Communauté de Communes de
Rapport d’activité 2017 PRÉSENTATION DU TERRITOIRE
Située à Plélan-le-Grand, la Communauté de communes de Brocéliande est composée de 8 communes
Maire Population totale Superficie km2 Densité Bréal-sous-Montfort Bernard Ethoré 5 883 33,82 174 Maxent Henri Doranlo 1 489 39,72 37 Monterfil Michel Duault 1 332 16,94 77 Paimpont Alain Lefeuvre 1 708 110,28 15 Plélan-le-Grand Murielle Douté-Bouton 3 914 49,74 79 Saint-Péran Maurice Renault 410 9,37 44 Saint-Thurial David Moizan 2 108 18,01 117 Treffendel Françoise Kerguelen 1 287 18,98 68 Sources : Insee TOTAL 18131 296,86 Moyenne : 76
Population légale de 2015 - Entrée en vigueur au 01/01/2018 2 Communauté de Communes Rapport d’activité 2017
SITUATION GÉOGRAPHIQUE CARTE ECONOMIQUE COMMUNAUTE DE COMMUNES DE BROCELIANDE
RENNES La Mézon du Cârouj PARIS
SAINT-PERAN MONTERFIL PA Le Hindré PA Le Pommeret
PA Le Hindré 3 e iand RN 24 Jardins de Brocéliande cél Bro PA Le Breil PA Le Châtelet e BREAL-SOUS-MONTFORT t d PAIMPONT SAINT-THURIAL rê Fo Abbaye de Paimpont PA La Gare La Porte des Secrets TREFFENDEL
PA Les Grands Chênes PA La Pointe
PA Les Noës
PLELAN-LE-GRAND
MAXENT
cc-broceliande.bzh
Restaurant
Hôtel
Village étape 29 22 LORIENT VANNES Equipement touristique majeur
35 Equipement sportif et culturel (vélodrome, complexe sportif, 56 piscine, cinéma) Démarche Bretagne Qualiparc N Atelier immobilier d’entreprise 0 2,5 5 Km Salle de réunion
Réalisation : Service SIG - Pays de Brocéliande 2016 3 FAITS MARQUANTS EN 2017
Janvier-février-mars Transfert de la compétence PLU Afin de garantir un développement équilibré des 8 communes composant la Communauté de communes de Brocéliande, les communes ont accepté le transfert de la compétence PLU à la Communauté de communes le 27 mars 2017. 1ere Édition - 22 au 29 avril 2017 Semaine de la Avril petite enfance
ECHAN E EXPOSITIONS G S ATELIERS E C T A C L E S Semaine de la Petite Enfance LECTURES SP CONTINES Cette première édition de la Semaine de la Petite Enfance a proposé 7 jours d’animations dédiées à la petite enfance. Le Relais Parents-Assistants Maternels, le réseau des médiathèques et le centre social ADSCRP se sont associés pour sensibiliser les jeunes enfants à l’importance de la lecture et du livre, et cela à travers de nombreuses animations : représentations artistiques, ateliers à partager entre enfants et adultes, ateliers pour les adultes (professionnels et parents)... Plus d’infos sur www.cc-broceliande.bzh Mai 02 99 06 84 45 Fin de la 1ère édition des Bottes de 7 lieux D’octobre 2016 à mai 2017, le réseau des médiathèques de Brocéliande proposait une programmation culturelle autour de l’aventure : spectacles, animations, conférences, ateliers, expos... Juin 1,2,3 Faites du sport, à Plélan-le-Grand et à Saint-Thurial La Communauté de communes de Brocéliande, le Département d’Ille et Vilaine et la Coordination Communautaire du Sport (COCOS) se sont associés pour organiser l’événement « 1,2,3, faites du sport en famille ». Cette journée sportive et conviviale a pour principaux objectifs de faire découvrir les sports aux habitants en leur permettant de s’initier en famille, et de permettre aux clubs de se connaître entre eux.
4 Communauté de Communes Rapport d’activité 2017
Juillet La Fête du fer à Paimpont Chaque année, la Fête du fer permet de redécouvrir les métiers oubliés autour de la ferronnerie. À cette occasion, forgerons, maréchaux ferrants, ferroniers d’art, couteliers, etc., partagent leur savoir-faire avec le public, le temps d’un week-end. Août Le Roi Arthur fait son show à Bréal-sous-Montfort La 8è édition du festival du Roi Arthur, à Bréal-sous- Montfort, a battu des records d’affluence avec près de 30 000 festivaliers venus applaudir Christophe Maé, Tryo, Milky Chance... Septembre Signature d’une convention avec la Région Suite à la loi NOTRe, le développement économique devient une compétence de la Région. Celle-ci fait des EPCI ses partenaires privilégiés pour le développement de ses actions sur le terrain. Le 27 septembre, Martin Meyrier, Vice-président de la Région en charge de l’économie est présent pour signer la convention-cadre entre la Région et la Communauté de communes de Brocéliande. Octobre - Novembre Validation du programme de développement durable Les élus se prononcent pour un programme d’actions sur la période 2018-2021. Parmi les Nouvelle projection priorités, on compte notamment les mobilités douces, l’alimentation locale et la rénovation du 20 décembre 2017 énergétique. au 6 janvier 2018 4e Édition Décembre Rendez-vous avec la Lune à Paimpont Comme chaque année, à l’approche de Noël, l’abbaye de Paimpont a revêtu son habit de Vivez un instant poétique en plein cœur de Brocéliande 17h Prélunes lumière. Et, comme chaque année, le public était au rendez-vous. Animations grand public 18h, 18h30, 19h, 19h30 Spectacle son et lumière projeté CHAQUE SOIR sur L’ABBAYE de PAIMPONT (35)
Infos sur : www.cc-broceliande.bzh Office de tourisme de Paimpont-Brocéliande - 02 99 07 84 23
n ilsJorgensen.fr 5 FONCTIONNEMENT La Communauté de communes de Brocéliande est Les commissions Les élus du Conseil communautaire se répartissent au sein de plusieurs commissions. composée, d’un bureau réunissant 8 représentants Force de proposition, les commissions représentent le premier stade d’étude d’un des 8 communes, d’un Conseil communautaire et projet communautaire. Si un projet reçoit un accueil favorable en commission, il est soumis au vote du conseil communautaire. de 15 commissions. Les thématiques associées aux commissions Action sociale, emploi, développement numérique-SIG, gestion du patrimoine bati, Le bureau : Élus par le Conseil communautaire, les membres sont chargés d’étudier mutualisation technique-marchés publics, communication-formation des élus, et de préparer les orientations stratégiques qui seront proposées lors des conseils finances, voirie communautaire, économie, tourisme-culture, vie associative-sports- communautaires. Sept vice-présidents, maires associés et un président représentant loisirs, urbanisme-habitat, développement durable. les 8 communes composent le bureau. Des conseillers communautaires participent également aux délégations au sein Le conseil communautaire d’organismes extérieurs : Pays de Brocéliande, Syndicat Mixte E-Megalis, SPL « Brocéliande Développement Tourisme », Comité de suivi du contrat départemental Le Conseil communautaire est l’organe délibérant qui administre la Communauté de de territoire, Etude de rapprochement avec Montfort Communauté, Smasor, Comité communes. Il peut déléguer ses compétences au président ou au bureau, à l’exception des œuvres sociales 35, Aric, SDE, Idea35, Initiative Brocéliande, Smictom. des décisions les plus importantes (budget, tarifs, taux d’imposition, modifications statutaires, délégation de service publics, orientations en matière d’aménagement…). Il se réunit 10 fois par an. 123 réunions ont été organisées en 2017 29 conseillers / 155 délibérations
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Le bureau Président : Bernard Ethoré
Les vice-présidents 1ère : Françoise Kerguelen (Treffendel) ; 2è : Raymond Daniel (Saint-Thurial) ; 3è : Maurice Renault (Saint-Péran) ; 4è : Michel Duault (Monterfil) ; è5 : Fabienne Savatier (Paimpont) ; 6è : Henri Doranlo (Maxent) ; 7è : Murielle Douté-Bouton (Plélan-le-Grand). Conseil communautaire À noter : Démission de Marie-Françoise Demay, conseillère communautaire représentant la commune de Bréal-sous-Montfort. Elle a été remplacée par Catherine Robin. 7 L’ORGANIGRAMME DES SERVICES
au 15 juin 2018
INSTANCES Anthony Delahaye SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DIRECTION GÉNÉRALE Sylvie Morel COMMUNICATION Laurence Loisel Gaud Menguy
SERVICES AUX HABITANTS AMÉNAGEMENT ÉCONOMIE - EMPLOI SERVICES TECHNIQUES RESSOURCES CULTURE-SPORT-ACTION SOCIALE DU TERRRITOIRE TOURISME MOYENS GÉNÉRAUX VIE ASSOCIATIVE URBANISME-HABITAT DÉVELOPPEMENT DURABLE
Anne-Sophie Get-Coquaire Anne Guillouët Laurence Loisel Christophe Le Buhan Erwan Rivière
LECTURE PUBLIQUE URBANISME ÉCONOMIE ÉTUDES / VOIRIE FINANCES URBANISME Anne Debray Anne Guillouët Aurélie Arhan Christophe Le Buhan RESSOURCES HUMAINES Élodie Tertrais AnneArnaud Guillouët Tani Erwan Rivière
INSTRUCTION ADS Johanna Marcille RELAIS PARENTS BÂTIMENTS ASSISTANTS MATERNELS PAYE / GESTION DES CARRIERES ENVIRONNEMENT Alexandra Rouxel POINT ACCUEIL EMPLOI BUDGET FONCTIONNEMENT HABITAT Marie-Pierre Lanoë Jean-Claude Gervais Yoann Devrand Chrisne Chiron DÉVELOPPEMENT DURABLE de la Casinière Cécile Piel
POINT INFORMATION JEUNESSE GÉOMATIQUE TOURISME-RANDONNÉE OPÉRATIONNELS COMMANDE PUBLIQUE Charloe Le Dréau Yann-Gaël Largillet Anne-Sophie Get-Coquaire Thierry Rosselin Anthony Delahaye Jean-Claude Gervais Nicolas Méance
ACCUEIL-SECRÉTARIAT Sylvie Morel Marsida Kadiolli
Agents mis à disposion des communes
8 Communauté de Communes Rapport d’activité 2017 LES MOYENS FINANCIERS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE BROCELIANDE
Le budget Répartition du budget 2017 par thématiques
Budget total 2017 Contribution SDIS 4% Services Techniques 4% 6 824 727 € Petite Enfance RPAM 1% Administration générale 22% Reversement aux communes 19% Sport et vie associative 6% Communication 1% Habitat-Environnement 3% Urbanisme 1% Action sociale 1% Culture 5% Tourisme 6% Economie - emploi Fonctionnement 29% Investissement 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 2 960 839 € 3 863 888 €
Répartition des ressources de la Communauté de Communes en 2017
Autres ( revenus des immeubles…) ; 1,2% Fiscalité Autres; 1,1%
Dotations (Etat et autres La fiscalité collectivités) ; 21,6%
Produit fiscal 2017 Fiscalité Entreprises; 39,7% 2017 bases 2017 taux 2017 produit 2017 Taxe d’habitation 16 975 642 € 10.84 % 1 840 160 €
Taxe foncier non bâti 13 125 047 € 0.208 % 27 300 € Fiscalité Ménages; 36,4% Taxe foncier non bâti 794 505 € 2.76 % 21 928 € Cotisation foncière 4 463 867 € 23.74 % 1 059 722 € des entreprises TOTAL 2 949 110 € Dotations (Etat et autres collectivités) Fiscalité Ménages Fiscalité Entreprises Fiscalité Autres Autres ( revenus des immeubles…) 9 COMMANDE PUBLIQUE La Communauté de communes assure la conformité des procédures de marchés publics. Elle œuvre également pour l’optimisation et la rationalisation des achats dans une volonté partagée de mutualiser des équipements avec les communes de son territoire. Pourquoi un service mutualisé ? La Communauté de communes sécurise la passation de ses marchés publics, et de ceux des communes qui la composent, dans un cadre juridique en évolution mais toujours dans le respect de 3 principes fondamentaux : • la liberté d’accès à la commande publique, • l’égalité de traitement des candidats, • la transparence des procédures. Ces principes permettent d’assurer l’efficacité des achats et la bonne utilisation des deniers publics. Les chiffres 2017 • 21 procédures de mise en concurrence en faveur du développement des services aux habitants, de l’économie et l’emploi, de la culture et du tourisme ainsi que l’aménagement du territoire. • 29 marchés publics conclus • Montant total des marchés attribués 3 849 896, 98 euros (501 591.08 euros en fournitures et services, 3 348 305,90 euros en travaux).
La Communauté de communes de Brocéliande a également été désignée territoire pilote pour une commande publique 100% dématérialisée, en lien avec Mégalis Bretagne et la commune de Bréal-sous-Montfort. • Formation des entreprises • Mise en place du marché public simplifié • Marchés 100% dématérialisés à partir de janvier 2018 (services) et juin 2018 (travaux et fournitures)
10 Communauté de Communes Rapport d’activité 2017 TRAVAUX PUBLICS BÂTIMENTS Aménagement voirie, réseaux, divers • Transformation des anciens WC publics en préau à Paimpont • Finalisation du parking (bus et véhicules légers) et des toilettes publiques pour • Lancement des maîtrises d’œuvre pour : l’accueil des visiteurs à Paimpont (inauguration le 08 décembre 2017) • la création de la Maison du rugby à Paimpont • Poursuite des travaux de requalification des parcs d’activités de aL Pointe à • l’extension de l’équipement base-ball à Bréal-sous-Montfort Plélan-le-Grand et du Chatelet à Saint-Thurial • Signature des marchés de travaux pour la construction d’un giratoire sur le parc d’activités du Chatelet, à Saint-Thurial
MUTUALISATION TECHNIQUE Mise à disposition des communes • 2 radars pédagogiques • 100 barrières de sécurité avec une remorque de transport • 1 désherbeur à eau chaude • 1 broyeur de végétaux
Préau, Paimpont
11 DÉVELOPPEMENT DURABLE Démarches et études Programme local de pévention des déchets Élaboration d’une démarche de développement durable : diagnostic de territoire Service de prêt de broyeurs de végétaux : et programme d’actions (deux réunions publiques le 18 mai et 16 juin à Saint- Péran). • 41 emprunts Les priorités fléchées : • 39 renouvellements cartes de prêt • les mobilités douces • 44 nouvelles inscriptions • l’alimentation locale • 108 heures de broyage • la rénovation énergétique • les actions exemplaires de la collectivité (marchés publics) Lutte contre la prolifération • la sensibilisation de la population des frelons asiatiques • la réduction des déchets En 2017 : Lancement d’une étude liée au Plan Climat Air Energie Territorial confiée au Pays • 61 destructions de nids (166 en 2016) de Brocéliande. • Par 4 entreprises agréées • Procédure en lien avec la FGDON 35, par convention. • Prise en charge du coût de la destruction à 100% par la Communauté de communes de Brocéliande • Coût annuel des destructions : 25 000 euros TTC
12 Communauté de Communes Rapport d’activité 2017 AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Instruction du droit des sols Déploiement de la fibre optique La Communauté de communes de Brocéliande dispose d’un service commun Choix des zonages pour la période 2019-2023 dont la mission principale est d’accompagner les communes dans l’instruction des autorisations et des actes d’urbanisme. Certaines communes ont conservé l’instruction des déclarations préalables. 392 dossiers instruits du 1er janvier au 31 décembre :
Répartition des dossiers par commune • Bréal-sous-Montfort : 94 • Paimpont : 80 • Plélan-le-Grand : 54 • Saint-Thurial : 43 • Saint-Péran 38 • Treffendel : 33 • Monterfil : 30 • Maxent : 20
CU : Certification d’urbanisme DP : Déclaration préalable de travaux Revitalisation des centres-bourgs PC : Permis de construire Le projet de la commune de Plélan-le-Grand a été retenu au titre de l’appel à candidatures « dynamisme des bourgs ruraux et des villes en Bretagne ». PA : Permis d’aménager