REPUBLIQUE FRANCAISE DEPARTEMENT DU HAUT-RHIN

COMMUNE DE KEMBS ______

5 rue de Saint-Louis 68680 KEMBS

PROCES-VERBAL de la réunion ordinaire du Conseil Municipal qui s’est tenue le lundi 14 décembre 2015 à 19h30 dans la salle de la Mairie de KEMBS après convocation légale des membres, sous la présidence de M. Gérard KIELWASSER, Maire.

Etaient présents : MM. KIELWASSER Gérard (Maire), BANDINELLI Jean-Paul, BASLER Philippe, JUILLET Jean, SCHACHER Francis, Mmes MYOTTE Martine, ROSSE Christiane, RUDLER Suzanne, BACH Céline (Adjoints), Mme BOGUET Josiane, MM. GERBER François, HARTMANN Thierry, Mme LANG Rachel, M. LEPROTTI Eric, Mmes MALPARTY Patricia, MEYER Karine, MM. ROUDAIRE Joël, SUTTER Jean-Philippe, THOMA Yves, TIXERONT Claude (Conseillers Municipaux)

Etaient absents excusés : Mmes BEAUSEIGNEUR Véronique, MULLER Valérie, ROOS Nicole, M. WITWICKI Lucien (Conseillers Municipaux)

Etait absente : Mlle TOCHTERMANN Aline (Conseillère Municipale)

Assiste : Mme KIRCHHOFFER Floriane, Directrice Générale des Services

M. le Maire ouvre la séance du Conseil Municipal en souhaitant la bienvenue à tous les conseillers et à la représentante du journal DNA. Puis il passe à l'appel et constate que sur 25 conseillers en fonction, 20 sont présents. Le quorum étant dépassé, le Conseil peut donc valablement délibérer.

M. KIELWASSER rappelle les questions portées à l'ordre du jour de la présente réunion, annexé à la convocation et aux différents rapports adressés aux conseillers.

ORDRE DU JOUR

Point 01 Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 9 novembre 2015

Point 02 Rapport de la réunion de la Commission Animation des jeunes et Economies d'énergie du 12 novembre 2015

Point 03 Rapport de la Commission des Affaires Scolaires du 16 novembre 2015

Point 04 Rapport de la réunion de la Commission Environnement – Espaces verts du 17 novembre 2015

Point 05 Rapport de la réunion de la Commission Technique – Urbanisme du 20 novembre 2015

Point 06 Rapport de la Commission Vie Associative et Culturelle du 23 novembre 2015

Point 07 Rapport de la Commission Affaires Sociales et de l’Information du 24 novembre 2015

Point 08 Rapport de la Commission des Finances et des Commissions réunies du 30 novembre 2015

Point 09 Rapport de la Commission du Développement Economique – Tourisme – Jumelage et de la Sécurité du 1er décembre 2015

Point 10 Désignation d’un membre du Conseil d'Administration du Centre Communal d'Action Sociale

Point 11 Modification du tableau des effectifs

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Point 12 Engagement de jeunes temporaires durant les vacances

Point 13 Rectification d’une délibération du 15 décembre 2014 concernant le numéro d’une parcelle en vue de l’acquisition d’une propriété rue des Anémones

Point 14 Extension de l’atelier communal

Point 15 Aménagement de la rue des Acacias

Point 16 Engagement partenarial entre la Commune de Kembs et la Trésorerie d’Ottmarsheim

Point 17 Projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale (S.D.C.I.)

Point 18 Communication de rapports soumis au Conseil des Communautés de la Communauté des Communes des Trois Frontières

Point 19 Diverses informations ______

Point 1 – Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 9 novembre 2015

Le procès-verbal de la réunion publique du 9 novembre 2015 a été transmis à l'ensemble des conseillers en date du 9 décembre 2015.

Celui-ci, ne soulevant pas d'observations particulières, a été adopté et signé par les conseillers présents.

Point 2 – Rapport de la réunion de la Commission Animation des jeunes et Economies d'énergie du 12 novembre 2015

1. COURSE O.F.N.I.

La réunion du lundi 28 septembre a permis de faire un bilan de l’édition de cette année et de prévoir les évolutions possibles pour l’année prochaine.

Synthèse de la réunion du 28.09.2015 présentée par M. BASLER sous la forme d’un Power Point

1. Organisation générale - Les réunions de préparation sont peu suivies par les présidents d’associations. - Au niveau de l’organisation de la course un document précisant le rôle de chacun sera fait pour l’année prochaine. Une vingtaine de personnes sont nécessaires pour organiser convenablement la manifestation. Tous les membres du Conseil Municipal devraient réserver cette date pour contribuer à la réussite de cette fête importante dans la Commune. - Cette année la pluie était très présente. Les tonnelles sont des équipements judicieux pour prévenir la météo capricieuse. Si l’opportunité d’acquérir une ou deux tonnelles à des coûts raisonnables se présente, le Conseil Municipal des Jeunes (C.M.J.) pourrait s’en prévaloir. - Aucune demande d’associations pour tenir un stand ne sera refusée. Une place sera toujours trouvée pour satisfaire tous ceux qui veulent s’investir.

2. Animations - Le "waterjump" de "l’association qui roule" de HESINGUE ne pourra pas rejoindre le site du départ à Loechlé pour une raison de sécurité. - Le podium sera déplacé et réduit l’année prochaine. Il sera installé plus près du canal à côté du stand de l’avicole. - Une animation "paddle" est peut-être possible. Cette éventualité est à étudier pour l’année prochaine. - M. GANTZER propose d’organiser un jeu de piste le long du canal. - M. Jean-Paul BANDINELLI propose d’organiser une course à pied.

3. Fil rouge - Il est envisagé le retour du fil rouge avec la poutre. Pour ce faire, il faudrait savoir si deux tracteurs seraient disponibles le jour de la course. M. le Maire va se renseigner.

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4. Classement et prix - Un nombre de points pourrait être attribué pour le retour des papiers administratifs toujours difficiles à récupérer. - Une réflexion sur le prix de l’originalité est ouverte afin d’éviter que celui-ci ne revienne toujours au gagnant de la course.

5. Communications - Cette année, nous avions 16 O.F.N.I., c’est un bon nombre mais il faut essayer d’augmenter celui-ci. Une meilleure communication dans la presse permettrait-elle d’y arriver ? - La création d’une plaquette (ou brochure) est envisagée pour l’édition 2016 avec, éventuellement, une participation des commerçants. Le programme, le plan et les menus seraient indiqués dans celle-ci. - Cette plaquette serait diffusée dans toutes les boîtes aux lettres de la Commune le week-end avant la course. - Une traduction en allemand pourrait également s’envisager pour la diffuser chez nos voisins. - Un fléchage durable (en bois ?) est envisagé afin de le refaire chaque année.

Afin de permettre d’organiser au mieux la prochaine édition de la course O.F.N.I., il est proposé au Conseil Municipal de renouveler les engagements de la Commune :

- Subvention de 3 000,- € à l’O.M.S.C.A.L. - Adhésion à l’association "La ronde des fêtes" (part communale de 696 €, part associative de 650 €)

La synthèse de la réunion a été approuvée par la Commission ; le compte-rendu est disponible sur demande.

2. ANIMATIONS JEUNES

Animations été

1. Bilan 2015 - 477 inscrits - 226 jeunes concernés (51,30 % de garçons, 48,70 % de filles). - 26,5 % de moins de 6 ans, 55,3 % de 6-11 ans, 18,1 % de 12 ans et plus. - 52 stages proposés, 42 stages organisés. - Participations des maîtres restaurateurs.

2. Synthèse de la réunion du 28.09.2015 - Diminution des inscrits depuis deux ans. - Un nouveau logiciel a été utilisé cette année. Si c’est possible, il sera mis en réseau ou en liaison internet l’année prochaine. - Le budget reste équilibré. - Il y avait moins de monde à la cérémonie de clôture. La communication par le P’tit Lien ne semble plus suffisante et l’utilisation des adresses mail pourrait être utilisée avec la mise en place du nouveau logiciel. - Beaucoup de médailles ne sont pas récupérées par les jeunes. L’année ne sera plus précisée sur les médailles afin de pouvoir les récupérer l’année suivante et faire des économies. - La pertinence des médailles pour les plus de 12 ans est discutée. Une séance de cinéma entièrement gratuite (différente de celle des plus jeunes à moitié prix est envisagée). MM. BANDINELLI et PFLIEGER vont étudier cette proposition.

M. le Maire émet l’hypothèse que la diminution du nombre d’inscrits dans certains stages pourrait être liée à la durée de ceux-ci. Certains stages ne durent en effet qu’une heure. Les parents pourraient ne pas vouloir se déplacer pour des stages courts.

Afin de permettre d’organiser au mieux la prochaine édition des animations été, il est proposé au Conseil Municipal de renouveler les engagements de la Commune :

- Subvention de 1 894,- € à l’A.S.L. Animations Eté.

3. Bilan fin 2014 - Participation à la banque alimentaire - Participation au marché de Noël de KEMBS - Participation au service du repas de Noël des Seniors 4

4. Bilan 2015 - Participation aux vœux du Maire - Participation au carnaval de KEMBS - Participation à l’opération "Les Tulipes du Cœur" - Participation à Haut-Rhin Propre - Participation à la course O.F.N.I. - Jury maisons fleuries

5. Travaux de groupe - Organiser des jeux et des sorties pour les jeunes - Créer un journal pour les enfants - Améliorer la sécurité aux sorties des écoles - Réaliser une vidéo pour présenter les vœux du C.M.J.

Il n’y a pas d’élections cette année ni de voyage. Le voyage à STRASBOURG est prévu en octobre 2016.

Afin de permettre d’organiser au mieux la fin de mandat du C.M.J., il est proposé au Conseil Municipal de renouveler les engagements de la Commune :

- Subvention de 1 106,00 € à l’A.S.L.

Autres animations

1. Sortie ski

Cette année, 7 jeunes de la Commune ont participé au séjour ski organisé par le Centre d'Initiation au Ski Rhin Sud (C.I.S.). Ce séjour sera à nouveau proposé du 14 au 19 février 2016. La Commune participait au financement de l’enseignement ski à hauteur de 1 320,00 € pour 12 jeunes (soit 110,00 € par jeune).

Il est proposé au Conseil Municipal de renouveler les engagements de la Commune :

- Inscription d’une somme de 1 320,00 € au budget 2016 de la Commune.

2. Sortie cirque

La sortie cirque permet aux jeunes, de plus de 8 ans qui habitent la Commune, de pouvoir assister au spectacle du cirque ARLETTE GRUSS pour une somme de 5,00 €. La Commune participe au financement de cette sortie, à hauteur de 500,00 € afin de pouvoir garantir ce prix bas pour les familles. Cette année, 36 jeunes ont participé à cette sortie.

Il est proposé au Conseil Municipal de renouveler les engagements de la Commune :

- Versement d’une subvention de 500,00 € à l’ASL pour organiser cette sortie, sous réserve que la sortie soit organisée.

3. ECONOMIES D’ENERGIE

M. BASLER a présenté le compte-rendu sous forme de Power Point.

Bilan des consommations énergétiques dans la Commune

Electricité : Montant Abonnement Taxes Taxes TVA Total TTC Année (€ HT) (€ HTVA) (€) (€) 2013 31 215,54 31 629,57 26 305,34 170 032,55 2014 35 735,34 35 662,27 27 861,57 176 883,48 + 14,5% + 12,7 % + 5,9 % + 4 %

Gaz : Année 2013 Total TTC (€) : 57 879 € 5

La facture énergétique de la Commune s’élève à environ 230 000,00 € par an, répartis de la manière suivante :

Bâtiments publics

Etat des lieux des bâtiments publics

Tout électrique :

1. Ecole maternelle les lutins et l'ALSH (Accueil de Loisirs Sans Hébergement)

La gestion du chauffage de ces deux bâtiments était assurée par la société Delta Dore à PARIS. Les régulations et ajustements étaient donc rares et payants et cela ne permet pas d’ajuster et de réguler le chauffage localement. La gestion a été reprise localement par les services municipaux.

Montant Energie Montant Ecole maternelle Taxes Taxes Total Abonnement consommée Energie Les Lutins (€ HTVA) TVA (€) TTC (€) (€ HT) (kWh) (€ HT)

2013 120 kW 3 914 130 469 9 555 2 965 3 221 19 655 2014 120 kW 4 250 98 818 7 024 2 804 2 807 16 840 + 8,6 % -24,3 % -26,5 % -5,4 % - 12,9 % -14,3 % Montant Energie Montant Taxes Taxes Total ALSH Abonnement consommée Energie (€ HTVA) TVA (€) TTC (€) (€ HT) (kWh) (€ HT)

2013 66 kW 2 153 108 965 8 797 3 016 2 737 16 703 2014 66 kW 2 338 91 644 7 372 2 929 2 528 15 167 +8,6 % -15,9 % -16,2 % -2,9 % -7,6 % 9,2 %

Pistes à approfondir

- Prendre connaissance des réglages existants - Prise en main de la gestion du chauffage. - Comparer le mode de chauffage avec d’autres plus économes et en calculer la rentabilité.

1. Plaine sportive

Les consommations électriques de la plaine sportive comprennent : - Les consommations de la société avicole (facturées à l’association). - Les consommations du T.C.K. (facturées à l’association). - Les consommations du club house du football (facturées à l’association). - Les consommations de l’éclairage extérieur, de l’éclairage et du chauffage des vestiaires, du chauffe-eau (à charge de la Commune). 6

Montant Energie Montant Taxes Taxes Total TTC Plaine sportive Abonnement consommée Energie (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT)

2013 132 kW 4 306 73 441 5 232 2 487 2 357 14 382 2014 132 kW 4 675 74 626 5 279 2 742 2 539 15 235 + 8,6 % + 1,6 % + 0,8 % + 10,3 % + 7,7 % + 5,9 %

Pistes à approfondir - Suivre la part de consommation électrique pour l’éclairage extérieur et le chauffe-eau - Envisager éventuellement un contrôle du chauffe-eau.

2. Dépôt des pompiers / mairie annexe Loechlé La régulation du chauffage des pompiers n’est pas efficace. Des convecteurs électriques permettent de chauffer les bureaux et petites salles du dépôt. La température de la grande salle à l’étage est souvent élevée (réglages par une association).

Montant Energie Montant Dépôt de pompiers Taxes Taxes Total TTC Abonnement consommée Energie Loechlé (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT) 2013 54 kW 2 238 61 195 4 542 2 042 1 729 10 551 2014 42 kW 1 843 39 711 3 051 1 872 1 353 8 119

- 17,6 % - 35,1 % - 32,8 % - 8,3 % - 21,7 % - 23 %

Pistes à approfondir - Suivre la part de la consommation du bâtiment général et du bâtiment des pompiers (installation de nouveaux compteurs) - Comparer le mode de chauffage existant avec d’autres plus économes et en calculer la rentabilité - Analyser le fonctionnement de la régulation du chauffage de la petite salle au sous-sol, de la grande salle à l’étage afin de pouvoir régler une température plus basse - Voir pour remplacer le mode de régulation du dépôt des pompiers.

3. Dépôt des pompiers

La régulation du mode de chauffage est assurée par un thermostat manuel.

Montant Energie Montant Dépôt pompiers Taxes Taxes Total TTC Abonnement consommée Energie Kembs (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT) 2013 18 kW 192,79 1468 125,89 65,32 43,20 427,20 2014 18 kW 210,36 1560 138,82 76 48,88 474,06 + 9,1 % + 6,3 % + 10,3 % + 16,4 % + 13,1 % + 11 %

Pistes à approfondir - Etudier le coût de l’installation d’un programmateur pour réguler le chauffage. - Comparer le mode de chauffage existant avec d’autres plus économes et en calculer la rentabilité. Pour information : consommation de la nouvelle mairie Facture EDF du mois d’avril 2014 au mois d’avril 2015 : Consommation électrique : 75 836 kWh. Facture T.T.C. : 12 177,00 €

Electricité et Gaz

4. Salle polyvalente Une programmation de la salle en fonction des temps d’utilisation est faite. Concernant les vestiaires, les utilisateurs dérèglent apparemment les programmes existants pour augmenter les températures de chauffe pendant les moments de douche. Le verrouillage des accumulateurs est difficile sans rendre plus difficile les ajustements de programmation. 7

Montant Energie Montant Taxes Taxes Total TTC Salle polyvalente Abonnement consommée Energie (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT)

2013 132kW 5470 191 003 13640 4717 4955 28782 2014 132kW 5122 153785 11249 4631 4200 25202 -6,4% -19,5% -17,5% -1,8% -15,2% -12,4%

Piste à approfondir - Prévoir une meilleure régulation du bâtiment lors du changement possible de chauffagiste (à inclure dans le cahier des charges ?).

5. Espace rhénan Actuellement, il n’y a pas de régulation de températures globales des différentes salles le jour, la nuit et les week-ends. Cela s’explique par les occupations diverses des différentes pièces. La chaudière permet cette programmation. Cela pourrait être affiné dans le cadre du nouveau contrat d’entretien de la chaudière.

Montant Energie Montant Taxes Taxes Total Espace Rhénan Abonnement consommée Energie (€ HTVA) TVA (€) TTC (€) (€ HT) (kWh) (€ HT) 2013 66 kW 2 153 64 117 4 311 2 071 1 673 10 208 2014 60 kW 2 207 80 049 5 230 2 805 2 049 12 291 + 2,5 % + 24,8 % + 21,3 % + 35,4 % 22,5 % + 20,4 %

Piste à approfondir - Prévoir une meilleure régulation du bâtiment lors du changement possible de chauffagiste (à inclure dans le cahier des charges ?).

M. BANDINELLI fait savoir que la régulation est existante mais probablement mal utilisée ou mal régulée. Le système permet une programmation pointue. La régulation doit être affinée.

6. Ecole Léonard de Vinci Six accumulateurs sont présents dans l’extension donnant sur la cour de récréation, le chauffage central est installé dans le reste du bâtiment. Il n’y a pas d’horloge permettant de réguler différents temps de chauffe. Il pourrait être pertinent d’en installer une.

Montant Energie Montant Ecole Taxes Taxes Total TTC Abonnement consommée Energie Léonard de Vinci (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT) 2013 30 kW 622,36 65 594 4 758,57 1456,82 1238,28 8076,03 2014 30 kW 554,88 42289 3191,41 1123,15 877 5746,44 -10,8% -35,5% -32,9% -22,9% -29,2% -28,8%

Piste à approfondir - Installer une nouvelle horloge pour pouvoir mieux réguler les temps de chauffe.

M. le Maire fait remarquer que les classes sont surchauffées. Une réflexion doit être menée pour que ce problème soit réglé.

7. Ecole maternelle Paul Klee

Le chauffage n’est pas différent le jour et la nuit depuis que le programmateur est cassé. La pertinence de l’installation d’une nouvelle horloge permettant de programmer différents temps de chauffe semble avérée.

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Montant Energie Montant Ecole maternelle Taxes Taxes Total TTC Abonnement consommée Energie Paul Klee (€HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€HT)

2013 30 kW 630,54 27 722 2 190,95 677,46 582,70 4 081,65 2014 30 kW 556,92 38 173 3 170,88 1 015,99 851,57 5 595,36 -11,7 % + 37,7 % + 44,8 % 50 % + 46,1 % + 37,1 %

Piste à approfondir - Installer une nouvelle horloge pour pouvoir mieux réguler les temps de chauffe.

8. Ecole Jean Monnet

Actuellement, il n’y a pas de régulation de température le jour, la nuit et les week-ends. La chaudière permet cette programmation. Elle pourrait donc être programmée pour différer les températures de chauffe. La société Savelys assure la maintenance du chauffage.

Montant Energie Montant Taxes Taxes Total TTC Ecole Jean Monnet Abonnement consommée Energie (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT) 2013 18 kW 192,79 21 945 1 880,32 504,89 471,47 3 049,47 2014 18 kW 210,36 20 952 1 864,36 540,17 486,86 3 101,75 + 9,1 % - 4,5 % - 0,8 % + 7 % + 3,3 % + 1,7 %

Piste à approfondir - Prévoir la régulation des temps de chauffe entre le jour, la nuit, les week-ends.

9. Maison du Patrimoine Programmation des temps de chauffe à revoir lors de l’ouverture de la maison du patrimoine pour ajuster au mieux les temps de chauffe aux nécessités d’utilisation.

Montant Energie Montant Maison du Taxes Taxes Total TTC Abonnement consommée Energie patrimoine (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT)

2013 6 kW 100,59 30 413 2614,33 724,18 645,02 4086,12 2014 6 kW 103,20 21212 1915,22 601,16 494,47 3114,05 + 2,6 % - 30,3 % - 26,7 % - 17 % - 23,3 % - 23,8 %

Piste à approfondir

- Prévoir une nouvelle régulation des temps de chauffe lors de l’ouverture de la Maison du Patrimoine.

10. Atelier communal

Actuellement, il n’y a pas de régulation de température le jour, la nuit et les week-ends. La chaudière permet cette programmation. Elle pourrait donc être programmée pour différer les températures de chauffe. La société Savelys assure la maintenance du chauffage.

Montant Energie Montant Taxes Taxes Total TTC Atelier communal Abonnement consommée Energie (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€HT) 2013 18 kW 192,79 8583 735,45 212,17 191,47 1 331,88 2014 18 kW 210,36 7766 691,10 223,82 188,95 1 314,23 + 9,1 % - 9,5 % - 6 % + 5,5 % - 1,3 % - 1,3 %

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Piste à approfondir - Prévoir la régulation des temps de chauffe entre le jour, la nuit, les week-ends.

Bilan des consommations énergétiques dans la Commune Une formation concernant la régulation du mode de chauffage de la nouvelle mairie aura lieu prochainement. L’acquisition et l’utilisation d’un logiciel de gestion avaient été proposées. L’acquisition de ce logiciel a été confirmée. Il pourrait être pertinent de pouvoir étendre la gestion du chauffage des autres bâtiments sur ce même logiciel car la régulation du chauffage semble être un point récurrent sur lequel il faudrait intervenir dans de nombreux bâtiments communaux.

Piste à approfondir - Etendre la gestion des bâtiments communaux selon le principe retenu pour la nouvelle mairie. - Prévoir l’achat de clés USB qui enregistrent la température afin de pouvoir surveiller les lieux pertinents.

L’éclairage public

Analyse du réseau d’éclairage public

Le réseau de l’éclairage public de KEMBS est composé de la manière suivante :

- 29 postes d’éclairage public composés de 991 points lumineux répartis de la manière suivante :  226 lampes à vapeur de mercure (VM)  694 lampes à sodium haute pression (SHP)  19 ampoules LED  52 ampoules LED

Points lumineux :

A. L. LED LED 5% VM 2% 23%

SHP 70%

Fonctionnement de l’éclairage

Quelques éléments de comparaison

Tous les réseaux sont équipés de cellules photosensibles fonctionnant automatiquement à un certain degré d’obscurité. Les réseaux fonctionnent en continu et peuvent s’allumer le jour en cas d’obscurité.

Il peut exister des différences entre les réseaux en fonction de l’emplacement des cellules photosensibles et de leur entretien (nettoyage).

Pour information, EDF donne un nombre moyen de fonctionnement de 4200 heures par an pour ce genre de réseau soit une moyenne de 11h30 par nuit.

A KEMBS, il y a 991 points lumineux pour 5 000 habitants soit 0,2 point lumineux par habitant. La moyenne en Alsace se situe entre 0,1 et 0,3 point lumineux par habitant.

L’examen mécanique consiste à vérifier l’état des supports (luminaires) afin de prévoir d’éventuels remplacements : - Quel est l’état de corrosion des mâts? - Est-ce que tous les portillons sont accessibles?

Examen mécanique à KEMBS : Aucun luminaire dangereux ou en mauvais état à remplacer 10

L’examen électrique consiste à vérifier la conformité des installations aux normes et à la législation : - Existe-t-il un risque d’électrisation pour les intervenants, les passants ? - L’éclairage des façades des bâtiments non résidentiels est-il éteint la nuit entre 1h et 7h, ou 1h avant ou après leur utilisation (loi du 30 janvier 2013 entrant en vigueur le 1er juillet 2013)

Examen électrique à KEMBS : Pas de dangers électriques Prévoir l’extinction des façades des bâtiments publics la nuit. Approvisionnement indisponible pour certains luminaires

L’examen photométrique consiste à vérifier si l’éclairement est suffisant.

Des tests et des études peuvent être réalisés mais l’écoute de la population est la solution privilégiée à KEMBS. - Les ampoules utilisées peuvent permettre d’améliorer ou de limiter l’éclairement. - Les distances entre les points lumineux sont respectés et toujours favorables à un meilleur éclairage.

La couleur de la lumière est également un aspect pouvant intervenir dans l’examen photométrique (du bleu au jaune) pour un confort des usagers.

Examen photométrique à KEMBS :

Pas de retour concernant d’éventuelles insuffisances d’éclairage.

Puissance Montant Energie Montant totale Taxes Taxes Total TTC Année Abonnement consommée Energie souscrite (€ HTVA) TVA (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT) (kW) 2013 102,5 7 841,56 391 089 20 189,58 9 710,17 6 058,99 43 800,30 2014 102,5 7 936,38 417 489 22 816,47 11 698,90 7 076,34 49 528,09 Variation + 1,2 % + 6,5 % + 13 % + 20,5 % + 16,8 % + 13 %

Taxes (HTVA) - Contribution au service public de l’électricité : 1,950 cts €/kWh - Taxe départementale sur la consommation finale : 0,319 cts €/kWh - Taxe communale sur la consommation finale : 0,467 cts €/kWh - Contribution tarifaire d’acheminement.

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Taxes (TVA) - Abonnement et acheminement à 5,5 % - Energie, taxes départementales, communales et contribution au service public à 20 %

Montant Energie Montant Taxes Taxes TVA Total TTC Nom du réseau Abonnement consommée Energie (€ HTVA) (€) (€) (€ HT) (kWh) (€ HT) Poste cimetière 688,86 43 819 2 393,49 1 183,35 732,22 4 997,92 Poste Gare 4 464,40 38 017 2 077,87 978,59 622,34 4 143,20 Poste Primevères 549,54 32 195 1 760,56 878,22 541,05 3 729,37 Poste Schaeferhof 603,72 25 961 1 419,76 744,48 447,52 3 215,48 Poste Clos Bergers 433,44 23 802 1 301,70 660,08 402,54 2 797,76 Poste coupure 410,22 20 701 1 130,73 578,96 351,54 2 471,45 Feux clignotants 263,16 20 130 1 099,53 537,09 333,09 2 232,87 Poste Moulin 441,18 19 869 1 086,17 568,02 341,24 2 436,61

Poste Tilleuls 195,10 15 976 872,66 425,36 263,63 1 756,75 Poste Ciel 278,64 14 957 817,20 417,66 253,11 1 766,61 Poste Château d’eau 425,70 14 780 807,53 443,09 260,14 1 936,46 Poste Jura 139,32 13 442 734,43 354,37 220,34 1 448,46 Poste Eglise 255,42 12 613 689,49 357,42 214,94 1 517,27 Poste Romain 394,74 11 520 629,26 359,96 207,05 1 591,01 Poste Parc d’Antarès 263,16 10 804 590,30 316,43 187,13 1 357,02 Poste Rés. Albert 208,98 10 219 559,87 292,02 174,56 1 234,43 Poste Orée du bois 216,72 9 510 519,89 276,87 163,93 1 177,41

Poste Richardhauser 185,76 9 018 492,98 258,18 153,97 1 090,89 Poste Stade 208,98 8 924 487,57 260,97 154,10 1 111,62 Poste Ecole 61,92 8 717 476,72 227,33 141,34 907,31 Poste Batelier 193,50 8 444 461,22 247,32 145,66 1 047,70 Poste Sud 193,50 8 082 441,46 238,64 139,94 1 013,54 Poste Habsheim 139,32 6 963 380,33 199,35 118,51 837,51 Poste Abribus 154,80 6 696 366,05 197,03 115,57 833,45 Poste Buissons 117,06 6 055 331,01 174,58 103,10 725,75 Poste Merles 131,58 5187 283,68 156,90 90,50 662,66

Poste Ruisseau 38,70 4709 257,40 128,11 76,99 501,20 Poste Artisanat 139,32 3702 202,22 123,21 67,69 532,44 Poste Stichmühle 61,92 2670 145,96 83,39 46,39 337,66

Sur les 31 réseaux d’éclairage public, la consommation énergétique : - diminue sur 23 réseaux. - augmente sur 8 réseaux.

Sur les 31 réseaux d’éclairage public, le coût de l’énergie : - diminue sur 7 réseaux. - augmente sur 24 réseaux.

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Sur les 31 réseaux d’éclairage public, le coût global TTC : - diminue sur 3 réseaux. - augmente sur 28 réseaux.

D’après les experts, le coût global à la consommation d’énergie constante va augmenter de 30 % d’ici 2020 à cause des besoins importants d’investissements dans les infrastructures de réseaux et dans les appareils de production.

Comment expliquer ces diminutions ? Les faibles fluctuations peuvent s’expliquer par des pannes, l’entretien, la propreté des cellules photosensibles, la mise en place des illuminations de Noël,…

Poste Tilleuls Lotissement Romains 2

Poste Romains Travaux Maréchal Foch

Augmentation Augmentation coût Nom du réseau Augmentation coût TTC énergie consommée énergie

Poste Gare 4 32 712 717 % 1 797,55 € 741 % 3 080,42 € 390 % Poste Ruisseau 1 622 52,5 % 97,95 € 61,4 % 341,75 € 55,7 % Poste Primevères 5 406 20,2 % 376,78 € 27,22 % 730,09 € 24,3 % Poste Schaeferhof 541 2,1 % 106,32 € 8,1 % 264,67 € 9 % Poste Château d'Eau 155 1,1 % 52,61 € 7 % 139,94 € 7,8 % Poste Sud 74 0,9 % 28,35 € 6,9 % 77,81 € 8,3 % Poste Batelier 77 0,9 % 29,66 € 6,9 % 79,70 € 8,2 % Poste Cimetière 183 0,4 % 143,31€ 6,4% 376,66 € 8,2% Total des 8 réseaux 40 772 30% 2 632,53€ 37,7% 4 928,63 € 31,5% 7 réseaux sans Gare 4 8 060 6,2 % 834,98 € 12,5 % 1 848,21 € 12,7 %

Comment expliquer ces augmentations ? Les faibles fluctuations peuvent s’expliquer par des pannes, l’entretien, la propreté des cellules photosensibles, la mise en place des illuminations de Noël,…

Poste Gare 4 Un rattrapage de l’année 2013 n’a été fait qu’en 2014. Les estimations de consommations faites par EDF sont difficiles sur ce réseau. L’évolution de ce réseau est à surveiller.

Poste Ruisseau Lotissement de l’Augraben

Poste Primevères Extension de réseau Analyse complémentaire : Consommation et coût des réseaux en fonction du type d’éclairage utilisé.

Sur les réseaux de KEMBS, il existe 4 grands types d’éclairage :

- Les lampes à vapeur de mercure (VM) de couleur blanche - Les lampes à sodium haute pression (SHP) de couleur jaune - Les lampes LED de couleur blanche/bleue - Les ampoules LED de couleur blanche/bleue.

La puissance des ampoules peut varier en fonction de l’année d’installation, de remplacement, de l’équipement. Il n’a pas été fait d’état des lieux des puissances utilisées sur chaque point lumineux (trop fastidieux)

Un comparatif de la consommation énergétique par point lumineux sur chaque poste apporte également quelques informations. 13

Energie Nombre Lampes Lampes Consommation Amp. Lampes Nom du réseau consommée de points blanches jaunes par lampe sur LED LED (kWh) lumineux (VM) (SHP) le réseau

Poste Gare 4 38 017 48 2 46 792 Poste Eglise 12 613 17 16 1 741,9 Poste Schaefferhof 25 961 40 40 0 649 Poste Ecole 8 717 15 13 2 581,1 Poste Habsheim 6 963 12 11 1 580 Poste cimetière 43 819 76 3 73 576,6 Poste Stichmuhle 2 670 5 5 0 534 Poste Orée du bois 9 510 19 2 17 500 Poste Primevères 32 195 66 10 56 487,8 Poste Château d’eau 14 780 31 28 3 476,8 Poste Sud 8 082 17 8 4 5 475,4 Poste Richardhauser 9 018 19 18 1 474,6 Poste Ciel 14 957 33 14 19 453,24 Poste Merles 5 187 12 4 8 432,3 Poste Abribus 6 696 16 6 10 418,5 Poste Coupure 20 701 54 11 43 383,4 Poste Clos bergers 23 802 64 5 59 371,9 Poste Stade 8 924 25 6 19 357 Poste Buissons 6 055 17 2 15 356,2 Poste Moulin 19 869 61 8 53 325,72 Poste Batelier 8 444 26 0 26 324,8 Poste Tilleuls 15 976 50 0 50 319,52 Poste Jura 13 442 43 2 41 312,6 Poste Parc d’Antarès 10 804 38 1 37 284,3 Poste Romain 11 520 45 7 21 17 256 Poste Ruisseau 4 709 20 4 16 235,5

Analyse des consommations par poste Les réseaux qui consomment le plus sont ceux dont la présence des lampes VM sont les plus présentes. En exploitant ces chiffres, on pourrait trouver que : - La consommation d’une lampe VM se situe entre 525 et 650 kWh - La consommation d’une lampe SHP se situe entre 200 et 350 kWh

Analyse de l’essai sur le poste Orée du bois Le 5 août 2015 les 19 ampoules SHP ont été changées par 19 ampoules LED.

Energie Lampes Date du relevé Index Nombre Amp. Consommation par consommée jaunes du compteur (kWh) de jours LED lampe sur le réseau (kWh) (SHP) 9 juillet 2015 74 702 / / / / / 5 août 2015 75 272 + 570 27 19 21,1 kWh / jour 5 octobre 2015 75 776 + 504 61 19 8,3 kWh / jour

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Lors de ce calcul, l’allongement de la durée de la nuit n’a pas été pris en compte. L’écart des consommations serait donc encore légèrement accentué.

L’utilisation des ampoules LED consommerait trois fois moins d’énergie que les ampoules SHP (à nuancer en fonction des puissances utilisées).

La consommation d’une lampe LED se situerait aux alentours de 160 kWh.

Résultats du diagnostic :

- Réseau comprenant 29 postes d’éclairage public composés de 991 points lumineux dont 226 lampes à vapeur de mercure (VM), 694 lampes à sodium haute pression (SHP), 19 ampoules LED, 52 lampes LED - Pas de mâts dangereux ou en mauvais état à remplacer - Remplacement des lampes à vapeur de mercure à prévoir dans l’avenir et l’extinction des façades publiques la nuit - Pas d’insuffisance d’éclairage exprimée - Extinction de l’éclairage des bâtiments publics à prévoir - Augmentation de la consommation électrique qui s’explique par des rattrapages des frais sur les estimations réelles. En occultant ces rattrapages, on observe une diminution des consommations - Augmentation de la facture énergétique beaucoup plus importante que la consommation énergétique - La consommation d’une lampe VM se situe entre 525 kWh et 650 kWh La consommation d’une lampe SHP se situe entre 200 kWh et 350 kWh La consommation d’une lampe LED se situe autour de 160 kWh.

1. L’expression des objectifs, des choix politiques Suite au diagnostic, le remplacement des lampes à vapeur de mercure est un objectif souhaitable pour la Commune pour plusieurs raisons.

Afin de trouver la solution optimale pour ce remplacement, les élus doivent se demander qu’est-ce qui est le plus important pour eux au sujet de l’éclairage public :

- Soigner l’esthétique - Homogénéiser le parc - Respecter les normes - Réduire le coût énergétique - Réduire la consommation - Minimiser l’investissement - Réduire les coûts de maintenance - Priorité au confort de l’usager - Minimiser l’impact sur l’environnement - Assurer un bon niveau de service - Avoir une tranquillité juridique

L’importance donnée à ces différents aspects permettra d’orienter les choix et de trouver la solution optimale.

2. Etude d’une possibilité différente

Remplacement de la source par une lampe-led

Installation dans la tête de chaque luminaire

Les avantages : - Une lampe de 28 W est soi-disant équivalente à 150 W… - Possibilité d’adaptation dans un luminaire vétuste existant.

Les inconvénients : - Aucune information technique de photométrie disponible - Solution qui ne résorbe aucune vétusté - Le "tout-en-un" (LED + appareillage) => l’appareillage devient le maillon faible pour la durée de vie…

Equipement : - Une ampoule par luminaire. 15

Nom du réseau Energie consommée Coût énergie Coût TTC Lampe SHP 9 510 519,89 1 177 €

Ampoules LED 3 740 - 60 % 204,5 - 60 % 586,22 € - 50 %

Investissement : - Prix d’une ampoule : entre 55 € et 75 € (pour le réseau Orée du bois : entre 1 000 et 1 500 €) - Rentabilité entre 2 à 3 ans environ

Eclairage à LEDS

Installation dans la tête de chaque luminaire

Les avantages : - Allumage instantané - Miniaturisation et nouveaux designs - Bonne efficacité lumineuse mais pas la meilleure - Très bon facteur d’utilisation du flux

Les inconvénients : - Le marché est en forte évolution => courte durée de vie des produits et incertitude sur la maintenance future - Les performances de la led (durée de vie et rendement) chutent avec la température ambiante - L’électronique de ces systèmes est très sensible aux surtensions… - Attention à la température de couleur parfois froide - Flux lumineux très défilé qui plonge les abords dans l’obscurité - Forte intensité qui peut générer de l’éblouissement - Surcoût d’investissement.

Investissement : - Une lampe LED par luminaire

Horloge astronomique

Installation dans le coffret électrique de chaque poste

Les avantages : - Réduction annoncée jusqu’à 5 % - Durée de fonctionnement maîtrisée - Différents horaires d’extinction programmables

Les inconvénients : - Pas de corrélation avec le niveau de luminosité réel - Attention à la dérive horaire de l’horloge

Investissement : - Une horloge astronomique par poste

Extinction totale et temporaire

Installation gérée par poste

Les avantages : - Simplicité de la mise en œuvre, rentabilité rapide - Moins d’éclairage => moins d’accident

Les inconvénients : - Inconfort maximum pour les usagers piétons et cycles - Attention aux situations où la vitesse est plus élevée - Incompatibilité avec la vidéo surveillance

Investissement : - Prévoir une horloge astronomique par poste 16

3. Prise de décisions

Suite à cette analyse de l’éclairage public de KEMBS, il est proposé au Conseil Municipal de :

- Prévoir le remplacement des ampoules à vapeur de mercure par des ampoules LED Ce remplacement sera effectué par réseau en priorisant les plus coûteux. - Inscrire la somme de 13 560,00 € correspondant au remplacement de ces ampoules au budget 2016 : Prix d’une ampoule (environ 60 € TTC), 226 ampoules VM Soit 60 x 226 = 13 560,00 € - Prévoir l’extinction de l’éclairage des bâtiments publics la nuit (églises) et prévoir l’achat et la pose d’horloges astronomiques sur les réseaux concernés.

Cette opération s’effectuera par les électriciens de la Commune. Il est prévu entre 400 et 500 heures de travail pour le remplacement de ces ampoules. Le remplacement devra s’effectuer le plus rapidement possible.

M. le Maire souhaite savoir si les régulateurs en place sont compatibles avec les LEDS. M. BASLER l’informe que selon les électriciens, ils sont compatibles.

M. TIXERONT aimerait connaître le coût d’une horloge astronomique. M. le Maire l’informe que le coût varie entre 200 et 300 €.

2. PLAN CLIMAT

Le plan climat est élaboré par la Communauté de Communes des Trois Frontières.

Un tableau avec les différentes actions a été présenté l’année dernière.

Les prochains changements intercommunaux font que les animations autour de ce plan sont un peu moins dynamiques que par le passé. Un prochain point sera fait l’année prochaine.

Ce rapport a été adopté à l'unanimité.

Point 3 – Rapport de la Commission des Affaires Scolaires du 16 novembre 2015

Monsieur le Maire salue les membres présents et donne la parole à Madame MYOTTE. Elle informe les membres de la commission d’une modification à l’ordre du jour, à savoir "Point 4 : Promotion de la langue Alsacienne" au lieu de "Point 4 : Bilinguisme". Avant de traiter l'ordre du jour, Madame MYOTTE communique aux conseillers l'état des effectifs de la rentrée scolaire 2015/2016 :

ECOLE MATERNELLE "PAUL KLEE"

Directrice : Mme Catherine WANNER (Mme WANNER, en arrêt maladie, est remplacée par Mme Laurence BEURTHERET)

Effectif : 100 élèves (113 en 2014/2015)

 2 classes de monolingues avec 44 élèves (53 en 2014/2015)  2 classes bilingues avec 56 élèves (60 en 2014/2015)

ECOLE MATERNELLE "LES LUTINS"

Directrice : Mme Virginie GUTKNECHT

Effectif : 99 élèves (86 en 2014/2015)

 2 classes monolingues avec 42 élèves (58 en 2014/2015)  2 classes bilingues avec 57 élèves (28 en 2014/2015)

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Ouverture d’une classe bilingue à la rentrée

La Commune a investi dans la location d’une salle de classe en préfabriqué Portakabin sur 3 ans.

 Location Portakabin sur 36 mois 42 552,00 € TTC soit 1 182,00 € TTC/mois  Transport – montage 5 979,60 € TTC  Fondations 1 641,60 € TTC  Dalles + clôture 4 300,00 € TTC  Rajout d’un sas, propriété de la Commune 5 450,00 € TTC

Coût complet 59 923,20 € TTC

Le nombre d’élèves en classe bilingue dans les deux écoles maternelles est passé de 88 à 113 élèves, le nombre d’élèves en classe monolingue est passé de 111 à 86 élèves.

ECOLE ELEMENTAIRE "JEAN MONNET"

Directrice : Mme Julie DUFLOT

Effectif : 129 élèves (127 en 2014/2015) Ouverture d’une classe bilingue à la rentrée

 4 classes monolingues avec 113 élèves (113 en 2014/2015)  1 classe bilingue : 16 élèves

ECOLE ELEMENTAIRE "LEONARD DE VINCI"

Nouvelle Directrice : Sabine HOMATTER

Effectif : 165 élèves (166 en 2014/2015) Fermeture d’une classe monolingue et ouverture d’une classe bilingue à la rentrée

 5 classes monolingues avec 106 élèves (119 en 2014/2015)  3 classes bilingues avec 59 élèves (47 en 2014/2015)

Soit un total de 493 élèves dont 199 élèves écoles maternelles et 294 élèves écoles élémentaires (492 en 2014/2015)

Le nombre d’élèves du groupe scolaire de KEMBS-LOECHLE est en baisse avec 265 élèves en 2015/2016 au lieu de 279 en 2014/2015 ; par contre, le nombre d’élèves du groupe scolaire de KEMBS est en hausse, avec 228 élèves en 2015/2016 au lieu de 213 en 2014/2015.

Le nombre total d’élèves sur la Commune reste stable mais augmente sur le groupe scolaire de KEMBS VILLAGE depuis l’ouverture du bilinguisme en 2013 sur ce site avec une diminution sur le site de KEMBS LOECHLE pour la même raison.

I. BUDGET DES ECOLES

a. Section Fonctionnement

Suite à la demande des directrices des 4 écoles lors de la réunion de rentrée, le jeudi 17 septembre 2015, il est proposé de réduire de 0,50 € le montant attribué aux frais d’affranchissement et d’augmenter de 0,50 € le montant attribué aux sorties scolaires.

Les directrices nous ont informés qu’il ne faudrait plus verser le budget frais d’affranchissement sur la coopérative. Dès la rentrée 2016/2017, des bons de commande seront établis par la Mairie et permettront aux enseignants d’acheter des timbres ou d’affranchir le courrier.

Le montant total par élève ci-après sera reconduit pour l’année scolaire 2016/2017 et restera identique à celui attribué en 2015/2016.

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BUDGET SECTION FONCTIONNEMENT POUR L'ANNEE SCOLAIRE 2015/2016 OBJET DE LA DEPENSE COMPTE BUDGETAIRE ECOLE ELEMENTAIRE ECOLE MATERNELLE Produits pharmaceutiques 60628 0,45 € 0,45 € 0,50 € 0,50 € Frais d’affranchissement 65736 (1,00 € en 2014/2015) (1,00 € en 2014/2015) Cadeaux de Noël 6232 5,65 € 5,85 € - Excursions scolaires de fin d’année 13,30 € 8,70 € 65736 - Rencontres classes vertes (12,80 € en 2014/2015) (8,20 € en 2014/2015) etc… Fournitures scolaires 6067 46,85 € 46,45 € Maintenance parc informatique pour les 4 écoles 4,00 € 4,00 € Investissement 8,10 € 8,10 € Total par élève 78,85 € 74,05 € b. Section Investissement

Le crédit d’investissement accordé par élève est de 8,10 €.

Les écoles ont la possibilité de reporter les crédits investissement d'une année maximum afin de permettre un investissement plus important.

Un état de ces reports fait apparaître que nos établissements disposent à ce jour des sommes suivantes pour les investissements 2015/2016 :

Jean Monnet : 8,10 € x 129 élèves = 1 044,90 € (pas de report suite à l’achat d’une classe mobile) Léonard de Vinci : 8,10 € x 164 élèves = 1 328,40 € + report 2014/2015 de 466,60 € = 1 795,00 € Paul Klee : 8,10 € x 100 élèves = 810,00 € + report 2014/2015 de 196,18 € = 1 006,18 € Les Lutins : 8,10 € x 99 élèves = 801,90 € + report 2014/2015 de 261,00 € = 1 062,90 €

Ecole élémentaire Jean Monnet :

La directrice sollicite la mise en place de panneaux en liège au-dessus des casiers à chaussons dans les couloirs, pour l’affichage. En effet, la pâte à fixe décolle la peinture sur les murs et les punaises l’abiment.

La Commission propose au Conseil Municipal de budgétiser la somme de 150,- € pour l’acquisition de panneaux en liège.

BILAN

Madame MYOTTE communique par ailleurs à l'assemblée le montant des crédits utilisés pour les élèves de nos écoles.

Dépenses scolaires pour l'année 2014/2015 :

Ecoles élémentaires :  Transport Alsace Tourisme vers salle polyvalente, médiathèque, etc… 6 642,75 €  Transport Alsace Tourisme vers la piscine 2 627,99 €  Budget alloué par élève et par école (70,75 € x 286 élèves) 20 234,50 €  Budget spécial investissement par élève et par école (8,10 € x 286 élèves) 2 316,60 €  ADSL + abonnement téléphonique 1 859,28 €  Droits d’entrée piscine (1,60 €/élève en 2014 ; 1,65 €/élève en 2015) + coût mise à disposition d’un maître-nageur (19,05 € par séance) 2 561,50 € Montant total 36 242,62 € soit 126,72 €/élève

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Acquisitions :  1 classe mobile avec PC portables pour l’école Jean Monnet 13 274,40 € Participation de la coopérative scolaire de 4 000,00 €  Baudriers 600,00 €  Sous-mains 882,00 €

Ecoles maternelles :  Transport Alsace Tourisme vers salle polyvalente, médiathèque, etc… 487,86 €  Budget alloué par élève et par école (63,35 € x 199 élèves) 12 606,65 €  Budget spécial investissement par élève et par école (8,10 € x 199 élèves) 1 611,90 €  ADSL + abonnement téléphonique 1 500,57 € Montant total 16 206,98 € soit 81,44 €/élève

Transport ALSH : facture unique de 37 056,50 € (19 293,45 € en 2014/2015)

Total transport : 46 815,10 € (piscine, salle polyvalente, Espace Rhénan, etc...) (32 100,29 € en 2014/2015)

Ne sont pas comprises dans ces dépenses, celles relatives aux frais de personnel, d’entretien des bâtiments, de chauffage, etc…

A noter que les écoles maternelles ne se rendent plus à la bibliothèque. Mme Anne PALANIAK se déplace les mercredis matins en alternant une semaine avec l’école maternelle Paul Klee et l’autre semaine avec l’école maternelle Les Lutins.

c. Baudriers et sous-mains

Rappel : à la rentrée scolaire, la Commune remet un baudrier et un sous-main à chaque élève qui arrive au CP ainsi qu’aux nouveaux arrivants en cours d’année scolaire, qui sont conservés pour toute la durée de la scolarité. Désormais, les écoles remplacent les baudriers perdus ou abimés, ainsi que les sous-mains.

Il reste 80 baudriers. 70 élèves entreront en classe de CP l’année prochaine. L’acquisition de baudriers ne sera pas nécessaire pour 2016/2017.

Il reste 85 sous-mains, nombre suffisant pour la prochaine rentrée.

d. Demande de transfert de crédit

Mme MYOTTE rappelle à l'assemblée que la Commune alloue 5,85 € par élève pour l’achat de cadeaux de Noël aux écoles maternelles et 5,65 € par élève aux écoles primaires.

Le Conseil Municipal avait laissé la possibilité aux conseils d’écoles d’affecter ces crédits à l’organisation de spectacles offerts aux enfants à l’occasion de ces fêtes ou pour l’achat d’un cadeau collectif conservé à l’école.

Cette année, les écoles élémentaires Jean-Monnet, Léonard de Vinci et l’école maternelle Les Lutins souhaitent offrir un livre aux élèves. L’école maternelle Paul Klee souhaite offrir un spectacle de Noël intitulé "Un cadeau pour le père Noël" par la compagnie Marionnettes Coconut. Ce spectacle aura lieu le 02 décembre 2015 à l’école.

La Commission propose au Conseil Municipal d’attribuer à l’école maternelle Paul Klee la subvention correspondante.

II. ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT (ALSH)

L'ALSH est dirigé par la Directrice, Mme Claudette WALTER, coordinatrice et gestionnaire du centre. M. Kaled BERKAT est Directeur adjoint. Mme Amandine BEHE est Directrice adjointe depuis le 01.09.2015.

L’équipe se compose en outre de 9 animateurs, 4 aides animateurs, 4 personnes pour aider le midi, 1 personne (28 h) qui fait le convoyage pour les écoles et aide le midi, soit un total de 21 personnes équivalent 14,68 emplois à temps plein. Le nombre de personnel a augmenté mais le nombre en équivalent temps plein est inchangé car il n’y a plus d’embauches à temps complet, uniquement des contrats de 21 h ou 28 h. 20

M. le Maire informe que, dans un souci d’économies, il envisage éventuellement la fermeture du centre pour une durée de 3 semaines en été, à l’horizon 2017, ce qui permettra au personnel de prendre leurs congés. Cette proposition sera soumise au Conseil Municipal. a. Fonctionnement

Point sur la fréquentation de l'ALSH

Madame MYOTTE communique à l'assemblée différentes informations relatives à la fréquentation depuis la rentrée 2014/2015 :

Périscolaire : - 039 enfants le matin (34 en 2014) - 168 enfants à midi (167 en 2014) - 092 enfants le soir après l'école (84 en 2014)

Mercredis : - En moyenne 59 enfants le mercredi matin avant l’école (50 en 2014) et 59 à midi (56 en 2014) et 52 l’après-midi (idem en 2014)

Vacances : - En moyenne 38 enfants ont fréquenté le Centre par jour durant les vacances de février 2015 (43 en 2014) - 51 durant les vacances de printemps 2015 (38 en 2014) - 63 enfants en moyenne au mois de juillet 2015 (55 en 2014) - 66 au mois d'août 2015 (46 en 2014) - 63 durant les vacances de la Toussaint 2015 (58 en 2014)

La fréquentation du périscolaire pour le temps de midi reste importante, avec une moyenne de 168 enfants. Le nombre d’enfants le soir, après l’école, est toujours en hausse depuis la rentrée ainsi que la fréquentation durant les congés scolaires, notamment au mois d’août (+ 20 enfants). Une petite baisse est relevée pour les congés de février.

RAPPEL : Nous avons l’agrément pour accueillir 175 élèves.

Association 1, 2, 3, Soleil :

Nous avons comme partenaire la dynamique association 1, 2, 3 Soleil, qui organise différentes activités durant l'année (soirées à thèmes, concerts, etc…) ce qui permet de compléter le budget de fonctionnement de la Commune afin d'organiser des sorties, animations et achat de matériel avec plus de souplesse. Mme Suzanne RUDLER est Présidente de l’association et M. Claude TIXERONT trésorier. L’équipe est composée de nombreux bénévoles, notamment de parents dont les enfants ne fréquentent plus le centre depuis longtemps. Mme Claudette WALTER, M. Kaled BERKAT et Mme Mélanie RICHERT, de l’équipe de l’ALSH, sont membres de l’association. Cette année, l’association a encore accompagné et s’est chargée de l’intendance des nuits sous tente (durant l’été), a participé à l'accueil des résidents du Pfarrhüs plusieurs fois par an, a organisé la galette en février, la fête de fin d'été. Nous remercions toutes ces personnes et leur présidente qui s'impliquent lors des différentes manifestations. M. le Maire rappelle que l’association avicole met, depuis 3 ans, le foyer avicole à disposition pour l’organisation du mini-camp organisé par l’association.

Pour information, l’association a financé en 2014 : Excursions et animations : - Vacances d’hiver 178,50 € - Vacances d’été 1 734,48 € - Vacances de la Toussaint 922,00 € - Jardin pédagogique 90,00 € - Rencontres avec la Pfarrhüs 192,50 € - Spectacle des enfants 52,80 € - Goûter Saint-Nicolas 52,38 € Total 3 222,66 € 21

Matériel : - Ecran de projection 268,00 € - Micro 59,00 € - Casquettes 245,10 € Total 572,10 €

A noter que la Commune verse une subvention de 2 000,00 € à cette association.

Budget de Fonctionnement

Le système d’encadrement des crédits affectés aux goûters, à l'animation et à la pharmacie fonctionne toujours bien. La directrice gère le budget avec beaucoup d’efficacité et veille à économiser au maximum.

Malgré l'augmentation du nombre d’enfants, le budget alloué pour 2015 reste suffisant.

La Commission propose au Conseil Municipal de maintenir le même crédit pour 2016, à savoir :

- 3 400 € pour les activités - 4 000 € pour les goûters et ateliers cuisine - 200 € pour l'achat de désinfectants, gaz, sparadrap, compresses stériles.

Monsieur le Maire rappelle que la Commune offre le petit-déjeuner et le goûter aux enfants. Compte tenu de l’augmentation du nombre d’enfants et en remplacement du matériel cassé, il est nécessaire d’acquérir de la vaisselle pour un montant 235,- €.

La Commission propose au Conseil Municipal de budgétiser :

- 235,- € pour l’achat de vaisselle.

Il est à noter que les nouveaux rythmes scolaires ont nécessité la mise en place d’un bus supplémentaire les mercredis matins et le midi. Le nombre d’enfants à transporter des écoles Les Lutins et Jean Monnet vers l’ALSH ayant augmenté, il était également nécessaire de mettre en place un bus les jeudis et vendredis matins et un deuxième bus les midis. Le coût des déplacements pour l’année 2014/2015 s’élève à la somme de 37 056,50 € (19 293,45 € en 2013/2014). Depuis le 3 novembre 2015, un bus effectue le transport des enfants tous les matins. a. Investissement

L’armoire de maintien au chaud des repas devient trop petite. L’acquisition d’une deuxième armoire est à prévoir, pour un montant de 3 200 €.

La Commission propose au Conseil Municipal de budgétiser : - 3 200 € pour l’acquisition d’une armoire de maintien au chaud des repas. b. Révision de la tarification des participations financières

Prix du repas à l’Accueil de Loisirs Sans Hébergement (ALSH)  Le prix du repas facturé aux familles est ajusté annuellement au 1er janvier.  Prix payé au prestataire "LES PETITES PAPILLES" (contrat du 1er octobre 2015 au 31 août 2016), pas de révision des prix la première année : 3,69 € HT, soit 3,89 € TTC (TVA = 5.5 %) au 1er octobre 2015.  Prix facturé aux familles : 4.60 € TTC (4.45 € en 2015, hausse de 3,26 %)  Différence entre prix du repas facturé par la Commune et prix du repas payé aux PETITES PAPILLES : 4,60 € – 3,89 € = 0,71 € TTC.

NB : le prix du repas payé au prestataire a diminué mais application d’une augmentation de 3 % du prix facturé aux familles car le prix du repas sera révisé en septembre 2016.

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Pour mémoire : évolution du prix payé au prestataire entre 2008 et 2014

2011 – 2012 2012 – 2013 2013 - 2014 Avril 2014 Octobre 2014 Avril 2015 3.767 € HT 3.834 € HT 3.85 € HT 3.865 € HT 3.877 € HT 3.854 € HT 3.974 € TTC 4.045 € TTC 4.062 € TTC 4.078 € TTC 4.090 € TTC 4.066 € TTC + 2.08 % + 1.79 % + 0.42 % + 0.39 % + 0.29 % - 0,59 %

Tarif d'accueil des enfants en période scolaire, les jours de classe (mercredis compris)  Horaires lundis, mardis, jeudis et vendredis : de 7 h à 8 h 30 – de 11 h 45 à 14 h – de 15 h 45 à 18 h 30  Horaires mercredis : de 7 h à 10 h – de 12 h à 14 h – de 14 h à 18 h 30  Tarifs pour les enfants domiciliés à KEMBS :

Augmentation Tarif horaire Tarif horaire Tarif horaire Tarif horaire Tarif horaire 2.38 € appliquée au tarif 2.62 € 2.72 € 2.86 € 3.05 € (2015 : 2.30 €) d'accueil  3 % (2015 : 2.54 €) (2015 : 2.64 €) (2015 : 2.78 €) (2015 : 2.96 €) RMM jusqu'à Famille ayant 1 RMM de 2 334 RMM de 2 915 RMM de 3 502 RMM au-delà 2 333 € (1) enfant à 2 914 € à 3 501 € à 4 073 € de 4 074 € (2015 : 2 265 €) Famille ayant 2 RMM jusqu'à 2 914 € RMM de 2 915 RMM de 3 502 RMM de RMM au-delà enfants (2015 : 2 829 €) à 3 501 € à 4 073 € 4 074 à 5 077 € de 5 078 €

Famille ayant 3 RMM jusqu'à 3 501 € RMM de 3 502 RMM de RMM de RMM au-delà enfants (2015 : 3 399 €) à 4 073 € 4 074 à 5 077 € 5 078 à 5 690 € de 5 691 €

Repas de midi + 2 h 9.36 € 9.84 € 10.04 € 10.32 € 10.70 € de garde (2) (2015 : 9.05 €) (2015 : 9.53 €) (2015 : 9.73 €) (2015 : 10.01 €) (2015 : 10.37 €) Temps de midi (2 h) 4.76 € 5.24 € 5.44 € 5.72 € 6.10 € pour enfants ayant (2015 : 4.60 €) (2015 : 5.08 €) (2015 : 5.28 €) (2015 : 5.56 €) (2015 : 5.92 €) un problème médical  Tarifs pour les enfants domiciliés à l’extérieur de KEMBS : Pour les enfants domiciliés à l’extérieur de KEMBS, les tarifs appliqués correspondent aux tarifs pour les enfants domiciliés à KEMBS majorés de 20 %. La majoration ne s’applique pas au prix des repas.

 Pour les enfants qui ne sont pas récupérés à l’heure de fermeture, un tarif unique de 10,- € par demi- heure supplémentaire entamée sera facturé.

Accueil pendant les vacances scolaires  Horaires : de 7 h à 18 h 30  Tarifs pour les enfants domiciliés à KEMBS :

Famille ayant 1 RMM jusqu'à 2 333 € RMM RMM de 2 915 RMM de 3 502 RMM au-delà enfant (1) (2015 : 2 265 €) de 2 334 à 2 914 € à 3 501 € à 4 073 € de 4 074 € Famille ayant RMM jusqu'à 2 914 € RMM RMM de 3 502 RMM de 4 074 RMM au-delà 2 enfants (2015 : 2 829 €) de 2 915 à 3 501 € à 4 073 € à 5 077 € de 5 078 € Famille ayant RMM jusqu'à 3 501 € RMM RMM de 4 074 RMM de 5 078 RMM au-delà 3 enfants (2015 : 3 399 €) de 3 502 à 4 073 € à 5 077 € à 5 690 € de 5 691 € Augmentation appliquée au tarif Tarifs Tarifs Tarifs Tarifs Tarifs Tarifs Tarifs Tarifs Tarifs Tarifs 2016 d'accueil 2015 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016  3 % Demi-journée sans 9.11 9.38 € 9.64 9.93 € 10.19 10.50 € 10.72 11.04 € 11.27 11.61 € repas Demi-journée + 13.56 13.98 € 14.09 14.53 € 14.64 15.10 € 15.17 15.64 € 15.72 16.21 € repas (3) Journée sans repas 14.11 14.53 € 14.54 14.98 € 15.09 15.54 € 15.64 16.11 € 16.17 16.66 € (4) Journée + repas (3) 18.56 19.13 € 18.99 19.58 € 19.54 20.14 € 20.09 20.71 € 20.62 21.26 € Journée sans repas si 12.04 12.40 € 12.47 12.84 € 13.02 13.41 € 13.55 13.96 € 14.11 14.53 € semaine entière (4) Journée + repas si 16.49 17.00 € 16.92 17.44 € 17.47 18.01 € 18.00 18.56 € 18.56 19.13 € semaine entière (3) 23

 Tarifs pour les enfants domiciliés à l’extérieur de KEMBS : Pour les enfants domiciliés à l’extérieur de KEMBS, les tarifs appliqués correspondent aux tarifs pour les enfants domiciliés à KEMBS majorés de 20 %. La majoration ne s’applique pas au prix du repas.

 Pour les enfants qui ne sont pas récupérés à l’heure de fermeture, un tarif unique de 10,- € par demi- heure supplémentaire entamée sera facturé.

(1) RMM = revenu mensuel du ménage (2) Ce tarif correspond au tarif de 2 h de garde auquel s'ajoute le prix du repas (3) Ce tarif correspond au montant de la ligne précédente, augmenté du prix du repas (4) Ne concerne que les enfants ayant des problèmes médicaux

BILAN FINANCIER DE L'ALSH AU 31 DECEMBRE 2014 Dépenses totales 697 727,82 € Recettes totales 535 725,91 € Déficit 162 001,91 €

BILAN FINANCIER DE L'ALSH AU 31 DECEMBRE 2013 Dépenses totales 602 144,71 € Recettes totales 472 885,68 € Déficit 129 259,03 €

Afin de limiter les coûts de gestion, la Directrice de l’ALSH, Mme WALTER, fait souvent appel aux bénévoles.

c. Divers

 L’ALSH reçoit les résidents du Pfarrhüs à l’occasion de la galette des rois

 Partenariat Pfarrhüs Les échanges intergénérationnels se font toujours et sont appréciés par les enfants, les résidents et les animateurs du Pfarrhüs. 1. Activité tricot Activité reconduite cette année avec comme objectif "habiller les arbres de l’ALSH". Un vernissage est prévu au mois de mai 2016. 2. Un projet "jeux de société" avec une rencontre toutes les 6 semaines. Les enfants se déplacent au Pfarrhüs avec le minibus. 3. Le Conseil des Sages intervient souvent au Centre de Loisirs pour diverses activités : jardinage, spectacle de marionnettes, aides aux devoirs, etc… 4. Ateliers en alsacien (abordé au point V – Promotion de la langue Alsacienne) 5. Partenariat avec la Ste Avicole pour les mini-camps. Elle met ses locaux à disposition de l’ALSH, gracieusement, depuis 3 ans.

A titre d’information l’ALSH sera fermé du jeudi 24 décembre 2015 à 14 h au vendredi 1er janvier 2016 inclus.

III. ECOLE MUNICIPALE DE MUSIQUE

Mme STRICH Christelle exerce à présent la fonction de Directrice de l’école de musique. Elle assure une permanence à la Mairie les mardis matins et les jeudis après-midi. Sa présence est appréciée et utile. Les parents peuvent aussi la joindre sur son téléphone portable.

Depuis la rentrée, un nouveau cours est proposé, le cor. M. Gilles GOEPFERT en est le professeur. 2 élèves suivent ce cours.

Fonctionnement Les effectifs à la rentrée sont les suivants : 121 élèves (115 en 2014) 14 adultes 12 extérieurs à la Commune (10 enfants et 2 adultes) 16 professeurs

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Pour les instruments à vent, les effectifs se répartissent comme suit : 8 clarinettes 2 cors 10 flûtes traversières 2 trompettes 0 trombone 2 saxophones Total : 22 (21 en 2014)

Pour les autres instruments : 1 accordéon 10 pianos 10 batteries 9 claviers 23 guitares (classiques : 10 ; musique actuelle : 9 adultes – 4 enfants) 2 flûtes à bec 9 violons Total : 64

Cette année, nous avons 5 élèves sur la liste d’attente pour les cours de piano, dont 2 adultes et 3 élèves pour la batterie. Il n’y a plus de liste d’attente pour les cours de guitare, depuis l’ouverture d’un cours pour adultes.

L’ensemble de guitares de M. Mathieu ACKER comprend 13 élèves, soit 11 enfants dont 1 batteur et 2 adultes.

La rentrée a été compliquée en raison de la mise en place du logiciel LASIDO de la société ABELIUM. Mme MYOTTE remercie Mme Sylvie MUNCH qui a dû accomplir le travail supplémentaire de la saisie de toutes les données. La Directrice s’est également bien investie. Prochainement les factures seront émises pour la première fois avec ce logiciel.

RAPPEL DES MANIFESTATIONS DE L’ECOLE DE MUSIQUE POUR L’ANNEE SCOLAIRE 2014/2015

Manifestations 2014/2015

- 21.12.2014 Audition pluridisciplinaire de Noël lors du Noël à l’Espace Rhénan - 24.12.2014 à 17 h Messe des familles animée par l’ensemble de guitares et la chorale - 15.01.2015 à 19 h 30 Remise des prix pour les maisons fleuries et illuminations de Noël à l’Espace Rhénan, animée par l’orchestre junior - 19.03.2015 à 18 h 30 Audition pluridisciplinaire – pratiquement tous les instruments étaient représentés ainsi que l’ensemble de guitares - 30.05.2015 de 14 h à 16 h Portes ouvertes à l’école de musique : présentation des classes ORFF par Mme GERWILL, puis présentation rapide des instruments à vent (saxophone, clarinette, flûte), du violon et de l’accordéon. Les enfants ont pu s’essayer à la pratique de chaque instrument. Des répercussions intéressantes pour le violon, beaucoup d’essais pour l’accordéon mais aucune inscription - 19.06.2015 à 19 h Petit concert par l’orchestre junior lors de la fête de la musique à l’ALSH, organisée par l’harmonie municipale - 30.06.2015 Audition chant choral adultes et jeunes à la bibliothèque

Manifestations 2015/2016

- 19.12.2015 vers 15h15 Petite animation à la bibliothèque lors du Noël à l’Espace Rhénan (voir dernier point Divers) - 24.12.2015 à 17 h Messe de Noël animée par M. Mathieu ACKER (ensemble de guitares) et Mme Véronique LOEWERT (chorale) - 25.02.2016 Audition à l’Espace Rhénan - 27.02. ou 19.03.2016 Spectacle sur les légendes d’Alsace, présentée par Mme GERWILL dans le cadre du "friehjohr fer unseri sproch" - 04.06.2016, de 14 h à 16 h Journées portes ouvertes à l’école de musique - 16.06.2016 à 18 h 30 Audition fête de la musique à l’Espace Rhénan 25

Bilan financier année scolaire 2014/2015 :

Dépenses 114 951,74 € Recettes 35 329,80 € (dont la participation de 8 165,- € du C.D.M.C. (Conseil Départemental pour la Musique et la Culture de Haute-Alsace) Déficit d’exploitation 79 621,94 €

M. le Maire rappelle que la Commune ne perçoit pas d’autres subventions pour l’école de musique. a. Fonctionnement

Pour fonctionner dans de bonnes conditions, il nous faudra reconduire l’acquisition de quelques partitions, CD, petit matériel ainsi que les frais de raccordement du piano, pour un montant de 200,00 €.

Par ailleurs, il est rappelé à la Commission que l’utilisation de partitions photocopiées étant interdite, nous avions décidé d’acquérir des vignettes à apposer sur chaque page photocopiée auprès de la SEAM (Société des Editeurs et Auteurs de Musique), pour un montant de 412,41 € pour 91 élèves (idem pour 2013/2014).

Comme l’année dernière, une participation financière annuelle de 5,- € sera demandée aux parents pour couvrir cette charge financière supplémentaire.

La Commission propose au Conseil Municipal :

- de budgétiser la somme de 200,- € pour l’achat de participations, CD, petit matériel et frais de raccordement du piano - de renouveler l’acquisition de vignettes - de mettre à la charge des parents les frais de vignette à raison d’une participation annuelle de 5,- € b. Investissement

La batterie a été acquise d’occasion il y 15 ans. Les peaux des tomes sont usées et nécessitent leur remplacement.

La Commission propose au Conseil Municipal de remplacer les peaux pour un montant de 50,- €.

Révision de la tarification des participations financières

Pour répondre à l'augmentation des frais de fonctionnement, il est proposé d’augmenter les participations financières de 3 % à compter de septembre 2016.

La Commission, après en avoir délibéré, propose au Conseil Municipal :

 d'approuver la nouvelle tarification ci-dessous de l'Ecole de Musique applicable à compter du 01.09.2016

TARIFICATION TRIMESTRIELLE DE L'ECOLE DE MUSIQUE - ANNEE 2016/2017

Elèves de KEMBS Elèves extérieurs 2016 – 2017 (+ 3 %) 2016 – 2017 (+ 3 %) Enfant Adulte Enfant

Méthode ORFF (1h/semaine) 49,75 € / 61,20 €

Formation musicale (1h/semaine) 49,75 € 52,20 € 61,20 €

Formation musicale + instrumentale 258,40 € 95,70 € 238,50 € (2) (1h/semaine + ½ heure/semaine) 285,10 € (3)

Formation musicale + instrumentale d'un instrument à vent pratiqué à l'Harmonie 86,10 € 127,85 € (2) 139,50 € (1h/semaine + ½ heure/semaine)

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Elèves de KEMBS Elèves extérieurs 2016 – 2017 (+ 3 %) 2016 – 2017 (+ 3 %) Enfant Adulte Enfant Formation musicale guitare pour les adultes (½ heure/semaine) / 285,10 € 285,10 €

Formation instrumentale (1) (2ème instrument – ½ heure/semaine) 39,15 € 78,30 € 79,50 €

Formation musicale + instrumentale :

- Elèves de l'Ecole de Musique participant à l'Ensemble Instrumental 95,70 € 143,05 € 143,05 €

- Elèves de l'Ecole de Musique participant à 86,10 € 127,85 € 139,50 € l'Orchestre

- Membres Harmonie Municipale 47,85 € 47,85 € 47,85 €

Chant chorale ou Ensembles (4)

- Elève de l'Ecole de Musique Gratuit Gratuit Gratuit

- Personne ne suivant pas d'autres formations Forfait annuel Forfait annuel Forfait annuel 16,40 € 32,75 € 32,75 € adulte 16,40 € enfant

(1) s'applique uniquement dans le cas d'un instrument à vent pratiqué à l'Harmonie (2) s'applique également aux élèves ne suivant plus de cours de solfège après le cycle 1 (3) s'applique aux adultes (4) Ensemble instrumental ou orchestre junior d) Orchestre de jeunes L’orchestre est dirigé par Mme Christelle STRICH, de 11h à 12h le samedi matin. Il y a actuellement 14 élèves, dont 1 batteur et un jeune qui ne fait plus partie de l’école de musique. Les jeunes musiciens ont déjà un bon niveau et il faudrait acquérir d’autres partitions adaptées à leur niveau. Afin de pouvoir continuer à avoir un répertoire varié, il est proposé au Conseil Municipal de budgétiser la somme de 200,- € pour l’achat de partitions. e) E’Friehjohr fer unseri sproch Afin de dynamiser l’école de musique, Mme Christelle STRICH souhaiterait proposer un spectacle musical tous les deux ans. Cette année, elle propose de participer à la manifestation régionale "E’Friehjohr fer unseri sproch". Ce spectacle pourrait aussi être cité dans le cadre de la promotion de la langue alsacienne dans notre Commune. Ce projet serait mené par Mme Françoise GERWILL.

Pour ce spectacle, Mme Françoise GERWILL passera du temps pour : - Sélectionner 2 légendes parmi environ 200 - Rechercher de la musique par ses propres partitions - Ecrire des dialogues - Faire des arrangements musicaux pour instruments à vent - Rechercher et confectionner des décors et costumes

Il faudra prévoir également : - Les répétitions de musique : 2 x 1 h 30 - Les répétitions musique + théâtre : 1 h 30 - Répétitions avant spectacle (colonelle) 2 h - Répétitions générales 2 h - Le spectacle 27

Pour mener à bien ce projet, quelques heures seront accordées à Mme Françoise GERWILL, pour un total de 350,- €.

Il est proposé au Conseil Municipal de budgétiser la somme de 350,- €.

IV. PROMOTION DE LA LANGUE ALSACIENNE

Historique du projet

Ce projet est initié et subventionné par le Conseil Régional d’Alsace et piloté par l’OLCA (Office pour la Langue et la Culture d’Alsace). Il vise à mettre en place une politique dialectale, à titre expérimental, sur le territoire de la Communauté de Communes des Trois Frontières.

Mme Christelle WILLER, Maire de BUSCHWILLER, est Présidente de la commission de la promotion de la langue régionale à la Communauté de Communes des Trois Frontières. M. Benjamin LUDWIG a été recruté en tant qu’animateur/formateur pour ce projet. Il est chargé d’assurer des missions d’animation en alsacien, de former des bénévoles et de coordonner les différentes actions.

Dans notre Commune, différentes actions sont menées en faveur de l’alsacien :

A l’ALSH : Pour la 3ème année, des bénévoles proposent des activités en alsacien. Cette année, ces activités ont lieu les mardis à 17 h avec Mmes Violette WILFING et Nicole HASSEL, membres du Conseil des Sages. Elles apprennent aux enfants des chants, des comptines et proposent des thèmes en alsacien. Elles espèrent pouvoir participer à la Fête de Noël des aînés avec les enfants. M. Benjamin LUDWIG a procuré des livres, CD et autres matériels pour ces activités.

Mme Pascale MOINE, animatrice de danses folkloriques et membre des "Kembser Rhy Schnoka" propose des danses alsaciennes ainsi que des chants. La médiathèque propose aussi des spectacles bilingues, alsacien/français, à l’Espace Rhénan. Le prochain spectacle aura lieu le mercredi 25 novembre à 14 h 30, "E Fawelhafter Daa" (une journée extraordinaire).

Dans le bulletin municipal, nous avons, à chaque parution, un dicton en alsacien.

Stage animation été : M. Philippe BASLER a sollicité M. Benjamin LUDWIG pour faire un stage animation été, qui a été apprécié des participants.

En projet : Dans le cadre de "E Friehjohr fer unseri sproch", contes alsaciens, musique et chants en alsacien et français seront proposés par l’école municipale et la troupe de théâtre pour enfants ainsi que La Compagnie du Grenier. Mme Karine MEYER était présente à la dernière réunion à la Communauté de Communes des Trois Frontières le 28 octobre 2015. La réunion s’est déroulée sous forme de conférence. Les bénévoles étaient invités et ont partagé leurs expériences : Mmes Violette WILFING et Annette GAUVRY ont été récompensées. Le projet "E Friehjohr fer unseri sproch" est à la signature dans les communes de la Charte pour l’alsacien.

V. CRECHE

La crèche a ouvert le 14 septembre 2015. Les parents sont satisfaits. Il y a déjà une liste d’attente de 40 enfants. 25 berceaux sont loués par la Commune. Le coût annuel pour la Commune est de 180 000,- à 200 000,- €. M. le Maire précise que le coût par berceau est de 22 000,- € pour la Commune.

VI. DIVERS

Projet Educatif Territorial (PEDT) : Pour obtenir la participation de l’Etat, un PEDT a été mis en place avec les horaires actuels et la prise en charge des enfants par l’ALSH. Pour l’année 2014/2015, l’Etat nous a versé la somme de 23 950,- €, soit 50,- € par élève. Nous avons obtenu une participation financière de la CAF de 1 114,- € pour 2014, aide spécifique aux rythmes scolaires. 28

Le 30 novembre prochain, une réunion avec un comité de pilotage aura lieu concernant le PEDT. Feront partie de ce comité de pilotage :

- 2 enseignants par école - 2 parents délégués par école - La Directrice de l’ALSH, Mme Claudette WALTER - La Commune de KEMBS, représentée par M. le Maire, Mmes Martine MYOTTE et Audrey FRICKER.

Certains parents estiment que les nouveaux rythmes scolaires fatiguent les enfants et souhaiteraient modifier les horaires afin que les enfants aient ½ journée de libre par semaine et leur proposer ainsi des activités culturelles et sportives.

Monsieur le Maire est fermement opposé à un financement supplémentaire pour la création de nouvelles activités culturelles et sportives nécessitant l’embauche d’animateurs salariés pour le périscolaire. Il fera part de sa décision lors de la réunion.

Enseignement de la religion à l’école publique :

Mme Martine MYOTTE distribue une plaquette lors de la Commission.

Cette plaquette explique que les cours dispensés à l’école sont des cours de religion et non de catéchisme. Ils sont ouverts à tous les élèves, au-delà des convictions et des appartenances religieuses. Ils ont pour but d’apprendre aux élèves à vivre ensemble, dans l’estime des différentes convictions, cultures et religions.

Classe verte école Jean Monnet

4 classes de l’école Jean Monnet iront en classe verte dans le Jura. 90 enfants sont concernés. Afin de financer ce projet, diverses actions sont proposées, dont la vente de calendriers. Ils ont été proposés à la vente, à l’accueil de la mairie, au prix de 5,- €.

Un marché de Noël aura lieu le 11.12 à l’école, de 15h15 à 16h30, avec vente de café et gâteaux.

Ecole de Musique

Audition de Noël dans le cadre du "Noël à l’Espace" le samedi 19 décembre à la médiathèque, à 15h30.

Tous les points à l’ordre du jour ayant été abordés, les membres de la Commission sont invités à s’exprimer.

Mme Véronique BEAUSEIGNEUR signale que l’absence de chapeaux sur le grillage le long de l’école Jean Monnet est dangereuse pour les enfants. M. le Maire l’informe qu’une réflexion est en cours pour pallier ce problème.

Ce rapport a été adopté à l'unanimité.

Point 04 – Rapport de la réunion de la Commission Environnement – Espaces verts du 17 novembre 2015

1. Marquage routier des voiries communales

Les travaux de marquage au sol sont à effectuer tous les deux ans. Les derniers ont été réalisés en 2014. Une consultation va être lancée en vue de l’attribution d’un marché de travaux à bons de commande pour la période de 2016 à 2019, qui fixe un montant maximum annuel de 25 000,00 € HT. La consultation sera lancée selon une procédure adaptée, avec publicité et mise en concurrence. Le dernier prestataire était la société KANGOUROU de WITTENHEIM, pour un montant TTC des travaux de 11 587,31 € en 2014.

Monsieur le Maire s’interroge quant à l’utilité de remettre un axe médian rue de Habsheim, rue du Maréchal Foch et rue du Rhin afin de limiter la vitesse dans ces rues. Devront être inclus tous les travaux de marquage hors entretien habituel du type sécurisation de la rue Paul Bader, effectué en 2015.

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2. Jardin du souvenir, rue de l’Europe – Installation d’un élément cinéraire réceptacle des cendres communes – Pavage et aménagement paysager

Tout comme au Jardin du Souvenir à KEMBS LOECHLE, un élément symbolique en granit a été installé en juillet 2015 au cimetière de KEMBS, qui permet de recueillir les cendres communes. Les travaux ont été effectués par l’entreprise ZANCHETTA de VILLAGE-NEUF, pour un montant de 1 856,21 € TTC. Les travaux d’aménagement paysager et de pavage ont été réalisés en février 2015 par l’entreprise Espaces Verts Keops Sàrl, pour un montant de 7 716,00 € TTC.

3. Fleurissement estival et automnal 2016

Quatre entreprises spécialisées ont été consultées pour le fleurissement estival et automnal 2016 de la Commune.

Les résultats suivants ont été obtenus :

Le Point Vert JARDILAND Pépinières LEY Garden Services EICHINGER SIERENTZ FRIESEN BURNHAUPT LE HAUT HOCHSTATT Montant de l’offre :

10 048,25 € TTC Pas d’offre Pas d’offre Pas d’offre Les plantations sont offertes

La Commission propose au Conseil Municipal de retenir l’offre de JARDILAND à SIERENTZ, pour un montant de 10 048,25 € TTC. Cette somme est à inscrire au Budget 2016.

4. Stade de foot - Entretien

Terrain gazon naturel L’entretien du gazon naturel est effectué annuellement. Le contrat d’entretien a été conclu avec la société ID VERDE, pour la période de 2015 à 2017.

Terrain gazon synthétique L’entretien du gazon synthétique est effectué tous les deux ans. La dernière intervention date de 2014, par la société SANDMASTER de MULHOUSE.

3 entreprises spécialisées ont été consultées pour l’entretien du terrain en gazon synthétique pour 2016.

Les résultats suivants ont été obtenus :

SANDMASTER MULHOUSE TECHNIGAZON BESANCON ID VERDE MULHOUSE Montant de l’offre : Montant de l’offre : Montant de l’offre : 1 440,00 € TTC 1 536,00 € TTC 1 800,00 € TTC

La Commission propose au Conseil Municipal de retenir l’offre de la société SANDMASTER à MULHOUSE, pour un montant de 1 440,00 € TTC. Cette somme est à inscrire au Budget 2016. Pour information, l’entretien du gazon synthétique a été effectué en 2014 par la société SANDMASTER, pour un montant de 1 908,00 € TTC, soit 468,00 € TTC de plus par rapport à sa nouvelle offre. La société SANDMASTER ne facture pas les frais de déplacement dans son offre, qui s’élevaient à 240,00 € TTC en 2014.

M. BANDINELLI signale qu’un rechargement de billes doit être effectué par la société SANDMASTER.

5. Balayage mécanique de la voirie communale pour 2016 et 2017

En 2014 et 2015, nous avions un contrat avec la société COVED à UNGERSHEIM, qui facturait 1 passage au prix de 1 045,00 € TTC, soit un total annuel pour 6 passages de 6 270,00 € TTC. 30

Une nouvelle consultation a été lancée avec trois entreprises spécialisées pour le balayage mécanique de la voirie communale pour 2016 et 2017.

Les résultats suivants ont été obtenus :

COVED UNGERSHEIM AFC BALAYAGE MUHOUSE SORELIFE COLMAR Montant de l’offre : 11 213,40 € TTC par an, Montant de l’offre : soit 1 868,90 € TTC par passage 6 072,00 € TTC par an, Pas d’offre (823,90 € TTC de plus par rapport soit 1 012,00 € TTC par passage au dernier contrat)

Nous n’avons jamais eu affaire avec la société AFC BALAYAGE. Cette entreprise travaille pour plusieurs communes et la Communauté de Communes des Trois Frontières. Avant de nous engager, nous avons pris quelques renseignements concernant cette société : il s’avère qu’AFC BALAYAGE a la réputation d’être une société correcte et sérieuse.

La Commission propose au Conseil Municipal de retenir l’offre de la société AFC BALAYAGE à MULHOUSE, pour un montant annuel de 6 072,00 €TTC.

Cette somme est à inscrire au Budget 2016.

6. Concours maisons fleuries, décorations et illuminations de Noël 2015 - Palmarès

Maisons fleuries Le jury communal, composé de 2 membres du Conseil des Sages et de 3 membres du Conseil Municipal, a effectué une première sélection lors de son passage qui a eu lieu le samedi 1er août 2015. Merci au chauffeur, Monsieur Francis SCHACHER. Le passage du jury officiel, composé de 5 personnes extérieures de la Commune, a eu lieu le jeudi 6 août 2015. En juillet, les jardins et les fleurs ont souffert des très grosses chaleurs et du manque d’eau, ceci malgré les arrosages. Le mois d’août a été plus agréable, les fleurs ont apprécié les températures plus supportables.

Illuminations de Noël Le jeudi 17 décembre 2015, à partir de 14h00, le jury communal, composé de 2 membres du Conseil des Sages, 2 membres du Conseil Municipal ainsi que 2 membres du Conseil Municipal des Jeunes (uniquement pour le passage à 18h00), jugera uniquement les maisons inscrites pour les décorations de jour et, vers 18h00, les illuminations de Noël de toute la Commune.

Les personnes qui souhaitent faire partie du jury sont les bienvenues. Une annonce sera faite auprès des membres du Conseil des Sages lors de la réunion du 1er décembre prochain.

La proclamation des palmarès aura lieu le jeudi 28 janvier 2016, à 19h30, à l’Espace Rhénan.

7. Remplacement de plantes, d’arbres et d’arbustes dans la Commune

Les remplacements suivants seront effectués cet automne, gratuitement, par la : - Société LEDERMANN MUTSCHLER de KRAUTERGERSHEIM : 2 arbres fruitiers (1 pommier et 1 prunier) de la prairie derrière la Mairie (remplacement effectué il y a 15 jours) - Société MULLER Paysage de KAPPELEN : 1 acacia boule à la Mairie - Société MULLER Paysage de KAPPELEN : 6 plantes couvre-sol à la Mairie

5 arbres seraient à remplacer au printemps prochain (à voir après la taille) : - 1, square rue des Vosges - 1, rue du Moulin - 1, parking devant la Bibliothèque - 2, parking du stade de foot ainsi que 5 taxus au cimetière rue du Rhin.

La Commission propose au Conseil Municipal d’inscrire la somme de 600,00 € au budget 2016.

Mme Christiane ROSSE souligne le bon travail effectué par les agents des espaces verts de la Commune. 31

8. Création d’un nouvel espace vert

Un nouvel espace vert sera créé sur l’emplacement existant à l’intersection de la rue des Perdrix et de la rue du Moulin. Il faudra préparer le terrain, en arrachant cet automne les vieux végétaux existants et en déplaçant le bac à fleurs. Les plantations auront lieu au printemps 2016. Un érable panaché, récupéré auprès d’un Kembsois par M. JUILLET, pourrait être replanté sur cet espace vert. Tous les travaux seront effectués en régie. Pour l’aménagement et les nouvelles plantations, la somme de 1 000,00 € est à prévoir au Budget 2016. Mme Christiane ROSSE invite les conseillers à faire des propositions pour l’aménagement paysager du nouvel espace vert.

9. Entretien des aires de jeux et du Skate Park

Les 13 aires de jeux, dont celles des écoles et du centre aéré, ainsi que le Skate Park, doivent être entretenus par la Commune. En septembre 2015, toutes les installations ont été vérifiées. Un merci à M. Francis SCHACHER pour son aide. La liste des petits travaux à effectuer avant le passage de la société SOCOTEC, bureau chargé des contrôles réglementaires, a été transmise au Service Technique. Pour information, les travaux ont été effectués. Après vérification sur place, la Société SOCOTEC nous délivrera un rapport détaillé avec photos. Le coût total des contrôles réglementaires effectués en 2014 par la société SOCOTEC s’est élevé à 534,56 € pour les 13 aires de jeux et à 154,20 € pour le skate park.

10. Installation de bancs et banquettes abri bus

Les 6 banquettes pour abri bus et les 3 bancs en bois, acquis après de la société INOTECHNA de WITTENHEIM pour un montant de 2 559,60 € TTC, ont été installés rue de Saint-Louis en allant vers le Leader-Price. Monsieur le Maire souhaite la pose de 2 voire 3 bancs supplémentaires en bois dans le prolongement de la rue de Saint-Louis. L’implantation des bancs reste à définir. La Commission propose au Conseil Municipal de budgétiser la somme de 1 400,00 € pour l’acquisition de bancs en bois.

11. Divers

 Pour information, nous avons dans la Commune :  118 jardinières  180 bacs à fleurs (différentes tailles)  111 suspensions  Monsieur le Maire souhaiterait qu’une prairie fleurie soit à nouveau semée à l’arrière de la Mairie.  Les thuyas du stade seront taillés cette année.

Ce rapport a été adopté à l'unanimité.

Point 05 – Rapport de la réunion de la Commission Technique – Urbanisme du 20 novembre 2015

I. Demandes de permis de construire et déclarations préalables

 Les demandes de permis de construire et déclarations préalables ci-dessous ont reçu un avis favorable  IMMO PRO, modifications diverses (crèche), 8 Allée des Marronniers  M. SCHNEIDER Olivier, clôture, 2 rue du Tilleul  Mme BELLANGER Chantal, fenêtre de toit, 4 rue du Moulin  M. BEKTAS Ali, pergola, 1 rue des Jonquilles  M. CHRISTNACHER Maurice, panneaux solaires, 31 rue des Fleurs

 Pour les demandes de permis de construire ci-dessous :

 M. BRUDERLIN Thomas, maison individuelle, lotissement du Stade lots J15 et J16  M. FATH Laurent, maison individuelle, lotissement du Stade, lots J25 et J26  M. et Mme LAUFENBURGER Vincent et Julie, modifications, lotissement du Stade, lot I2

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on précisera que :

- l'ensemble de la réglementation du lotissement du Stade doit être strictement respecté.

- toutes les eaux pluviales (constructions, accès, stationnements) devront obligatoirement être récupérées et infiltrées sur la propriété et en aucun cas raccordées au réseau d’assainissement ou renvoyées vers la rue.

 Pour les demandes de permis de construire et déclarations préalables ci-dessous :

 M. et Mme KNECHT Christian, maison individuelle, 10 B rue de Schlierbach  M. FRICK Christian, carport, 1 rue des Violettes

on précisera que :

- le projet devra être édifié strictement sur limites séparatives sans aucun débord de toiture sur les propriétés voisines.

- les eaux pluviales devront être récupérées et infiltrées sur la propriété et en aucun cas raccordées au réseau d’assainissement ou renvoyées vers les propriétés voisines.

 Pour la demande de permis de construire ci-dessous :

 M. et Mme RITZENTHALER Stéphane, maison individuelle, 32 rue des Bosquets

on précisera que :

- le terrain se situe dans un secteur dans lequel la nappe phréatique est très peu profonde.

II. Réhabilitation des bâtiments 52 rue du Maréchal Foch

M. le Maire expose : la Commune a acheté ce bâtiment 400 000,- francs à son époque. Il souhaiterait que la commission engage une réflexion quant au devenir de cet édifice. Il ne souhaite pas laisser à l’abandon cette maison au vu de son caractère historique et remarquable.

Une étude a été demandée au cabinet Bleu Cube qui indique la possibilité de réaliser 2 logements dans le corps principal et un autre dans l’annexe grange. Son estimation est de 545 000,- € HT hors frais annexes, ce qui implique un montant de 750 000,- € TTC consacré à la réhabilitation. En effet, la réhabilitation sera lourde étant donné que la hauteur actuelle sous plafond est de 2 mètres, ce qui est insuffisant au regard des normes en vigueur.

Vu la conjoncture actuelle, ce serait un non-sens d’engager la Commune sur un tel investissement.

Les différentes pistes de réflexions évoquées lors de la commission sont :

- la vente avec une clause de sauvegarde en considérant la contrainte importante pour un acheteur - la recherche d’un bricoleur amoureux du bel ouvrage - un bailleur social - prendre l’attache du Conseil d'Architecture d'Urbanisme et de l'Environnement (C.A.U.E) et de l’Agence Départementale Aménagement Urbanisme Haut-Rhin (A.D.A.U.H.R).

M. le Maire souhaite que les membres de la commission mènent une réflexion pour un avancement lors d’une prochaine commission.

III. Rétrocession de la voirie du "Clos des Acacias"

Il s’agit d’une demande de rétrocession des voiries communales, M. le Maire rappelle qu’il a délivré le permis de construire valant division le 2 septembre 2011. La SCI "LE CLOS DES ACACIAS" représentée par la société TOPAZE PROMOTION, elle-même représentée par son gérant, M. Bruno BENI a déclaré l’achèvement des travaux le 7 octobre 2015. Elle a sollicité la Commune, le 2 novembre 2015, pour procéder à la rétrocession de la totalité de la voie publique et des réseaux d’assainissement, d’eau potable et d’éclairage public, qui sera remise gratuitement, dès la réception définitive des travaux, à la Commune de KEMBS pour être incorporée dans le domaine public communal de cette dernière. 33

Pour ce faire, une convention de rétrocession signée par les deux parties doit être établie.

La parcelle rétrocédée est la suivante :

Section Parcelle Surface Appartenant à 33 147 720 m² SCI Le Clos des Acacias

La commission donne un avis favorable à cette rétrocession.

Ce rapport a été adopté à l'unanimité.

Point 06 – Rapport de la Commission Vie Associative et Culturelle du 23 novembre 2015

1. Les associations locales

1.1 La vie des associations locales

La Commune a été, comme toujours et malgré l’environnement financier très contraint, présente aux côtés de ses associations au niveau des investissements associatifs tout en assurant pleinement la maintenance des équipements sportifs et culturels de notre cité.

Citons pour exemple :

 Le remplacement de 150 tables de la salle polyvalente  Le partenariat 50/50 avec les associations pour leurs propres investissements  L’attribution de subventions de fonctionnement à toutes les associations  La maintenance des 2 terrains du Stade Rhénan (gazon synthétique et naturel)  Les maintenances diverses des installations et bâtiments sportifs et socioculturels (ascenseurs, détections incendie, passage des organismes de contrôle et de sécurité, etc.)

En 2015, les associations locales ont animé intensément notre cité et occupé sainement nos jeunes avec une palette d’activités hebdomadaires très diversifiées tout en initiant de belles et nombreuses manifestations durant les week-ends. Un grand merci à tous nos bénévoles pour leur engagement tout au long de l’année écoulée.

Parmi les nombreuses manifestations organisées pendant l’année, 2 faits marquants nouveaux sont à signaler en 2015 :

Février 2015 L’organisation sur 2 journées pour la première fois à KEMBS d’un grand tournoi de football de la Cordial Cup au Stade Rhénan dans des conditions climatiques difficiles (froid et neige). Ce tournoi a rassemblé des équipes de jeunes U10 ET 11 issues des plus prestigieux Clubs évoluant en Europe dans la Champions League : BAYERN MUNICH, CHELSEA, BARCELONE, JUVENTUS DE TURIN, OLYMPIQUE DE MARSEILLE, FRANCFORT et aussi des clubs locaux dont notre EJPR (Entente des Jeunes du Pays Rhénan). Cette manifestation sera reconduite les 6 et 7 février 2016 avec les mêmes prestigieuses équipes. Liverpool et une équipe américaine venant de Floride devraient également participer au tournoi 2016.

Septembre 2015 L’inauguration le 19 septembre, lors des 32èmes Journées Européennes du Patrimoine, de notre nouvelle maison du patrimoine en lieu et place de l’ancienne mairie. Dans ce cadre, il faut relever l’implication importante de l’association des Amis du Patrimoine et celle non moins précieuse de nombreux partenaires : Société d’Histoire de KEMBS, EDF, CRAS, Petite Camargue,…..

1.2 Création d’associations

Il n’y a pas eu de création de nouvelle association en 2015. A noter toutefois la modification du nom de l’association du Tennis Club de KEMBS qui se dénomme dorénavant Tennis Club de KEMBS - NIFFER. Cette modification était nécessaire pour la ligue de tennis du fait que l’association gère à présent les installations tennistiques de la plaine sportive de KEMBS et les installations tennistiques de NIFFER pour ses compétitions. 34

1.3 Suppression d’associations

Il n’y a pas eu de suppression d’association durant l’année 2015.

1.4 Changement de présidence

Les Amis de la Bibliothèque Depuis l’Assemblée Générale de février 2015, Mlle Prisca LUTHRINGER assure désormais la présidence de l’Association "Les Amis de la Bibliothèque Municipale" en remplacement de M. Gérard KIELWASSER qui avait assumé par intérim la présidence pendant une année. La Commission félicite la nouvelle présidente de l’association.

ATAKE (Tir à l’arc) M. Tristan HINTERHOLZ assure depuis la dernière Assemblée Générale de l’association, la présidence de l’Association de Tir à l’arc (ATAKE) en remplacement de M. NEFF. La Commission félicite le nouveau président de l’association.

1.5 Demande du Comité de Carnaval

Le Comité de Carnaval recherche depuis de nombreuses années un endroit pour stocker ses chars et permettant, à l’approche de la cavalcade, de les modifier ou d’en construire des nouveaux. Ceci est également valable pour l’embarcation mise à l’eau lors de la course des OFNI. Jusqu’à présent, le comité de carnaval occupe un ancien garage à l’arrière de l’école Léonard de Vinci – rue de la promenade pour la réalisation des chars et un local de décuvage d’EDF pour le stockage des chars.

Dans un courrier adressé à la Commune, M. Edouard BACH, président du comité de carnaval, sollicite la mise à disposition gracieuse d’un terrain communal pour y construire un hangar d’une surface de 390 m2. Il souhaite également une aide financière de la Commune pour faire face à cet important investissement et le cautionnement du prêt que l’association devrait contracter auprès du Crédit Mutuel. M. Edouard BACH propose d’implanter ce hangar à l’arrière de l’ancien stade du moulin à Kembs- Loechlé.

L’association a lancé une demande de devis et nous a fait part d’une estimation globale d’environ 130 000 € (dalle et hangar compris) hors raccordement et branchement électrique. Au vu de cette demande, la Commune a demandé à un bureau d’architectes une estimation affinée des coûts compte tenu de la spécificité du terrain et des réglementations de plus en plus contraignantes. Les conclusions de l’architecte devraient être connues avant la fin du mois de novembre et seront communiquées au président du comité de carnaval.

D’ores et déjà la position de la Commune sur cette demande n’est pas négative en ce qui concerne la mise à disposition du terrain. La Commune s’engagerait pour sa part à l’amenée du courant électrique dans ce hangar. Quant à l’aide financière pour cette opération, la Commune ne peut s’engager pour l’instant compte tenu de la situation financière actuelle, et du coût exact de l’opération qui doit être estimé au plus juste. Quant au cautionnement du prêt que le comité de carnaval envisage auprès du Crédit Mutuel, il est rappelé à la commission que la Commune, conformément à la loi, ne pourra pas s’engager à plus de 50 % du montant de ce prêt. Le Maire précise que le Crédit Mutuel conditionne aussi ce prêt par l’attribution d’une subvention annuelle à l’association du Carnaval d’un montant égal aux annuités de remboursement au cas où celle-ci ne pourrait faire face à ses obligations au niveau de ce prêt. Ceci n’a jamais été fait et pourrait devenir un précédent auquel il se refuse. Par ailleurs, cela ne serait pas conforme à l’établissement de la prévision budgétaire d’une collectivité locale.

Un membre de la Commission demande si un hangar plus petit, qui engendrerait des coûts plus faibles, ne serait pas suffisant. Le Maire lui répond que cette remarque a déjà été formulée à M. BACH et qu’elle sera réitérée lors de la prochaine réunion. Il lui suggérera le statut quo avec le local de décuvage de l’EDF malgré les fenêtres cassées. EDF sera contactée si nécessaire. En tout état de cause, compte tenu des finances actuelles, le Maire explique que la Commune ne peut s’engager financièrement dans cette opération.

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1.6 Demande du Tennis club

La présidente du Tennis Club vient d’adresser à la Commune un courrier confirmant ses souhaits exprimés lors d’un précédent entretien avec la municipalité et devant les adhérents du Tennis Club lors de l’Assemblée Générale de l’association en date du 18 septembre 2015. Le Tennis Club souhaite réaménager ses courts extérieurs de KEMBS et de NIFFER par un investissement financier très important, supporté intégralement par le club, avec un cautionnement de la Commune de KEMBS pour une partie de l’emprunt contracté par l’association auprès du Crédit Mutuel (voir séance du Conseil Municipal du 09.11.2015).

D’autre part, il est rappelé qu’en 2010 la Commune a construit le deuxième court couvert. L’espace situé entre ce court couvert et les courts extérieurs n’avait pas été terminé définitivement. La Commune s’était engagée à cette époque à réaliser ultérieurement les travaux nécessaires. Compte tenu des nouveaux aménagements des courts extérieurs, M. le Maire propose que ces travaux soient enfin réalisés au printemps 2016 et d’inscrire à cet effet un montant de 6 000,- € TTC au budget de la Commune en 2016.

Le Maire demande que ce dossier soit suivi par la commission technique afin que les travaux soient réalisés après l’approbation du budget et avant fin juin 2016 (tournoi OPEN).

2. Subventions aux associations 2016

2.1 Détermination des critères d'attribution

En mars 2009, le Conseil Municipal a approuvé un nouveau mode de calcul du montant des subventions aux associations avec des bonus/malus en fonction de l'implication des associations dans la vie de la Commune en participant à des manifestations comme Village propre, les animations été, la course OFNI, le marché de Noël.

2.2 Subvention de fonctionnement

Sur proposition de M. le Maire, la Commission propose au Conseil Municipal de maintenir à périmètre constant le montant global des subventions de fonctionnement qui seront attribuées aux associations locales pour l'année 2016. Le niveau est inchangé ces 3 dernières années (59 391,- €). La Commission propose au Conseil Municipal d’adopter la ventilation du montant des subventions aux différentes associations pour 2016 en prenant en compte les critères bonus/malus définis en 2009. La Commission propose également de reconduire la prise en compte de la valorisation des écoles de jeunes non-sportives pour un montant maximum de 600,- € pour l’ensemble des demandes avec un montant par jeune ne pouvant excéder la subvention "jeune licencié" attribuée par la Commune.

2.3 Subvention "jeunes licenciés"

La Commune abonde tous les ans la subvention communale de fonctionnement des associations sportives par une subvention par jeune licencié. Elle se base sur un état fourni par le Conseil Départemental qui attribue également une subvention par jeune licencié. La Commission propose au Conseil Municipal de budgéter pour 2016 les montants correspondants au vu du nombre de jeunes licenciés figurant sur l'état fourni par le Conseil Départemental au début de l’année 2016 ceci sur la base de 8,- € par jeune licencié.

Pour prendre en compte les frais des consommations électriques de l’éclairage et du chauffage des courts couverts durant les plages horaires réservées à l’école de tennis, la Commission propose au Conseil Municipal d’inscrire au budget 2016, une somme de 8,- € par jeune licencié du Tennis Club de KEMBS afin que ces jeunes disposent des mêmes avantages que les jeunes du football club et des associations utilisatrices de la salle polyvalente.

Le montant exact à budgéter au bénéfice du Tennis Club pour 2016 sera confirmé au vu de l’état fourni par le Conseil Départemental en début d’année 2016.

2.4 Subvention d'Investissements 2016

La Commission propose au Conseil Municipal de reconduire comme par le passé les demandes d'investissements formulées par les associations. 36

Elle propose d’appliquer les critères retenus les années précédentes et qui peuvent se résumer de la façon suivante :

 prise en charge par la Commune de 50 % du montant de cet investissement. Toutefois le montant de la subvention communale ne pourra pas excéder 3 000,- € TTC, le solde étant à la charge de l'association.

 ces subventions ne concerneront que des investissements (montants supérieurs à 500,- €). Sont exclus habillement, voyages, animations, formations.

 ces demandes doivent être approuvées globalement par le Conseil Municipal en fonction des possibilités financières de la Commune.

 c'est à la Commune de KEMBS de passer les commandes chez les fournisseurs après confirmation à l'association des modalités de prise en charge de l'opération.

Demandes de subventions d'investissements pour l’année 2016

Dans le cadre du partenariat 50/50 avec les associations, les demandes de subventions pour 2016 reçues en mairie sont les suivantes :

 ASL GYMNASTIQUE

La Présidente de l’ASL GYM de KEMBS sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Achat d’un trampoline Gymnova réf. 5090 pour un montant de 800,- € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal :

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 800 € TTC  d'accepter la participation financière de 400,- € de l’ASL Gymnastique  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016

 Amicale des Sapeurs-Pompiers

Le Président de l’amicale des Sapeurs-Pompiers de KEMBS sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Achat d’une imprimante multifonctions couleur RICOH pour un montant de 4 800 € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal :

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 4 800 € TTC  d'accepter la participation financière de 2 400,- € de l’amicale des Sapeurs-Pompiers de KEMBS  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016

 JUDO CLUB RHENAN

Le Président du Judo Club Rhénan sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Renouvellement d’une partie du matériel de musculation pour un montant de 6 000 € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 6 000 € TTC  d'accepter la participation financière de 3 000 € du Judo Club Rhénan  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016 37

 TENNIS CLUB DE KEMBS - NIFFER

La Présidente du Tennis Club de KEMBS - NIFFER sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Achat d’un système d’arrosage PERROT pour les courts extérieurs en terre battue d’un montant de 6 000 € TTC comprenant la mise en œuvre, la fourniture du matériel et des accessoires. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal :

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 6 000 € TTC  d'accepter la participation financière de 3 000 € du Tennis Club de KEMBS - NIFFER  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016

 Harmonie Municipale de KEMBS

Le Président de l’association de l’Harmonie Municipale de Kembs sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Achat de 2 friteuses 15l, Gaz EVO 700 pour un montant de 5 760 € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal :

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 5 760 € TTC  d'accepter la participation financière de 2 880 € de l’Harmonie Municipale  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016

Le Maire aimerait savoir où ce matériel sera stocké. Demande sera faite par M. BANDINELLI au président de l’Harmonie Municipale.

 SOCIETE AVICOLE

Le Président de la Société Avicole de KEMBS sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Construction et achat d’une volière pour un montant total de 6 000 € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal :

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 6 000 € TTC  d'accepter la participation financière de 3 000 € de la Société Avicole  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016

 ATAKE (tir à l’arc)

Le Président de l’ATAKE sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Acquisition de matériel de réfection des cibles, 2 cibles Domino et des équipements divers pour un montant total de 2 100 € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal :

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 2 100 € TTC  d'accepter la participation financière 1 050 € de l’ATAKE  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016 38

 1, 2, 3 Soleil

La Président de l’association 1, 2, 3 Soleil sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Acquisition d’un congélateur et d’un réfrigérateur pour un montant total de 2 000 € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 2 000 € TTC  d'accepter la participation financière 1 000 € de l’association 1, 2, 3 Soleil  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016

 FC KEMBS REUNIS

Le Président du FC KEMBS REUNIS sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Acquisition d’une machine à laver le linge et sèche-linge pour un montant total de 5 000 € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal :

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 5 000 € TTC  d'accepter la participation financière de 2 500 € du FC KEMBS REUNIS  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016

 Les Artistes du Patelin

Le Président de l’association Les Artistes du Patelin sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Achat de 60 spots pinces pour un montant total de 1 300 € TTC. Cette dépense rentrant dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal :

 de répondre favorablement à cette sollicitation  de prendre en charge les frais d'acquisition de ce matériel pour un montant de 1 300 € TTC  d'accepter la participation financière de 650,00 € de l’association Les Artistes du Patelin  d'imputer la dépense et la recette aux chapitres correspondants du Budget 2016.

2 autres demandes sont à noter, mais dont le montant unitaire est inférieur au 500 € TTC et de ce fait ne peuvent pas être prises en compte dans le cadre du 50/50.

 Les Coyotes Dancers

Le Président de l’association Les Coyotes Dancers sollicite la Commune pour la prise en charge au titre de l'investissement :

 Achat d’un micro pour un montant total de 131 € TTC.

Cette dépense inférieure à 500 € TTC ne rentrant pas dans les critères retenus, la Commission propose au Conseil Municipal de ne pas prendre cette demande en considération.

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RECAPITULATIF

MONTANT MONTANT MONTANT ASSOCIATIONS A LA CHARGE A LA CHARGE SOUHAITE DE LA COMMUNE DE L’ASSOCIATION ASL GYM 800,00 € 400,00 € 400,00 € Amicale Sapeurs-pompiers 4 800,00 € 2 400,00 € 2 400,00 € Judo Club Rhénan 6 000,00 € 3 000,00 € 3 000,00 € Tennis Club de KEMBS -NIFFER 6 000,00 € 3 000,00 € 3 000,00 € Harmonie Municipale 5 760,00 € 2 880,00 € 2 880,00 € Société Avicole 6 000,00 € 3 000,00 € 3 000,00 € 1, 2, 3 Soleil 2 000,00 € 1 000,00 € 1 000,00 € ATAKE 2 100,00 € 1 050,00 € 1 050,00 € FCK Réunis 5 000,00 € 2 500,00 € 2 500,00 € Les Artistes du Patelin 1 300,00 € 650,00 € 650,00 € TOTAL 39 760,00 € 19 880,00 € (*) 19 880,00 € (*) 13 925,00 € en 2011 21 875,00 € en 2012 16 650,00 € en 2013 12 350 € en 2014 18 272,50 en 2015

3. Manifestations

3.1 Planning annuel 2016 Le planning des manifestations organisées dans notre Commune est régulièrement mis à jour. Il est diffusé aux responsables des associations et sur le site Internet de la Commune. Les manifestations de l’année 2016 figureront aussi dans l'Agenda Communal distribué gracieusement fin décembre à nos administrés (voir annexe 1 ci-jointe).

3.2 Saint-Nicolas 2015 La fête de la Saint Nicolas sera organisée le samedi 5 décembre à 16h à l’Espace Rhénan par l’ASL.

3.3 Noël dans l'Espace 2015

"Noël dans l’Espace" aura lieu les samedi 19 et dimanche 20 décembre 2015. Cette manifestation est organisée par l’association Espace Rhénan Animation avec le soutien logistique de la Commune de KEMBS.

Une réunion avec les associations participant à cette animation est programmée le jeudi 3 décembre 2015 à 19h30 en Mairie. Lors de cette réunion, les emplacements des cabanons sur le parking devant l’Espace Rhénan seront tirés au sort.

Douze cabanons ont été réservés auprès de la Commune de SIERENTZ au prix unitaire de 50,- €. La location globale de ces cabanons est prise en charge par l’association Espace Rhénan Animation (ERA). Ces 50,- € seront refacturés par l’ERA à chaque association gérant un cabanon.

Le lundi 14 décembre 2015, les cabanons venant du marché de Noël d’OTTMARSHEIM seront déposés et raccordés électriquement par les employés de notre service technique. Le lundi 21 décembre 2015, ce même service procédera au démontage des cabanons et assurera leur retour à SIERENTZ.

Le programme de "Noël dans l’Espace"

Samedi 19 décembre 2015  14h00 : Inauguration par le Conseil Municipal  14h00 : Cinéma – Le voyage d’Arlo (Film d’animation de Disney) - durée : 1h30  14h00 à 16h30 : Animations diverses à la Bibliothèque  17h30 : Concert du Chœur des Garçons de Mulhouse (sur réservation)

Dimanche 20 décembre 2015  14h00 : Théâtre par la Compagnie du Grenier "5 sketches sur le thème de Noël"  14h00 à 16h30 : Animations diverses à la Bibliothèque  17h00 : Chants par la Chorale A Croch'chœur (sur réservation)

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Pendant ces deux journées cohabiteront avec les spectacles :

 Le marché de Noël (12 cabanons) à partir de 14h jusqu’à 19h  L’exposition de sapins décorés par les associations et les écoles de KEMBS  L’exposition de tableaux d'artistes locaux organisée par les "Artistes du Patelin" dans la galerie de l'Espace Rhénan.

Espace Rhénan Animation éditera pour cette manifestation 3000 flyers qui seront distribués dans les boîtes aux lettres des administrés de la Commune.

3.4 Réception du Nouvel An 2016

La traditionnelle cérémonie des vœux du Nouvel An aura lieu le samedi 2 janvier 2016 à 17h à la salle polyvalente.

Un diaporama relatant le dynamisme de notre Commune et notamment les grands travaux de l'année écoulée sera projeté en parallèle et en concordance du discours de M. le Maire.

Les Conseillers Municipaux avec l'appui du personnel technique communal seront chargés de préparer la salle le samedi 02 janvier 2016 à partir de 9h30. Une invitation leur sera adressée en temps voulu.

La Chorale A Croch’ Chœur tiendra le stand de la petite restauration alsacienne (bière pression, viennoises et bretzels).

Déroulement de la réception  Ouverture par l'Harmonie Municipale et l’orchestre des jeunes de notre école de musique  Petite séquence vidéo, événements 2015  Présentation des vœux des jeunes du C.M.J.  Allocution de M. le Maire – Diaporama  Remise d’une médaille communale (en attente de confirmation de la Sous-préfecture)  Buffet – Verre de l'amitié

3.5 Soirée des Associations 2016

La soirée annuelle des associations sera organisée le vendredi 22 janvier 2016 à 20h00 à l'Espace Rhénan.

Programme de cette soirée  Diaporama sur la vie associative locale  Remise des récompenses aux associations et personnes méritantes (*)  Animation culturelle proposée par Espace Rhénan Animation  Verre de l’amitié offert par la Commune

(*) Sur propositions des présidents des associations locales, la liste des personnes à récompenser est en cours d'élaboration.

Les personnes retenues pour faits marquants durant l'année 2015 ou pour leur ancienneté dans leur association recevront lors de cette soirée un cadeau similaire à celui attribué les années précédentes.

NB : Rappel des critères d’ancienneté dans une association :  xx ans de présidence de l’association  xx ans d’ancienneté dans le comité de l’association  15 ans minimum de présence au sein de l’association

NB : suite à la proposition l’an dernier de la Commission, une coupe par équipe au lieu d’une médaille individuelle viendra récompenser les équipes adultes.

3.6 Soirée des Nouveaux Arrivants

La réception des personnes arrivées dans la Commune au cours de l’année 2015 aura lieu le vendredi 5 février 2016 à 19h30 à l'Espace Rhénan. Une invitation personnelle leur sera envoyée à la mi-janvier par les services administratifs de la Commune.

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Programme de cette soirée :  Présentation de la Commune – Diaporama  Echanges avec les nouveaux arrivants  Verre de l’amitié offert par la Commune

Une mini halte-garderie dans la galerie d’exposition au 1er étage de l’Espace Rhénan pour les enfants des personnes invitées sera organisée par la Commune lors de cette soirée (2 ATSEM).

3.7 Fête de la Musique 2016

L’Harmonie Municipale et la Chorale A Croch' Chœur souhaitent reconduire l’organisation de la fête de la musique le vendredi 24 juin 2016 dans le parc du Centre de Loisirs 1, 2, 3 Soleil.

Il est proposé au Conseil Municipal de confirmer cette date et de l'inscrire au programme des manifestations de 2016.

3.8 Fête du 14 juillet 2016

L'Amicale des Sapeurs-Pompiers de KEMBS souhaite reconduire l’organisation de cette fête patriotique le mercredi 13 juillet 2016 sur le parking de la salle polyvalente.

La Commission propose au Conseil Municipal : - de confirmer cette date et de l'inscrire au programme des manifestations de 2016 - d'en confier l'organisation à l'Amicale des Sapeurs-Pompiers - de mettre la salle polyvalente gratuitement à disposition en cas de mauvaises conditions météorologiques. - de prendre en charge les dépenses induites par le tir d'un feu d'artifices pour un montant maximum de 2 800,- € et d'inscrire la somme correspondante au budget 2016.

Il est précisé qu'il restera à la charge de l’Amicale des Sapeurs-Pompiers les frais inhérents aux animations notamment l'orchestre, les droits d'auteurs, l’achat des boissons et autres denrées. Il est précisé que les recettes de cette soirée dont l’entrée sera gratuite seront au bénéfice de l’Amicale des Sapeurs-Pompiers

3.9 Course OFNI 2016

La Commission Animation Jeunes souhaite, en accord avec l’OMSCAL, reconduire cette manifestation très prisée dans le coin frontalier le dimanche 21 août 2016 entre l’écluse 4 à LOECHLE et le port de plaisance à KEMBS.

La Commission propose au Conseil Municipal de confirmer cette date et de l'inscrire au programme des manifestations de 2016.

3.10 Forum des Associations 2016

La Commission Vie Associative et Culturelle préconise de reconduire cette manifestation le samedi 3 septembre 2016 de 14h à 17h à la salle polyvalente soit le lendemain de la cérémonie de clôture des animations été 2016.

La Commission propose au Conseil Municipal de confirmer cette date et de l'inscrire au programme des manifestations de 2016.

4. Salle polyvalente

Au mois de septembre 2015, nous avons réceptionné les 150 nouvelles tables commandées dans le cadre du budget d’investissement 2015 pour un montant de 43 084,- € TTC soit 287 € la table.

Les anciennes tables ont été revendues à nos administrés et à des associations locales, pour la modique somme de 10,- € pièce.

Pour pallier aux problèmes récurrents dus à la condensation, la Commune a fait installer en septembre 2015 une ventilation qui est opérationnelle depuis début novembre. 42

Indépendamment des problèmes de condensation, Il faut toutefois noter qu’il subsiste encore quelques problèmes d’infiltrations, notamment sur le versant ouest de la toiture. Les services techniques de la Commune et une entreprise spécialisée interviennent au coup par coup avec toutefois d’énormes difficultés pour déterminer l’origine exacte des fuites. Affaire à suivre.

4.1 Planning hebdomadaire

Durant la semaine, la salle polyvalente est très bien utilisée par les associations locales, l’école de musique et les écoles élémentaires. Les créneaux en fin d’après-midi et en soirée de la grande salle sont saturés.

4.2 Planning hebdomadaire (période hivernale)

Des créneaux spécifiques seront réservés à la pratique du football pour les jeunes de l’EJPR, dans la salle polyvalente, les mercredis durant la période hivernale (début décembre 2015 - fin février 2016). Pour les seniors du FC KEMBS Réunis, des créneaux leurs seront réservés les mercredis en soirée, de la mi-décembre à la mi-janvier. A toutes fins utiles, M. Jean-Paul BANDINELLI, Adjoint responsable du planning d’occupation, a adressé le calendrier recouvrant cette période de 3 mois aux responsables des associations utilisatrices de la salle polyvalente (voir annexe 2 ci-jointe).

4.3 Budget 2016

La Commission propose au Conseil Municipal de budgéter pour 2016 la somme de 2 000,- € afin d’effectuer différents achats et menues réparations au niveau de la salle polyvalente :  500,- € pour le remplacement de vaisselle  1 500,- € pour divers petits matériels et réparations

4.4 Réfection du revêtement du sol

M. Jean-Paul BANDINELLI rappelle aux membres de la Commission que le revêtement d’origine (1982) du sol de la salle polyvalente est de plus en plus friable. Depuis quelques années, des retouches ponctuelles étaient nécessaires. Or, à présent, il n’existe plus de revêtement identique pour réaliser ces réfections. Les marquages des aires de jeux sportives sont également délavés et remplacés régulièrement à certains endroits par de l’adhésif qui, au gré des lavages et des nettoyages, s’arrache.

Nos prérequis pour ce remplacement s’appuient sur un vécu de plus de 33 années d’utilisation intensive de notre salle polyvalente avec des manifestations festives en tous genres et la pratique de différentes disciplines sportives. Nous avons insisté sur le fait que la pose d’un nouveau revêtement de sol ne devrait pas engendrer de contraintes particulières quant à l’utilisation de la salle polyvalente par les associations, les écoles ou le public. La polyvalence doit rester le maître mot.

Notre service technique a prospecté auprès d’entreprises spécialisées afin d’obtenir une approche financière pour remplacer le revêtement actuel soit un investissement qui devrait se situer entre 60 000,- à 80 000,- € HT.

Une approche plus technique et plus fine quant à la qualité du sol doit être réalisée pour éviter toute surprise lors de l’arrachement de l’actuel revêtement.

4.5 Remplacement de matériels dans la cuisine

M. Jean-Paul BANDINELLI attire aussi l’attention des membres de la Commission sur l’obsolescence (plus de 33 ans) des installations de la cuisine de la salle polyvalente notamment des fours et des plaques de cuisson, du lave-vaisselle et chauffe-plats. Une approche financière pour remplacer le matériel existant est en cours par nos services techniques afin d’appréhender l’enveloppe nécessaire pour un tel remplacement.

Le moment venu, après recherches d’informations complémentaires et conseils de personnes avisées sur ce sujet, une consultation pourra être lancée avec, pour délai raisonnable, la rentrée de septembre 2016.

Un membre de la Commission propose de rajouter des prises électriques dans la cuisine. Il sera tenu compte de cette remarque lors du remplacement du matériel. 43

Compte tenu des contraintes financières auxquelles la Commune de KEMBS est confrontée, il ne sera pas possible de réaliser ces 2 investissements en 2016.

Après débat au sein de la Commission, il est proposé au Conseil Municipal d’arrêter des priorités pour ces 2 projets et de les échelonner sur les exercices 2016 et 2017 :

 Priorité 1 : le remplacement du mobilier de la cuisine  Priorité 2 : le remplacement du revêtement du sol de la grande salle étant entendu que celui-ci ne pourra intervenir avant la résolution définitive des problèmes d’infiltrations dans la toiture de la salle polyvalente.

Compte tenu de la situation financière contrainte que nous connaissons, M. le Maire souhaite que la prise en compte d’un tel investissement soit compatible avec les possibilités du futur budget 2016 ; dans le cas contraire, il faudra reporter d’une année.

5. Espace Rhénan

5.1 Exploitation de l'Espace Rhénan

Au cours des mois de juillet et août 2015, nous avons mis à profit cette période pour 2 actions importantes au niveau des gradins rétractables du centre culturel :

1ère action : Une maintenance préventive pour la machinerie et la structure de ces gradins confiée au constructeur la Sté Husson.

2ème action : Nous avions constaté qu’avec le temps une partie des fauteuils s’avançaient et devenaient inconfortables pour le public. 288 fauteuils regroupés par 3 ou 4 sur des poutres amovibles composent les gradins de l’Espace Rhénan. Au cours de l’été, nous avons retourné 12 poutres à la Sté Husson dans leur atelier pour la modification et le redressement des fauteuils (montant 1 720,- € TTC).

L’Espace Rhénan inauguré en 2004 est un lieu convivial où se déroulent, outre des spectacles vivants, des manifestations et des évènements de tout ordre : fêtes des écoles, réunions, AG diverses et cinéma.

Le bilan global de la fréquentation pour la saison 2014-2015 est le suivant :

Nature de l’évènement Nombre d’évènements Nombre de spectateurs Moyenne Programmation ERA(*) 024 03 977 166 Associations et autres 039 04 777 122 Cinéma 079 04 472 057 Total 142 13 226 093

(*) ERA = Espace Rhénan Animation

Compte tenu de la fermeture de l’Espace Rhénan en juillet et en août, il est réconfortant de noter qu’un évènement s’y passe tous les 2,1 jours, prouvant, si besoin est, la vitalité de ce lieu de convivialité.

Tous nos remerciements à toute l’équipe d’Espace Rhénan Animation, à ses deux permanents, à savoir le directeur artistique et le régisseur et au personnel d’entretien et de maintenance de nos installations culturelles.

Le vendredi 25 septembre 2015 s’est déroulée la soirée d’ouverture de la nouvelle saison. Comme à l’accoutumée, les spectacles de la future saison ont été commentés par M. Philippe PFLIEGER. Pour la 2ème partie de la soirée, projection de 3 films – concerts avec un pianiste "Charlie Chaplin (Charlot)" qui ont ravivé de nombreux souvenirs parmi les spectateurs. La soirée s’est terminée dans le hall du centre culturel par une collation préparée et servie par les bénévoles de l’association Espace Rhénan Animation.

Une plaquette réalisée en interne et imprimée à 3 000 exemplaires recense tous les spectacles de la nouvelle saison culturelle de l'Espace Rhénan. Un exemplaire de cette plaquette a été distribué dans tous les foyers de nos administrés.

A noter, pour la nouvelle saison 2015-2016, une augmentation sensible du nombre d’abonnements. 44

5.2 Subvention 2016 à l’Association Espace Rhénan Animation

Une convention pluriannuelle existe entre la Commune de KEMBS et l’Association Espace Rhénan Animation. En cohérence avec cette convention, la Commission propose au Conseil Municipal d'inscrire au Budget 2016 la somme de 22 000,- € pour sa participation à l'élaboration de la programmation de l'Espace Rhénan (montant inchangé par rapport aux 6 dernières années).

5.3 Demande de subvention auprès du Conseil Départemental

Dans le cadre du Contrat de Territoire de Vie des Trois Pays 2014-2015, nous avons sollicité un soutien financier du Département pour la mise en place de notre nouveau projet artistique et culturel de l’Espace Rhénan de 2015 à 2017.

Ce nouveau projet artistique et la Convention Département/Commune de KEMBS ont été approuvés par le Conseil Municipal du 6 juillet 2015.

Le Conseil Départemental vient de nous informer par courrier en date du 19 octobre 2015 que la Commission permanente du 9 octobre 2015 a validé la convention et a décidé de nous allouer, à cette occasion, une subvention de 15 000,- € pour 2015.

Le versement de cette subvention s’effectuera conformément au règlement financier départemental et selon les modalités de la convention.

Le Président du Conseil Départemental, dans ce même courrier, tient à nous sensibiliser au fait que les départements sont particulièrement impactés par l’effort de redressement des finances publiques demandé par l’Etat qui se traduit par une baisse annuelle de 14 M € de sa dotation versée pour 2015- 2017 au Département du Haut-Rhin, alors qu’il doit faire face à des dépenses de solidarité toujours croissantes.

M. Jean-Paul BANDINELLI rappelle à la Commission que cette subvention a été octroyée non pas pour faire autant que par le passé, mais pour faire plus notamment en faveur des personnes âgées, des personnes handicapées, des collégiens. Ce qui, pour l'association "Espace Rhénan Animation" entraînera des dépenses supplémentaires.

5.4 Budget 2016 - Fonctionnement

La mise à niveau du parc matériel scénique nécessite l’acquisition de 2 projecteurs lumière à découpe supplémentaires, très utilisés en théâtre, et servant souvent pour les concerts. Ce sont des projecteurs précis et donc très utiles. Notre parc matériel actuel se compose de 6 projecteurs RJULIAT 614SX ce qui est insuffisant pour notre salle.

Il faut y rajouter 2 élingues d’accrochage ADB A20 + 2 élingues TEMA. Les élingues ADB A20 sont des accessoires indispensables pour suspendre les projecteurs sur les perches, les élingues TEMA sont obligatoires pour la sécurité des personnes qui évoluent en-dessous des projecteurs.

La Commission propose au Conseil Municipal de prévoir au budget 2016 un montant de 2 000,- € TTC pour l’acquisition de ce matériel.

La Commission propose au Conseil Municipal de prévoir au budget 2016 les montants des contrats annuels de maintenance engagés pour le bâtiment de l’Espace Rhénan (ascenseur, chauffage, ventilation, SOCOTEC, incendie et effraction) ainsi qu'une somme de 1 500,- € pour l'achat de petits matériels scéniques (remplacement ampoules, gélatines pour les projecteurs et autres petits matériels) et menues réparations.

6. Cinéma

6.1 Contrat de maintenance du projecteur numérique

La Commune de KEMBS a souscrit avec la Sté Cinemeccanica France, un contrat de maintenance annuel pour le projecteur numérique et tous les accessoires périphériques installés. Ce contrat comprend une assistance On-line tout au long de l’année et une visite de contrôle annuelle sur site. La Commission propose au Conseil Municipal d’inscrire au Budget 2016 la somme de 1 700,- € au titre de ce contrat de maintenance. 45

6.2 Contrat de maintenance de la caisse numérique du cinéma

La Commune de KEMBS a souscrit, avec la Sté Monnaies Services France, un contrat de maintenance annuel pour la caisse informatique du cinéma et tous les accessoires périphériques installés. Ce contrat comprend une assistance On-line tout au long de l’année et une visite de contrôle annuelle sur site.

La Commission propose au Conseil Municipal d’inscrire au Budget 2016 la somme de 1 070,- € au titre de ce contrat de maintenance.

7. Bibliothèque - Médiathèque Municipale

La Bibliothèque - Médiathèque Municipale est gérée par 2 personnes dont une à mi-temps avec la collaboration très active des membres de l’association des Amis de la Bibliothèque dont l’investissement mérite d’être souligné.

Ces personnes assurent entre autres les permanences lors des 20 heures d’ouverture hebdomadaire de la bibliothèque-médiathèque.

7.1 Statistiques sur son fonctionnement pour la période du 01.10.2014 au 01.10.2015

 Nombre de documents : 15 178 (dont 13 204 de KEMBS et 1974 prêts de la B.D.P. de COLMAR, inclus 1 261 CD)  Nombre d'inscrits : 02 130 (dont 731 actifs)  Nombre de prêts effectués : 18 663 soit 37 326 mouvements  Nombre de revues : 00 037 (24 pour adultes et 13 pour les jeunes)

Le montant de la subvention de fonctionnement attribuée à l’association des "Amis de la Bibliothèque" sera déterminé ultérieurement en fonction du budget global des subventions allouées aux associations suivant les critères prédéfinis.

7.2 Budget 2016 de fonctionnement de la bibliothèque médiathèque

Pour assurer ses missions, certaines dépenses de fonctionnement ci-dessous sont prises en compte par la Commune :

 Fournitures administratives : 1 500,00 €  Contrat location matériel informatique : 7 000,00 €  Maintenance du logiciel informatique : 1 200,00 €  Abonnements revues : 1 300,00 €  Investissement nouveaux livres : 6 300,00 € ce qui représente 240 livres environ  Dotation annuelle en CD's : 1 000,00 €

La Commission propose au Conseil Municipal d'inscrire ces dépenses (montant identique à 2015) au chapitre correspondant du Budget 2016.

7.3 Investissement 2016

L’Association des Amis de la Bibliothèque souhaite l’achat en 2016 :  d’un présentoir type carrousel pour mettre en avant les livres audio, d’un montant de 406,- € TTC (valeur au 30.11.2015)

La Commission propose au Conseil Municipal d’inscrire ce montant au budget 2016.

8. Site Internet communal

8.1 Suivi et statistiques

Le site Internet communal www.kembs.fr a été mis en ligne à la mi-décembre 2009. À ce jour, on dénombre avec satisfaction plus de 216 000 visites, soit plus de 785 000 pages lues après 6 années d’existence.

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ANNEE NOMBRE DE VISITES NOMBRES DE PAGES 2009 1 146 8 398 Créé mi-décembre 2009 2010 27 167 128 831 2011 29 024 113 860 2012 37 844 145 152 2013 43 854 149 632 2014 46 769 157 517 au 20 11 2014 2015 58 746 159 183 au 20 11 2015 TOTAL 216 237 785 344

8.2 Budget 2016 - Fonctionnement

Pour couvrir les frais de redevance annuels d’hébergement, de location des noms de domaine, de gestion du site par la Société HDR, la Commission propose au Conseil Municipal d’inscrire au Budget 2016 la somme de 1 300,- €.

9. Nouvelles technologies

9.1 Internet, Plan très haut débit

Petit rappel

Le Très Haut Débit (THD) met progressivement à la portée des particuliers et des entreprises de toutes tailles des débits qui étaient jusque-là réservés aux Fournisseurs d'accès à Internet (FAI) ou aux très grandes entreprises. Il est et sera de plus en plus nécessaire à l'accès Internet, au transport de données et d'images surtout vidéos. Le câble et la fibre optique, qui offrent des débits jusqu'à 1 Gbps (gigabits par seconde), remplacent progressivement les liaisons télécoms fixes sur fil de cuivre.

Au niveau national, le plan très haut débit est devenu une priorité. Des crédits seront progressivement dégagés par l’Etat. Une enveloppe de 109 millions d’Euros est destinée au THD pour la région Alsace.

La Communauté de Communes des Trois Frontières a acté la compétence numérique. Elle s’est inscrite dans cette optique de développement du Haut Débit dans la Région Alsace pour 9 de ses communes (SAINT-LOUIS sera équipée directement par Orange). Une prévision de raccordement de 18 000 prises est envisagée pour ces 9 communes).

Informations récentes : (Sources Conseil Régional)

La Commission permanente du Conseil Régional d’Alsace du vendredi 13 novembre 2015 a approuvé le choix du groupement composé des sociétés NGE Concessions, Altitude Infrastructure, Miranda et Callisto, en tant que délégataires de service public pour la conception, l’établissement, l’exploitation, la commercialisation et le financement du réseau Très Haut Débit (THD) en Alsace, pour une durée de 30 ans.

Dans le cadre du Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique (SDTAN), la Région Alsace, en partenariat avec les Départements du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, a décidé de s’engager dans l’aménagement numérique du territoire, en déployant un Réseau d’Initiative Publique (RIP) à THD dans 831 communes alsaciennes non concernées par un déploiement en fonds propres de la fibre optique par un opérateur privé.

L’objectif est de permettre l’accès au THD à tous les Alsaciens d’ici 2022, grâce à la fibre optique s’appuyant sur la technologie "Fiber To The Home – Fibre jusqu’au logement" (FTTH), pour éviter la fracture numérique.

La Délégation de Service Public permettra de déployer, dans un délai de six ans, 380 000 prises sur près de 700 communes. Une tranche conditionnelle, portant sur une centaine de communes ayant des réseaux câblés publics proposant un débit d’au moins 30 Mbits/s (environ 98 000 prises), est également prévue et dépendra de la décision des communes et EPCI concernés de bénéficier du FTTH.

La Région Alsace assure la fonction d’autorité délégante et assurera le préfinancement de toutes les contributions financières attendues (Etat, Europe, etc...), tout en poursuivant le partenariat initié depuis l’approbation du SDTAN avec les Départements et en associant étroitement les communes et EPCI. 47

Ce projet représente plus de 400 M € de travaux sur 6 ans. Il s’agit de la durée de déploiement initial (près de 450 M € sur la durée de la DSP) pour les entreprises de travaux publics, avec comme caractéristique principale une quinzaine de chantiers concomitants et continus du Nord au Sud de l’Alsace.

9.2 Couverture opérateurs téléphoniques (mobiles)

La couverture des mobiles téléphoniques dans notre Commune n’est pas optimale. En effet, suivant l’endroit où l’on se situe, les communications par mobiles passent mal voire pas du tout, notamment au niveau de la plaine sportive, de la Mairie et sur une partie de LOECHLE. Depuis quelques années, nous attirons régulièrement l’attention des opérateurs de mobiles sans grand succès et avec toujours la même réponse : "nous sommes en conformité avec la réglementation".

FREE, nouveau sur le secteur des mobiles, a répondu plus favorablement. FREE est prêt à mettre en place à sa charge, une antenne relais de 35 m de haut installée en lisière de forêt à l’arrière du terrain en herbe du Stade Rhénan. Par la suite, les autres opérateurs pourraient s’y greffer. Les demandes d’autorisations sont en cours auprès des administrations. La déclaration préalable des travaux est enclenchée par FREE depuis le 06.10.2015. Un panneau, à la vue du public, est affiché sur la clôture du parking du Stade Rhénan. On peut raisonnablement envisager une mise en œuvre de cette antenne relais au courant de l’année 2016.

En date du 19.11.2015, FREE MOBILE nous a adressé pour approbation le contrat de bail concernant ses installations de communications électroniques à un emplacement situé sur la Commune de KEMBS (68680), allée Eugène Moser, lieu-dit "Neuweg" références cadastrales section 37 parcelle n° 1.

 Consistance technique de ce contrat  Un pylône d’une hauteur sommitale de 35 m  Des antennes et faisceaux hertziens y compris leurs coffrets associés  Des armoires techniques et leurs coffrets associés  Des câbles coaxiaux ou de la fibre optique à relier les antennes aux baies et leur cheminement  Des systèmes de contrôle d’accès et d’éclairage et de sécurité  Durée du Bail : 12 ans  Loyer annuel : 4 500,- €

M. le Maire insistera auprès de nos services techniques quant au cheminement du passage des câbles pour l’amenée du courant électrique dont les coûts devront être supportés par FREE MOBILE.

Après exposé de M. le Maire, la Commission propose au Conseil Municipal d’autoriser ce dernier à signer ce contrat de bail avec FREE MOBILE.

9.3 Panneaux d’informations

L’an passé, la Commission avait suggéré au Conseil Municipal de budgéter une certaine somme pour amorcer la location-maintenance de 4 panneaux d’affichage électronique dans la Commune.

La solution "location sur 7 ans", maintenance comprise, apparaissait comme la solution idéale sachant qu’au bout de 7 ans les panneaux seraient remplacés en cas de reconduction du contrat.

Se basant sur l’offre de CHARVET INDUSTRIES relative au panneau d’affichage type ELORA Premium avec ligne titre Full Color, la location annuelle était évaluée à 275,- € x 12 x 4 = 13 200,- € HT soit 15 840,- € TTC pour 4 panneaux (valeur mi-2014).

Nb : la confection des massifs en béton supportant chaque tableau et le branchement 220 V étant à la charge de la Commune.

Lors de l’élaboration finale du budget 2015, compte tenu des nouvelles contraintes financières que connaissent les Communes, et pour ne pas alourdir outre mesure le budget de fonctionnement de la Commune, il avait été décidé de surseoir provisoirement au déploiement de tels panneaux d’informations. Les perspectives économiques actuelles et les prévisions budgétaires ne permettent pas d’envisager la mise en place de panneaux électroniques en 2016 et par conséquence de sursoir à cet investissement. 48

10. Mise à disposition les locaux Locaux de la mairie annexe Ce point sera traité lors de la commission des affaires sociales et informations du 24 novembre 2015.

11. Divers

11.1 Achat de drapeaux

La Commission propose au Conseil Municipal de budgéter, pour 2016, la somme de 1 000,- € pour le remplacement des drapeaux des mâts extérieurs (mairie, salle polyvalente et Espace Rhénan).

11.2 Autres points divers

Un membre de la Commission aimerait savoir, compte tenu des évènements intervenus à PARIS le 13 novembre 2015 et de l’état d’urgence promulgué, si des mesures de sécurité seront prises par la Commune. M. le Maire avise la Commission que la Commune a dû envoyer à la Préfecture la liste des manifestations de plus de 100 participants prévues entre la mi-novembre 2015 et la mi-janvier 2016. M. le Préfet, dans un courrier adressé à tous les Maires du Département, a demandé de prévoir des mesures de vigilance et de sécurité renforcées, notamment en lieux clos type concerts, et ceci pendant toute la durée de la manifestation. M. le Maire informe la Commission qu’il étudiera de près la situation en envisageant, le cas échéant, le concours de notre population pour sécuriser les abords de nos manifestations notamment le marché de Noël des 19 et 20 décembre 2015.

Ce rapport a été adopté à l'unanimité.

Point 07 – Rapport de la Commission Affaires Sociales et de l’Information du 24 novembre 2015

I. BULLETINS MUNICIPAUX a) Le LIEN

Mme RUDLER rappelle les caractéristiques du LIEN, magazine "illustré" de la Commune, qui paraît une fois dans l’année au courant du 1er trimestre.

Il se présente actuellement sous la forme d’un magazine de format A4, 21 x 29,7 cm, impression en quadri recto verso sur papier Cyclus print 100 % recyclé de 250g/m2 pour les 4 pages de couverture et 130g/m2 pour les pages intérieures.

S’agissant d’un "illustré", l’image prédomine sur le texte. Traditionnellement, M. le Maire y développe le thème de son choix. Il y dispose, pour s’exprimer, d’un espace bien plus important que dans le "P’tit Lien". Le magazine permet un retour en images sur l’événementiel communal ou associatif de l’année précédente ou pourrait être exclusivement consacré à un événement associatif ou municipal important, comme l’inauguration de la Maison du Patrimoine, l’ouverture d’une crèche dans la Commune.

En 2015, Le LIEN a été principalement consacré à la présentation de tous les services et du personnel de la Commune.

Le monde associatif, invité par courrier à contribuer à son contenu, ne semble pas très intéressé par cette proposition. En effet, les associations préfèrent le « P’tit Lien » pour leurs annonces et communications, plus intéressant en raison de la fréquence des parutions. En revanche, la société d’histoire locale contribue depuis toujours à ce magazine par un document de son choix qui peut être à caractère historique, un témoignage ou un autre sujet spécifique à leur domaine. M. le Maire a déjà émis le souhait de voir les adjoints s’y exprimer à tour de rôle. Ceux qui souhaitent bénéficier d’un espace dans le numéro à paraître en 2016 sont invités à se mettre en rapport avec Mme RUDLER. Le Conseil des Sages prévoit d’y contribuer.

Les prestataires, retenus à l’issue d’une consultation intervenue en 2012 pour la période du 1er janvier 2013 au 31 décembre 2015, sont : - Conception graphique : Mademoiselle Dimanche de DIETWILLER - Impression du magazine : PETRA Consulting de LANDSER 49

En 2015, le coût d’un tirage de 2400 exemplaires pour un magazine de 32 pages, couverture comprise, s’est élevé à : - 1 232,00 € TTC (TVA 10 %) pour la conception graphique - 3 685,00 € TTC (TVA 10 %) pour l’impression

Soit un total de 4 917,00 € TTC (pour un budget prévisionnel de 5 200,00 €)

Mode de fonctionnement pour l’élaboration du magazine :

Les éléments à mettre en pages (photos numériques, fichiers Word, PDF, etc…) sont mis à disposition de notre graphiste sur une clé USB. Une bonne collaboration avec notre prestataire est indispensable tout au long de l’élaboration du magazine et implique quelques rencontres et réunions, nécessaires avant une lecture définitive de la maquette et le bon à tirer.

Pour les 3 dernières parutions du LIEN, notre graphiste, Mademoiselle DIMANCHE, était toujours très disponible et notre collaboration vraiment satisfaisante.

La conception d’un magazine avec l’aide d’un service communication interne pourrait s’envisager.

En 2015, le budget pour l’élaboration de notre magazine s’élevait à 5 200,00 €.

La Commission propose au Conseil Municipal d’inscrire la somme de 5 200,00 € au budget 2016, ce qui permettrait la réalisation d’un magazine équivalent avec un tirage de 2 500 exemplaires, compte tenu de l’augmentation du nombre d’administrés.

Une nouvelle consultation pour 3 ans, de 2016 à 2018, est à lancer prochainement. Le contenu du magazine à paraître en 2016 dépendra aussi de l’offre du prestataire retenu.

Budgets et réalisations

Madame RUDLER rappelle les budgets octroyés de 2013 à 2015 ainsi que le montant réel des dépenses :

Budget Dépenses 2013 6 000,00 € 3 388,60 € 2014 5 000,00 € 4 211,00 € 2015 5 200,00 € 4 917,00 € b) Le P’tit Lien

Notre journal d’informations fait l’objet de 6 publications par an, soit février, avril, juin, août, octobre et décembre, en format A3 (297 x 420) de 4 pages. Pour information, le numéro d’avril comprend 6 pages en raison de la présentation de la liste des stages pour les animations été et du budget.

Le mode de fonctionnement pour l’élaboration du P’tit Lien est pratiquement inchangé depuis le 1er numéro paru en février 2002. Tous les éléments (photos et autres documents) sont mis à disposition du graphiste sur fichiers informatiques, qui remet directement son travail à l’imprimeur. Tout comme le LIEN, les délais sont toujours parfaitement respectés. L’interactivité avec le graphiste donne toujours entière satisfaction. Le monde associatif est un bon utilisateur de ce support. Mme RUDLER rappelle aux membres de la Commission que le P’tit Lien est aussi à leur disposition et leur permet de communiquer avec toute la population, notamment avec les plus anciens qui n’utilisent pas internet.

Le 84ème numéro paraîtra en décembre de cette année. Nous entamerons sa 15ème année en février 2016. A l’issue de la consultation lancée en 2015, les prestataires retenus sont Jean-Pierre GSCHWIND pour la mise en page et l’imprimerie de SAINT-LOUIS pour l’impression.

Le coût d’un bulletin de 4 pages est de 640,00 € pour le graphiste et de 985,60 € pour l’imprimeur, soit un total de 1 625,60 €. Le numéro du mois d’avril, avec 6 pages, revient à 2 610,71 €.

Depuis octobre 2015, nous avons demandé l’impression de 100 exemplaires supplémentaires, pour passer à 2500 exemplaires en raison de l’augmentation significative du nombre d’administrés.

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NB : Coût pour 100 exemplaires supplémentaires, pour un numéro de 4 pages : 16,00 € HT

En 2015, nous avons dépensé la somme de 9 800,90 € sur le budget de 13 000,00 € approuvé par le Conseil Municipal.

Il est proposé au Conseil Municipal :

- La reconduction dans la même forme et avec la même fréquence (6 numéros/an) - Un tirage de 2500 exemplaires, avec possibilité d’augmenter le nombre en cours d’année si nécessaire - De budgéter la somme de 13 000,00 € pour 2016.

Le budget consacré en 2015 à nos magazines s’élève à 17 717,90 € pour 18 200,00 € inscrits.

Nous remercions le groupe de bénévoles qui nous accompagne dans les réunions de travail consacrées à ces publications. Il s’agit de Mmes Michèle CAPEL, Michèle SCHACHER et de M. Philippe MAURER pour les plus anciens et, depuis le début de ce mandat, de Mme Patricia MALPARTY, membre de cette Commission.

Mme RUDLER rappelle aussi que Mlle Caroline SONNTAG (Mademoiselle Dimanche) et M. Jean-Pierre GSCHWIND participent tous les deux à ces réunions de travail en qualité de graphistes.

Nous remercions Mme Valérie DURRENWAECHTER, employée communale très consciencieuse, qui assure la distribution de nos magazines dans les boîtes aux lettres en deux jours.

II. AGENDA COMMUNAL

L'agenda 2016 est en cours de préparation. La mise en page et la mise à jour des informations et des annonces, scans et gravure de l'ensemble + montage seront à nouveau réalisés par M. Jean-Pierre GSCHWIND. L'Imprimerie de SAINT-LOUIS assurera l'impression de 2 700 exemplaires (100 exemplaires de plus qu’en 2015).

Le nombre d’annonces est de 36 (de 85,- € à 315,- € selon le format).

Cet agenda est intégralement financé par les recettes issues des annonceurs.

III. BILAN DE L 'AIDE SOCIALE

Mme RUDLER communique aux membres présents le nombre de demandeurs d’emploi sur KEMBS au 15.11.2015 : 265 (39 de plus qu’en 2014) :

 Hommes : 121  Femmes : 144  Indemnisables : 212  Non indemnisables : 53

Le réseau APA qui regroupe notamment les associations APAMAD et APALIB intervient en 2015 auprès de 107 personnes dans la Commune. Le réseau emploie 12 salariés de notre Commune et bénéficie de la mobilisation de 4 bénévoles de KEMBS pour assurer l’ensemble des services.

APALIB (animation et prévention santé) Cette association travaille avec l'ensemble des autres acteurs sanitaires et sociaux pour assurer une prise en charge globale et individualisée des séniors et s'investit particulièrement sur le Plan de la Prévention Santé et du Bien Vieillir grâce aux activités de maintien en forme, de sorties et de différentes formes d'activités de rencontre. Animation: 14 personnes de la Commune participent à une activité (thé dansant - peinture sur bois et acrylique - tricot et crochet) et occupent nos locaux mis gracieusement à leur disposition.

APAMAD Cette association assure :  Aide à domicile: 5686 heures d'intervention pour 41 bénéficiaires  Repas livrés: 816 pour 5 personnes concernées (toujours fortement concurrencé par un restaurant)  Courses et déplacements: 29 personnes âgées concernées  Service de protection juridique des majeurs: 6 personnes suivies

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Dans le domaine social, les aides de la Commune sont nombreuses et il est important d'en rappeler quelques-unes :

 L’aide à la réinsertion par le biais de contrats aidés : 2 personnes de la Commune sont actuellement concernées par ce dispositif.  La mise à disposition gracieuse du Pfarrhüs à l’ADAJ (Association pour le Développement de l’Accueil de Jour), équivalent à une aide de 9 600,- €.  La mise à disposition de locaux à la mairie annexe à l’ADAJ (Association pour le Développement de l’Accueil de Jour).

Dans sa mission d’accompagnement et de soins aux personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer ou de troubles apparentés, l’ADAJ, en partenariat avec les services de soins à domicile de RIXHEIM et de SIERENTZ, suggère désormais d’intervenir auprès de personnes en début de maladie. Dans ce but, l’ADAJ propose de créer des "ateliers de GASPAR" (Groupement d’Accompagnement et de Soins du Pays Rhénan) afin d’avoir une action thérapeutique précoce et de lutter contre l’isolement social. Ces ateliers, de moins de 10 personnes, nécessitent des locaux adaptés et faciles d’accès à raison de 4 demi- journées par semaine.

La Commune de KEMBS a été sollicitée par le Docteur Pascal MORITZ, président de l’ADAJ, lors de la recherche de nouveaux locaux. M. le Maire a répondu favorablement à cette demande par la mise à disposition gracieuse d’une partie des locaux du rez-de-chaussée de la mairie annexe pour ces ateliers "GASPAR", l’ADAJ prenant en charge les consommations électriques (lumière et chauffage). Une convention entre la commune de KEMBS et l’ADAJ a été rédigée pour cette mise à disposition de ces locaux. Cette mise à disposition équivaut à une aide de 3 200,- €/an.

 La mise à disposition hebdomadaire et gratuite des locaux à l’APA (AnimAction) pour l’organisation des activités évoquées ci-dessus qui sont la peinture sur bois et acrylique, la gymnastique détente et "les doigts agiles".

 La prise en charge des frais du local mis à la disposition par la société Avicole à cette même association, pour l’organisation mensuelle d’un thé dansant, représentant 600,- € par an (10 séances à 60,- €). La société Avicole offre également 160,00 € puisqu’elle n’applique pas son prix habituel de location.

 La subvention de 630,- € à l’association Delta-Revie pour une aide à l'installation d'un dispositif chez quelques administrés.

 6 732,00 € ont été attribués cette année à diverses autres associations à vocation humanitaire.

 Nous aurons consacré cette année la somme de 2 340,- € pour les grands anniversaires (39 jubilaires visités).

 Nous participons fidèlement aux journées nationales de collecte pour la banque alimentaire des 27 et 28 novembre prochains et à la vente de tulipes au profit de l'institut de Recherche en Hématologie et Transplantation, ainsi qu'à la collecte pour les Restos du Cœur.

 Nous soutenons tous les ans un atelier protégé par l'achat de petit matériel de bureau pour un montant de 300,- €

 Des bons alimentaires sont accordés ponctuellement par le CCAS à des administrés en grande difficulté :  En 2015 et à ce jour : 7 bons alimentaires de 50,- € pour un total de 450,- €, à utiliser dans les commerces locaux.

 Le CCAS prend en charge le loyer mensuel de 500,00 € de notre logement d’urgence. Il a été occupé 3 mois cette année par un administré en grande difficulté morale qui a toujours payé le loyer de 570,- € à la Commune.

 Nous rendons visite aux résidents des EHPAD de SIERENTZ et de KEMBS. M. le Maire accompagne Mme RUDLER en fin d’année pour leur remettre le cadeau de la Commune.

Situation actuelle : - SIERENTZ : 6 résidents - KEMBS : 30 résidents (selon inscriptions dans notre fichier) 52

Logements sociaux Pour les logements sociaux, nous avons un objectif de 72 logements à rattraper (en plus de 115 déjà existants) sur la période du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2016.

Seront pris en compte : - Au minimum 22 PLAI (destinés aux ménages les plus démunis) / propriétaires : bailleurs sociaux - Au maximum 14 PLS (destinés aux revenus supérieurs) / propriétaires : particuliers Il existe en intermédiaire les PLUS qui sont destinés à la classe moyenne : propriétaires : bailleurs sociaux.

Ainsi dans l’idéal il y aurait lieu d’avoir, au 31.12.2016 : - 22 PLAI en plus des existants (Prêt locatif aide d’intégration : prêt qui permet de financer les opérations destinées aux ménages cumulant des difficultés d’adaptation sociale et de faibles revenus) - 36 PLUS - 14 PLS (Prêt locatif social : prêt à taux préférentiel accordé pour la construction, l’achat, la réhabilitation d’un logement destiné à être loué comme logement social).

En annexe I, tableau de ce qui est en cours.

IV. TRANSPORT URBAIN

 Déplacement dans la Commune 2 x par semaine (mercredi et vendredi) pour 5 usagers réguliers Pour 2015 : 105 déplacements  Aide au déplacement vers le local communal rue de l'Europe 2 x par semaine, depuis septembre 2008.

V. SENIORS

Excursion 2015

La traditionnelle excursion organisée au profit des personnes âgées de 65 ans et + avait comme destination les Vosges. 102 personnes ont participé à cette sortie. La Commune a contribué à hauteur de 30,00 € par personne, sur un coût unitaire de la prestation de 62,- €, soit 3 060,- €.

La Commission propose de reconduire aux mêmes conditions cette excursion en 2016 et d’inscrire la somme de 3 200,00 € au budget 2016.

Fête de Noël - Bilan 2014

Mme RUDLER informe les membres qu’à l’occasion de la fête de Noël 2014, 336 couverts ont été servis. 242 seniors et 19 résidents de 65 ans et + étaient présents, ainsi que des accompagnateurs de l’EHPAD, le Conseil Municipal, le Conseil Municipal des Jeunes, le personnel communal et les bénévoles de la société avicole.

Elle tient à rappeler que peu d'employés communaux sont sollicités (3 agents) pour cette fête grâce à la contribution très importante de la Société Avicole (17 membres), qui est vivement remerciée pour sa participation. Coût total de la fête de Noël : 11 844,-0 € (repas et cadeaux compris, hors frais de personnel).

Tous nos remerciements pour leur contribution à : - La société avicole pour le service - La société de pêche pour la mise en place de tables - La société d’histoire pour son exposition de photos adaptées à ce public - Le conseil de fabrique de l’église Saint-Jean Baptiste pour la confection des décorations de table - M. Charles GROSSMANN et sa filleule qui s’occupent des vestiaires - L’harmonie Municipale pour le concert apéritif - M. Yves THOMA, membre du Conseil Municipal, pour la moitié du financement de la tombola - Le judo club pour le rangement de la salle après la fête - Les jeunes du C.M.J. qui aident au service des aînés - Tous les membres du Conseil Municipal qui se rendent disponibles pour la préparation de la salle ainsi que les salariés bénévoles de la Commune.

Fête de Noël 2015 La fête de Noël des seniors aura lieu le samedi 12 décembre 2015. Un appel aux bénévoles est lancé par Mme RUDLER pour : 53

- La préparation de la salle qui aura lieu le vendredi 11 décembre :  Vendredi matin : mise en place des tables et chaises  Vendredi après-midi : préparation des tables, vaisselle, décorations, etc…

- Samedi 12 décembre :  Accueil : 2 personnes  Bar : 2 personnes  Aide à l’encadrement des résidents de l’EHPAD  Chercher les convives à domicile  Remise des cadeaux aux convives présents

Le Conseil des Sages assurera à nouveau le service du sorbet.

L’ERA (Espace Rhénan Animation) fera une belle contribution à cette fête en offrant une animation "Dominique et Virginie : Chants de Noël d’autrefois". L’animation dansante sera comme de coutume assurée par M. Raphaël BRAUN.

Local communal rue de l'Europe Le local est mis à disposition 2 après-midi par semaine (lundi et mercredi).

Une trentaine d’usagers réguliers, transportés en grande partie par le bus de la Commune, sont encadrés et choyés par une employée communale et un membre du Conseil des Sages.

VI. CONSEIL DES SAGES

Il est composé de 23 membres, Mme Thérèse DEMARQ ayant quitté le Conseil en raison d’un déménagement dans une autre région. Mme Nicole SCHWEITZER en est la présidente.

Le Conseil des Sages se réunit régulièrement dont 2 fois dans l’année sur invitation de M. le Maire. Il regroupe des femmes et des hommes très motivés et généreux, à l’image de leur présidente.

Mme RUDLER tient à souligner leurs nombreux engagements (très souvent de type social au demeurant) au service de la Commune et des administrés les plus fragiles. Ils répondent à de nombreux appels et se mobilisent pour de nombreuses causes et nous pouvons compter sur eux en toutes circonstances. Leur soutien est toujours très apprécié.

Aucune demande ne les rebute et leur enthousiasme est constant. Elle cite l’exemple de Mme Nicole HASSEL qui vient de réaliser 84 décors de Noël pour les portes qu’elle a mis en place le 23 novembre à l’EHPAD.

VII. DIVERS

Le plan canicule de niveau 3 a été déclenché cet été.

Ce rapport a été adopté à l'unanimité.

Point 08 – Rapport de la Commission des Finances et des Commissions réunies du 30 novembre 2015

I. Décision modificative budget principal 2015

M. TIXERONT informe qu’il n’est pas nécessaire de présenter un budget supplémentaire pour l’exercice 2015.

Le compte administratif ayant été voté avant le vote du budget primitif, les résultats de l’exercice précédent ont été repris dès le budget primitif.

Néanmoins, dans le cadre de l’exécution budgétaire du budget principal 2015, il y a lieu de procéder à certains ajustements par décision budgétaire modificative.

M. TIXERONT explique les différents ajustements qu’il y a lieu d’opérer et leur raison en différenciant la section investissement de la section fonctionnement.

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Section d'investissement :

10222 FCTVA 415 000,00 1318 Subventions d'équipement transférables - Etat et établissements nationaux -100 000,00

1323 Subventions d'équipement non transférables - Département -235 000,00 13251 Subventions d'équipement non transférables - GFP de rattachement 28 500,00

Total recettes 108 500,00

202 Frais d'études, élaboration, modifications et révisions des documents 51 000,00 d'urbanisme 2031 Frais d'études -50 000,00 2051 Concessions et droits similaires, logiciels, … 11 000,00 2113 Terrains 6 000,00 2118 Terrains bâtis 11 000,00 2128 Autres agencements et aménagements de terrains 5 000,00 2135 Installations générales, agencements, aménagements des constructions 56 000,00

2152 Réseaux de voirie 3 000,00 2158 Autres installations, matériel et outillage techniques 500,00 2184 Mobilier -10 000,00 2312 Agencements et aménagements de terrains 5 000,00 2315 Installations, matériel et outillage techniques 20 000,00

Total dépenses 108 500,00

Section de fonctionnement :

7067 Redevances et droits des services périscolaires et d’enseignement -90 000,00 7478 Participations autres organismes 90 000,00 73111 Taxes foncières et d'habitation 1 393,00 7318 Autres impôts locaux et assimilés 6 484,00 7368 Taxe locale sur la publicité extérieure -4 000,00 7411 Dotation forfaitaire 14 046,00 74121 Dotation de solidarité rurale 130 383,00 74127 Dotation nationale de péréquation -10 000,00 748314 Dotation unique des compensations à la taxe professionnelle -4 127,00 Total recettes 134 179,00

6042 Achat de prestations de services 35 000,00 60623 Alimentation -27 000,00 60632 Fournitures de petit équipement 10 000,00 60633 Fournitures de voirie 18 000,00 6132 Locations immobilières 5 900,00 61523 Entretien des voies et réseaux 10 000,00 6156 Maintenance 17 000,00 6247 Transports collectifs 15 000,00 6281 Concours divers (cotisations…) 2 100,00 6288 Prestations diverses 10 000,00 55

63512 Taxes foncières 1 000,00 66111 Intérêts réglés à l'échéance -131 000,00 6688 Autres charges financières 131 000,00 739115 Prélèvement au titre de l’article 55 de la loi SRU 617,00 022 Dépenses imprévues 36 562,00 Total dépenses 134 179,00

M. TIXERONT détaille les différents comptes en expliquant pourquoi ils ont donné lieu à une modification.

M. THOMA demande à quoi correspondent les "Frais d'études, élaboration, modifications et révisions des documents d'urbanisme" s’élevant à 51 000,- € pour la section investissement. Ces frais correspondent aux frais d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) qui sera amené à remplacer le Plan d’Occupation des Sols (P.O.S.) au second semestre 2016.

M. TIXERONT souligne, dans la section fonctionnement pour la partie recette, que la Commune a perçu en 2015 la "Dotation de Solidarité Rurale" pour un montant de 130 383,- €. A priori, elle n’en bénéficiera plus pour l’exercice 2016.

Il est proposé au Conseil Municipal :

- d’accepter la décision budgétaire modificative - d’inscrire les ajustements aux comptes au budget primitif de la Commune de KEMBS pour l’année 2015.

II. Admission en non-valeurs pour le budget annexe – Service de l'eau

M. le Maire expose que la Commune a réceptionné, de la part de Mme VALENTINI, Responsable du Centre des Finances Publiques d'OTTMARSHEIM, une liste de factures afin qu’elles soient admises en non-valeurs.

En effet, le Centre des Finances Publiques est chargé d’effectuer les recouvrements des recettes de la Commune.

Or, un certain nombre de factures des exercices précédents sont impayées et la situation des anciens abonnés laisse entendre que ces factures ne seront pas honorées à l’avenir.

Cela concerne huit anciens titulaires de compteurs d’eau qui sont soit en rétablissement personnel, qui ont quitté le territoire français ou dont les dettes sont trop importantes pour honorer les créances.

Le montant cumulé représente 3 310,02 €.

Il est proposé au Conseil Municipal :

- d’accepter la demande en non-valeurs pour un montant de 3 310,02 € - de procéder aux écritures correspondantes au budget annexe - Service de l’Eau - de la Commune de KEMBS.

III. Divers

M. le Maire présente les grands projets d’investissements à considérer pour 2016 à savoir :

Opération Montant prévisionnel TTC Voirie - Aménagement rue des Acacias 485 100,00 Voirie - trottoirs rue du Moulin 52 500,00 Enrobé - espace Tennis et Salle polyvalente 6 000,00 Voirie - trottoirs KL Rues Rhin-Primevères-Lencouacq 36 000,00 Voirie - trottoirs KV Rues Foch-Habsheim-Schlierbach 62 280,00 Extension Ateliers communaux 272 429,00 Aménagement appartement FCK Loechlé 145 m2 198 000,00 Stade rhénan - dalle d'étanchéité 12 000,00 Toiture local avicole 72 000,00 56

Opération Montant prévisionnel TTC Salle polyvalente - équipement cuisine (piano, lave-vaisselle, 50 000,00 chauffe plat) ALSH - cloison de séparation - En cours de chiffrage Véhicule pompiers 16 000,00 TOTAL 1 261 309,00 Acquisition terrains - rue des Marronniers 200 000,00 Voirie - Aménagement rue des Marronniers (horizon 2017)

En préambule, M. Le Maire indique que l’endettement de la Commune actuel est de 1 350 000,- € soit 270,- € par habitant (montants arrondis).

Il indique qu’il serait souhaitable de recourir à de nouveaux emprunts (entre 200 000,- et 500 000,- €) afin de ne pas se démunir totalement de capacités de financements pour les années futures dans un contexte de dotations de l’Etat en baisse. Par ailleurs, il est indispensable pour la Commune d’acheter des terrains afin de parer au besoin de construction de logements sociaux. Ce qui donne lieu à un débat entre les membres de la Commission.

En ce qui concerne la toiture du local avicole, bien qu’appartenant à la Commune, M. le Maire souligne qu’il soumettra au bureau de l’association avicole une demande de participation financière à la restauration.

Enfin, il informe les membres de la Commission de la situation du bien : 52, rue du Maréchal Foch, évoqué lors la Commission Technique et Urbanisme du 20 novembre 2015. Sa démarche est de sensibiliser les membres de l’assemblée afin d’entamer une réflexion sur le devenir de cette propriété communale qui devrait être restaurée mais dont l’investissement s’avérerait trop onéreux pour la Commune. Néanmoins, ce bien devra être préservé.

Ce rapport a été adopté à l'unanimité.

Point 09 – Rapport de la Commission du Développement Economique – Tourisme – Jumelage et de la Sécurité du 1er décembre 2015

I. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

Commerces de proximité

Les commerces ambulants de proximité suivants exercent régulièrement sur la Commune :

Place du Colonel Gauvin  le mercredi, stand de fruits et légumes,  le jeudi matin, boucherie DOPPLER de 10h à 12h  le vendredi, vente de pizzas, cuites sur place, à partir de 17h

Place de la Maison du Patrimoine  le lundi, vente de pizzas, cuites sur place, à partir de 17h  le jeudi matin, boucherie DOPPLER  le jeudi de 9h à 11h30, Saveurs et Fromages Comtois, vente de fromages  le vendredi, vente de pizzas, cuites sur place, à partir de 17h

"Les Délices de Galice", vente de produits espagnols, a cessé son activité depuis le mois de juin 2015.

Nouveaux commerces

- Les établissements Cuisines et Bains, 26 rue de L’Artisanat au printemps 2015 ; - Restaurant City Grill, 38 rue du Maréchal Foch depuis le 30 avril 2015 - Cabinet de podologie, Clos des Acacias – Rue de l’Artisanat, début 2016.

Fermeture de commerce - Fournil de Melissa, 43 rue du Maréchal Foch. 57

La Commune a vendu le local commercial rue de l’Artisanat, loué par le LEADER PRICE. Les nouveaux investisseurs souhaiteraient dynamiser le site avec l’implantation d’une station essence et de lavage automobile, etc…

II. TOURISME

Informations sur l’Office de Tourisme du Pays de Saint-Louis, Région des Trois Pays

La mise en place des différents projets nécessite des réunions hebdomadaires. L’équipe de pilotage de l’Office est composée de M. Gérard KIELWASSER, Maire de KEMBS et Président de l’Office, M. Eric LEFEBVRE, Directeur, M. Gérard KIELWASSER de BARTENHEIM, trésorier, et M. Francis SCHACHER.

Cette année, un projet phare a vu le jour. Il s’agit du Point i-mobile, mis en place dans le local de l’agence Distribus à la Croisée des Lys à SAINT-LOUIS. Ce service innovant permet de mettre à disposition des visiteurs un site internet mobile consultable, même sans connexion internet. Ils pourront y retrouver différents services, tels que : connexion wifi gratuite et sécurisée, recharger les appareils mobiles, les informations touristiques (hôtels, restaurants, musées, pistes cyclables, etc…). Pour profiter de ce service, les visiteurs doivent se connecter au réseau wifi Guide I-mobile et flasher le QR code.

Ce projet, d’un coût de 10 600,- €, a été financé par la Communauté de Communes des Trois Frontières et l’Office du Tourisme du Pays de Saint-Louis. Coût estimatif annuel pour la mise en place d’une borne dans les Communes membres de la Communauté de Communes : 2 300,00 € (abonnement) et les frais de fonctionnement en sus.

L’Office du Tourisme est aussi présent sur notre Commune, pour les rendez-vous du dimanche (visite de la Maison du Patrimoine, sorties à vélo, etc…), la manifestation "L’eau en fête", qui drainent du monde et dynamisent l’activité économique des restaurateurs de notre Commune.

Projets touristiques de la Communauté de Communes des Trois Frontières

Suite à la réunion de la Commission Tourisme de la Communauté de Communes des Trois Frontières du 18 novembre dernier, ci-après les opérations qui ont été abordées :

- Réhabilitation du circuit jaune des sentiers de découverte, après les travaux de renaturation de l’île du Rhin) entre Kembs et Village-Neuf - Etude du projet d’hôtellerie de plein air à KEMBS - Projet d’aires de stationnement pour les camping-cars - Circuits pédestres du club vosgien - Installation de portiques dans le "Parc EDF" rue de Rosenau pour empêcher les occupations illicites afin de protéger la piste cyclable - Création d’une piste cyclable Est-Ouest - Gestion du port de plaisance - Encaissement de la taxe de séjour

III. JUMELAGE

Bilan des activités 2014/2015

L’association "Les amis du jumelage KEMBS – ETAULES" est, en partenariat avec la Commune de KEMBS, jumelée avec la Commune d’ETAULES en Charente-Maritime. Elle organise, durant l’année, les manifestations ci-après dans le but de faire vivre ce jumelage et pour participer financièrement aux échanges avec la Commune d’ETAULES, qui ont lieu tous les deux ans.

Manifestations :

- Journée jeux avec repas - Repas carpes-frites - Cabanon au marché de Noël, avec des produits de la région charentaise.

Afin de remercier les bénévoles qui s’investissent tout au long de l’année, une sortie (marche + repas au Casino) a été organisée au mois d’octobre 2015. 58

Voyage à Etaules en 2016

Une délégation du Conseil Municipal ainsi que les familles d’accueil de KEMBS se déplaceront à ETAULES du jeudi 5 au lundi 9 mai 2016, à l’occasion du 20ème anniversaire du jumelage.

Budget prévisionnel

La Commune prend en charge le coût du transport pour un bus ainsi que le cadeau offert traditionnellement à la Commune d’ETAULES.

A l’occasion du déplacement prévu en 2016, la Commission propose au Conseil Municipal d’inscrire la somme de 5 000,- € au budget 2016 pour le transport ainsi que le cadeau.

L’association "Les amis du jumelage" prend en charge le petit-déjeuner et le déjeuner de midi du 1er jour ainsi que les cadeaux individuels offerts à chaque famille d’accueil d’ETAULES.

IV. SECURITE

Sapeurs-Pompiers – Corps de Première Intervention (CPI) de KEMBS

Le corps des sapeurs-pompiers CPI, se compose actuellement de 24 sapeurs. Le chef de corps est M. Arnaud STRITT. La moyenne d’âge du corps est d’environ 25 ans.

Le corps est composé de 3 adjudants, 6 sergents sous-officiers, 4 caporaux et 11 sapeurs, toutes missions.

Deux sapeurs sont démissionnaires ; 2 sont en cours d’engagement. Les JSP (Jeunes Sapeurs-Pompiers) sont au nombre de 22, dont 4 de la Commune de NIFFER et 1 de PETIT-LANDAU.

Les moyens matériels sont les suivants : - 2 FPTL (fourgon pompe tonne léger armé par 4/6 sapeurs) - 1 VTU (véhicule tous usages 2/3 sapeurs) - 1 véhicule prompt secours 2/3 sapeurs

Les sapeurs-pompiers ont effectué 125 interventions en 2015 (150 en 2014).

Les sapeurs-pompiers volontaires devraient percevoir des indemnités pour les formations obligatoires (40 h minimum/an) et les interventions, dans les conditions fixées au décret n° 2012-492 du 16 avril 2012. Le montant de l’indemnité horaire, au 01.06.2015, varie de 7,60 € (sapeurs) à 11,43 € (officiers). Le versement des indemnités est à la charge de notre Commune.

A la demande de M. le Maire, une simulation des frais a été effectuée pour l’année 2014 : elle représente 30 000,- €. Le versement d’une telle somme n’est financièrement pas possible.

Par ailleurs, le véhicule prompt secours est trop petit et trop vétuste pour le transport des sapeurs et du matériel. Son remplacement s’avère nécessaire. Le coût d’un nouveau véhicule s’élève à 16 000,- € (non équipé et sans sérigraphie).

Le choix a été laissé aux sapeurs-pompiers entre le versement en 2016 des indemnités ou l’acquisition du véhicule. Les pompiers ont donné la préférence à l’acquisition d’un nouveau véhicule de prompt secours au prix estimé à 16 000,- €.

Les discussions concernant le versement des indemnités reprendront courant 2016 pour une attribution partielle des vacations en 2017.

Sécurité des bâtiments et voirie

Bâtiments Les contrôles et entretiens des bâtiments communaux sont effectués annuellement par les organismes suivants : SOCOTEC – SAVELYS – SAP – CARON – NEFF,… qui établissent par la suite un rapport, dont un 59 exemplaire est classé dans le bâtiment respectif et un exemplaire conservé en mairie. Ils sont consultables au secrétariat général.

Voirie Les travaux suivants ont été réalisés en 2015 : - Passage de la piste cyclable rue des Anémones / rue des Violettes :  Marquage au sol – mise en place de panneaux STOP - limitation à 30 km/h – attention cycliste

- Rue Paul Bader :  Ralentisseurs devant le pont levis – mise en place de panneaux limitation à 10 km/h et 30 km/h  le poids sur le pont levis a été diminué : de 5 T à 3,5 T.

M. SCHACHER communique quelques chiffres sur le trafic routier de la Commune selon l’étude effectuée par M. MATHON, responsable du poste de Police Municipale, qui a permis d’évaluer le niveau du trafic en terme d’intensité dans les rues du Rhin, du Maréchal Foch, de Habsheim et de Rosenau.

Cette étude s’est effectuée avec un affichage caché, grâce au système "viasis mini d’affichage et de mesure de vitesse" prêté par la Direction Départementale des Territoires.

Nous avions à notre disposition le radar pédagogique de la semaine 43 à la semaine 47 incluse. Le radar a été implanté :

 Semaine 43 rue du Rhin dans le sens sortie de commune à hauteur du numéro 60.  Semaine 44 rue du Maréchal Foch sortie de commune, sens village - Niffer hauteur du n° 99  Semaine 45 rue de Habsheim, sens entré de commune à hauteur du parking de "DPD"  Semaine 46 rue de Rosenau, sens entrée de commune à hauteur du n° 30.

Les graphiques suivants, donnent une image sur une semaine du niveau de la circulation dans notre Commune.

Evolution vitesse Usagers Valeur de vitesse Evaluation de Moyenne En infraction à véhicules/semaine La fréquence et maximale partir de 51 km/h Rue 93,08 % respectent 47 318 48km/h et 105km/h 3 276 du Rhin la règlementation Rue 98,8 % respectent 54 113 42km/h et 96km/h 647 du Maréchal Foch la règlementation Rue 96,6 % respectent 15 690 43km/h et 85km/h 533 de Habsheim la règlementation Rue 75,02 % respectent 28 850 52km/h et 99km/h 7 208 de Rosenau la règlementation

Afin de réduire la vitesse au début des rues du Maréchal Foch, du Rhin et de Habsheim, la mise en place de 4 radars pédagogiques est envisagée, pour un coût de 9 360,00 € TTC.

Ces radars affichent la vitesse des véhicules mais également un texte visant à inciter les usagers en infraction à modifier leur comportement sans les verbaliser.

Suite à la discussion entre les membres de la Commission, il est décidé l’acquisition de 2 radars positionnés dans un premier temps rue du Rhin et rue de Habsheim dans le sens entrée du village. Ces radars ayant une alimentation solaire pourront être déplacés, le cas échéant. D’autres solutions sont à étudier pour réduire la vitesse dans ces rues, notamment par le traçage au sol.

Un petit chemin sera aménagé en régie au square de l’école Léonard de Vinci pour les piétons venant du Sud de la Commune pour éviter que les voitures qui sortent du parking de l’école ne se croisent avec les écoliers.

Budget 2016

Les sommes suivantes sont à inscrire au budget 2016 :

- Bâtiments : 3 000,- € pour le remplacement des extincteurs de + 10 ans - Voirie : 5 000,- € pour l’acquisition de 2 radars pédagogiques.

60

Activités de la Police Municipale

M. SCHACHER donne lecture du rapport d’activités 2015 de la Police Municipale. Dans notre Commune, 78 délits ont été constatés depuis le 01.01.2015. Il communique l’évolution des chiffres de l’opération "Tranquillité Vacances" :

150

100

50

0 2012 2013 2014 2015

Récapitulatif : - 26 cambriolages dans habitation principale ou secondaire - 1 cambriolage dans un local industriel - 2 vols de véhicules - 10 vols à la roulotte (à l’intérieur d’un véhicule) - 10 vols en tout genre - 8 destructions de biens publics - 10 usages et ou détentions de stupéfiants - Accidents : 7 dont 1 mortel (les accidents sur la voie publique ont lieu entre 7h50 et 21h55) - Gens du voyage : 15 interventions - Patrouille : depuis début novembre 2014 une patrouille de nuit est effectuée le mardi soir, une semaine sur deux de 21h00 à 02h00 du matin en plus du service normal cette année soit 13 patrouilles de nuit entre le 01.01.2015 et le 31.08.2015 - Prévention routière : délivrance de 100 attestations d’aptitude à la conduite à vélo, conclusion de cours ainsi que de tests théoriques et pratiques dispensés dans les 2 établissements. Intervention également pour le permis piéton - Manifestations : le service a couvert l’ensemble des manifestations, soit 15 au total, le samedi ou le dimanche.

V. CONSEIL DE DEFENSE

M. SCHACHER est le correspondant défense dans notre Commune. Il est l’interlocuteur privilégié des autorités civiles et militaires sur les questions de défense. A la demande de l’armée, un message a paru dans le P’tit Lien pour inviter les jeunes à se recenser et les informer que l’armée recrute.

Information sur la journée de la citoyenneté des jeunes de 16 ans

Les jeunes de la Commune qui ont 16 ans sont invités par courrier individuel à venir se faire recenser en mairie, puis effectueront courant de leur 17ème année une journée de la citoyenneté. Les jeunes, qui ne sont pas en règle, ne peuvent pas passer le permis de conduire ou des examens nationaux, comme le baccalauréat, ce qui est très pénalisant pour leur avenir.

VI. IMPAYES

M. SCHACHER se charge des factures impayées d’eau, comme les syndics des collectifs pour l’eau, de l'ALSH, de l’école de musique, des locations de salles, qui relèvent normalement de la Trésorerie. Il essaie de faire pression auprès des débiteurs, tout en restant compréhensif avec les personnes en difficulté, afin que le règlement de certaines affaires, qui trainaient, se fasse plus rapidement. Plus de 25 000,00 € ont été récupérés.

Ce rapport a été adopté à l'unanimité.

Point 10 - Désignation d’un membre du Conseil d'Administration du Centre Communal d'Action Sociale

Le Conseil d’Administration du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) est composé pour moitié des membres élus au sein du Conseil Municipal et, pour l’autre moitié, des membres nommés par le Maire parmi les personnes participant à des actions d'animation, de prévention ou de développement social menées dans la Commune.

61

Par délibération du 14 avril 2014, le Conseil Municipal a décidé de définir la composition du Conseil d’Administration et de fixer à quatre le nombre de membres élus, soit une assemblée composée de huit membres et présidée par le Maire.

Suite à la démission de Mme Jeannette SCHLUTH le 18 septembre 2015, membre élu du Conseil d’Administration du CCAS, il y a lieu, en raison de l’absence de candidat restant sur la liste, de procéder à une nouvelle élection par le Conseil Municipal. Le Maire propose d’élire un membre de ce Conseil. Il rappelle qu’étant président de droit du CCAS, il ne peut être élu. Après avoir entendu cet exposé, le Conseil Municipal procède à l’élection d’un membre du Conseil d’Administration du CCAS.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- désigne M. Jean-Philippe SUTTER comme membre du Conseil d'Administration du Centre Communal d'Action Sociale.

Cette proposition a été approuvée à l'unanimité.

Point 11 – Modification du tableau des effectifs

1) Création d’un poste d’ingénieur territorial à temps complet Dans le cadre d’une réorganisation des services techniques, M. le Maire propose de créer un poste d’ingénieur territorial à temps complet à compter du 1er janvier 2016.

2) Création d’un poste d’adjoint technique de 2ème classe à temps non complet (17,5/35) M. le Maire propose de créer un poste d’adjoint technique de 2ème classe à temps non complet (17,5/35) pour le service eau à compter du 1er janvier 2016. La personne recrutée sur ce poste sera chargée de la pose des nouveaux compteurs, de la relève des compteurs et de travaux divers sur le réseau d’eau.

3) Modification du temps de travail d’un adjoint technique de 2ème classe à temps non complet M. le Maire propose d’augmenter d’une heure par mois le temps de travail d’un adjoint technique de 2ème classe à temps non complet (20/35) afin d’intégrer dans son planning de travail l’entretien de la nouvelle maison du patrimoine. L’agent a donné son accord pour cette modification de sa durée de travail à compter du 1er janvier 2016.

Par conséquent, il est proposé au Conseil Municipal,  de créer un poste d’ingénieur territorial à temps complet à compter du 1er janvier 2016 ;  de créer un poste d’adjoint technique de 2ème classe à temps non complet (17,5/35e) à compter du 1er janvier 2016 ;  d’augmenter la durée hebdomadaire de travail du poste d’adjoint technique de 2ème classe à temps non complet (20/35e) à 21 heures par semaine à compter du 1er janvier 2016 ;  de prévoir les crédits nécessaires au budget, aux chapitres prévus à cet effet ;  de modifier le tableau des effectifs comme suit :

N° de Emplois Durée du temps Filière et grade poste créés pourvus de travail FILIERE ADMINISTRATIVE 1 Directeur Général des Services 1 1 Temps complet 2 Attaché principal, dont l'un détaché sur le poste 3 2 Temps complet 3 deAttaché Directeur Général des Services 4 3 Temps complet 4 Rédacteur 1 1 Temps complet 5 Adjoint administratif principal 1e classe 3 2 Temps complet 6 Adjoint administratif principal 2e classe 3 2 Temps complet 7 Adjoint administratif 1e classe 1 0 Temps complet 8 Adjoint administratif 2e classe 2 1 Temps complet 9 Adjoint administratif 2e classe 1 1 TNC (28/35) FILIERE TECHNIQUE 10 Ingénieur - Poste créé à/c 1.01.2016 1 0 Temps complet 11 Technicien principal 1e classe 1 1 Temps complet 12 Technicien 2 2 Temps complet 62

N° de Emplois Durée du temps Filière et grade poste créés pourvus de travail FILIERE TECHNIQUE 13 Agent de maîtrise principal 1 1 Temps complet 14 Agent de maîtrise 1 0 Temps complet 15 Adjoint technique principal 1e classe 1 1 Temps complet 16 Adjoint technique principal 2e classe 1 0 Temps complet 17 Adjoint technique 1e classe 3 3 Temps complet 18 Adjoint technique 1e classe 1 1 TNC 20/35 19 Adjoint technique 2e classe 11 10 Temps complet 20 Adjoint technique 2e classe 2 1 TNC 10,5/35 21 Adjoint technique 2e classe 1 1 TNC 29/35 22 Adjoint technique 2e classe 1 1 TNC 21/35 23 Adjoint technique 2e classe 1 1 TNC 16/35 24 Adjoint technique 2e classe 1 1 TNC 20/35 25 PosteAdjoint modifié technique à/c 2e1.01.2016 classe 1 1 TNC 24/3521/35 26 Adjoint technique 2e classe 1 1 TNC 28/35 27 Adjoint technique 2e classe 1 0 TNC 17,5/35 FILIERE POLICEPoste MUNICIPALE créé à/c 1.01.2016 28 Brigadier chef principal de police 2 2 Temps complet FILIERE CULTURELLE 29 Directeur artistique de l'Espace Rhénan 1 1 Temps complet 30 Adjoint du patrimoine principal 2e classe 1 1 Temps complet 31 Adjoint du patrimoine 2e classe 1 1 TNC 18/35 32 Assistant d'enseignement artistique principal 1 1 TNC 12/20 33 deAssistant 1ère classe d'enseignement artistique 1 0 TNC 11,5/20 34 Assistant d'enseignement artistique 1 1 TNC 10,5/20 35 Assistant d'enseignement artistique 2 1 TNC 5/20 36 Assistant d'enseignement artistique 1 0 TNC 4,5/20 37 Assistant d'enseignement artistique 3 3 TNC 3,5/20 38 Assistant d'enseignement artistique 3 2 TNC 3/20 39 Assistant d'enseignement artistique 1 0 TNC 2,5/20 40 Assistant d'enseignement artistique 2 1 TNC 1,5/20 41 Assistant d'enseignement artistique 2 1 TNC 1/20 42 Assistant d'enseignement artistique 2 0 TNC 0,5/20 FILIERE SOCIALE 43 ATSEM principal de 1e classe 2 1 TNC 31,5/35 (90 %) 44 ATSEM principal de 2e classe 1 1 Temps complet 45 ATSEM principal de 2e classe 3 2 TNC 31,5/35 (90 %) 46 ATSEM 1e classe 3 2 TNC 31,5/35 (90 %) FILIERE ANIMATION 47 Coordinateur et gestionnaire administratif 1 1 Temps complet 48 d'uneAnimateur structure principal d'accueil 2e classe d'enfants 1 1 Temps complet 49 Adjoint d'animation 1e classe 1 0 Temps complet 50 Adjoint d'animation 2e classe 7 6 Temps complet 51 Adjoint d'animation 2e classe 1 1 TNC (28/35) TOTAL DE L'EFFECTIF 95 69

M.THOMA demande en quoi consiste le poste d’ingénieur. M. KIELWASSER précise les missions de ce poste qui consistent, outre l’encadrement des agents du service technique, à effectuer des études en interne et le suivi de certains chantiers qui ne nécessitent pas forcément un Maître d’œuvre.

Ces propositions ont été approuvées à l'unanimité.

Point 12 – Engagement de jeunes temporaires durant les vacances

Au cours de la période des vacances estivales, certains travaux effectués en régie par les ouvriers communaux prennent du retard en raison des absences pour congés annuels.

Depuis de nombreuses années, afin de pallier ces absences qui perturbent le service, de jeunes temporaires de KEMBS âgés de 16 ans et plus sont recrutés pour une période de quatre semaines chacun. Ils assistent les ouvriers communaux dans l'exécution de tâches courantes.

Les modalités de recrutement ont été fixées par délibération du Conseil Municipal en date du 10 décembre 2001. 63

Par conséquent, M. le Maire propose à l'assemblée de renouveler le principe d'engagement de jeunes temporaires en 2016.

Le Conseil Municipal :

 autorise l'engagement temporaire pendant les mois de juillet et août 2016 de 10 jeunes au sein du service technique, chacun pour une période de 4 semaines ;

 rappelle les critères d'engagements fixés par la délibération du Conseil Municipal en date du 10 décembre 2001 : - les jeunes ne passeront qu'une seule fois dans le service technique - seules les candidatures des jeunes de 16, 17 et 18 ans seront retenues - en cas de difficulté de recrutement, une liste d'attente sera établie et exceptionnellement une même personne pourrait bénéficier d'un second passage dans le service (mais sur deux années consécutives) et à condition qu'elle réponde aux critères d'âge initialement fixés - si le nombre de candidats est supérieur à 10, un tirage au sort sera organisé. Dans ce cas, seuls les candidats présents ou valablement excusés et représentés pourront participer au tirage au sort.

 fixe la rémunération des jeunes employés saisonniers concernés en référence au 1er échelon du grade d'Adjoint technique de 2ème classe

 dit que les dépenses seront imputées sur les crédits prévus à cet effet aux chapitres correspondants du budget

 autorise M. le Maire à signer tous les contrats et documents à intervenir.

Ces propositions ont été approuvées à l'unanimité.

Point 13 – Rectification d’une délibération du 15 décembre 2014 concernant le numéro d’une parcelle en vue de l’acquisition d’une propriété rue des Anémones

M. le Maire rappelle que lors de la séance du Conseil Municipal du 15 décembre 2014, il a été décidé l’acquisition d’une parcelle rue des Anémones afin d’améliorer la sécurité au niveau de l'intersection de la piste cyclable avec la rue des Violettes à cause d'un manque total de visibilité dû à l'opacité des clôtures des propriétés riveraines.

Le Conseil Municipal lors de la séance du 15 décembre 2014 a approuvé à l’unanimité :

- d'acquérir de M. COQUERELLE Wilson et Mme LAOUAR Natacha domiciliés, 1 rue des Anémones à KEMBS, la parcelle cadastrée : Section 40 n° 178/25 rue des Anémones 0,06 are au prix de 13 000,- € l'are

- de prendre en charge l'ensemble des frais de déplacement de la clôture existante sur la nouvelle limite de propriété des vendeurs

- d'autoriser M. le Maire à signer tous les documents à intervenir pour la bonne fin de cette opération

- de prendre en charge tous les frais de mutation (géomètre, notaire)

- d'imputer les dépenses aux chapitres correspondants du Budget

Néanmoins, le numéro de parcelle s’avère erroné. En effet, il s’agit de la parcelle :

Section 40 n° 179/25

Ainsi, il est proposé au Conseil Municipal :

- d'acquérir de M. COQUERELLE Wilson et Mme LAOUAR Natacha domiciliés, 1 rue des Anémones à KEMBS, la parcelle cadastrée : Section 40 n° 179/25 rue des Anémones 0,06 are au prix de 13 000,- € l'are 64

- de prendre en charge l'ensemble des frais de déplacement de la clôture existante sur la nouvelle limite de propriété des vendeurs

- d'autoriser M. le Maire à signer tous les documents à intervenir pour la bonne fin de cette opération

- de prendre en charge tous les frais de mutation (géomètre, notaire)

- d'imputer les dépenses aux chapitres correspondants du Budget

Ces propositions ont été approuvées à l'unanimité.

Point 14 – Extension de l’atelier communal

M. le Maire expose :

Faisant suite à l’exiguïté des locaux actuels, et pour palier à un problème de sécurité au niveau de l’atelier mécanique, la Commune est mise dans l’obligation de construire une extension à l’atelier communal.

Le projet consiste à réaliser deux travées de garages de 143 m² environs, une travée d’atelier mécanique chauffé de 85 m² environs surplombée d’une mezzanine de stockage et une zone de stockage en racks extérieurs couverte pour la manutention aisée de matériels à usage courant (barrières, mats d’éclairage, panneaux de signalisation …).

Cette extension est estimée à environ : 202 700,- € HT soit 243 240,- € TTC.

La maîtrise d’œuvre est estimée à 11 % du montant des travaux soit 22 297,- € HT soit 26 756,40 € TTC.

Lancement d’une consultation de maîtrise d’œuvre et de l’opération.

Il est proposé au Conseil Municipal :

- de poursuivre les études concernant ce projet

- d’autoriser M. le Maire à lancer une consultation de maîtrise d’œuvre

- d’autoriser M. le Maire à lancer l’opération et les marchés correspondants aux travaux après approbation du projet d’exécution

- d'autoriser M. le Maire à signer tous les documents à intervenir

- d’imputer les dépenses aux chapitres correspondants du Budget.

Ces propositions ont été approuvées à l'unanimité.

Point 15 – Aménagement de la rue des Acacias

M. le Maire expose :

La rue des Acacias est l’un des axes de jonction entre le village et les zones artisanales de KEMBS, de ROSENAU, de VILLAGE-NEUF, de HUNINGUE, avec la Centrale hydroélectrique de Kembs et enfin l’île du Rhin. Cette rue très fréquentée donne également accès à la structure périscolaire de la Commune ainsi qu’à la crèche.

La chaussée présente des traces importantes d’usure et de déformation avec l’apparition de nids de poules et d’affaissements divers. Le profil en travers proposé comporte une chaussée de 5 m de large, un trottoir régulier de 1,5 m côté sud et un trottoir à dimension variable côté nord pour épouser le reste du découpage foncier.

A signaler : la mise en place d’un plateau surélevé au droit de l’allée des Noisetiers et de l’allée des Marronniers.

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Les réseaux secs (éclairage, BT, Télécom et Vidéo) seront également traités.

L’estimation du cabinet CAD est fixée à 394 200,- € TTC, soit un montant actualisé de (5 %) de 413 910,- € TTC.

La maîtrise d’œuvre est estimée à 5 % soit 20 695,50 € TTC.

Il est proposé au Conseil Municipal :

- de poursuivre les études concernant ce projet

- d’autoriser M. le Maire à lancer une consultation de maîtrise d’œuvre

- d’autoriser M. le Maire à lancer l’opération et les marchés correspondants aux travaux après approbation du projet d’exécution

- d'autoriser M. le Maire à signer tous les documents à intervenir

- d’imputer les dépenses aux chapitres correspondants du Budget.

M. ROUDAIRE souhaite des précisions par rapport au planning de réalisation. M. KIELWASSER lui indique que le projet est prévu pour 2016, après approbation du budget.

Ces propositions ont été approuvées à l'unanimité.

Point 16 – Engagement partenarial entre la Commune de KEMBS et la Trésorerie d’OTTMARSHEIM

M. le Maire expose qu’à la demande du Comptable public un projet d’engagement partenarial lui a été soumis. En effet, dans le cadre de la modernisation de la gestion publique locale et de l’amélioration de la qualité des comptes, le Maire de la Commune de KEMBS et le Comptable Public responsable de la Trésorerie d’OTTMARSHEIM souhaitent s’engager dans une démarche volontariste visant à accroître l’efficacité des circuits comptables et financiers et le service rendu aux usagers, et à renforcer la coopération de leurs services.

Il s’agit de contractualiser des engagements réciproques en se fixant une série d’objectifs organisés autour de quatre axes majeurs de progrès en matière de gestion publique locale :

- faciliter la vie de l’ordonnateur en développant et en enrichissant les échanges - améliorer le service aux usagers : maîtriser les délais de paiement et améliorer les conditions de recouvrement en modernisant et en optimisant les chaînes de recettes et de dépenses - offrir une meilleure lisibilité aux décideurs en améliorant la qualité comptable - développer l’expertise fiscale et financière au service des responsables.

Chaque action menée pour atteindre ces objectifs est détaillée dans une des fiches annexées à la présente convention.

Un bilan annuel réalisé par M. le Maire de KEMBS et le Comptable Public responsable de la Trésorerie d’OTTMARSHEIM permettra d’évaluer la progression de chaque action et d'expertiser les mesures mises en œuvre ; le cas échéant, il permettra de réorienter les démarches entreprises. Le suivi sera réalisé au moyen d’un tableau de bord.

Il est proposé au Conseil Municipal :

- d’approuver l’engagement partenarial, - d’autoriser M. le Maire à signer l’engagement partenarial.

M. TIXERONT souhaite attirer l’attention sur le point n° 7 de l’engagement partenarial qui mentionne l’élaboration d’un calendrier, notamment, en ce qui concerne le paiement des investissements au 15 décembre. Cette date est difficilement compatible avec le respect du délai global de paiement des fournisseurs.

Ces propositions ont été approuvées à l'unanimité.

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Point 17 – Projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale (S.D.C.I.)

La loi du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (dite loi NOTRe) prescrit l’élaboration d’un nouveau SDCI.

Le SDCI doit prendre en compte, notamment :

 la constitution d’Établissement Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre regroupant au moins 15 000 habitants  la cohérence spatiale des EPCI à fiscalité propre au regard notamment du périmètre des unités urbaines des bassins de vie et des Schémas de Cohérence Territoriale (SCOT)  l’accroissement de la solidarité financière et de la solidarité territoriale  l’approfondissement de la coopération au sein des Pôles d’Équilibre Territoriaux et Ruraux (PETR)  la réduction du nombre de syndicats de communes.

Le SDCI est établi au vu d’une évaluation de la cohérence des périmètres et d’un état des lieux de la répartition des compétences des groupements existants et de leur exercice. Il peut proposer la création, la transformation ou la fusion d’EPCI à fiscalité propre ainsi que la modification de leurs périmètres. Le projet de SDCI établi par le Préfet a été présenté à la Commission Départementale de Coopération Intercommunale (CDCI) le 9 octobre 2015. Ce projet a été transmis sans être modifié aux communes et groupements concernés par des propositions de modification de la situation existante. Ces communes et groupements ont 2 mois pour se prononcer sur le projet (à défaut d’avis rendu dans ce délai, l’avis est réputé favorable). Le projet de schéma et les avis recueillis seront ensuite transmis pour avis à la CDCI qui dispose d’un délai de 3 mois pour se prononcer.

Les propositions d’amendements adoptées par la CDCI à la majorité des 2/3 de ses membres sont intégrées dans le projet de schéma qui doit être arrêté par décision du Préfet au plus tard le 31 mars 2016. Le Préfet doit, avant le 15 juin 2016 définir des projets de périmètres pour les mesures figurant au schéma (orientation, transformation, fusion ou dissolution d’EPCI, modification de périmètres).

Ces projets sont notifiés aux EPCI concernés pour AVIS et aux communes concernées pour ACCORD. L’accord doit être exprimé par la moitié au moins des conseils municipaux représentant la moitié au moins de la population. Les organes délibérants disposent d’un délai de 75 jours pour se prononcer. A défaut d’accord, le Préfet peut passer outre après avis de la CDCI.

Enfin, les mesures doivent être prononcées par le Préfet avant le 31 décembre 2016.

M. le Maire expose que le projet de SCDI présenté par le M. le Préfet à la CDCI prévoit 5 mesures dont la "fusion" de la future (à compter du 1er janvier 2016) Communauté d’Agglomération des Trois Frontières (52 690 habitants sur 10 communes), de la Communauté de Communes du Pays de Sierentz (13 345 habitants sur 17 communes) et de la Communauté de Communes de la Porte du Sundgau (9 187 habitants sur 13 communes).

Dans le projet, il est rappelé que les territoires des 3 EPCI correspondent très exactement à celui du PETR du Pays de Saint-Louis et des Trois Frontières et à celui du SCOT.

L’EPCI issu d’une telle fusion sera une COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION qui regroupera donc 40 communes avec une population totale de 75 222 habitants.

Dans le projet, il est également relevé que la fusion pourrait impacter les syndicats intercommunaux d’eau potable et d’assainissement avant même l’échéance prévue par la loi pour un transfert obligatoire, à savoir le 1er janvier 2020, suite à la fusion des EPCI. En effet, sauf restitution de ces compétences aux communes membres, ce qui n’est pas souhaité par le représentant de l’Etat dans le SDCI, l’EPCI issu de la fusion devrait exercer les compétences eau et assainissement sur la totalité de son périmètre dès 2018, ce qui se traduirait par la disparition de 8 syndicats d’eau et d’assainissement dès 2018 au lieu de 2020 tel que prévu dans la loi NOTRe. En ce domaine tout particulièrement il est nécessaire de ne pas précipiter le calendrier afin de garantir un service de qualité et de proximité à nos concitoyens.

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M. le Maire rappelle que la transformation de la Communauté de Communes des Trois Frontières en Communauté d’Agglomération au 1er janvier 2016 a été décidée à l’unanimité des Conseils Municipaux des dix communes membres. Cette décision traduit la volonté de renforcer l’intercommunalité sur un territoire à fort potentiel de développement compte tenu de sa situation dans l’agglomération trinationale de Bâle.

L’accueil des communes issues des communautés de communes voisines au sein de la Communauté d’Agglomération des Trois Frontières permettra d’accroître les solidarités territoriales et d’atteindre une dimension pertinente dans un espace cohérent au regard du bassin de vie de SAINT-LOUIS et des Trois Frontières.

L’EPCI issu de ces fusions pourra rationaliser notamment dans le domaine du développement économique et social. Le projet présenté par le Préfet peut donc être considéré comme étant globalement pertinent pour renforcer l’attractivité du secteur des Trois Frontières. Toutefois, il est dit dans ce projet "qu’il pourra être procédé à un examen attentif des volontés individuelles d’adhérer à un autre EPCI qui seraient exprimées par des Conseils Municipaux dans le cadre des consultations".

Il est donc admis que des communes de la Communauté de Communes de la Porte du Sundgau ou/et de la Communauté de Communes du Pays de Sierentz puissent rejoindre d’autres EPCI. S’il est légitime d’examiner attentivement la volonté de ces communes, il est tout aussi légitime d’examiner attentivement la volonté de communes membres d’autres EPCI de rejoindre la Communauté d’Agglomération des Trois Frontières or cela n’est pas prévu dans le projet présenté par M. le Préfet. Cette absence de réciprocité ne manque pas de surprendre.

Par ailleurs, il est rappelé que les Communautés de Communes des Trois Frontières, du Pays de Sierentz, de la Porte du Sundgau et de la Porte de France Rhin Sud, ont sollicité un examen des conséquences de leur fusion éventuelle à partir des 4 EPCI auprès du cabinet d’études Price Water Coopers (PwC).

Il est proposé au Conseil Municipal d’émettre un AVIS FAVORABLE au projet de SDCI présenté par le Préfet du Haut-Rhin, assorti de trois remarques :

- la nécessaire prise en compte du principe de réciprocité pour les choix des collectivités à rejoindre tel ou tel EPCI

- le rappel à la loi concernant notamment le transfert obligatoire de la compétence "eau" à compter du 1er janvier 2020 et non de manière anticipée

- l’attention à porter aux futures conclusions du cabinet d’études PwC.

Cette proposition a été approuvée à l'unanimité.

Point 18 – Communication de rapports soumis au Conseil des Communautés de la Communauté de Communes des Trois Frontières

M. le Maire porte à la connaissance des Conseillers Municipaux les quatre rapports qui ont été soumis au Conseil des Communautés de la Communauté de Communes des Trois Frontières du 25 novembre 2015 : - 18.1 - Le rapport sur le prix et la qualité du service public d’assainissement - 18.2 - Le rapport annuel du délégataire assainissement, - 18.3 - Le rapport sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets, - 18.4 - Le rapport annuel du délégataire transport urbain.

Le Conseil Municipal a pris connaissance des éléments contenus dans ces rapports.

Point 19 – Diverses informations

Mme MALPARTY signale quelques éléments d’entretien à destination du service technique (bois glissant, infiltrations en toiture…). M. LEPROTTI fait également part de réparations à effectuer notamment sur l’éclairage public (rues du Noyer, Lencouacq).

L'ordre du jour étant épuisé et personne ne souhaitant plus la parole, M. le Maire clôt la séance à 20h40.