Ejemplo Documento
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PROYECTO PARA PUBLICACIÓN CONTENIDO I. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................... 1 II. MARCO JURÍDICO ......................................................................................................................... 1 III. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................ 1 V. VI. VII. VIII. IV. PRONÓSTICO............................................................................................................................ 8 ESTRATEGIA GENERAL ............................................................................................................... 9 PROYECTOS TURÍSTICOS DETONADORES ............................................................ 16 MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN ................................................................ 16 FUENTES DE FINANCIAMIENTO ............................................................................... 17 El Plan de Nacional de Desarrollo 2013-2018, en sus ejes rectores 1)México incluyente y 2)México próspero, atiende de forma importante lo relativo a las oportunidades de desarrollo integral para las comunidades así como la generación de riqueza a través de nuevas oportunidades de negocios. En el marco del Programa de Estudios para la Generación de Proyectos del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), la Dirección de Servicios de Apoyo al Sector Turístico ha determinado elaborar el estudio denominado: “Programa de Desarrollo Turístico Sustentable de la Región Citrícola: Municipios de Allende, Hualahuises, Montemorelos y Linares, Estado de Nuevo León”, con el propósito de fortalecer y posicionar en forma ordenada la actividad turística a nivel regional, aprovechando los atractivos turísticos, de naturaleza, cultural, y para todos, existentes en la región de estudio. I. OBJETIVO GENERAL Impulsar integralmente el desarrollo ordenado y sustentable de la actividad turística en la zona de estudio, a través de la implementación de actividades y servicios turísticos acordes a la situación actual y futura de la misma, los requerimientos del mercado y las expectativas de la población, mediante la definición de estrategias acciones e inversiones factibles de impulsar en escenarios de corto, mediano y largo plazos, que deriven en proyectos turísticos detonadores y que a la vez impulsen y complementen la oferta actual con el mejoramiento de servicios y la propuesta de actividades turísticas novedosas y de calidad, bajo criterios de conservación, mejoramiento y rescate del medio ambiente en los entornos naturales y urbanos. II. MARCO JURÍDICO Ámbito Federal. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley de Planeación, Ley General de Turismo, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas, Ley de Asociaciones Público Privadas, Ley General de Asentamientos Humanos , Ley General de Bienes Nacionales, Ley General de Desarrollo Social, Ley General de Desarrollo Rural Sostenible, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos, Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Programa Nacional de Infraestructura 2013-2018, Programa Sectorial de Turismo 2013-2018, Programa Sectorial de Desarrollo Social 2013-2018, Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión, Reglamento de la Ley General de Turismo. Ámbito Estatal. Constitución Política del Estado de Nuevo León, Ley de planeación Estratégica del Estado de Nuevo León, Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, Ley que crea el Organismo Público Descentralizado "Operadora de Servicios Turísticos de Nuevo León", Ley de Fomento al Turismo del Estado de Nuevo León, Ley de la Corporación para el Desarrollo Turístico de Nuevo León, Ley de Asociaciones Público Privadas para el Estado de Nuevo León, Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León, Ley de Obras Públicas para el Estado de Nuevo León, Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Nuevo León. Y demás disposiciones estatales y municipales que se encuentren vigentes y que se consideren aplicables para el Programa. III. DIAGNÓSTICO El Corredor turístico objeto del presente programa comprende los municipios de Allende, Hualahuises, Montemorelos y Linares de la región citrícola. La región citrícola se comunica con la ciudad de Monterrey y hacia el sur del estado, por medio de la carretera federal N° 85 (carretera nacional) que recorre el estado de norte a sur. El aeropuerto más cercano es el “Mariano Escobedo” de la ciudad de Monterrey ubicado a 131km (1 hora 40 minutos) de distancia. Nuevo León es uno de los Estados más importantes del país, económicamente aporta el 7.3% al PIB Nacional y demográficamente su población representa el 4.14%; del país, ocupando el octavo lugar de las 32 entidades. Para fines del presente estudio se tomaron en consideración cuatro municipios de la Región Citrícola, Allende, Hualahuises, Montemorelos y Linares, que en el año 2010 concentraron 177,289 habitantes; el 91.2% del total de la Región; y se estima que actualmente la población de los cuatro municipios alcanzó los 188,945 habitantes. 1 Se ubica entre las principales productoras de cítricos a nivel estatal y nacional; el segundo en mandarina y cuarto en naranja y toronja, y compite con Veracruz, Puebla, San Luis Potosí y Tamaulipas. De la zona de estudio, Linares es el municipio más importante, con 78,669 habitantes, seguido por Montemorelos habitado por 59,113, juntos concentran el 77.7% de la población total. Allende, con 32,593 habitantes ocupa el tercer sitio; pero, su tasa de crecimiento es las más alta de la zona de estudio, de 1.6%, inclusive de toda la Región Citrícola y se ubica ligeramente por debajo de media estatal. Hualahuises es el municipio con menos población de la zona de estudio y con la tasa de crecimiento más baja, menor al 1% (0.8%). En la Zona de Estudio, se registró que en el 2010 predominó la población que tiene de 15 a 64 años de edad, 111,882 habitantes, indicando que el 63.1% de la población total demanda generación de nuevas fuentes de empleo con ingresos que ofrezcan una buena calidad de vida, así como también vivienda y equipamiento educativo de nivel medio superior y superior. Figura 1 ZONA DE ESTUDIO Aspecto Económico. De acuerdo a datos del INEGI, el estado registró una PEA de 1,956,106 personas, con una tasa de participación económica de 42%; y de ésta PEA el 95.7% trabaja en algún sector económico. Económicamente la Región Citrícola es de gran importancia para Nuevo León, esto es porque es la principal zona productora de cítricos en el estado; y debido a esto ocupa el cuarto lugar a nivel nacional en la producción de naranja y toronja, y el segundo en mandarina. El producir cítricos desde los años cuarenta la ha convertido en una actividad tradicional, es por eso que la Región está considerada como un área de tradición agrícola y es reconocida como la cuna de la cultura de los cítricos dulces. Es importante mencionar que no solo se producen cítricos en la Región, sino también maíz grano, pastos, sorgo forrajero verde, sorgo grano y trigo grano, que son los que más destacan. No está catalogada como zona de alta marginación, pues la mayoría de la zona con vocación agrícola presentan severas carencias económicas y sociales, y en este caso, los cuatro municipios tienen un grado de marginación MUY BAJO. Un punto importante son los ingresos que recibe la población por trabajar en alguna actividad económica, el 26.4% percibe menos de dos salarios mínimos mensuales, incluye a los que no reciben ingresos. Además los cuatro municipios se consideran con IDH MUY ALTO; lo que quiere decir que su población tiene un nivel de bienestar satisfactorio. Aunque en esta Región no predomine el sector primario, la actividad agrícola y principalmente la producción citrícola es importante, en la generación de empleos, como actividad tradicional y también como portadora de ingresos al estado. Conectividad Carretera federal No.- 85 Es el eje carretero Veracruz – Monterrey, definido por la SCT, Atraviesa el estado de Nuevo León desde Ciudad Victoria, Tamaulipas a Monterrey, En el corredor citrícola es la carretera federa No. 85 la que atraviesa de sur a norte, pasando por los municipios de Allende, Montemorelos, Hualahuises y Linares. La carretera federal No. 85 cuenta con el servicio de gasolineras a lo largo del corredor citrícola y en las zonas urbanas de Allende, Montemorelos y Linares 2 La región es servida por el “Aeropuerto Internacional Mariano Escobedo” que se encuentra en el municipio de Apodaca a 21 kilómetros del centro de la ciudad de Monterrey, Nuevo León y a 131 km. (1 hora 40 minutos) de la zona de estudio En el Estado de Nuevo León operan los servicios de FERROMEX y Kansas City Southern. La primera corre de Monterrey hacia el Puerto de Altamira y Tampico. La ruta de FERROMEX, atraviesa los Municipios de la Zona de estudio, que corresponden de Montemorelos y Linares. Infraestructura - Agua Potable La presa López Portillo también llamada “Cerro Prieto” es la que abastece a parte del Estado de Nuevo León, se ubica en el Municipio de Linares tiene una capacidad total de 300.0 mill/m3 el volumen anual utilizado es para uso público