Le Panorama des Regions et des Villes 2020 fournit une évaluation complète sur la progression des régions et des villes de l'OCDE dans un certain nombre d'aspects liés au développement économique, à la santé, au bien-être et à la transition nette zéro carbone. À la lumière de la crise sanitaire causée par la pandémie du COVID- 19, le rapport analyse les résultats et les moteurs de la résilience sociale, économique et environnementale. Consultez la publication complète (en angais) ici.

PANORAMA DES REGIONS ET DE VILLES DE L’OCDE FICHE

FRANCE

A. Des sociétés régionales résilientes

B. Disparités économiques régionales et tendances de la productivité

C. Bien-être dans les régions

D. Transition industrielle dans les régions

E. Transition vers une énergie propre dans les régions

F. Tendances métropolitaines en matière de croissance et de durabilité

Les données de cette note reflètent différents niveaux géographiques infranationaux des pays de l'OCDE: • Les régions sont classées à deux niveaux territoriaux reflétant l'organisation administrative des pays: les grandes régions (TL2) et les petites régions (TL3). Les petites régions sont classées en fonction de leur accès aux aires métropolitaines (voir https://doi.org/10.1787/b902cc00-fr). • Les aires urbaines fonctionnelles sont constituées de ‘cities’ - définies comme des unités locales densément peuplées d'au moins 50 000 habitants - et des unités locales adjacentes connectées aux cities (aires de navettage, voir https://doi.org/10.1787/d58cb34d-fr). Les aires métropolitaines désignent les aires urbaines fonctionnelles de plus de 250 000 habitants. Responsabilité: https://oecdcode.org/disclaimers/territories.html Regions and Cities at a Glance 2020 Austria country note 2  A. Des sociétés régionales résilientes

Par son potentiel du travail à distance, l'Île-de-France se positionne en tête des régions françaises

A1. Part d’emplois susceptibles d’être effectués à distance Grandes régions (TL2, carte)

LUX GBR AUS SWE CHE NLD ISL DNK FRA FIN NOR BEL ElevéeHigh (>40%) LTU EST 3540-50%-40% IRL GRC 30-35% DEU 30-40% AUT LVA 2520-30%-30% SVN OECD30 Faible (<25%) PRT Low HRV POL ITA USA CZE HUN CAN ESP ROU SVK BGR TUR COL ​ 0 10 20 30 40 50 %

La part d'emplois susceptibles d’être effectués à distance varie de près de 20 points de pourcentage entre les régions françaises, allant de plus de 50% en Île-de-France à 31% en Basse-Normandie (graphique A1).

Saisir les opportunités de la numérisation nécessite également une infrastructure numérique efficace et étendue. L'Île-de-France a la plus grande disponibilité de fibre optique parmi les grandes régions de France, avec la moitié des bâtiments connectés au réseau. La Corse est la région la moins connectée en termes de réseau câblé et se classe avant-dernière en termes de disponibilité de la fibre (graphique A2). A2- Internet par technologie Pourcentage d'immeubles connectés, 2020 Fibre ADSL

Île-de-France Hauts-de-France -Alpes-Côte … -Rhône-Alpes Centre - Val de Normandie Pays de la Loire Nouvelle- Bretagne Bourg.-Franche-Comté Corse 20 40 60 80 100 % Couverture faible Couverture complète

Note du graphique [A1]: la carte montre les données des régions avant la réforme régionale de 2015. Source: OCDE (2020), Capacity to remote working can affect lockdown costs differently across places, http://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/capacity-for-remote-working- can-affect-lockdown-costs-differently-across-places-0e85740e/  3 Le sujet du vieillissement interpelle toutes les régions françaises, cependant les départements éloignés des métropoles sont les plus touchés

Le taux de dépendance des personnes âgées, défini comme le rapport entre la population âgée de plus de 65 ans et la population en âge de travailler (15-64 ans), est supérieur à la moyenne de l'OCDE dans toutes les types de départements (catégorisés selon leur proximité aux aires métropolitaines), avec une augmentation notable depuis 2012 (graphique A3). Les territoires les moins denses sont les plus vieillissants. Ainsi, les départements éloignés des métropoles − affichent le taux de dépendance des personnes âgées le plus élevé (41% en 2019), avec une augmentation de 10 points de pourcentage depuis 2000. Cependant, même les départements les plus jeunes, et donc plus attractifs, voient aussi leur population vieillir. Dans 40% des départements, le vieillissement de la population est particulièrement élevé, avec deux personnes âgées pour cinq personnes en âge de travailler en 2019 (A4).

A3. Taux de dépendance des personnes âgées A4. Taux de dépendance des personnes âgées, 2019 Selon la typologie des départements, TL3 Départements, TL3 Régions métropole Régions proche d'une métropole % Régions éloignées d'une métropole

40

35

30

25 Moyenne des régions OCDE 20 2000 2010 2019 Si le nombre de lits d'hôpitaux par habitant a diminué dans pratiquement toutes les régions françaises, il reste supérieur à la moyenne de l'OCDE

Le nombre de lits d'hôpitaux par habitant a diminué A5 - Lits d'hôpitaux pour 1000 habitants dans toutes les régions françaises entre 2000 et ‰ Grandes régions (TL2) 2018, à l'exception des départements et régions 10 d'outre-mer (DROM) de La Réunion, de la Guyane 9 8 et de (graphique A5). La baisse a été 7 particulièrement importante en Corse et en 6

5 Comté

Bretagne. Les disparités régionales en matière de -

Alpes -

4 Côte d’Azur

lits d’hôpitaux (en prenant en compte les ROM) -

France

Aquitaine

- Val de Valde Loire

3 -

Franche -

Rhône

-

de

- France

sont supérieures à la moyenne de l’OCDE. En Mayotte

Alpes

- -

2 - de

2018, la région Provence-Alpes-Côte d’Azur 1 -

Bourg.

Auver.

Hauts Loire la de Pays Prov. Nouvelle Centre Île

Bretagne Normandie Réunion La

Occitanie Corse EstGrand Guyane fr. France OCDE comptant 5,5 lits de plus par habitant que Mayotte. 0 2018 2000

Notes des graphiques. [A3]: OCDE (2019), Classification des départements (petites régions, TL3) en fonction de la population métropolitaine, de la faible densité et de l'éloignement https://doi.org/10.1787/b902cc00-en. Les petites régions TL3 en France sont composées des 96 départements hexagonaux et des 5 départements et régions d'outre-mer. Regions and Cities at a Glance 2020 Austria country note 4  B. Disparités économiques régionales et tendances de la productivité

La croissance plus rapide du PIB par habitant en Île-de-France par rapport aux autres régions françaises a creusé les écarts économiques régionaux depuis 2000 Les disparités économiques entre les régions françaises se sont accrues depuis 2000, principalement en raison d'une croissance plus rapide du PIB par habitant de l'Île-de-France par rapport au reste du pays (graphique B1). Entre 2000 et 2018, le PIB par habitant en Île-de-France a progressé de 2,8 points de pourcentage par an, soit 1,7 point de pourcentage de plus que la moyenne des autres régions de l'hexagone. A l’inverse, la Bourgogne-Franche-Comté, la région française au PIB par habitant le plus faible en 2018, stagne depuis 2000. En 2018, la France présente la dixième plus forte disparité régionale de PIB par habitant parmi les 29 pays de l'OCDE à données comparables. Depuis la crise de 2008, les régions métropolitaines ont connu une croissance plus rapide que les autres types de régions en termes de productivité du travail (graphique B3). L'Île-de-France n'est pas seulement la région française avec le niveau de productivité le plus élevé, mais également la région avec la croissance la plus rapide du pays en termes de PIB par travailleur, avec 1,2% de croissance par an sur la période 2000-16. Cela a conduit l'écart régional de productivité à se creuser en France entre 2000 et 2018 (graphique B2).

B1. Disparité régionale du PIB par habitant Ratio Ratio des 20% plus riches sur les 20% plus pauvres Petites régions Grandes régions

3

2

1

2018 2000 Pays (nombre de régions considérées)

Note: Un ratio d'une valeur égale à 2 signifie que le PIB des régions les plus riches représentant 20% de la population nationale est deux fois plus élevé que le PIB des régions les plus pauvres représentant 20% de la population nationale.

B2. Ecart de productivité B3. Ecart de productivité par type de région PIB par emploi, grandes régions TL2 Niveau de productivité des régions TL3 métropoles=100 Pour cent USD

140 000 92 130 000 90 120 000 88 110 000

100 000 86

90 000 84 80 000 82 70 000 Île-de-France (Productivité la plus élevée) Régions proches des métropoles Occitanie (Productivité la plus basse) Régions éloignées des métropoles 60 000 80

 5 C. Bien-être dans les régions

La France est confrontée à de fortes disparités régionales dans la majorité des dimensions du bien-être, notamment celles de la communauté et de la sécurité C1 Écarts régionaux du bien-être

Première region Dernière région Île-de-France Régions (France métropolitaine)

Corse Île-de-France

Bretagne Bretagne Île-de-France (1 à 440) à (1 Île-de-France

premières premières 20% Bretagne Bretagne Bretagne

Provence-Alpes- Côte d’Azur

Hauts-de-France Auvergne- Rhône-Alpes

moyennes moyennes 60% Corse Corse Île-de-France Bourgogne- Corse Franche-Comté Île-de-France Corse

Classement Classement des régions de l'OCDE Bourgogne- Corse

Franche-Comté Hauts-de-France dernières dernières 20%

Communauté Sécurité Accès aux Santé Logement Engagement Éducation Revenu Environnement Emploi Satisfaction services civique de la vie

Note: Classement relatif des régions ayant les meilleurs et les pires résultats dans les 11 dimensions du bien-être, par rapport aux 440 régions de l'OCDE. Les onze dimensions sont classées en diminuant les disparités régionales dans le pays. Chaque dimension du bien-être est mesurée par les indicateurs du tableau ci-dessous. Tandis que toutes les régions françaises se classent dans les 40% des régions de l'OCDE qui performent moins bien en termes d'emploi (taux d’emploi et taux de chômage des 15-64 ans), la plupart des régions françaises se classent dans les 30% des régions de l'OCDE qui performent le mieux en matière de santé (espérance de vie à la naissance et taux de mortalité). En revanche, les résultats d’une région à une autre sont très inégaux dans les domaines de la communauté, de la sécurité et de l'accès aux services. La Bretagne se situe dans les 25% des régions qui performent le mieux de l'OCDE en termes de sécurité, tandis que la Corse se situe dans les 25% inférieurs (graphique C1). Les régions françaises les plus performantes se situent au-dessus de la moyenne des 20% meilleures régions de l'OCDE en termes d'espérance de vie et de taux de mortalité ajustés (graphique C2).

C2. Comment les indicateurs de bien-être s’expriment pour les premières et dernières régions? Régions françaises Moyenne OECD Top du pays 20% regions Premières Dernières 20% 20% Communauté Perception du soutien du réseau social (%), 2014-2018 89.9 94.1 93.6 86.3 Sécurité Taux d'homicides (pour 100 000 personnes), 2016-2018 1.4 0.7 0.9 1.9 Accès aux services Ménages ayant accès au haut débit (%), 2019 81.0 91.3 87.4 78.2 Santé Espérance de vie à la naissance (années), 2018 82.8 82.6 84.5 81.5 Taux de mortalité ajusté selon l'âge (pour 1000 personnes), 2018 6.9 6.6 6.1 7.5 Logement Pièces par personne, 2018 1.7 2.3 2.0 1.5 Engagement civique Électeurs lors de la dernière élection nationale (%), 2019 ou dernière année 77.8 84.2 82.3 78.2 Éducation Population ayant au moins un diplôme de l'enseignement secondaire, 25-64 ans (%), 2019 80.4 90.3 83.6 77.5 Revenu Revenu disponible par habitant (en USD PPA), 2018 22 109 26 617 25 908 20 165 Environnement Niveau de pollution atmosphérique en PM 2,5 (µg / m³), ​​2019 13.3 7.0 9.9 13.4 Emploi Taux d'emploi des 15 à 64 ans (%), 2019 65.4 76.0 68.5 61.8 Taux de chômage des 15 à 64 ans (%), 2019 8.6 3.3 6.9 9.7 Satisfaction de la vie Satisfaction de la vie (échelle de 0 à 10), 2014-18 6.5 7.3 6.6 6.3

Remarque: les régions de l'OCDE désignent le premier niveau administratif de l'administration infranationale (grandes régions, niveau territorial 2); La France est composée de 18 régions TL2. Dans les graphiques C1 et C2 concernent les régions métropolitaines de France, les régions d'outre-mer sont exclues. Visualisation: https://www.oecdregionalwellbeing.org.

Regions and Cities at a Glance 2020 Austria country note 6  D. Transition industrielle dans les régions

L'emploi dans l'industrie (y compris l’énergie) a reculé dans pratiquement toutes les régions françaises depuis 2001, avec des régions présentant des parts d'emploi relativement élevées dans ce secteur, comme la Bourgogne-Franche-Comté et le Grand Est, en connaissant un déclin plus rapide

D1. Part d'emploi dans l'industrie, écart regional Baisse régionale la plus importante Toutes les régions de France ont connu une % Baisse régionale la plus faible baisse de la part de l'emploi industriel entre 20 2001 et 2016. Avec une baisse de 6,1 points Hauts-de- de pourcentage de la part de l'emploi dans 15 France l'industrie, la région des Hauts-de-France a 10 enregistré la plus forte baisse (graphique Corse D1). 5

0

Les régions ayant 20% ou plus d'emplois dans l'industrie en 2001 ont souvent connu une forte baisse de l'emploi industriel, comme dans le cas de la Bourgogne-Franche-Comté et du Grand Est, où l'emploi industriel a baissé de près de 6 points de pourcentage entre 2001 et 2016. Pendant la même période, la valeur ajoutée brute de l'industrie n'a augmenté que dans quatre régions (graphique D2).

D2. Tendance de l’industrie, 2001-16 Emploi total Emploi dans VAB dans La taille des bulles représente la valeur par région l'industrie l'industrie de l'indicateur Emploi régional Emploi dans VAB dans Les couleurs représentent la total en l'industrie en l'industrie en

Légende variation 2001-16 pourcentage de pourcentage de pourcentage de la  Diminution Augmentation  l'emploi national l'emploi régional VAB régionale

14

Île-de-France 13

Auvergne-Rhône-Alpes 12

Nouvelle-Aquitaine 11

Occitanie 10

Hauts-de-France 9

Grand Est 8

Provence-Alpes-Côte …7

Pays de la Loire 6

Bretagne 5

Normandie 4

Bourgogne-Franche-Comté 3

Centre - Val de Loire 2

Corse 1

0

La taille de la plus grande bulle représente: 23% 15% 22%

Note figure D2. : Les régions sont classées en fonction de l'emploi régional en pourcentage de l'emploi national. Code couleur des bulles: rouge: moins de -2 points de pourcentage sur la période; orange: entre -2 et -1pp; jaune: entre -1 et 0pp; bleu clair: entre 0 et +1pp; bleu moyen: entre +1 et +2pp; bleu foncé: supérieur à +2pp sur la période. Les données des régions d'outre-mer sont exclues de ce graphique.  7 E. Transition vers une énergie propre dans les régions

La production d'électricité en Auvergne-Rhône-Alpes, Grand Est et Centre-Val de Loire, qui totalisent 54% de la production nationale, est produite quasiment intégralement sans charbon, mais elle utilise peu les sources d’énergie renouvelable En France, 10 régions sur 13 ont pratiquement abandonné l'utilisation du charbon pour la production d'électricité. Cela comprend les trois plus grands producteurs d'électricité du pays, à savoir Auvergne- Rhône-Alpes, Grand Est et Centre-Val de Loire. Bien que ces trois régions produisent 4% ou moins de leur électricité à partir du charbon, elles utilisent encore peu les sources d’énergie renouvelable, principalement en raison de leur forte dépendance à l'énergie nucléaire. En 2017, l'Auvergne-Rhône-Alpes et le Grand Est ne produisaient respectivement que 24% et 12% de leur électricité à partir d'énergies renouvelables. En revanche, l'Occitanie et la Provence-Alpes-Côte d'Azur – représentant à elles deux 10% de l’électricité nationale – produisaient près de la moitié de leur électricité à partir d'émergies renouvelables (E1). E1. Transition vers les énergies renouvelables: production d'électricité, 2017

Part régionale des Part régionale du Émissions de gaz énergies renouvelables charbon à effet de serre issues Production d'électricité dans dans la de l'électricité produite (en GWh par an) la production d'électricité production d'électricité (en Ktons d'équivalent

(%) (%) CO2)

Auvergne-Rhône-Alpes 113 010 24% 0% 1 832 Auv. Grand Est 110 027 12% 4% 11 372 Gra. Centre - Val de Loire 76 253 4% 0% 968 Cen. Normandie 71 458 3% 3% 2 912 Nor. Hauts-de-France 54 839 11% 0% 7 662 Hau. Nouvelle-Aquitaine 49 377 15% 0% 801 Nou. Occitanie 32 277 49% 0% 667 Occ. Provence-Alpes-Côte d’Azur 24 280 44% 10% 7 867 Pro. Pays de la Loire 9 114 24% 54% 5 485 Pay. Île-de-France 6 667 19% 0% 3 546 Île. Bretagne 3 562 80% 0% 507 Bre. Bourgogne-Franche-Comté 3 256 68% 32% 944 Bou. Corse 1 158 59% 0% 336 Cor. L'efficacité carbone dans la production d'électricité est très inégale entre les régions françaises. Alors que l'Auvergne-Rhône-Alpes émet 16 tonnes de CO2 par gigawatt-heure d'électricité produite, les Pays de la Loire rejettent plus de 600 tonnes de CO2 par gigawatt-heure − en raison de leur forte dépendance au charbon. Par rapport au niveau national, Auvergne-Rhône-Alpes produit 20% de l'électricité française et ne rejette que 4% des émissions totales de CO2 du pays, tandis que la Provence-Alpes-Côte d’Azur produit 4% de l'électricité et rejette plus de 17% des émissions totales de CO2 (graphique E2).

E2. Contribution aux émissions totales de CO2 liées à la production d'électricité, 2017 Part de la production d'électricité

Part des émissions de CO2 % Haute efficacité carbone Efficacité faible en carbone 30 Contribution à la production totale d'électricité Contribution à la production totale d'électricité supérieure à la contribution aux émissions de CO2 inférieure à la contribution aux émissions de CO2 25

20

15

10

5

0

Note: Ces estimations se réfèrent à la production d'électricité à partir des centrales électriques connectées au réseau électrique national, telles qu'enregistrées dans la base de données sur les centrales électriques. En conséquence, les petites installations de production d'électricité déconnectées du réseau électrique national pourraient être exclues. Les sources d'énergie renouvelable comprennent l'hydroélectricité, la géothermie, la biomasse, le vent, le solaire, les vagues et marémotrice et les déchets. Pour plus de détails, voir ici. Regions and Cities at a Glance 2020 Austria country note 8  F. Tendances métropolitaines en matière de croissance et de durabilité

Par rapport à la moyenne européenne, les aires métropolitaines de plus d'un demi- million d'habitants concentrent une plus grande part de la population nationale, bien que toujours inférieure à la moyenne de l'OCDE En France, les deux tiers de la population vivent dans des villes de plus de 50 000 habitants et leurs aires de navettage (aires urbaines fonctionnelles, dont l’acronyme anglais est FUA, Functional Urban Areas), une part en ligne avec la moyenne européenne. La part de la population dans les FUA de plus de 500 000 habitants est de 42%, soit 18 points de pourcentage de moins que la moyenne de l'OCDE de 60% (graphique F1).

F1. Répartition de la population dans les villes par taille de ville Zones urbaines fonctionnelles, 2018 France, partUnited de la populationStates dans les cities Population par taille des cities, vue comparative

Au-delà de Entre 250 000 Entre 50 000 Zones peu denses Zonespeu denses au-delà % 500 000 hab. et 500 000 hab. et 250 000 hab. en-dessous de 50 000 hab. en dessous de 500 000 100 50,000 80 34% 66.9 million d'habitants - 42% 60 66% vivent 40 dans les cities 75% 66% 64% 60% 10% 20 42% 25% entre 50 000 14% entre 250 000 et 250 000 0 et 500 000 France Europe OECD (29 pays) (37 pays)

Les surfaces bâties ont augmenté plus rapidement que la population dans certaines aires métropolitaines Grenoble et sont les aires métropolitaines ayant la plus faible surface bâtie par habitant de France et en dessous de la moyenne de l'OCDE des aires métropolitaines de taille similaire. La surface bâtie a augmenté plus rapidement que la population dans les villes de , Nancy, Tours et entre 2000 et 2014, où les niveaux de surface bâtie par habitant sont supérieurs à la moyenne de l'OCDE (Figure

F2). F2. Superficie bâtie par habitant Zones urbaines fonctionnelles de plus de 500 000 habitants m2 par habitant 2014 2000

400

300

200

100

0

Source: Base de données métropolitaine de l'OCDE. Nombre de aires urbaines fonctionnelles de plus de 500 000 habitants: 16 en France contre 351 dans l'OCDE.  9 En plus d'être la métropole avec le PIB par habitant le plus élevé de France, l’aire métropolitaine de Paris a connu la croissance économique la plus soutenue depuis 2000 L’aire métropolitaine de Paris affiche le PIB par habitant le plus élevé de France (carte F3) et se classe parmi les 10% les plus riches des aires métropolitaines de l'OCDE de plus de 500 000 habitants.

F3. Évolution du PIB par habitant dans les aires métropolitaines Aires urbaines fonctionnelles de plus de 500 000 habitants