiteiten op een volwaardige manier te kunnen verderzetten zolang zijn een lokaal karakter behouden, geen grote hinder veroorzaken voor het wonen en niet gelegen zijn in elementen van de natuurlijke structuur. Volgende elementen zijn bepalend voor deze hoofdruimte en het bijbehorende beleid:  Een gedifferentieerde nederzettingsstructuur met zones voor groeimogelijkheden;  Een sterke aanwezigheid van bedrijvigheid, zij het hoofdzakelijk lokaal van aard;  De ontwikkeling van een centrale sportpool en cultureel-recreatieve pool;  Een nieuw groenraster op basis van de bebouwing, het wegennet en de percelering als landschappelijk kader ter bevordering van de kwaliteit van de leefomgeving;  De uitbouw van een noord-zuid-as voor het vrachtverkeer;  De uitbouw van fietsroute die de twee kernen en de belangrijkste lokale voorzieningen met elkaar verbindt;  Een landschappelijk gesloten agrarisch gebied met gespecialiseerde dynamische land- en tuinbouwbedrijven;  Beken als dragers van de natuurlijke basiskwaliteit in deze hoofdruimte.

18 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

b) Hoofdruimte ‘Groene Buitens’

Deel-RUP 1 ligt binnen hoofdruimte ‘Groene Buitens’. Deze hoofdruimte richt zich op land- en tuinbouw in een raamwerk van natuur en landschap. Land- en tuinbouw komt er voor onder de vorm van grondgebonden teelten. Landschappelijk wordt het kleinschalig gesloten landschap bestaande uit houtkanten, knotbomen, bomenrijen en kleine bosjes behouden en hersteld. Extensieve zachte recreatie wordt er gestimuleerd. Het wonen en werken krijgt er beperkte mogelijkheden tot uitbreiding, voldoende voor de instandhouding van hun activiteiten. Volgende elementen zijn bepalend voor deze hoofdruimte en het bijbehorende beleid:  Een gesloten landelijk gebied met natuurkernen en land- en tuinbouw;  Ruimtelijk afbakenen van een agrarische bedrijfskorrel bestaande uit glastuinbouwbedrijven;  Een landelijke nederzettingsstructuur zonder mogelijkheden tot groei;  Afbakening van aaneengesloten prioritaire natuurgebieden en natuurverwevingsgebieden;  Beken, bosjes en KLE’s als de dragers van de natuurlijke kwaliteit in deze hoofdruimte.

Figuur: Situering binnen de hoofdruimten van het GRS

19 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de deelstructuren.

Hierbij worden het relevante ruimtelijke beleid per deelstructuur besproken. Er wordt telkens aangeven op welk Deel-RUP dit slaat.

a) Gewenste nederzettingsstructuur

Volgend ruimtelijk beleid wordt voorop gesteld: o Rurale woongebieden type B (deel-RUP 2: ‘Café Heirweg 13’ en deel-RUP 3: ‘Café – Feestzaal De Schorpioen’: Deze woongebieden behoren tot de hoofdruimten waar de open ruimte primeert of zijn opgenomen omwille van landschappelijke en/of verkeerskundige redenen. Het ruimtelijk beleid voor deze gebieden is naast het verbeteren van de kwaliteit van de woonfunctie met mogelijkheden tot uitbreiding en herbouw, gericht op het bevriezen (consolidatie) van de bestaande toestand inzake het aantal woningen. Dit betekent dat de creatie van nieuwe volwaardige bouwkavels (nieuwe percelen) buiten het huidig juridisch kader wordt afgewezen. Functiewijzigingen (in de vorm van handel, horeca en diensten op buurtniveau) en uitbreiding van het woningvolume zijn slechts mogelijk als nevenfunctie van de woonfunctie. Andere functiewijzigingen dan deze naar de woonfunctie zijn uitgesloten.

b) Gewenste toeristisch-recreatieve structuur

Volgend ruimtelijk beleid wordt vooropgesteld: o Ontwikkelingsmogelijkheden voor lokale verenigingen inzake jeugd, sport en recreatie (deel-RUP 1: ‘Tennisclub De Heide’) 1. Bestaande recreatieve infrastructuur optimaal benutten: Hierbij staat de verbetering van de kwaliteit van de aangeboden producten voorop en het aanbod van bestaande infrastructuur moet beter op elkaar inspelen; 2. Verweving met het wonen wordt ondersteund. Het beleid is gericht op het bundelen van de bijkomende behoeften aan recreatiegebieden in of zo dicht mogelijk bij de woonkernen. Hierbij moet de locatie en haar activiteiten afgewogen worden t.o.v. de draagkracht van de ruimte en zo goed als mogelijk aansluiten bij de bebouwde ruimte; 3. Streven naar kwaliteitsvol medegebruik: Kwaliteitsvol medegebruik door recreatieve activiteiten van infrastructuur die voor een andere functie zijn uitgebouwd of door andere activiteiten benut worden; 4. Een afweging dient te gebeuren t.o.v. de openruimtefuncties (landbouw en natuur): deze afweging dient te gebeuren vanuit de optie voor het behoud en het herstel van de open ruimte. Dit betekent concreet dat in de multifunctionele ruimte Laarne-Kalken meer mogelijkheden tot verweving aanwezig zijn dan in de deelruimte Zandakkers of Groene Buitens.

20 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

c) Gewenste natuurlijke structuur

Volgend ruimtelijk beleid wordt voorgesteld: o Prioritaire kernen voor natuur (deel-RUP 1: ‘Tennisclub De Heide’): Deze gebieden bevatten de waardevolste natuurlijke gebieden. Ze maken (meestal) deel uit van een grensoverschrijdende natuurlijke structuur. Deze delen verdienen de prioritaire aandacht. Ze bevatten de grootste natuurrijkdom en/of de hoogste kansen om aan natuurontwikkeling te doen. Het zijn gebieden waar de natuurfunctie bovengeschikt is aan de andere functies en natuur als hoofdgebruiker voorkomt. Volgende opties staan hierbij voorop:  Behoud van de stilte-functie van de open ruimte. Dit betekent het weren van harde en/of luidruchtige activiteiten;  Weren van elke vorm van (nieuwe) bebouwing;  Extensieve recreatie is mogelijk. Tot extensieve recreatie behoren die gedragsvormen waarbij het verlangen naar rust en stilte in een mooie omgeving een belangrijke rol speelt. Dit deel-RUP werd in het GRS ook aangeduid als een zone waar bosuitbreidingen worden voorgesteld ter versterking van de bestaande bosbestanden.

21 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

3.3 PROBLEEMSTELLENING EN GEWENSTE RUIMTELIJKE OPLOSSING 3.3.1 Deel-RUP 1: Tennisclub De Heide Probleemstelling De tennisclub werd opgericht in 1987. In 1988 werden de huidige terreinen in gebruik genomen. Op het terrein was vroeger een asfaltfabriek gevestigd (vergunning d.d. 29/12/1969 voor het bouwen van een asfaltfabriek, loodsen en burelen). Voor de aanleg van 3 tennisterreinen met een wegneembare houten chalet werd een vergunning aangevraagd. Deze werd d.d. 08.09.1987 geweigerd door het college van burgemeester en schepenen omdat het oprichten van constructies met een louter recreatief karakter strijdig is met de bestemming van het gebied (agrarisch gebied). Er werd beroep aangetekend en de deputatie verleende op 06.11.1987 alsnog een vergunning. Tegen deze beslissing werd door de gemachtigde ambtenaar van het Vlaams Gewest beroep aangetekend. Bij M.B. van 18.01.1988 werd het besluit van de Deputatie vernietigd omwille van de strijdigheid met de gewestplanbestemming. Er werd wel een tijdelijke vergunning afgeleverd voor een periode van 5 jaar. De motivatie luidt als volgt: Bij de beoordeling van deze aangelegenheid moet eveneens rekening gehouden worden met het feit dat de betrokken gronden, wegens hun vroegere bestemming als asfaltplant, niet voor landbouwdoeleinden in aanmerking kunnen komen; dat het chalet is voorzien in houten, wegneembare, panelen; dat in deze omstandigheden, zolang de definitieve bestemming van het gewestplan niet gerealiseerd wordt, de gevraagde werken in aanmerking komen voor afgifte van een tijdelijke vergunning. In 1995 werd een vierde gravelterrein aangelegd om te kunnen voldoen aan het groeiend aantal leden. De infrastructuur is tot op heden gelijk gebleven. De club groeide van 180 leden bij de opstart tot 255 leden in 1995 en heeft momenteel een 400-tal leden. De club heeft vooral leden die recreatief tennissen. Het competitieve tennis is ondergeschikt.

Gewenste ruimtelijke oplossing Het gemeentelijk RUP ‘Verfijning agrarische gebieden’ werd goedgekeurd door de deputatie op 09.08.2012. In het RUP worden de tennisterreinen omgezet van agrarisch gebied naar bosgebied. De herbestemming wordt gemotiveerd vanuit een algemene visie voor het gebied. Er is binnen het RUP evenwel geen enkele afweging gebeurd tot het eventuele behoud van de tennisterreinen. Het behoud van de tennisterreinen wordt gemotiveerd vanuit volgende aspecten:  Continuïteit: het terrein werd ooit tijdelijk vergund als tennisterrein in afwachting van de realisatie van het gewestplan. De realisatie van het gewestplan was niet mogelijk door de voormalige aanwezigheid van een asfaltfabriek. Op een deel van het terrein werd een tennisclub opgericht. Op de andere delen ontstond een spontane verbossing. In 1988 werd door de minister een vergunning afgeleverd voor een tennissterrein voor de periode van 5 jaar. De minister is hierin onrealistisch geweest. Het kan niet de bedoeling zijn dat een tennisclub investeringen doet in de aanleg van

22 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

tennisterreinen en de bijhorende infrastructuren en dat deze slechts 5 jaar kunnen gebruikt worden. Dit is vanuit financieel standpunt niet te verantwoorden. Bijgevolg is het logisch dat de tennisclub na de aanleg langer van deze infrastructuren gebruik maakt;  Beleidscontinuïteit: De motivatie tot het verkrijgen van een vergunning in 1988 kan op huidig ogenblik nog steeds toegepast. De bestemming van het terrein is dan wel verandert naar bosgebied. In afwachting van de realisatie van het bosgebied kan het tennisterrein behouden blijven;  Het tennisterrein en de bebossing op de aanpalende percelen is tegelijk ontstaan. Ze zijn harmonisch naast elkaar gegroeid en zijn daardoor nevengeschikt aan elkaar. Het is niet zo dat er bos gerooid is om de terreinen aan te leggen;  De tennisclub vormt de enige tennisvereniging in de gemeente. Op het gemeentelijk sportpark in Laarne bevinden zich nog 2 tennisterreinen doch deze worden vrijhouden voor recreanten die niet aangesloten zijn bij een tennisclub. Bovendien is de ruimte te beperkt om tennisclub De Heide te herlocaliseren (van 4 terreinen naar 2 terreinen) te beperkt. Er zijn evenmin uitbreidingsmogelijkheden op het sportpark;  Het ruimtelijk beleid zoals neergeschreven in het GRS gaat uit van het optimaal benutten van de bestaande recreatieve infrastructuur. Hieraan wordt met dit RUP gevolg gegeven. Het is evenwel duidelijk dat de lange termijnvisie uitgaat van het versterken van de bosstructuur en de natuurlijke waarden. Gelet op de historiek van de site moet het evenwel mogelijk zijn om het tennisterrein te behouden.

Volgende ruimtelijke ontwikkeling wordt voorop gesteld:  Het tennisterrein kan in zijn huidige vorm behouden blijven. De bestemming bosgebied wordt als nabestemming behouden. Dit betekent dat wanneer de tennisclub stopt, uitdooft of verhuist naar een andere locatie, dat de nabestemming moet gerealiseerd worden;  De bestemming bestendigt enkel de bestaande aanwezige infrastructuur met name 4 tennisterreinen. Er kan geen sprake zijn van uitbreiding. De bijhorende accommodatie met name kantine en kleedkamers kunnen vernieuwd, gerenoveerd of herbouwd worden. De oppervlakte kan echter niet uitbreiden. In het zoneringsplan van de VMM staat de tennisclub aangegeven als individueel te optimaliseren buitengebied. Dit betekent dat een evt. nieuwe stedenbouwkundige vergunning gekoppeld wordt aan het plaatsen van een individuele waterzuivering;  De ruimte tussen de toegang en de kantine dient een groen karakter te behouden. Het wordt gebruikt als parkeerruimte en is deels verhard in steenslag. Het terrein mag max. voor 20% verhard worden. Het overige deel kan occasioneel als parkeergelegenheid gebruikt worden maar mag niet verhard worden en moet minimum als gazon behouden blijven.

23 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

3.3.2 Deel-RUP 2: Café Heirweg 13 Probleemstelling Langs de Heirweg bevindt zich schuin tegenover café de Schorpioen (deel-RUP 3) een ander café met name ‘Heirweg 13’. Het is gevestigd in de gebouwen van een voormalige nachtclub ‘Blue Moon’.

Een deel van de gebouwen kan als vergund beschouwd worden. In 1986 werd een vergunning bekomen voor de omzetting van hondenkwekerij naar privé-club. Na stopzetting van de privé-club bevindt er zich nu een café met restaurant. Het achterste deel is vermoedelijk gebouwd tussen 1972 en 1979. De functiewijziging had hier geen betrekking op.

Er kan geconcludeerd worden dat de horecazaak deels vergund is zowel wat betreft gebouw als wat betreft functie.

Gewenste ruimtelijke oplossing Gelet op de gelijkaardige problematiek als van café Schorpioen (deel-RUP 3) en gelet op de ligging binnen dezelfde omgeving (ca. 100 m van elkaar) is de motivatie gelijkaardig als deze van café Schorpioen (deel-RUP 3). Het plangebied ligt binnen agrarisch gebied. Bijgevolg moet de functie als zonevreemd beschouwd worden. Het juridisch verankeren van een zonevreemde functie dient in overeenstemming te zijn met het ruimtelijk beleid. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan geeft aan dat het plangebied binnen de multifunctionele ruimte Laarne-Kalken ligt. Deze hoofdruimte moet zich profileren als een multifunctionele, hoogdynamische zone in een nieuw landschap. ‘Wonen in het groen’, ‘Verwevenheid met lokale activiteiten’, ‘alternatieve land- en tuinbouw’ vormen de belangrijkste thema’s. Het nieuwe landschap wordt er ontwikkeld op basis van de bestaande bebouwing en het bestaande wegenpatroon. De bebouwing in deze deelruimte varieert van aaneengesloten dichtbebouwde zones naar halfopen versnipperde zones met open ruimtekamers. De bebouwing wordt doorspekt door groenelementen allerhande. Geïsoleerde of zonevreemde woningen krijgen alle kansen om volwaardige woongelegenheden te blijven. Geïsoleerde of zonevreemde bedrijven krijgen eveneens alle kansen om hun activiteiten op een volwaardige manier te kunnen verderzetten zolang zijn een lokaal karakter behouden, geen grote hinder veroorzaken voor het wonen en niet gelegen zijn in elementen van de natuurlijke structuur. Er kan geconcludeerd worden dat cfr. het GRS het plangebied gelegen is een zone waar wonen verweven kan worden met lokale activiteiten in een landelijke omgeving. De activiteiten moeten hun lokale karakter behouden en geen grote hinder veroorzaken en niet gelegen zijn in elementen van de natuurlijke structuur. Het café vormt een lokale activiteit. Het café wordt voornamelijk bezocht door inwoners van Laarne en Kalken. De activiteiten veroorzaken geen hinder. Er werd tot op heden geen klacht ontvangen. Het plangebied ligt evenmin een element van de natuurlijke structuur.

24 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Op basis van bovenvermelde motivatie kan een bestendiging (juridisch gezien een nieuwe functie) gemotiveerd worden. Hierbij staan volgende inrichtingsprincipes voorop:  De horecafunctie wordt bestendigd. Er kan geen capaciteitsuitbreiding, noch een uitbreiding van de gebouwen gebeuren m.u.v. de basisrechten voor zonevreemde constructies (art. 4.4.19 VCRO);  De parking wordt bestendigd. Gelet op de ligging binnen een bebouwde cluster is het voorzien van een groenbuffer niet noodzakelijk. Er wordt wel een groen karakter van de parking nagestreefd.

3.3.3 Deel-RUP 3: ‘Café – Feestzaal De Schorpioen’ Probleemstelling De Schorpioen is gekend in Laarne en omstreken als een volks café waar een pint slechts 90 cent kost. De eigenaar startte in de begin jaren 90 met een café in zijn woning (voormalige landbouwbedrijfswoning). In 1991 kreeg hij hiervoor een milieuvergunning. In een aanpalend gebouw werd een kleine, eenvoudige feestzaal ingericht. Het gebouw werd hierbij geregulariseerd in 2002. Er kan geconcludeerd worden dat de gebouwen als vergund geacht kunnen beschouwd worden. De functie (een functiewijziging is vergunningsplichtig sinds 17 juli 1984) is niet vergund. Bijgevolg moet er van uit gegaan worden dat de horecafunctie als een nieuwe inplanting moet beschouwd worden.

Gewenste ruimtelijke oplossing Het plangebied ligt binnen agrarisch gebied. Bijgevolg moet de functie als zonevreemd beschouwd worden. Het juridisch verankeren van een zonevreemde functie bij een woning dient in overeenstemming te zijn met het ruimtelijk beleid. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan biedt hiervoor een kapstok:  Het plangebied ligt binnen de multifunctionele ruimte Laarne-Kalken. Deze hoofdruimte moet zich profileren als een multifunctionele, hoogdynamische zone in een nieuw landschap. ‘Wonen in het groen’, ‘Verwevenheid met lokale activiteiten’, ‘alternatieve land- en tuinbouw’ vormen de belangrijkste thema’s. Het nieuwe landschap wordt er ontwikkeld op basis van de bestaande bebouwing en het bestaande wegenpatroon. De bebouwing in deze deelruimte varieert van aaneengesloten dichtbebouwde zones naar halfopen versnipperde zones met open ruimtekamers. De bebouwing wordt doorspekt door groenelementen allerhande. Geïsoleerde of zonevreemde woningen krijgen alle kansen om volwaardige woongelegenheden te blijven. Geïsoleerde of zonevreemde bedrijven krijgen eveneens alle kansen om hun activiteiten op een volwaardige manier te kunnen verderzetten zolang zijn een lokaal karakter behouden, geen grote hinder veroorzaken voor het wonen en niet gelegen zijn in elementen van de natuurlijke structuur.

25 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Er kan geconcludeerd worden dat cfr. het GRS het plangebied gelegen is een zone waar wonen verweven kan worden met lokale activiteiten in een landelijke omgeving. De activiteiten moeten hun lokale karakter behouden en geen grote hinder veroorzaken en niet gelegen zijn in elementen van de natuurlijke structuur. Het café met feestzaal vormt een lokale activiteit. Het café wordt voornamelijk bezocht door inwoners van Laarne en Kalken. De feestzaal met beperkt comfort wordt gebruikt voor kleine festiviteiten van lokale verenigingen (bvb. feest sportclub of jeugdbeweging). De activiteiten veroorzaken geen hinder. In de afgelopen 25 jaar werd geen klacht ontvangen. Het plangebied ligt evenmin een element van de natuurlijke structuur;  Cfr. de gewenste nederzettingsstructuur behoort het plangebied tot de rurale woongebieden type B. Deze woongebieden behoren tot de hoofdruimten waar de open ruimte primeert of zijn opgenomen omwille van landschappelijke en/of verkeerskundige redenen. Het ruimtelijk beleid voor deze gebieden is naast het verbeteren van de kwaliteit van de woonfunctie met mogelijkheden tot uitbreiding en herbouw, gericht op het bevriezen (consolidatie) van de bestaande toestand inzake het aantal woningen. Dit betekent dat de creatie van nieuwe volwaardige bouwkavels (nieuwe percelen) buiten het huidig juridisch kader wordt afgewezen. Functiewijzigingen (in de vorm van handel, horeca en diensten op buurtniveau) en uitbreiding van het woningvolume zijn slechts mogelijk als nevenfunctie van de woonfunctie. Andere functiewijzigingen dan deze naar de woonfunctie zijn uitgesloten. Het GRS geeft aan dat een functiewijziging mogelijk is naar horeca en dat hiervoor eveneens een uitbreiding van het woningvolume toegelaten is. De voorwaarde is echter dat dit een nevenfunctie blijft en het beperkt blijft tot buurtniveau. Zoals in vorige alinea aangegeven betreft het een horecazaak die op lokaal niveau functioneert. Het café en de woning bevinden zich in hetzelfde gebouw. Vermits een woongelegenheid aanwezig is, kan het café als een nevenbestemming beschouwd worden.

Op basis van bovenvermelde motivatie kan een bestendiging (juridisch gezien een nieuwe functie) gemotiveerd worden. Hierbij staan volgende inrichtingsprincipes voorop:  De horecafunctie wordt bestendigd. Er kan geen capaciteitsuitbreiding, noch een uitbreiding van de gebouwen gebeuren m.u.v. de basisrechten voor zonevreemde constructies (art. 4.4.19 VCRO);  Het parkeren wordt meer geclusterd tussen het café en de feestzaal. Dit beperkt de impact en beperkt het aantal noodzakelijke ontsluitingen op de Heirweg. Het is niet wenselijk om verlinting te hebben langs de Heirweg;  Rondom de parking wordt een groenzone aangelegd die de parking afschermt van het open landschap.

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

4 METHODIEK VOOR DE BEOORDELING VAN MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN

4.1 WERKWIJZE De beoordeling van de milieueffecten gebeurt per discipline. De relevante disciplines staan beschreven onder punt 4.2. Per discipline gebeurt er een bespreking van de bestaande toestand, het nulalternatief, de verwachte effecten en een opsomming van milderende maatregelen. In dit geval houdt het nulalternatief in dat de geplande bestemmingswijziging niet doorgaat en dat de huidige planologische bestemmingen van kracht blijven. Er kan aangenomen worden dat bij het nulalternatief de bestaande toestand in de toekomst te weinig zal wijzigen. Daarom wordt de bestaande toestand als referentiesituatie genomen. De toekomstige activiteiten, ingrepen en maatregelen kunnen zowel positieve als negatieve effecten hebben op het milieu. Bij de beschrijving van de te verwachten effecten op het milieu wordt een vergelijking gemaakt tussen de referentietoestand en de toekomstige situatie. Indien er negatieve effecten optreden worden milderende maatregelen voorgesteld. Op basis van deze milderende maatregelen worden de aanbevelingen voor het Gemeentelijk RUP beschreven. De aanbevelingen kunnen een bijsturing van de bestemmingszones of de stedenbouwkundige voorschriften inhouden. 4.2 RELEVANTE DISCIPLINES Gezien de doelstellingen van het GRUP en de aard van de voorziene activiteiten zijn er effecten op het milieu te verwachten in de volgende disciplines: 1. Bodem; 2. Water; 3. Mobiliteit; 4. Fauna, flora en biodiversiteit; 5. Landschap; 6. Cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed 7. Mens - ruimtelijke aspecten;

27 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

8. Landbouw; 9. Gezondheid en veiligheid van de mens.

Voor de disciplines energie- en grondstoffenvoorraden, atmosfeer en klimatologische factoren, geluid en licht zijn geen effecten op het milieu te verwachten. Ze worden niet verder onderzocht.

De disciplines die wel worden onderzocht hebben onderlinge relaties en zijn niet onafhankelijk van elkaar. De samenhang van verschillende milieueffecten en van de milderende maatregelen is daarom van groot belang.

De volgende disciplines worden omwille van de sterke samenhang en omwille van het vermijden van herhalingen, samen genomen:

1. Bodem en water; 2. Mens-ruimtelijke aspecten, landbouw en mobiliteit; 3. Landschap & cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed. Bijgevolg worden volgende disciplines besproken:

1. Bodem en water; 2. Fauna, flora en biodiversiteit; 3. Landschap & cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed; 4. Mens-ruimtelijke aspecten, landbouw en mobiliteit; 5. Gezondheid en veiligheid van de mens.

28 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5 BESCHRIJVING VAN MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN

5.1 DISCIPLINE BODEM EN WATER 5.1.1 Referentiesituatie Topografie Op de hellingenkaart is waar te nemen dat binnen alle deel-RUP’s de bodem matig vlak is (hellingsgraad van 0% tot 5%).

Bodemtextuur Volgens de bodemkaart van Vlaanderen komen er in de diverse deelrups volgende bodemsoorten voor:

Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide)  noordelijke en westelijke zone deel-RUP: droge zandbodem;  zuidelijke en oostelijke zone deel-RUP: vochtige zandbodem.

Deel-RUP 2 (café Heirweg 13) en deel-RUP 3 (café - feestzaal De Schorpioen)  vochtige zandbodem.

Relevante detailkaarten Legende Deel-RUP 1 Deel-RUP 2 Deel-RUP 3 (tennisclub De Heide) (Café Heirweg 13) (Café feestzaal De Schorpioen)

29 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Hellingenkaart Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! < 0,5% 0,5% - 5% 5% - 10% > 10%

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Bodemkaart Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Antropogeen Nat zand Vochtig zand Droog zand Vochtig zand antr Droog zand antro Nat zandleem Vochtig zandleem Natte klei Natte Zware Klei DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Waardevolle bodems In het plangebied komen volgens de Databank Ondergrond Vlaanderen geen waardevolle bodems voor.

Verontreinigde bodems Op basis van de gegevens die OVAM ter beschikking stelt zijn er geen locaties binnen het plangebied gekend waarvoor onderzoeksgegevens beschikbaar zijn. Voor het oostelijk grenzend perceel aan deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) vond er in 2011 een oriënterend bodemonderzoek plaats. Er wordt verondersteld dat er geen verontreinigde gronden in het plangebied aanwezig zijn.

Relevante detailkaarten Legende Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide)

30 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne OVAM - Verontreinigde bodems Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Eindevaluatieonderzoek Bodemsaneringsproject Beschrijvend bodemonderzoek Oriënterend bodemonderzoek

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: OVAM) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Categorisering volgens de Vlaamse Hydrografische atlas Cfr. de Vlaamse Hydrografische atlas bevinden alle deel-RUP’s zich binnen het deelbekken 04-12 van het Beneden- Scheldebekken.

Binnen de diverse deel-RUP’s bevinden er zich geen waterlopen.

In de omgeving van de diverse deel-RUP’s bevinden zich volgende waterlopen:  Op de zuidelijke grens van deel-RUP 1 (Tennisclub De Heide) loopt van oost naar west een naamloze onbevaarbare waterloop van derde categorie;  Op ongeveer 50m ten westen van deel-RUP 2 (Café Heirweg 13) bevindt zich een waterloop van tweede categorie, zijnde de ’s Gravenbrielbeek;  Tenslotte vinden we op ongeveer op 75 m ten westen van deel-RUP 3 (Café – feestzaal De Schorpioen) een waterloop van tweede categorie, het betreft hier de Moortelbeek.

Relevante detailkaarten Legende Deel-RUP 1 Deel-RUP 2 Deel-RUP 3 (tennisclub De Heide) (Café Heirweg 13) (Café - feestzaal De Schorpioen)

31 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Vlaamse hydrografische atlas Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Bevaarbaar Geklasseerd, eerste categorie Geklasseerd, tweede categorie Geklasseerd, derde categorie Niet geklasseerd

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Watertoets De verschillende deel-RUP’s worden afgetoetst aan de hand van de watertoetskaarten:

Overstromingsgevoelige gebieden Alle deel-RUP’s bevinden zich volledig binnen een niet overstromingsgevoelig gebied. Langsheen de Heirweg vinden we ter hoogte van deel-RUP 2 (café Heirweg 13) en deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen) een effectief overstromingsgevoelig gebied terug. Relevante detailkaarten Legende Deel-RUP 2 (Café Heirweg 13) Deel-RUP 3 (Café-feestzaal De Schorpioen)

Recent overstroomde gebieden Geen enkel deel-RUP bevindt zich binnen een recent overstroomd gebied. Echter, ten zuidwesten van deel-RUP 2 (café Heirweg 13) vinden we een recent overstroomd gebied terug. Relevante detailkaarten Legende Deel-RUP 2 (Café Heirweg 13)

32 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Overstromingsgevoelige gebieden Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Niet overstromingsgevoelig Effectief overstromingsgevoelig Mogelijk overstromingsgevoelig

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Recent overstroomde gebieden Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Recent overstroomde gebieden

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Binnen alle deel-RUP’s is de grond matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2).

Infiltratiegevoelige bodems Binnen alle deel-RUP’s is de bodem infiltratiegevoelig.

33 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Geen informatie beschikbaar Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Infiltratiegevoelige gebieden Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Niet infiltratiegevoelig Infiltratiegevoelig

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Riolering – Zoneringsplan / Milieuimpacttoetskaart VMM

Milieuimpacttoetskaart

Om de impact van lozingen op basis van ecologische criteria te kunnen prioriteren werden zogenaamde milieu- impacttoetskaarten opgesteld. Aan de hand van deze kaarten wordt de prioriteit van rioleringswerken bepaald.

De kaarten houden rekening met de aanwezigheid van:  Overstromingsgebieden;  Prioritair te onderzoeken bodems;  Ecologisch waardevolle gebieden en waterlopen;  Water voor de mens (drinkwater / zwemwater);  Bovenlopen van waterlopen.

Aldus werd een samengestelde kaart opgemaakt, die per gebied een score berekent op basis van het voorkomen van bovenstaande type gebieden.

Uit deze milieuimpacttoetskaart blijkt dat:

 Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide): o Er is een beperkte impact te verwachten is op het milieu door afvalwaterlozingen (score 0 tot 2,5).

 Deel-RUP 2 (café Heirweg 13) en deel-RUP 3 (café - feestzaal De Schorpioen): o Er is een beperkte impact te verwachten is op het milieu door afvalwaterlozingen (score 0 tot 1,5).

Zoneringsplan Het zoneringsplan geeft aan of een gebouw gelegen is aan een rioleringsnetwerk of dat men zelf moet instaan voor zijn afvalwaterzuivering.

Uit dit zoneringsplan blijkt dat:

 Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide): o Het deel-RUP bevindt zich binnen een individueel te optimaliseren buitengebied.

 Deel-RUP 2 (café Heirweg 13) en deel-RUP 3 (café - feestzaal De Schorpioen): o Beide deel-RUP’s bevinden zich binnen een collectief te optimaliseren buitengebied.

34 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne VMM - Milieuimpacttoetskaart

Lege! nde

! ! Perimeter deel-RUP's !

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: VMM) Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne VMM - Zoneringsplan

Lege! nde

! ! Perimeter deel-RUP's !

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: VMM) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.1.2 Mogelijke effecten Bodem Er wordt een uitbreiding van de gebouwen en de verhardingen voorzien.

Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) Het perceel wordt met onderhavig RUP herbestemd van bosgebied naar een recreatiezone met nabestemming bosgebied. Onderhavig plan zorgt voor een bestendiging van de bestaande situatie. Met onderhavig plan kunnen de bebouwingsgraad en de verhardingen niet toenemen.

Deel-RUP 2 (café Heirweg 13) Het plan voorziet in een bestendiging (juridisch gezien een nieuwe functie) van zowel de horecafunctie als de parking. Er kan geen capaciteitsuitbreiding, noch een uitbreiding van de gebouwen gebeuren.

Deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen) Het plan voorziet in een bestendiging (juridisch gezien een nieuwe functie) van de horecafunctie. Er kan geen capaciteitsuitbreiding, noch een uitbreiding van de gebouwen gebeuren. De parking wordt met het plan meer geclusterd tussen het café en de feestzaal. Dit beperkt de impact en beperkt het aantal noodzakelijke ontsluitingen op de Heirweg. Rondom de parking wordt een groenzone aangelegd die de parking afschermt van het open landschap.

Bovenstaande uitbreidingen van verhardingen impliceert dat de toplaag van de bodem gewijzigd wordt en dat de bodem afgedekt zal worden. Er worden beperkte reliëfwijzigingen voorzien indien noodzakelijk. Het bestaand wetgevend kader (milieuwetgeving) zal toegepast worden om de mogelijke effecten te beperken. Er wordt geen bodemverontreiniging verwacht.

Water De toename van verhardingen zal leiden tot een verminderde infiltratie van het water in de bodem. Hierdoor zal het water versneld afstromen. Er wordt geen oppervlaktewaterverontreiniging verwacht. Het bestaand wetgevend kader (verordening inzake opvang hemelwater) zal toegepast worden om de mogelijke effecten te beperken.

35 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.1.3 Milderende maatregelen Met betrekking tot het aspect bodem en water worden de volgende milderende maatregelen voorzien als suggestie om het plan meer milieuvriendelijk te maken:  Het water dat op de gebouwen en de verharde oppervlakte valt zal opgevangen worden en gebufferd worden i.f.v. hergebruik. Er wordt een vertraagde afvoer van maximum 10 liter per seconde per hectare verharde oppervlakte voorzien met een bijkomende nuttige buffercapaciteit van 330 m³;  Beperkte reliëfwijzigingen moeten gecompenseerd worden opdat het waterbergend vermogen van het gebied niet in het gedrang komt;  Wat betreft de verhardingen kunnen deze enkel voorzien worden indien dit noodzakelijk blijkt voor de goede werking van het bedrijf. Bij gebruik van niet-waterdoorlatende verhardingen mag het waterbergend vermogen van het gebied niet worden aangetast. Deze aangehaalde milderende maatregelen zijn echter niet noodzakelijk om te vermijden dat het plan een aanzienlijk negatief effect kan hebben.

5.1.4 Conclusie Algemeen kan worden gesteld dat het plan geen significante effecten heeft op de disciplines bodem en water mits toepassing van de milderende maatregelen in het RUP.

36 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.2 DISCIPLINE FAUNA, FLORA EN BIODIVERSITEIT 5.2.1 Referentiesituatie Biologische waardering Volgens de biologische waarderingskaart 2 Versie 2.2 - Toestand 2010 bevinden er zich geen biologische waardevolle gebieden binnen de perimeters van de verschillende deel-RUP’s. Grenzend aan deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) bevindt zich een complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen. Het betreft de aanwezigheid van een mesofiel hooiland, een struisgrasvegetatie, Amerikaanse vogelkers en berken.

Relevante detailkaarten Legende Deel-RUP (tennisclub De Heide)

Faunistisch belangrijk gebied De sites bevinden zich niet in of nabij een faunistisch belangrijk gebied.

37 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Biologische waarderingskaart Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer DR 1: Tennisclub De Heide waardevolle elementen ! biologisch zeer waardevol

! ! belangrijke faunistische waarde

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Natura 2000 en VEN-gebieden

Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide)

Deel-RUP 2 (café Heirweg 13)

Binnen een straal van 2km van dit deel-RUP bevinden zich de volgende natura 2000 en VEN-gebieden:  Habitatrichtlijngebied ‘Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse grens tot Gent’. Dit habitatrichtlijngebied bevindt zich op ongeveer 1,2km ten oosten van het deel-RUP;  Vogelrichtlijngebied ‘Durme en middenloop van de Schelde’. Dit vogelrichtlijngebied bevindt zich op ongeveer 1,1km ten oosten van dit deel-RUP;  GEN-gebied ‘Vallei van de Boven Zeeschelde van Kalkense meersen tot Sint-Onolfspolder’. Dit GEN-gebied bevindt zich op ongeveer 1,1km ten oosten van dit deel-RUP.

Deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen)

Binnen een straal van 2km van dit deel-RUP bevinden zich de volgende natura 2000 en VEN-gebieden:  Habitatrichtlijngebied ‘Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse grens tot Gent’. Dit habitatrichtlijngebied bevindt zich op ongeveer 1,1km ten oosten van het deel-RUP;  Vogelrichtlijngebied ‘Durme en middenloop van de Schelde’. Dit vogelrichtlijngebied bevindt zich op ongeveer 1,0km ten oosten van dit deel-RUP;  GEN-gebied ‘Vallei van de Boven Zeeschelde van Kalkense meersen tot Sint-Onolfspolder’. Dit GEN-gebied bevindt zich op ongeveer 1,1km ten oosten van dit deel-RUP.

38 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Natura 2000 en VEN-gebieden

Legende!

! ! Perimeter deel-RUP's ! Straal van 2km rond deel-RUP's Grote eenheid natuur Grote eenheid natuur in ontwikkeling Natuurverwevingsgebied Habitatrichtlijngebieden Vogelrichtlijngebieden

DR 1: Tennisclub De Heide

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:35.000 0 250 500 1.000 1.500 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Natuur- en bosreservaten

Binnen een straal van 2km bevinden er zich geen bosreservaten.

Binnen een straal van 2km van de diverse deel-RUP’s komen de volgende erkende natuurreservaten voor:

Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide)  Erkend natuurreservaat ‘Damvallei’. Dit natuurreservaat bevindt zich op ongeveer 1,6km ten westen van dit deel- RUP.

Deel-RUP 2 (café Heirweg 13)

 Erkend natuurreservaat ‘Kalkense Meersen’. Dit natuurreservaat bevindt zich op ongeveer 1,1km ten oosten van dit deel-RUP.

Deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen)

 Erkend natuurreservaat ‘Kalkense Meersen’. Dit natuurreservaat bevindt zich op ongeveer 1,0km ten oosten van dit deel-RUP.

39 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Bos- en natuurreservaten Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Straal van 2km rond deel-RUP's Bosreservaat Erkend natuurreservaat Vlaams natuurreservaat

DR 1: Tennisclub De Heide

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:35.000 0 250 500 1.000 1.500 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.2.2 Mogelijke effecten Het plan houdt een bestendiging van twee horecazaken en een tennisclub in. Voor wat betreft deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) houdt dit in dat er een bosgebied omgezet wordt naar een recreatiezone met nabestemming bosgebied. Voor wat betreft de horecazaken gaat het om een omzetting van landbouwgebied naar een zone voor horeca.

Gelet op de afwezigheid van biologisch waardevolle elementen zijn er geen negatieve effecten op fauna, flora en biodiversteit. De natura- en VEN gebieden & de natuurreservaten situeren zich op geruime afstand van de diverse deel- RUP’s waardoor er ook hier geen effecten op te verwachten zijn.

5.2.3 Milderende maatregelen Gezien het plan geen significante negatieve effecten veroorzaakt voor wat betreft de fauna, flora en biodiversiteit zijn er geen milderende maatregelen van toepassing.

5.2.4 Conclusie Er kan gesteld worden dat het plan geen significante effecten heeft op de disciplines fauna, flora en biodiversiteit.

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.3 LANDSCHAP & CULTUREEL ERFGOED MET INBEGRIP VAN HET ARCHITECTONISCH EN ARCHEOLOGISCH ERFGOED 5.3.1 Referentiesituatie Landschap

Traditionele landschappen Alle deel-RUP’s bevinden zich binnen het traditioneel landschap ‘Straatdorpengebied van Lokeren’ (tradlac 211060).

Vastgestelde ankerplaatsen In de nabijheid van de diverse deel-RUP’s bevinden zich geen vastgestelde ankerplaatsen.

Beschermde landschappen Geen enkel deel-RUP bevindt zich in de omgeving van een beschermd landschap.

Beschermde stads- en dorpsgezichten Geen enkel deel-RUP bevindt zich in de omgeving van een beschermd stads- of dorpsgezicht.

Cultureel erfgoed Binnen of grenzend aan de diverse deel-RUP’s bevinden zich geen beschermde monumenten, noch elementen uit het bouwkundig erfgoed.

Archeologie Geen enkel deel-RUP is gelegen binnen een beschermde archeologische site, noch binnen een vastgestelde archeologische zone, noch in een archeologische zone opgenomen in een wetenschappelijke inventaris. Inzake het archeologisch erfgoed blijft de vigerende regelgeving van toepassing. Deze regelgeving verplicht het melden van vondsten bij werken.

41 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Erfgoed - Wetenschappelijke inventarissen Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! landschapsatlas historische tuinen en parken houtige beplantingen archeologische zones bouwkundig erfgoed - gehelen # bouwkundig erfgoed - relicten orgels

wereldoorlog relicten

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Erfgoed - Vastgestelde inventarissen

Lege! nde

! ! Perimeter deel-RUP's ! bouwkundig erfgoed - relicten houtige beplantingen historische tuinen en parken bouwkundig erfgoed - gehelen archeologische zones landschapsatlas

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Erfgoed - Beschermingen Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! monumenten cultuurhistorische landschappen archeologische sites stads- en dorpsgezichten overgangszones

DR 1: Tennisclub De Heide !

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

! ! DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:20.000 0 100 200 400 600 800 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.3.2 Mogelijke effecten Landschap Wat betreft de landschappelijke integratie van de deel-RUP’s worden er geen noemenswaardige effecten verwacht gezien het om een bestendiging gaat van twee bestaande horecazaken en een tennisclub. Rondom de parking van deel-RUP 3 (café-feestzaal De Schorpioen) wordt een groenzone aangelegd die de parking afschermt van het open landschap. In geen enkel deel-RUP zijn er capaciteitsuitbreidingen of uitbreidingen van de bebouwing mogelijk.

Cultureel erfgoed Door de afwezigheid van cultureel erfgoed, worden er geen effecten verwacht voor wat betreft het cultureel erfgoed.

Archeologie Door het ontbreken van archeologische zones en gelet op de kleinschaligheid van de sites worden geen effecten verwacht voor wat betreft de archeologie. De vondstmeldplicht blijft van toepassing.

5.3.3 Milderende maatregelen Gezien het plan geen significante negatieve effecten veroorzaakt voor wat betreft het landschap + cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed zijn er geen milderende maatregelen van toepassing

5.3.4 Conclusie Algemeen kan worden gesteld dat door de beperkte ingrepen van het plan het landschap en het erfgoed gevrijwaard blijft.

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.4 MENS-RUIMTELIJKE ASPECTEN, LANDBOUW EN MOBILITEIT 5.4.1 Referentiesituatie Gewestplanbestemming / BPA’s / RUP’s

Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) Cfr. het gemeentelijk RUP ‘Verfijning agrarische gebieden’ (d.d. 09/08/2012) te Laarne situeert de perimeter van onderhavig deel-RUP zich volledig binnen een ‘bosgebied’.

Deel-RUP 2 (café Heirweg 13)

Cfr. het gewestplan Gentse en Kanaalzone (K.B. 14 september 1977 en wijzigingen) situeert het deel-RUP zich volledig binnen agrarisch gebied.

Deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen)

Cfr. het gewestplan Gentse en Kanaalzone (K.B. 14 september 1977 en wijzigingen) situeert het deel-RUP zich volledig binnen agrarisch gebied.

43 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Plan juridische toestand - Deel-RUP 1: 'Tennisclub De Heide' Legende 5E perimeter deel-RUP 7/02B 8/02B

26 Gemeentelijk RUP 'Verfijning agrarische gebieden'

zone voor bosgebied 24A Gecategoriseerde waterlopen

waterloop van derde categorie

buurtweg nr. 23 Lagen Heirweg - Stedenbouwkundige vergunningentoestand 1. d.d. 18/01/1988 (MB) tijdelijke vergunning voor een periode van 5 jaar voor 4 tennisterreinen en een wegneembaar houten chalet van 20m op 4,73m na opstelling PV 271

270 270/02

267H 267G 265A 1. 271/02

290A

273A N 290B 289A Datum: juli 2016

288A Schaal: 1/1.500 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knel Plan juridische toestand - - juridische toestand Plan 309A 71 eg nr. Buurtw Deel-RUP 2: 'Café Heirweg 13' 308B punten - deel 2' te Laarne 1. 301P 869/02A 301R H R ei o u r w t e eg

d 301K

e - G

a n d

à 301W

r m

o n

848/02A d e 301V 301T 848T 848R 301S Legende Gecategoriseerde waterlopen Gewestplan Gentse en Kanaalzone Stedenbouwkundige vergunningentoestand Stedenbouwkundige Datum: Schaal: 1. perimeter deel-RUP perimeter waterloop categorie van tweede waterloop gebied agrarisch hondenkwekerij tot privaat club privaat tot hondenkwekerij d.d. 29/07/1986: Stedenbouwkundige Stedenbouwkundige d.d. 29/07/1986: vergunning voor het verbouwen van een van een voor het verbouwen vergunning 1/1.000 juli 2016 juli N Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knel Plan juridische toestand - Deel-RUP 3: Café - Feestzaal 'De Schorpioen' 301T 848T 848R 301S 849A

Zom erstraat - H R Buurtwe o e g 2. n 299/02 r. 11 punten - deel 2' te Laarne u i r t w e e

d g

e -

a 848V

3. T

1. e

r m

843C

. S

t 2 e

5 e

k s t

aa t

- 662A Legende Gecategoriseerde waterlopen Gewestplan Gentse en Kanaalzone Stedenbouwkundige vergunningentoestand Stedenbouwkundige Datum: Schaal: 3. 2. 1. perimeter deel-RUP perimeter waterloop categorie van tweede waterloop gebied agrarisch landbouwbedrijf bestaande loods van gevel in van raamopeningen regularisatie regularisatie van een bestaande loods d.d. 21/08/2003: vergunning voor de vergunning d.d. 21/08/2003: voor het vergunning d.d. 19/09/2002: voor de vergunning d.d. 01/08/2002: verbouwen van de van de verbouwen bij kap woning 1/1.000 juli 2016 juli N Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Ruimtegebruik

Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) De totale oppervlakte van onderhavig deel-RUP bedraagt ongeveer 0,87 ha. Het terrein is toegankelijk vanaf de Lagen Heirweg via een met grind verhard pad. Dit pad doet tevens gedeeltelijk dienst als parkeerzone. Binnen dit deel-RUP vinden we vooraan een ruim grasveld terug (ongeveer 2.900 m²) die gedeeltelijk gebruikt wordt als parkeerveld. Achterliggend vinden we een clublokaal met terras en 4 achterliggende buiten tennisterreinen. Het terrein is groen ingebufferd met streekeigen bomen. Ook vooraan, vanaf de Lagen Heirweg, is het plangebied aan het zich onttrokken met een dense streekeigen begroeiing. De totale oppervlakte aan groeninbuffering / bebossing binnen het plangebied bedraagt ongeveer 3.600 m².

Figuur: Ruimtegebruik tennisclub ‘De Heide’

44 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Deel-RUP 2 (café Heirweg 13)

De totale oppervlakte van onderhavig deel-RUP bedraagt 0,30 ha.

Binnen het plangebied vinden we de volgende elementen terug:

 een café met achterliggend restaurant in de westelijke hoek achteraan het perceel;  twee zeer ruime parkings op het overig deel van het perceel.

Figuur: Ruimtegebruik Café ‘Heirweg 13’

45 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen)

De totale oppervlakte van onderhavig deel-RUP bedraagt ongeveer 0,28 ha.

Binnen het plangebied vinden we de volgende elementen terug:

 een café met woning in de westelijke hoek vooraan het perceel;  een ruime aanliggende parking oostwaarts van het café;  een achterliggende feestzaal grenzend aan de parking.

Figuur: Ruimtegebruik deel-RUP Café / Feestzaal de Schorpioen

46 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Mobiliteit

Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) De tennisclub is toegankelijk via de Lagen Heirweg, een lokale weg. Het wegprofiel van de Lagen Heirweg bestaat uit 1 rijstrook met langs beide zijden een onverharde berm. Het aantal voertuigbewegingen die de tennisclub met zich meebrengt is eerder beperkt en beperkt zich tot de voertuigbewegingen afkomstig van de tennissers. Op het eigen terrein zijn er voldoende parkeermogelijkheden voorzien. Met het openbaar vervoer is de site vlot bereikbaar, zo vinden we de bushalte ‘Laarne Bergstraat’ op 250 m wandelafstand (t.h.v. de aantakking van de Bergstraat met de Heirweg).

Deel-RUP 2 (café Heirweg 13) Het café/restaurant is toegankelijk via de Heirweg, ter hoogte van het deel-RUP betreft dit een secundaire weg type II. Het wegprofiel van de Heirweg bestaat uit 2 rijstroken met langs beide zijden een aanliggend fietspad. Het aantal voertuigbewegingen die het café/restaurant met zich meebrengt is eerder beperkt en beperkt zich tot de voertuigbewegingen afkomstig van het café/restaurant. Op het eigen terrein zijn er voldoende parkeermogelijkheden aanwezig. Met het openbaar vervoer is de site vlot bereikbaar, zo vinden we de bushalte ‘Kalken Heirweg’ op ongeveer 150m van het café/restaurant en de bushalte ‘Kalken Berlindestraat’ op ongeveer 450m.

Deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen) Het café/de feestzaal is toegankelijk via de Heirweg, ter hoogte van het deel-RUP betreft dit een secundaire weg type II. Het wegprofiel van de Heirweg bestaat uit 2 rijstroken met langs beide zijden een aanliggend fietspad. Het aantal voertuigbewegingen die het café/de feestzaal met zich meebrengt is eerder beperkt en beperkt zich tot de voertuigbewegingen afkomstig van het café/de feestzaal. Op het eigen terrein zijn er voldoende parkeermogelijkheden aanwezig. Met het openbaar vervoer is de site vlot bereikbaar, zo vinden we de bushalte ‘Kalken Heirweg’ ter hoogte van het café/de feestzaal en de bushalte ‘Kalken Berlindestraat’ op ongeveer 500m.

47 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Situering op het wegennet Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's !

DR 1: Tennisclub De Heide ! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:45.000 0 250 500 1.000 1.500 Meter ±

(Bron: Googlemaps) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.4.2 Mogelijke effecten Mobiliteit Onderhavig plan voorziet in het bestendigen van de huidige feitelijke toestand. Met het RUP worden geen noemenswaardige wijzigingen verwacht voor wat betreft de mobiliteit.

Hinder t.a.v. omwonenden Onderhavig plan voorziet in het bestendigen van de huidige feitelijke toestand. Met het RUP worden geen noemenswaardige wijzigingen verwacht t.a.v. de omwonenden.

Inname landbouwgebied Onderhavig plan voorziet in het bestendigen van de huidige feitelijke toestand. Voor wat betreft deel-RUP 2 (café Heirweg 13) en deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen) wordt er herbevestigd agrarisch gebied ingenomen. Er wordt geen uitbreiding voorzien waarbij percelen met een huidige landbouwgebruik ingenomen worden. Bijgevolg blijft de impact beperkt tot een loutere juridische herbestemming van terreinen die de facto geen landbouwgebruik meer kennen.

5.4.3 Milderende maatregelen Met betrekking tot het aspect mens-ruimtelijke aspecten, landbouw en mobiliteit worden de volgende milderende maatregelen voorzien als suggestie om het plan meer milieuvriendelijk te maken:  De afvloei van het regenwater die ontstaat door de bijkomende verhardingen en gebouwen wordt op eigen terrein opgevangen en wordt niet afgewenteld in het aanpalende agrarisch- / natuurgebied. Deze aangehaalde milderende maatregelen zijn echter niet noodzakelijk om te vermijden dat het plan een aanzienlijk negatief effect kan hebben.

5.4.4 Conclusie Algemeen kan er worden gesteld dat voor wat betreft de disciplines ‘mens-ruimtelijke aspecten’, ‘landbouw’ en ‘mobiliteit’ er geen significante effecten te verwachten zijn.

48 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.5 GEZONDHEID EN VEILIGHEID VAN DE MENS 5.5.1 Referentiesituatie Bodem, water, mobiliteit, mens-ruimtelijke aspecten Voor de aspecten die invloed kunnen hebben op de gezondheid en veiligheid van de mens betreffende bodem, water, mobiliteit een mens-ruimtelijke aspecten wordt verwezen naar de disciplines ‘bodem en water’ en ‘mobiliteit en mens- ruimtelijke aspecten’.

SEVESO-inrichtingen Binnen een straal van 2 km zijn geen hogedrempel noch lagedrempel SEVESO - inrichtingen gelegen. De meest nabije SEVESO-inrichting betreft het hoogdrempelbedrijf Recticel Wetteren te Wetteren, op ca. 4 km ten zuiden van deel-RUP 1.

49 Gemeentelijk RUP 'Ruimtelijke knelpunten - deel 2' te Laarne Situering t.a.v. SEVESO-bedrijven Legende

! ! ! Perimeter deel-RUP's ! Straal van 2km rond deel-RUP's Laagdrempelbedrijf Hoogdrempelbedrijf

DR 1: Tennisclub De Heide

! !

DR2: Café Heirweg 13

! !

DR3: Café-Feestzaal De Schorpioen

datum: november 2016 schaal: 1:35.000 0 250 500 1.000 1.500 Meter ±

(Bron: AGIV) Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.5.2 Mogelijke effecten In onderhavig RUP kunnen er geen SEVESO - inrichtingen opgericht worden. Binnen het RUP is er geen aandachtsgebied gepland.

Figuur: Beslissingsdiagram ruimtelijke veiligheidsrapportage 5.5.3 Milderende maatregelen Gezien het plan geen invloed heeft op de gezondheid en veiligheid van de mens zijn er geen milderende maatregelen van toepassing.

5.5.4 Conclusie Algemeen kan worden gesteld dat er geen significant negatief effect ontstaat door het plan voor wat betreft de discipline gezondheid en veiligheid van de mens. Gezien er geen SEVESO - inrichtingen binnen een straal van 2 km rondheen het plangebied bevinden is de opmaak van een RVR niet nodig.

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.6 GRENSOVERSCHRIJDENDE EFFECTEN De situering van het plangebied en het programma is van dien aard dat de effecten beperkt blijven. Deze effecten hebben geen grensoverschrijdend karakter.

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

5.7 SAMENVATTING VAN MOGELIJKE NEGATIEVE MILIEUEFFECTEN EN MILDERENDE MAATREGELEN

mogelijk negatief effect milderende maatregel

Bodem Met betrekking tot het aspect bodem en water worden de Er wordt een uitbreiding van de gebouwen en de verhardingen voorzien. volgende milderende maatregelen voorzien als suggestie Deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) om het plan meer milieuvriendelijk te maken: Het perceel wordt met onderhavig RUP herbestemd van bosgebied naar een recreatiezone met  Het water dat op de gebouwen en de verharde nabestemming bosgebied. Onderhavig plan zorgt voor een bestendiging van de bestaande oppervlakte valt zal opgevangen worden en gebufferd situatie. Met onderhavig plan kunnen de bebouwingsgraad en de verhardingen niet toenemen. worden i.f.v. hergebruik. Er wordt een vertraagde Deel-RUP 2 (café Heirweg 13) afvoer van maximum 10 liter per seconde per hectare Het plan voorziet in een bestendiging (juridisch gezien een nieuwe functie) van zowel de verharde oppervlakte voorzien met een bijkomende horecafunctie als de parking. Er kan geen capaciteitsuitbreiding, noch een uitbreiding van de nuttige buffercapaciteit van 330 m³; gebouwen gebeuren.  Beperkte reliëfwijzigingen moeten gecompenseerd Deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen) worden opdat het waterbergend vermogen van het gebied niet in het gedrang komt; Het plan voorziet in een bestendiging (juridisch gezien een nieuwe functie) van de horecafunctie.  Wat betreft de verhardingen kunnen deze enkel Er kan geen capaciteitsuitbreiding, noch een uitbreiding van de gebouwen gebeuren. De voorzien worden indien dit noodzakelijk blijkt voor de parking wordt met het plan meer geclusterd tussen het café en de feestzaal. Dit beperkt de goede werking van het bedrijf. Bij gebruik van niet- impact en beperkt het aantal noodzakelijke ontsluitingen op de Heirweg. Rondom de parking waterdoorlatende verhardingen mag het waterbergend wordt een groenzone aangelegd die de parking afschermt van het open landschap.

vermogen van het gebied niet worden aangetast.

Bovenstaande uitbreidingen van verhardingen impliceert dat de toplaag van de bodem gewijzigd wordt en dat de bodem afgedekt zal worden. Er worden beperkte reliëfwijzigingen Deze aangehaalde milderende maatregelen zijn echter niet

voorzien indien noodzakelijk. Het bestaand wetgevend kader (milieuwetgeving) zal toegepast noodzakelijk om te vermijden dat het plan een aanzienlijk worden om de mogelijke effecten te beperken. Er wordt geen bodemverontreiniging verwacht. negatief effect kan hebben. Water De toename van verhardingen zal leiden tot een verminderde infiltratie van het water in de bodem. Hierdoor zal het water versneld afstromen. Er wordt geen oppervlaktewaterverontreiniging verwacht. Het bestaand wetgevend kader (verordening inzake opvang hemelwater) zal toegepast worden

Disciplinebodem water en om de mogelijke effecten te beperken.

52 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Het plan houdt een bestendiging van twee horecazaken en een tennisclub in. Voor wat betreft Gezien het plan geen significante negatieve effecten deel-RUP 1 (tennisclub De Heide) houdt dit in dat er een bosgebied omgezet wordt naar een veroorzaakt voor wat betreft de fauna, flora en recreatiezone met nabestemming bosgebied. Voor wat betreft de horecazaken gaat het om een biodiversiteit zijn er geen milderende maatregelen van omzetting van landbouwgebied naar een zone voor horeca. toepassing.

Gelet op de afwezigheid van biologisch waardevolle elementen zijn er geen negatieve effecten op fauna, flora en biodiversteit. De natura- en VEN gebieden & de natuurreservaten situeren zich op geruime afstand van de diverse deel-RUP’s waardoor er ook hier geen effecten op te verwachten zijn.

Disciplinefauna, flora biodiversiteit en Landschap Wat betreft de landschappelijke integratie van de deel-RUP’s worden er geen noemenswaardige Gezien het plan geen significante negatieve effecten effecten verwacht gezien het om een bestendiging gaat van twee bestaande horecazaken en veroorzaakt voor wat betreft het landschap + cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en

een tennisclub. Rondom de parking van deel-RUP 3 (café-feestzaal De Schorpioen) wordt een groenzone aangelegd die de parking afschermt van het open landschap. In geen enkel deel- archeologisch erfgoed zijn er geen milderende RUP zijn er capaciteitsuitbreidingen of uitbreidingen van de bebouwing mogelijk. maatregelen van toepassing.

Cultureel erfgoed Door de afwezigheid van cultureel erfgoed, worden er geen effecten verwacht voor wat betreft

het cultureel erfgoed.

en cultureel erfgoed

Disciplinelandschap

53 Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

Mobiliteit Met betrekking tot het aspect mens-ruimtelijke aspecten, Onderhavig plan voorziet in het bestendigen van de huidige feitelijke toestand. Met het RUP landbouw en mobiliteit worden de volgende milderende worden geen noemenswaardige wijzigingen verwacht voor wat betreft de mobiliteit. maatregelen voorzien als suggestie om het plan meer en mobiliteit en milieuvriendelijk te maken: Hinder t.a.v. omwonenden  De afvloei van het regenwater die ontstaat door de bijkomende verhardingen en gebouwen wordt op eigen Onderhavig plan voorziet in het bestendigen van de huidige feitelijke toestand. Met het RUP

, landbouw , terrein opgevangen en wordt niet afgewenteld in het worden geen noemenswaardige wijzigingen verwacht t.a.v. de omwonenden. aanpalende agrarisch- / natuurgebied.

Inname landbouwgebied Deze aangehaalde milderende maatregelen zijn echter niet noodzakelijk om te vermijden dat het plan een Onderhavig plan voorziet in het bestendigen van de huidige feitelijke toestand. aanzienlijk negatief effect kan hebben.

ruimtelijke aspecten ruimtelijke Voor wat betreft deel-RUP 2 (café Heirweg 13) en deel-RUP 3 (café – feestzaal De Schorpioen) - wordt er herbevestigd agrarisch gebied ingenomen. Er wordt geen uitbreiding voorzien waarbij percelen met een huidige landbouwgebruik ingenomen worden. Bijgevolg blijft de impact beperkt tot een loutere juridische herbestemming van terreinen die de facto geen

pline mens pline landbouwgebruik meer kennen. Disci

In onderhavig RUP kunnen er geen SEVESO - inrichtingen opgericht worden. Binnen het RUP is Gezien het plan geen invloed heeft op de gezondheid en er geen aandachtsgebied gepland. veiligheid van de mens zijn er geen milderende maatregelen van toepassing. Er worden met onderhavig RUP geen negatieve effecten verwacht wat betreft de discipline

gezondheid en veiligheid van de mens. Disciplinegezondheid en veiligheid van mens de

Milieuscreening RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne

6 CONCLUSIE

Gezien het RUP ‘Ruimtelijke knelpunten – deel 2’ te Laarne:  Conform het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage, een kader kan vormen voor projecten zoals bepaald in bijlage I, II of III van het besluit (zijnde een project opgesomd in rubriek 10b van bijlage III), doch het RUP echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en een kleine wijziging inhoudt;  Conform het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, zich niet in of in de nabijheid van een speciale beschermingszone bevindt en dus een passende beoordeling niet nodig is;  Conform het Decreet van 27 april 2007 als herziening van het Decreet van 5 april 1995 houdende de algemene bepalingen inzake milieubeleid, het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau bepaalt;  Geen aanzienlijke milieueffecten teweeg brengt zoals omschreven in hoofdstuk 5.7 waarbij tevens in ditzelfde hoofdstuk -als suggestie- milderende maatregelen omschreven werden om het plan meer milieuvriendelijk te maken.

Kan geoordeeld worden dat de opmaak van een plan-MER redelijkerwijze dan ook geen bijkomende informatie kan opleveren.