Arlysère Étude De Synthèse De L'alimentation En Eau
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Département de Savoie ARLYSÈRE 47 , avenue Jean-Jaurès 73207 ALBERTVILLE ÉTUDE DE SYNTHÈSE DE L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE ÉTUDE DE SYNTHÈSE RAPPORT D’ÉTUDE P5 – P6 SIEGE IMPLANTATION REGIONALE 6, Rue Grolée 10, Avenue Zanaroli 69289 LYON Cédex 02 74600 SEYNOD Téléphone : 04-72-32-56-00 Téléphone : 04-50-51-64-70 Télécopie : 04-78-38-37-85 Télécopie : 04-50-52-92-77 E-mail : [email protected] E-mail : [email protected] GROUPE MERLIN/Réf doc : 193419 - 125 - ETU - ME - 1 – 001 Ind Etabli par Approuvé par Date Objet de la révision A PSA/JBIOT/VCA Y.COQUE 20/01/10 Établissement provisoire B PSA/JBIOT/VCA/AFo Y.COQUE 17/06/10 Modification présentation impact prix eau C PSA/JBIOT/VCA/AFo Y.COQUE 28/06/10 Incorporation complément sur financement ARLYSÈRE ÉTUDE DE SYNTHÈSE DE L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE SOMMAIRE 1 Préambule _________________________________________________________ 3 2 Reprise des scénarios structurants, complément approche technique _______ 5 2.1 Zone d’influence du forage de Coutelle ______________________________ 6 2.2 Communauté de Communes de la Haute Combe de Savoie [CCHCS] _____ 7 2.3 Territoire du Beaufortain ________________________________________ 11 2.4 Territoire Val d’Arly _____________________________________________ 14 2.5 Approche soutien environnemental ________________________________ 16 3 Organisation administrative et juridique – gestion du territoire ___________ 17 3.1 Scénarios de maîtrise d’ouvrage sur le bassin Albertvillois ____________ 19 3.1.1 Situation existante ______________________________________________________21 3.1.2 Évolution vers la mise en place d’une structure intercommunale porteuse d’un projet global alimentation eau potable/ forages/ distribution eau potable au niveau du Bassin Albertvillois. _____________________________________________________________24 3.2 Scénario de maîtrise d’ouvrage sur le Sud Albertvillois _______________ 29 3.3 Scénario de maîtrise d’ouvrage sur le territoire du Beaufortain ________ 31 3.4 Scénario de maîtrise d’ouvrage sur le territoire du Val d’Arly __________ 32 4 Impact sur le prix de l’eau __________________________________________ 34 4.1 Méthode ______________________________________________________ 34 4.2 Données de base _______________________________________________ 34 4.3 Définition des secteurs de regroupement ___________________________ 35 4.4 Assemblage et planification des investissements prévus par les schémas directeurs __________________________________________________________ 37 4.5 Évaluation de l’incidence sur le tarif de l’eau ________________________ 41 Table des tableaux, figures et illustrations Figure 1 : Bilan besoins-ressources en situation future_______________________________________________ 5 Figure 2 : Logique de territoire / bilan besoin ressource______________________________________________ 6 Figure 3 : Logique de gestion n°1 ______________________________________________________________ 17 Figure 4 : Logique de gestion n°2 ______________________________________________________________ 30 Tableau 1 : Récapitulatif des scénarios étudiés 8 Tableau 2 : Support d’étiage des milieux en corrélation au projet de Coutelle sur le prélèvement gravitaire 16 Tableau 1 : Tableau de regroupement des communes ARLYSÈRE 37 Tableau 2 : Montant d’investissements identifiés (euros 2010) 40 Tableau 3 : Calcul du tarif moyen - Zone Coutelle, SIEBE et Co.RAL - Hypothèse sans Forage de Coutelle 43 Tableau 4 : Calcul du tarif moyen - Zone Coutelle, SIEBE et Co.RAL - Hypothèse avec le Forage de Coutelle 44 Tableau 5 : Calcul du tarif moyen – Sud Albertvillois 45 Tableau 6 : Calcul du tarif moyen – Beaufortain 46 Tableau 7 : Calcul du tarif moyen – Val d’Arly 47 ÉTUDE DE SYNTHÈSE RAPPORT D’ÉTUDE P5 – P6 GROUPE MERLIN/Réf doc : 193419 - 125 - ETU - ME - 1 - 001 Ind C . Le 28/06/10 Page 2/48 ARLYSÈRE ÉTUDE DE SYNTHÈSE DE L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE 1 PRÉAMBULE Présentation du rapport Le Syndicat Mixte ARLYSÈRE a confié au Cabinet Merlin une étude de synthèse des études et schémas directeurs d’alimentation en eau potable réalisés sur son territoire. La phase 1 vise à recueillir les données disponibles, à caractériser l’état des réseaux de distribution, à évaluer le potentiel des ressources non mobilisées et à dresser les bilans besoins/ressources sur chaque aire d’alimentation en eau (unité de distribution d’eau potable, caractérisée généralement par une ressource, éventuellement partagée, un réservoir et un réseau de distribution). La phase 2 fait le point sur les disponibilités d’eau entre les aires d’alimentation et les possibilités de fournitures d’eau entre collectivités. La phase 3 consiste en l’élaboration et le chiffrage de scénarios d’aménagement et de raccordement du forage de Coutelle aux réseaux des collectivités. Cette étude a inclus une modélisation des réseaux structurants. La phase 4, limitée comme la précédente à la zone d’influence du forage de Coutelle, vise à comparer les modes de gestion sur la base du scénario retenu pour le raccordement du forage de Coutelle. La phase 5, élargie à l’ensemble du territoire, vise à reprendre les scénarios structurants issus des schémas directeurs et à identifier les scénarios techniques de sécurisation de l’alimentation en eau potable. La phase 6 comporte l’étude économique du financement des investissements et du fonctionnement des équipements structurants dans le cadre d’une gestion intercommunale. Le présent rapport correspond aux phases 5 et 6. Il a d’abord été remis en version provisoire en janvier 2010 et complété suite à plusieurs réunions, dont la dernière était le 21 juin 2010, de manière à prendre en compte la possibilité de phasage des investissements, prendre en compte les toutes dernières études ou les derniers arbitrages des collectivités membres de Arlysère et distinguer la part de l’impact financier résultant des schémas directeurs de celle correspondant à une revalorisation des dotations pour le maintien du patrimoine existant. Rappel de la problématique Les communes du territoire sont aujourd’hui soumises à de fortes contraintes liées à l’alimentation en eau potable : - mauvaise qualité des eaux de certaines ressources, - perte de ressources, ruptures de l’alimentation en eau potable, - protection difficile des ressources en particulier du forage de la Plaine de Conflans, - vieillissement du patrimoine, - sécurisation et interconnexions faibles, - augmentation de la population… ÉTUDE DE SYNTHÈSE RAPPORT D’ÉTUDE P5 – P6 GROUPE MERLIN/Réf doc : 193419 - 125 - ETU - ME - 1 - 001 Ind C . Le 28/06/10 Page 3/48 ARLYSÈRE ÉTUDE DE SYNTHÈSE DE L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE Les schémas directeurs d’alimentation en eau potable, maintenant réalisés par la plupart des collectivités, ont permis de mettre en évidence les enjeux liés à la gestion actuelle et future de l’alimentation en eau potable sur ce territoire. Plusieurs études, parfois suivies de travaux, ont ensuite été lancées par les collectivités affectées par un déficit de ressource (aspects quantitatifs, qualitatifs, de protection de la ressource). Les communes d’Albertville, La Bâthie, Esserts-Blay et Tours-en-Savoie ont ainsi décidé en 2004 d’étudier l’implantation d’une nouvelle ressource d’envergure dans la plaine de l’Isère, en s’appuyant sur les résultats issus de la recherche en eau du Conseil général. Un forage de gros diamètre et plusieurs piézomètres ont ainsi été implantés dans la plaine de Coutelle, pour déterminer les capacités de l’aquifère. Les résultats positifs des différents essais ont conduit les élus de CORAL à lancer, dans la foulée, la procédure de déclaration d’utilité publique de dérivation et de protection de la nouvelle ressource. L’aquifère sollicité par le forage de Coutelle fait partie des « alluvions de l’Isère - Combe de Savoie » et est identifié comme « ressource stratégique » (masse d'eau n° 6314) dans le nouveau SDAGE (Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux Rhône- Méditerranée) qui a été adopté par le Comité de bassin en juillet 2009. Devant l’enjeu que représente la réalisation d’une telle installation pour toutes les communes du bassin, les élus ont également souhaité qu’une étude complète soit réalisée pour déterminer au mieux l’organisation et le dimensionnement des ouvrages d’exploitation de cette nouvelle ressource, mais aussi pour estimer les capacités des collectivités en terme de sécurité d’approvisionnement. Ce travail a été réalisé dans les phases 1 à 4 de la présente étude. Dans un deuxième temps il a été décidé d’élargir la zone de réflexion pour mettre en adéquation les réflexions concernant la gestion globale de la ressource et le développement du territoire. C’est l’objet du présent rapport consistant aux phases 5 et 6 finalisant l’étude de synthèse. Ce rapport étend la réflexion portée dans les phases précédentes uniquement à la zone d’influence de Coutelle, à la totalité du territoire d’étude. Il a pour objectif de fournir des éléments d’aide à la décision pour l’organisation d’une gestion durable des ressources et des structures AEP actuelles et projetées sur ce territoire, sur les plans techniques et administratifs et économiques. Il comprend la reprise des scénarios structurants issus des schémas directeurs et l’élaboration d’une approche juridique et administrative ainsi que l’étude économique du financement des investissements et du fonctionnement des équipements structurants devant permettre de fournir aux élus une aide à la décision sur la potentielle opportunité d’une gestion intercommunale. ÉTUDE DE SYNTHÈSE RAPPORT