Rapport Annuel Sur Le Prix Et La Qualité Du Service D'élimination Des Déchets
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Communauté de Communes du Pays de Maîche Annexe 2 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d'élimination des déchets 2015 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d'élimination des déchets 2015 Page 1 / 20 Communauté de Communes du Pays de Maîche Annexe 2 Avant propos En application du décret du Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement n° 2000-404 du 11 mai 2000, chaque maire doit présenter à son conseil municipal un "rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d'élimination des déchets ménagers" avant le 30 septembre qui suit la clôture de l'exercice. Chaque Président d'E.P.C.I., compétent en matière de collecte ou de traitement des O.M., est tenu de présenter le rapport propre à sa compétence à son assemblée délibérante. L'objectif de ce rapport est de favoriser la transparence de la gestion publique vis à vis des usagers. Il s'agit donc d'un document voué à l'information. Ainsi, le rapport doit être mis à disposition du public dans les mairies dans les 15 jours suivant son adoption par le conseil municipal (cette obligation incombe aux communes de plus de 3 500 habitants ou aux E.P.C.I. dont au moins une commune dépasse cette population). Sa diffusion doit être la plus large possible. Dans tous les cas, il doit être consultable par toute personne en faisant la demande. Table des matières Avant propos .................................................................................................................................................. 2 Le territoire .................................................................................................................................................... 3 La gestion de la compétence .......................................................................................................................... 3 L'organisation de la collecte ........................................................................................................................... 4 Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles (OMR) ................................................................................... 4 Collecte du verre ............................................................................................................................................ 6 Collecte des emballages recyclables .............................................................................................................. 6 Collecte des encombrants ............................................................................................................................... 6 La déchèterie .................................................................................................................................................. 6 Autres déchets ................................................................................................................................................ 7 Les déchets ne provenant pas des ménages ................................................................................................... 7 Le traitement des déchets ............................................................................................................................... 8 Les tonnages 2014 et les évolutions ............................................................................................................... 9 Ordures ménagères résiduelles ....................................................................................................................... 9 Emballages ménagers recyclables .................................................................................................................. 9 Verre ............................................................................................................................................................. 10 Déchèterie .................................................................................................................................................... 11 Part des différents types de traitement des déchets ...................................................................................... 12 Synoptique global de la gestion des déchets non dangereux ....................................................................... 13 Les actions de communication ..................................................................................................................... 13 Le pouvoir de police .................................................................................................................................... 14 Indicateurs financiers ................................................................................................................................... 15 Projets réalisés et perspectives pour les prochaines années ......................................................................... 17 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d'élimination des déchets 2015 Page 2 / 20 Communauté de Communes du Pays de Maîche Annexe 2 1 Le territoire La Communauté de Communes du Pays de Maîche a été créée le 1er janvier 2010 par arrêté préfectoral. Elle est issue de la fusion de la Communauté de Communes du Plateau Maîchois qui regroupe 12 communes (Les Bréseux, Cernay-l'Eglise, Charquemont, Charmauvillers, Damprichard, Les Ecorces, Frambouhans, Fournet-Blancheroche, Maîche, Mancenans-Lizerne, Mont de Vougney, Trévillers) et du Groupement Intercommunal de Développement et d'Environnement entre Dessoubre et Doubs (Belfays, Fessevillers, Ferrières le Lac, Goumois, Orgeans-Blanchefontaine, Thiebouhans, Urtière). Par ailleurs, les lieux-dits Le Moulin du Plain et Cernier D'Embray, qui font partie du canton de Saint- Hippolyte sont collectés par la CCPM, en raison de leur accessibilité uniquement par des communes appartenant à la CCPM. La population municipale desservie en 2015 est de 13 314 habitants. 2 La gestion de la compétence Les statuts de la Communauté de Communes du Pays de Maîche comportent, au titre de la protection et la mise en valeur de l'environnement : « la collecte, l'élimination et le traitement des déchets, la déchèterie et le verre ». La CCPM gère, en régie avec ses agents, la collecte des déchets et assure l'accueil à la déchèterie. Adhésion à PREVAL pour le traitement et l'élimination des déchets La CCPM adhère à PREVAL HAUT-DOUBS. C'est le Syndicat Mixte pour la Prévention et la Valorisation des déchets du Haut-Doubs. Cette structure intercommunale regroupe 11 collectivités adhérentes (un Syndicat Mixte et 10 Communautés de Communes) soit 205 communes qui rassemblent 126 118 habitants. Ses compétences sont : ◦ l'élaboration et le suivi du programme local de prévention des déchets ◦ le traitement du tri et de la valorisation matière des déchets recyclables ◦ le transfert et le traitement des déchets collectés en déchèterie ◦ le transfert, le traitement et la valorisation énergétique des Ordures Ménagères Résiduelles ◦ la communication sur la gestion des déchets. Auparavant, PREVAL gérait uniquement le transfert, le traitement et la valorisation énergétique des Ordures Ménagères Résiduelles. Ses compétences se sont étoffées récemment : ▪ Depuis septembre 2010, PREVAL est chargé de l'élaboration et du suivi du programme local de prévention des déchets. ▪ Au 1er janvier 2011, le transfert et le traitement des déchets collectés en déchèterie a été repris par PREVAL. ▪ Depuis le 1er janvier 2011, le contrat avec Eco-Emballages est porté par PREVAL ▪ Au 1er juin 2011, PREVAL a également repris le traitement du tri et de la valorisation matière des déchets recyclables. ▪ Depuis mi-2011, PREVAL s'occupe de la communication sur le tri et la prévention de la production de déchets. Un service a été créé et un agent a été mis à la disposition de la CCPM depuis le 1 er octobre 2011 pour assumer cette mission sur le territoire de la CCPM et de la Communauté de Communes de Dessoubre et Barbèche. ▪ Le début d'année 2015 a été marquée par l'ouverture de l'unité de tri des recyclables et l'unité de broyage des encombrants et du bois à Pontarlier sous maîtrise d'ouvrage de PREVAL. ▪ PREVAL a également financé la réhabilitation du quai de transfert de Maiche réalisé en 2015. Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d'élimination des déchets 2015 Page 3 / 20 Communauté de Communes du Pays de Maîche Annexe 2 Ce quai de transfert, qui avait été construit en 1990 pour acheminer les ordures ménagères vers l’usine de valorisation énergétique par incinération à Pontarlier, comporte désormais deux quais et permet de transférer également le flux « collecte sélective », c’est-à-dire les déchets collectés dans le bac jaune, pour optimiser le transport vers l’unité de tri des emballages et papiers à Pontarlier. La mutualisation des moyens et l'élaboration de marchés publics de traitement des déchets à l'échelle de PREVAL permettent de réaliser des économies. Le contrat, conclu avec Eco Emballages, permet également un meilleur financement de la filière Tri. 3 L'organisation de la collecte 3.1 Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles (OMR) Jusqu'au 15 juin 2015, la collecte des OMR était réalisé ainsi : BAC GRIS (ordures Communes BAC JAUNE (tri sélectif) ménagères résiduelles) Belfays Mercredi après-midi Mardi après-midi Les Bréseux Jeudi après-midi lundi après-midi Cernay-l'Église mercredi matin lundi après-midi Charmauvillers mardi mardi Charquemont mercredi matin mardi matin Damprichard Mercredi après-midi Mardi après-midi Les Écorces Jeudi après-midi lundi matin Ferrières-le-Lac Mercredi après-midi Mardi après-midi