Informe De Actividades De La PAOT Enero-Octubre 2019

INFORME DE ACTIVIDADES

DEL 01 DE ENERO AL 31 de OCTUBRE DE 2019

PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO

DIRECTORIO

CONSEJEROS GUBERNAMENTALES

Dra. Claudia Sheinbaum Pardo Presidenta Jefa de Gobierno de la Ciudad de México Dra. Marina Robles García Secretaria del Medio Ambiente de la Ciudad de México Mtro. Andrés Lajous Loaeza Secretario de Movilidad de la Ciudad de México Mtro. Jesús Antonio Esteva Medina Secretario de Obras y Servicios de la Ciudad de México Mtra. Ileana Villalobos Estrada Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México

CONSEJEROS CIUDADANOS QUE FORMAN PARTE DEL CONSEJO DE GOBIERNO Y DEL COMITÉ TÉCNICO ASESOR

Mtra. Carmen Valdez Berriozábal Dra. Emma Cecilia Barraza Gómez Mtro. Gabriel Calvillo Díaz Dra. Jimena de Gortari Ludlow

CONSEJEROS CIUDADANOS QUE FORMAN PARTE DEL COMITÉ TÉCNICO ASESOR

Arq. Alejandro Emilio Suárez Pareyón Lic. Claudia Pérez Verdia Alarcón Lic. Esther Sitt Morhaim Mtro. Franco Lammoglia Ordiales Dr. Juan Manuel Núñez Hernández Dra. Lucía Oralia Almeida Leñero

PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Mtra. Mariana Boy Tamborrell Procuradora Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México Biól. Edda V. Fernández Luiselli Subprocuradora Ambiental, de Protección y Bienestar a los Animales Lic. Leticia Quiñones Valadez Subprocuradora de Ordenamiento Territorial Lic. Marco Antonio Esquivel López Subprocurador de Asuntos Jurídicos Mtra. Gabriela Ortiz Merino Coordinadora Técnica y de Sistemas Lic. Antonio Xavier López Adame Coordinador de Participación Ciudadana y Difusión Lic. Miguel Ángel Figueroa García Coordinador Administrativo Lic. Ricardo Enrique Jiménez de la Cuesta Rosas Contralor Interno

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ÍNDICE

ÍNDICE INTRODUCCIÓN A LA PAOT ...... 1 CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL ...... 7 Prevención del cumplimiento de la normatividad en materia ambiental ...... 7 Arbolado ...... 7 Bienestar en animales de compañía ...... 7 Operación institucional en materia ambiental ...... 9 Afectación de áreas verdes y áreas naturales protegidas ...... 9 Afectación y derribo de arbolado ...... 12 Emisiones sonoras generadas en establecimientos mercantiles ...... 13 Maltrato de animales de compañía ubicados en inmuebles ...... 17 Dictámenes técnicos en materia ambiental ...... 19 Áreas verdes y arbolado ...... 20 Daño ambiental ...... 21 Emisiones sonoras ...... 23 Residuos ...... 23 CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ... 25 Prevención del cumplimiento de la normatividad en materia de ordenamiento territorial ...... 26 Custodias de folios reales ...... 26 Suspensión de actividades en inmuebles catalogados con valor artístico, histórico o patrimonial ...... 27 Procuración y acceso a la justicia: acciones de litigio estratégico y demandas representando el interés legítimo...... 38 Construcción irregular ubicada en Baja California 370, Hipódromo Condesa, Cuauhtémoc .... 39 Establecimiento mercantil en Toledo 39, Juárez, Cuauhtémoc ...... 41 Construcción irregular en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 3042, San Jerónimo Aculco, Álvaro Obregón ...... 41 Construcción irregular ubicada en avenida Porfirio Díaz 66, Noche Buena, Benito Juárez ..... 44 Construcción “Península” ...... 44 Construcción irregular en carretera México Toluca 2822, Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo 45 Construcción irregular en Copilco 75, Copilco El Bajo, Coyoacán (Be Grand) ...... 46 Construcción irregular en Adolfo López Mateos 2280 y Jardín 180, Tlacopac, Álvaro Obregón ...... 47 Construcción irregular en avenida Paseo de la Reforma 2625, Lomas Altas y/o Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo ...... 47 Construcción irregular ubicada en Eje 5 Sur San Antonio 95, Ampliación Nápoles, Benito Juárez ...... 48 Construcción irregular en Independencia 50, Pueblo Tizapán, Álvaro Obregón ...... 49

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ÍNDICE

Construcción irregular ubicada en Loma Linda 155, Lomas de Vista Hermosa, Cuajimalpa de Morelos ...... 50 Construcción irregular ubicada en General Mariano Escobedo 595, Polanco V Sección, Miguel Hidalgo ...... 50 Construcción irregular del Colegio “PETERSON, S.C” ubicado en Paseo del Pedregal número 1201, Jardines del Pedregal, Alcaldía Álvaro Obregón ...... 51 CAPÍTULO 3. GEOINTELIGENCIA - DATOS ABIERTOS GEOESPACIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO ...... 52 Sistema de Información Geográfica del Patrimonio Ambiental y Urbano de la Ciudad de México ...... 53 Documentos técnicos especializados y micrositios temáticos ...... 54 Atlas urbano ambiental de la Ciudad de México ...... 57 Capacitación impartida sobre manejo de cartografía y plataformas virtuales ...... 58 CAPÍTULO 4. PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN ...... 59 Programa “Vigilante ambiental” ...... 59 Programa “¡Ya bájale. El ruido contamina y afecta tu salud!” ...... 63 CAPÍTULO 5. ORIENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TERRITORIAL ...... 64 Orientaciones ...... 64 Comunicación y difusión ...... 66 Síntesis informativa y análisis de medios ...... 67 Redes sociales ...... 67 Audiovisuales ...... 68 Boletín PAOT y jurídico ...... 68 Infografías y banners ...... 69 Página Web institucional ...... 69 PAOTECA (centro de documentación) ...... 70 CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA ...... 71 Seguimiento a programas internos ...... 71 Programa de Género y Medio Ambiente ...... 71 Programa de Fomento al Ahorro ...... 73 Sistema de Administración Ambiental “Programa 4R” ...... 74 Gestión administrativa ...... 75 CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS ...... 83 Denuncias ciudadanas ...... 83 Asesorías especializadas y reportes ciudadanos ...... 88 Investigaciones de oficio ...... 89 Expedientes concluidos de denuncias ciudadanas e investigaciones de oficio ...... 92 Dictámenes técnicos en materia ambiental y del ordenamiento territorial ...... 92

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Seguimiento a otras actividades ...... 94 Firma de convenios ...... 94 Transparencia y acceso a la información pública ...... 96 Participación en grupos de trabajo de proyectos de normas técnicas ambientales ...... 97 Opiniones jurídicas a iniciativas de ley o de reforma en materia ambiental y de ordenamiento territorial ...... 98 Atención ciudadana y seguimiento al programa de derechos humanos ...... 99 Actividades interinstitucionales ...... 100 Glosario ...... 122 Siglas y acrónimos ...... 124 Índice de apéndices ...... 126 Índice de figuras ...... 126 Índice de gráficas ...... 127 Índice de tablas ...... 128

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INTRODUCCIÓN A LA PAOT

En la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México buscamos, en todo momento, brindar información útil y accesible para las personas que habitan esta ciudad. Es por ello que, a continuación, presentamos de manera breve una introducción al quehacer y desarrollo institucional.

¿Qué es la PAOT? La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México (PAOT) de acuerdo al artículo 2 de su Ley Orgánica es:

“…un organismo público descentralizado de la Administración Pública, con personalidad jurídica, patrimonio propio, y autonomía operativa y financiera para el buen desempeño de sus funciones, que tiene por objeto la defensa de los derechos de toda persona a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, mediante la promoción y vigilancia de la aplicación y cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial…” De acuerdo a la misión de la PAOT, su objeto es garantizado a través de las orientaciones y asesorías brindadas, así como de la atención de denuncias, la realización de investigaciones de oficio, la representación del interés legítimo, la emisión de opiniones jurídicas, la formulación y atención de acciones legales, además de los análisis y reportes de información espacial urbano ambiental y la elaboración de documentos técnicos, archivos y mapas digitales.

¿Qué hace? La información sobre nuestra estructura, procedimientos y atribuciones como Procuraduría se puede consultar en el portal electrónico institucional y en la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México (LOPAOT). En seguida, damos a conocer de forma breve algunas de las atribuciones que se desempeñan en la institución, las cuales tienen fundamento en el artículo 5 de esta ley:

 Recibir y atender denuncias ciudadanas.

 Efectuar visitas para realizar reconocimiento de hechos, así como la identificación o corroboración de las denuncias que se reciben.

 Para el inicio o desahogo de los procesos administrativos de competencia la Procuraduría puede realizar la solicitud de informes y documentación a las autoridades o actores involucrados.

 Informar, orientar y asesorar sobre el cumplimiento y aplicación de la legislación ambiental y del ordenamiento territorial vigente en la Ciudad de México.

 Llevar a cabo investigaciones de oficio respecto del cumplimiento y aplicación de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial, así como de hechos que generen o puedan producir desequilibrios ecológicos, daños o deterioro grave a los ecosistemas de la Ciudad de México o sus elementos.

 Denunciar ante las autoridades competentes, aquellas violaciones a las disposiciones administrativas, además de los delitos ambientales y del ordenamiento territorial.

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INTRODUCCIÓN A LA PAOT

 Emitir recomendaciones promoviendo la aplicación y cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial por parte de las dependencias; órganos desconcentrados y las entidades de la administración pública federal, estatal, municipal y de la Ciudad de México.

 Le compete a la Procuraduría formular y validar dictámenes técnicos, en referencia a daños y su reparación por violaciones a la normatividad.

 Difundir información relacionada con el derecho a disfrutar de un medio ambiente y un ordenamiento adecuado para el desarrollo, salud y bienestar de las personas que habitan en la Ciudad de México.

 Procurar la conciliación de intereses entre particulares o entre éstos y las autoridades con relación a la aplicación de leyes o programas.

 Promover el cumplimiento voluntario de las disposiciones jurídicas.

 Formular y difundir estudios, reportes e investigaciones respecto al cumplimiento y aplicación de las disposiciones jurídicas en la materia. Es importante señalar que el ejercicio de las atribuciones, antes mencionadas, se basa en el cumplimiento de lo establecido en la LOPAOT y su Reglamento.

¿Qué puedo denunciar en la PAOT? Es motivo de denuncia ante la Procuraduría cualquier “hecho, acto u omisión que impliquen violaciones o incumplimiento de la normatividad ambiental y del ordenamiento territorial de la Ciudad de México”, entre los temas que atiende la PAOT se encuentran:

 Agua  Contaminación visual  Aire  Gases, olores y vapores  Animales  Residuos  Áreas de valor ambiental  Ruido y vibraciones  Áreas naturales protegidas  Suelo de conservación  Áreas verdes  Uso de suelo urbano  Barrancas

¿Quién puede denunciar en la PAOT? De acuerdo a lo establecido en los artículos 22 de la LOPAOT y 74 de su reglamento, todas las personas, así como los comités ciudadanos, las organizaciones no gubernamentales, grupos sociales, asociaciones civiles y los consejos de los pueblos pueden presentar una denuncia en la PAOT de acuerdo a los temas que se atienden. Esta manifestación de hechos será considerada una denuncia ciudadana. ¿Cómo presentar una denuncia ante la PAOT? Con el objetivo de llegar a ser una institución cercana a toda la ciudadanía y aprovechando las nuevas herramientas tecnológicas, la PAOT tiene habilitados diferentes canales de comunicación para dar asesoría y recibir las denuncias, a continuación, presentamos estos canales:

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INTRODUCCIÓN A LA PAOT

 Vía Internet: mediante el llenado de un formulario, el cual se encuentra habilitado las 24 horas del día durante los 365 días del año en la página Web institucional.

 Vía telefónica: a través del número telefónico 52650780, opción * o a las extensiones: 15430, 15440, 15450 y 15410, de lunes a jueves en un horario de 9:00 a 18:00 horas y los viernes de 9:00 a 15:00.

 Vía presencial: directo en las oficinas de PAOT, ubicadas en Medellín 202, planta baja, Roma Sur, Cuauhtémoc, de lunes a jueves de 9:00 a 18:00 horas y los viernes de 9:00 a 15:00.

 Aplicación PAOT: mediante la app PAOT “Denuncias PAOT” disponible para iOS y Android.  Módulos en alcaldías: ubicados en la alcaldía Xochimilco el día viernes, alcaldía La Magdalena Contreras el día martes, alcaldía Milpa Alta el día miércoles y alcaldía Iztapalapa el día jueves, con horario de atención de 9:00 a 15:00 horas.

 Módulo Móvil: se trata de un vehículo que recorre diferentes lugares de la Ciudad de México o acude a eventos realizados por otras instituciones, a través del cual se brindan asesorías especializadas y se reciben denuncias ciudadanas.

 Vía Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de México: a través de su línea telefónica 55335533.

De acuerdo al artículo 5, fracción XVI de la LOPAOT, estos canales de comunicación también le permiten a la Procuraduría brindar información, asesorías y orientaciones a la población, así como a las dependencias, órganos desconcentrados de la administración pública y a las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México respecto a:

 sus derechos y obligaciones como personas habitantes de la ciudad, los cuales están contenidos en las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial,

 las gestiones que se deben realizar entre otras autoridades e instancias competentes.

¿Qué sucede una vez que presenté mi denuncia? De acuerdo al artículo 22 de la LOPAOT, el procedimiento que se sigue para la atención de la denuncia consta de cuatro etapas. A la primera se le conoce como presentación y, en su caso ratificación de la denuncia, esto quiere decir que, si la denuncia se presentó por vía telefónica o por Internet, la ratificación debe realizarse durante los tres días hábiles posteriores a su presentación a través de un correo electrónico o de manera directa en las instalaciones de la institución. Posterior a esto, una persona servidora pública de la PAOT se comunicará con la persona denunciante para notificarle el número de expediente que le fue asignado a la investigación. Una vez realizada la ratificación de la denuncia, en los siguientes 10 días hábiles, se informará el acuerdo en el que se especificará si la denuncia fue admitida y, de ser así, se indicará el área de la PAOT que se encargará de la investigación. A esta etapa se le denomina “admisión de la denuncia”.

A lo largo de la investigación, la Procuraduría podrá:

 realizar reconocimientos de hechos,  conciliar o promover el cumplimiento voluntario de la ley,

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INTRODUCCIÓN A LA PAOT

 solicitar informes a las autoridades competentes,  solicitar visitas de verificación / inspección,  realizar dictámenes técnicos, y  otras acciones tendientes a reforzar los elementos probatorios de la comisión del delito.

La tercer etapa es el “informe preliminar de la denuncia”, una vez admitida la denuncia, en los siguientes 30 días hábiles, se enviará un informe preliminar a la persona sobre el estado de su denuncia, así como de las gestiones que ha realizado la PAOT para darle la atención requerida. Por último, se realiza la conclusión de la denuncia, esta sucede cuando la PAOT cuenta con todos los elementos suficientes y emite una resolución o una recomendación; también, se puede dar por concluida la denuncia a través de un convenio de conciliación o del desistimiento de la persona denunciante.

¿Qué son las visitas para el reconocimiento de hechos? Como lo señala el artículo 3, fracción XII de la LOPAOT, son aquellas visitas realizadas por la Procuraduría, cuya práctica se efectúa en los términos de la ley antes referida. Estas visitas ayudan a constatar el cumplimiento adecuado de las disposiciones jurídicas, tanto en materia ambiental como del ordenamiento territorial, de igual forma, permiten cerciorar aquellos hechos, actos u omisiones que puedan o estén generando daños al ambiente, al ordenamiento territorial, así como, desequilibrio ecológico en la Ciudad de México.

¿Qué son las investigaciones de oficio? De acuerdo a lo establecido en el artículo 23 de la LOPAOT, una investigación de oficio se refiere a los procedimientos que realiza la institución de manera autónoma con la finalidad de dar cumplimiento y aplicación a las disposiciones jurídicas tanto en materia ambiental como de ordenamiento territorial, a partir de la información obtenida en medios de comunicación o cualquier otro medio de información, así como de aquellas denuncias no ratificadas en los términos establecidos por la ley y aquellas que se obtengan de hechos considerados de relevancia tanto para el cumplimiento como para la aplicación de las disposiciones jurídicas en las materias. En el artículo 59 del Reglamento de la LOPAOT, se establece que estos procedimientos se rigen por la LOPAOT, su Reglamento, y de manera supletoria, por lo señalado en la Ley Ambiental de Protección a la Tierra, de Procedimiento Administrativo, el Código de Procedimientos Civiles y demás ordenamientos legales vigentes en la Ciudad de México. Como lo señala el artículo 84 del Reglamento de la LOPAOT, la Procuraduría puede solicitar a las autoridades competentes o a las demás personas involucradas los informes o la documentación correspondiente para realizar las diligencias y reunir las pruebas necesarias con la finalidad de dar resolución al procedimiento de investigación. El proceso que se lleva a cabo para la atención de las investigaciones de oficio es el mismo que el realizado para las denuncias ciudadanas.

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INTRODUCCIÓN A LA PAOT

¿Qué es una recomendación y por qué la PAOT las realiza? Con el propósito de “promover la aplicación y el cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial”, la PAOT emite recomendaciones, que son las resoluciones “dirigidas a las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la administración pública federal, estatal, municipal y de la Ciudad de México”, lo anterior se establece en el artículo 3, fracción XI de la LOPAOT. Estas se emiten cuando se comprueban actos, hechos u omisiones, los cuales generen alguna violación o incumplimiento a la aplicación de las disposiciones jurídicas, al igual que produzcan o hayan producido algún desequilibrio ecológico o daño al medio ambiente y a los recursos naturales de la Ciudad de México.

¿Qué son los dictámenes técnicos y periciales? De acuerdo al artículo 15 BIS 4, fracciones VIII y XV de la LOPAOT, los dictámenes técnicos y periciales son formulados y validados respecto a daños ambientales que apoyan el sustento de aquellos procedimientos que se realizan en la Procuraduría o en acciones en las que contribuya con otras autoridades, con la finalidad de dar restauración o compensación ambiental de los daños. Estas acciones, también, pueden estar relacionadas a efectos adversos en el ambiente o por los recursos generados por violaciones, incumplimientos o falta de aplicación de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial. De igual forma, en el artículo 5, fracción VII BIS de la LOPAOT, plantea que estos dictámenes deben ser considerados por las autoridades que realizan los procesos de verificación para ser valorados junto con el resto de las pruebas existentes en los expedientes.

¿Qué papel desempeña la PAOT en la mediación y conciliación de intereses? De acuerdo a lo estipulado en el artículo 99 del Reglamento de la LOPAOT, durante el proceso de mediación “la Procuraduría actuará como facilitador del diálogo y entendimiento entre las partes en conflicto“, con el objeto de que encuentren de mutuo acuerdo la solución que responda a sus intereses y que vaya en favor de las disposiciones jurídicas aplicables en la Ciudad de México, tanto en materia ambiental como del ordenamiento territorial. En cuanto al procedimiento de conciliación, una vez realizado el análisis de la problemática, la Procuraduría puede ofrecer alternativas a las partes en conflicto para solucionar el problema de manera equitativa; anteponiendo la defensa del derecho humano a disfrutar de un medio ambiente apropiado para el desarrollo, salud y bienestar de las personas.

¿Qué puede hacer la PAOT ante un delito ambiental? En el artículo 5, fracción II de la LOPAOT, se establece que, la Procuraduría puede y debe realizar la denuncia correspondiente ante las autoridades competentes por cualquier acto, hecho u omisión que conozca respecto a alguna “violación o incumplimiento a la legislación administrativa y penal tanto en materia ambiental” como del “ordenamiento territorial, protección y bienestar animal” o, incluso, aquello que atente contra la Procuraduría o su personal en plena función de sus labores.

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INTRODUCCIÓN A LA PAOT

¿Qué materiales se realizan en la PAOT para hacer de conocimiento el cumplimiento y aplicación de las disposiciones jurídicas? De acuerdo al artículo 55, fracción X del reglamento de la LOPAOT, se pueden “difundir aquellos estudios, reportes e investigaciones” que fueron generados por la Procuraduría, los cuales contengan información respecto del cumplimiento y aplicación de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial, al igual que aquellos actos, hechos u omisiones que generen o puedan producir desequilibrios ecológicos o daños a los ecosistemas de la Ciudad de México o sus elementos. Cualquier estudio o reporte realizado por la PAOT puede encontrarse en el Centro de Documentación institucional denominado PAOTECA.

¿Qué hace la PAOT para dar a conocer los derechos ambientales de la ciudadanía? Lo dispuesto en el artículo 55, fracción I y IV en el Reglamento de la LOPAOT indica que la Procuraduría; por medio del diseño, producción y distribución de libros, folletos publicaciones digitales, videos y demás materiales didácticos; debe proponer y “ejecutar la política de promoción de derechos y obligaciones en materia ambiental y del ordenamiento territorial” a todas las persona que habiten, residan o transiten en la Ciudad de México, lo cual garantiza el acceso a la información generada en el ámbito de competencia de la PAOT, esto de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 BIS 5, fracción XXIV BIS de la LOPAOT.

¿Has aprendido más sobre la PAOT? Hasta esta parte del documento, a través de preguntas y respuestas, hemos tratado de introducirte al quehacer institucional con la finalidad de hacerte más fácil y comprensible la lectura de este informe. Si llegas a tener dudas específicas no dudes en comunicarte a la PAOT a través de sus redes sociales, vía telefónica o acudiendo a nuestras instalaciones.

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Mantener un medio ambiente saludable es de vital importancia para disfrutar de una buena calidad de vida. La Ciudad de México es una de las urbes más grandes y pobladas del mundo; por lo tanto, le aquejan diversos problemas, uno de los más importantes, sin duda, es la afectación al medio ambiente. El cuidado de los individuos arbóreos, las áreas verdes y los cuerpos de agua es prioritario; por ende, la Procuraduría vigila que se cumplan las disposiciones legales ambientales. El bienestar de los animales de compañía es un asunto que, en los últimos años, ha adquirido gran interés entre la personas. Debido a la alta confianza que genera la PAOT, la ciudadanía cada vez más acude a ésta para denunciar los actos en los que se les otorga un cuidado inapropiado a los animales de compañía. A continuación, se mostrará el avance o, en algunos casos, la resolución de los hechos denunciados por la ciudadanía o investigados por la PAOT durante este año en materia de áreas verdes y arbolado, animales de compañía, suelo de conservación y barrancas. Incluso, varios, tuvieron tanta resonancia que los medios de comunicación masiva le dieron seguimiento al desarrollo de las investigaciones.

Prevención del cumplimiento de la normatividad en materia ambiental

Arbolado Con el objetivo de desincentivar las malas prácticas de poda de arbolado, los días 26 y 30 de abril de 2019, la PAOT, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México (SEDEMA), impartió el curso denominado “Prácticas de manejo, sanidad y normatividad de las áreas verdes urbanas”. El curso estuvo dirigido a personal operativo de 12 alcaldías, la Comisión Federal de Electricidad, Comisión de Recursos Naturales y la Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México (SOBSE). Se fortalecieron las capacidades de 85 personas funcionarias en los temas: normatividad en materia de manejo de áreas verdes y arbolado urbano, manejo integral de las principales plagas y enfermedades de los árboles en la ciudad, y prácticas de manejo de las áreas verdes urbanas. Así, la PAOT fomenta el cuidado de las áreas verdes y del arbolado de la Ciudad de México como una tarea permanente y continua.

Bienestar en animales de compañía

Fomento a la tenencia responsable Durante dos días, se llevó a cabo una jornada de esterilización masiva, en conjunto con la alcaldía Tlalpan, en la colonia Lomas de Tepemecatl, misma que colinda con suelo de conservación, en la que se logró esterilizar

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

134 animales de compañía: 72 perros y 62 gatos. Esto en atención a un Punto de Acuerdo de fecha 14 de marzo, en donde se exhortó a la PAOT, entre otras dependencias del Gobierno de la Ciudad de México, a “diseñar, elaborar y ejecutar un programa de educación ambiental que concientice a la población sobre el abandono de perros y gatos en las áreas boscosas de la Ciudad de México y sobre los riesgos ambientales que sufre la flora y la fauna nativa del suelo de conservación ante la introducción de especies exóticas”. Por otra parte, en el marco de la investigación de denuncias y el fomento al cumplimiento voluntario, la PAOT gestionó con diferentes instancias la esterilización de 25 ejemplares caninos. Estos perros permanecieron con las personas responsables, que, además realizaron otras acciones de cumplimiento voluntario mejorando el bienestar de sus animales de compañía. De los perros recibidos por la PAOT a resguardo, se coordinó la esterilización de otros 36 ejemplares. Así mismo, la PAOT realizó acciones de medicina preventiva: desparasitó a 40 ejemplares y vacunó a 29 ejemplares. Para asegurar la mejora de las condiciones de bienestar de los animales recibidos a resguardo, la Procuraduría estableció una red de coordinación con asociaciones protectoras de animales legalmente constituidas y protectores independientes. Con su apoyo, se ha logrado encontrar hogar temporal y definitivo a 40 ejemplares caninos de los que la PAOT ha recibido a resguardo en el periodo que se informa.

Figura 1. Jornada de esterilización masiva realizada en conjunto con la alcaldía Tlalpan, en la colonia Lomas de Tepemecatl, misma que colinda con suelo de conservación

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Fortalecimiento de capacidades para la atención a denuncias En el marco del convenio de colaboración, firmado en mayo 2019, entre la PAOT y Humane Society Internacional-México A.C. (HSI), se llevaron a cabo los talleres siguientes para el fortalecimiento de capacidades del personal de la Procuraduría y otras autoridades respecto a la atención de denuncias en materia de maltrato animal:

 El 17 de julio de 2019, se impartió la capacitación “Problemas conductuales que deben tomarse en cuenta al momento de recibir denuncias de maltrato animal” a personas de la Brigada de Vigilancia Animal y de la Unidad de Contacto del Secretario, ambos de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México (SSC), de la PAOT y de la Fiscalía Especializada en Delitos Ambientales y Protección Urbana (FEDAPUR) de la Procuraduría General de Justicia (PGJ).

 El 21 y 22 de octubre de 2019, se impartió la capacitación internacional sobre las técnicas para la atención y el manejo de los animales y las pruebas forenses que apoyen adecuadamente el proceso legal relacionado con las denuncias de maltrato y crueldad hacia los animales.

Operación institucional en materia ambiental

Afectación de áreas verdes y áreas naturales protegidas

A continuación, se describe un hecho denunciado, las acciones emprendidas, así como los resultados obtenidos en materia de áreas naturales protegidas:

 En atención a dos denuncias ciudadanas, se realizaron diversos reconocimientos de hechos en la instalación de un set de filmación al interior del área natural protegida Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco; lo cual contraviene lo establecido en su decreto, en su programa de manejo y en otros instrumentos de planeación y protección tanto nacionales como internacionales en los que se incluye el sitio investigado. Asimismo, se evaluó el proceder de las autoridades en cuanto a la inspección y vigilancia de la zona y de las obras y actividades prohibidas que se llevaron a cabo. Como resultado, se constató en el lugar la generación de impactos ambientales directos e indirectos por la instalación de un set de filmación y de las actividades complementarias para su funcionamiento, las cuales incluyen:

 Alteración de la dinámica del suelo, incluyendo la capacidad de infiltración pluvial del sitio, debido a la compactación y colocación de materiales ajenos al sustrato original.

 Cambios a la estructura física y química del sustrato, que originan pérdida en la capacidad para regular la erosión.

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

 Remoción de la cubierta vegetal en donde tuvo lugar el desplante de las estructuras utilizadas para la filmación, así como para la ampliación de brechas para el paso de vehículos.

 Movimiento de tierra para abrir un canal, que perturba la distribución original de los cuerpos de agua y del paisaje.

 Afectación directa e indirecta de la biodiversidad del sitio, incluyendo especies bajo alguna categoría de protección.

 Generación de impactos ambientales sinérgicos y acumulativos, con efectos espaciales y temporales diversos. Asimismo, se destaca que si bien la autoridad impuso una sanción, su cumplimiento se implementa a partir de la notificación al particular, lo cual a la fecha no se tiene conocimiento o evidencia de que se haya realizado el procedimiento administrativo correspondiente; por lo que, mediante resolución administrativa, se resolvió que deberán ejecutarse dentro de los primeros diez días hábiles posteriores a la notificación de la resolución, lo siguiente:

 El retiro de todos los elementos constructivos permanentes y temporales relacionados con el proyecto del set de filmación.

 Remoción de los materiales que se dispersaron sobre el sustrato (gravilla, tezontle, tepetate, balastro y los otros que se utilizaron para la nivelación del terreno).

 Reconformación del perfil original del sitio, recuperando las condiciones previas a la excavación del canal construido para las actividades de la filmación.

 Reparación de los impactos ambientales ocasionados al suelo, al agua y a la biota del sitio intervenido.

 Garantizar el restablecimiento de la cobertura vegetal removida y restaurar el sitio conforme al objetivo general del programa de manejo del área natural protegida, con miras a conservar, proteger y mejorar las condiciones ambientales, así como la integridad de sus procesos ecológicos y los servicios ambientales que provee. Lo anterior, sin menoscabo de las acciones sancionatorias a que tiene lugar la conducta ejercida aun teniendo conocimiento de su prohibición. Ahora bien, sobre el proceder de las autoridades, la PAOT resolvió también que:

 La sanción económica debe ser mayor y proporcional, con apego a la normatividad vigente.

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Figura 2. Ubicación del set de filmación al interior del área natural protegida Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco, así como un comparativo 2014 y 2019 que muestra la remoción de vegetación provocada

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Afectación y derribo de arbolado

A continuación, se muestra una tabla de hechos denunciados, las acciones emprendidas, así como los resultados obtenidos en materia de afectación y derribo de arbolado.

Tabla 1. Hechos denunciados, acciones emprendidas y resultados obtenidos en materia de afectación y derribo de arbolado

HECHOS ACCIONES EMPRENDIDAS Y RESULTADOS DENUNCIADOS

El 6 de mayo de 2019, la PAOT presentó una denuncia de hechos ante la FEDAPUR por el derribo de 41 individuos arbóreos en la alcaldía de Coyoacán. El 9 de mayo de 2019, la PAOT ratificó y amplió la denuncia inicial, ofreciendo un dictamen técnico, en el cual se precisaron las afectaciones causadas. Derribo de 53 El 10 de mayo de 2019, la PAOT realizó la imputación directa del derribo de 41 árboles a diversas árboles en el personas morales en su diversas calidades, ya sea como representantes de los propietarios o bien camellón como fiduciarios a cuyos nombres se otorgaron los diversos documentos que supuestamente adyacente al amparaban los trabajos de poda y derribo de arbolado en la zona, específicamente la manifestación proyecto de impacto ambiental general (MIAG) y el permiso administrativo temporal revocable (PATR). MÍTIKAH, en la El 15 de mayo de 2019, mediante Dictamen Técnico, la PAOT dio cuenta de la existencia de 12 alcaldía de nuevos árboles afectados, por lo que se amplío la denuncia de 41 a 53 individuos arbóreos derribados Coyoacán. (incluyendo un ejemplar desmochado). Es el primer caso en el que la PAOT denuncia penalmente a una persona moral. Para finales del tercer trimestre del 2019, aún se estaba en espera de la resolución del proceso judicial correspondiente. Se realizó un censo diagnóstico del arbolado intervenido, determinando que se derribaron 670 árboles, mismos que debían ser restituidos en virtud de lo establecido en la normatividad ambiental aplicable. Afectación de El representante legal del predio denunciado se comprometió a llevar a cabo de manera voluntaria la arbolado al restitución del arbolado derribado; de acuerdo al Reporte Técnico elaborado por la PAOT, asciende interior del a la entrega física de un mil 401 árboles de distintas alturas (entre tres y cuatro metros), o el pago de panteón trece millones ciento cincuenta y ocho mil setecientos veintiséis pesos 07/100 M.N., como medida de Español, en la restitución económica, a depositar en dos exhibiciones. alcaldía de En una segunda comparecencia, el representante legal de la persona denunciada entregó una Miguel Hidalgo. propuesta para solventar el daño ambiental. A consideración de la PAOT, la propuesta presentada en la segunda comparecencia, no cumple con lo establecido en la norma, por lo que se le notificó al representante legal de la persona denunciada que era necesario presentar una propuesta que cumpliera con lo establecido en la normatividad. Derribo de dos A pesar de que la alcaldía de Cuauhtémoc autorizó el derribo de uno de los individuos arbóreos bajo jacarandas en la el argumento de que interferiría con un proyecto constructivo que se proyecta en el domicilio, la PAOT vía pública en la gestionó para que la alcaldía rectificara y retirara la autorización otorgada, así como, considerar las alcaldía de alternativas para evitar el derribo de arbolado. Cuauhtémoc.

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Emisiones sonoras generadas en establecimientos mercantiles

Acción precautoria por la generación de emisiones sonoras Derivado de dos denuncias recibidas por emisiones sonoras provenientes de establecimiento mercantil “La Bacinica” con domicilio en avenida Insurgentes 1672, Florida, Álvaro Obregón; se visitó el lugar y se constató que se rebasaban los límites máximos permisibles de la normatividad aplicable. En comparecencia, se exhortó al cumplimiento voluntario y la persona representante legal se comprometió a hacer las adecuaciones pertinentes. De acuerdo a la investigación y una vez agotado el procedimiento de cumplimiento voluntario; el establecimiento continuó rebasando los límites máximos permisibles establecidos en la norma. En consecuencia, por primera vez, la PAOT impuso una acción precautoria en materia de ruido y ordenó la suspensión total temporal de las actividades. En seguimiento al procedimiento administrativo implementado, el 11 octubre, la persona representante legal acudió a la PAOT para solicitar que se levantara la suspensión de la planta baja, para lo cual se le informó que debía presentar por escrito su solicitud y se valoraría en el acuerdo correspondiente. El 15 octubre, la persona representante legal presentó por escrito la solicitud de levantamiento de suspensión agregando información sobre mitigación de ruido. El 18 octubre, la PAOT emitió el acuerdo en donde se le niega el levantamiento de la suspensión de la planta baja. A la fecha, continúan los sellos de suspensión en el establecimiento.

Figura 3. Acción precautoria interpuesta por la generación de emisiones sonoras provenientes de establecimiento mercantil “La Bacinica” ubicado en avenida Insurgentes 1672, Florida, Álvaro Obregón

Fuente: PAOT, 2019

Visitas de vigilancia

 El 11 de octubre, se llevaron a cabo recorridos de vigilancia en materia de emisiones sonoras en la alcaldía Coyoacán. Específicamente, se revisaron los límites de emisiones sonoras generadas en cinco establecimientos con giro de restaurante-bar. Tres de éstos excedieron los límites máximos

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

permisibles establecidos en la norma NADF-005-AMBT-2013, fueron notificados y comparecieron para establecer compromisos en cuanto a acciones y medidas a implementar, así como el tiempo para llevarlas a cabo para mitigar el ruido generado en sus actividades. Los compromisos quedaron asentados en documentos oficiales del procedimiento administrativo, y la PAOT brinda el debido seguimiento.

 El 31 de octubre, se realizó el recorrido de vigilancia, en los mismos términos, en la alcaldía Miguel Hidalgo. Se verificó el cumplimiento en materia de emisiones sonoras de cuatro establecimientos mercantiles con giro de restaurante-bar. Todos rebasaron los límites máximos permisibles y están citados a comparecer.

Seguimiento de obra pública La PAOT dio seguimiento a una serie obras de infraestructura pública en la Ciudad de México para verificar que se lleven a cabo de acuerdo a la normatividad establecida.

Tabla 2. Seguimiento de obra pública

OBRA PÚBLICA ACCIONES REALIZADAS

1 Deprimido Insurgentes- Se llevó a cabo la plantación de 482 árboles y la rehabilitación de diez mil 34.8 m2 Mixcoac de área verde como compensación en las colonias aledañas a la zona de influencia del proyecto, faltando cuatro mil 908.97m2 de área verde por compensar. Obra a cargo de la empresa Derivado de la reunión convocada por PAOT, la empresa OMCI se comprometió OMCI y SOBSE. a entregar a la SEDEMA los informes de seguimiento de cumplimiento de Se encuentra concluida. condicionantes del proyecto de referencia, teniendo como plazo hasta el 25 de noviembre del año en curso. En caso de que no se cumpla con lo acordado, SEDEMA iniciará el procedimiento de inspección correspondiente.

2 Puente vehicular Tezontle Se llevó a cabo la plantación de 186 árboles como compensación por la afectación de la obra, quedó pendiente la plantación de 16 árboles y de, por lo menos, tres 2 Obra a cargo de la empresa mil 258.37m de área verde por compensar. OMCI y SOBSE. Derivado de la reunión convocada por PAOT, la empresa OMCI se comprometió Se encuentra concluida. a entregar a la SEDEMA los informes de seguimiento de cumplimiento de condicionantes del proyecto, teniendo como plazo hasta el 25 de noviembre del 2019. En caso de que no se cumpla con lo acordado, SEDEMA iniciará el procedimiento de inspección correspondiente.

3 Puente vehicular Plutarco Se llevó a cabo la plantación de 168 árboles como compensación por la afectación Elías Calles de la obra, quedó pendiente compensar cinco mil 746.20 m2 de área verde. Derivado de la reunión convocada por PAOT, la empresa OMCI se comprometió Obra a cargo de la empresa a entregar a la SEDEMA los informes de seguimiento de cumplimiento de OMCI y SOBSE. condicionantes del proyecto, teniendo como plazo hasta el 25 de noviembre de Se encuentra concluida. 2019. En caso de que no se cumpla con lo acordado, SEDEMA iniciará el procedimiento de inspección correspondiente.

4 Puente Vehicular Molinos Queda pendiente la restitución de 16 árboles que no sobrevivieron al trasplante. Derivado de la reunión convocada por PAOT, la empresa OMCI se comprometió Obra a cargo de la empresa a entregar a la SEDEMA los informes de seguimiento de cumplimiento de OMCI y SOBSE. condicionantes del proyecto, teniendo como plazo hasta el 25 de noviembre de Se encuentra concluida. 2019. En caso de que no se cumpla con lo acordado, SEDEMA iniciará el procedimiento de inspección correspondiente.

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

OBRA PÚBLICA ACCIONES REALIZADAS

5 Centro de Estudios Superiores Se llevó a cabo sin contar con la autorización en materia de impacto ambiental ni Gustavo A. Madero con la documentación que acredite el uso de suelo. Por intervención de la PAOT, se están llevando a cabo reuniones de trabajo entre Obra a cargo de la alcaldía en la alcaldía y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México Gustavo A. Madero. (SEDUVI) para que se emita el Certificado de Uso de Suelo correspondiente, Se encuentra concluida. mismo que será emitido una vez que se obtengan todos los documentos requeridos que respalden su emisión.

6 Clínica geriátrica Gustavo A. Se llevó a cabo sin contar con la autorización en materia de Impacto Ambiental ni Madero con la documentación que acredite el uso de suelo. Por intervención de la PAOT, se están llevando a cabo reuniones de trabajo entre Obra a cargo de la alcaldía en Gustavo A. Madero. la alcaldía y SEDUVI para que se emita el Certificado de Uso de Suelo Se encuentra concluida. correspondiente, mismo que será emitido una vez que se obtengan todos los documentos requeridos que respalden su emisión. La PAOT sugirió la plantación de 60 árboles en el Bosque de San Juan de Aragón para compensar los 15 árboles derribados. La alcaldía indicó que, una vez que cuente con el dictamen de daño ambiental, solicitará a PAOT el apoyo para ubicar, de manera conjunta, los lugares específicos de plantación.

7 CETRAM Observatorio Se han llevado a cabo reuniones de trabajo con personal de la empresa y la COCETRAM con la finalidad de dar seguimiento al estatus que guarda el proyecto. Obra a cargo de SEDUVI y la El promovente presentó manifestación de impacto ambiental para la obra a la empresa Tecaponiente Nuevo Milenio S.A de C.V. SEDEMA; sin embargo, se previno para la entrega de la información faltante la cual no fue proporcionada en tiempo y forma.

8 Tren interurbano La PAOT emitió resolución administrativa, en la cual concluyó que el plazo autorizado en la resolución en materia de impacto ambiental regional para la Obra a cargo de la Secretaría de construcción del proyecto, feneció el 29 de abril de 2018, no hay constancia de Comunicaciones y Transportes y renovación de vigencia de la autorización de impacto ambiental. No obstante, aún SOBSE. con la baja de presupuesto, las obras continúan.

9 Módulo de seguridad en el Se cumplió con la compensación de 30.3 m2 área verde con dos mil helechos parque México plantados en el parque López Velarde. La PAOT y vecinos acordaron que los 11.7 m2 restantes serán ubicados en la sección norte del parque México. Se solicitó a Obra a cargo de la alcaldía en la alcaldía la restitución; aún no se ha realizado. Cuauhtémoc.

10 Corredor urbano monumento a La PAOT realizó el censo del arbolado que se plantó en el sitio, donde se constató la madre que existían deficiencias en la plantación, así como estrés hídrico en algunos individuos arbóreos. El 01 de noviembre de 2019 se requirió a la SEDUVI informar Obra a cargo de SEDUVI. sobre la atención que se dio para garantizar la supervivencia de los árboles. Además, en la misma fecha, se solicitó a SEDEMA, informar el estatus del estudio de daño ambiental requerido por esa autoridad.

11 Jardín Pushkin La PAOT emitió Recomendación en octubre de 2018 a la SEDUVI, por la falta de cumplimiento de condicionantes en materia de impacto ambiental por la afectación Obra a cargo de SEDUVI. de arbolado y áreas verdes. Se remitió a SEDUVI la propuesta para los sitios de plantación del arbolado faltante por restituir, así como la paleta vegetal. El 01 de

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

OBRA PÚBLICA ACCIONES REALIZADAS

noviembre de 2019, se solicitó a esa autoridad informara los avances que se han tenido para el cumplimiento de la Recomendación.

12 Construcción del paso La SEDEMA autorizó la obra de forma condicionada. Está construida sólo superior vehicular cuerpo parcialmente. La PAOT solicitó a la alcaldía información y condicionantes de la poniente en Eje Central Lázaro segunda fase, incluyendo informara si habían iniciado. No se ha recibido Cárdenas intersección Eje 5 respuesta. Norte (puente Montevideo)

Obra a cargo de SOBSE.

13 Línea 5 Metrobús ampliación La obra está detenida, mientras presentan el programa de reforestación de un mil etapa 2 900 árboles. No se ha resuelto si pasará por calzada de las Bombas (habitacional) o del Hueso (comercial). La PAOT solicitó información a SEDEMA sobre la Obra a cargo de SOBSE. restitución de los árboles y aún no hay respuesta. 14 Ampliación de la línea 12 del Se sostuvo una reunión con SOBSE y se le informó que debe de plantar 57 árboles Metro que no sobrevivieron a la plantación con motivo de la restitución.

Obra a cargo de SOBSE.

15 Rehabilitación de canal El proyecto cuenta con la Declaratoria de Cumplimiento Ambiental tramitada ante Nacional tramo 1 (Río la SEDEMA. La PAOT llevó a cabo un censo diagnóstico de arbolado en el tramo Churubusco a la Viga). a intervenir determinando el estado fitosanitario del mismo; identificando árboles susceptibles a mantenimiento o derribo. Asimismo, se han realizado recorridos con Obra a cargo del Sistema de personal de SACMEX y las empresas que ejecutan y supervisan los trabajos para Aguas de la Ciudad de México constatar el avance de las obras. La PAOT seguirá dando seguimiento puntal al (SACMEX). debido cumplimiento de lo autorizado.

16 CETRAM Martin Carrera Cuenta con título de concesión a favor de Concesionaria MC, S.A. de C.V., para el uso, aprovechamiento y explotación del bien del dominio público; con la Obra a cargo de SEDUVI. autorización de impacto ambiental de la SEDEMA y autorización de impacto urbano de la SEDUVI. No se ha iniciado la obra.

17 Proyecto hidráulico en San Construcción de una línea de conducción por bombeo de seis km de longitud, que Lorenzo Acopilco llevará agua de la zona “Contadero” al poblado de “San Lorenzo Acopilco”. La PAOT solicitó información sobre antecedentes relacionados a la ejecución de la Obra a cargo de SACMEX y la obra a la alcaldía en Cuajimalpa de Morelos, SACMEX, SEDEMA y SCT. SACMEX alcaldía en Cuajimalpa de informo que se tiene conocimiento de un proyecto hidráulico que tuvo oposición Morelos. de los vecinos por lo que no continúo el proyecto.

18 Pozo de agua potable en Construcción de un pozo para el aprovechamiento de agua potable. La PAOT “Parque las Américas” constató el confinamiento de una superficie aproximada de 400 m2, se retiró (Narvarte Oriente, Benito Juárez) cubierta vegetal y diversos individuos arbóreos. Estamos en espera de la información solicitada a la alcaldía en Benito Juárez, a SACMEX y a SEDEMA Obra a cargo de SACMEX. respecto a los antecedentes y permisos correspondientes.

19 Preparatoria Iztapalapa 1 Construcción de una preparatoria en lo que actualmente es el CETRAM CETRAM (en el paradero del Constitución de 1917. El proyecto se encuentra en etapa de planeación. La PAOT Metro Constitución de 1917, realizó el censo diagnóstico de 91 árboles en la zona del proyecto. Iztapalapa)

Obra a cargo de SOBSE. Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Maltrato de animales de compañía ubicados en inmuebles

Operativo en Matagalpa, Lindavista, Gustavo A. Madero Los hechos denunciados ante la PAOT fueron hacinamiento y maltrato de diversos ejemplares caninos al interior del predio localizado en Matagalpa, Lindavista, Gustavo A. Madero. Atendiendo seis denuncias ciudadanas acumuladas, y con el acompañamiento de la FEDAPUR y la Brigada de Vigilancia Animal de la SSC, el 6 de agosto de 2019, se ejecutó una orden de cateo y se aseguraron 55 ejemplares caninos criollos de diferentes tallas y edades (40 adultos y 15 cachorros). La FEDAPUR puso al resguardo de la PAOT los animales asegurados y éstos fueron trasladados a la Clínica Veterinaria “Dr. Alfonso Angellíni de la Garza” de la Secretaría de Salud de la Ciudad de México. Los ejemplares que, desde la fecha de su ingreso a la clínica, reciben atención diaria por parte de personal de la PAOT; incluso los fines de semana, han sido desparasitados, vacunados y tratados etológicamente, esto último realizado con la Agencia de Atención Animal de la Ciudad de México (AGATAN). Posterior a la consulta con AGATAN sobre los principios rectores para la adopción responsable que, la agencia incluirá en la política pública de protección animal, la PAOT puso en marcha una estrategia para la adopción responsable de los ejemplares asegurados que, además, será efectiva para todos los animales que se reciban a resguardo. A la fecha, se han entregado a hogares temporales y permanentes 28 ejemplares asegurados en el caso Matagalpa. La información de cada uno de los ejemplares adoptados y en adopción, se encuentra disponible en el micrositio “Ejemplares caninos bajo resguardo de la PAOT”.

Figura 4. Operativo en Matagalpa, Lindavista, Gustavo A. Madero

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Gestión para la adopción responsable A continuación, se describen una serie de hechos denunciados e investigados por iniciativa propia, así como las acciones que ha emprendido la Procuraduría en materia de adopción responsable de animales de compañía. Tabla 3. Gestión para la adopción responsable de animales de compañía

HECHOS DENUNCIADOS ACCIONES EMPRENDIDAS RESULTADO (DENUNCIA CIUDADANA)

La PAOT, en coordinación con FEDAPUR, acudió al Tres ejemplares caninos domicilio denunciado en Álvaro Obregón. Solamente se Los ejemplares caninos abandonados en la azotea de una localizaron dos ejemplares caninos. Su responsable cuentan con un hogar casa, sin lugar para resguardarse, accedió entregarlos de forma voluntaria y FEDAPUR los permanente. amarrados y sin alimento ni agua. puso a resguardo de la PAOT. La Procuraduría les brindó atención médica y promovió su adopción responsable. Se acudió a la alcaldía de Tláhuac, encontrándose a tres ejemplares en condiciones adecuadas a su peso y talla Cuatro ejemplares caninos, raza El ejemplar canino y sólo uno en malas condiciones corporales y con pitbull, objetos de supuesto cuenta con un hogar lesiones, a quien la FEDAPUR entregó en reguardo a la maltrato animal. permanente. PAOT. La Procuraduría les brindó atención médica y promovió su adopción responsable. Tres ejemplares caninos con La PAOT acudió a la unidad habitacional ubicada en la condición corporal baja, atados en alcaldía de Cuauhtémoc para gestionar la entrega Los ejemplares caninos áreas comunes de una unidad voluntaria de los tres ejemplares caninos, su atención y cuentan con un hogar habitacional, sin protección contra su adopción responsable. permanente. la intemperie, ni alimento o agua. Con apoyo de una asociación protectora de animales, el Un ejemplar canino cachorro con Se acudió al domicilio ubicado en la alcaldía de ejemplar fue entregado condición corporal baja y una Venustiano Carranza para gestionar la entrega en adopción herida infectada en cara. voluntaria del ejemplar canino y su atención veterinaria. responsable y cuenta con un hogar permanente. La Procuraduría acudió al domicilio denunciado en la alcaldía Tláhuac. Se localizaron sólo dos ejemplares Tres ejemplares caninos con baja caninos, con condición corporal baja y lesiones en cara Los ejemplares caninos condición corporal, con lesiones, y miembro anterior izquierdo, por lo que su responsable cuentan con un hogar sin lugar para resguardarse, accedió entregarlos de forma voluntaria a la PAOT. Con permanente. amarrados y sin alimento, ni agua. apoyo de la persona denunciante se les brindó atención médica. Atendiendo la denuncia ciudadana se acudió al domicilio Un ejemplar canino con baja en la alcaldía de Tlalpan. Se localizó un ejemplar canino El ejemplar canino condición corporal, con lesiones, con condición corporal baja y lesiones en cara y cuenta con un hogar amarrado y sin alimento ni agua. miembro anterior izquierdo, por lo que su responsable permanente. accedió a entregarlo de forma voluntaria a la PAOT. HECHOS INVESTIGADOS ACCIONES EMPRENDIDAS RESULTADO (INVESTIGACIÓN DE OFICIO)

Dos ejemplares caninos, raza Se acudió al domicilio ubicado en la alcaldía de Pitbull, con condición corporal Venustiano Carranza para gestionar la entrega Los ejemplares caninos baja, diversas lesiones en cuerpo, voluntaria de los ejemplares caninos y adopción cuentan con un hogar cara y boca, atados y sin lugar responsable. permanente. para resguardase.

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

La PAOT profundizó en la investigación de un hecho, en El ejemplar permanece Un ejemplar canino de condición la alcaldía de Iztacalco, difundido en redes sociales, hospitalizado, corporal baja e infestación de encontrando al ejemplar, por lo que se gestionó su recuperándose de sus pulgas. entrega voluntaria y se trasladó al Hospital Veterinario lesiones dérmicas y de de la Ciudad de México. peso. Fuente: PAOT, 2019

Figura 5. Antes y después de los ejemplares caninos, raza Pitbull, encontrados en el domicilio ubicado en la alcaldía de Venustiano Carranza

Fuente: PAOT, 2019

Dictámenes técnicos en materia ambiental Los dictámenes técnicos que emite la PAOT aportan los elementos para coadyuvar en la resolución de las denuncias e investigaciones de oficio que atiende la PAOT así como otras autoridades. Las principales temáticas abordadas en materia ambiental son: emisiones sonoras, agua, arbolado y áreas verdes. La PAOT cuenta con un importante acervo de información científica, técnica y social derivada de los reportes técnicos y de los estudios que elabora, los cuales, sirven de soporte documental para sustanciar de una manera técnica, las resoluciones que emite la Procuraduría. En este apartado, se muestra un resumen de los dictámenes en materia ambiental. Sin embargo, en el capítulo siete se muestra el número de dictámenes técnicos en materia ambiental y del ordenamiento territorial, de acuerdo a su solicitante, temática y ubicación.

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Áreas verdes y arbolado

Con el fin de actualizar la información obtenida en 2015, la PAOT realizó el censo fitosanitario del arbolado ubicado en uno punto siente kilómetros de longitud, tramo comprendido entre circuito interior (Rio Churubusco) y calzada de la Viga (colonias Prado Churubusco y Campestre Churubusco, en Coyoacán). Se censaron tres mil 91 árboles, de los cuales, se encontraron un mil 642 como declinantes incipientes; 390 como declinantes severos; 931 en condiciones buenas; 15 en condiciones muy buenas; 109 como árboles muertos y cuatro correspondieron a tocones con ramas largas. Las acciones de manejo recomendadas para los árboles que requieren algún tipo de mantenimiento son: poda de 986 árboles; derribo de 497 árboles y trasplante de 107 árboles. No se requiere acción alguna para un mil 501 árboles.

Figura 6. Mapa que muestra la ubicación y condición general del arbolado ubicado en el tramo comprendido entre circuito interior (Río Churubusco) y calzada de la Viga (colonias Prado Churubusco y Campestre Churubusco, en Coyoacán)

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Daño ambiental

Río Santiago: grado de perturbación en su cauce Se elaboró el diagnóstico urbano ambiental para determinar el grado de perturbación que presenta el río Santiago, dentro de las alcaldías en Tlalpan y Xochimilco. Lo anterior para contar con los elementos técnicos que contribuyan a emitir una resolución que impacte favorablemente a la mejora ambiental del río. A través del diagnóstico, se incide en la solución efectiva de los problemas ambientales y territoriales que presenta el río Santiago, a fin de otorgarle a la ciudadanía una justicia con enfoque restaurativa. Derivado de las numerosas denuncias ciudadanas de contaminación y degradación del río Santiago, es necesario generar información técnica que contribuya a la construcción de políticas públicas encaminadas a la protección de los recursos naturales. Por primera vez, se evaluó todo el río (10.6 km); en años anteriores (2012 y 2016) había sido evaluado sólo de manera parcial. El río Santiago presentó una perturbación que va de moderada a crítica, según el tramo analizado. A rasgos generales, se dictaminó que en suelo de conservación, la perturbación fue moderada, mientras que en usos de suelo donde se permiten actividades de aprovechamiento habitacional comercial, la perturbación tiende a ser crítica.

Figura 7. Mapa que muestra los grados de perturbación ambiental en el río Santiago

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Daño ambiental y asentamientos humanos irregulares y en el área natural protegida “Parque Nacional El Tepeyac” En coordinación con la FEDAPUR, la PAOT, a través de la elaboración de un reporte técnico, determinó el daño ambiental derivado de las actividades relacionadas con la invasión de asentamientos humanos irregulares y las construcciones permanentes en el área natural protegida. Se dictaminó una superficie de cuatro mil 445.35 m2 invadida por asentamientos humanos irregulares, de la cual, poco menos de la mitad (el 46.6 por ciento), se ubicó en la Zona Sujeta de Conservación Ecológica “Sierra de Guadalupe” y el restante (53.4 por ciento), en suelo de conservación de la Ciudad de México dentro de la categoría Forestal de Conservación de acuerdo al Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (ahora Ciudad de México). Se estimó un costo total de $2,523,686.97 pesos mexicanos por el daño ambiental ocasionado a la superficie invadida por los asentamientos humanos irregulares.

Figura 8. Mapa que muestra la invasión y ocupación por asentamientos humanos irregulares en el área natural protegida “Parque Nacional El Tepeyac”

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Emisiones sonoras

El 79 por ciento de los dictámenes técnicos emitidos fueron para apoyar las investigaciones de denuncias en materia de “ruido”, reflejando en ello, la molestia ciudadana por la contaminación auditiva. Sin embargo, del total de los dictámenes emitidos, sólo el 32 por ciento rebasa los límites máximos permisibles establecidos en la Norma Ambiental NADF-005-AMBT-2013, el 43 por ciento cumple con éstos. Cabe señalar que, casi una tercera parte (27.5 por ciento) del total de los dictámenes emitidos, corresponden a la alcaldía en Cuauhtémoc. Por otra parte, con objeto de fortalecer y complementar las disposiciones jurídicas sobre emisiones sonoras, la PAOT está trabajando dos propuestas relacionadas con:

 la modificación de la NADF-005-AMBT-2013, a fin de mejorar el cumplimiento y

 la formulación de un instrumento jurídico de mayor jerarquía a los instrumentos normativos actuales.

Residuos

Afectación del área natural protegida “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” por el vertimiento de residuos porcinos En atención a una denuncia ciudadana, por el vertimiento de residuos porcinos en el área natural protegida “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”, se realizó un reporte técnico para identificar las causas del deterioro ambiental. El reporte elaborado repercute en el diseño e implementación de políticas públicas orientadas a la restauración y conservación del área natural protegida. La PAOT constató el vertimiento de residuos porcinos de manera directa al canal de Xochimilco, así como la presencia de criaderos de ejemplares porcinos; ambas actividades contravienen la zonificación y uso de suelo que estipula el programa de manejo del área natural protegida.

Figura 9. Afectación del área natural protegida “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” por el vertimiento de residuos porcinos

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 1. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA AMBIENTAL

Retiro de materiales en el área natural protegida “Cerro de la Estrella” Como parte del trabajo interinstitucional que realiza la PAOT, se trabajó con SEDEMA y la alcaldía en Iztapalapa para la implementación de un operativo para rescatar el cerro de la Estrella. Cabe destacar que la PAOT se apoya de nuevas tecnologías, como las imágenes aéreas obtenidas con drones, para atender de manera más eficiente y rápida las investigaciones, así como para conformar un banco de información espacial que puede ser utilizada en estudios retrospectivos. En este caso, la PAOT realizó el reporte técnico correspondiente, que sirvió para que la autoridad competente iniciara un procedimiento administrativo y de recuperación del área natural protegida. Se retiraron residuos sólidos y materiales de jardinería y recreación; se cuantificó la superficie afectada por la disposición de los residuos y, se colocaron sellos de clausura en una construcción de uso habitacional y comercial por pertenecer a un asentamiento humano irregular.

Figura 10. Retiro de materiales en el área natural protegida “Cerro de la Estrella”

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Una ciudad que guarda en sus construcciones, calles, flora y fauna más de 500 años de historia atesora espacios considerados como patrimonios locales, nacionales e, incluso, universales; por lo tanto, la Cuidad de México, que permanece en constante cambio y desarrollo, se rige por normas específicas que resguardan sus invaluables espacios. La Procuraduría inspecciona que se cumplan los preceptos establecidos en los Programas Parciales de Desarrollo Urbano (PPDU), los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano (PDDU) y el Reglamento de Construcciones para la preservación de los inmuebles y las zonas con valor artístico, cultural o histórico; que son el patrimonio de la ciudadanía. La catalogación de los inmuebles con valor es llevada a cabo por el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), por el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL) y por la SEDUVI. Debido a que, en ocasiones refugiados en permisos inexactos, adulterados o apócrifos, edificios invaluables son modificados o destruidos en su totalidad causando una pérdida irreparable; la Procuraduría realiza investigaciones de oficio, mantiene una puntual atención de denuncias ciudadanas, cuenta con facultades que le permiten custodiar folios y, en caso de ser necesario, impone acciones precautorias (clausura de trabajos o suspensión de actividades) para evitar o detener la consumación irreparable de daños por actividades en las construcciones que estén violando las normas establecidas en los estatutos indicados anteriormente. Respecto a las construcciones que surgen en la cuidad, la PAOT supervisa que la construcción del inmueble respete la normatividad en materia de uso de suelo; de igual modo, comprueba que la altura de los edificios no rebase los límites y niveles permitidos. La Ciudad de México es una región sísmica en constante riesgo, pese a que no se pueden evitar los fenómenos naturales, sí es posible minimizar sus consecuencias. Otro asunto de importancia, que se expondrá en este segundo capítulo, es el número de acciones de litigio estratégico y de demandas representando el interés legítimo; por último, se muestra una selección de los asuntos judicializados destacados como parte de las funciones realizadas con el objetivo de garantizar el acceso a la justicia ambiental y territorial.

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Prevención del cumplimiento de la normatividad en materia de ordenamiento territorial

Custodias de folios reales Las construcciones que rebasan los niveles y la altura máxima permitida, en contravención a los Programas de Desarrollo Urbano vigentes, representan uno de los temas más denunciados ante la PAOT. Durante el periodo de reporte, se han identificado 99 inmuebles que rebasan los niveles y la altura máxima permitida; de estos, se realizó la custodia del folio real en 54 casos. Los inmuebles identificados están distribuidos por alcaldía como se muestra en la tabla siguiente.

Tabla 4. Inmuebles en los que se ha gestionado la custodia del folio real

Número de Niveles o metros Con custodia de folio Alcaldía inmuebles excedidos real Álvaro Obregón 8 14 niveles 4 Azcapotzalco 2 2 niveles - Benito Juárez 16 25 niveles 10 Coyoacán 21 22 niveles y 11.63 metros 13 Cuauhtémoc 10 18 niveles y 10.54 metros 5 Gustavo A. Madero 6 10 niveles 3 Iztacalco 3 4 niveles 2 Iztapalapa 10 19 niveles 4 Magdalena Contreras 4 5 niveles 1 Miguel Hidalgo 8 9 niveles y 17.46 metros 8 Tlalpan 4 5 niveles 1 Tláhuac 1 1 niveles - Venustiano Carranza 3 7 niveles 2 Xochimilco 3 7 niveles 1 Total: 14 99 148 niveles y 39.63 metros 54 custodiados 8 pendientes de respuesta del Registro Público de la

Propiedad y de Comercio (RPPyC) Fuente: PAOT, 2019

En todos los casos se solicitó al INVEA de la Ciudad de México y a las alcaldías:

 Instrumentar acciones de verificación en materia de desarrollo urbano (zonificación) y construcción (obra nueva), respectivamente.

 Imponer las medidas cautelares y sanciones procedentes.  Considerar la demolición de los niveles y/o altura excedente. De forma adicional, se realizó la custodia del folio real en tres inmuebles que incumplieron con los Programas de Desarrollo Urbano vigentes y con el Reglamento de Construcciones: 1. El 11 de septiembre de 2019, el Registro Público de la Propiedad y del Comercio realizó la prórroga de la custodia de los folios reales de la construcción ubicada en Castor 41 y 43, Prados Coyoacán, Coyoacán, la cual se realizó al amparo de la Norma General de Ordenación 26; no obstante, se

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identificó que los precios de venta excedían los establecidos en la citada norma, aunado a que carecían de corrida financiera. A solicitud de la PAOT, el 31 de mayo de 2016, el Registro Público de la Propiedad y del Comercio realizó la custodia de los folios reales y sus auxiliares; la custodia tenía vigencia de tres años, razón por la cual se solicitó la prórroga de la custodia. 2. El 09 de agosto de 2019, se realizó la custodia del folio real del inmueble ubicado en Paseo de la Reforma 2750, toda vez que las actividades realizadas, correspondientes a la excavación y cimentación del proyecto, afectaron una superficie de 210.126 m2 dentro del Área Verde correspondiente a la barranca denominada “Castillo –Bezares”. La SEDEMA impuso como sanción que la empresa deberá realizar la reparación del daño ambiental del AVA, debiendo restituir las cosas al estado en que se encontraban. 3. El 22 de abril de 2019, el Registro Público de la Propiedad y del Comercio custodió el folio real del inmueble ubicado en Reforma 2, en el cual se realizó la demolición de la construcción preexistente, ubicada en Área de Conservación Patrimonial y Zona de Monumentos Históricos, sin contar con autorización de la alcaldía ni de SEDUVI; así como la construcción de una obra nueva de tres niveles sin contar con autorización de la alcaldía, ni SEDUVI ni del INAH para construir, presumiblemente, más viviendas de las permitidas en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano San Ángel, San Ángel Inn y Tlacopac.

Figura 11. Inmueble ubicado en Reforma 2

Fuente: PAOT, 2019

Suspensión de actividades en inmuebles catalogados con valor artístico, histórico o patrimonial

Con el propósito de garantizar el derecho de todas las personas al acceso a los bienes y al patrimonio cultural de la Ciudad de México, se ha ordenado suspensión de actividades, como acción precautoria, en inmuebles catalogados por la SEDUVI, el INBAL y/o INAH, con lo que se busca evitar los daños irreparables al patrimonio urbanístico arquitectónico de la Ciudad de México.

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Durante el periodo de reporte, se ha realizado la suspensión de actividades en 10 construcciones, mismas que prevalecerán en tanto no se presenten los permisos y autorizaciones que acrediten que los trabajos fueron realizados en apego a la normatividad, en cada uno de los inmuebles que se indican a continuación:

Motolinía 40, Centro, Cuauhtémoc (04/04/2019) El 04 de abril de 2019, se realizó la quinta acción precautoria (expediente PAOT-2019-AO-12-SOT-9) que consiste en la clausura de los trabajos de construcción (ampliación del quinto y sexto nivel), así como de la intervención de obra mayor (demolición y modificación estructural) del inmueble preexistente ubicado en la colonia Centro, afecto al patrimonio cultural urbano en el polígono de área de conservación patrimonial de Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México (SEDUVI), de valor artístico catalogado por el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBAL) y afecto al patrimonio cultural urbano de valor histórico por el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Los trabajos se ejecutaron sin contar con registro de manifestación de construcción, autorización de SEDUVI, visto bueno del INBAL ni autorización del INAH. El 30 de mayo de 2019, la PAOT convocó a mesa de trabajo al INAH, INBAL, SEDUVI, Dirección General de Gobierno y a la Dirección de Protección Civil, ambas de la alcaldía Cuauhtémoc. Como resultado, todas las autoridades concluyeron que los trabajos de construcción (demolición parcial y ampliación de dos niveles) ejecutados en el inmueble generan una situación de riesgo; aunado a que no se cuenta con las documentos que acrediten los trabajos. El 13 de junio de 2019, se realizó el levantamiento provisional de la medida cautelar (sellos de clausura) para que el INVEA, el INAH y la alcaldía Cuauhtémoc ejecutaran procedimientos de verificación e inspección y la alcaldía Cuauhtémoc emitiera opinión técnica de evaluación de riesgo. Asimismo, el DRO, designado por el propietario, realizó un levantamiento para presentar el programa de seguridad estructural y ejecución de medidas emergentes. El 21 de junio de 2019, se realizó la reposición de los sellos de clausura. El 29 de julio de 2019, la Dirección de Salvamento Arqueológico del Instituto Nacional de Antropología e Historia de la Secretaría de Cultura, solicitó el levantamiento provisional de la medida precautoria impuesta, para llevar a cabo una visita de inspección, con la finalidad de determinar las condiciones del inmueble y las acciones conducentes para llevar a cabo labores de salvamento arqueológico.

Liverpool 9, Juárez, Cuauhtémoc (23/05/2019) Derivado de una denuncia ciudadana, la PAOT documentó, en el expediente PAOT-2018-2241-SOT-943 acumulado al expediente PAOT-2018-2937-SOT-1257, que se realizaban trabajos de modificación y remodelación al interior de un inmueble que se localiza en área de conservación patrimonial, por lo que está sujeto a la aplicación de la Norma de Ordenación número cuatro en áreas de actuación, la cual establece que cualquier intervención requiere de dictamen u opinión técnica de la Dirección de Patrimonio Cultural Urbano y Espacio Público de SEDUVI. Asimismo, el INBAL informó a la PAOT que el inmueble ubicado en la colonia Juárez, por sus características arquitectónicas, se encuentra incluido en la “Relación de inmuebles con valor artístico del INBAL” y que no cuenta con visto bueno para realizar ningún trabajo. Por tal motivo, frente al inminente riesgo de que se materialicen daños a un inmueble catalogado, la PAOT procedió a ejecutar, como medida precautoria, la suspensión total de los trabajos en dos unidades privativas. La medida subsistirá en tanto no se acredite la legalidad de los trabajos de demolición. También, se solicitó al INVEA y a la alcaldía Cuauhtémoc ejecutar visita de verificación en materia de desarrollo urbano (conservación patrimonial) y construcciones, respectivamente.

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Yautepec 107, Condesa, Cuauhtémoc (11/07/2019) El 11 de julio de 2019, se realizó la suspensión, como acción precautoria, de los trabajos de construcción (demolición parcial, instalación de refuerzo estructural, remodelación, instalación de estructuras metálicas, escalera y pergolados) del inmueble preexistente afecto al patrimonio cultural urbano en polígono de Área de Conservación Patrimonial de SEDUVI y de valor artístico catalogado por el INBAL; los trabajos se ejecutan sin contar con Registro de Manifestación de Construcción, autorización de SEDUVI, ni Visto Bueno del INBAL. Magnolia 162, departamentos 1, 2, 5 y 6, Guerrero, Cuauhtémoc (23/07/2019) El 23 de julio de 2019 se realizó la octava acción precautoria, que consiste en la suspensión de actividades de los trabajos de intervención (retiro de acabados, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural) en cuatro departamentos del inmueble afecto al patrimonio cultural urbano en el polígono de Área de Conservación Patrimonial de SEDUVI, de valor artístico catalogado por el INBAL y ubicado en zona de Monumentos Históricos por el INAH. Los trabajos se ejecutaban sin contar con Registro de Manifestación de Construcción, Dictamen Técnico por parte de la Dirección de Patrimonio Cultural Urbano y Espacio Público de la SEDUVI, Visto Bueno del INBAL ni autorización del INAH. El 10 de octubre de 2019, se realizó el levantamiento provisional del estado de suspensión de actividades del departamento 1, con la finalidad de que la Dirección de Protección Civil de la alcaldía Cuauhtémoc realizara el levantamiento físico del estado que guarda el inmueble y emitiera opinión técnica de evaluación de riesgo, y que el Director Responsable de la Obra realizara los trabajos de apuntalamiento a fin de evitar el posible colapso del techo y sus posibles repercusiones en los muros de carga. Posteriormente, el 25 de octubre de 2019, se realizó la reposición de los sellos de suspensión de actividades. La medida prevalecerá para evitar daños irreparables al inmueble hasta tanto el propietario del departamento presente las autorizaciones y permisos correspondientes. Zacatecas 163, Roma Norte, Cuauhtémoc (02/08/2019) El 2 de agosto de 2019, se realizó la suspensión de actividades, como acción precautoria, de los trabajos de intervención (demolición y ampliación del tercer nivel, retiro de acabados, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural) del inmueble afecto al patrimonio cultural urbano en el polígono de Área de Conservación Patrimonial de SEDUVI y de valor artístico catalogado por el INBAL. Los trabajos cuentan con Dictamen Técnico por parte de la Dirección de Patrimonio Cultural Urbano y Espacio Público de la SEDUVI, Visto Bueno del INBAL y Aviso de Realización de Obras menores conforme al artículo 62 del Reglamento de Construcciones de la Ciudad de México; no obstante, los trabajos ejecutados corresponden a obra mayor, por lo que requieren contar con Registro de Manifestación de Construcción y licencia de construcción especial, la medida prevalecerá a fin de evitar daños irreparables al inmueble; hasta tanto el propietario de éste, presente los documentos correspondientes. El responsable de las intervenciones constatadas, aún no ha proporcionado documental alguna que acredite la legalidad de los trabajos, por lo que la medida cautelar prevalecerá hasta que se regularicen los trabajos. Colón 1, Centro, Cuauhtémoc (22/08/2019) El 22 de agosto de 2019, se realizó la suspensión de actividades, como acción precautoria, a los trabajos de intervención (remodelación mediante el retiro de acabados), en seis departamentos del inmueble afecto al patrimonio cultural urbano en el polígono de Área de Conservación Patrimonial de SEDUVI, ubicado dentro de Zona Histórica a cargo del INAH y de valor arquitectónico catalogado por el INBAL. La medida prevalecerá a fin de evitar daños irreparables al inmueble hasta que el propietario presente la documentación correspondiente.

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Chihuahua 78, Roma Norte, Cuauhtémoc (10/09/2019) El 10 de septiembre de 2019, se realizó la suspensión de actividades (como acción precautoria) a los trabajos de intervención (demolición, remodelación, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural) del inmueble afecto al patrimonio cultural urbano en polígono de Área de Conservación Patrimonial de la SEDUVI y de valor artístico catalogado por el INBAL; los trabajos se ejecutan sin contar con Registro de Manifestación de Construcción, autorización de SEDUVI, ni Visto Bueno del INBAL. El visitado pretende acreditar los trabajos únicamente con Aviso de Realización de Obras Menores conforme al artículo 62 del Reglamento de Construcciones, que no ampara los trabajos constatados de obra mayor, por lo que fueron suspendidos. La medida prevalecerá a fin de evitar daños irreparables al inmueble hasta tanto el propietario del inmueble presente las documentales correspondientes. Emiliano Zapata 45, Centro, Cuauhtémoc (12/09/2019) El 12 de septiembre de 2019, se realizó la suspensión de actividades, como acción precautoria, a los trabajos de intervención (ampliación, remodelación, modificación arquitectónica y estructural) del inmueble afecto al patrimonio cultural urbano en polígono de Área de Conservación Patrimonial de la SEDUVI; localizado en el perímetro “A” de Zona de Monumentos Históricos de la ciudad y de valor histórico catalogado por el INAH. La intervención se ejecuta sin contar con Registro de Manifestación de Construcción, Dictamen Técnico de SEDUVI, ni Autorización del INAH que amparen los trabajos de obra mayor consistentes en la ampliación del cuarto y quinto nivel sobre el inmueble preexistente. Los trabajos fueron suspendidos y la medida prevalecerá a fin de evitar daños irreparables al inmueble, hasta tanto el propietario del inmueble presente las documentales correspondientes. Magnolia 162, departamento 04, Guerrero, Cuauhtémoc (20/09/2019) El 20 de septiembre de 2019, se realizó la suspensión de actividades (como acción precautoria) a los trabajos de intervención (remodelación y reforzamiento estructural) en un departamento del inmueble afecto al patrimonio cultural urbano en polígono de Área de Conservación Patrimonial de la SEDUVI; de valor artístico catalogado por el INBAL y ubicado en zona de Monumentos Históricos por el INAH. Cabe mencionar que, el INBAL emitió un Aviso para la realización de los trabajos de remodelación; no obstante, éste no contempla el reforzamiento estructural. Además, los trabajos se ejecutaban sin contar con Dictamen Técnico de SEDUVI, ni Autorización del INAH y Registro de Manifestación de Construcción para el reforzamiento estructural. El pasado 31 de octubre se realizó el levantamiento provisional del estado de suspensión de actividades, con la finalidad de que el INVEA instrumentara su procedimiento de verificación en materia de desarrollo urbano. Al término de la diligencia, se realizó la reposición de los sellos de suspensión de actividades, asimismo, el INVEA también colocó sellos de suspensión de actividades como parte de su procedimiento de verificación. La medida prevalecerá a fin de evitar daños irreparables al inmueble hasta tanto el propietario del departamento presente las autorizaciones y permisos correspondientes. Yucatán 3, locales 2 y 3, Hipódromo, Cuauhtémoc (11/10/2019) El 11 de octubre de 2019, se realizó la suspensión de actividades (como acción precautoria) a los trabajos de intervención (colocación de perfiles metálicos y láminas de aluminio) en la fachada de los locales 2 y 3 del inmueble en polígono de Área de Conservación Patrimonial y de valor artístico catalogado por el INBAL.

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El INBAL y la SEDUVI emitieron un Aviso y Dictamen Técnico para la realización de los trabajos de obra menor al interior y en fachada; no obstante, éstos no contemplan la colocación de perfiles metálicos y láminas de aluminio en la fachada. La medida prevalecerá a fin de evitar daños irreparables al inmueble hasta tanto el propietario de los locales presente las autorizaciones y permisos correspondientes.

Figura 12. Motolinía 40, Centro, Cuauhtémoc: clausura de actividades de ampliación y demolición en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

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Figura 13. Liverpool 9, Juárez, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de modificación y remodelación en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

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Figura 14. Yautepec 107, Condesa, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de demolición parcial, instalación de refuerzo estructural, remodelación, instalación de estructuras metálicas, escalera y pergolados, en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

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Figura 15. Magnolia 162, departamentos 1, 2, 5 y 6, Guerrero, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de retiro de acabados, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

Figura 16. Zacatecas 163, Roma Norte, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de retiro de acabados, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

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Figura 17. Colón 1, Centro, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de remodelación mediante el retiro de acabados en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

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Figura 18. Chihuahua 78, Roma Norte, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de demolición, remodelación, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Figura 19. Emiliano Zapata 45, Centro, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de ampliación, remodelación, modificación arquitectónica y estructural en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

Figura 20. Magnolia 162, departamento 4, Guerrero, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de remodelación y reforzamiento estructural en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

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Figura 21. Yucatán 3, locales 2 y 3, Hipódromo, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de intervención (colocación de perfiles metálicos y láminas de aluminio) en inmueble catalogado

Fuente: PAOT, 2019

Procuración y acceso a la justicia: acciones de litigio estratégico y demandas representando el interés legítimo

Para procurar y garantizar el acceso a la justicia ambiental y territorial, la PAOT lleva a cabo acciones de litigio estratégico las cuales involucran la selección y presentación de casos ante los órganos jurisdiccionales, en representación del interés legítimo de una colectividad afectada en sus derechos ambientales y urbanos por obras o actividades que causen daños al ambiente o que se hayan realizado sin cumplir con la normatividad ambiental y del ordenamiento territorial aplicable. Esto, con el objetivo de alcanzar cambios notorios en la sociedad. En seguida, se presenta el número de acciones de litigio estratégico y de demandas representando el interés legítimo, así como el tipo de intervención con el que actuó la institución.

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Tabla 5. Número de acciones de litigio estratégico y de demandas representando el interés legítimo

ACCIONES DE LITIGIO ESTRATÉGICO Y DEMANDAS INTERVENCIÓN PAOT REPRESENTANDO EL INTERÉS LEGÍTIMO Denuncias penales 45 45 denuncias aún se encuentran en integración 34 con carácter de autoridad responsable Juicios de amparo 43 9 como tercero interesado 173 acciones de litigio 33 con el carácter de tercero o autoridad garante Acciones públicas 34 estratégico 1 con el carácter de autoridad demandada Juicios de nulidad 27 27 con el carácter de autoridad demandada

Juicios de lesividad 24 24 con el carácter de tercero

15 Acciones públicas 12 12 con el carácter de actor demandas representando el interés Juicios de amparo 3 3 con el carácter de quejosos legítimo Fuente: PAOT, 2019

A continuación, se presentan una selección de asuntos judicializados destacados:

Construcción irregular ubicada en Baja California 370, Hipódromo Condesa, Cuauhtémoc Construcción de 15 niveles (47 metros de altura), que rebasa los 24 metros permitidos (equivalente a ocho niveles); además, por estar en zona de conservación patrimonial y colindar con inmueble de valor artístico catalogado por el INBA, requiere de dictamen favorable de la Dirección de Patrimonio Cultural y Urbano de la SEDUVI, así como el visto bueno del INBA con los cuales no cuenta; por ende, tales irregularidades contravienen al Programa Parcial de Desarrollo Urbano (PPDU) vigente de la colonia Hipódromo y el Registro de Manifestación de Construcción únicamente ampara la construcción de ocho niveles. A solicitud de PAOT, el INVEA inició procedimiento de verificación e impuso como sanción una multa y la clausura temporal total. Por su parte, la alcaldía Cuauhtémoc ordenó la clausura total temporal y la demolición de los niveles excedentes. Asimismo, se solicitó a la alcaldía dejar sin efectos el registro de manifestación de construcción, por haber construido 15 niveles de altura que superan a los ocho permitidos. La PAOT presentó demanda de acción pública, admitida el 22 de junio de 2017, en la cual se concedió la suspensión de los trabajos de construcción. El 23 de junio de 2017 se concedió la suspensión para el efecto de que el RPPyC realice la custodia del folio real del inmueble, custodia que se encuentra vigente. El 26 de enero de 2018 se dictó sentencia en la cual se resolvió ordenar a la alcaldía Cuauhtémoc demoler los 23 metros excedentes de la construcción, a fin de ajustarse a los 24 metros que permite el PPDU vigente de la colonia Hipódromo; quedó firme mediante auto del 18 de febrero de 2019. Además, un tercero que se ostentó como supuesto comprador de una vivienda del predio, promovió juicio de amparo indirecto por no haber sido emplazado en la acción pública; sin embargo, mediante sentencia del 21 de junio de 2018, se sobreseyó el juicio pues no acreditó contar con interés jurídico para acudir al mismo, debido a que presentó un contrato de promesa de compraventa. El tercero interpuso recurso de revisión, en el cual se confirmó el sobreseimiento, mismo que fue hecho de conocimiento a la PAOT en el mes de enero de 2019.

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La desarrolladora del proyecto interpuso amparo indirecto en contra de la supuesta falta de emplazamiento al juicio de acción pública; sin embargo, mediante sentencia del 13 de agosto de 2019, se sobreseyó el juicio, pues la parte quejosa interpuso de manera extemporánea la demanda. La sentencia no se encuentra firme, ya que en su contra se interpuso recurso de revisión pendiente de resolución. El 25 y 31 de julio de 2017 respectivamente, la PAOT presentó denuncia de hechos ante la PGJ, por la responsabilidad del director responsable de obra (DRO) al rebasar los niveles permitidos y por el quebrantamiento de sellos que se realizaron el predio de mérito, siendo radicadas bajo el número de carpeta de investigación CI-FEDAPUR/A/UI-1 C/D/01003/07-2017 y CI-FEDAPUR/A/UI-1 C/D/01042/07-2017. Por otro lado, la FEDAPUR, la entonces Secretaría de Seguridad Pública y el INVEA, a finales de 2017, preservaron el inmueble y posteriormente se repusieron sellos de suspensión de actividades. Derivado del seguimiento a la carpeta de investigación CI-FEDAPUR/A/UI-1 C/D/01003/07-2017, el 14 y 27 de mayo de 2019, se celebraron audiencias iniciales respecto a la carpeta judicial 008/1076/2018, pues la misma ya ha sido judicializada. El 13 de agosto de 2019, la defensa del DRO solicitó ampliación del plazo del cierre de investigación complementaria, la cual feneció el 17 de septiembre de 2019, así como la espera de la resolución que recaiga a la impugnación de la vinculación a proceso. El 23 de agosto de 2019, la defensa del representante legal solicitó el procedimiento abreviado, con finalidad de que se proponga una reparación del daño, situación que aún se encuentra pendiente de materializar, teniendo como fecha límite el 7 de octubre de 2019. Se tiene previsto que, el 08 de noviembre de 2019, se lleve a cabo la celebración de la audiencia de la etapa intermedia dentro de la carpeta judicial. Esto únicamente en relación al imputado que tiene la calidad de representante legal.

Figura 22. Construcción irregular ubicada en Baja California 370, Hipódromo Condesa, Cuauhtémoc

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Establecimiento mercantil en Toledo 39, Juárez, Cuauhtémoc El inmueble contraviene la zonificación habitacional mixto, cinco niveles máximos de construcción, 20 por ciento mínimo de área libre, densidad alta: una vivienda por cada 33 m2 de terreno, de acuerdo con el PDDU para Cuauhtémoc, toda vez que cuenta con ocho niveles de altura, el último piso, además, tiene un establecimiento mercantil con el giro de bar. La PAOT contribuyó con elementos técnicos y jurídicos para la concesión de la suspensión de actividades del establecimiento mercantil, dentro de los juicios de acción pública y lesividad, promovidos por los vecinos y la alcaldía Cuauhtémoc. Mediante sentencia del 18 de febrero de 2019, emitida dentro del juicio de acción pública, se determinó declarar la nulidad del certificado único de zonificación de uso del suelo y del permiso de impacto vecinal, entre otros; además, se ordenó la demolición de la construcción de los tres niveles excedentes. La determinación fue impugnada mediante recurso de apelación, el cual fue resuelto el 20 de junio de 2019, a través del cual se revocó la sentencia, por lo que la PAOT interpuso juicio de amparo directo, el cual fue desechado; sin embargo, la PAOT interpondrá recurso de queja en contra de la determinación. Dentro del juicio de lesividad, el 14 de marzo de 2019, se notificó a la PAOT la sentencia del 22 de febrero del 2019, mediante la cual se determinó la nulidad del permiso de impacto vecinal. Con motivo de lo anterior, la propietaria del bar, interpuso recurso de apelación, por lo que la PAOT realizó manifestaciones el 28 de agosto de 2019. El medio de defensa se encuentra pendiente de resolución.

Figura 23. Establecimiento mercantil en Toledo 39, Juárez, Cuauhtémoc

Fuente: PAOT, 2019

Construcción irregular en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 3042, San Jerónimo Aculco, Álvaro Obregón La PAOT documentó la existencia de una obra que se realiza en colindancia con la presa Anzaldo, en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 3042, San Jerónimo Aculco, Álvaro Obregón, ubicada parcialmente dentro del área de valor ambiental (AVA) denominada ‘Barranca Magdalena Eslava’ y en un predio donde no se permite la construcción de oficinas, ya que le aplica la zonificación área verde (AV) en conformidad con el PDDU para Álvaro Obregón.

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

No obstante de encontrarse en AV, se registró una manifestación de construcción para 17 niveles (10 sobre nivel de banqueta y siete sótanos) sin contar con el certificado de zonificación de uso de suelo correspondiente, el dictamen de impacto urbano, ni la autorización en materia de impacto ambiental. Por su parte, la Secretaría de Protección Civil de la Ciudad de México dictaminó que la obra es de riesgo alto. Aun y cuando la alcaldía Álvaro Obregón y la SEDEMA clausuraron los trabajos, éstos continuaron, por lo que la PAOT solicitó tanto a la alcaldía Álvaro Obregón y a la SEDEMA hacer efectivo el estado de clausura impuesto. El inmueble contaba con 15 niveles de altura y se realizaban trabajos de obra, por lo que se solicitó a la alcaldía Álvaro Obregón y a la SEDEMA informar sobre el levantamiento del estado de clausura. Al respecto, la alcaldía informó que los trabajos que se realizan en el predio son de mitigación de riesgos. En agosto de 2017, se llevó a cabo una reunión interinstitucional (alcaldía Álvaro Obregón, SEDEMA, Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Instituto de Seguridad de las Construcciones, Colegio de Ingenieros y Arquitectos y PAOT) en la que se informó que el desarrollador presentó programa de mitigación de riesgos ante la alcaldía Álvaro Obregón. La edificación a la fecha consta de 17 y 12 niveles de altura, apreciando la reposición de sellos de clausura de la Dirección General Jurídica de la alcaldía Álvaro Obregón. El 21 de febrero de 2017, la PAOT presentó demanda de acción pública, misma que se admitió mediante acuerdo del 07 de febrero de 2017, negándose la suspensión de los trabajos de construcción y sin que se pronunciara sobre la custodia del folio real, por lo que la PAOT promovió recurso de reclamación el cual fue resuelto el 30 de mayo de 2017, modificando el acuerdo impugnado para el efecto de conceder la suspensión de la obra y la custodia del folio real del inmueble. Mediante sentencia del 29 de noviembre de 2017, se determinó sobreseer el juicio, pues el Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México (TJA) consideró que los actos impugnados cesaron sus efectos, pues existe resolución administrativa emitida por la alcaldía Álvaro Obregón, mediante la cual deja sin efectos el registro de manifestación de construcción. Sin embargo, al considerar que la sentencia no se encuentra apegada a derecho, en virtud de que la alcaldía no demostró que su resolución se encontrará firme, la PAOT promovió recurso de apelación el 26 de enero de 2018. En consecuencia, el 27 de febrero de 2019, la sala superior del TJA revocó la sentencia combatida y en consecuencia ordenó la reposición del procedimiento con la finalidad de que la sala de primera instancia recabe las constancias que acrediten que la resolución que declara la nulidad de la manifestación de construcción se encuentra firme. Asimismo, ordenó el estudio de cada uno de los certificados únicos de zonificación de uso del suelo. En ese tenor, el 14 de junio de 2019 se dictó sentencia en la que se sobreseyó el juicio, toda vez que se acreditó que la declaratoria de nulidad del Registro de Manifestación de Construcción decretada por la alcaldía se encuentra firme, además de que los Certificados de Uso del Suelo han cesado sus efectos por conclusión de su vigencia. Por otro lado, el 15 de marzo de 2018, la PAOT, en seguimiento a diversos expedientes de investigación substanciados en relación al predio, realizó denuncia de hechos ante la FEDAPUR, misma que quedó registrada con el número de carpeta de investigación CI/FEDAPUR/A/UI-3-C/D/427/03-2018, la cual, después de diferentes pesquisas, arrojó los elementos mínimos indispensables para poder preservar el predio por parte de la Fiscalía. Derivado de lo anterior, el 9 de abril de 2018, la PAOT en coordinación con FEDAPUR, INVEA y la alcaldía Álvaro Obregón, acudió al sitio de interés con la finalidad de llevar a cabo la reposición de sellos de clausura por parte del INVEA y la preservación del inmueble por parte de la FEDAPUR. Así, el 12 de abril de 2018, el

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL desarrollador interpuso juicio de amparo en contra del acuerdo y la imposición de sellos de preservación del inmueble de mérito, en el cual la PAOT es llamada como tercero interesado, rindiendo las manifestaciones respectivas el 19 de junio de 2018 en las cuales se refieren las violaciones en materia ambiental y urbana por parte de la construcción. El juicio de amparo fue resuelto mediante sentencia del 15 de agosto de 2018, la cual fue confirmada en el recurso de revisión resuelto el 11 de octubre de 2018, en la que se concedió el amparo y protección de la justicia de la unión al desarrollador, para el efecto de que dejen insubsistentes las medidas de preservación. A petición de la Procuraduría, el RPPyC realizó la custodia del folio real del predio. Actualmente, la construcción se encuentra clausurada por la alcaldía Álvaro Obregón. Por otro lado, la desarrolladora interpuso juicio de amparo indirecto en contra de la ejecución de demolición ordenada por la alcaldía de Álvaro Obregón. Asimismo, se concedió la suspensión definitiva para el efecto de que no se ejecuten las sanciones. La PAOT interpuso juicio de amparo indirecto, en contra de la falta de emplazamiento a un juicio de nulidad en el cual se ordena que al predio de interés no le aplique la poligonal de AVA denominada “Barranca Magdalena- Eslava”, mismo que fue resuelto mediante la sentencia del 19 de agosto de 2019, en la que la Justicia de la Unión ampara y protege a la PAOT, para el efecto de que se reponga el juicio de nulidad, y se ordene el emplazamiento de esta entidad. La sentencia fue impugnada por la desarrolladora mediante recurso de revisión, el cual se encuentra pendiente de resolución. El 23 de octubre de 2019 se da cuenta a la Procuraduría del amparo promovido por el defensor particular del DRO respecto de auto de vinculación a proceso recaído en su contra, encontrándose, al día de la fecha, en sustanciación el juicio de garantías. Se prevé que el 08 de noviembre de 2019 se lleve a cabo la celebración de la audiencia de la etapa intermedia dentro de la carpeta judicial. Esto únicamente en relación al imputado que tiene la calidad de representante legal.

Figura 24. Construcción irregular en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 3042, San Jerónimo Aculco, Álvaro Obregón

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Construcción irregular ubicada en avenida Porfirio Díaz 66, Noche Buena, Benito Juárez Construcción irregular de inmueble de nueve niveles y ocho sótanos para el uso de oficinas, que se ejecuta al amparo de un certificado único de zonificación de uso del suelo indebidamente emitido, dado que deja sin efectos el PPDU Nápoles, Ampliación Nápoles, Nochebuena y Ciudad de los Deportes del PDDU para Benito Juárez por considerar que dejó de estar vigente. El 17 de noviembre de 2017, la PAOT promovió acción pública, la cual fue admitida mediante auto del 21 del mismo mes y año, en la que se concedió la suspensión de los trabajos de construcción y la custodia del folio real del predio, por lo que en contra del auto, los terceros interesados en el juicio interpusieron recurso de reclamación, el cual fue resuelto el 11 de abril de 2018, en donde se ordenó revocar la suspensión concedida, lo cual se materializó mediante el acuerdo del 13 de abril de 2018. Derivado de lo anterior, el 21 y 28 de mayo de 2018, se interpuso recurso de apelación y reclamación, respectivamente, mismos que se encuentran pendientes de resolución. El 26 de marzo de 2019, se dictó sentencia en la cual se determinó declarar la nulidad de los certificados únicos de zonificación de uso de suelo folios, 3237-151GAJU13 y 48531-151MADA15, del 6 de agosto de 2013 y 16 de julio de 2015, respectivamente, así como los actos subsecuentes que derivaron de estos. La sentencia fue recurrida por la constructora mediante recurso de apelación, por lo tanto, la PAOT realizó manifestaciones el 28 de junio de 2019. El mencionado medio de impugnación se encuentra pendiente de resolución.

Figura 25. Construcción irregular ubicada en avenida Porfirio Díaz 66, Noche Buena, Benito Juárez

Fuente: PAOT, 2019

Construcción “Península” La obra ubicada en Desierto de Los Leones 5602, Olivar de los Padres, Álvaro Obregón, cuenta con Registro de Manifestación de Construcción para la construcción de 60 viviendas en cuatro niveles y cuatro sótanos; sin embargo, se encontraron incumplimientos en materia de desarrollo urbano (zonificación) y construcción (obra nueva), ya que se constató la edificación de un inmueble de 15 niveles, lo cual excede en 11 niveles los

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL máximos permitidos en la zonificación primaria que le asigna el PDDU en Álvaro Obregón. Además, no cuenta con autorización de Impacto Ambiental, ni con Dictamen de Impacto Urbano, por lo que se solicitó al RPPyC de la Ciudad de México la custodia del folio real del predio y a la SEDUVI sancionar al DRO. A la fecha de reporte, el inmueble se encuentra clausurado por la alcaldía Álvaro Obregón y no se han realizado modificaciones al proyecto original. El 11 de agosto de 2017, la PAOT presentó denuncia de hechos ante la PGJ, siendo radicada bajo el número de carpeta de investigación CI-FAO/AO-3/UI-2 C/D/02960/07-2017, misma que se encuentra en integración por esa autoridad ministerial.

Figura 26. Construcción “Península”

Fuente: PAOT, 2019

Construcción irregular en carretera México Toluca 2822, Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo El proyecto constructivo contraviene la norma particular “restricciones sobre Paseo de la Reforma” prevista en el PDDU para la colonia Lomas de Bezares, dado que el área libre debe colindar con la zona habitacional, lo cual no es así. La PAOT presentó demanda de acción pública, admitida el 31 de mayo de 2017, que fue ampliada el 17 de agosto de 2017, con motivo de la contestación de demanda realizada por la alcaldía Miguel Hidalgo. Asimismo, por auto del 13 de noviembre de 2017, se negó la suspensión solicitada por la PAOT para evitar que no se continúen con los trabajos de construcción y se concediera la custodia de folios reales, por lo que la Procuraduría promovió el recurso de reclamación, mismo que fue declarado infundado, situación confirmada en segunda instancia. El 28 de marzo de 2019, se interpuso demanda de amparo indirecto, desechada a través de auto del 01 de abril de 2019. Por lo anterior, se interpuso recurso de queja pendiente de resolución. El 01 de diciembre de 2017, se dictó sentencia mediante la cual se determinó sobreseer el juicio por considerar que la demanda fue presentada de forma extemporánea, por lo tanto, el 02 de febrero de 2018, la PAOT promovió recurso de apelación en el cual se confirmó la sentencia recurrida. En consecuencia, el 28 de marzo de 2019, la PAOT interpuso demanda de amparo directo misma que fue admitida el 10 de junio de 2019, la cual se encuentra pendiente de resolución.

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Existen diversos juicios de acción pública interpuestos por los vecinos de la zona, en los que la PAOT ha actuado en su calidad de autoridad garante del cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial, aportando en las mismas los dictámenes técnicos y resoluciones relativas al predio, mismas que han servido de sustento para la concesión de la suspensión de trabajos y custodia de los folios reales.

Construcción irregular en Copilco 75, Copilco El Bajo, Coyoacán (Be Grand) Edificación de tres torres de departamentos, dos de 23 niveles y una de 27 niveles para 616 viviendas, tienda de autoservicio y servicios, en una superficie de desplante de 4 mil 152.09 m2 (56 por ciento) y área libre de 3 mil 217.91 m2 (44 por ciento), en una superficie total de construcción de 115 mil 494.23 m2, de los cuales 71 mil 351.29 m2 corresponden a superficie sobre nivel de banqueta, 44 mil 142.94 m2 a superficie bajo nivel de banqueta y mil 265 cajones de estacionamiento. El proyecto contraviene la normativa prevista en la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, así como la Declaratoria de Patrimonio Mundial de la Humanidad del campus central de Ciudad Universitaria, pues el predio se localiza dentro de la zona de amortiguamiento denominada “Buffer Level 2” de la poligonal del campus central de Ciudad Universitaria, por lo que debió contar con la aprobación del Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Además, en la zona se permite únicamente la construcción de hasta dos niveles conforme a los ordenamientos. El 04 de junio de 2018, la PAOT interpuso demanda de acción pública admitida mediante auto del 05 de junio de 2018, y se determinó conceder la suspensión para que las cosas permanezcan en el estado en que se encuentran y ordenó la custodia del folio real del inmueble al RPPyC; no obstante, los desarrolladores promovieron recurso de reclamación, el cual fue resuelto mediante sentencia interlocutoria el 06 de agosto de 2018, en la que se determinó modificar los efectos de la suspensión. Mediante acuerdo del 08 de agosto de 2018, en cumplimiento a la sentencia interlocutoria, el Tribunal ordenó a la alcaldía Coyoacán tomar las medidas de protección de cualquier riesgo a terceros. Al respecto, los terceros interesados, interpusieron recurso de apelación, mismo que fue resuelto mediante sentencia del 20 de febrero de 2019, en la que se resolvió confirmar la sentencia interlocutoria del 06 de agosto de 2018.

Figura 27. Construcción irregular en carretera México Figura 28. Construcción irregular en Copilco 75, Toluca 2822, Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo Copilco El Bajo, Coyoacán (Be Grand)

Fuente: PAOT, 2019 Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Construcción irregular en Adolfo López Mateos 2280 y Jardín 180, Tlacopac, Álvaro Obregón Se encontró que el dictamen de constitución del polígono de actuación fue emitido indebidamente pues se aplican Normas Generales de Ordenación, contraviniendo el PPDU San Ángel Inn y Tlacopac, toda vez que el mismo prohíbe su aplicación. Por ello, el 08 de agosto de 2018, la PAOT presentó demanda de acción pública, admitida mediante acuerdo del 09 de agosto de 2018, reservándose la sala acordar respecto de la suspensión solicitada hasta en tanto la autoridad demandada conteste. Asimismo, la PAOT amplió la demanda respecto al dictamen y acuerdo que autoriza el polígono de actuación, señalando que el dictamen fue emitido por una autoridad inexistente, así como, que con el polígono se está autorizando una transferencia de potencialidad de desarrollo urbano. También, solicitó la nulidad de los certificados que fueron emitidos al amparo del polígono de actuación. Además, el 22 de febrero de 2019, la PAOT ofreció como prueba superveniente el dictamen técnico emitido por PAOT el 8 de febrero de 2019, que muestra que no le aplican las Normas Generales de Ordenación y las densidades e intensidades de construcción permitidas para los predios para los cuales se suscribió el polígono de actuación.

Figura 29. Construcción irregular en Adolfo López Mateos 2280 y Jardín 180, Tlacopac, Álvaro Obregón

Fuente: PAOT, 2019

Construcción irregular en avenida Paseo de la Reforma 2625, Lomas Altas y/o Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo El certificado único de zonificación de uso del suelo que acredita como permitido para la construcción de hasta 65 viviendas, seis niveles máximos de construcción, 30 por ciento mínimo de área libre, emitido en cumplimiento a una ejecutoria de amparo que determinó que a los quejosos no les aplica el PDDU para Miguel Hidalgo publicado en la Gaceta Oficial del entonces Distrito Federal el 30 de septiembre de 2008, por no haber sido publicado de manera escrita en la Gaceta Oficial de la Federación. El 05 de abril de 2019, la PAOT promovió acción pública en contra del certificado y del registro de manifestación de construcción emitidos para el predio, señalando que debe declarase la nulidad de los mismos, porque se dejó de aplicar el Programa Parcial Lomas Altas, Lomas de Reforma, Real de las Lomas y Plan de Barrancas versión 1997, el cual resultaba aplicable al haberse declarado la inconstitucionalidad del PDDU para Miguel Hidalgo de 2008. El juicio fue admitido mediante auto del 9 de abril de 2019 y la sala de conocimiento se reservó el derecho de acordar sobre la suspensión solicitada hasta que las partes realicen su contestación de demanda.

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Figura 30. Construcción irregular en avenida Paseo de la Reforma 2625, Lomas Altas y/o Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo

Fuente: PAOT, 2019

Construcción irregular ubicada en Eje 5 Sur San Antonio 95, Ampliación Nápoles, Benito Juárez La edificación de 11 niveles, concedidos de forma irregular a través de un dictamen de transferencia de potencialidad, pues en conformidad con el PPDU Nápoles, Ampliación Nápoles, Nochebuena y Ciudad de los Deportes, las áreas receptoras de la transferencia, únicamente pueden ser los predios que cuenten con frente a la avenida Insurgentes, situación que no acontece, ya que el predio tiene frentes con avenida San Antonio, y calles Milwaukee e Indiana. Por esto, la PAOT presentó demanda de acción pública el 30 de mayo de 2019, la cual fue admitida mediante auto con fecha 31 del mismo mes y año, por la Cuarta Sala Ordinaria del TJA. El día 28 de octubre de 2019, la PAOT rindió manifestaciones al escrito de contestación de demanda del desarrollador en el que hace valer diversas causales de improcedencia; principalmente que la PAOT no cuenta con legitimación para acudir al juicio de acción pública, además de que amplió la demanda con respecto de los actos dados a conocer por la SEDEMA, alcaldía de Benito Juárez y la SEDUVI. Esta última, se allanó a las pretensiones de la PAOT, por estimar que el dictamen de transferencia de potencialidades fue indebidamente emitido.

Figura 31. Construcción irregular ubicada en Eje 5 Sur San Antonio 95, Ampliación Nápoles, Benito Juárez

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Construcción irregular en Independencia 50, Pueblo Tizapán, Álvaro Obregón La construcción irregular se realiza al amparo de un certificado único de zonificación de uso del suelo que contiene una zonificación distinta a la prevista en el PDDU aplicable para la alcaldía Álvaro Obregón, toda vez que en el certificado se establece que al predio le aplica la zonificación H/6/30 (habitacional, seis niveles de construcción, 30 por ciento mínimo de área libre), y no así la zonificación H/3/30/R (habitacional, tres niveles de construcción, 30 por ciento como mínimo de área libre, densidad restringida: una vivienda cada 300 m 2), siendo esta última la correcta en conformidad con el PDDU, además de que la obra no cuenta con registro de manifestación de construcción. El 10 de abril de 2018 la PAOT promovió juicio de acción pública ante el TJA, misma que fue admitida el 11 de abril de 2018, y en la que la primera sala ordinaria del TJA, se reservó acordar respecto a la suspensión solicitada, hasta en tanto contará con mayores elementos para su pronunciamiento. Asimismo, la PAOT ofreció como prueba superveniente un oficio en donde la SEDUVI desconoce y no valida el certificado de zonificación de uso de suelo impugnado. El TJA negó la suspensión por supuestamente existir constancias que acreditan la legalidad de las obras, sin embargo, la PAOT ofreció como prueba superveniente un oficio donde la SEDUVI desconoce y no valida el certificado de zonificación de uso de suelo impugnado, además de que se impugnó mediante recurso de reclamación que confirmó la negativa de suspensión, por lo que en fecha 24 de junio de 2019, el cual se encuentra pendiente de resolución. El 15 de noviembre de 2017, la PAOT presentó denuncia de hechos ante la PGJ, siendo radicada bajo el número de carpeta de investigación CI-FEDAPUR/A/UI-1 C/D/01827/11-2017, la misma que se encuentra en integración por esa autoridad ministerial. El 25 de septiembre de 2019, la Agente del Ministerio Publico a cargo de la citada carpeta, informó que la misma ya fue remitida al área de judicialización de la fiscalía para ser valorada y poner a disposición de juez de control la indagatoria.

Figura 32. Construcción irregular en Independencia 50, Pueblo Tizapán, Álvaro Obregón

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Construcción irregular ubicada en Loma Linda 155, Lomas de Vista Hermosa, Cuajimalpa de Morelos Se trata de diversos actos emitidos con base en una ejecutoria de amparo mediante la cual se otorgó la protección constitucional para el efecto de que a los entonces quejosos no se le aplicará ni en lo presente ni en lo futuro el Acuerdo por el que se declara Zona Especial de Desarrollo Controlado y se aprueba la Normatividad para el Mejoramiento y Rescate de Lomas de Vista Hermosa, Cuajimalpa de Morelos, Distrito Federal (ZEDEC); sin embargo, con la emisión de los mismos se está violando el principio de relatividad de las sentencias, dado que el predio actualmente tiene nuevos dueños, los cuales no fueron los beneficiados con la determinación. La PAOT presentó demanda de acción pública, admitida el 23 de septiembre de 2019. La acción se encuentra pendiente de resolución.

Figura 33. Construcción irregular ubicada en Loma Linda 155, Lomas de Vista Hermosa, Cuajimalpa de Morelos

Fuente: PAOT, 2019

Construcción irregular ubicada en General Mariano Escobedo 595, Polanco V Sección, Miguel Hidalgo Para el predio de mérito se cuenta con el Acuerdo por el que se aprueba el Dictamen para la Constitución de un Polígono de Actuación mediante un Sistema de Actuación Privado para llevar a cabo la ampliación de un conjunto de oficinas y bancos que albergará dos torres en siete y 17 niveles de altura (30 y 72.85 metros), superficie de construcción sobre nivel de banqueta de 20 mil 759.22 m2, superficie de desplante de 2 mil 110.47 m2 (55.54 por ciento) y área libre de construcción de un mil 689.53 m2 (44.46 por ciento). No obstante, PAOT realiza el análisis de los documentos con la finalidad de determinar si el inmueble ejecutado se ajusta a la superficie máxima de construcción permitida por la zonificación directa que le asigna el Programa Parcial de Desarrollo Urbano para Polanco publicado el 15 de enero de 1992 mismo que fue solicitado cuando éste se encontraba vigente.

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CAPÍTULO 2. ASUNTOS DESTACADOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Figura 34. Construcción irregular ubicada en General Mariano Escobedo 595, Polanco V Sección, Miguel Hidalgo

Fuente: PAOT, 2019

Construcción irregular del Colegio “PETERSON, S.C” ubicado en Paseo del Pedregal número 1201, Jardines del Pedregal, Alcaldía Álvaro Obregón Edificación de dos cuerpos constructivos de dos niveles de altura cada uno, con características de escuela, en los predios de Paseo del Pedregal 1201 y 1205, mismos que contaron con Licencia de Fusión con superficie total del predio resultante de un mil 829.52 m2; la cual quedo registrada en la Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial asignándole el número oficial 1201 de Paseo del Pedregal. Las actividades de construcción contaron con Registro de Manifestación de Construcción para modificación de obra con uso de escuela, salón de fiestas y servicios complementarios en dos niveles de altura y un sótano; con base en las Solicitudes de Constancia de Zonificación de Uso del Suelo folio 11701 y 11820, expedidas el 23 y 24 de mayo de 1990; sin embargo, dichas constancias no fueron validadas por la SEDUVI, por lo que suponiendo sin conceder su existencia, al haber optado por la fusión de predios se perdieron los derechos adquiridos para el uso de suelo de guardería, jardín de niños, preprimaria, primaria, salón de fiestas infantiles y oficinas, de conformidad con lo establecido en la Norma General de Ordenación número 3, de tal forma que dicho predio se sujetara a lo dispuesto en el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente para Álvaro Obregón, es decir, le corresponde la zonificación H 2/70/R (1000) (habitacional, dos niveles máximos de construcción, 70 por ciento mínimo de área libre y densidad restringida: una vivienda por cada mil m2 de la superficie del terreno) donde el uso de suelo para guardería, jardín de niños, escuela primaria, oficinas y salón para fiestas infantiles se encuentran prohibidos.

Figura 35. Construcción irregular del Colegio “PETERSON, S.C” ubicado en Paseo del Pedregal número 1201, Jardines del Pedregal, Alcaldía Álvaro Obregón

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 3. GEOINTELIGENCIA - DATOS ABIERTOS GEOESPACIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Tanto el Gobierno de la Ciudad de México como la PAOT han puesto énfasis en sistematizar y producir información geoespacial, de tal forma que se pueda contar con versiones digitales publicadas en plataformas para consulta pública y descarga. Es por esto que la Procuraduría realiza un esfuerzo continuo por mantener actualizados estos espacios virtuales de datos abiertos, entre los cuales resaltan el Sistema de Información Geográfica del Patrimonio Ambiental y Urbano de la Ciudad de México (SIG PAOT) y los micrositios temáticos. Además, durante la presente administración, está considerado desarrollar y publicar:

 Documentos técnicos especializados, elaborados a partir de un análisis geoespacial ambiental y territorial, los cuales incluyen diagnósticos generales, tendencias y proyecciones para respaldar las propuestas institucionales, en un afán de coadyuvar en las políticas de planeación y prevenir daños ambientales.

 Micrositios temáticos:  Foros de datos abiertos  Panorama de riesgo sísmico  Afectación por emisiones sonoras  Afectación al patrimonio urbano  Un visualizador de mapas y documentos con información de la Zona Patrimonio Natural y Cultural de las Chinampas y Humedales de Xochimilco y Tláhuac.

 Atlas Urbano Ambiental de la Ciudad de México.  Un sistema de monitoreo con una propuesta de indicadores ambientales para el suelo de conservación.  Impartir capacitaciones sobre el manejo de la plataforma SIG PAOT y otros programas informáticos, con el fin de ayudar a que la información geoespacial sea de fácil acceso a cualquier persona. Además, la PAOT organizará, en conjunto con el Instituto de Geografía de la UNAM, el “Cuarto foro de datos abiertos de información espacial”. Este evento será de entrada libre y se llevará a cabo el 21 de noviembre de 2019.

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CAPÍTULO 3. GEOINTELIGENCIA - DATOS ABIERTOS GEOESPACIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Sistema de Información Geográfica del Patrimonio Ambiental y Urbano de la Ciudad de México

El Sistema de Información Geográfica del Patrimonio Ambiental y Urbano de la Ciudad de México (SIG PAOT) se trata de un visualizador interactivo ubicado en el sitio Web de la Procuraduría, que contiene información cartográfica de la Ciudad de México; su consulta es libre y gratuita. Su constante actualización ha sido prioridad para la PAOT, por lo que al 31 de octubre de 2019, se encuentran disponibles 219 capas de información generadas u obtenidas de diferentes fuentes. Este acervo ha sido estandarizado e incluye desde mapas con las características fisiográficas del territorio, zonas y temas denunciados ante la PAOT, zonas patrimoniales, zonas de conservación y programas de desarrollo urbano, hasta datos de estudios institucionales desarrollados por la PAOT (principalmente de temas territoriales y ambientales) que se han digitalizado y publicado para que la ciudadanía los consulte. Cabe mencionar que, se ha tenido el cuidado de incluir los metadatos de la cartografía, para que las personas usuarias conozcan la fuente, así como para dar créditos al autor de la información. Es importante señalar que las 219 capas disponibles en el SIG PAOT, 35 fueron incorporadas a la plataforma, durante el período de reporte. A continuación, se presenta una gráfica que muestra el incremento en el acervo del SIG PAOT.

Gráfica 1. Número de capas disponibles en el SIG PAOT

250 219 200

150

100 60 50 34 29 28 33 35

0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (ene-oct) Total

Fuente: PAOT, 2019

Entre las capas más consultadas, están las de los instrumentos normativos de uso de suelo (fuente oficial: Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda); los polígonos de las áreas naturales protegidas y de las áreas de valor ambiental (fuente oficial: Secretaría del Medio Ambiente); las zonas con las denuncias de afectación por ruido y la información relacionada con las áreas verdes y los censos de arbolado que incluyen la ubicación física de cada individuo arbóreo que fue censado en campo; así como, datos de altura, diámetro, especie y condición fitosanitaria de acuerdo con los parámetros establecidos en la Norma Ambiental NADF-001-RNAT- 2015. Así, un tema central para la Procuraduría, es que la información que se genera dentro de esta institución pueda ser consultada de forma abierta, como una aportación al derecho ciudadano a la información. Un tema central para la Procuraduría, es que la información que se genera dentro de esta institución pueda ser consultada de forma abierta, como una aportación al derecho ciudadano a la información.

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CAPÍTULO 3. GEOINTELIGENCIA - DATOS ABIERTOS GEOESPACIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Documentos técnicos especializados y micrositios temáticos Gracias a los insumos que se generan durante la atención de las denuncias ciudadanas e investigaciones de oficio iniciadas, se ha logrado realizar diversos análisis en temas relacionados con la afectación por ruido al ambiente, así como afectación al patrimonio urbano y a las áreas verdes. Los estudios incluyen la ordenación de datos, digitalización y generación de estadísticas y mapas de la información que se analiza. El resultado esperado es la generación de documentos técnicos especializados que, además de ponerse a disposición para su consulta en el centro de documentación institucional y en los micrositios, permiten sustentar opiniones y recomendaciones que apoyen a las políticas públicas, específicamente, en la actualización de los instrumentos normativos de planeación y uso de suelo, para prevenir afectaciones al ambiente en lugar de corregir los daños.

Micrositio: Foro de datos abiertos Durante el año de reporte, se desarrolló el micrositio del foro de datos abiertos, al cual se le integró toda la información asociada a los tres foros de datos abiertos que organizó la PAOT y el Instituto de Geografía de la UNAM en 2016, 2017, 2018. El sitio incluye los programas y los links de las plataformas presentadas, asimismo, anuncia el próximo foro, que se llevará a cabo el 21 de noviembre de 2019, en el Auditorio del Instituto de Geografía de la UNAM, y que, además de ser entrada libre, contará con transmisión en vivo por streaming.

Micrositio: Panorama de riesgo sísmico Durante el año 2017 y posterior al movimiento telúrico del 19 de septiembre, se realizaron diferentes labores para apoyar a la ciudadanía más afectada por el evento. En el caso de las instancias de gobierno, se organizaron grupos de trabajo coordinados por la Secretaría de Protección Civil e integrados por personal técnico de diferentes dependencias (incluyendo la PAOT). Estos grupos realizaron recorridos en campo y valoraciones de riesgo en los inmuebles que la ciudadanía reportó, por lo que se participó en la revisión de 68 inmuebles. Después, la Procuraduría se dio a la tarea de recopilar, integrar, analizar, fotografiar y georreferenciar la información que se publicaba en diferentes fuentes, así como la que se revisaba en campo. Con el objeto de publicar la información, se generó un micrositio denominado “Panorama de riesgo sísmico”, en el que se disponen mapas que muestran la ubicación de 44 predios colapsados en la Ciudad de México y 68 inmuebles revisados por los grupos de trabajo. Estos sitios han sido monitoreados y se documentó su estatus hasta el 31 de octubre de 2019. En el micrositio también se pueden encontrar ligas a las páginas de la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, Centro Nacional de Prevención de Desastres, Comisión de Reconstrucción de la Ciudad de México; así como, recomendaciones en caso de sismo, información sobre factores que aumentan el riesgo, fotografías actuales de inmuebles y mapas de las zonas con mayores afectaciones en sismos anteriores de gran magnitud.

Micrositio: Afectación por emisiones sonoras Para realizar las actividades en este tema, se analizaron las denuncias ciudadanas recibidas en la PAOT, por lo que se desplegaron en un sistema de información geográfica, junto con los establecimientos mercantiles con giros de restaurante, cantina, bar y similares, obtenidos del DENUE-INEGI.1 En cada alcaldía se revisaron las zonas que presentaban aglutinamiento, tanto de denuncias como de establecimientos; éstas fueron revisadas de acuerdo con el uso de suelo que establecen los programas de desarrollo urbano vigentes para saber si los

1 Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE-INEGI, 2019).

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CAPÍTULO 3. GEOINTELIGENCIA - DATOS ABIERTOS GEOESPACIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO establecimientos cumplían con lo estipulado. Asimismo, se revisaron estas zonas con fotografías disponibles en la plataforma Google Earth (galería Street View) para corroborar la presencia de los establecimientos. A partir de este análisis, se propusieron zonas para hacer recorridos y promover el cumplimiento normativo por parte de los establecimientos generadores de ruido y, posteriormente, apercibir la conducta si es persistente. Actualmente, se tiene este análisis para las 16 alcaldías y se está elaborando un documento que integre toda esta información para incorporarla en un micrositio sobre este tema.

Figura 36. Identificación de zonas afectadas por ruido en la alcaldía Álvaro Obregón: denuncias recibidas en materia de ruido y establecimientos mercantiles con giros de restaurante-bar, cantina o similares

Fuente: PAOT, 2019 Figura 37. Identificación de zonas afectadas por ruido en la alcaldía Álvaro Obregón: corredor de ruido, con respecto a los usos de suelo permitidos. Es probable que todos los establecimientos que están en la zona amarilla no cuenten con permisos, por ser zona habitacional

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 3. GEOINTELIGENCIA - DATOS ABIERTOS GEOESPACIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Micrositio: Afectación al patrimonio urbano En el tema de afectación al patrimonio urbano, se incorporó la información de 45 predios, asociados a denuncias ciudadanas recibidas de 2014 al período de reporte, todos localizados en el Centro Histórico de la Ciudad de México, los cuales han sido modificados en su fachada, en su interior o en ambas partes para hacerlos plazas comerciales. De acuerdo con el Programa Parcial del Centro Histórico, el análisis arroja que únicamente 35 por ciento de las plazas comerciales cumplen con el uso de suelo permitido. Conforme al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, se encontró que 100 por ciento de las plazas se encuentran dentro de la zona patrimonial del Centro Histórico y 16 presentan, además, una declaratoria institucional por parte de SEDUVI, por el INBAL y/o por el INAH. El estudio incluye una ficha resumen de cada uno de estos predios, con los resultados de la investigación que realizó la PAOT, así como fotografías del “antes” y “después” de la modificación de la construcción. Dado que resulta alarmante la situación de destrucción por la que atraviesan los inmuebles catalogados en la ciudad, debido a la continua expansión comercial y al cambio de uso de suelo para desarrollos inmobiliarios para vivienda u oficinas, la PAOT ampliará este análisis a otros inmuebles catalogados que han sido afectados y elaborará un documento en el que se integre la información para incorporarla a un micrositio, con el objetivo de identificar zonas patrimoniales vulnerables al cambio de uso de suelo.

Figura 38. Análisis de afectación al patrimonio urbano: ficha técnica y fotografías de predio “antes” y “después”

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 3. GEOINTELIGENCIA - DATOS ABIERTOS GEOESPACIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Figura 39. Análisis de afectación al patrimonio urbano: plazas comerciales con declaratoria patrimonial, de acuerdo al PDDU de Cuauhtémoc

Fuente: PAOT, 2019

Atlas urbano ambiental de la Ciudad de México El Atlas urbano ambiental de la Ciudad de México es una plataforma menos técnica que el SIG PAOT en la que se pueden consultar fichas temáticas sobre arbolado urbano, emisiones sonoras (ruido) y denuncias ciudadanas, en lenguaje coloquial, así como estadísticas generales y mapas interactivos. En el tema de arbolado, la PAOT ha realizado numerosos diagnósticos fitosanitarios en parques, jardines públicos, avenidas y camellones; así como, los asociados a las obras públicas de alto impacto, por lo que en el Atlas se pueden consultar 26 de estos censos con información de la especie, altura, diámetro y condición general de cada árbol. En la Ciudad de México existe normatividad específica sobre las condiciones de medición y los límites máximos permisibles de emisiones sonoras (Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-005-AMBT-2013). En el Atlas se puede consultar el resultado de 14 estudios realizados por la PAOT en esta temática, los cuales fueron realizados para evaluar el impacto que tiene la construcción de grandes obras públicas en la ciudad, así como el ruido existentes en centros de concentración urbana como plazas públicas. Respecto a las denuncias ciudadanas recibidas en la PAOT, en el atlas se pueden consultar mapas en los que aprecian las demarcaciones territoriales en las que se concentra la mayor cantidad de denuncias.

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CAPÍTULO 3. GEOINTELIGENCIA - DATOS ABIERTOS GEOESPACIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO Capacitación impartida sobre manejo de cartografía y plataformas virtuales En el periodo de reporte, se realizaron los siete cursos de capacitación que se enlistan en la tabla siguiente. Además de los cursos que se imparten para atender solicitudes específicas, se tiene contemplado un proyecto de capacitación conjunta entre la PAOT y SEDEMA, en el que primero, la Procuraduría ofrecerá un curso básico e intermedio sobre sistemas de información geográfica dirigido al personal técnico de la SEDEMA (desglosado en siete niveles y dos talleres complementarios); después, la Secretaría impartirá los cursos para obtener la acreditación de dictaminador en podas, derribos y trasplantes. Esto se formalizó a través de un convenio de colaboración entre ambas instancias.

Tabla 6. Capacitaciones sobre manejo de cartografía y plataformas virtuales PÚBLICO OBJETIVO TEMA ASISTENTES FECHA Información disponible en la plataforma SIG Unidad de Posgrado del Instituto 22 de 1 PAOT, Atlas Urbano Ambiental de la Ciudad 20 Nacional de Salud Pública febrero de México, PAOTECA y Normateca Taller complementario para uso de Unidad de Posgrado del Instituto 26 de 2 información de la PAOT (denuncias 25 Nacional de Salud Pública marzo ciudadanas y cartografía general) Personal de SEDEMA y Curso teórico-práctico para realizar censos 3 Alcaldías Coyoacán y Miguel de arbolado georreferenciados con equipo 15 7 de mayo Hidalgo mapamóvil o similares Vecinos de Coyoacán (pueblos 4 Manejo de la Plataforma SIG PAOT 8 12 de junio originarios) Vecinos de Coyoacán (pueblos 5 Manejo de la Plataforma SIG PAOT 10 18 de junio originarios) Curso de cartografía participativa para la Vecinos de Coyoacán (pueblos 6 digitalización de mapas de los barrios de 9 27 de junio originarios) Coyoacán 7 PRONATURA Manejo de la Plataforma SIG PAOT 11 11 de julio

Fuente: PAOT, 2019

Tabla 7. Programa del curso sobre sistemas de información geográfica dirigido al personal técnico de la SEDEMA FECHA TEMA DESCRIPCIÓN PROGRAMADA

1. Curso teórico de cartografía básica para el 11 de noviembre uso de los SIG El objetivo es lograr que el personal tenga un mayor entendimiento de los sistemas de 2. Curso teórico de introducción a los SIG información geográfica (software libre

BÁSICO 3. Introducción a QGIS 25 de noviembre QGIS); refuerce el manejo y digitalización de su propia información. Los ejercicios 4. Elaboración de un producto cartográfico incluyen el uso de las principales 2 y 3 de herramientas del programa y datos 5. Análisis de información espacial diciembre relacionados con temas ambientales y 6. Manejo de información propia y consulta con territoriales para discutir y resolver otras plataformas para integrar la información 9 y 10 de conflictos cotidianos. Cada fecha se espera

INTERMEDIO recibir a 20 personas. 7. Estandarización de información cartográfica diciembre A. Manejo y uso de la plataforma Cursos complementarios que incluyen 16 de diciembre SIG PAOT manejo de equipo GPS, ingreso de coordenadas en el SIG y la presentación de dos plataformas con información

OTROS B. Manejo de Google Earth y equipo GPS 17 de diciembre cartográfica disponible. Cada fecha se espera recibir a 20 personas. Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 4. PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN

La PAOT comprende la importancia de la interacción con la ciudadanía, ya que ésta permite, entre otras cosas, mejorar, innovar y fortalecer los quehaceres institucionales. Por ello, la creación de programas específicos es fundamental para mantener el vínculo con las personas ciudadanas. En este capítulo se abordan dos programas “Vigilante ambiental” y “¡Ya bájale. El ruido contamina y afecta tu salud!”. En el caso del primero, se trata de un programa de participación ciudadana que apunta a ser un fin en sí mismo, ya que apuesta a que la persona vecina/habitante/ciudadana interesada en el cuidado del medio ambiente se informe y conozca sobre la normatividad, cambie sus hábitos a otros más sustentables y alerte a la autoridad para evitar incumplimientos y hechos que lastimen nuestro entorno natural y violenten el uso ordenado del territorio. En cuanto al segundo programa, surgió con el objetivo de supervisar que los decibeles emitidos por establecimientos mercantiles y de servicios se apeguen a los que establecen los lineamientos, sobretodo, en las zonas donde existen gran cantidad de negocios con giro de restaurante, bar o cantina.

Programa “Vigilante ambiental” Este programa forma parte de las acciones de prevención que la PAOT realiza a favor del derecho de las personas habitantes de la Ciudad de México, a un medio ambiente sano y un territorio ordenado para su adecuado desarrollo, salud y bienestar. Los objetivos del programa son:

 Informar a la población sobre sus derechos y obligaciones en materia ambiental y del ordenamiento territorial.

 Capacitar a grupos organizados de personas (vecinos, alumnos, comités, asociaciones) en el marco normativo de la legislación urbana y ambiental local, en las atribuciones de la PAOT, y en los casos de éxito de esta Procuraduría.

 Sensibilizar a la niñez, personas jóvenes, adultos y adultos mayores en el cuidado del medio ambiente, el trato digno a los animales de compañía y el uso ordenado del territorio. La promoción de la participación ciudadana, a través del programa “Vigilante ambiental”, se orientó a las 344 acciones siguientes: 237 talleres, 47 jornadas ciudadanas y 60 eventos.

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CAPÍTULO 4. PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN Figura 40. Programa "Vigilante ambiental"

Fuente: PAOT, 2019

Gráfica 2. Número y porcentaje de acciones de participación ciudadana en el marco del programa “Vigilante ambiental”

60, 17%

47, 14%

237, 69%

Talleres Jornadas ciudadanas ambulantes Eventos

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 4. PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN Gráfica 3. Número de acciones de participación ciudadana en el marco del programa “Vigilante ambiental” por alcaldía 90 85 80 70 59 60 50 40 30 30 22 20 19 15 15 14 20 13 12 10 8 7 6 6 10 3 0

Fuente: PAOT, 2019

Gráfica 4. Actividades de promoción en cada una de las acciones de participación ciudadana en el marco del programa “Vigilante ambiental”

9031 Talleres 5771

Jornadas ciudadanas 4717 ambulantes 2298

11798 Eventos 5881

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Material distribuido Personas atendidas

Fuente: PAOT, 2019

Talleres La impartición de talleres y pláticas informativas, en especial el taller “Vigilante ambiental”, permite acercarse a diversos grupos de ciudadanos, con objeto de abundar en la reflexión y sensibilización sobre la necesidad de transformar los hábitos cotidianos hacia otros más sustentables y hacer comunidad de forma amplia y organizada, capacitarlos en lo referente a la normatividad ambiental y del ordenamiento territorial y sobre las atribuciones de la Procuraduría bajo el lema “PAOT somos todos”.

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CAPÍTULO 4. PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN Durante el período reportado se impartieron un total de 237 talleres y pláticas informativas, de los cuales 35 fueron el taller “Vigilante ambiental”, una plática sobre derechos y obligaciones ambientales, 15 presentaciones del teatro guiñol sobre el trato digno a los animales de compañía y 186 talleres lúdicos dirigidos principalmente a niñas, niños y personas jóvenes (Apéndice 1).

Jornadas ciudadanas ambulantes Como ya se indicó en el capítulo tercero, el mayor porcentaje de las denuncias ciudadanas se encuentra en las alcaldías ubicadas en el Primer Contorno y Ciudad Central. 2 Esto se debe a los procesos urbanos y ambientales que se viven cotidianamente en estas demarcaciones, pero, también a la mayor actividad y organización ciudadana que persiste en ellos a diferencia del segundo y tercer Contorno. Considerando lo anterior, se instrumentan jornadas ciudadanas ambulantes con el objetivo de dar a conocer los servicios que la PAOT brinda a la ciudadanía e informar y orientar a las personas sobre sus derechos y obligaciones urbanas y ambientales. Así, en el período reportado se realizaron 47 jornadas ciudadanas ambulantes (Apéndice 2) principalmente en alcaldías que pertenecen al segundo y tercer Contorno.

Gráfica 5. Número de jornadas ciudadanas realizadas por alcaldía

Cuauhtémoc 1 Milpa Alta 1 La Magdalena Contreras 2 Iztapalapa 2 Cuajimalpa de Morelos 3 Benito Juárez 3 Iztacalco 3 Tláhuac 3 Álvaro Obregón 4 Tlalpan 4 Venustiano Carranza 4 Xochimilco 5 Coyoacán 5 Gustavo A. Madero 7 0 1 2 3 4 5 6 7 8

Fuente: PAOT, 2019

Eventos La participación de la PAOT en eventos realizados por organizaciones ciudadanas, comités vecinales, instituciones académicas, así como instituciones privadas permite difundir entre las personas habitantes de la Ciudad de México, los servicios que proporciona la PAOT y los derechos y obligaciones urbanos-ambientales para coadyuvar en el conocimiento de la población respecto a los diferentes mecanismos de exigibilidad existentes de procuración y acceso a la justicia ambiental y territorial.

2 La Ciudad de México se dividió en cuatro contornos con la finalidad de mejorar el análisis espacial de las denuncias recibidas por alcaldía. El contorno Ciudad Central se conforma por las alcaldías Benito Juárez, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza; este contorno históricamente ha concentrado el mayor número de denuncias recibidas en la PAOT por los procesos urbanos y ambientales que se viven cotidianamente en estas demarcaciones. El Primer Contorno se integra por Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Coyoacán, Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero, Iztacalco e Iztapalapa. El Segundo Contorno está conformado por La Magdalena Contreras, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco; y el Tercer Contorno sólo por Milpa Alta.

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CAPÍTULO 4. PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN Además, la asistencia a eventos posibilita una estrecha relación interinstitucional que favorece la coordinación con el sector académico, empresarial, asociaciones civiles, ciudadanas y con otras instituciones de todos los niveles de gobierno. En el período reportado, la PAOT participó en 60 eventos convocados por otras autoridades (principalmente los mercados de trueque, las jornadas de acopio de residuos electrónicos y eléctricos, y domingos verdes organizados por la Secretaría del Medio Ambiente), instituciones académicas (Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional), diversas alcaldías y organizaciones ciudadanas (Apéndice 3).

Programa “¡Ya bájale. El ruido contamina y afecta tu salud!” En el mes de abril, la PAOT dio inicio a la primera etapa del programa “¡Ya bájale. El ruido contamina y afecta tu salud!” con el objetivo de promover el conocimiento de la legislación aplicable, así como su cumplimiento, por parte de los establecimientos y otras fuentes fijas que generen emisiones sonoras. Enmarcado en la implementación del Decálogo “10 compromisos por el Medio Ambiente y el Ordenamiento Territorial de la Ciudad”, firmado entre la PAOT y las alcaldías de la Ciudad de México, en junio 2019, se planearon reuniones de exhorto para convocar a las personas propietarias o representantes de establecimientos mercantiles elegidos estratégicamente por su giro y por los antecedentes que pudieran tener de denuncias ante la Procuraduría. Los temas revisados durante estas reuniones de exhorto fueron la legislación aplicable en materia de emisiones sonoras, los daños que provoca el ruido en la salud de las personas y en su relación de comunidad, y las técnicas y tecnologías de punta para insonorizar inmuebles, equipo y maquinaria. En lo que va del año, se han realizado dos reuniones de esta naturaleza, en coordinación con las alcaldías Coyoacán y Miguel Hidalgo.

 El 30 de julio, se realizó la reunión de exhorto en la alcaldía Coyoacán, en la que participaron 86 personas representantes y dueñas de establecimientos mercantiles de esa demarcación territorial, así como vecinos de la zona.

 El 3 de octubre, se realizó la reunión de exhorto en la alcaldía Miguel Hidalgo, en la que participaron 23 personas representantes y dueñas de establecimientos mercantiles de la alcaldía. Por otra parte, en el marco de este programa, la PAOT aplicó una acción precautoria (suspensión de actividades) en materia de emisiones sonoras en la Ciudad de México y realizó visitas de vigilancia a establecimientos mercantiles para al cumplimiento normativo correspondiente. Estas actividades se describen en el capítulo uno, en el apartado de emisiones sonoras. Además, se han realizado cinco audiovisuales informativos, disponibles en el canal institucional de YouTube, sobre el ruido, sus impactos a la salud, y sobre las actividades realizadas durante las visitas de vigilancia.

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CAPÍTULO 5. ORIENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TERRITORIAL

En materia de orientación y difusión, la PAOT emplea distintas herramientas para comunicar el quehacer institucional. De forma cotidiana, se brinda atención a las personas ciudadanas, además se realiza un monitoreo y acopio de la información ambiental y urbana que se difunde a través de los medios de comunicación masivos (Internet, prensa, radio y televisión). Es relevante destacar que, las redes sociales institucionales (Facebook, Twitter y YouTube) han adquirido una importancia creciente como medio de interacción directa y eficaz para atender muchas de las demandas e inquietudes ciudadanas.

Orientaciones Se logró brindar 13 mil 950 orientaciones ‘uno a uno’ (61 por ciento dirigidas a mujeres y 39 por ciento a hombres) con la finalidad de dar cumplimiento a los requerimientos del Programa Especial de Igualdad de Oportunidades y No Discriminación Hacia Las Mujeres de la Ciudad de México. La mayoría de las orientaciones (56 por ciento) fueron brindadas a personas entre los 21 y 62 años. Cabe destacar que, también se brindaron orientaciones a través de las cuentas de Facebook y Twitter oficiales de la PAOT.

Gráfica 6. Orientaciones brindadas por sexo

5456, 39%

8494, 61%

Mujeres Hombres

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 5. ORIENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TERRITORIAL

Gráfica 7. Orientaciones brindadas por rango de edad

1893, 14% 2711, 19%

1505, 11%

7841, 56%

4-12 años 13-20 años 21-62 años >62 años

Fuente: PAOT, 2019

Gráfica 8. Orientaciones brindadas vía Twitter 450

391 397 398 400

350 318 310 300 287 255 250 229 209 208 200 185 149 152 150 128 136 133 117 111 100 89 87 70 68 75 57 57 42 45 32 50 28 23

0 enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre

Respuesta Mensaje directo Total

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 5. ORIENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TERRITORIAL

Comunicación y difusión La PAOT ha logrado posicionarse en los medios de comunicación debido al interés que han despertado los temas que la institución genera y ha logrado colocar en la agenda mediática. Al período de reporte se alcanzaron un mil 164 impactos. Algunos de los asuntos relacionados con la gestión institucional retomados por los medios de comunicación durante el período de reporte se pueden leer en el apéndice 4.

Gráfica 9. Número de impactos en los medios de comunicación

800 718

600 409 400

200 28 9 0 Internet Prensa Televisión Radio

Fuente: PAOT, 2019

Una herramienta importante para difundir y rendir cuentas de las acciones que realiza la institución, además de fijar su postura en torno a algún asunto coyuntural, es el comunicado para medios. A través de estos documentos –digitales e impresos– que la PAOT distribuye entre los medios de comunicación, contenidos de interés periodístico en materia ambiental y urbana, con el propósito de informar a la ciudadanía sobre las acciones que realiza la institución, en defensa del derecho de la población a gozar de un ambiente sano y una ciudad ordenada. Sin duda, esta herramienta de comunicación ha permitido a la Procuraduría colocar temas en la agenda mediática, situación que se ha reflejado en el aumento en el número de impactos. Durante el período de reporte, se elaboraron y difundieron 44 comunicados.

Gráfica 10. Número de comunicados para medios por mes 14 12 12 10 9 8 6 5 4 4 4 3 3 2 2 2 0 0

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 5. ORIENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TERRITORIAL

Síntesis informativa y análisis de medios La “Síntesis informativa” es una actividad permanente que se realiza desde la creación de la PAOT. Gracias a ella, la institución cuenta con una amplia base de datos que se alimenta día a día a partir del acopio de las notas especializadas en materia ambiental y urbana que publican los diversos medios de comunicación. Con la información mediática sistematizada, se elabora un “análisis de medios” mensual, instrumento cualitativo que tiene por objetivo ubicar la presencia institucional en los medios de comunicación e identificar temas de interés para que la PAOT inicie investigaciones de oficio sobre casos no denunciados por la ciudadanía. En el período de reporte se elaboraron y publicaron en el portal institucional 10 “Análisis de medios”.

Redes sociales Las redes sociales, actualmente, son un importante canal de comunicación con la ciudadanía. A través de ellas, la PAOT ha logrado establecer un lazo con la población y hace uso de éstas para la difusión de operativos, eventos, acciones de participación ciudadana, material audiovisual, orientaciones y asesorías, entre otros. Actualmente, la institución cuenta con un perfil en: Facebook, Twitter y YouTube. La página de Facebook de la PAOT permite interactuar con los seguidores mediante la publicación de diversos contenidos y dar respuesta a sus inquietudes expuestas en el muro o a través de mensajes. Diariamente se publica material gráfico y audiovisual para informar a la ciudadanía sobre distintos temas de carácter ambiental y de ordenamiento territorial, así como acciones institucionales relevantes llevadas a cabo. En el período de reporte se realizaron 468 publicaciones con un alcance (número de personas a las que se ha mostrado en pantalla cualquier publicación de la página de PAOT) aproximado de un millón 508 mil 794 personas. La respuesta inmediata a sus inquietudes, así como la actualización constante de los contenidos, han sido un factor primordial para lograr una mayor cantidad de seguidores que puedan enterarse de las actividades institucionales. En el período reportado, los perfiles de la PAOT aumentaron su número de seguidores de los que las mujeres representan el 68 por ciento.

Gráfica 11. Comparativo de número de seguidores en Facebook y Twitter 26000 24570 24000 24404 22000 20000 18145 18000 16000 14000 14085 12000 10000 2018 2019

Facebook Twitter

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 5. ORIENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TERRITORIAL

Actualmente, la red social institucional con mayor interacción es Twitter. El perfil de la PAOT, además de permitir informar, es una herramienta útil para mantenerse al día con la agenda medioambiental, gracias al flujo de datos en “tiempo real”. Al igual que en Facebook, diariamente a través de esta red social se brinda a los seguidores información de interés, se difunden actividades o eventos institucionales, y se brinda atención a dudas o reportes ciudadanos. En el período de reporte se registraron 6 mil 103 nuevos seguidores, así como un promedio de 248 mil 700 impresiones de tweets y 10 mil 230 visitas mensuales al perfil. El mayor porcentaje de los seguidores son hombres (56 por ciento). YouTube es una plataforma que permite a la población consultar el material audiovisual producido por la PAOT, en el que se abordan temas de competencia institucional y se difunden las acciones que se realizan a favor de la defensa de los derechos ambientales y urbanos de los habitantes de la Ciudad de México. Durante el período de reporte, la plataforma contó con 40 videos nuevos, además de sumarse 158 suscriptores al canal, de los cuales el 68.9 por ciento son mujeres.

Audiovisuales En cuanto a la producción de audiovisuales, si bien la PAOT ya elaboraba este tipo de material sobre algunas de las acciones que se realizan, a partir de marzo de 2019, se fortaleció, significativamente, la capacidad técnica y de producción, logrando con ello una mayor presencia e impacto en las redes sociales institucionales (Twitter, Facebook y YouTube). Durante el período de reporte, se produjeron 40 videos (Apéndice 5).

Boletín PAOT y jurídico En cuanto a la elaboración de documentos digitales, el “Boletín PAOT” contiene información institucional relevante, en la que se destacan las diferentes actividades que realizan las personas servidoras públicas. Durante el período de reporte se publicó un número y se está preparando su actualización para la entrega en distintos formatos (video y texto) con el fin de informar mensualmente las actividades y resultados que entrega PAOT. Por su parte, el “Boletín jurídico” es una publicación mensual que enuncia las actualizaciones, reformas y nuevas disposiciones más relevantes que se dan a conocer en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México y en el Diario Oficial de la Federación. Figura 41. Boletín PAOT y jurídico

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 5. ORIENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TERRITORIAL

Infografías y banners Otras herramientas informativas son las infografías y banners, que tienen como objetivo generar conciencia sobre temas locales y globales como el cambio climático, la contaminación atmosférica, la problemática del agua, la pérdida de biodiversidad, la afectación a los ecosistemas, entre otros temas ligados al desarrollo sostenible del planeta. Asimismo, han permitido a la PAOT abordar de manera semanal temas que son de su competencia como la contaminación por ruido, el maltrato animal, la violación al uso de suelo, la afectación a barrancas y áreas de conservación ecológica y la incorrecta disposición de residuos, por citar sólo algunos. Los materiales se han difundido a través del portal institucional y en las redes sociales institucionales. De igual forma, de acuerdo con un calendario previamente establecido y que es actualizado constantemente en el portal, la PAOT difunde diversas efemérides o conmemoraciones ambientales y sociales de índole local, nacional e internacional. En total se han realizado 135 infografías (en diferentes temáticas) difundidas en la página Web institucional y redes sociales, así como, 65 banners de efemérides. Figura 42. Banner de efeméride del mes de octubre

Fuente: PAOT, 2019

Página Web institucional Pensando en brindar un espacio confiable, un mejor servicio y una mejor comunicación con la ciudadanía, la PAOT realizará la renovación de su página Web institucional. Con esta acción se busca dar a conocer el trabajo realizado en la Procuraduría de forma cercana, transparente y continua, a través de la organización y la creación de nuevas secciones, las cuales permitirán la localización de la información requerida en un tiempo breve y de manera fácil. En la PAOT nos sentimos muy complacidos con esta renovación, ya que a través de esta actualización confirmamos el compromiso que se tiene con la ciudadanía. El contenido que se publicará en la página Web debe considerarse como el resultado visible del trabajo en equipo que efectúan todas las áreas que integran a la institución.

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CAPÍTULO 5. ORIENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TERRITORIAL

PAOTECA (centro de documentación) Con el objetivo de refrescar y modernizar los servicios que la Procuraduría ofrece, el centro de documentación cambiará de nombre y de logo denominándose ahora “PAOTECA”, la cual pone a disposición de la ciudadanía diversos materiales bibliográficos en temas ambientales, de ordenamiento territorial y jurídicos que pueden ser consultados de manera física y digital, por lo que en el próximo año su sitio Web contará con un diseño nuevo, innovador y de mayor calidad. Actualmente, la PAOTECA cuenta con 37 convenios de préstamo interbibliotecario establecidos con diversas instituciones académicas y gubernamentales, de los cuales 24 son de vigencia permanente y 13 son de vigencia anual (Apéndice 6). Como resultado de la vinculación interinstitucional, la PAOTECA ha recibido donaciones de nuevos ejemplares para su acervo bibliográfico. Durante el período de reporte, se incorporaron 27 ejemplares nuevos. Cabe mencionar que, otra forma en la que se adquieren nuevos ejemplares es por elaboración propia y compra (Apéndice 7).

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Los programas internos de la PAOT son el cimiento del adecuado funcionamiento institucional. Por un lado, el Programa de Fomento al Ahorro 2019 busca que se realice un uso racional de los recursos con los que cuenta la Procuraduría; por otro, el “Programa 4R” persigue reducir, reutilizar y reciclar los residuos producidos y, por último, el Programa de Género y Medio Ambiente de la PAOT, es el programa con el que se busca disminuir la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres con el fin de alcanzar un ambiente de trabajo igualitario y de respeto. Cada uno de estos programas cuenta con objetivos específicos, de suma importancia que se deben cumplir en el transcurso del año, en las siguientes líneas se detallarán los avances. En la segunda parte del capítulo, se expone la gestión administrativa y se presentan datos sobre el ejercicio del presupuesto otorgado a la Procuraduría por el Congreso de la Cuidad de México. Además, se detalla la evolución del presupuesto por capítulo de gasto. La Procuraduría mantiene compromiso de aprovechar al máximo sus recursos; la buena gestión de los mismos ha logrado que la Procuraduría adquiera mejores resultados.

Seguimiento a programas internos

Programa de Género y Medio Ambiente Comprometida con la incorporación de la perspectiva de género en todas las acciones que se realizan y con objeto de disminuir la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres, bajo un ambiente de trato humano igualitario, la Procuraduría continúa dando seguimiento a las metas y acciones establecidas en su Programa de Género y Medio Ambiente para la PAOT (PROGEMA). Durante el período de reporte, se trabajó de manera coordinada con todas las áreas administrativas de la institución, los avances son los siguientes:

Tabla 8. Seguimiento del PROGEMA

ACCIÓN META 2019 AVANCE Análisis de género sobre las Documento de análisis de temas para El documento de análisis se encuentra denuncias y los temas de interés de promover la igualdad sustantiva, con en proceso de integración. las personas denunciantes y base en el registro de denuncias y asistentes a eventos de la PAOT asistencia a eventos. Un documento integrado en el informe anual de actividades PAOT.

Impartición de capacitaciones sobre Se trabaja en su implementación. políticas ambientales con enfoque de género a mandos medios y superiores.

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA ACCIÓN META 2019 AVANCE Formulación e implementación de Impartición de una capacitación al Se trabaja en su implementación. Programa de capacitación continua año sobre género y medio ambiente. de género para todo el personal de la PAOT Inclusión del tema de género en el El manual y el curso de inducción a la manual de inducción. PAOT se actualizan constantemente. Diseño de contenidos para los Se trabaja sobre los contenidos de más talleres y pláticas realizados con la cartas descriptivas de algunos talleres población. y pláticas que imparte la PAOT a la ciudadanía con enfoque de género. Difusión de los derechos y Enfoque de género en los materiales obligaciones ambientales y de difusión. Los materiales de difusión elaborados territoriales de la población con contemplan un enfoque de género. enfoque de género 75% de los materiales tienen contenido de género. Material informativo sobre el marco Los materiales son difundidos conforme Difusión del marco jurídico sobre jurídico de género y medio ambiente. a la meta. igualdad de género y medio Cuatro materiales difundidos vía ambiente Intranet y página web anualmente. Micrositio con acervo bibliográfico Diseño del micrositio con documentos Micrositio activo disponible para sobre igualdad de género y medio básicos. consulta en el portal de la PAOT, el ambiente cual se actualiza periódicamente. Síntesis informativa con notas sobre Apartado creado sobre género y no Apartado incluido en la estructura de la género, género y medio ambiente y discriminación. Síntesis informativa electrónica de la no discriminación PAOT denominado ‘Igualdad sustantiva y no discriminación’. Reuniones para avances en la Dos reuniones anuales de revisión Se tienen programadas dos sesiones implementación del PROGEMA del cumplimiento del PROGEMA. del grupo promotor para lo que resta de para la PAOT este año para informar sobre los avances. Las fechas están por definirse. Creación de la Unidad de Igualdad Documento de requerimientos para la Concluido. Sustantiva creación de la Unidad de Igualdad Sustantiva (UIS). Creación de la Unidad de Igualdad Gestiones con la ALDF y SF para la Concluido. Sustantiva obtención de recursos útiles a la creación de la UIS.

Documento con los acuerdos interinstitucionales para la creación de la UIS. Grupo promotor de la Igualdad de El grupo promotor se reúne Fecha por definir de las reuniones. Género en la PAOT semestralmente. Medidas para la igualdad de género Se establecen políticas de Las medidas para la contratación y en la contratación y ascensos contratación y ascenso. ascensos con criterios de género ya están contempladas en el Reglamento de la Ley Orgánica de la PAOT (artículo 5, párrafo segundo) y en las Políticas Generales de Administración para la PAOT (numeral 3. Contratación de trabajadores párrafo segundo y tercero). Inclusión de lineamientos de género Seguimiento a la modificación de la El 22 de octubre de 2018 se expidió el en la Ley Orgánica de la PAOT Ley de la PAOT y actualización del Reglamento de la LOPAOT que Reglamento. incorpora lineamientos con perspectiva de género. Convenio de colaboración con la Redacción y firma del convenio. Ya se cuenta con el proyecto de Secretaría de la Mujeres de la convenio. Ciudad de México

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA ACCIÓN META 2019 AVANCE Presupuesto para la promoción de 100% de aplicación. La PAOT aplica de manera efectiva el la igualdad de género presupuesto etiquetado en material de equidad de género. Actividades de difusión sobre Campaña a través de diferentes Para lo que resta del año se tienen igualdad de género y no medios de comunicación dirigidos al programadas dos campañas. discriminación personal de la PAOT. Reformulación del código de ética Código de ética con contenidos de Con fecha de 7 de mayo de 2019 fue de los Servidores Públicos de la género. publicado el Código de Conducta para PAOT las personas servidoras públicas de la PAOT, mismo que contempla un enfoque de género. Promoción del uso del lenguaje Manual sobre lenguaje incluyente Se envió un oficio a los titulares de las incluyente en documentos y difundido. Subprocuradurías y Coordinaciones materiales internos y públicos de la con la liga al micrositio de género con PAOT la finalidad de que el personal a su cargo consultara el Manual de Lenguaje Incluyente y No Discriminatorio en la Actuación de la Administración Pública de la Ciudad de México. Mecanismo de orientación, Mecanismo establecido. La Subprocuraduría de Asuntos canalización y acompañamiento a Jurídicos trabaja en la creación del denuncias de acoso sexual, laboral mecanismo. y de discriminación Difusión de normatividad vigente y Inclusión de leyes, protocolos y Difusión de la sección de mecanismos para denuncias de lineamientos sobre estos temas en el “Hostigamiento” en el micrositio de acoso sexual, laboral y no micrositio. Género y Medio Ambiente. Contiene discriminación los lineamientos sobre no Sección sobre acoso sexual en el discriminación, acoso laboral y sexual. micrositio. Actualmente, se trabaja en la elaboración del tríptico “¿Qué hacer Mensaje de invitación a conocerlo vía ante el hostigamiento o acoso en el Intranet. trabajo?” Fuente: PAOT, 2019

Es importante destacar que, como parte de las actividades del PROGREMA, se elaboró y aplicó la “Encuesta con perspectiva de género para personas servidoras públicas de la PAOT” en la que participaron 136 trabajadores de estructura, confianza y honorarios de las distintas unidades administrativas, de un total de 209, lo que representa el 65 por ciento del personal (82 mujeres y 54 hombres).

Programa de Fomento al Ahorro La labor cotidiana de la PAOT se ha dado en forma paralela al uso racional de los recursos, buscando que se apliquen de la mejor manera en beneficio de la sociedad en su conjunto. Conscientes de la importancia de esta labor y, al mismo tiempo, conocedores de la realidad económica del país, particularmente de la Ciudad de México, esta administración ha impulsado una serie de acciones tendientes a optimizar al máximo los recursos presupuestales, tomando como base el Programa de Fomento al Ahorro 2019, autorizado por el Consejo de Gobierno en la Sexagésima Séptima Sesión Ordinaria. Este programa se aplica de manera cotidiana y continuará el resto de la actual administración, en busca de fortalecer y consolidar los logros obtenidos, entre los que destacan: un uso racional de la energía eléctrica, del combustible, de la telefonía, entre otros.

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Tabla 9. Informe del Programa de Fomento al Ahorro 2019

CONCEPTO TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT

ENERGÍA ELÉCTRICA (KW)

2018 191,131.00 19,725.00 20,061.00 20.061.00 20.630.00 16,291.00 27,167.00 21,944.00 21,873.00 23,379.00 20.729.00

2019 188,435.000 15,020.00 18,227.00 21.235.00 21,236.00 23,512.00 20,810.00 25,082.00 20,380.00 22,933.00 19.275.00

% de ahorro 1.41% 23.85% 9.14% -5.85% -2.94% -44.33% 23.40% -14.30% 6.83% 1.91% 7.01%

AGUA POTABLE

2018 115,996.00 27,406.00 27,406.00 27,406.00 33,778.00

2019 98,193.00 15,435.00 27,586.00 27,586.00 27,586.00

% de ahorro 15.35% 43.68% -0.66% -0.66% 18.33%

COMBUSTIBLE (LITROS)

2018 42,176.20 4,348.50 4,549.26 4,530.85 4.363.33 4,813.10 4,941.10 4,504.59 5,711.98 4,413.49 5,111.73

2019 24,423.04 3,201.83 2,729.65 2,800.51 3,069.41 3,081.78 894.29 2,978.17 2,973.21 2,694.19 3.279.24

% de ahorro 42.09% 26.37% 40.00% 38.19% 29.65% 35.97% *81.90% 33.89% 47.95% 38.96% 35.85%

SERVICIO TELEFÓNICO

2018 214,489.91 23,606.70 23,581.38 23,581.38 23,699.57 24,081.84 23,853.49 23,815.21 24,526.00 23,762.28

2019 212,291.97 23,389.63 23,146.66 23,336.78 23,640.92 23,898.22 23,949.13 23,245.86 23,856.75 23,828.02

% de ahorro 1.02% 0.92% 1.84% 1.04% 0.25% 0.76% -0.48% 2.39% 2.73% -0.28%

FOTOCOPIADO

2018 95,238.54 9,291.63 19,674.72 4,393.94 11,270.06 10,163.55 15,918.58 24,526.06

2019 128,719.15 22,855.05 19,554.53 17,905.64 19,202.35 11.555.64 19,357.77 18,288.17

% de ahorro -35.15% -145.97% 0.61% -307.51% -70.38% -13.70% -21.60% 25.43%

*Pendiente recepción de complemento de la factura del mes de junio 2019.

Fuente: PAOT, 2019

Sistema de Administración Ambiental “Programa 4R” El Sistema de Administración Ambiental “Programa 4R” tiene como objetivo: reducir, reutilizar, reciclar y reeducar. El siguiente cuadro sirve de base para la evaluación de los avances del Sistema de Administración Ambiental instaurado por el Gobierno de la Ciudad de México. A continuación, se presentan los datos del ejercicio 2019.

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Tabla 10. Sistema de Administración Ambiental “Programa 4R”

MESES DE PAPEL CARTÓN ALUMINIO PET VIDRIO TOTAL ENTREGA KG KG KG KG KG KG

febrero 977 54 1 12 14 1058 abril 95 140 2 28 28 293 mayo 236 111 2 15 13 377 julio 411 164 4 17 25 621 octubre 258 149 3 29 50 489 TOTAL 1977 618 12 101 130 2838 Fuente: PAOT, 2019

Gestión administrativa En esta parte del informe se presentan las cifras correspondientes al mes de octubre de 2019 que fueron reportadas a la Secretaria de Administración y Finanzas mediante oficio PAOT-05-300/400-2223/2019 del 05 de noviembre de 2019. Cabe señalar que, la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México, a través del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el ejercicio presupuestal 2019, el Congreso de la Ciudad de México autorizó la cantidad de $120,305,869.00 (ciento veinte millones trescientos cinco mil ochocientos sesenta y nueve pesos 00/100 M.N.).

Tabla 11. Evolución del presupuesto por capítulo de gasto

PORCENTAJE DEL EJERCICIO RESPECTO AL

CAPÍTULO DE ANUAL VARIACIÓN/ PRESUPUESTO MODIFICADO PROGRAMADO EJERCIDO GASTO AUTORIZADO MODIFICADO MODIFICADO AL

MES DE OCTUBRE DE 2019 1000 Servicios 86,512,977.00 86,512,977.00 67,043,886.31 64,776,251.38 21,736,725.62 74.87% personales

2000 Materiales y 3,701,799.00 2,540,262.41 2,221,889.41 1,678,132.86 862,129.55 66.06% suministros

3000 30,091,093.00 28,686,515.00 22,878,991.69 18,668,140.79 10,018,374.21 65.07% Servicios generales

5000 Bienes muebles, cero 2,566,114.59 1,703,286.59 36,386.59 2,529,728 1.42% inmuebles e intangibles

TOTAL 120,305,869.00 120,305,869.00 93,848,054.00 85,158,911.62 35,146,957 70.79% Fuente: PAOT, 2019

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Gráfica 12. Presupuesto autorizado contra el ejercido por capítulo de gasto (miles de pesos)

PROGRAMADO A OCTUBRE 2019

EJERCIDO OCTUBRE 2019

PRESUPUESTO DISPONIBLE AL CIERRE $82,864.70 DE OCTUBRE 2019 $76,162.20 $59,334.20 $58,187.30

$20,448.00 $16,702.30 $1,146.90 $2,015.30 $6,702.50 $3,745.70 $1,067.20 $1,236.20 $779.10 $36.40 $1,030.80 TOTAL Servicios personales Materiales y suministros Servicios generales Bienes muebles e inmuebes intangibles Fuente: PAOT, 2019

En cuanto a las actividades institucionales, más adelante se muestra una tabla comparativa al 31 de octubre de 2019 de las metas programadas cuyas variaciones fueron ocasionadas por: Actividad institucional 1.2.2.302. La variación de las metas fue ocasionada, principalmente, por la atención a las denuncias de ejercicios anteriores y por la realización de diversos operativos que implicaron el despliegue del personal para atenderlos (inhibir la compra venta de animales de compañía y el operativo interinstitucional denominado “La noche es de todos”, organizado por la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México) situaciones que reflejan el cumplimiento de la meta en 100.35 por ciento a las programadas en el período. Actividad institucional 1.2.2.560. La variación de las metas fue ocasionada, principalmente, por la realización de diversos operativos que implicaron el despliegue del personal para atenderlos (inhibir la compra venta de animales de compañía y del operativo interinstitucional denominado “La noche es de todos”, organizado por la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México) situaciones que se reflejan en el incumplimiento de la meta en un 10.66 por ciento a las programadas en el período. Actividad institucional 1.2.4.353. La PAOT participó en actividades de atención y promoción de la participación ciudadana con el objetivo de dar a conocer la legislación urbano-ambiental y capacitar a ciudadanos organizados en la defensa de sus derechos urbano-ambientales, y sobre las atribuciones institucionales, a través de 60 eventos, 47 jornadas ciudadanas y 237 talleres a diferentes públicos y en diferentes espacios, presentando un incremento en la realización de éstos últimos. Actividad institucional 1.2.4.383. En el periodo que comprende del 01 al 31 de octubre de 2019 no se formalizaron convenios de coordinación y colaboración con el sector público o privado en razón de que se continúan realizando reuniones de trabajo para definir compromisos con distintas autoridades de la Ciudad de México y organizaciones de sociedad civil. En el periodo que comprende del 01 al 31 de octubre de 2019, se elaboraron 51 opiniones jurídicas, presentando un sobre cumplimiento con respecto de las 20 programadas, este resultado proviene del análisis realizado a 26 asuntos y que por sus elementos son susceptibles de proyectarse como investigaciones de oficio.

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA En el periodo que comprende del 01 al 31 de octubre de 2019, se elaboraron cinco acuerdos de inicio de investigación de oficio, teniendo un déficit de cinco acuerdos respecto de los 10 programados. Este resultado surge a partir de la recepción de denuncias ciudadanas sobre hechos y acontecimientos materia de las investigaciones de oficio, situación que imposibilitó llegar a la meta proyectada. Respecto a las “Acciones legales formuladas ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales”, el incremento se debe a la cantidad de insumos que las diferentes unidades administrativas aportan para su análisis y en su momento el ejercicio de la acción legal conducente; al aumento de juicios en los que la PAOT es llamada como tercero interesada, demandada o autoridad responsable; así como con motivo de las reformas sufridas a la figura de Acción Pública publicadas en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 24 de marzo y 01 de septiembre de 2017, mediante las cuales se determinó que se deberá emplazar en todas las acciones públicas a esta Procuraduría, con el carácter de autoridad ambiental garante del cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial. Es importante destacar que se ha incrementado el número de juicios en los que se ha señalado a esta entidad como demandada o autoridad responsable, con motivo de las reformas a diversos ordenamientos, en los que se estableció como medida cautelar, la solicitud de custodia de folios reales, publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 10 de enero de 2014. Por último, se brindaron 25 asesorías más de las programadas debido a que las brindadas en las oficinas que se encuentran en las alcaldías de Xochimilco, Milpa Alta, La Magdalena Contreras e Iztapalapa, así como las asesorías que se brindan en las instalaciones de la PAOT, vía telefónica y en el módulo móvil, fluctúan mes a mes.

Tabla 12. Comparativo de metas programadas por actividad institucional

RESULTADOS FÍSICO ÍNDICE DE UNIDAD DE eje FI F SF AI DENOMINACIÓN CUMPLIMIENTO DE MEDIDA LAS METAS PROGRAMADO ALCANZADO PROGRAMADAS AL PERÍODO 1 Equidad e inclusión social para el desarrollo humano 1 Gobierno 2 Justicia Difusión 2 2 100% 4 Derechos Humanos 358 Promoción y Difusión de los derechos ambientales y territoriales 2 Gobernabilidad, seguridad y protección urbana 1 Gobierno 7 Asuntos de orden público de Acción 1 1 100% seguridad interior 2 Protección civil 301 Gestión integral del riesgo en materia de protección ambiental

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA RESULTADOS FÍSICO ÍNDICE DE UNIDAD DE eje FI F SF AI DENOMINACIÓN CUMPLIMIENTO DE MEDIDA LAS METAS PROGRAMADO ALCANZADO PROGRAMADAS AL PERÍODO 3 Desarrollo económico sustentable 1 Gobierno 2 Justicia Expediente 2000 2007 100.35% 2 Procuración de justicia 302 Investigación sobre el incumplimiento a la normatividad ambiental urbana Elaboración de documentos técnicos y cartografía digital en 560 Documento 1116 997 89.34% materia ambiental y del ordenamiento territorial 4 Derechos Humanos Promoción de derechos, 353 económicos, sociales, Evento 328 344 104.88% culturales y ambientales Defensa del derecho a un medio 383 ambiente sano y territorio Procedimiento 6089 6270 102.97% ordenado 5 Efectividad, rendición de cuentas y combate a la corrupción 1 Gobierno Trámite 264 264 100% 8 Otros Servicios Generales 5 Otros 301 Administración de Recursos Institucionales Fuente: PAOT, 2019

En cuanto a la adquisición de bienes y contratación de servicios, se integró el Programa Anual de Adquisiciones 2019, con un monto de $18’412,193.00 M.N., el cual fue validado por la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Administración y Finanzas del Gobierno de la Ciudad de México, toda vez que se consideró congruente con el techo presupuestal establecido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el ejercicio fiscal 2019, aprobado por el H. Congreso de la Ciudad de México; mismo que se modificó al tercer trimestre del ejercicio fiscal 2019, incrementándose en un monto total de $20,402,553.00 M.N. Las adquisiciones efectuadas por capítulo de gasto, con cifras preliminares al mes de septiembre, se muestran en la tabla siguiente.

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Tabla 13. Adquisiciones efectuadas por capítulo de gasto

PROGRAMADO MODIFICADO PORCENTAJE CAPÍTULO DE GASTO ADJUDICADO DIFERENCIA ANUAL ANUAL ALCANZADO

1000 2,891,479.00 3,690,839.00 2,522,612.73 1,168,226.27 68.35 Servicios personales

2000 Materiales y 3,701,799.00 2,826,115.41 2,315,037.95 511,077.46 78.69 suministros

3000 11,818,915.00 11,519,172.00 10,469,779.04 1,049,392.96 89.13 Servicios generales

5000 Bienes muebles, cero 2,366,426.59 206,366.79 2,160,059.80 1.54 inmuebles e intangibles

TOTAL 18,412,193.00 20,402,553.00 15,049,905.67 5,352,647.33 73.76 Fuente: PAOT, 2019

Tabla 14. Contratos y pedidos realizados por tipo de procedimiento

PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE CONCEPTO PAOT CENTRALIZADAS TOTAL PAOT CENTRALIZADAS EJERCIDO Volumen anual 18,412,193.00 autorizado Volumen anual 20,402,553.00 modificado Adjudicaciones

Entre dependencias 1,806,124.37 8.85 cero 1,806,124.37 8.85 Licitación pública 3,002,580.00 14.72 5,242,744.99 25.70 8,245,324.99 40.41 Invitaciones cero cero cero restringidas Excepción de 3,221,942.88 15.79 cero 3,221,942.88 15.79 licitación pública Directas 2,240,404.27 10.98 cero 2,240,404.27 10.98 Ampliaciones cero cero cero cero cero Total adjudicado 10,271,051.52 50.34 5,242,744.99 25.70 15,513,796.51 76.04 Fuente: PAOT, 2019

El monto comprometido en adjudicaciones directas al amparo del artículo 55 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal asciende a $2,271,051.52 que representa el 10.98 (por ciento) del volumen anual modificado del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el ejercicio fiscal 2019. En el presente ejercicio se han realizado siete procesos de Licitación Pública Nacional, de los cuales se han concluido tres procedimientos y cuatro fueron declarados desiertos. De los tres procedimientos se generaron cuatro contratos para los servicios de “Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo para 49 vehículos

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA automotores de la Procuraduría”; “Enlace de Internet dedicado simétrico con un ancho de banda de 50 Mbps, incluyendo Seguridad Perimetral y Monitoreo”; “Servicio y Administración de Correo Electrónico” y “Adquisición de artículos de papelería”; por otro lado, se adjudicaron cuatro contratos con fundamento en el artículo 54 fracción IV, para los servicios de “Servicio de Limpieza Integral para las Instalaciones de esta Procuraduría”, “Servicio de mensajería”, “Adquisición de " Servidor de comunicaciones, migración e integración de información de la plataforma, servicio y/o aplicaciones, instalación y puesta en operación para el sistema de comunicaciones CISCO de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México" y “Adquisición de pavos”. Referente a la situación financiara, se destaca que los estados financieros de la PAOT están preparados conforme a la Normatividad Contable de la Administración Pública del Distrito Federal, misma que incluye los principios básicos de Contabilidad Gubernamental y las Normas Generales Contables aplicables. A continuación, se presenta el estado de situación financiera de la Procuraduría al 31 de octubre de 2019.

Tabla 15. Estado de situación financiera al 31 de octubre de 2019 (cifras en miles de pesos)

ACTIVOS

Activo Circulante Efectivo y equivalentes 30,105.9 Derechos a recibir efectivo o equivalentes 7,371.9 Almacenes 1,218.6 Estimación por pérdida o deterioro de activos circulantes (20.8) Total de activos circulantes 38,675.6 Activos No circulantes Bienes muebles 58,612.6

Activos intangibles 2,423.3

Depreciación, deterioro y amortización acumulada de (44,822.9) bienes Total de activos no circulantes 16,213.0 Total de activos 54,8888.6

PASIVOS

Pasivo circulante Cuentas por pagar a corto plazo 2,902.0 Provisiones a corto plazo 179.8 Otros pasivos a corto plazo Total de pasivos circulantes 3,081.8 Pasivos No circulantes Provisiones a largo plazo 19,553.1

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA Total de pasivos No circulantes 19,553.1 Total de pasivo 22,634.9 HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO Hacienda pública / patrimonio contribuido Aportaciones 56,339.8 Donaciones de capital3 1,666.9 Actualización de la hacienda pública/patrimonio Hacienda pública / patrimonio generado 58,006.7 Resultados del ejercicio (ahorro / desahorro) 7,246.5 Resultados de ejercicios anteriores (45,253.8) Revalúos 6,267.0 Reservas 0.0 Rectificaciones de resultados de ejercicios anteriores 5,987.3 Total hacienda pública/patrimonio (25,753.0) Total de pasivo y hacienda pública/patrimonio 54,888.6 Fuente: PAOT, 2019

Los estados financieros que se presentan incluyen el reconocimiento de los efectos que provoca la inflación en la información financiera, conforme al apartado IV.1 de la Norma para el Reconocimiento de los Efectos de la Inflación en las Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal. Así mismo, la institución tiene como política contabilizar el efecto de la reexpresión del activo, la reexpresión de la depreciación y la depreciación histórica. En conformidad con lo dispuesto en la Norma para el Reconocimiento de Obligaciones Laborales al Retiro de los Trabajadores en las Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal, consideradas en el apartado IV.2 de la Normatividad Contable de la Administración Pública del Distrito Federal, se cuenta con cálculo actuarial a fin de reflejar los efectos en la prima de antigüedad e indemnización pasada y futura. El saldo reflejado en la cuenta de impuestos por pagar, representa las retenciones y aportaciones pendientes de enterar a las instituciones recaudadoras por concepto de Impuesto Sobre la Renta, Cuotas de Seguridad Social al Instituto Mexicano del Seguro Social y el Impuesto Sobre Nóminas al Gobierno de la Ciudad de México.

3 Este importe corresponde a: la donación de diez bicicletas por un monto total de $22,850.50 M.N. que se recibieron mediante acta número SMA/DGBUEA/DRUPC/AT18; a través del contrato número PAOT BMD 01/12 fueron recibidas en donación 28 sillas por un importe de $32.48 M.N.; mediante contrato BDM 01/2014 se recibió en donación el programa denominado ‘IMAGEBUILDER XOCHIMILCO’ con un costo de $1.16 M.N., así como el Servidor POWEREDGE T320 por $1.16 M.N. y la Unidad de Respaldo UPS a un costo de $1.16 M.N.; con el acta de reposición No. 01 se dio de alta la camioneta NISSAN doble cabina modelo 2016 placas N31ACU, por un monto de $205,988.00 M.N.; con el acta de sustitución Bienes Muebles No. 01 se recibió un Scanner Cama Plana por un importe de $25,636.00 M.N.; con el acta PAOT-RBM-02-2015, se recibió en reposición una cámara Nikon COOLPIX por un monto de $650.00 M.N.; en el ejercicio 2016 se recibió con acta PAOT-RBM-01-2016, la reposición de una Terminal portátil por $13,800.00 M.N.; con acta PAOT-RBM-02-2016 se realizó la reposición de una Grabadora Portátil Track por un importe de $3,918.00 M.N.; mediante acta PAOT-RBM-03-2016, se realizó la reposición de una cámara digital por un importe de $8,984.20 M.N. y con el acta PAOT-BCF-01-2016 se dieron de alta diversos bienes por un total de $1,054,323.37 M.N. que fueron localizados en el inventario físico realizado. Con acta PAOT-RBM-01-2017, se realizó la reposición de dos cámaras fotográficas y un equipo y aparato audiovisual por un importe de $7,385.20 M.N.; con Actas PAOT-RBM-03-2017 y PAOT-RBM-03-2017 se tuvo la reposición de maquinaria y equipo de construcción y equipo de comunicación y telecomunicación por un importe de $21,178.40 M.N.; con el acta PAOT-EBM-04-2017, se repuso equipo de cómputo por un monto de $4,071.60 M.N.; con el acta PAOT-RBM-07-2017, se repuso un vehículo por un monto de $167,000.00 M.N.; con el acta PAOT-RBM-08-2017, se repuso un vehículo por un monto de $158,650.00 M.N.; con el acta PAOT-EBM-05-2017, se repusieron cámaras fotográficas digitales por un monto de $8,984.20 M.N; con el acta PAOT-RBM-09-2017, se repuso una diadema de telefonista por un monto de $1,087.32 M.N.; y con el acta PAOT-EBM-07-2017, se repusieron bicicletas por un monto de $2,958.00 M.N.

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CAPÍTULO 6. SEGUIMIENTO A PROGRAMAS INTERNOS Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Tabla 16. Estado de resultados (cifras en miles de pesos)

INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS Participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones, subsidios y 86,412.3 otras ayudas Participaciones y aportaciones 86,412.3 Otros Ingresos y beneficios 525.6 Ingresos financieros 525.6 Gastos y otras pérdidas 79,650.3 Servicios personales 59,069.6 Materiales y suministros 1,911.0 Servicios generales 18,669.7 Otros gastos y pérdidas extraordinarias 41.1 Estimaciones, depreciaciones, deterioros, obsolescencias y amortizaciones 41.1 Otros gastos Total de gastos y otras pérdidas 79,691.4 Resultados del ejercicio (ahorro/desahorro) 7,246.5 Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

La PAOT es una institución que, día a día, atiende los asuntos que le confieren sus atribuciones referidas en la LOPAOT. En este capítulo, se presentan datos estadísticos en lo que a denuncias ciudadanas e investigaciones de oficio se refiere, como son: el número de denuncias recibidas por mes y año, los temas que englobaron las denuncias ciudadanas y las investigaciones de oficio, el porcentaje de denuncias por alcaldía, el canal por el cual se recibieron las denuncias, el número de investigaciones de oficio realizadas por mes y año, entre otros. También, se muestran datos respecto a los dictámenes técnicos, que han sido una de las actividades más representativas de la Procuraduría, su utilidad es esencial para sustanciar los expedientes de las denuncias ciudadanas y de las investigaciones de oficio. Los más de 600 elaborados, en el transcurso del año, nos dan muestra de su relevancia. No menos significativos son los estudios y evaluaciones ambientales que son de importancia para la toma de decisiones transcendentes en materia ambiental y de ordenamiento territorial. Por último, se presenta información específica sobre las actividades realizadas por la PAOT, que han sido vitales para actualizar y potenciar su labor, tales como: la firma de convenios con diversas instituciones de prestigio, acciones de transparencia y acceso a la información pública, participación en grupos de trabajo de proyectos de normas técnicas ambientales, emisión de opiniones jurídicas a iniciativas de ley o de reforma, actividades de atención ciudadana y seguimiento al programa de derechos humanos, así como actividades interinstitucionales.

Denuncias ciudadanas En la introducción a este informe, hemos explicado en que consiste una denuncia ciudadana, por lo que en este apartado encontrarás estadísticas relacionadas a ellas que van del 01 de enero al 31 de octubre de 2019. La PAOT atendió, revisó y evaluó; según las competencias de la institución, 15 mil 381 solicitudes que derivaron en:  Denuncias ciudadanas. Del total de las solicitudes recibidas, 28.6 por ciento (4 mil 401) se trató de denuncias ciudadanas.  Solicitudes canalizadas a otras instancias o no ratificadas. Del total de las solicitudes recibidas, en 71.4 por ciento (10 mil 980) la PAOT no tuvo atribuciones y por ende fueron canalizadas a otras autoridades o que al ser competentes e invitando a la persona denunciante a ratificar, ésta no ratificó la denuncia.

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

Gráfica 13. Número de denuncias ciudadanas ingresadas en la PAOT 2002-2019 6000

5116 5000 4401 4169 4000 3487 3337 3423 3052 3000

2501 2373 2284

2000 1415 1471 1174 820 1021 1000 586 439 49 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Fuente: PAOT, 2002-2019

Gráfica 14. Número de denuncias ciudadanas ingresadas en la PAOT por mes durante el 2019

octubre 443

septiembre 388

agosto 410

julio 492

junio 532

mayo 542

abril 409

marzo 363

febrero 355

enero 467

0 100 200 300 400 500 600 Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

El número de denuncias ciudadanas que se reciben durante un período se clasifica por temas. También, y con la finalidad de observar su distribución de espacial dentro de la Ciudad de México, el número de denuncias ciudadanas se presenta por alcaldía y por contorno4 (figuras siguientes). Los cuatro de 13 temas que recibieron mayor número de denuncias ciudadanas fueron: maltrato animal (1597), uso de suelo (1450), ruido y vibraciones (728), áreas verdes en suelo urbano (409), lo que representa el 95 por ciento del total de las denuncias recibidas en la PAOT. Las cinco alcaldías en las que se ubicaron el mayor número de denuncias son: Cuauhtémoc con 731 denuncias ciudadanas, Iztapalapa con 483, Benito Juárez con 457, Álvaro Obregón con 405 y Coyoacán con 400, lo que representa el 56.2 por ciento del total de las denuncias recibidas. En cuanto al análisis por contornos, el Primer Contorno es el que concentra el mayor número de denuncias ciudadanas (47.1 por ciento), seguido por Ciudad Central (37.9 por ciento), lo que representa el 85 por ciento del total de las denuncias recibidas.

Gráfica 15. Temas de las denuncias ciudadanas recibidas en 2019

Gases, olores y Barrancas, 21 Áreas de valor Agua, 31 vapores, 19 ambiental, 26 Suelo de conservación, 37 Áreas naturales Residuos, 24 protegidas, 13 Aire, 38

Contaminación Áreas verdes (en visual, 6 suelo urbano), 409

Energía lumínica y térmica, 2 Ruido y vibraciones, 728 Maltrato animal, 1597

Uso de suelo, 1450

Fuente: PAOT, 2019

4 La Ciudad de México se dividió en cuatro contornos con la finalidad de mejorar el análisis espacial de las denuncias recibidas por alcaldía. El contorno Ciudad Central se conforma por las alcaldías Benito Juárez, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza; este contorno históricamente ha concentrado el mayor número de denuncias recibidas en la PAOT por los procesos urbanos y ambientales que se viven cotidianamente en estas demarcaciones. El Primer Contorno se integra por Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Coyoacán, Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero, Iztacalco e Iztapalapa. El Segundo Contorno está conformado por La Magdalena Contreras, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco; y el Tercer Contorno sólo por Milpa Alta.

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS Figura 43. Número de denuncias ciudadanas por alcaldía

Fuente: PAOT, 2019

Figura 44. Número de denuncias ciudadanas por contorno

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

En el primer apartado de este informe hemos señalado los diferentes canales de comunicación que la PAOT tiene habilitados para dar asesoría y recibir las denuncias ciudadanas; en seguida se presentan las gráficas relacionadas con el número de denuncias recibidas en el período de reporte.

Gráfica 16. Número de denuncias ciudadanas recibidas vía electrónica 2500 2168 2000

1500 1104 1000 500 111 0 Página Web Telefóno Aplicación móvil institucional Fuente: PAOT, 2019

Gráfica 17. Número de denuncias ciudadanas recibidas vía presencial y canalizadas por el Consejo Ciudadano

800 760 700 600 500 400 300 173 200 81 100 4 0 Instalaciones Consejo Módulos en Módulo Móvil PAOT Ciudadano alcaldías Fuente: PAOT, 2019

Gráfica 18. Número de denuncias ciudadanas recibidas en los módulos ubicados en alcaldías 60 54 50 40 30 18 20 7 10 2 0 Iztapalapa La Magdalena Xochimilco Milpa Alta Contreras Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

En cuanto a la actividad específica relacionada con el Módulo Móvil, en la tabla siguiente se muestra el lugar al que se acudió, así como, el número de visitas realizadas, número de asesorías especializadas brindadas y el número de denuncias recibidas. Tabla 17. Actividad del Módulo Móvil PAOT

NÚMERO DE NÚMERO DE NÚMERO ASESORÍAS DENUNCIAS LUGAR DE ESPECIALIZADAS CIUDADANAS VISITAS BRINDADAS RECIBIDAS

Operativo día de reyes bazar Pericoapa 1 6 - (Tlalpan) Feria de la prevención del delito (Benito 1 4 - Juárez) Feria en conmemoración del día 1 36 - internacional de la mujer, que convoca el TSJ Primera jornada de bienestar animal 1 6 - (Tlalpan) X Feria de la trucha y la quesadilla 1 5 1 Mega jornada de huertos urbanos (GAM) 1 3 - Latinzoo (Benito Juárez) 1 88 - Segunda edición de la feria animalista organizada por Can Fest México 1 - - (Cuauhtémoc) Feria animalista (Cuauhtémoc) 1 - - CHILANDOG (Miguel Hidalgo) 1 3 - CAN FEST (Azcapotzalco) 2 - - "Ciudad para todos" Jardin Puskin, Cuauhtémoc 1 16 3

TOTAL 13 167 4 Fuente: PAOT, 2019

Asesorías especializadas y reportes ciudadanos Como parte del trabajo derivado de la recepción de denuncias ciudadanas se encuentran las asesorías especializadas brindadas y el reportes ciudadanos gestionados. En total, se brindaron 5 mil 796 asesorías especializadas de las cuales 160 fueron canalizadas vía Consejo Ciudadano y 167 brindadas a través del Módulo Móvil. Los principales temas en los que las personas ciudadanas solicitaron asesoría especializada fueron: animales (24 por ciento), ruido y vibraciones (18 por ciento), uso de suelo (nueve por ciento), áreas verdes (cinco por ciento), residuos (uno por ciento), aire (uno por ciento), gases, olores y vapores (uno por ciento), agua (uno por ciento), áreas de valor ambiental, áreas naturales protegidas, suelo de conservación, barrancas y energía lumínica (uno por ciento) y otros temas (39 por ciento, se refiere a asuntos que no son competencia de la PAOT y que se canalizan a la autoridad competente). Así, la mayoría de las asesorías consisten en canalizar los asuntos a Juzgados Cívicos, a la SSC, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), a la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México y a las alcaldías.

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS Además, se brindó asesoría a 385 folios de atención ingresados a través del Sistema de Servicios y Atención Ciudadana de la Ciudad de México (SSAC) y a 300 folios ingresados a través del Sistema Unificado de Atención Ciudadana, ambos administrados por la Agencia Digital de Innovación Pública. Por otra parte, se logró gestionar 91 reportes ciudadanos a través del Módulo de Apoyo a la Gestión Ambiental, con el cual se atienden problemas urbanos y ambientales a partir de la remisión de oficios a las autoridades competentes, en búsqueda de una atención expedita y efectiva por parte de éstas. Algunos de los problemas que se atienden son: tiraderos clandestinos de residuos en la vía pública, puestos ambulantes, hojalateros que obstruyen banquetas y vialidades.

Investigaciones de oficio Como parte de las acciones para promover el acceso a la justicia ambiental, en el período de reporte la PAOT inició 64 investigaciones de oficio, la mayoría relacionada con la posible violación al uso de suelo urbano establecido en los Programas Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano, irregularidades en materia ambiental, así como, afectación del patrimonio urbanístico arquitectónico. En el último caso, la atención a la problemática tiene como objeto salvaguardar los inmuebles que por sus rasgos y valores desde el punto de vista de la historia, la estética, la ciencia, la tecnología, funcionalidad y por su importancia sociocultural, deben ser protegidos y conservados.

Gráfica 19. Número de investigaciones de oficio iniciadas 2003-2019 200 153 146 150 125 120 88 100 73 72 54 58 57 64 32 43 50 18 24 24 24 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Fuente: PAOT, 2003-2019

Gráfica 20. Número de investigaciones de oficio iniciadas por mes durante el 2019

octubre 5 septiembre 8 agosto 5 julio 5 junio 13 mayo 4 abril 9 marzo 9 febrero 1 enero 5 0 2 4 6 8 10 12 14

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

Gráfica 21. Temas de las investigaciones de oficio 2019 Barrancas, 1 Áreas naturales Áreas verdes (en protegidas, 1 suelo urbano), 1 Suelo de conservación, 2 Gases, olores y vapores, 1 Maltrato animal, 3 Ruido y vibraciones, 4

Uso de suelo, 51

Fuente: PAOT, 2019

Las investigaciones de oficio más relevantes en el período de reporte son:

 Por las obras de construcción en la azotea y la omisión de la manta informativa con los datos de registro de manifestación de construcción, en el inmueble ubicado en Motolinia 40, Centro, Cuauhtémoc, afecto al patrimonio cultural urbano de valor artístico por el INBAL y de valor patrimonial por la SEDUVI dentro de los polígonos de Área de Conservación Patrimonial con nivel de protección 1.

 Por la ejecución de obra nueva que se lleva a cabo en el predio ubicado en Apartado 35, Centro, Cuauhtémoc, no encontrándose manta alguna con los datos de registro de manifestación de construcción correspondiente y no contar con las medidas de protección a colindancias de los predios aledaños los cuales cuentan con niveles de protección 1 y 2 respectivamente dentro de los polígonos de Área de Conservación Patrimonial en el perímetro “A” de la Zona Histórica de esta ciudad.

 Por las obras de reforzamiento e intervención de acabados en interiores y fachada, no encontrándose manta alguna con los datos de registro de manifestación de construcción correspondiente en el inmueble ubicado en Simón Bolívar 14, Centro, Cuauhtémoc, siendo afecto al patrimonio cultural urbano de valor histórico por el Instituto Nacional de Antropología e Historia y de valor patrimonial por la SEDUVI dentro de los polígonos de Área de Conservación Patrimonial en el perímetro “A” de la Zona Histórica de esta ciudad.

 Por las obras de demolición y presunto cambio de uso de suelo, que se llevan a cabo en el predio ubicado en Cuauhtémoc 68, Del Carmen, Coyoacán, inmueble que está incluido en la Relación del INBAL de Inmuebles con Valor Artístico desde el año 1982.

 Por la ejecución de obra nueva y demolición parcial, que se llevan a cabo en el inmueble ubicado en Río Danubio 124, Cuauhtémoc, Cuauhtémoc; él cual es afecto al patrimonio cultural urbano de valor artístico por el INBAL y de valor patrimonial por la SEDUVI dentro de los polígonos de Área de Conservación Patrimonial.

 Por las intervenciones físicas de demolición, que se llevan a cabo en el predio ubicado en Magnolias 162, Guerrero, Cuauhtémoc; él cual es afecto al patrimonio cultural urbano de valor artístico por el

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS INBAL dentro de los polígonos de Área de Conservación Patrimonial en el perímetro “B” de la Zona Histórica de esta ciudad. La PAOT interpuso medida precautoria.

 Por las afectaciones al inmueble colindante declarado monumento artístico y a fin de constatar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia de construcción, en el inmueble ubicado en Plaza Luis Cabrera 16, Roma Norte, Cuauhtémoc.

 Por las actividades que se llevan a cabo en el inmueble ubicado en Emiliano Zapata 45, Centro, Cuauhtémoc, afecto al patrimonio cultural urbano de valor histórico por el INAH y de valor patrimonial por SEDUVI dentro de los polígonos de Área de Conservación Patrimonial en el perímetro “A” de la Zona Histórica de esta ciudad. La PAOT interpuso medida precautoria.

 Por las actividades que se llevan a cabo en el inmueble ubicado en Tacuba 71, Centro, Cuauhtémoc, el cual es afecto al patrimonio cultural urbano de valor histórico por el INAH y de valor patrimonial por SEDUVI dentro de los polígonos de Área de Conservación Patrimonial en el perímetro “A” de la Zona Histórica de esta ciudad.

Asimismo, se destacan las investigaciones de oficio siguientes relacionadas con posibles violaciones al uso de suelo:

 Por la presunta modificación del Proyecto "Construcción del corredor vial para el transporte Público Línea 5 Metrobús, Segunda Etapa", específicamente en Calzada de las Bombas, en el tramo que corresponde del Eje 3 Oriente Av. Cafetales a la Avenida Miramontes, en Coyoacán.

 Por la construcción de un conjunto habitacional de 17 niveles y probable ampliación para dos torres de 30 niveles cada una, mediante la constitución del polígono de actuación, mediante el Sistema de Actuación Privado, en el predio ubicado en Av. Boulevard Adolfo López Mateos 1888, Los Alpes, Álvaro Obregón.

 Investigación por la construcción de la preparatoria en la calzada Ermita Iztapalapa 2325, entre Hortensia y Canal de Garay, Los Ángeles, Iztapalapa, lugar que actualmente ocupa el CETRAM Constitución de 1917.

 Constatar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia de ordenamiento territorial por las actividades de procesamiento de pollos, descargas, emisiones y residuos que se llevan a cabo en el predio ubicado en Santa Cruz, Manzana 25, Lote 10, las Arboledas, Tláhuac.

 La investigación de oficio por el predio ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos 5178, Pedregal de Carrasco, Coyoacán, mediante la constitución de un Polígono de Actuación, a través del Sistema de Actuación Privado.

 La investigación de oficio por el predio de propiedad privada, ubicado en Loma Linda 155, Lomas de Vista Hermosa, Cuajimalpa de Morelos, y la inclusión de área verde "El Ensueño", donde presuntamente se llevará a cabo un proyecto inmobiliario.

Por posible incumplimiento en materia de ruido, se destaca:

 La investigación de oficio por las emisiones sonoras que genera el establecimiento comercial denominado "Patio Universidad" ubicado en Eje 8 sur Popocatépetl 546, Xoco, Benito Juárez.

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

Por posibles actos de maltrato animal, destacan las investigaciones de oficio:

 Por los presuntos actos de maltrato proferido a diversos ejemplares caninos en el inmueble ubicado en Cerrada del Convento 48, entrada B, Edificio B, departamento 304, Santa Úrsula Xitla, Tlalpan.

 Por los presuntos actos de maltrato a un ejemplar canino en el inmueble ubicado en Mecánicos 60 interior 101-A, Morelos, Venustiano Carranza.

Expedientes concluidos de denuncias ciudadanas e investigaciones de oficio En el período de reporte, se logró concluir un total de 3 mil 695 expedientes de denuncias ciudadanas e investigaciones de oficio.

Gráfica 22. Expedientes concluidos de denuncias ciudadanas e investigaciones de oficio 2002-2019

6000 5098 5000 3903 4000 3695 3695 3357 3408 3375 3247 3000 2249 2000 1321 1249 936 1016 1000 748 663 330 9 175 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Fuente: PAOT, 2002-2019

Dictámenes técnicos en materia ambiental y del ordenamiento territorial

Durante el período de reporte, fueron elaborados un mil 131 dictámenes técnicos, cuyo tiempo de gestión, en promedio, es de 15 días hábiles. Del total, 958 se elaboraron para sustanciar expedientes de denuncias e investigaciones de oficio, 128 se formularon para aportar elementos de prueba en la integración de indagatorias por hechos probablemente constitutivos de delitos ambientales o en materia de protección urbana, en apoyo a la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México (PGJ), 11 a solicitud de alcaldías y 34 a solicitud de otros actores externos. El número de ellos de acuerdo a su temática se enuncia a continuación: ruido y vibraciones (725), uso de suelo (340), arbolado y áreas verdes (61) y residuos sólidos (cinco). El número de dictámenes emitidos por mes y su ubicación se señalan en las gráficas siguientes.

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

Gráfica 23. Número de dictámenes técnicos emitidos por solicitante

Total 1131

Otros (externos) 34

Alcaldías 11

PGJ 128

PAOT (internos) 958

0 200 400 600 800 1000 1200 Fuente: PAOT, 2019

Gráfica 24. Número de dictámenes técnicos emitidos por mes 160 143 148 130 140 125 109 120 95 107 99 94 100 81 80 60 40 20 0

Fuente: PAOT, 2019

Gráfica 25. Número de dictámenes técnicos emitidos por tema

Arbolado y áreas verdes, Residuos 61 sólidos, 5 Uso de suelo, 340

Ruido y vibraciones, 725

Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

Gráfica 26. Número de dictámenes técnicos emitidos por alcaldía 300 247 250

200 147

150 96 108 85 92 73 100 59 42 23 41 32 38 50 18 26 4 0

Fuente: PAOT, 2019

Seguimiento a otras actividades

Firma de convenios Uno de los instrumentos que utiliza la PAOT para fortalecer sus capacidades y para estrechar relaciones con otras instituciones con el objetivo de conjuntar esfuerzos es la firma de convenios de colaboración. A continuación, se presenta una gráfica con el número de convenios celebrados de 2006 a 2019 y una tabla con la descripción de los convenios y su vigencia, firmados en el período de reporte.

Gráfica 27. Convenios celebrados 2006-2019

60 52 50

20 20 17 20 13 15 13 13 12 9 11 10 7 1 1 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Fuente: PAOT, 2006-2019

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS Tabla 18. Convenios celebrados en el año 2019 INSTITUCIÓN CON LA QUE SE REALIZÓ EL CONVENIO, TIPO Y OBJETO DEL CONVENIO VIGENCIA FECHA a) Impulsar el respeto irrestricto de los usos del suelo, como medida 08 enero para prevenir y corregir los desequilibrios urbanos y situaciones de 2020 riesgo para la población. Alcaldía Miguel Hidalgo y la Liga b) Promover la revisión de usos del suelo, a través de la Ciudadana Ciudad de México, actualización del Programa de Desarrollo Urbano. A.C. c) Fomentar la Transparencia y combate a la corrupción en materia 08 enero de usos de suelo. Convenio específico de d) Proponer la creación de mecanismos para la participación colaboración con el sector público y ciudadana efectiva y proponer conjuntamente los ejes rectores de la privado alcaldía. e) Difundir el Portal "Checa Obras" en el que alcaldía Miguel Hidalgo publicará las manifestaciones de construcción tipo B y C en versión pública. Instituto de Investigaciones Establecer las bases mediante las cuales la PAOT coadyuvará con 31 mayo Jurídicas de la UNAM la UNAM a través del Instituto de Investigaciones Jurídicas en el 2019 17 enero desarrollo e impartición de la Segunda Fase del diplomado Convenio de colaboración con el denominado "Derecho a la Ciudad”. sector público Autoridad del Centro Histórico Establecer las bases de colaboración para coordinar esfuerzos 03 abril 03 abril encaminados a desarrollar actividades conjuntas de vigilancia, 2020 Convenio de colaboración investigación, seguimiento y de uso e intercambio de información en materia ambiental y del ordenamiento territorial. Desarrollar y ejecutar acciones, proyectos y estrategias conjuntas 23 mayo que promuevan de manera eficiente el cumplimiento de la legislación 2020 Humane Society International en materia de protección y bienestar a los animales de la Ciudad de México, A.C. México; así como, fomentar buenas prácticas para el bienestar y Convenio de colaboración protección de los animales en la Ciudad de México, generando 23 mayo modelos de desarrollo replicables, que causen impacto en otros estados de la República y a nivel internacional. Establecer las bases de colaboración para conjugar esfuerzos y Indefinida recursos materiales y humanos, para impulsar acciones que Comisión de Derechos Humanos contribuyan a la promoción y desarrollo de cultura en derechos del Distrito Federal humanos, así como, el fortalecimiento institucional en atribuciones Convenio Marco de colaboración tendientes a garantizar la dignidad y seguridad humana, además de 28 mayo una mejor promoción y defensa de los derechos ambientales y territoriales de quienes habitan y transitan en la Ciudad de México. La Federación de Colegios y Establecer las bases de colaboración para que se lleven a cabo 31 Asociaciones de Médicos acciones conjuntas tendientes a intercambiar información y otorgar diciembre Veterinarios Zootecnistas de capacitación a personas servidoras públicas y ciudadanía en 2022 México A.C. materia de bienestar animal. Convenio marco de colaboración 12 agosto El fortalecimiento de diversas acciones conjuntas de vigilancia, 30 investigación, seguimiento e intercambio de información en materia septiembre ambiental y del ordenamiento territorial; la protección, defensa y 2021 Alcaldía Cuauhtémoc restauración del medio ambiente; conservación, restauración y Convenio de colaboración vigilancia del equilibrio ecológico en materia de arbolado y áreas 15 agosto verdes urbanas; así como, promover, fomentar e impulsar las condiciones de bienestar de los animales de compañía ubicados dentro del territorio de la demarcación territorial. Fuente: PAOT, 2019

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

Transparencia y acceso a la información pública Con el objetivo de dar respuesta a la ciudadanía en el tiempo y forma que establece la Ley de Transparencia, Acceso a la información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (LTAIPRC); la Unidad de Transparencia (UT) de la PAOT atendió 790 solicitudes de acceso a la información pública y cuatro solicitudes de acceso de datos personales, para un total de 794 solicitudes, en las que, en cada una de ellas se aplicó con rigurosidad los criterios de máxima publicidad, simplicidad y rapidez, por lo que el tiempo promedio de respuesta fue de seis días, reduciendo el plazo legal (nueve días) para dar respuesta.

Gráfica 28. Número de solicitudes de acceso a la información pública y ARCO 2019 120 105 104 96 96 100 78 77 80 63 63 68 60 44 40

20 0

Fuente: PAOT, 2019

En cuanto a los informes que se rinden al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, la UT de la PAOT rindió en tiempo y forma, durante el mes de enero del 2019, el Informe Anual en Materia de Protección de Datos Personales, 2018, el informe ejecutivo anual de las acciones, sesiones e integrantes del Comité de Transparencia (correspondiente al ejercicio 2018), el informe anual de solicitudes correspondiente al ejercicio 2018, el informe de solicitudes correspondiente al primer trimestre de 2019, el informe de solicitudes correspondiente al segundo trimestre de 2019 y el informe de solicitudes correspondiente al tercer trimestre de 2019. La PAOT asistió a seis jornadas por la transparencia y a los eventos siguientes, organizados por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México:

 Primer encuentro por la transparencia 2019, para la promoción, difusión y ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales, así como en materia de transparencia, gobierno abierto y rendición de cuentas.

 Firma del compromiso plan DAI y de acciones de gobierno abierto en la Ciudad de México.  Jornada por la transparencia (explanada de la alcaldía Cuauhtémoc).  Jornada por la transparencia (explanada de la alcaldía Álvaro Obregón).  Jornada por la transparencia (explanada de la alcaldía Benito Juárez).

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS  Jornada por la transparencia (explanada de la alcaldía Milpa Alta).  Jornada por la transparencia (explanada de la alcaldía Iztacalco).  Jornada por la transparencia (explanada de la alcaldía Xochimilco).  Día internacional de la protección de datos personales 2019.  Conversatorio en el marco del día internacional de los pueblos indígenas.  Entrega de reconocimiento 100% capacitados y “ReDes” 2018.  Primer coloquio: por una reconstrucción abierta en la Ciudad de México.  Foro sistemas anticorrupción: retos, perspectivas, experiencias.  Presentación del cuadernillo denominado “El ABC de la rendición de cuentas”.  Primera reunión de la Red de protección de datos personales 2019. Documento de seguridad e implementación del análisis de riesgo.

 Presentación del curso “ANTICORRUPCIÓN. Introducción a conceptos y perspectiva práctica”.  Presentación del libro ombudsman corporativo " Reflexiones sobre derechos humanos y empresas”.  Mesa de diálogo 1 “Acercamiento a la Ley General de Archivos para su implementación en la Ciudad de México”. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México le entregó a la PAOT la Constancia de Vigencia del Reconocimiento “100% capacitado” por mantener capacitado al personal de estructura en materia de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Púbica y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México y Ética Pública, asimismo, también fue entregado el Reconocimiento al Desempeño Sobresaliente “ReDes”, por los trabajos realizados en materia de capacitación durante 2018. El mismo Instituto publicó el Dictamen que contiene las recomendaciones y observaciones derivadas de la primera evaluación vinculante 2019, del que se desprende que la PAOT obtuvo una calificación de 95.95 en el índice global de obligaciones de transparencia de la Ciudad de México. Mediante oficio PAOT-05-300/500-915- 2019 del 28 de agosto de 2019, se atendieron las recomendaciones y observaciones señaladas en el referido Dictamen por lo que se está en espera de que el instituto se pronuncie respecto a la correcta solventación de las recomendaciones y observaciones.

Participación en grupos de trabajo de proyectos de normas técnicas ambientales El 3 de mayo de 2018 se dio a conocer la convocatoria para el registro de los interesados en formar parte del grupo de trabajo del proyecto de Norma Ambiental para el Distrito Federal PROY-NADF-011-AMBT-2018, que establece los criterios para la reducción de las emisiones a la atmósfera de compuestos orgánicos volátiles emitidos por fuentes fijas de competencia de la Ciudad de México. Por lo anterior, en el año 2018 se llevaron a cabo 20 sesiones, en las cuales la PAOT participó con asistencia jurídica y técnica. El 22 de octubre de 2018 fue publicado en la Gaceta Oficial el proyecto de norma y la consecuente consulta pública dentro de un período de 30 días naturales. Terminado el período, la PAOT fue convocada a 18 sesiones con la finalidad de revisar las observaciones y comentarios, dos de estas se llevaron a cabo durante el año 2018 y, las 16 restantes, se desarrollaron durante el periodo que comprende del mes de enero a octubre del 2019.

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS En relación a la participación de la PAOT en el grupo de trabajo del proyecto de Norma Ambiental para el Distrito Federal PROY-NADF-019-AMBT-2018, que establece los criterios y especificaciones técnicas para la gestión integral de los residuos eléctricos y electrónicos en la Ciudad de México; se participó con la asistencia jurídica y técnica en el año 2018 durante 24 sesiones. Finalmente, el 04 de diciembre de 2018, se aprobó y firmó el contenido del proyecto. El 01 de octubre de 2019 se publicó el aviso por el que se da a conocer el citado proyecto de norma ambiental, dando pauta a un periodo de 30 días naturales para su consulta pública.

Opiniones jurídicas a iniciativas de ley o de reforma en materia ambiental y de ordenamiento territorial La PAOT, dentro del ejercicio de sus atribuciones y a solicitud del Congreso de la Ciudad de México, emite opiniones jurídicas de las iniciativas turnadas en su mayoría a la Comisión de Preservación del Medio Ambiente, Protección Ecológica y Cambio Climático. Estas opiniones se realizan desde un análisis técnico jurídico de la exposición de motivos, antecedentes y propuesta de iniciativa presentados, siempre desde una óptica objetiva y encaminada a lograr la progresividad de los derechos ambientales y urbanos de los habitantes de la Ciudad de México. En el periodo reportado se han recibido y analizado 42 iniciativas legislativas de forma prioritaria en materia ambiental, ordenamiento territorial y animal.

Opinión jurídica y técnica a solicitudes de cambio de uso de suelo remitidas por el Congreso de la Ciudad de México Como resultado de las reformas a la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicadas en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México; el 05 de mayo de 2017, la PAOT debe emitir opinión respecto a las solicitudes de cambio de uso de suelo, previstos en el artículo 42 fracciones II y IV de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.

Tabla 19. Opiniones jurídicas y técnicas a solicitudes de cambio de uso de suelo remitidas por el Congreso de la Ciudad de México

Opinión Autoridad solicitante Iniciativa Domicilio determinada por parte de la PAOT Iniciativa Ciudadana con Proyecto de Decreto Tláhuac 6828, Barrio Congreso de la Ciudad de para que se reforme el Programa Delegacional de Santiago Centro, Santiago Desfavorable México Desarrollo Urbano en Tláhuac Zapotittlán, Tláhuac Iniciativa Ciudadana con Proyecto de Decreto por Coordinación de Enlace la que se adiciona una norma de ordenación Legislativo de la Secretaría Tlaxcala 48, Roma Sur, particular para predios con normatividad Desfavorable de Gobierno de la Ciudad de Cuauhtémoc específica del Programa Delegacional de México Desarrollo Urbano para Cuauhtémoc Iniciativa Ciudadana con Proyecto de Decreto Congreso de la Ciudad de Citlilum 355, Héroes de para que se reforme el Programa Delegacional de Desfavorable México Padierna, Tlalpan Desarrollo Urbano de Tlalpan Proyecto de Decreto por el cual se reforma el Director General Jurídico y Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Avenida de las Fuentes de Enlace Legislativo de la la Delegación Álvaro Obregón, publicado el 10 de 571, Jardines del Desfavorable Secretaría de Gobierno de mayo de 2011, en la Gaceta Oficial del Distrito Pedregal, Álvaro Obregón la Ciudad de México Federal y reimpreso el 15 de febrero de 2018 en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS Opinión Autoridad solicitante Iniciativa Domicilio determinada por parte de la PAOT Proyecto de Decreto por el cual se reforma el Carretera San Mateo- Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Congreso de la Ciudad de Santa Rosa 1110, Pueblo Cuajimalpa de Morelos, publicado el 10 de abril y Desfavorable México San Mateo Tlaltenanco, 31 de julio de 1997, en la Gaceta Oficial del Cuajimalpa de Morelos Distrito Federal Proyecto de Decreto por el cual se reforma el Río Cazones 96, Paseos Congreso de la Ciudad de Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de de Churubusco, Desfavorable México Iztapalapa, publicado el 02 de octubre de 2008, en Iztapalapa la Gaceta Oficial del Distrito Federal Secretaria Técnica Junta de Proyecto de Decreto por el cual se reforma el Calzada de la Viga Eje 2 Coordinación Política de la "Programa Delegacional de Desarrollo Urbano Oriente 1750, Héroes de Desfavorable Asamblea Legislativa de la para Iztapalapa" publicado el 02 de octubre de Churubusco, Iztapalapa Ciudad de México 2008 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal Proyecto de Decreto por el cual se reforma el Secretaria Técnica Junta de plano E-3 y planos 1:2,000 de Programa Parcial Coordinación Política del de Desarrollo Urbano Nápoles, Ampliación Dakota 415, Ampliación Desfavorable Congreso de la Ciudad de Nápoles, Nochebuena y Ciudad de los Deportes Nápoles, Benito Juárez México del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para Benito Juárez Secretaria Técnica Junta de Decreto por el que se adiciona el diverso que Coordinación Política del Calzada de la Viga 1523, contiene el Programa de Desarrollo Urbano en Desfavorable Congreso de la Ciudad de Unidad Modelo, Iztapalapa Iztapalapa México Decreto por el cual se reforma el Decreto que Secretaria Técnica Junta de contiene el Programa Delegacional de Desarrollo Coordinación Política del Torrente 53, Ampliación Urbano para Álvaro Obregón aprobado por la H. Desfavorable Congreso de la Ciudad de Alpes, Álvaro Obregón Asamblea Legislativa del Distrito Federal 3l 10 de México mayo de 2011 Proyecto de Decreto por el que se reforma el Secretaria Técnica Junta de Plano E-3 y Planos 1:10, 1000 del Programa Coordinación Política del Leibnitz 81, Anzures Delegacional de Desarrollo Urbano para Miguel Desfavorable Congreso de la Ciudad de Polanco, Miguel Hidalgo Hidalgo, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito México Federal el 30 de septiembre de 2008 Secretaria Técnica Junta de Iniciativa Ciudadana denominada: Decreto por el Sierra Nevada 105, Lomas Coordinación Política del cual se reforman diversas disposiciones del de Chapultepec, Miguel Desfavorable Congreso de la Ciudad de Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Lomas Hidalgo México de Chapultepec Fuente: PAOT, 2019

Atención ciudadana y seguimiento al programa de derechos humanos La PAOT tiene la obligación de realizar ciertas actividades en materia de atención ciudadana, así como en materia de derechos humanos, tales como reportar el seguimiento al Programa de Derechos Humanos de la Ciudad de México (PDH) y dar atención a requerimientos de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México (CDHDF). A continuación, se describen tales actividades.

Tabla 20. Actividades en materia de atención ciudadana y seguimiento al programa de derechos humanos ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Mes a mes dentro de los primeros cinco días hábiles, se ha rendido el reporte mensual del área Atención ciudadana de atención ciudadana de la PAOT a la Agencia Digital de Innovación Pública, a través del formato dispuesto por ésta.

En el mes de enero se rindió el informe al PDH correspondiente al segundo semestre de 2018, Seguimiento al PDH y en el mes de julio se rindió el informe al PDH correspondiente al primer semestre de 2019 en

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN los que se requisita el cuestionario de Seguimiento a la Institucionalización e Implementación del Programa de Derechos Humanos (SIIMPLE) que se encuentra en el portal del PDH, con la información que se recaba de las áreas de la PAOT. También, se ha asistido a cinco reuniones del espacio de agua y saneamiento del PDH.

Atención a Del 01 de enero al 31 de octubre de 2019 se han recibido un total de 33 oficios de solicitud de requerimientos de la información por parte de la CDHDF, los cuales han sido atendidos en tiempo y forma dentro del CDHDF término establecido por la comisión. Fuente: PAOT, 2019

Actividades interinstitucionales

Participación en la Comisión de evaluación de asentamientos humanos irregulares (AHI) en suelo de conservación

 El artículo 16 de la Ley de Desarrollo Urbano establece que la Comisión de Evaluación de Asentamientos Humanos Irregulares es un órgano auxiliar del desarrollo urbano, del cual forma parte la PAOT con fundamento en el artículo 24 Bis de la misma Ley; a través de la cual se evalúan las causas, evolución y grado de consolidación de los asentamientos humanos irregulares ubicados en las nueve delegaciones con suelo de conservación, así como las afectaciones urbanas y ambientales ocasionadas; las acciones específicas para revertir los daños, beneficiando así a la ciudadanía al coadyuvar a la protección del suelo de conservación. Al 31 de octubre de 2019, la PAOT participó en:

 la sesión de instalación de la Comisión de evaluación de asentamientos humanos irregulares de la alcaldía Álvaro Obregón y la primera sesión ordinaria,

 la sesión de instalación de la Comisión de la alcaldía Cuajimalpa de Morelos y dos sesiones ordinarias, así como tres sesiones técnicas,

 12 reuniones de trabajo y una sesión extraordinaria de la Comisión de la alcaldía de Milpa Alta,  cuatro sesiones ordinarias de la Comisión de la alcaldía Tlalpan, una sesión extraordinaria y en siete reuniones de la Subcomisión Técnica,

 la sesión de instalación de la Comisión de la alcaldía Tláhuac y cinco sesiones ordinarias,  la sesión de instalación de la Comisión de la alcaldía Xochimilco,  una reunión preparatoria a fin de realizar la instalación de la Comisión de la alcaldía Iztapalapa.

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CAPÍTULO 7. PAOT EN CIFRAS

Proyecto “Reto Verde”

 La PAOT ha participado en el proyecto “Reto Verde” realizando las actividades siguientes:  Digitalización de polígonos de los tequios e incorporación a la página Web del proyecto (datos enviados por SEDEMA).

 Cálculo de superficies de plantación (datos enviados por SEDEMA).  Generación de base de datos geoespacial que incluye: datos de sitio reforestado, voluntarios requeridos, fecha, tipo y número de especies a sembrar (esta base se sube a la página Web del proyecto). La base se genera con datos enviados por SEDEMA.

 Asistencia de personas servidoras públicas a los tequios los días sábados (desde el 15/06/19 a la fecha): 50 personas en ocho sitios distintos.

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APÉNDICES Apéndice 1. Vigilante ambiental: talleres

Tabla 21. Listado de imparticiones del taller "Vigilante ambiental"

TALLER "VIGILANTE AMBIENTAL" PERSONAS MATERIAL FECHA LUGAR ALCALDÍA ATENDIDAS DISTRIBUIDO Centro de Actividad Social Infantil La Magdalena 1 13/02/2019 20 139 "Hortensias" Contreras Centro de Desarrollo Integral 2 19/02/2019 Tlalpan 15 30 Comunitario Cárcamo Cuajimalpa de 3 21/02/2019 Casa del Adulto Mayor Xolalpa 19 200 Morelos 4 28/02/2019 Centro de Capacitación Malinoxochitl Tláhuac 38 48 5 02/04/2019 Centro Integral Comunitario Cárcamo Tlalpan 28 84 Coordinación de enlace territorial 6 09/04/2019 Milpa Alta 15 45 Oztotepec 7 10/04/2019 Mercado Álvaro Obregón Venustiano Carranza 9 38 8 22/04/2019 Colonia San José Tláhuac Tláhuac 21 78 Parroquia de Nuestra Señora del Pronto 9 08/05/2019 Miguel Hidalgo 39 102 Socorro 10 09/05/2019 Empresa Dana de México Corporación Tlalnepantla 16 32 11 22/05/2019 Colonia El Retoño Iztapalapa 13 26 12 28/05/2019 Mercado Álvaro Obregón Venustiano Carranza 16 22 Parroquia de Nuestra Señora del Pronto 13 30/05/2019 Miguel Hidalgo 15 15 Socorro 14 03/06/2019 Centro Social Molino de Rosas Álvaro Obregón 22 38 15 12/06/2019 Club Ecológico "Juan Rulfo" Gustavo A. Madero 23 48 16 13/06/2019 Colonia Escuadrón 201 Iztapalapa 18 54 17 19/06/2019 Colonia Villa Milpa Alta Milpa Alta 9 74 18 20/06/2019 Centro Deportivo "Estado de Tabasco" Cuauhtémoc 13 39 19 24/06/2019 Casa de la Tercera Edad Gustavo A. Madero 15 45 Cuajimalpa de 20 25/06/2019 Casa del Adulto Mayor Xolalpa 17 40 Morelos 21 01/07/2019 Casa de la Tercera Edad Gustavo A. Madero 8 24 22 04/07/2019 Colonia San Lorenzo Huipulco Tlalpan 14 28 23 15/07/2019 Deportivo Carmen Serdán Gustavo A. Madero 12 24 24 16/07/2019 Casa Cultural "Olla de Piedra" Milpa Alta 25 75 Centro Cultural "Sor Juana Inés de la Cuajimalpa de 25 22/07/2019 19 38 Cruz" Morelos La Magdalena 26 29/07/2019 Barrio de la Plaza del Pedregal 30 90 Contreras 27 09/08/2019 Colonia Gabriel Ramos Millán Iztacalco 17 34 28 05/09/2019 Colonia Centro Cuauhtémoc 13 65 29 10/09/2019 Colonia Ampliación Piloto Álvaro Obregón 15 34 30 18/09/2019 Colonia Unidad Independencia La Magdalena 7 14 Contreras 31 23/09/2019 Colonia La Pastora Gustavo A. Madero 14 28 32 03/10/2019 Colonia El Recreo Azcapotzalco 89 118 33 14/10/2019 Colonia Valle Gómez Venustiano Carranza 9 18 34 22/10/2019 Barrio La Asunción, Pueblo de San Juan Tláhuac 21 42 Ixtayopan 35 26/10/2019 Colonia Roma Norte Cuauhtémoc 16 51 TOTAL 690 1880 Fuente: PAOT, 2019

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APÉNDICES Tabla 22. Listado de impartición de la plática sobre derechos y obligaciones ambientales

PLÁTICA SOBRE DERECHOS Y OBLIGACIONES AMBIENTALES FECHA EVENTO LUGAR ALCALDÍA ORIENTACIONES MATERIAL DISTRIBUIDO Expo Bazar, Día Deportivo 1 27/04/2019 Internacional de la Gustavo A. Madero 11 35 Miguel Alemán Madre Tierra TOTAL 11 35 Fuente: PAOT, 2019

Tabla 23. Listado de presentaciones del teatro guiñol sobre el trato digno a los animales de compañía “Rosendo, un perro en apuros”

PRESENTACIONES DEL TEATRO GUIÑOL SOBRE EL TRATO DIGNO A LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA “ROSENDO, UN PERRO EN APUROS” PERSONAS MATERIAL FECHA EVENTO LUGAR ALCALDÍA ATENDIDAS DISTRIBUIDO Gustavo A. 1 24/01/2019 Sin nombre Colegio del Valle 96 200 Madero 2 11/02/2019 Sin nombre Parque Las Águilas Álvaro Obregón 38 39 3 04/04/2019 Sin nombre Biblioteca "Carlos Fuentes" Cuauhtémoc 33 106 4 05/04/2019 Sin nombre Parque Las Águilas Álvaro Obregón 57 57 Colegio San Ignacio de 5 11/04/2019 Sin nombre Cuauhtémoc 110 110 Loyola Vizcaínas Colegio San Ignacio de 6 11/04/2019 Sin nombre Cuauhtémoc 108 108 Loyola Vizcaínas Empresa Dana de México 7 22/04/2019 Sin nombre Tlalnepantla 49 49 Corporación 17 Feria de los Derechos de las Cendi Patricia Atala de 8-10 25/04/2019 Cuauhtémoc 114 143 Niñas y los Niños "El Elías acceso a la Justicia" 17 Feria de los Derechos de las Cendi Patricia Atala de 11-12 26/04/2019 Cuauhtémoc 87 115 Niñas y los Niños "El Elías acceso a la Justicia" Centro de Desarrollo 13 19/07/2019 Sin nombre Comunitario "República Cuauhtémoc 105 110 Española" Gustavo A. 14-15 30/07/2019 Sin nombre Escuela Cristóbal Colón 173 173 Madero TOTAL 970 1210 Fuente: PAOT, 2019

Tabla 24. Listado de las imparticiones de talleres lúdicos

TALLERES LÚDICOS NÚMERO PERSONAS MATERIAL TEMA FECHA EVENTO LUGAR ALCALDÍA DE ATENDIDAS DISTRIBUIDO TALLERES UNO PARA TODOS Festival Ciudad 1 Agua 22/03/2019 "UNAMeta en Coyoacán 119 191 6 Universitaria común SEMÁFORO DE RUIDO Álvaro 1 Ruido 05/04/2019 Sin nombre Las Águilas 56 56 1 Obregón

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APÉNDICES TALLERES LÚDICOS NÚMERO PERSONAS MATERIAL TEMA FECHA EVENTO LUGAR ALCALDÍA DE ATENDIDAS DISTRIBUIDO TALLERES Jornada de Acopio de Bosque de san Gustavo A. 2 Ruido 26/07/2019 Residuos 23 30 1 Juan de Aragón Madero Electrónicos y Eléctricos Mercado de Bosque de 3 Ruido 11/08/2019 Miguel Hidalgo 35 73 3 Trueque Chapultepec Jornada de Acopio de 4 Ruido 23/08/2019 Residuos IPN-UPIICSA Iztacalco 8 60 1 Electrónicos y Eléctricos RALLY POR LA BIODIVERSIDAD Primer Festival Pueblo de San 1 Biodiversidad 25/05/2019 Milpa Alta 20 37 1 Canino Antonio Tecomitl San Juan de Gustavo A. 2 Biodiversidad 25/07/2019 Sin nombre 56 56 1 Aragón Madero San Juan de Gustavo A. 3 Biodiversidad 26/07/2019 Sin nombre 24 21 1 Aragón Madero RALLY SOBRE BIENESTAR ANIMAL Empresa DANA Bienestar 1 22/04/2019 Sin nombre de México Tlalnepantla 50 64 1 animal Corporación Colegio San Bienestar 2 29/04/2019 Sin nombre Ignacio de Loyola Cuauhtémoc 128 134 3 animal Vizcaínas Centro de Desarrollo Bienestar 3 19/07/2019 Sin nombre Comunitario Cuauhtémoc 70 75 1 animal "República Española" Bienestar Bosque de San Gustavo A. 4 23/07/2019 Sin nombre 51 51 1 animal Juan de Aragón Madero Bienestar Bosque de San Gustavo A. 5 24/07/2019 Sin nombre 36 36 1 animal Juan de Aragón Madero Bienestar Bosque de San Gustavo A. 6 25/07/2019 Sin nombre 69 69 1 animal Juan de Aragón Madero Bienestar Bosque de San Gustavo A. 7 26/07/2019 Sin nombre 44 44 1 animal Juan de Aragón Madero Bienestar Escuela Cristóbal Gustavo A. 8 30/07/2019 Sin nombre 60 54 1 animal Colón Madero LOTERÍA AMBIENTAL Medio Mercado de Bosque de 1 10/02/2019 Tlalpan 15 23 2 ambiente Trueque Tlalpan Medio Mercado de Bosque de 2 10/03/2019 Miguel Hidalgo 41 76 2 ambiente Trueque Chapultepec Primera Jornada Medio 3 16/03/2019 de Bienestar Casa FRISSAC Tlalpan 23 30 2 ambiente Animal X Feria de la Medio La Magdalena 4 29/03/2019 Trucha y la La Cañada 14 26 2 ambiente Contreras Quesadilla 5 Medio 12/05/2019 Mercado de Bosque de Tlalpan 25 30 3

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APÉNDICES TALLERES LÚDICOS NÚMERO PERSONAS MATERIAL TEMA FECHA EVENTO LUGAR ALCALDÍA DE ATENDIDAS DISTRIBUIDO TALLERES ambiente Trueque Tlalpan Pueblo de San Medio Primer Festival 6 25/05/2019 Antonio Tecomitl Milpa Alta 76 118 4 ambiente Canino TALLER 2 Medio Mercado de Macroplaza 7 14/07/2019 Iztapalapa 46 60 4 ambiente Trueque Iztapalapa ARMA LA FRASE AMBIENTAL Medio Mercado de Bosque de San Gustavo A. 1 13/01/2019 22 29 1 ambiente Trueque Juan de Aragón Madero Medio Bosque de San Gustavo A. 2 20/01/2019 Domingo Verde 99 104 2 ambiente Juan de Aragón Madero Medio Bosque de San Gustavo A. 3 17/02/2019 Domingo Verde 27 44 1 ambiente Juan de Aragón Madero Medio "Día Mundial del Museo 4 22/03/2019 Azcapotzalco 29 38 1 ambiente Agua" Tezozómoc Jornada de derechos y Medio Bosque de San Gustavo A. 5 27/04/2019 obligaciones 88 114 3 ambiente Juan de Aragón Madero urbano ambientales Explanada de la Medio Feria de la 6 31/05/2019 alcaldía Cuauhtémoc 43 61 2 ambiente Transparencia Cuauhtémoc Explanada de la Medio Feria de la 7 12/06/2019 alcaldía Miguel Miguel Hidalgo 71 138 3 ambiente Transparencia Hidalgo Explanada de la Medio Feria por la alcaldía La La Magdalena 8 21/06/2019 36 86 2 ambiente Transparencia Magdalena Contreras Contreras Jornada de Acopio de Cámara Mexicana Medio 9 28/06/2019 Residuos de la Industria de Tlalpan 21 44 2 ambiente Electrónicos y la Construcción Eléctricos Medio World Trade 10 18/07/2019 Expo Latinzoo Benito Juárez 27 47 2 ambiente Center Medio World Trade 11 19/07/2019 Expo Latinzoo Benito Juárez 87 148 3 ambiente Center Medio 12 17/08/2019 Feria Animalista Kiosco Morisco Cuauhtémoc 34 120 2 ambiente Medio Bosque de San Gustavo A. 13 18/08/2019 Domingo verde 80 72 4 ambiente Juan de Aragón Madero 14 Medio 28/09/2019 Canfest Parque de la Azcapotzalco 47 66 3 ambiente China 15 Medio 05/10/2019 Clausura de Bosque de san Gustavo A. ambiente "Jardines para Juan de Aragón Madero 37 58 2 la vida" MEMORAMA AMBIENTAL Medio Mercado de Bosque de San Gustavo A. 1 13/01/2019 13 20 1 ambiente Trueque Juan de Aragón Madero Medio Bosque de San Gustavo A. 2 20/01/2019 Domingo verde 47 66 1 ambiente Juan de Aragón Madero

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APÉNDICES TALLERES LÚDICOS NÚMERO PERSONAS MATERIAL TEMA FECHA EVENTO LUGAR ALCALDÍA DE ATENDIDAS DISTRIBUIDO TALLERES Jornada de Acopio de Medio UAM - 3 25/01/2019 Residuos Azcapotzalco 9 20 1 ambiente Azcapotzalco Electrónicos y Eléctricos Medio Bosque de San Gustavo A. 4 17/02/2019 Domingo verde 26 42 1 ambiente Juan de Aragón Madero Jornada de Acopio de Medio Zoológico de los 5 22/02/2019 Residuos Coyoacán 13 112 1 ambiente Coyotes Electrónicos y Eléctricos Feria en Conmemoración Tribunal Superior Medio 6 06/03/2019 del Día de Justicia de la Cuauhtémoc 93 124 5 ambiente Internacional de Ciudad de México la Mujer Medio Día Mundial del Museo 7 22/03/2019 Azcapotzalco 18 30 1 ambiente Agua Tezozómoc Festival Medio Ciudad 8 22/03/2019 UNAMeta en Coyoacán 70 106 3 ambiente Universitaria común X Feria de la Medio La Magdalena 9 30/03/2019 Trucha y la La Cañada 83 201 3 ambiente Contreras Quesadilla Primera Jornada de la Explanada de la Medio 10 12/04/2019 Transparencia y alcaldía Azcapotzalco 30 53 2 ambiente Rendición de Azcapotzalco Cuentas Jornada de derechos y Medio Bosque de San Gustavo A. 11 13/04/2019 obligaciones 60 95 3 ambiente Juan de Aragón Madero urbano ambientales Explanada de la Medio Feria de la 12 31/05/2019 alcaldía Cuauhtémoc 73 100 3 ambiente Transparencia Cuauhtémoc Medio Mercado de Bosque de San Gustavo A. 13 09/06/2019 120 167 4 ambiente Trueque Juan de Aragón Madero Primera Feria Explanada de la Medio Multidisciplinaria Gustavo A. 14 14/06/2019 alcaldía Gustavo 32 95 2 ambiente de Medio Madero A. Madero Ambiente 2019 Festival Cultural Medio 15 16/06/2019 Adopciones Jardín Morelos Miguel Hidalgo 54 79 2 ambiente Rock & Dog Medio Bosque de San Gustavo A. 16 21/07/2019 Domingo Verde 117 141 6 ambiente Juan de Aragón Madero Medio 17 27/07/2019 Feria animalista Jardín Pushkin Cuauhtémoc 103 95 2 ambiente Expo Medio Ciudad Deportiva Medio Maratón de la 18 27/07/2019 de la Magdalena Iztacalco 260 260 8 ambiente Ciudad de Mixhuca México

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APÉNDICES TALLERES LÚDICOS NÚMERO PERSONAS MATERIAL TEMA FECHA EVENTO LUGAR ALCALDÍA DE ATENDIDAS DISTRIBUIDO TALLERES Medio Mercado de Bosque de 19 11/08/2019 Miguel Hidalgo 47 91 3 ambiente Trueque Chapultepec Medio Feria de la Teatro de la Álvaro 20 16/08/2019 24 45 2 ambiente Transparencia Juventud Obregón Coloquio Medio Institucional de Gustavo A. 21 20/08/2019 IPN- Zacatenco 50 96 2 ambiente Comités Madero Ambientales Jornada de Acopio de Medio 22 23/08/2019 Residuos IPN-UPIICSA Iztacalco 11 43 1 ambiente Electrónicos y Eléctricos Tercer Feria sobre Justicia, Medio los Derechos Tribunal Superior 23 27/08/2019 Cuauhtémoc 201 342 11 ambiente Humanos y la de Justicia local Igualdad de Género Medio 24 30/08/2019 Pepenafest Huerto Roma Cuauhtémoc 43 72 3 ambiente 25 Medio 03/09/2019 Feria de la Explanada de la Iztacalco 15 31 1 ambiente Transparencia alcaldía Iztacalco 26 Medio 08/09/2019 Mercado de Bosque de San Gustavo A. 105 91 6 ambiente Trueque Juan de Aragón Madero 27 Medio 20/09/2019 Jornada de IPN - Zacatenco Gustavo A. ambiente Acopio de Madero Residuos 27 48 2 Electrónicos y Eléctricos 28 Medio 22/09/2019 Tercer Festival Plaza Cívica de Milpa Alta ambiente Canino Santa Ana 17 34 2 Tlacotenco 29 Medio 29/09/2019 Canfest Parque de la Azcapotzalco 20 47 2 ambiente China 30 Medio 06/10/2019 "Ciudad para Jardín Pushkin Cuauhtémoc 26 20 2 ambiente todos" 31 Medio 11/10/2019 Feria de la Foro Hermanos Benito Juárez 37 57 2 Ambiente Transparencia Soler 32 Medio 13/10/2019 Mercado de Monumento a la Cuauhtémoc 54 17 3 ambiente Trueque Revolución ENTRELAZANDO RAÍCES Medio Bosque de San Gustavo A. 1 23/07/2019 Sin nombre 37 37 1 ambiente Juan de Aragón Madero Medio Bosque de San Gustavo A. 2 24/07/2019 Sin nombre 24 23 1 ambiente Juan de Aragón Madero Medio Escuela Cristóbal Gustavo A. 3 30/07/2019 Sin nombre 39 34 1 ambiente Colón Madero SEPARANDO RESIDUOS 1 Residuos 07/09/2019 Chilandog Parque América Miguel Hidalgo 7 14 1 sólidos 2 Residuos 27/09/2019 Día Parque Ecológico Coyoacán sólidos internacional Huayamilpas 39 74 3 contra la rabia

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APÉNDICES TALLERES LÚDICOS NÚMERO PERSONAS MATERIAL TEMA FECHA EVENTO LUGAR ALCALDÍA DE ATENDIDAS DISTRIBUIDO TALLERES 3 Residuos 28/09/2019 Día Parque Ecológico Coyoacán sólidos internacional Huayamilpas 24 50 2 contra la rabia 4 Residuos 29/09/2019 Día Parque Ecológico Coyoacán sólidos internacional Huayamilpas 20 25 1 contra la rabia 5 Residuos 17/10/2019 Feria de la Explanada de la Xochimilco sólidos Transparencia alcaldía 40 15 2 Xochimilco 6 Residuos 25/10/2019 Jornada de TÚ Tienda UNAM Coyoacán sólidos Acopio de Residuos 54 86 3 Electrónicos y Eléctricos 7 Residuos 29/10/2019 Jornada de la IPN unidad Gustavo A. sólidos Ornitofauna y Zacatenco Madero 58 75 3 Arbolado del IPN TOTAL 4077 5856 186 Fuente: PAOT, 2019

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APÉNDICES Apéndice 2. Vigilante ambiental: jornadas ciudadanas ambulantes

Tabla 25. Listado de jornadas ciudadanas ambulantes

PERSONAS MATERIAL FECHA ACTIVIDAD COLONIA ALCALDÍA ATENDIDAS DISTRIBUIDO Jornada ciudadana Pueblo de San La Magdalena 1 07/01/2019 45 48 ambulante Bernabé Contreras Jornada ciudadana Copilco 2 10/01/2019 Coyoacán 23 91 ambulante Universidad Jornada ciudadana 3 17/01/2019 Merced Gómez Álvaro Obregón 47 501 ambulante Jornada ciudadana 4 07/02/2019 Culhuacán Coyoacán 39 185 ambulante Jornada ciudadana San Antonio 5 08/02/2019 Iztapalapa 35 50 ambulante Culhuacán Jornada ciudadana Venustiano 6 12/02/2019 Lorenzo Boturini 49 320 ambulante Carranza Jornada ciudadana 7 14/02/2019 Toriello Guerra Tlalpan 56 215 ambulante Jornada ciudadana Héroes de La Magdalena 8 25/02/2019 68 100 ambulante Padierna y Santa Contreras Teresa 9 Jornada ciudadana 05/03/2019 Toriello Guerra Tlalpan 49 100 ambulante Jornada ciudadana San Francisco 10 07/03/2019 Tláhuac 42 100 ambulante Tlaltenco 11 Jornada ciudadana Guadalupe Gustavo A. 11/03/2019 35 116 ambulante Insurgentes Madero Jornada ciudadana 12 13/03/2019 Centro de Tláhuac Tláhuac 28 60 ambulante Jornada ciudadana Ampliación Casas Gustavo A. 13 21/03/2019 17 84 ambulante Alemán Madero Jornada ciudadana San Juan de Gustavo A. 14 25/03/2019 21 66 ambulante Aragón 4ta y 5ta Madero Sección Jornada ciudadana El Tepetal Gustavo A. 15 26/03/2019 13 43 ambulante Cuautepec Barrio Madero Alto Jornada ciudadana Venustiano 16 09/04/2019 Jamaica 39 103 ambulante Carranza Jornada de Derechos San Juan de Gustavo A. 17 13/04/2019 34 145 y Obligaciones Aragón Madero Urbano Ambientales Jornada ciudadana 18 23/04/2019 Carmen Serdán Coyoacán 17 53 ambulante 19 24/04/2019 Jornada ¡Ya bájale! Villa Coyoacán Coyoacán 41 30 Jornada ciudadana Residencial 20 26/04/2019 Tlalpan 18 39 ambulante Chimali Jornada de Derechos San Juan de Gustavo A. 21 27/04/2019 y Obligaciones 42 149 Aragón Madero Urbano Ambientales Jornada ciudadana 22 30/04/2019 Agrícola Oriental Iztacalco 34 120 ambulante Jornada ciudadana Venustiano 23 30/04/2019 Puebla 49 80 ambulante Carranza

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APÉNDICES PERSONAS MATERIAL FECHA ACTIVIDAD COLONIA ALCALDÍA ATENDIDAS DISTRIBUIDO Jornada ciudadana 24 07/05/2019 La Cebada Xochimilco 59 50 ambulante Pueblo de San Jornada ciudadana 25 21/05/2019 Mateo Álvaro Obregón 66 68 ambulante Tlaltenango Jornada ciudadana 26 05/06/2019 La Moderna Benito Juárez 56 70 ambulante Jornada ciudadana 27 06/06/2019 Barrio El Rosario Xochimilco 70 86 ambulante Jornada ciudadana 28 07/06/2019 Lomas de Becerra Álvaro Obregón 17 64 ambulante Jornada ciudadana Reforma 29 13/06/2019 Iztacalco 53 67 ambulante Iztaccihuatl Norte Jornada ciudadana San José de los Cuajimalpa de 30 18/06/2019 82 122 ambulante Cedros Morelos Jornada ciudadana 31 25/06/2019 Portales Norte Benito Juárez 62 61 ambulante Jornada ciudadana San Andrés 32 27/06/2019 Iztapalapa 68 75 ambulante Tetepilco Jornada ciudadana Reforma 33 02/07/2019 Iztacalco 70 81 ambulante Iztaccihuatl Jornada ciudadana Santa María 34 03/07/2019 Xochimilco 58 75 ambulante Tepepan Jornada ciudadana Venustiano 35 09/07/2019 Jardín Balbuena 75 82 ambulante Carranza Jornada ciudadana 36 12/07/2019 Villa Coyoacán Coyoacán 77 100 ambulante Jornada ciudadana 37 06/08/2019 La Nopalera Tláhuac 70 151 ambulante Jornada ciudadana Lomas de 38 26/08/2019 Álvaro Obregón 23 60 ambulante Plateros 39 20/09/2019 Jornada ciudadana Zacatenco Gustavo A. 55 43 ambulante Madero 40 26/09/2019 Jornada ciudadana Paseos del Sur Xochimilco 53 61 ambulante 41 01/10/2019 Jornada ciudadana San José Álvaro Obregón 45 130 ambulante 42 09/10/2019 Jornada ciudadana Pueblo San Pedro Milpa Alta 39 38 ambulante Atocpan 43 15/10/2019 Jornada ciudadana Jardines del Sur Xochimilco 67 73 ambulante 44 18/10/2019 Jornada ciudadana Juárez Cuauhtémoc 52 57 ambulante 45 23/10/2019 Jornada ciudadana San José de los Cuajimalpa 103 115 ambulante Cedros 46 28/10/2019 Jornada ciudadana Toriello Guerra Tlalpan 53 53 ambulante 47 30/10/2019 Jornada ciudadana San Simón Benito Juárez 84 137 ambulante TOTAL 2298 4717 Fuente: PAOT, 2019

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APÉNDICES

Apéndice 3. Vigilante ambiental: eventos

Tabla 26. Eventos en los que PAOT ha participado

PERSONAS MATERIAL FECHA ACTIVIDAD COLONIA ALCALDÍA ATENDIDAS DISTRIBUIDO Mercado de Trueque en Bosque San Juan de Gustavo A. 1 13/01/2019 107 199 de San Juan de Aragón Aragón Madero Feria de la Prevención del Delito Santa Cruz 2 18/01/2019 en la explanada de la alcaldía Benito Juárez 89 310 Atoyac Benito Juárez Domingo Verde en el Bosque de San Juan de Gustavo A. 3 20/01/2019 105 230 San Juan de Aragón Aragón Madero Jornada de Acopio de Residuos Reynosa 4 25/01/2019 Electrónicos y Eléctricos en la Azcapotzalco 17 678 Tamaulipas UAM - Azcapotzalco Mercado de Trueque en Bosque Parques del 5 10/02/2019 Tlalpan 140 248 de Tlalpan Pedregal Domingo Verde en Bosque de San San Juan de Gustavo A. 6 17/02/2019 73 158 Juan de Aragón Aragón Madero Jornada de Acopio de Residuos Ex-Ejido San 7 22/02/2019 Electrónicos y Eléctricos en el Coyoacán 57 82 Pablo Tepetlapa Zoológico de los Coyotes 05/02/2019 Feria en Conmemoración del Día 06/02/2019 Internacional de la Mujer en el 8 Doctores Cuauhtémoc 242 757 07/02/2019 Tribunal Superior de Justicia de la 08/02/2019 Ciudad de México Mercado de Trueque en la 9 San Miguel 10/03/2019 Segunda Sección del Bosque de Miguel Hidalgo 68 165 Chapultepec Chapultepec Primera Jornada de Bienestar 10 16/03/2019 Tlalpan Centro Tlalpan 76 141 Animal en la Casa Frissac Día Mundial del Agua en el Museo 11 Ex hacienda El 22/03/2019 Tezozómoc del Instituto Azcapotzalco 65 105 Rosario Politécnico Nacional Festival "UNAMeta en común. Ciudad 12 22/03/2019 Agua para todas las personas" en Coyoacán 84 160 Universitaria Ciudad Universitaria Jornada de Acopio de Residuos Electrónicos y Eléctricos 13 29/03/2019 Santo Tomás Miguel Hidalgo 75 188 (RECICLATRÓN) en el Casco de Santo Tomás del Instituto 29/03/2019 X FeriaPolitécnico de la TruchaNacional y la La Magdalena 14 La Cañada 152 658 30/03/2019 Quesadilla en La Cañada Contreras Primera Jornada de la Centro 15 12/04/2019 Transparencia y Rendición de Azcapotzalco 42 171 Azcapotzalco cuentas Mercado de Trueque en el Ex-Ejido San 16 14/04/ 2019 Coyoacán 124 163 Zoológico de Los Coyotes Pablo Tepetlapa 17 Feria de los derechos de las 25/04/ 2019 17 Niñas y los Niños "El acceso a la Doctores Cuauhtémoc 74 68 26/04/ 2019 Justicia" en el Cendi Patricia Átala de Elías

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APÉNDICES PERSONAS MATERIAL FECHA ACTIVIDAD COLONIA ALCALDÍA ATENDIDAS DISTRIBUIDO Jornada de Acopio de Residuos San Francisco 18 26/04/ 2019 Electrónicos y Eléctricos en el Coyoacán 35 49 Culhuacán ESIME Culhuacán Expo Bazar, Conmemoración Día Gustavo A. 19 27/04/ 2019 Internacional de la Madre Tierra Lindavista 29 27 Madero en el Deportivo Miguel Alemán Mercado de Trueque en Bosque Parques del 20 12/05/ 2019 Tlalpan 213 416 de Tlalpan Pedregal Pueblo de San 21 25/05/ 2019 Primer Festival Canino Milpa Alta 41 120 Antonio Tecomitl Feria de la Transparencia en la 22 31/05/ 2019 Buenavista Cuauhtémoc 116 217 explanada de la alcaldía Jornada de Acopio de Residuos San Lorenzo 23 31/05/ 2019 Electrónicos y Eléctricos en la Iztapalapa 30 46 Tezonco UACM campus Tezonco Taller participativo sobre derechos y obligaciones urbano- San Juan de Gustavo A. 24 09/06/2019 127 285 ambientales en Bosque de San Aragón Madero Juan de Aragón Feria de la Transparencia en la 25 12/06/2019 explanada de la alcaldía Miguel Observatorio Miguel Hidalgo 60 89 Hidalgo Primera Feria Multidisciplinaria de Villa Gustavo A. Gustavo A. 26 14/06/2019 medio Ambiente 2019 en la 45 69 Madero Madero explanada de la alcaldía Gustavo Festival CulturalA. Madero Adopciones Rock 27 16/06/2019 Escandón Miguel Hidalgo 37 56 & Dog en el Jardín Morelos Feria por la Transparencia en la La Magdalena 28 21/06/2019 explanada de la alcaldía La Barranca seca 104 133 Contreras Magdalena Contreras Jornada de Acopio de Residuos Electrónicos y Eléctricos en la Parques del 29 28/06/2019 Tlalpan 44 66 Cámara Mexicana de la Industria Pedregal de la Construcción Macroplaza 30 14/07/2019 Mercado de Trueque Iztapalapa, Barrio Iztapalapa 158 170 San Lucas 18/07/2019 Expo Latinzoo en el World Trade 31 Nápoles Benito Juárez 295 636 19/07/2019 Center Domingo Verde en el Bosque de San Juan de Gustavo A. 32 21/07/2019 125 131 San Juan de Aragón Aragón Madero Jornada de Acopio de Residuos San Juan de Gustavo A. 33 26/07/2019 Electrónicos y Eléctricos en el 82 103 Aragón Madero Bosque de San Juan de Aragón San Salvador 34 27/07/2019 Segundo Festival Canino Milpa Alta 70 115 Cuauhtenco Feria animalista en el Jardín 35 27/07/2019 Roma Norte Cuauhtémoc 94 190 Pushkin

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APÉNDICES PERSONAS MATERIAL FECHA ACTIVIDAD COLONIA ALCALDÍA ATENDIDAS DISTRIBUIDO Expo Medio Maratón de la Ciudad 36 27/07/2019 de México en Ciudad deportiva de Granjas México Iztacalco 144 161 la Magdalena Mixhuca colonia San Mercado de Trueque en Bosque 37 11/08/2019 Miguel Miguel Hidalgo 69 47 de Chapultepec Chapultepec Feria de la Transparencia en el Álvaro 38 16/08/2019 Tolteca 12 13 Teatro de la Juventud Obregón Feria Animalista en el Kiosco Santa María la 39 17/08/2019 Cuauhtémoc 36 86 Morisco Rivera Domingo verde en el Bosque de San Juan de Gustavo A. 40 18/08/2019 128 174 San Juan de Aragón Aragón Madero Coloquio Institucional de Comités Gustavo A. 41 20/08/2019 Zacatenco 82 165 Ambientales en IPN- Zacatenco Madero Expo Maratón de la Ciudad de 22/08/2019 42 México en el Autódromo Hnos. Granjas México Iztacalco 338 700 23/08/2019 Rodríguez Jornada de Acopio de Residuos 43 23/08/2019 Electrónicos y Eléctricos en el Granjas México Iztacalco 47 114 IPN-UPIICSA 27/08/2019 Tercera Feria sobre Justicia, los 28/08/2019 Derechos Humanos y la Igualdad 44 Doctores Cuauhtémoc 503 1253 29/08/2019 de Género en el TSJ de la Ciudad 30/08/2019 de México 30/08/2019 45 Pepenafest en el Huerto Roma Roma Norte Cuauhtémoc 170 166 31/08/2019 Feria de la Transparencia en la Gabriel Ramos 46 03/09/2019 Iztacalco 93 194 explanada de la alcaldía Iztacalco Millán Polanco III 47 07/09/2019 Chilandog en el Parque América Miguel Hidalgo 26 35 Sección Mercado de Trueque en Bosque San Juan de Gustavo A. 48 08/09/2019 121 113 de San Juan de Aragón Aragón Madero Jornada de Acopio de Residuos Gustavo A. 49 20/09/2019 Electrónicos y Eléctricos en el IPN Zacatenco 56 114 Madero - Zacatenco 3er Festival Canino en la Plaza Santa Ana 50 22/09/2019 Milpa Alta 38 58 Cívica de Santa Ana Tlacotenco Tlacotenco Día Internacional contra la Rabia 27 al Ajusco 51 en el Parque Ecológico Coyoacán 121 193 29/09/19 Huayamilpas Huayamilpas San Miguel 52 28,29/09/19 Canfest en el Parque de la China Azcapotzalco 86 64 Amantla Clausura de "Jardines para la San Juan de Gustavo A. 53 05/10/2019 49 100 vida" Aragón Madero

54 06/10/2019 "Ciudad para todos" Roma Norte Cuauhtémoc 40 50

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APÉNDICES PERSONAS MATERIAL FECHA ACTIVIDAD COLONIA ALCALDÍA ATENDIDAS DISTRIBUIDO Santa Cruz 55 11/10/2019 Feria de la Transparencia Benito Juárez 66 76 Atoyac

56 13/10/2019 Mercado de Trueque Tabacalera Cuauhtémoc 124 238

57 17/10/2019 Feria de la Transparencia Barrio El Rosario Xochimilco 41 50

Jornada de Acopio de Residuos Ciudad 58 25/10/2019 Coyoacán 52 55 Electrónicos y Eléctricos Universitaria

59 25/10/2019 Feria de la Transparencia Villa Milpa Alta Milpa Alta 54 80

Jornada de la Ornitofauna y Gustavo A. 60 29/10/2019 Zacatenco 90 100 Arbolado del IPN Madero TOTAL 5881 11798

Fuente: PAOT, 2019

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APÉNDICES Apéndice 4. Comunicación social

Tabla 27. Asuntos relevantes en los medios de comunicación

ASUNTOS RELEVANTES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENERO Algunos medios de comunicación empezaron a centrar su atención en el cambio de titularidad de la PAOT y los posibles candidatos a conformar la terna que sería propuesta por la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México para luego ser votada en el Congreso local. A su vez, la disminución del presupuesto de la que fue objeto la institución también ocupó espacio en estos medios. El tema de construcciones irregulares atrajo la atención mediática con los casos de Corina 108, Plaza Oasis, México- Toluca 5095, Agwa Bosques 1535, Stampa Santa Fe 5860 y We Santa Fe 2971. La firma del “Decálogo por la Transparencia y Respeto al Uso de Suelo en Miguel Hidalgo” con el que se crea la Gendarmería de Usos de Suelo –que sería capacitada por la PAOT— también fue tema de noticia. Derivado de esto y en atención a una resolución de esta Procuraduría, la alcaldía anunció una verificación al centro comercial ubicado en Monte Everest 635, en Lomas de Chapultepec. FEBRERO

El cambio de titular de la PAOT y el tema de los usos de suelo siguieron ocupando espacio importante en los medios. Vecinos de la colonia Roma iniciaron un juicio de acción pública para impugnar el dictamen de polígono de actuación para los predios ubicados en Querétaro 240, Río Pánuco 62 y Río Nilo 68. En tanto, la Jefa de Gobierno se refirió a los polígonos de actuación y expresó que se cancelarían porque fueron utilizados con abuso por parte de los desarrolladores y se han convertido en un esquema para burlar los programas de desarrollo urbano. Por ello anunció que no habría más autorizaciones de polígonos de actuación ni transferencia de potencialidades. El Congreso local aprobó un Punto de Acuerdo para solicitar a la PAOT y a la Contraloría General investigar y sancionar a personas servidoras públicas de SEDUVI, SEDEMA y la alcaldía Gustavo A. Madero, involucradas en la construcción irregular de 549 condominios y una plaza comercial en la colonia Residencial de Zacatenco. Con la renuncia de Miguel Ángel Cancino como titular de la PAOT, la Jefa de Gobierno envió una terna para sustituirlo en la que se encuentra la ex candidata del PVEM, Mariana Boy Tamborrell, César Murillo Juárez y Vladimir Humberto Pliego Moreno. El 26 de febrero, Mariana Boy asume el cargo de titular de la PAOT. Vecinos de la colonia Nochebuena se manifestaron para solicitar a la Jefa de Gobierno respetar la resolución emitida por la PAOT por la serie de irregularidades en las que incurrió la obra ubicada en Porfirio Díaz 66. MARZO El Gobierno de la Ciudad de México suspendió la fase 2 de proyecto Torre Mítikah dado que no contaba con autorización y se le solicitaba presentar una disminución en la densificación debido al impacto urbano que existe en la zona. Un juez de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México admitió a trámite un amparo en contra de la construcción del Tren Interurbano, por incurrir en violaciones a las leyes ambientales federales y locales. Otros temas que llamaron la atención de los medios fue la fusión de dos predios (Belisario Domínguez 170 y Melchor Ocampo 114, frente a los Viveros de Coyoacán) donde se construye un edificio de manera irregular y la posible instalación de dos gasolineras en una zona protegida del Ajusco. ABRIL Autoridades de la alcaldía Álvaro Obregón expusieron el riesgo potencial de colapso de la obra que se construye en Periférico Sur 3042, sobre la Presa Anzaldo. Vecinos de la colonia Contadero denunciaron la falta de reacción de la alcaldía ante la invasión de predio ubicado en Mimosas y Apexoco con la finalidad de construir vivienda de interés social. Varios medios de comunicación destacaron la actuación de la PAOT para conseguir la demolición de pisos excedentes en Porfirio Díaz 66, Benito Juárez.

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APÉNDICES ASUNTOS RELEVANTES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Algunos medios retomaron información difundida por la PAOT sobre la sentencia firme que autoriza la demolición de pisos excedentes en Baja California 370, colonia Hipódromo; la firma de un convenio de colaboración con la Autoridad del Centro Histórico; la medida precautoria ejecutada al inmueble con valor patrimonial ubicado en Motolinía 40; la visita de inspección realizada al desarrollo Flow ubicado en Carretera México-Toluca 2822 y el rescate de dos perros que eran maltratados en un domicilio de Álvaro Obregón. MAYO El derribo de más de 50 árboles llevado a cabo por la empresa desarrolladora de Torre Mítikah con la finalidad de construir un deprimido sobre la calle Real de Mayorazgo, agudizó la polémica en torno al proyecto. Las autoridades capitalinas analizan el monto de la multa económica a aplicar al responsable, recurso que sería aplicado para rescatar el pueblo de Xoco. Varios medios de comunicación dieron cuenta de la acción precautoria impuesta por la PAOT a las obras que se realizaban al inmueble catalogado ubicado en Liverpool 9, colonia Juárez; así como las acciones de vigilancia que se realizan en el Centro Histórico de la Ciudad de México, en el marco de la firma del convenio de colaboración con la PAOT y del Programa ¡Ya Bájale! El ruido contamina y afecta tu salud. Los incendios forestales registrados tanto en la Ciudad de México como en otras entidades, así como la falta de vientos y condiciones atmosféricas adversas, provocaron diversas contingencias ambientales. Esta situación abrió la puerta para discutir sobre nuevas medidas que habrán de adoptarse. JUNIO Los vecinos de Lomas de Chapultepec denunciaron la construcción de un inmueble en Alpes 960 sin apegarse a las normas de desarrollo urbano, ya que tanto la obra como los trabajos de demolición han afectado las viviendas aledañas; además de que el responsable violentó los sellos de suspensión impuestos. La titular de PAOT, Mariana Boy Tamborrell, dio a conocer las acciones que emprenderá la institución en los cuatro años que dura su gestión, las cuales tendrán como objetivo primordial consolidar a la PAOT como “defensora pública de los derechos ambientales de los capitalinos. El esfuerzo institucional se enfocará en tres líneas estratégicas: I. Impulso de una política de justicia restaurativa; II La prevención del cumplimiento de la normatividad ambiental y territorial y III. La procuración y acceso a la justicia ambiental y territorial incluyente. A convocatoria de PAOT, 12 alcaldes de la Ciudad de México asumieron “10 Compromisos por el Medio Ambiente y el Ordenamiento Territorial”, con objeto de promover acciones de prevención, coordinación y vigilancia para proteger los derechos ambientales de los capitalinos y se comprometieron a acatar las resoluciones que emita PAOT. JULIO En un hecho sin precedentes, se logró vincular a proceso penal a los probables responsables de la obra irregular que se desarrollaba en el predio ubicado en Baja California 370, colonia Hipódromo, alcaldía Cuauhtémoc. De las más de 500 denuncias penales que ha presentado la PAOT desde 2002, éste es el primer caso que se logra llevar ante un juez penal, gracias a la estrecha coordinación que ahora existe con la Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos Ambientales y en Materia de Protección Urbana (FEDAPUR). PAOT colocó sellos de suspensión de actividades a los trabajos de intervención que se realizaban en los inmuebles con valor patrimonial ubicados en Magnolia 162, colonia Guerrero, y Yautepec 107, colonia Condesa, ambos en Cuauhtémoc. AGOSTO El 19 de agosto de 2019, el Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa concedió el amparo y la protección de la justicia federal solicitado por la PAOT, con el que se recurrió la sentencia de un juicio de nulidad emitida por el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito el pasado 21 de mayo de 2018, y en la que se resolvió a favor de la empresa desarrolladora sobre el proyecto constructivo ubicado sobre Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 3042, colonia San Jerónimo Aculco, Álvaro Obregón, mejor conocido por su ubicación en Presa Anzaldo. Personal de PAOT y de FEDAPUR, así como elementos de la Brigada de Vigilancia Animal de la SSC, ejecutaron una orden de cateo en Matagalpa 914, Lindavista, Gustavo A. Madero, en el que se aseguraron 55 perros que se encontraban en situación de abandono. Tras ingresar al inmueble, se pudieron constatar las condiciones insalubres en las que vivían los ejemplares de raza criolla, de diferentes tallas y edades.

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APÉNDICES ASUNTOS RELEVANTES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PAOT colocó sellos de Suspensión de Actividades en un inmueble catalogado que era intervenido sin autorización, en Colón 1, Centro, Cuauhtémoc. Con el apoyo de vecinos, personal de PAOT ingresó al edificio y pudo constatar que al interior se realizaba la remoción de acabados en siete departamentos sin contar con dictámenes y visto bueno del INBAL y SEDUVI, así como del INAH por estar situado en una zona de monumentos históricos. A solicitud de PAOT, el RPPyC concedió la custodia del folio real del inmueble ubicado en Carretera México-Toluca y/o Prolongación Paseo de la Reforma 2750, Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo, con lo que el desarrollador queda imposibilitado de realizar cualquier transacción comercial hasta en tanto se regularice la situación jurídica del proyecto constructivo. SEPTIEMBRE Un juez del Tribunal de Justicia Administrativa concedió la suspensión de las obras en el edificio de departamentos que se construye en Paseo de Laureles 278, mejor conocido como “La Colina del Perro”. Como resultado de la acción pública promovida por PAOT, también se concedió la custodia del folio real que impide al desarrollador vender o realizar algún movimiento ante el Registro Público de la Propiedad y de Comercio. Por realizarse obras mayores sin que se acreditara contar con los permisos correspondientes, como acción precautoria, PAOT colocó sellos de Suspensión de Actividades al inmueble catalogado ubicado en Chihuahua 78, colonia Roma Norte. En entrevista para un medio de circulación nacional, la titular de PAOT señaló que de 2014 a la fecha se ha incrementado el número de denuncias relacionadas con el tema inmobiliario. Explicó que de las casi 4 mil recibidas, 2 mil 232 son del periodo 2017-2019 principalmente por niveles excedentes, incumplimiento en el porcentaje de área libre, rebase de volumetría y falta de Registro de Manifestación de Construcción. PAOT desarrolló el micrositio “Panorama de riesgo sísmico” que concentra información comparada sobre el riesgo sísmico de la capital mexicana, ubicada en una de las zonas tectónicas más complejas del país y con una alta actividad sísmica, la cuenca del valle de México. Utilizando tecnologías de geolocalización y digitalización, en el micrositio se pueden consultar los daños causados y las zonas impactadas por seis de los movimientos telúricos más representativos debido a los daños que causaron a la ciudad (1957, 1979, 1985, 2012 y dos en 2017). OCTUBRE Durante su comparecencia ante el Congreso de la Ciudad de México, la Secretaria de Gobierno reconoció el trabajo coordinado que llevan a cabo varias autoridades locales –entre ellas, PAOT— en el programa “La noche es de todas y todos”, cuyo objetivo es garantizar la seguridad de los ciudadanos y que los establecimientos de alto impacto cumplan con la normatividad. En el marco del Programa “Ya bájale. El ruido contamina y afecta tu salud”, PAOT se reunió con concejales y funcionarios de la alcaldía Miguel Hidalgo, representantes de comités vecinales y propietarios de establecimientos mercantiles, con el objeto de concientizar y capacitar sobre los efectos del ruido y mostrar técnicas de insonorización para disminuir las emisiones sonoras que generan sus comercios. Vecinos de la colonia Nochebuena, alcaldía Benito Juárez, salieron a las calles para protestar contra los abusos cometidos en la construcción del inmueble de 12 niveles de Porfirio Díaz 66, que carece de certificado de uso de suelo para oficinas. La Comisiones Unidas de Preservación del Medio Ambiente, Cambio Climático, Protección Ecológica y Animal y la de Desarrollo e Infraestructura Urbana y Vivienda del Congreso local aprobaron la convocatoria para elegir a Consejeras y Consejeros Ciudadanos de PAOT para el periodo 2019-2022. Con el objetivo de contribuir a fortalecer la capacidad de respuesta de las autoridades responsables de hacer cumplir la legislación de protección animal, Humane Society International México (HSI-México) en coordinación con PAOT y la SSC local organizaron la “Capacitación internacional para la atención de denuncias en maltrato y crueldad hacia los animales”. Fuente: PAOT, 2019

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APÉNDICES Apéndice 5. Audiovisuales

Tabla 28. Títulos de audiovisuales producidos

NOMBRE DEL AUDIOVISUAL 1 No discriminación y grupos prioritarios de la Ciudad de México 2 Por favor… Denuncia 3 Suspensión de Actividades en Yucatán 3, colonia Roma 4 Reunión de trabajo PAOT – Miguel Hidalgo en materia de ruido 5 Suspensión de Actividades en Magnolia 162-4, colonia Guerrero 6 Suspensión de Actividades en inmueble catalogado – Emiliano Zapata 45, Centro Histórico 7 Suspensión de Actividades en inmueble catalogado – Chihuahua 78 8 Poda Bien 9 PAOT obtiene amparo en caso Presa Anzaldo 10 Suspensión de Actividades – Colón no. 1 11 Convenio PAOT-alcaldía Cuauhtémoc 12 Operativo PAOT, SSC y FEDAPUR – Matagalpa 914 13 Ruido y Ciudad 14 Ruido y Ciudad – Origen y fuentes de ruido 15 Ruido y Ciudad – Salud pública y afectaciones por ruido 16 Ruido y Ciudad – Política pública en materia de ruido 17 Ruido y Ciudad – ¿Qué tienen que hacer las autoridades? 18 Suspensión de Actividades – Zacatecas 163 19 Suspende PAOT trabajos de construcción en Magnolia 162 20 Suspensión de Actividades a la obra en Yautepec 107, colonia Condesa 21 ¡Ya Bájale! Recorrido Centro Histórico 22 Jornada masiva de esterilización en Tlalpan 23 10 Compromisos por el Medio Ambiente y el Ordenamiento Territorial 24 ¿Sabes cómo te afecta el ruido? Programa ¡Ya bájale! 25 Convenio PAOT-Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal 26 Suspensión de actividades a inmueble en Liverpool, colonia Juárez 27 2ª fase del programa ¡Ya bájale! Recorrido Centro Histórico 28 Convenio PAOT-Humane Society International México 29 Programa ¡Ya bájale! Corredor peatonal Regina 30 PAOT y vecinos obtienen sentencia favorable en contra de niveles excedentes (Porfirio Díaz 66) 31 PAOT y FEDAPUR aseguran dos perros en Álvaro Obregón 32 Programa PAOT ¡Ya bájale! El ruido contamina y afecta tu salud 33 Cinco libertades del bienestar animal 34 Visita de inspección en Proyecto Flow (Carretera México-Toluca 2822) 35 Reconocimiento de hechos en materia de animales 36 PAOT ejecuta medida precautoria en inmueble 37 Convenio PAOT-Autoridad del Centro Histórico 38 Participa PAOT en Congreso Internacional sobre comportamiento animal 39 Uso de Suelo 40 Desperdicio de agua

Fuente: PAOT, 2019

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APÉNDICES

Apéndice 6. PAOTECA: listado de convenios de préstamo interbibliotecario

Tabla 29. Listado de bibliotecas y centros con los que la PAOTECA tiene convenio de préstamo interbibliotecario

BIBLIOTECA O CENTRO DOCUMENTAL VIGENCIA 1 Biblioteca "Dr. Jorge Carpizo" del Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM PERMANENTE Biblioteca "Mujer de Ciencia" del Centro de Investigaciones Económicas, 2 PERMANENTE Administrativas y Sociales-IPN Centro de Información Comercial "José Luis Ordóñez" de la Cámara de 3 PERMANENTE Comercio de la Ciudad de México 4 Biblioteca "Ricardo Monges López" de la Facultad de Ciencias-UNAM PERMANENTE 5 Biblioteca "Celestino Porte Petit" del Instituto Nacional de Ciencias Penales PERMANENTE 6 Biblioteca "José María Lafragua" de la Secretaría de Relaciones Exteriores PERMANENTE 7 Biblioteca "Vasconcelos" de la Secretaría de Cultura PERMANENTE 8 Biblioteca "Coordinación de Servicios de Información" de la UAM Azcapotzalco PERMANENTE Biblioteca "Antonio Carrillo Flores" del Instituto Nacional de Administración 9 PERMANENTE Pública Centro de Documentación "Antonio Carrillo Flores" del Consejo Nacional de 10 PERMANENTE Población 11 Centros de Aprendizaje de la Escuela Bancaria y Comercial PERMANENTE Biblioteca "René Zavaleta Mercado" de Facultad Latinoamericana de Ciencias 12 PERMANENTE Sociales 13 Centro de Información Campus Coyoacán de la Universidad del Valle de México PERMANENTE 14 Biblioteca "Conjunta de Ciencias de la Tierra" de la UNAM PERMANENTE 15 Biblioteca del Centro Nacional para la Prevención de Desastres PERMANENTE 16 Biblioteca "Coordinación de Servicios de Información" de la UAM Iztapalapa PERMANENTE 17 Biblioteca "CONBIOETICA" de la Comisión Nacional de Bioética PERMANENTE 18 Biblioteca "Daniel Cosío Villegas" del Colegio de México PERMANENTE 19 Biblioteca del Centro de Investigación y Docencia Económica PERMANENTE Biblioteca “Norma Corona Sapién” de la Comisión de Derechos Humanos de la 20 PERMANENTE Ciudad de México 21 Biblioteca del Sistema de Aguas de la Ciudad de México PERMANENTE Biblioteca Nacional de Antropología e Historia "Dr. Eusebio Dávalos Hurtado" del 22 PERMANENTE Instituto Nacional de Antropología e Historia 23 Biblioteca de la Escuela de Administración Pública de la Ciudad de México PERMANENTE 24 Biblioteca “Dr. Manuel de Jesús Álvarez Campos” de la Universidad La Salle PERMANENTE Biblioteca de Posgrado de la Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura 25 ANUAL Unidad Ticomán-IPN Biblioteca "Ing. Daniel Gutiérrez Gutiérrez" de la Escuela Superior de Ingeniería 26 ANUAL y Arquitectura Unidad Ticomán- IPN 27 Biblioteca “Estudios Profesionales” de la Facultad de Química-UNAM ANUAL 28 Biblioteca de México de la Secretaría de Cultura ANUAL 29 Biblioteca "Lino Picaseño" de la Facultad de Arquitectura-UNAM ANUAL 30 Biblioteca "Raúl Bailléres Jr." del Instituto Tecnológico Autónomo de México ANUAL Centro de Documentación e Información sobre Legislación Ambiental de la 31 ANUAL PROFEPA 32 Biblioteca "Isidro Fabela" de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales-UNAM ANUAL 33 Biblioteca "Francisco Xavier Clavigero" de la Universidad Iberoamericana ANUAL 34 Biblioteca "Melchor Ocampo" del Senado de la República ANUAL 35 Centro de Documentación Institucional de la Auditoria Superior de la Federación ANUAL Biblioteca del Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre Medio 36 ANUAL Ambiente y Desarrollo-IPN 37 Biblioteca: “M. v. José de la Luz Gómez” de la Facultad de Medicina Veterinaria ANUAL y Zootecnia-UNAM Fuente: PAOT, 2019

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APÉNDICES Apéndice 7. PAOTECA: listado de ejemplares adquiridos

Tabla 30. Listado de ejemplares adquiridos por la PAOTECA

FORMA DE MES DE TÍTULO DE PUBLICACIÓN ADQUISICIÓN ADQUISICIÓN 1 Informe general ejecutivo cuenta pública 2016 Donación de la Auditoria enero Superior de la Federación (ASF) 2 Informe anual de actividades de la PAOT 2018 3 Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del febrero Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México y Elaboración propia su Reglamento 4 Informe de gestión de la PAOT 2011-2018 marzo 5 Política pública 6 Administración pública 7 Organización e instituciones 8 Gestión estratégica 9 Ética pública 10 Evaluación de políticas públicas

11 Impartición de justicia jueces y política 12 Metrópolis y gobernanza

13 Planeación metropolitana 14 Economía de las metrópolis abril

Donación de la Escuela 15 La crisis del agua y la metrópoli de Administración Pública

16 La gestión integral del riesgo de desastres en las (EAP) metrópolis

17 ¡GpR! Principios fundamentales

18 ¡GpR! Buenas prácticas en América Latina: Brasil, Colombia y México 19 ¡GpR! Buenas prácticas en gobiernos subnacionales: Minas Gerais, Medellín y Ciudad de México 20 ¡GpR! Buenas prácticas internacionales: Francia y Canadá 21 ¡GpR! Reformas administrativas: construyendo una visión común 22 ¡GpR! Buenas prácticas en Chile y Perú 23 ¡GpR! Desafíos para los gobiernos subnacionales 24 Financiando los futuros climáticos Donación de la Organización para la Cooperación y el mayo Desarrollo Económicos (OECD) 25 La violencia como causa de desplazamiento interno Consejo Nacional de forzado junio Población

26 Descubre una cuenca: El lago de Pátzcuaro Donación de persona septiembre 27 Global Economics and the Environment física

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APÉNDICES FORMA DE MES DE TÍTULO DE PUBLICACIÓN ADQUISICIÓN ADQUISICIÓN Total de ejemplares donados por la EAP 19 Total de ejemplares elaborados por la PAOT 3 Total de ejemplares donados por la ASF 1 Total de ejemplares donados por la OECD 1 Total de ejemplares donados por el CONAPO 1 Total de ejemplares donados por personas físicas 2 Fuente: PAOT, 2019

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GLOSARIO Glosario

A Acceso a la información pública: es un derecho para toda persona ciudadana que ofrece la PAOT gracias a la transparencia de la información que produce y su difusión en los medios de comunicación. Animales de compañía: animales comúnmente perros o gatos que brindan compañía a una o más personas, por lo que éstas son responsables de ellos. B Bienestar en animales de compañía: se refiere a las condiciones físicas y psicológicas adecuadas que una persona responsable de algún animal de compañía le debe brindar. C Censos fitosanitarios: actividad realizada por un especialista en la que se cuantifican y dictaminan los individuos arbóreos encontrados en un área verde determinada, según su estado físico y de salud. D Denuncia ciudadana: es la acción a través de la cual una o más personas físicas o morales informan a un órgano de gobierno, hechos u omisiones que pueden constituir infracciones o daños, en este caso, en materia ambiental o del ordenamiento territorial. Derechos ambientales y territoriales: son los principios y normas jurídicas que regulan la conducta de toda persona, la cual pueda influir en el ambiente y en el ordenamiento territorial. Dictámenes técnicos: opinión de carácter técnico que sirve para auxiliar a una autoridad a conocer la verdad jurídica en relación con hechos que se investigan en un procedimiento. I Investigaciones de oficio: herramienta institucional que tiene como finalidad frenar los procesos de deterioro ambiental y urbano. Se inician gracias a la información consignada en medios de comunicación, a partir de denuncias ciudadanas no ratificadas ante la Procuraduría, entre otras fuentes de información. M Maltrato animal: se refiere cuando alguna persona responsable de algún animal no le brinda condiciones de bienestar. El maltrato no sólo es físico, también alimenticio y de vivienda. Módulo Móvil: proyecto de la PAOT, iniciado en el año 2012, el cual se trata de una unidad automóvil que visita diferentes lugares ubicados en las 16 demarcaciones territoriales y la cual tiene como objetivo promover los derechos y obligaciones ambientales y territoriales de la ciudadanía, así como recibir denuncias ciudadanas y brindar asesorías. O Obra pública: se refiere a las construcciones realizadas por algún órgano de gobierno con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Orientaciones: actividad cuyo objetivo principal es brindar información a las personas ciudadanas sobre sus

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GLOSARIO derechos ambientales y urbanos, así como sobre los servicios que presta la PAOT. P Participación ciudadana: derecho que permite a la población acceder a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública representando intereses particulares (no individuales) como el cuidado del medio ambiente o el uso adecuado del territorio, ejerciéndose en primer término en el ámbito de lo cotidiano y en el espacio local, que es donde se da mayor proximidad entre autoridades y la ciudadanía. Patrimonio urbanístico arquitectónico: zona, monumento o espacio abierto monumental que representa la cultura de una sociedad, que cuenta con valor histórico y estético, y que merecen ser un legado para las generaciones siguientes Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano: instrumento que rige la planeación y el ordenamiento territorial en cada una de las demarcaciones territoriales que conforman la Ciudad de México. Programas Parciales de Desarrollo Urbano: instrumento que rige la planeación y el ordenamiento territorial en áreas específicas de la Ciudad de México. R Reacción inmediata: actividad de la PAOT que consiste en atender, de forma veloz, quejas de la ciudadanía interpuestas a través de medios electrónicos en los que se hace del conocimiento de la Procuraduría presuntos incumplimientos a la normatividad ambiental y territorial. Resolución administrativa: acto administrativo que pone fin a un procedimiento, de manera expresa. S SIG PAOT: es una plataforma (sistema de información geográfica) pública y gratuita de la PAOT que cuenta con mapas digitales e información cartográfica sobre la geografía, ambiente y territorio de la Ciudad de México. T Transparencia: se trata de una obligación de los órganos gubernamentales a través de la cual permiten dar cuenta a la ciudadanía sobre sus actos, en especial sobre el ejercicio presupuestario.

U Uso de suelo: disposiciones normativas, para un predio o inmueble de-terminado, establecidas en los Programas Delegaciones de Desarrollo Urbano y de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano.

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SIGLAS Y ACRÓNIMOS

Siglas y acrónimos

ANP Área natural protegida

AVA Área de valor ambiental

DRO Director responsable de obra

FEDAPUR Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos Ambientales y en Materia de Protección Urbana de la Procuraduría General de Justicia

INAH Instituto Nacional de Antropología e Historia

INBAL Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

INVEA Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México

IPN Instituto Politécnico Nacional

LOPAOT Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México

PAOT Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México

PGJ Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México

PDDU Programa Delegacional de Desarrollo Urbano

PPDU Programa Parcial de Desarrollo Urbano

PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

PROGEMA Programa de Género y Medio Ambiente para la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México

RPPyC Registro Público de la Propiedad y de Comercio

SEDEMA Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México

SEDUVI Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIG PAOT Sistema de Información Geográfica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México

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SIGLAS Y ACRÓNIMOS SOBSE Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México

SSC Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México

TJA Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México

UIS Unidad de Igualdad Sustantiva

UAM Universidad Autónoma Metropolitana

UNAM Universidad Nacional Autónoma de México

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ÍNDICE DE APÉNDICES, FIGURAS, GRÁFICAS Y TABLAS

Índice de apéndices

Apéndice 1. Vigilante ambiental: talleres ...... 102 Apéndice 2. Vigilante ambiental: jornadas ciudadanas ambulantes ...... 109 Apéndice 3. Vigilante ambiental: eventos ...... 111 Apéndice 4. Comunicación social ...... 115 Apéndice 5. Audiovisuales ...... 118 Apéndice 6. PAOTECA: listado de convenios de préstamo interbibliotecario ...... 119 Apéndice 7. PAOTECA: listado de ejemplares adquiridos ...... 120

Índice de figuras

Figura 1. Jornada de esterilización masiva realizada en conjunto con la alcaldía Tlalpan, en la colonia Lomas de Tepemecatl, misma que colinda con suelo de conservación ...... 8 Figura 2. Ubicación del set de filmación al interior del área natural protegida Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco, así como un comparativo 2014 y 2019 que muestra la remoción de vegetación provocada ...... 11 Figura 3. Acción precautoria interpuesta por la generación de emisiones sonoras provenientes de establecimiento mercantil “La Bacinica” ubicado en avenida Insurgentes 1672, Florida, Álvaro Obregón ...... 13 Figura 4. Operativo en Matagalpa, Lindavista, Gustavo A. Madero ...... 17 Figura 5. Antes y después de los ejemplares caninos, raza Pitbull, encontrados en el domicilio ubicado en la alcaldía de Venustiano Carranza ...... 19 Figura 6. Mapa que muestra la ubicación y condición general del arbolado ubicado en el tramo comprendido entre circuito interior (Río Churubusco) y calzada de la Viga (colonias Prado Churubusco y Campestre Churubusco, en Coyoacán) ...... 20 Figura 7. Mapa que muestra los grados de perturbación ambiental en el río Santiago ...... 21 Figura 8. Mapa que muestra la invasión y ocupación por asentamientos humanos irregulares en el área natural protegida “Parque Nacional El Tepeyac” ...... 22 Figura 9. Afectación del área natural protegida “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” por el vertimiento de residuos porcinos ...... 23 Figura 10. Retiro de materiales en el área natural protegida “Cerro de la Estrella” ...... 24 Figura 11. Inmueble ubicado en Reforma 2 ...... 27 Figura 12. Motolinía 40, Centro, Cuauhtémoc: clausura de actividades de ampliación y demolición en inmueble catalogado ...... 31 Figura 13. Liverpool 9, Juárez, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de modificación y remodelación en inmueble catalogado ...... 32 Figura 14. Yautepec 107, Condesa, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de demolición parcial, instalación de refuerzo estructural, remodelación, instalación de estructuras metálicas, escalera y pergolados, en inmueble catalogado ...... 33 Figura 15. Magnolia 162, departamentos 1, 2, 5 y 6, Guerrero, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de retiro de acabados, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural en inmueble catalogado ...... 34 Figura 16. Zacatecas 163, Roma Norte, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de retiro de acabados, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural en inmueble catalogado ...... 34 Figura 17. Colón 1, Centro, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de remodelación mediante el retiro de acabados en inmueble catalogado ...... 35 Figura 18. Chihuahua 78, Roma Norte, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de demolición,

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ÍNDICE DE APÉNDICES, FIGURAS, GRÁFICAS Y TABLAS remodelación, modificación arquitectónica y reforzamiento estructural en inmueble catalogado .... 36 Figura 19. Emiliano Zapata 45, Centro, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de ampliación, remodelación, modificación arquitectónica y estructural en inmueble catalogado ...... 37 Figura 20. Magnolia 162, departamento 4, Guerrero, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de remodelación y reforzamiento estructural en inmueble catalogado ...... 37 Figura 21. Yucatán 3, locales 2 y 3, Hipódromo, Cuauhtémoc: suspensión de actividades de intervención (colocación de perfiles metálicos y láminas de aluminio) en inmueble catalogado ..... 38 Figura 22. Construcción irregular ubicada en Baja California 370, Hipódromo Condesa, Cuauhtémoc ...... 40 Figura 23. Establecimiento mercantil en Toledo 39, Juárez, Cuauhtémoc ...... 41 Figura 24. Construcción irregular en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 3042, San Jerónimo Aculco, Álvaro Obregón ...... 43 Figura 25. Construcción irregular ubicada en avenida Porfirio Díaz 66, Noche Buena, Benito Juárez ...... 44 Figura 26. Construcción “Península” ...... 45 Figura 27. Construcción irregular en carretera México Toluca 2822, Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo ...... 46 Figura 28. Construcción irregular en Copilco 75, Copilco El Bajo, Coyoacán (Be Grand) ...... 46 Figura 29. Construcción irregular en Adolfo López Mateos 2280 y Jardín 180, Tlacopac, Álvaro Obregón ...... 47 Figura 30. Construcción irregular en avenida Paseo de la Reforma 2625, Lomas Altas y/o Lomas de Bezares, Miguel Hidalgo ...... 48 Figura 31. Construcción irregular ubicada en Eje 5 Sur San Antonio 95, Ampliación Nápoles, Benito Juárez ...... 48 Figura 32. Construcción irregular en Independencia 50, Pueblo Tizapán, Álvaro Obregón...... 49 Figura 33. Construcción irregular ubicada en Loma Linda 155, Lomas de Vista Hermosa, Cuajimalpa de Morelos ...... 50 Figura 34. Construcción irregular ubicada en General Mariano Escobedo 595, Polanco V Sección, Miguel Hidalgo ...... 51 Figura 35. Construcción irregular del Colegio “PETERSON, S.C” ubicado en Paseo del Pedregal número 1201, Jardines del Pedregal, Alcaldía Álvaro Obregón ...... 51 Figura 36. Identificación de zonas afectadas por ruido en la alcaldía Álvaro Obregón: denuncias recibidas en materia de ruido y establecimientos mercantiles con giros de restaurante-bar, cantina o similares ...... 55 Figura 37. Identificación de zonas afectadas por ruido en la alcaldía Álvaro Obregón: corredor de ruido, con respecto a los usos de suelo permitidos. Es probable que todos los establecimientos que están en la zona amarilla no cuenten con permisos, por ser zona habitacional ...... 55 Figura 38. Análisis de afectación al patrimonio urbano: ficha técnica y fotografías de predio “antes” y “después” ...... 56 Figura 39. Análisis de afectación al patrimonio urbano: plazas comerciales con declaratoria patrimonial, de acuerdo al PDDU de Cuauhtémoc ...... 57 Figura 40. Programa "Vigilante ambiental" ...... 60 Figura 41. Boletín PAOT y jurídico ...... 68 Figura 42. Banner de efeméride del mes de octubre ...... 69 Figura 43. Número de denuncias ciudadanas por alcaldía ...... 86 Figura 44. Número de denuncias ciudadanas por contorno ...... 86

Índice de gráficas

Gráfica 1. Número de capas disponibles en el SIG PAOT ...... 53 Gráfica 2. Número y porcentaje de acciones de participación ciudadana en el marco del programa

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ÍNDICE DE APÉNDICES, FIGURAS, GRÁFICAS Y TABLAS “Vigilante ambiental” ...... 60 Gráfica 3. Número de acciones de participación ciudadana en el marco del programa “Vigilante ambiental” por alcaldía ...... 61 Gráfica 4. Actividades de promoción en cada una de las acciones de participación ciudadana en el marco del programa “Vigilante ambiental” ...... 61 Gráfica 5. Número de jornadas ciudadanas realizadas por alcaldía ...... 62 Gráfica 6. Orientaciones brindadas por sexo ...... 64 Gráfica 7. Orientaciones brindadas por rango de edad ...... 65 Gráfica 8. Orientaciones brindadas vía Twitter ...... 65 Gráfica 9. Número de impactos en los medios de comunicación ...... 66 Gráfica 10. Número de comunicados para medios por mes ...... 66 Gráfica 11. Comparativo de número de seguidores en Facebook y Twitter ...... 67 Gráfica 12. Presupuesto autorizado contra el ejercido por capítulo de gasto (miles de pesos) ...... 76 Gráfica 13. Número de denuncias ciudadanas ingresadas en la PAOT 2002-2019 ...... 84 Gráfica 14. Número de denuncias ciudadanas ingresadas en la PAOT por mes durante el 2019 .. 84 Gráfica 15. Temas de las denuncias ciudadanas recibidas en 2019...... 85 Gráfica 16. Número de denuncias ciudadanas recibidas vía electrónica ...... 87 Gráfica 17. Número de denuncias ciudadanas recibidas vía presencial y canalizadas por el Consejo Ciudadano ...... 87 Gráfica 18. Número de denuncias ciudadanas recibidas en los módulos ubicados en alcaldías .... 87 Gráfica 19. Número de investigaciones de oficio iniciadas 2003-2019 ...... 89 Gráfica 20. Número de investigaciones de oficio iniciadas por mes durante el 2019 ...... 89 Gráfica 21. Temas de las investigaciones de oficio 2019 ...... 90 Gráfica 22. Expedientes concluidos de denuncias ciudadanas e investigaciones de oficio 2002- 2019 ...... 92 Gráfica 23. Número de dictámenes técnicos emitidos por solicitante ...... 93 Gráfica 24. Número de dictámenes técnicos emitidos por mes ...... 93 Gráfica 25. Número de dictámenes técnicos emitidos por tema ...... 93 Gráfica 26. Número de dictámenes técnicos emitidos por alcaldía ...... 94 Gráfica 27. Convenios celebrados 2006-2019 ...... 94 Gráfica 28. Número de solicitudes de acceso a la información pública y ARCO 2019 ...... 96

Índice de tablas

Tabla 1. Hechos denunciados, acciones emprendidas y resultados obtenidos en materia de afectación y derribo de arbolado ...... 12 Tabla 2. Seguimiento de obra pública ...... 14 Tabla 3. Gestión para la adopción responsable de animales de compañía ...... 18 Tabla 4. Inmuebles en los que se ha gestionado la custodia del folio real ...... 26 Tabla 5. Número de acciones de litigio estratégico y de demandas representando el interés legítimo ...... 39 Tabla 6. Capacitaciones sobre manejo de cartografía y plataformas virtuales ...... 58 Tabla 7. Programa del curso sobre sistemas de información geográfica dirigido al personal técnico de la SEDEMA...... 58 Tabla 8. Seguimiento del PROGEMA ...... 71 Tabla 9. Informe del Programa de Fomento al Ahorro 2019 ...... 74 Tabla 10. Sistema de Administración Ambiental “Programa 4R” ...... 75 Tabla 11. Evolución del presupuesto por capítulo de gasto ...... 75 Tabla 12. Comparativo de metas programadas por actividad institucional ...... 77 Tabla 13. Adquisiciones efectuadas por capítulo de gasto ...... 79 Tabla 14. Contratos y pedidos realizados por tipo de procedimiento ...... 79

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ÍNDICE DE APÉNDICES, FIGURAS, GRÁFICAS Y TABLAS Tabla 15. Estado de situación financiera al 31 de octubre de 2019 (cifras en miles de pesos) ...... 80 Tabla 16. Estado de resultados (cifras en miles de pesos) ...... 82 Tabla 17. Actividad del Módulo Móvil PAOT ...... 88 Tabla 18. Convenios celebrados en el año 2019 ...... 95 Tabla 19. Opiniones jurídicas y técnicas a solicitudes de cambio de uso de suelo remitidas por el Congreso de la Ciudad de México ...... 98 Tabla 20. Actividades en materia de atención ciudadana y seguimiento al programa de derechos humanos ...... 99 Tabla 21. Listado de imparticiones del taller "Vigilante ambiental" ...... 102 Tabla 22. Listado de impartición de la plática sobre derechos y obligaciones ambientales ...... 103 Tabla 23. Listado de presentaciones del teatro guiñol sobre el trato digno a los animales de compañía “Rosendo, un perro en apuros” ...... 103 Tabla 24. Listado de las imparticiones de talleres lúdicos ...... 103 Tabla 25. Listado de jornadas ciudadanas ambulantes ...... 109 Tabla 26. Eventos en los que PAOT ha participado ...... 111 Tabla 27. Asuntos relevantes en los medios de comunicación ...... 115 Tabla 28. Títulos de audiovisuales producidos ...... 118 Tabla 29. Listado de bibliotecas y centros con los que la PAOTECA tiene convenio de préstamo interbibliotecario ...... 119 Tabla 30. Listado de ejemplares adquiridos por la PAOTECA ...... 120

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