Arabia Saudita 23/1/17
DOCUMENTO DE APOYO CON MOTIVO DEL PROCESO DE RATIFICACIÓN POR EL
H. SENADO DE LA REPÚBLICA, AL NOMBRAMIENTO DEL
C. JUAN ALFREDO MIRANDA ORTIZ
COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO ANTE EL REINO DE ARABIA SAUDITA Y CONCURRENTE ANTE EL REINO DE BAHREIN, EL SULTANATO DE OMÁN Y LA REPÚBLICA DEL YEMEN
2016
Arabia Saudita 23/1/17 Contenido
ARABIA SAUDITA
A. Datos básicos ...... 4 A. 1 Características generales ...... 4 A.2 Indicadores sociales ...... 5 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 6 A.4 Coyuntura económica ...... 6 A.5 Comercio exterior...... 7 A.6 Distribución de comercio por países ...... 7 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 8 B. Situación política ...... 9 B.1 Política interna ...... 9 B.2 Situación económica ...... 12 B.3 Política exterior ...... 12 C. Relaciones bilaterales ...... 15 C.1 Antecedentes ...... 15 C.2 Relaciones económicas ...... 16 C.3 Cooperación ...... 17 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 17 C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados ...... 20 C.6 Cronología histórica de Arabia Saudita ...... 22
BAHREIN
A. Datos básicos ...... 23 A.1 Características generales ...... 23 A.2 Indicadores sociales ...... 24 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 25 A.4 Coyuntura económica ...... 25 A.5 Distribución de comercio por países ...... 26 A.6 Distribución del comercio por productos ...... 26 B. Situación política ...... 27 B.1 Política interna ...... 27 B.2 Política exterior ...... 31 C. Relaciones bilaterales ...... 32
1 Arabia Saudita 23/1/17 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 32 C.2 Relaciones económicas ...... 32 C.3 Cooperación ...... 33 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 34 C.5 Relación de tratados y acuerdos firmados ...... 34 C.6 Cronología histórica de Bahrein ...... 35
OMÁN A. Datos básicos ...... 36 A.1 Características generales ...... 36 A.2 Indicadores sociales ...... 37 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 38 A.4 Coyuntura económica ...... 38 A.5 Comercio exterior...... 39 A.6 Distribución de comercio por países ...... 40 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 40 B. Situación política ...... 41 B.1 Política interna ...... 41 B.2 Política exterior ...... 44 C. Relaciones bilaterales ...... 45 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 45 C.2 Relaciones económicas ...... 45 C.3 Cooperación ...... 47 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 47 C.5 Relación de tratados y acuerdos firmados ...... 47 C.6 Cronología histórica de Omán ...... 48
YEMEN A. Datos básicos ...... 49 A.1 Características generales ...... 49 A.2 Indicadores sociales ...... 50 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 50 A.4 Coyuntura económica ...... 51 A.5 Comercio exterior...... 51 A.6 Distribución de comercio por países ...... 52 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 52
2 Arabia Saudita 23/1/17 B. Situación política ...... 53 B.1 Política interna ...... 53 B.2 Política exterior ...... 58 C. Relaciones bilaterales ...... 59 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 59 C.2 Relaciones económicas ...... 59 C.3 Cooperación ...... 60 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 60 C.5 Relación de tratados y acuerdos firmados ...... 60 C.6 Cronología histórica de Yemen...... 61
PROGRAMA DE TRABAJO ...... 62 PERFIL BIOGRÁFICO DEL EMBAJADOR ...... 68
3 Arabia Saudita 23/1/17 ARABIA SAUDITA
A. Datos básicos
A. 1 Características generales
Denominación oficial: Reino de la Arabia Saudita Superficie total: 2,149,690 km2 Límites: Al Norte con Jordania, Iraq y Kuwait; al Este con Qatar, Emiratos Árabes Unidos y el Golfo Pérsico; al Sur con Omán y Yemen, y al Oeste con el mar Rojo. Población: 31.5 millones de habitantes Capital: Riad Idioma: Árabe Moneda: Rial saudita Religión: Islam (mayoría sunita) Forma de gobierno: Es una monarquía absoluta. El sistema se sustenta en el Corán. A pesar de la existencia de instancias que desempeñan las funciones ejecutivas, legislativas y judiciales, no hay separación de poderes.
4 Arabia Saudita 23/1/17 El Rey es el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno. Desde 1986 detenta el título de “Custodio de las Dos Mezquitas Sagradas”. Dentro de sus funciones está la de nombrar al Gabinete o Consejo de Ministros. Existe un Consejo Consultivo (Majlis Al- Shura) establecido por Decreto Real en 1992 e integrado por 150 miembros, designados por el Rey para un período de cuatro años. Asesora al Rey en temas económicos y sociales, al tiempo que revisa leyes y tratados internacionales. El Rey es el responsable de la aplicación de las resoluciones judiciales. El Consejo Judicial Supremo, compuesto por once jueces, supervisa el trabajo de las cortes; el Rey designa a su Presidente.
A.2 Indicadores sociales
Índice de desarrollo humano: 0.837 (ranking mundial: 39) Esperanza de vida: 73 años (hombres), 77 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 96.5% Núm. de hijos por mujer: 2.11 Población urbana: 83.1% Densidad de población: 14.7 hab/km2 Tasa de natalidad: 18.4/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 3.3/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 2.1% Núm. de mexicanos en Arabia Saudita: 217 (IME, 2015) Núm. de sauditas en México: 10 (INM, 2009)
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A.3 Estructura del Producto Interno Bruto
Distribución por sectores
Sector % del PIB
Agricultura 2.3
Industria 45.9
Servicios 51.8
A.4 Coyuntura económica
Indicadores económicos 2015 PIB: US$653.2 mil millones PIB % crecimiento real: 3.4% PIB per cápita PPA: US$53,624.4 Tasa de inflación: 2.3% Tasa de desempleo: 5.5% Balanza cuenta corriente: -US$41.4 mil millones Exportaciones totales (bienes): US$201.7 mil millones Importaciones totales (bienes): US$172.3 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$616.4 mil millones Deuda pública: 5.8% del PIB Deuda externa: ND Tipo de cambio por dólar: 3.8 riales sauditas por dólar Tipo de cambio por euro: 4.1 riales sauditas por euro Índice de competitividad “Doing Business 2016” del Banco Mundial (189 economías): lugar 82 (México: 38)
Fuente: DGREB
6 Arabia Saudita 23/1/17 A.5 Comercio exterior
2015 Estructura balanza comercial (miles de millones de dólares)
Importaciones 172.3
Exportaciones 201.7
Saldo 29.5
A.6 Distribución de comercio por países Principales clientes de Arabia Saudita, Principales proveedores de Arabia 2015 Saudita, 2015
País % total de País % total de exportaciones importaciones
1.China 13.1 1. China 13.9
2. Japón 10.9 2. Estados 12.6 Unidos 3. Estados 9.6 Unidos 3. Alemania 7.1
4. India 9.6 4. República 6.1 de Corea 5. República 8.5 de Corea 5. India 4.5
7 Arabia Saudita 23/1/17 A.7 Distribución del comercio por productos
Exportaciones (Top 3, 2015) Importaciones (Top 3, 2015)
Productos % del total Productos % del total
1. Aceites crudos de 64.4 1. Maquinaria y 27 petróleo o de mineral equipo eléctrico bituminoso 2. Equipo de 16 transporte 2. Aceites ligeros y 7.5 preparaciones, de 3. Metales 13 petróleo o de
minerales bituminosos
3. Polipropileno, en 2.5 formas primarias
8 Arabia Saudita 23/1/17 B. Situación política
B.1 Política interna
Situación política reciente Ante la muerte del Rey Abdalá bin Abdelaziz, quien gobernó el Reino de Arabia Saudita por casi diez años, el 23 de enero de 2015, Salman bin Abdulaziz Al Saud, su medio hermano, se convirtió en Rey inmediatamente. Ese mismo día, nombró a su hijo, Mohammed bin Salman Al Saud, como Ministro de Defensa, cargo que el Rey Salman ocupaba con anterioridad.
El 29 de abril de 2015, el Rey Salman bin Abdulaziz Al Saud emitió un decreto con cambios en el gabinete, que incluyó el nombramiento de Mohammed bin Nayef Al Saud como nuevo Príncipe Heredero, en sustitución del príncipe Muqrin bin Abdulaziz, siendo la primera vez que un nieto del Rey se convierte en Príncipe Heredero. Al mismo tiempo, el Rey Salman nombró a su hijo, Mohammed bin Salman, como Príncipe Heredero Adjunto y sustituyó a Saud bin Faisal al Saud, quien había sido Ministro de Asuntos Exteriores desde 1975, por Adel Al Jubeir, hasta entonces Embajador en Estados Unidos. Estos cambios demuestran el control del Rey Salman sobre los asuntos políticos del Reino, el inicio de la transferencia del poder a una nueva generación y señalan un nuevo rumbo en la política exterior de Arabia Saudita, en un momento de gran inestabilidad en la región.
Aunque el gobierno saudita ha iniciado reformas en el sistema político interno, así como en temas de bienestar social y derechos para las mujeres, existen serios cuestionamientos internacionales sobre el respeto a los derechos humanos, en particular hacia los derechos de participación política y la persecución por motivos confesionales. Cabe señalar que en febrero de 2005 se celebró la primera jornada nacional de elecciones municipales y en septiembre de 2011 se realizaron los segundos comicios en la historia del país para elegir a los representantes de 285 Consejos Municipales por un período de seis años. Las autoridades municipales son las únicas que obtienen su mandato por medio de un proceso electoral. El entonces Rey Abdullah anunció su decisión de conceder a la mujer saudita el derecho a votar y ser votada en las elecciones municipales del 12 de diciembre de 2015. En éstas, 978 mujeres se registraron como candidatas, de las cuales 20 obtuvieron el triunfo, con una participación del 47% de los votantes.
El Supremo Consejo Económico presidido por el Príncipe Heredero Adjunto, Segundo Viceprimer Ministro y Ministro de Defensa, Mohammed bin Salman bin Abdulaziz Al-Saud, aprobó en mayo de 2016 el marco operativo, administrativo y de gobierno para la denominada “Visión 2030”, el nuevo Plan Nacional de Desarrollo Nacional presentado en el mes de abril pasado.
El marco delimita funciones y responsabilidades de todas las instancias de gobierno involucradas, así como mecanismos para el despeje de cualquier impedimento
9 Arabia Saudita 23/1/17 administrativo o ambigüedad jurídica que se contrapongan al desarrollo del Plan. En este contexto, se creó un Comité, presidido por el propio Príncipe Mohammed bin Salman, que realizará el seguimiento en los avances del Plan Visión 2030 a través del monitoreo de los programas, acciones y estrategias que se han venido presentando en diferentes ámbitos.
Adicionalmente, también en mayo pasado, hubo un importante cambio de miembros de gabinete en importantes carteras como el Ministerio de Energía, antes del Petróleo y Recursos Minerales. Los nuevos Ministros fueron designados estratégicamente para la implementación efectiva de la Visión 2030.
MIEMBROS DEL GOBIERNO Jefe de Estado y Primer Ministro Salman bin Abdulaziz Al Saud Custodio de las Dos Santas Mezquitas (Rey) Primer Vice Primer Ministro, Ministro del Mohammed bin Nayef Al Saud Interior y Príncipe Heredero Segundo Vice Primer Ministro, Ministro de Mohammed bin Salman Al Saud Defensa y Príncipe Heredero Adjunto
Consejo de Ministros Ministro de Asuntos Exteriores Adel Al Jubeir Ministro de Estado, Miembro del Consejo de Mansour bin Meteeb bin Abdulaziz Al- Ministros y Consejero del Custodio de las Dos Saud Santas Mezquitas Ministro de Estado y Miembro del Consejo de Matlab bin Abdullah Al-Nafisah Ministros Ministro de Estado y Miembro del Consejo de Mohammed bin Faisal bin Jaber Abu Ministros para los asuntos del Shura Saq Ministro de Estado y Miembro del Consejo de Essam bin Saad bin Said Ministros Ministro de Estado y Miembro del Consejo de Saad bin Khalid bin Saadallah Al-Jabri Ministros Ministro de Estado y Miembro del Consejo de Mohammed bin Abdulmalik bin Abdullah Al- Ministros Sheikh Jefe de la Corte Real, Consejero del Rey Khalid bin Abdulrahman Al-Issa Ministro de Asuntos Municipales y Rurales Abdulatif bin Abdulmalik bin Omar Al Sheikh Ministro de Asuntos Islámicos, Doctrina Saleh bin Abdulaziz bin Ibrahim Al Religiosa y Orientación Sheikh Ministro de Educación Ahmed Muhammad Ahmed Al Isa Ministro de Justicia Walid bin Mohamed bin Saleh Al Samaani Ministro de Energía, Industria y Recursos Khaled Bin Abdulaziz Al-Falih Minerales Ministro de Petróleo y Recursos Minerales Ali bin Ibrahim Al Naimi Ministro de Transporte Sulaiman bin Abdullah Al-Hamdan Ministro de Comercio e Inversiones Majid bin Abdullah Al-Qasabi Ministro de Asuntos Sociales Majid bin Abdullah Al Qusaibi Ministro de Economía y Planificación Adel bin Mohammed bin Abdul Qadir Faqih Ministro de Salud Tawfiq Al Rabiah
10 Arabia Saudita 23/1/17 Ministro de Cultura e Información Adel bin Zaid Al Turaifi Ministro de Trabajo y de Desarrollo Social Moufarrej bin Saad bin Abdullah Hagbani Ministro del Servicio Civil Khalid bin Abdullah Al Araj Ministro de Finanzas Ibrahim bin Abdulaziz Al Assaf Ministro de Agua, Medio Ambiente y Abdulrahman bin Abdulmohsen Al-Fadhli Agricultura Ministro de Agricultura Abdulrahman bin Abdulmohsen Al Fadhli Ministro para la Peregrinación del Hajj y Umrah Mohammed Salih Bentin Ministro de Vivienda Majed bin Abdullah Al Huqail Ministro de Comunicaciones y Tecnologías Mohamed bin Ibrahim Al Suwaiyel de la Información
PRIMERA MINISTRA Y MINISTRA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DATOS BIOGRÁFICOS Salman bin Abdulaziz Al Saud, Rey (Jefe de Estado y Jefe de Gobierno) Nació en Riad el 31 de diciembre de 1935 (80 años). Es el 25° hijo del Rey Abdulaziz. Estudió religión y ciencia en la Corte Real. En 1955, el Rey Saud lo nombró Alcalde de Riad y, más adelante, en 1963, Gobernador de la Provincia de Riad. Fue Gobernador por 48 años, de 1963 a 2011. Durante su mandato, Riad se convirtió en una metrópolis. En noviembre de 2011, asumió el cargo de Ministro de Defensa tras la muerte de su hermano el Príncipe Heredero Sultán. Posteriormente, el 18 de junio de 2012, tras la muerte de su hermano, el príncipe Nayef bin Abdulaziz, recibió el nombramiento de Príncipe Heredero de Arabia Saudita. El 23 de enero de 2015 murió el Rey Abdullah y Salman se convirtió inmediatamente en Rey y Custodio de las Dos Sagradas Mezquitas.
Mohammed bin Nayef Al Saud, Primer Vice Primer Ministro, Ministro del Interior y Príncipe Heredero
Nació en Jeddah el 30 de agosto de 1959 (57 años). Estudió en Lewis & Clark College y obtuvo entrenamiento en el FBI y en Scotland Yard. En 1999 se convirtió en Ministro Asistente del Interior para Asuntos de Seguridad. En 2004 ascendió al rango de Ministro en el Ministerio del Interior. En noviembre de 2009 recibió el nombramiento de miembro del Supremo Consejo Económico de Arabia Saudita. En julio de 2012 se convirtió en Vice Ministro del Interior. En noviembre de 2012 asumió el cargo de Ministro del Interior. En enero de 2015, el Rey Salman lo nombró Príncipe Heredero Adjunto, el primero de su generación en estar en la línea de sucesión. Además se convirtió en Presidente del Consejo de Asuntos Políticos y de
11 Arabia Saudita 23/1/17 Seguridad. El 28 de abril de 2015 recibió el nombramiento de Príncipe Heredero, en sustitución de Muqrin bin Abdulaziz.
Mohamed Bin Salman Al Saud, Príncipe Heredero Adjunto, Segundo Viceprimer Ministro, jefe de la Corte Real, Consejero Especial del Rey y Ministro de Defensa Nació en Riad el 24 de julio de 1980 (36 años). Es el hijo mayor y predilecto del actual Rey Salman Bin Abdulaziz Al Saud. Cursó su licenciatura en Derecho en la Universidad Rey Saud. Obtuvo el segundo lugar de su generación. No tiene estudios en el extranjero y no habla inglés. Al Príncipe Mohammed Bin Salman se le considera como uno de los hombres más fuertes y con mayor poder en la estructura del gobierno. Algunos observadores incluso lo consideran el “arquitecto de la remodelación del ejecutivo saudita” y de haber conducido con éxito tareas específicas del proceso de transición tras la muerte del rey Abdullah. Se apunta que ha sido el más cercano a él en los últimos veinte años. Mohammed Bin Salman ocupa una de las posiciones más visibles del poder saudita. En particular, tuvo los reflectores del aparato gubernamental con el comienzo y fin de la Operación Tormenta Decisiva en Yemen. En calidad de Ministro de Defensa, se trasladó a la frontera sur y supervisó el desarrollo de las operaciones militares aéreas desde el Centro de Comando. En la capital del país, recibió a los ministros de Defensa y jefes de las fuerzas militares de los países miembros de la Coalición. Asimismo, coordinó de manera estrecha los operativos de seguridad interna con los ministerios del Interior y de la Guardia Nacional.
Adel Al Jubeir, Ministro de Asuntos Exteriores
Nació en Al Majma’ah el 1º de febrero de 1962 (54 años). Estudió en la Universidad del Norte de Texas y obtuvo una maestría en la Universidad de Georgetown. En 1987 ingresó al servicio exterior saudita y trabajó en la Embajada saudita en Estados Unidos. En 2000 se convirtió en Director de la Oficina de Información y Asuntos con el Congreso en la Embajada en Estados Unidos y, más adelante, en Asesor de Asuntos Exteriores en la Corte del Príncipe Heredero. En 2005, el Rey Abdullah lo nombró Asesor de la Corte Real. En enero de 2007 recibió el nombramiento de Embajador de Arabia Saudita en Estados Unidos. El 29 de abril de 2015 se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores tras una serie de cambios en el gabinete. B.2 Situación económica Arabia Saudita ha iniciado profundos cambios económicos, mediante la “Visión 2030” que busca incentivar la inversión extranjera, la creación de pequeñas y medianas empresas, mayor empleo para ciudadanos sauditas, así como mayor capacitación técnica.
12 Arabia Saudita 23/1/17 En este marco, ha puesto en práctica el Plan Nacional de Transformación 2020 que tiene cientos de metas, objetivos y actividades a las que dará seguimiento en los próximos 5 años y que van alineadas con la Visión 2030 para Arabia Saudita.
El nuevo enfoque económico, abre el proceso de privatización de aeropuertos, de Saudi Aramco, la mayor empresa petrolera del mundo y la apertura a la inversión extranjera de la Saudi Electrical Company. La Autoridad Saudita de Inversiones anunció un nuevo modelo de Acuerdos de Protección y Promoción de Inversiones que sea más acorde a la realidad social, legal y económica del Reino saudita. Busca emprender acciones como la necesidad de integrar a la mujer en el mercado laborar y mejorar las condiciones de trabajo de los expatriados, aunque al mismo tiempo tratará de reemplazarlos por ciudadanos sauditas, con el fin de disminuir las tasas de desempleo. También, incentivará la inversión en energías renovables para crear plantas con paneles solares para la captura de energía solar y un campo de turbinas eólicas. Invertirá en el sector del comercio al menudeo, la manufactura de equipo militar, el mejoramiento de las condiciones de inversión y diversos incentivos para crear pequeñas y medianas empresas.
A pesar de estas iniciativas y de la venta bonos de deuda que han sido bien cotizados en los mercados internacionales, el pronóstico de crecimiento para 2016 se redujo de 2.6% a 1.5% y Moody’s disminuyó la calificación de deuda del reino. Aun cuando la situación económica de Arabia Saudita se mantiene estable, muchos indicadores macroeconómicos marcan una tendencia negativa. Las remesas al exterior se redujeron a los bajos históricos de febrero de 2013 y las reservas internacionales descendieron hasta los $555 mil millones de dólares, el punto más bajo desde febrero de 2013. Por el contrario, la inflación durante el mes de julio fue de 3.8% menor al 4.1% registrado en junio. Es previsible que la economía saudita tendrá un mejor desempeño en el segundo semestre de 2016.
B.3 Política exterior Durante el gobierno del finado Rey Abdullah (2005-2015), Arabia Saudita llevó a cabo una estrategia de apertura y diversificación de sus vínculos con el exterior, sin descuidar intereses primordiales en Medio Oriente, además de permanecer como aliado estratégico de Estados Unidos. El ascenso al trono del Rey Salman y las diferencias con el gobierno de Barack Obama sobre la contención de la influencia iraní en Medio Oriente, en particular el acuerdo con el G5+1 sobre el programa nuclear iraní, han llevado a Arabia Saudita a ejercer una política exterior más activa en su zona de influencia.
La política exterior de Arabia Saudita atiende a cuatro ámbitos: la región del Golfo Arábigo, el mundo árabe, el mundo islámico y el resto de la comunidad internacional. En ese sentido, es miembro y principal actor del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (CCG), la Liga de Estados Árabes (LEA) y la Organización de la Cooperación Islámica (OCI), así como de la Organización de las Naciones Unidas, donde destaca por sus millonarios donativos para las agencias de ayuda humanitaria.
13 Arabia Saudita 23/1/17 En el marco de las protestas en el mundo árabe en 2011, Arabia Saudita apoyó al régimen de Bahrein a mantenerse en el poder, mientras que en el caso de Yemen, ayudó al proceso de transición gubernamental. Los expresidentes de Túnez, Ben Ali, y de Yemen, Abd Rabbuh Mansur al-Hadi, recibieron asilo en Arabia Saudita tras ser derrocados. Por otro lado, Arabia Saudita se desvinculó del régimen de Muamar el Gadafi en Libia y apoyó su suspensión de la Liga de Estados Árabes.
En el caso de Siria, el Reino reprobó las acciones gubernamentales contra manifestantes, retiró a su Embajador en Damasco y pidió la salida del Embajador sirio de su territorio, acción que fue seguida por los otros países miembros del CCG. Además, a iniciativa de Arabia Saudita, la LEA suspendió la participación de Siria de ese esquema árabe. Conjuntamente con Qatar, ha apoyado a la oposición combatiente y manifestado su apoyo para que se arme a los grupos rebeldes, por lo que ha dado ayuda directa a la Coalición Nacional Siria y a su jefe, Ahmad Jarba.
En lo que concierne al conflicto palestino-israelí, Riad fue el principal impulsor de la Iniciativa Árabe de Paz de 2002 y es uno de los principales donantes de recursos financieros para la causa palestina. El Reino mantiene un compromiso de solidaridad con el pueblo palestino, por lo que ha reiterado su total apoyo al reconocimiento de Palestina como Estado miembro de la ONU.
Arabia Saudita e Irán mantienen una rivalidad política por la hegemonía en la región que tiene como escenario a diversos países como Siria, Bahrein, Yemen e Iraq, donde ambos tratan de ejercer influencia por medio de las poblaciones de filiación religiosa sunita y chiíta. Uno de los objetivos de la creación del CCG fue precisamente detener la influencia en la región de la Revolución islámica de Irán de 1979. El 3 de enero de 2016, Arabia Saudita rompió relaciones diplomáticas con Irán tras un ataque a la Embajada saudita en Teherán, el cual fue resultado de la ejecución de un clérigo chiíta por las autoridades sauditas. Ello, en el contexto de la entrada en vigor del acuerdo entre el G5+1 con Irán por el tema nuclear.
Arabia Saudita tiene una amplia cooperación militar, diplomática y financiera con Estados Unidos. En 2003 se estableció el Consejo bilateral para el Comercio y las Inversiones y en fecha reciente, ambos países firmaron un acuerdo para el suministro de aviones estadounidenses de combate avanzado a la Real Fuerza Aérea, por un monto de $29 mil 400 millones de dólares.
Sin embargo, las diferencias respecto a los conflictos en la región, en particular sobre los casos de Siria e Irán, han provocado en los últimos años un distanciamiento en la relación entre Estados Unidos y Arabia Saudita. Arabia Saudita considera que debe haber más apoyo a la oposición siria y ha recelado sobre la eficacia del acuerdo entre el G5+1 e Irán sobre el programa nuclear iraní y las conversaciones sostenidas entre Teherán y Estados Unidos. La preocupación saudita sobre la evolución de los asuntos regionales llevó a que el Rey Salman visitara Washington, D.C., el 4 de septiembre de 2015, para conversar con el Presidente de Estados Unidos, Barak Obama, sobre estos temas. Por su parte, el Presidente
14 Arabia Saudita 23/1/17 norteamericano fue recibido fríamente, el 26 de abril de 2016, en Riad, en la que fue su cuarta visita a Arabia Saudita, con el propósito de mejorar las relaciones bilaterales, que se deterioraron particularmente por la política exterior de Estados Unidos hacia Irán y la guerra en Siria.
Otra manifestación del descontento saudita por temas de política internacional se produjo en octubre de 2013, cuando Arabia Saudita rechazó un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU debido a que, en su opinión, la institución no había hecho lo suficiente para solucionar la crisis en Siria y el conflicto árabe-israelí, como tampoco terminar el programa nuclear iraní. La decisión del Rey de rechazar el asiento reflejó, asimismo, el debate interno en Arabia Saudita sobre el papel de su diplomacia, acostumbrada a tener un papel más discreto y con más libertad de acción.
Uno de los temas que ocupa la atención saudita es el del terrorismo. Arabia Saudita ha participado en las operaciones militares encabezadas por Estados Unidos en contra del Estado Islámico (EI), y entrena en su territorio, en colaboración con países occidentales como EUA, Francia y Reino Unido, a rebeldes sirios moderados para combatir al EI. Adicionalmente, el 15 de diciembre de 2015, Arabia Saudita anunció la creación de una alianza de 34 países musulmanes para combatir a grupos terroristas, en particular al EI, con miras a demostrar a los países de Occidente determinación en la lucha contra el terrorismo.
En el caso de Yemen, donde los grupos huthis depusieron al Presidente Abd Rabbuh Mansur al-Hadi, Arabia Saudita encabeza desde marzo de 2015 una campaña militar en contra de rebeldes para restaurar al presidente yemení, quien está asilado en Riad. Arabia Saudita considera que los huthis -de confesión chiíta-, son apoyados por Irán para incrementar su influencia regional, por lo que representan un peligro para la seguridad del Reino. Riad lleva a cabo bombardeos aéreos en contra de los rebeldes que han dejado numerosas víctimas civiles, muchas de ellas mujeres y niños.
La perspectiva en los temas de Irán y el terrorismo han acercado las posiciones de Arabia Saudita e Israel, si bien el tema palestino-israelí se mantiene como un tema de divergencia.
C. Relaciones bilaterales C.1 Antecedentes México y Arabia Saudita establecieron relaciones diplomáticas el 12 de septiembre de 1952. Las respectivas embajadas se abrieron en 1981, aun cuando México cerró su embajada en Riad de 2002 a marzo de 2004. Las buenas relaciones bilaterales se han fortalecido gracias al diálogo de alto nivel y los contactos más frecuentes en los últimos tres años.
En el pasado, los dos países colaboraron en temas del sector petrolero. Sin buscar la membresía en la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), México inició un proceso de acercamiento y consulta con la organización y sus miembros en 1983, en un momento de inestabilidad en el mercado petrolero mundial.
15 Arabia Saudita 23/1/17 Con ese motivo, el entonces Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, Francisco Labastida, participó como invitado en varias reuniones de la OPEP y visitó Arabia Saudita. Por su parte, el entonces Ministro de Petróleo de Arabia Saudita, jeque Ahmed Zaki Yamani, visitó México en diversas ocasiones para tratar los temas de producción y políticas de precios del petróleo para estabilizar el mercado mundial.
C.2 Relaciones económicas De acuerdo con la Secretaría de Economía (SE), Arabia Saudita es el 58° socio comercial de México a nivel mundial.
Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015
Indicador México Arabia Saudita
PIB US$1.14 US$653.2 mil billones millones
PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$53,624.4
Inflación 2.1% 2.3%
Índice de Desarrollo 0.756 0.837 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 39)
Tasa de desempleo 4.3% ND%
Principales socios Estados Unidos China comerciales China Estados Unidos Canadá Emiratos Árabes Unidos
Comercio bilateral US$367.8 millones Exportaciones US$368.8 millones Importaciones US$19 millones Saldo MX US$349.8 millones
Fuente: DGREB Los principales productos que México exportó a Arabia Saudita en 2015 fueron vehículos para transporte de mercancías (68.3%), unidades de control o adaptadores (3.5%) y miel natural (3.5%). México importó principalmente polietileno (40.7%) y polipropileno (22.2%).
No hay registro de inversión mexicana en ese país. Por su parte, la inversión de Arabia Saudita en México, de 1999 a junio de 2016, fue de $4.4 millones de dólares, por lo que fue el 4° inversionista de entre los países del Medio Oriente. El capital saudita se destinó a los sectores de servicios y comercio, donde Baja California Sur y la Ciudad de México fueron las entidades receptoras de la inversión saudita.
16 Arabia Saudita 23/1/17 Actualmente, ambos países se encuentran en negociaciones para la suscripción de un Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI).
Asimismo, se han incrementado los intercambios de hombres de negocios. En abril de 2013, los empresarios Carlos Slim, Carlos Peralta y Olegario Vázquez Raña visitaron Arabia Saudita. El programa de actividades de la visita incluyó un encuentro con el entonces Príncipe Heredero, con el Presidente de la Comisión Saudita de Turismo y Patrimonio Nacional, príncipe Sultán bin Salman, y con el príncipe Walid bin Talal, el principal empresario saudita.
Con el apoyo de la Cancillería, ProMéxico y la Cámara Árabe Mexicana de Industria y Comercio (CAMIC), se organizó una misión empresarial del 18 al 20 de noviembre de 2015, a Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Qatar. Participaron las empresas Mosaicos Venecianos, Asociación de Ingenieros Petroleros de México, Productores Unidos del Río Petatlán (PURP) y Válvulas Worcester.
C.3 Cooperación En el marco de la Segunda Reunión del Mecanismo sobre Consultas Políticas, celebrada en 2011, se expresó interés en establecer acciones de cooperación en materia técnico-científica en petróleo, nanotecnología, agricultura y tecnologías del agua.
Tras los fenómenos climáticos que afectaron al sureste mexicano a finales de 2007, el gobierno de Arabia Saudita donó al gobierno del Estado de Tabasco maquinaria, herramientas y equipo agropecuario, así como semillas para el campo, por un valor de dos millones de dólares para auxiliar a los damnificados.
El gobierno mexicano, por conducto de la SRE, ofrece una beca a nacionales sauditas para que realicen estudios de posgrado (especialidad, maestría o doctorado).
La SRE ofrece anualmente becas en el marco de programas especiales, como: Programa de Profesores Visitantes, Conferencias de Alto Nivel, Curso de Español y Cultura Mexicana para Diplomáticos Extranjeros y Curso de Política Exterior de México para Diplomáticos Extranjeros. Asimismo, el Instituto Matías Romero invita anualmente a diplomáticos sauditas a participar en el Curso de Política Exterior de México.
El gobierno de Arabia Saudita no ofrece oficialmente becas a mexicanos. Sin embargo, cerca de sesenta estudiantes mexicanos están becados en la Universidad para la Ciencia y la Tecnología Rey Abdullah (KAUST), cuyo programa académico solo incluye posgrados.
C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años La primera visita de Jefe de Estado mexicano a Arabia Saudita fue realizada por el entonces presidente Luis Echeverría del 31 de julio al 4 de agosto de 1975, atendiendo a una invitación del entonces Rey Khalid bin Abdulaziz Al Saud.
17 Arabia Saudita 23/1/17 Posteriormente, para intercambiar puntos de vista y acercar posiciones con miras a la 16ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 16) y la 6ª Sesión de la Conferencia de las Partes del Protocolo de Kioto, la entonces Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa, visitó Arabia Saudita en junio de 2010, ocasión en que sostuvo un encuentro con el entonces Ministro de Petróleo y Recursos Minerales, Ali Al Naim, quien participó en la COP 16 celebrada en Cancún en diciembre de 2010.
En mayo de 2011, la entonces Subsecretaria de Relaciones Exteriores, Lourdes Aranda, realizó una visita a Arabia Saudita, ocasión en la que suscribió el Memorándum de Entendimiento sobre Consultas Políticas entre la SRE y el Ministerio de Asuntos Exteriores de ese país y encabezó la primera reunión del mecanismo. La segunda reunión se celebró en México el 23 de noviembre de 2011, copresidida por el Dr. Khalid bin Ibrahim Al Jandan, Viceministro para Relaciones Bilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores.
En época más reciente, el entonces Canciller José Antonio Meade, al frente de una delegación de funcionarios de diversas dependencias federales, realizó una visita de carácter oficial al Reino de Arabia Saudita los días 4 y 5 de marzo de 2014, oportunidad en la que sostuvo reuniones con altos funcionarios sauditas, entre ellos el Príncipe Heredero. Los funcionarios reconocieron que, a más de 60 años del establecimiento de relaciones diplomáticas, ambos países debían desarrollar los vínculos políticos, económicos y de cooperación bilaterales; y destacaron las coincidencias en su calidad de economías emergentes y miembros del G20. También se reunió con el Ministro de Finanzas, Ibrahim Al-Assaf, con quien coincidió en la necesidad de fortalecer los nexos económicos, toda vez que México y Arabia Saudita son países comprometidos con el libre comercio y cuentan con los instrumentos suficientes para incrementar sus intercambios en este ámbito.
Durante sus encuentros con funcionarios y empresarios sauditas, el entonces Canciller Meade reconoció la importancia política y económica de este país así como su preeminencia en el mundo islámico, razones por las cuales México busca incrementar el diálogo de alto nivel.
El funcionario mexicano también se reunió con el Secretario General del Consejo General de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo, Abdullatif bin Rashid Al-Zayani, ocasión en la que se firmó un Memorándum de Entendimiento en Materia de Consultas Políticas, orientado a hacer más frecuente el diálogo institucional con los seis países que integran ese mecanismo regional.
En la visita que realizó el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza, a Arabia Saudita el 7 de septiembre de 2014, sostuvo una reunión con miembros de la Cámara de Comercio e Industria de Yeda, para transmitir el potencial y las oportunidades que ofrece México. Esta reunión se complementó con un encuentro del Subsecretario con empresarios sauditas.
18 Arabia Saudita 23/1/17 Posteriormente, el Subsecretario de Icaza se reunió con el Ministro Adjunto de Asuntos Exteriores, Abdulaziz bin Abdullah, a quien expuso el amplio interés del gobierno de México en profundizar la relación política, económica y de cooperación con Arabia Saudita y con el mundo árabe. Por su parte, el príncipe Abdulaziz expresó su reconocimiento al deseo de México de acercarse a la región mediante la apertura de embajadas y la expansión de negocios, así como mediante la visita del Presidente de México a la región.
El Presidente Enrique Peña Nieto sostuvo un encuentro con el entonces Príncipe Heredero y actual Rey, Salman bin Abdulaziz, en el marco de la Cumbre del G20 en Brisbane, Australia, el 14 de noviembre de 2014.
El Subsecretario de Icaza viajó nuevamente a Arabia Saudita el 25 de octubre de 2015 al frente de una delegación de funcionarios de las Secretarías de Hacienda, Energía y Turismo, así como de ProMéxico, PEMEX, Bancomext y Fonatur, en gira por la península arábiga. Se reunió con el Ministro de Estado para Asuntos Internacionales, Nizar bin Obaid Madani, y con el Ministro de Comercio e Industria, Tawfiq Fawzan Al Rabiah.
El Presidente Enrique Peña Nieto llevó a cabo una visita de Estado a Arabia Saudita el 17 de enero de 2016, después de 41 años que tuvo lugar la primera visita de un mandatario mexicano a ese país. El Presidente sostuvo un encuentro con el Rey Salman bin Abdulaziz Al Saud en Riad. Ambos Jefes de Estado destacaron el acercamiento registrado en los años recientes y coincidieron en llevar a cabo acciones que permitan profundizar los vínculos entre ambos países, por ejemplo, mediante un mayor número de encuentros políticos de alto nivel y visitas recíprocas de misiones empresariales. Los mandatarios también conversaron sobre la situación que prevalece en Medio Oriente e hicieron votos por encontrar una solución pacífica a todos los conflictos que aquejan a la región. En este sentido, el Presidente Peña Nieto reiteró que México cree en la eficacia del diálogo, la diplomacia y el multilateralismo, como mecanismo privilegiado en la resolución de controversias. Ambos Jefes de Estado atestiguaron la firma de instrumentos bilaterales que servirán para completar la arquitectura jurídica entre los dos países.
En esa oportunidad, el Presidente Peña Nieto inauguró el Foro de Negocios México-Arabia Saudita, organizado por ProMéxico y el Consejo de Cámaras Sauditas. Durante su intervención, el Presidente expuso los avances en la aplicación de las reformas impulsadas por su Gobierno en el terreno económico, educativo, cultural, energético y de telecomunicaciones. Asimismo, participó en una reunión en el Foro Internacional de Energía con sede en Riad, donde inauguró un seminario sobre temas energéticos, en el cual explicó la política energética de su gobierno y las ventajas que México ofrece en materia de inversiones.
Por su parte, el Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), José Calzada Rovirosa, visitó Riad del 14 al 15 de mayo de 2016, con el propósito de sostener reuniones con el Viceministro de Asuntos Pecuarios en el Ministerio de Medio Ambiente, Agua y Agricultura, Dr. Hamad Al-Batshan y con SAR Príncipe Saud bin
19 Arabia Saudita 23/1/17 Khalid Al-Faisal, Gobernador en Funciones de la Autoridad General Saudita de Inversiones (SAGIA), e inauguró el Foro Agri-Food de México en el Hotel Intercontinental, donde productores mexicanos y compradores sauditas tuvieron la oportunidad de interactuar y entablar relaciones de negocios. Paralelamente, el Director General del SENASICA, MVZ Enrique Sánchez Cruz, se reunió con el Director General de la Autoridad Saudita de Drogas y Alimentos (SFDA), Dr. Mohamed Almeshal.
RELACIÓN HISTÓRICA DE VISITAS Y ENCUENTROS
Año Mandatario Tipo de encuentro Lugar
Luis Echeverría – Khalid bin 1975 Visita de Estado Riad Abdulaziz Al Saud (Rey)
Enrique Peña Nieto – Salman bin 2016 Visita de Estado Riad Abdulaziz Al Saud (Rey)
C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados 1. Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Mutua de Academias Diplomáticas, junio de 2009* 2. Memorándum de Entendimiento sobre Consultas Políticas, 11 de mayo de 2011.** 3. Memorándum de Entendimiento para el Establecimiento de Consultas en Asuntos de Interés Común entre la Secretaría de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos y el Secretariado General del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo, 5 de marzo de 2014.** 4. Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Arabia Saudita, 17 de enero de 2016** 5. Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Arabia Saudita en Materia de Combate a la Delincuencia Transnacional, 17 de enero de 2016** 6. Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Arabia Saudita para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuestos sobre la Renta, 17 de enero de 2016** 7. Acuerdo General de Cooperación entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Arabia Saudita, 17 de enero de 2016** 8. Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Turismo de los Estados Unidos Mexicanos y la Comisión Saudita de Turismo y Patrimonio Nacional del Reino de Arabia Saudita sobre Cooperación Turística, 17 de enero de 2016** 9. Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Científica y Educativa entre la Secretaría de Educación Pública de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Educación del Reino de Arabia Saudita, 17 de enero de 2016** 10. Programa de Cooperación Técnica entre la Secretaría de Economía de los Estados Unidos Mexicanos y la Organización Saudita para Estándares, Metrología y Calidad, 17 de enero de 2016**
20 Arabia Saudita 23/1/17 11. Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Arabia Saudita en el Sector de Petróleo y Gas, 17 de enero de 2016** 12. Memorándum de Entendimiento en Cooperación entre el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. y el Fondo Saudita para el Desarrollo, 17 de enero de 2016** 13. Memorándum de Entendimiento entre PEMEX y Saudi-Aramco, 17 de enero de 2016** 14. Memorándum de Entendimiento entre el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (COMCE) y el Consejo de Cámaras de Comercio Sauditas, 17 de enero de 2016** *Fecha en que el acuerdo entró en vigor **Fecha en que se firmó el acuerdo
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Arabia Saudita 23/1/17 C.6 Cronología histórica de Arabia Saudita
1891 La familia Rashidi exilió a la familia Al Saud a Kuwait. 1902 Ibn Saud tomó Riad, con lo que volvió la familia Al Saud. 1924-1925 Captura del Reino de Hijaz, hogar de las ciudades sagradas de Meca y Medina 1932 Se unificaron las zonas controladas por Ibn Saud bajo el nombre de Reino de la Arabia Saudita. Se proclamó a Ibn Saud como Rey. 1938 Descubrimiento de petróleo e inicio de la producción bajo control de la empresa estadounidense Aramco. 1953 Murió el Rey Ibn Saud. Lo sustituyó el príncipe Saud. 1960 Arabia Saudita se convirtió en miembro fundador de la OPEP. 1964 Faisal, el hermano del Rey Saud, lo destituyó. 1970 Fundación de la Organización de la Conferencia Islámica en Jeddah. 1975 El Rey Faisal murió a manos de su sobrino. Lo sustituyó su hermano Khalid. 1979 Arabia Saudita rompió relaciones diplomáticas con Egipto después de que éste firmara la paz con Israel. 1980 Arabia Saudita tomó el control total de Aramco. 1981 Arabia Saudita se convirtió en miembro fundador del Consejo de Cooperación del Golfo. 1982 Murió el Rey Khalid. Lo sustituyó su hermano Fahd, el Príncipe Heredero. 1986 El Rey Fahd asumió el título de “Custodio de las dos Mezquitas Sagradas”. 1987 Reanudación de relaciones diplomáticas con Egipto. 1991 Arabia Saudita estuvo involucrada en ataques aéreos y terrestres contra Iraq. 1992 El Rey Fahd propuso crear un Consejo Consultivo. 1995 El Rey Fahd sufrió un infarto. El príncipe Abdullah tomó el poder temporalmente. 2001, 15 de los 19 secuestradores involucrados en los ataques en Nueva York y septiembre Washington, D.C. fueron ciudadanos sauditas. 2002, El gobierno señaló que su país no permitiría a Estados Unidos utilizar sus noviembre instalaciones para atacar Iraq. 2003, abril Estados Unidos declaró que retiraría la mayoría de sus tropas de Arabia Saudita 2003, El Rey otorgó al Consejo Consultivo el poder de proponer leyes sin su permiso noviembre 2005, febrero- Se llevaron a cabo las primeras elecciones municipales en la historia abril 2005, agosto Murió el Rey Fahd. Lo sustituyó Abdullah, el Príncipe Heredero. 2008, Arabia Saudita y Qatar acordaron los límites definitivos de su frontera. diciembre 2013, octubre Arabia Saudita rechazó un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU. 2014, El país participó en acciones militares contra el Estado Islámico. septiembre 2015, enero Murió el Rey Abdullah. Lo sustituyó Salman, el Príncipe Heredero. 2015, marzo Operaciones militares en contra de rebeldes en Yemen. 2015, Las mujeres votaron por primera vez. diciembre
22 Bahrein 23/1/17 BAHREIN
A. Datos básicos
A.1 Características generales Denominación oficial: Reino de Bahrein
Superficie total: 770 km2
Límites: Al Norte, Este y Sur con el Golfo Pérsico y al Oeste con el Golfo de Bahrein.
Población: 1.4 millones de habitantes
Capital: Manama
Idioma: Árabe
Moneda: Dinar bahreiní
Religión: Islam (81.2%; mayoría chiíta, alrededor de 60%), cristianismo (9%)
Forma de gobierno: Es una monarquía constitucional. El Rey es el Jefe de Estado. Antes de 2002 el monarca ostentó los títulos de Hakim y después de Emir. La familia Al Khalifa (que profesa el islam sunita) gobierna Bahrein desde 1783. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Lo nombra directamente el Rey. Desde su
23 Bahrein 23/1/17 independencia, el país sólo ha tenido un Primer Ministro: el tío del actual monarca.
El Poder Legislativo (Asamblea Nacional) es bicameral. La Cámara de Diputados (Majlis Al Nuwab) es la cámara baja. Está integrada por 40 miembros elegidos de manera directa por un período de 4 años. El Consejo Consultivo (Majlis Al Shura) es la cámara alta. Está integrado por 40 miembros designados por el Rey por un período de 4 años.
El Poder Judicial se divide en dos ramas: las cortes civiles y las cortes de sharia. Hay una Corte de Casación y una Corte Constitucional.
A.2 Indicadores sociales Índice de desarrollo humano: 0.824 (ranking mundial: 45) Esperanza de vida: 77 años (hombres), 81 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 94.6% Núm. de hijos por mujer: 1.77 Población urbana: 88.8% Densidad de población: 1,788.6 hab/km2 Tasa de natalidad: 13.5/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 2.7/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 1.1% Tasa de desempleo: ND PIB per cápita PPA: US$50,094.9 Núm. de mexicanos en Bahrein: 47 (IME, 2015) Núm. de bahreiníes en México: No se tienen registros.
24 Bahrein 23/1/17 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto
Distribución por sectores
Sector % del PIB
Agricultura 0.3
Industria 41.4
Servicios 58.3
A.4 Coyuntura económica
Indicadores económicos 2015 PIB: US$30.4 mil millones PIB % crecimiento real: 3.2% PIB per cápita PPA: US$50,094.9 Tasa de inflación: 0.7% Tasa de desempleo: ND Balanza cuenta corriente: -US$987 millones Exportaciones totales (bienes): US$11.2 mil millones Importaciones totales (bienes): US$9.7 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: ND Deuda pública: 63.3% del PIB Deuda externa: ND Tipo de cambio por dólar: 0.4 dinares bahreiníes por dólar Tipo de cambio por euro: 0.41 dinares bahreiníes por euro Índice de competitividad “Doing Business 2016” del Banco Mundial (189 economías): lugar 65 (México: 38)
Fuente: DGREB
25 Bahrein 23/1/17 A.5 Distribución de comercio por países
Principales clientes de Bahrein, 2015 Principales proveedores de Bahrein, 2015
País % total de exportaciones País % total de importaciones 1. Arabia 3.6 Saudita 1. Arabia 28.7 Saudita 2. Emiratos 6.9 Árabes 2. Estados 9.4 Unidos Unidos
3. Estados 4.8 3. China 7.4 Unidos 4. Japón 6.5
5. Australia 5
6. India 4.8
A.6 Distribución del comercio por productos
Exportaciones (Top 3, 2015) Importaciones (Top 3, 2015) Productos % del total Productos % del total 1. Aceites de petróleo 37.1 o de mineral bituminoso 1. Aceites crudos de 18 petróleo o de mineral bituminoso
2. Alambre de 5.7 aluminio 2. Automóviles 9.5
3. Barras de aluminio 3.9 3. Corindón 3.1
26 Bahrein 23/1/17 B. Situación política B.1 Política interna
Situación política reciente A partir de febrero de 2011, particularmente durante febrero y marzo de ese año, se registraron diversas manifestaciones de la sociedad civil de Bahrein para demandar reformas políticas y económicas, así como el fin de la discriminación contra la población chiíta, mayoritaria en el país, cuyos gobernantes son de confesión sunita.
El 16 de marzo de 2011, el gobierno reprimió violentamente las protestas y desalojó a los manifestantes de la Glorieta de la Perla, símbolo de la resistencia. Incluso se demolió la glorieta. En ese marco, el Rey Hamad se refirió a una “conspiración desde el exterior”, haciendo alusión a la interferencia de Irán.
A petición del Rey Hamad, el Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (CCG) envío al país a mil efectivos de Arabia Saudita y quinientos policías emiratíes, bajo el esquema del Escudo Peninsular, con el objetivo de apoyar al gobierno, restablecer el orden y proteger las instalaciones estratégicas del país, tales como las plantas de generación de energía eléctrica y las plantas potabilizadoras de agua, así como los palacios de la familia real.
Frente a los cuestionamientos de Amnistía Internacional, Human Rights Watch y Médicos sin Fronteras por violaciones a los derechos humanos en medio de las protestas de febrero y marzo de 2011, el Rey Hamad anunció el 29 de junio de 2011 la conformación de una Comisión Independiente de Investigación (BICI, por sus siglas en inglés) para esclarecer los acontecimientos. El informe de la Comisión concluyó en diciembre de 2011 que las fuerzas de seguridad nacionales cometieron violaciones a los derechos humanos de los manifestantes, al realizarse detenciones arbitrarias, abusos psicológicos, casos de tortura y privaciones de la vida. También determinó que no se encontraron pruebas de una participación de Irán ni de otros gobiernos extranjeros en los procesos internos de Bahrein.
La Comisión, aparte de emitir su informe, aportó recomendaciones al gobierno bahreiní entre las que se cuentan: 1) establecer una comisión nacional independiente para dar seguimiento y aplicar las recomendaciones del informe; 2) realizar reformas en las instituciones de seguridad y de justicia; 3) adoptar medidas legislativas para contar con los instrumentos para denunciar y sancionar la tortura y otros tratos inhumanos; 4) ratificar los tratados de Derecho internacional sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, así como las Convenciones y Tratados Internacionales de Derechos Humanos, y 5) adaptar un programa de reconciliación nacional, entre otras.
En seguimiento a dichas recomendaciones, el gobierno instrumentó en mayo de 2012 reformas a la constitución para otorgar al Parlamento mayores poderes para supervisar al gobierno, cuestionar sus políticas, promover el cambio de Ministros y, en su caso, retirar la confianza a la totalidad del gabinete. Además, inició un proceso para compensar a las
27 Bahrein 23/1/17 víctimas de la violencia (por un total de $2.3 millones de dólares) y estableció una Comisión Nacional (CN) para dar seguimiento a la instrumentación de las recomendaciones emitidas por la BICI. Sin embargo, Bahrein continúa siendo cuestionado internacionalmente por la violación a los derechos humanos, en particular por la represión de los derechos de participación política y la persecución por razones confesionales contra los chiítas.
Adicionalmente, el Rey Hamad llamó a un Diálogo Nacional (2-30 de julio de 2011), del cual el principal grupo opositor chiíta, Al-Wefaq, se retiró a la mitad de las negociaciones tras cuestionar su credibilidad. El diálogo concluyó con recomendaciones poco sustantivas que sólo reforzaron las divisiones. Una segunda ronda del Diálogo inició en febrero de 2013 con la participación del grueso de la oposición, salvo el movimiento Juventud del 14 de Febrero, de corte radical y protagonista de continuas manifestaciones que suscitan enfrentamientos con la policía.
El jeque Rashid Bin Abdullah Al Khalifa, Ministro del Interior, declaró el 5 de junio de 2013 que se investigarían posibles actividades económicas de Hezbolá en el Reino. Posteriormente, el Ministerio del Interior informó haber arrestado a 44 personas presuntamente involucradas en actos terroristas y a varios miembros del grupo opositor chiita Juventud del 14 de Febrero. Por otro lado, Al-Asala, grupo sunita salafista bahreiní, pidió al gobierno tomar medidas prácticas contra los ciudadanos que apoyen a Hezbolá.
En julio de 2014, el gobierno de Bahrein pidió a una corte que suspendiera las actividades del principal grupo opositor, Al-Wefaq, por supuestas violaciones en el manejo de sus actividades.
El 22 de noviembre de 2014 se llevaron a cabo elecciones generales en Bahrein para elegir a los miembros de la Cámara de Diputados. Se llevó a cabo una segunda vuelta el 29 de noviembre. Los candidatos independientes obtuvieron 37 de los 40 escaños. La oposición chiíta boicoteó las elecciones. Tras los comicios, el gobierno renunció el 30 de noviembre. Se nombró un nuevo gabinete el 6 de diciembre y el Parlamento comenzó un nuevo mandato el 14 de diciembre.
Tras la caída en los precios del petróleo en 2015, el gobierno se vio forzado a recortar su gasto, incluidos subsidios a los combustibles y los alimentos. Esta situación, sumada a la exigencia de reformas políticas, ha provocado protestas en el país. En febrero de 2016, manifestantes conmemoraron el quinto aniversario de las protestas de 2011, y se presentaron enfrentamientos entre jóvenes y la policía. Varias personas resultaron detenidas, incluidos 4 periodistas estadounidenses que luego fueron puestos en libertad. Además, varios grupos de derechos humanos criticaron la falta de avances en la instrumentación de las recomendaciones de la BICI, al señalar que solamente 5 de las 26 recomendaciones se habían atendido completamente.
28 Bahrein 23/1/17 MIEMBROS DEL GOBIERNO
Jefe de Estado (Rey) Hamad bin Isa Al Khalifa Primer Ministro Khalifa bin Salman Al Khalifa Primer Vice Primer Ministro y Príncipe Salman bin Hamad bin Isa Al Khalifa Heredero Vice Primer Ministro Ali bin Khalifa bin Salman Al Khalifa Vice Primer Ministro Khalid bin Abdullah Al Khalifa Vice Primer Ministro Mohammed bin Mubarak Al Khalifa Vice Primer Ministro Jawad Al Arrayed
Ministros Ministro de la Corte para Asuntos del Mohammed bin Ebrahim Al Mutawa Gabinete Ministro de Defensa Yusuf Al Jalahma Ministro de Estado para el Consejo de la Ghanim Al Buainain Shura y Asuntos Parlamentarios Ministro de Transporte y Kamal bin Ahmed Telecomunicaciones Ministro de Asuntos Exteriores Khalid bin Ahmed Al Khalifa Ministro del Interior Rashid bin Abdullah Al Khalifa Ministro de Obras Públicas, Municipios y Issam bin Abdulla Khalaf Planeación Urbana Ministro de Vivienda Basim bin Yacoub Al Hamer Ministro de Industria y Comercio Zayed bin Rashid Al Zayani Ministro de Finanzas Ahmed bin Mohammad Al Khalifa Ministro de Educación Majid Ali Al Nuaimi Ministro de Justicia, Asuntos Islámicos y Khalid bin Ali bin Abdulla Al Khalifa Patrimonio Ministro de Energía Abdulhussain bin Ali Mirza Ministro de Trabajo Jameel Al Humaidan Ministra de Derechos Humanos y Faeqa Al Saleh Desarrollo Social Ministro de Salud Sadiq bin Abdulkarim Al Shehabi Ministro de Información Ali Al Rumaihi
DATOS BIOGRÁFICOS Hamad bin Isa Al Khalifa, Rey (Jefe de Estado)
Nació en Riffa el 28 de enero de 1950 (66 años). Estudió en Applegarth College en Surrey, Inglaterra, y después en The Leys School, en Cambridge, Inglaterra. Posteriormente llevó a cabo entrenamiento militar, primero con el Ejército británico en la Mons Officer Cadet School en Aldershot y después con el Ejército de Estados Unidos en el U. S. Army Command and General Staff College en Fort Leavenworth, Kansas.
29 Bahrein 23/1/17 Se convirtió en Príncipe Heredero el 27 de junio de 1964. En 1968 se le nombró Presidente del Consejo de Irrigación y del Consejo Municipal de Manama. También se le nombró Comandante de la Guardia Nacional de Bahrein. En 1970 se convirtió en Jefe del Departamento de Defensa y Vicepresidente del Consejo Administrativo. De 1971 a 1988 fue Ministro de Estado de Defensa.
Tras la muerte de su padre, Isa bin Salman Al Khalifa, Hamad se convirtió en Emir de Bahrein el 6 de marzo de 1999. El 14 de febrero de 2002, el Emir declaró que Bahrein se convertiría en un Reino y se autoproclamó como el primer Rey de Bahrein.
Khalifa bin Salman Al Khalifa, Primer Ministro (Jefe de Gobierno)
Nació en Jasra el 24 de noviembre de 1935 (80 años). Es el segundo hijo del exmonarca de Bahrein, Salman bin Hamad Al Khalifa, y tío del actual monarca, Hamad bin Isa Al Khalifa. Estudió con tutores privados en el Palacio Rifa’a en Bahrein.
Fue miembro del Consejo de Educación de 1956 a 1957 y su Presidente de 1957 a 1960. Después fue Director del Departamento de Finanzas, Presidente del Consejo Municipal de Manama y Director del Consejo Monetario de Bahrein. En 1966 se convirtió en Presidente del Consejo Administrativo, el cual tomó el nombre de Consejo de Estado en 1970. También fue Jefe del Consejo Supremo de Defensa.
Tras la independencia de Bahrein en 1971, el emir Isa bin Salman Al Khalifa nombró a su hermano Khalifa como Primer Ministro, cargo que ocupa hasta la fecha. Es el Primer Ministro con más años en el cargo en el mundo (44 años).
Khalid bin Ahmed Al Khalifa, Ministro de Asuntos Exteriores
Nació en Manama el 24 de abril de 1960 (56 años). Estudió Historia y Ciencia Política en la St. Edward’s University en Texas. En 1985 ingresó al Ministerio de Asuntos Exteriores como Tercer Secretario. Entre agosto de 1985 y noviembre de 1994 trabajó en la Embajada de Bahrein en Washington, D. C., donde estuvo a cargo de asuntos políticos y de relaciones con el Congreso y medios de comunicación.
De 1995 a 2000 fue el enlace principal en la oficina del Vice Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores. Ahí fue responsable de la disputa territorial y la delimitación marítima entre Bahrein y Qatar. En agosto de 2000 asumió el cargo de Director de Relaciones Públicas e Información en la Corte del Príncipe Heredero.
En septiembre de 2001 recibió el nombramiento de Embajador en Reino Unido. El 26 de septiembre de 2005 asumió el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores.
30 Bahrein 23/1/17 B.2 Política exterior Bahrein otorga gran importancia a su membresía en organismos regionales, como la Liga de Estados Árabes, la Organización de la Conferencia Islámica y el Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (CCG). Bahrein apoya la iniciativa de Arabia Saudita de convertir al CCG en una unión, proyecto que aún se encuentra en etapa de análisis. Bahrein apoya el papel de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) para promover la paz y la seguridad internacionales. En ese marco, se unió a la Iniciativa de Cooperación de Estambul en 2005. Bahrein y la OTAN cooperan de manera bilateral en temas políticos y militares.
Por otro lado, el gobierno saudita y el de Emiratos Árabes Unidos apoyaron al gobierno Bahreiní con mil quinientos efectivos con el propósito de preservar el orden y la seguridad tras las protestas populares en febrero y marzo de 2011 bajo el esquema de defensa denominado Escudo Peninsular.
Por su parte, Irán expresó su rechazo a la presencia de efectivos de las fuerzas del Escudo Peninsular del CCG en Bahrein, al calificar las demandas del pueblo Bahreiní como legítimas. Las relaciones entre Irán y Bahrein se tensaron luego de que el gobierno en Manama denunciara una supuesta conexión iraní con grupos de la oposición Bahreiní, lo que provocó la expulsión en marzo de 2011 del Encargado de Negocios iraní. Adicionalmente, Bahrein ordenó la expulsión de un diplomático iraní por supuestos vínculos con una red de espionaje descubierta en Kuwait en mayo de 2010. En enero de 2016, Bahrein suspendió sus relaciones diplomáticas con Irán, en solidaridad con Arabia Saudita tras los ataques a su Embajada en Teherán.
En la década de 1990, Bahrein y Qatar mantuvieron una disputa territorial por la soberanía de las islas Hawar, Janan, Zubarah y Qit'at Jaradah, el banco marino Dibal, así como sobre su delimitación marítima. En 2001 la Corte Internacional de Justicia (CIJ) resolvió que Qatar tenía derechos soberanos sobre las islas Janan, Zubarah y sobre el banco Dibal, mientras que la soberanía de Bahrein se extendía sobre las islas Hawar y Qit'at Jaradah. La Corte fijó también los límites marítimos entre los dos países.
Bahrein apoya una solución pacífica al conflicto palestino-israelí por medio de negociaciones directas en las que se cumplan la demanda para la creación de un Estado palestino independiente con Jerusalén como su capital dentro de las fronteras de 1967, el retorno de los refugiados palestinos de acuerdo con las resoluciones 242 (1967) y 338 (1973) del Consejo de Seguridad de la ONU y la resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Apoya, además, la Iniciativa Árabe de Paz de 2002, que propone el reconocimiento de Israel por parte de los países árabes a cambio de su retirada de los territorios ocupados e incluye la Hoja de Ruta. Bahrein reconoció al Estado palestino en 1988.
Desde 1947 Bahrein es base de la V Flota de Estados Unidos, que protege las instalaciones petroleras sauditas, las rutas de exportación de crudo y contrarresta la influencia de Irán en
31 Bahrein 23/1/17 la región. En 2001 Estados Unidos nombró a Bahrein “aliado importante no miembro de la OTAN”. En 1991 y 2008 y firmaron un Acuerdo de Cooperación en Defensa y otro para la producción de energía nuclear con fines pacíficos, respectivamente. Bahrein y Estados Unidos cuentan con un Acuerdo de Libre Comercio firmado en 2004 (en vigor desde 2006).
Las relaciones diplomáticas entre Bahrein y Rusia se establecieron a nivel de Embajadores el 29 de septiembre de 1990. Han suscrito diversos acuerdos de cooperación entre los que destacan el uso de la energía nuclear con fines pacíficos, el combate al crimen y en materia de importación de gas entre la Autoridad de Petróleo y Gas de Bahrein y Gazprom.
Bahrein y Reino Unido firmaron un nuevo Acuerdo Conjunto de Defensa el 13 de octubre de 2012, el cual fortalece la cooperación entre ambos países en inteligencia, entrenamiento militar e intercambio de información y tecnología. En noviembre de 2015, Reino Unido comenzó la construcción de una nueva base naval en Bahrein, la cual sería la primera base militar permanente de Reino Unido en Medio Oriente en más de cuatro décadas.
En septiembre de 2014, se anunció que Bahrein había participado en operaciones aéreas sobre Siria junto con Estados Unidos, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Jordania y Qatar en contra del Estado Islámico (EI). Bahrein participó con 2 aviones en las misiones de bombardeo a blancos de EI. También participó en las acciones militares aéreas en contra de los rebeldes hutíes en Yemen, como parte de la coalición encabezada por Arabia Saudita.
C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas Las relaciones diplomáticas entre México y Bahrein se establecieron el 5 de agosto de 1975. Las relaciones bilaterales se caracterizan por ser cordiales aunque poco profundas.
El 10 de octubre de 2009 se inauguró el Consulado Honorario de México en Manama a cargo del señor Hassam I. Al Kabbani, hombre de negocios de la rama de la construcción.
C.2 Relaciones económicas Bahrein es el noveno socio comercial de México en Medio Oriente y ocupa la posición 95 a nivel mundial. En 2015, el comercio bilateral sumó $25.9 mdd, un aumento de 2.3% con respecto a los $25.3 mdd registrados en 2014. Las exportaciones registraron operaciones por $9.1 mdd, un aumento de 37.8% con respecto a los $6.6 mdd en 2014. Las importaciones sumaron $16.8 mdd, una disminución de 10.1% con respecto a los $18.7 mdd registrados en 2014. La balanza comercial presentó un saldo deficitario para México de $7.7 mdd.
Los principales productos que México exportó a Bahrein en 2015 fueron vehículos para transporte de mercancías (54%), grupos frigoríficos de compresión (11.1%) y unidades de control o adaptadores (3.3%). Por su parte, México importó aleaciones de aluminio en bruto (51.3%), aceites minerales puros de petróleo (12.1%) y chapas y tiras de aluminio (10.2%).
32 Bahrein 23/1/17 De enero de 1999 a junio de 2016, la inversión proveniente de Bahrein en territorio mexicano totalizó $0.6 mdd, dedicada al sector de servicios. Se tiene registrada una empresa con capital de Bahrein en el estado de Baja California. A la fecha, no se tiene registro de inversión mexicana en Bahrein.
Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015
Indicador México Bahrein
PIB US$1.14 US$30.4 mil billones millones
PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$50,094.9
Inflación 2.1% 0.7%
Índice de Desarrollo 0.756 0.824 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 45)
Tasa de desempleo 4.3% 4.1%
Principales socios Estados Unidos Arabia Saudita comerciales China Emiratos Árabes Canadá Unidos Estados Unidos
Comercio bilateral US$25.9 millones Exportaciones US$9.1 millones Importaciones US$16.8 millones Saldo MX -US$7.7 millones
Fuente: DGREB
C.3 Cooperación México y Bahrein tienen un Acuerdo para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal. Los proyectos de instrumentos jurídicos actualmente en negociación son un Convenio de Servicios Aéreos, un Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Económica, Comercial y Técnica y un Acuerdo en Materia Cultural y Artística. El Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre los dos países se firmó el 29 de noviembre de 2012. El Senado lo aprobó el 30 de abril de 2014 y el acuerdo entró en vigor el 30 de julio de 2014.
33 Bahrein 23/1/17 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años Con el propósito de mantener la presencia de México en países de Medio Oriente, la entonces Directora General para África y Medio Oriente, Sara Valdés, visitó Bahrein en febrero de 2008 y se reunió con el Viceministro de Relaciones Exteriores con quien analizó la viabilidad de suscribir un Memorándum de Entendimiento en Materias de Interés Común. También se reunió con el Vicepresidente Ejecutivo de la Cámara de Comercio e Industria de Bahrein, con quien analizó las posibilidades de incrementar el comercio bilateral. C.5 Relación de tratados y acuerdos firmados Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Bahrein para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta, 22 de febrero de 2012* Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Bahrein para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, 30 de julio de 2014. *Fecha en que el acuerdo entró en vigor.
34 Bahrein 23/1/17 C.6 Cronología histórica de Bahrein 1913 El Reino Unido y el Imperio otomano firmaron un tratado en el que reconocían la independencia de Bahrein, pero el país siguió bajo mandato británico. 1931 La compañía Bahrein Petroleum (Bapco) descubrió petróleo en Jabal al Dkhan. 1961 Isa bin Salman Al Khalifa se convirtió en gobernante de Bahrein. 1970 Irán renunció a sus reclamaciones sobre Bahrein. 1971 Bahrein declaró su independencia y firmó un nuevo tratado de amistad con Reino Unido. El jeque Isa se convirtió en el primer Emir. 1972 Elecciones para la Asamblea Constitutiva. Sólo podían votar los varones mayores de 20 años. 1973 Entró en vigor la nueva constitución y se llevaron a cabo elecciones para la Asamblea Nacional. 1975 Tras los reclamos del primer ministro Khalifa bin Salman Al Khalifa de que la Asamblea obstruía el trabajo del gobierno, el Emir disolvió la Asamblea y gobernó por decreto. 1981 Bahrein se unió al Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo. 1986 Abrió la Calzada Rey Fahd, un puente y viaducto combinado que conecta Bahrein con Arabia Saudita. 1991 Bahrein participó en la coalición en contra de Iraq en la Guerra del Golfo. 1992 Se estableció un Consejo Consultivo con 30 miembros nombrados por el Emir. 1998 Bahrein proporcionó instalaciones militares para la operación Zorro del Desierto en contra de Iraq. 1999 El emir Isa murió. Lo sucedió su hijo Hamad. 2002, Bahrein se convirtió en una monarquía constitucional y permitió que las febrero mujeres fueran candidatas a cargos públicos. 2004 Bahrein y Estados Unidos firmaron un acuerdo de libre comercio. El Congreso estadounidense lo ratificó en 2006. 2006 La oposición chiíta ganó el 40% de los votos en la elección general. 2008 Una mujer judía, Houda Nonoo, se convirtió en Embajadora en Estados Unidos. 2010, Elecciones parlamentarias. La oposición consiguió avanzar. octubre 2011, Miles de manifestantes se reunieron en Manama inspirados por las protestas febrero en Egipto y Túnez. La represión de las autoridades resultó en la muerte de varios manifestantes. 2011, El gobierno pidió el envío de tropas sauditas para acabar con las protestas. marzo Las autoridades declararon la ley marcial. 2012, La policía impidió protestas en conmemoración de las demostraciones de febrero 2011. 2013, Comenzó un diálogo nacional para terminar con las protestas. febrero 2013, El Rey Hamad nombró a su hijo, Salman bin Hamad Isa Al Khalifa, como Vice marzo Primer Ministro. 2014, El gobierno suspendió las negociaciones de reconciliación con la oposición enero chiíta, que protestó por el arresto de uno de sus líderes.
35 Omán 23/1/17 OMÁN
A. Datos básicos A.1 Características generales
Denominación oficial: Sultanato de Omán
Superficie total: 309,500 km2
Límites: Al Noroeste con Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos; al Este con el Golfo de Omán y el Mar Arábigo; al Sur con el Mar Arábigo, y al Oeste con Yemen
Población: 4.5 millones de habitantes
Capital: Mascate
Idioma: Árabe (oficial)
Moneda: Rial omaní
Religión: Islam ibadí (oficial, 75%), otros (incluye chíitas, sunitas e hindúes, 25%)
Forma de gobierno: Es una monarquía absoluta. El Sultán es el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno. En su calidad de Sultán, ocupa los cargos de Primer Ministro, Ministro de Asuntos Exteriores, Ministro de Defensa y Ministro de
36 Omán 23/1/17 Finanzas. El primogénito varón del Sultán lo sucede a su muerte. El Sultán actual no tiene hijos, por lo que ha declarado que la Familia Real tendrá que acordar quién será su sucesor tras su muerte.
El Poder Legislativo es bicameral. El Consejo Consultivo, la cámara baja, está integrado por 84 miembros elegidos de manera directa por un período de 4 años. El Consejo de Estado es la cámara alta. Está integrado por 83 miembros elegidos por el Sultán por un período de 4 años.
El Poder Judicial está compuesto por la Suprema Corte y una Corte Administrativa.
A.2 Indicadores sociales
Índice de desarrollo humano: 0.793 (ranking mundial: 52) Esperanza de vida: 74 años (hombres), 78 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 86.9% Núm. de hijos por mujer: 2.84 Población urbana: 77.6% Densidad de población: 14.5 hab/km2 Tasa de natalidad: 24.3/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 3.3/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 5.8% Tasa de desempleo: 15% PIB per cápita PPA: US$44,628.3 Núm. de mexicanos en Omán: 34 (IME, 2015) Núm. de omaníes en México: No se tienen registros.
37 Omán 23/1/17 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto
Distribución por sectores
Sector % del PIB
Agricultura 1.5
Industria 55.1
Servicios 47.2
A.4 Coyuntura económica Indicadores económicos 2015 PIB: US$58.5 mil millones PIB % crecimiento real: 4.1% PIB per cápita PPA: US$44,628.3 Tasa de inflación: 0.2% Tasa de desempleo: 15% Balanza cuenta corriente: -US$7.3 mil millones Exportaciones totales (bienes): US$39.2 mil millones Importaciones totales (bienes): US$29.1 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$17.5 mil millones Deuda pública: 20.6% del PIB Deuda externa: ND Tipo de cambio por dólar: 0.38 riales omaníes por dólar Tipo de cambio por euro: 0.42 riales omaníes por euro Índice de competitividad “Doing Business 2016” del Banco Mundial (189 economías): lugar 70 (México: 38)
Fuente: DGREB
38 Omán 23/1/17 A.5 Comercio exterior 2015 Estructura balanza (miles de millones de comercial dólares)
Importaciones 10.1
Exportaciones 39.2
Saldo 29.1
39 Omán 23/1/17 A.6 Distribución de comercio por países Principales proveedores de Omán, Principales clientes de Omán, 2015 2015
País % total de exportaciones País % total de importaciones 1. China 35.4 1. Emiratos 29.5 Árabes 2. Emiratos 15.2 Unidos Árabes Unidos 2. Japón 10.2 3. República 6.8 de Corea 3. Estados 7.5 Unidos
4. China 6.7
5. India 6.3
A.7 Distribución del comercio por productos Importaciones (Top 3, 2013) Exportaciones (Top 3, 2013)
Productos % del total Productos % del total 1. Automóviles 16 1. Petróleo crudo 61 2. Petróleo refinado 6 2. Gas 12 3. Plataformas de 2 3. Petróleo refinado 4 perforación
40 Omán 23/1/17 B. Situación política B.1 Política interna Situación política reciente El Sultán Qaboos bin Said Al Said ha sido Jefe de Estado desde el 23 de julio de 1970, luego de haber derrocado a su padre. A partir de que el Sultán tomó el poder, buscó la mejora y ampliación de la infraestructura, así como la modernización del país.
A pesar de ser uno de los Estados más estables del Golfo, durante febrero y marzo de 2011 la población civil se manifestó en las calles para exigir mejores salarios, empleos, el fin de la corrupción y mayor democracia. Cientos de manifestantes fueron arrestados entre marzo y abril de 2011. Durante 2012, Amnistía Internacional acusó al gobierno de coartar la libertad de expresión de escritores, periodistas y activistas al imponerles condenas de cárcel.
En respuesta a las demandas sociales, el Sultán Qaboos buscó revitalizar al gobierno y elevar el nivel de vida de la población. En marzo de 2011 adoptó diversas medidas, como cambios en el gabinete, la promulgación de un decreto para otorgar poderes legislativos y regulatorios al Consejo Consultivo, la creación de 50 mil empleos, incrementos de 100% en los pagos a familias receptoras de ayuda social y de 50% para los trabajadores pensionados al servicio del Estado.
El Sultán ordenó también enmiendas a los artículos 6, 42, 44, 56 y 58 de la Ley Básica, con lo cual fortaleció el papel del Consejo Consultivo, otorgándole las funciones de un Parlamento, incluida la posibilidad de proponer y revisar leyes. Omán celebró elecciones legislativas para el Consejo Consultivo con estas nuevas reglas en octubre de 2011. El Sultán Qaboos ha promovido la presencia de las mujeres en la vida política, quienes participan en los comicios desde 1997.
El 25 de octubre de 2015 se celebraron elecciones para el Consejo Consultivo. Solamente una mujer consiguió un escaño en el Consejo, mismo número que en las elecciones de 2011. La participación fue del 56.6%, una disminución con respecto al 76% que participó en 2011. A pesar de que las elecciones fueron exitosas, las reformas en 2011 no fueron suficientes, pues el Consejo no propuso ley alguna de acuerdo con sus nuevas facultades.
MIEMBROS DEL GOBIERNO Jefe de Estado (Sultán), Primer Ministro, Qaboos bin Said Al Said Ministro de Asuntos Exteriores, Ministro de Defensa y Ministro de Finanzas Vice Primer Ministro para Asuntos del Sayyid Fahd bin Mahmoud Al Said Gabinete
Ministros Ministro de Patrimonio y Cultura Sayyid Haitham bin Tariq Al Said Ministro de la Oficina Real Sultan bin Mohammed al Un’amani Ministro del Interior Sayyid Hamoud bin Faisal Al Busaidi
41 Omán 23/1/17 Ministro de Justicia Skeikh Abdulmalik bin Abdullah bin Ali Al Khalili Ministro de Estado y Gobernador de Sayyid Saud bin Hilal bin Hamad Al Mascate Busaidi Ministro de Sanidad Ahmed bin Mohammed bin Obaid Al Sa’eedi Ministro de Transporte y Comunicaciones Ahmed bin Mohammed bin Salim Al Futaisi Ministro de Asuntos Religiosos Sheikh Abdullah bin Mohammed Al Salimi Ministra de Educación Madeeha bin Ahmed bin Nassir Al Shibaniyah Ministro de Medio Ambiente y Asuntos Mohammed bin Salim bin Said Al Toobi del Clima Ministro de Comercio e Industria Ali bin Masoud bin Ali al Sunaidy Ministro de Turismo Ahmed bin Nasser bin Hamad Al Mehrzi Ministro de Desarrollo Social Sheikh Mohammed bin Said bin Saif Al Kalbani Ministro de Vivienda Saif Al Shabibi Ministro del Diwan de la Corte Real Sayyid Khalid bin Hilal Al Busaidi Ministro Responsable de Defensa Sayyid bin Saud Al Busaidi Ministro Responsable de Asuntos Yousuf bin Alawi bin Abdullah Exteriores Ministro Responsable de Asuntos Darwish bin Isma’eel bin Ali Al Balushi Financieros Ministro de Agricultura y Pesquerías Fuad bin Ja’afar bin Mohammed Al Sajwani Ministro del Servicio Civil Sheikh Khalid bin Omar bin Said Al Marhoon Ministro de Recursos Humanos Shaikh Abdullah bin Nasser bin Abdullah Al Bakri Ministro de Asuntos Legales Abdullah bin Mohammed bin Said Al Sa’eedi Ministro de Petróleo y Gas Mohammed bin Hamad Al Rumhi Ministro de Información Abdulmunim bin Mansour bin Said Al Hasani Ministra de Educación Superior Rawiyah bin Saud Al Busaidiyah Ministro de Municipalidades Regionales y Ahmed bin Abdullah bin Mohammed Al Recursos Acuíferos Shuhi Ministro de Deporte Shaikh Saad bin Mohammed bin Said al Mardhouf al Sa’adi Ministro de Estado y Gobernador de Sayyid Mohammed bin Sultan bin Dhofar Hamoud Al Busaidy
42 Omán 23/1/17 DATOS BIOGRÁFICOS
Qaboos bin Said Al Said, Sultán (Jefe de Estado y Jefe de Gobierno), Ministro de Asuntos Exteriores, Ministro de Defensa y Ministro de Finanzas Nació en Salalah el 18 de noviembre de 1940 (75 años). Estudió en India y después en la Royal Military Academy Sandhurst en Reino Unido. Después de graduarse, se unió al Ejército británico y estuvo en el Primer Batallón “The Cameronians”. Tras completar su servicio militar regresó a Omán a estudiar islam e Historia.
Qaboos ascendió al trono el 23 de julio de 1970 después de un golpe de Estado en contra de su padre, el Sultán Said bin Taimur. Al convertirse en Sultán declaró que el nombre del país sería el de Sultanato de Omán, en lugar de Mascate y Omán. Qaboos estableció una monarquía absoluta, en la que otros miembros de la Familia Real no pueden modificar sus decisiones. Además, asumió los cargos de Primer Ministro, Ministro de Asuntos Exteriores, Ministro de Defensa y Ministro de Finanzas.
En años recientes, el Sultán ha permitido que se lleven a cabo elecciones parlamentarias y ha buscado que haya más participación pública en el gobierno.
La salud del Sultán es un tema de preocupación en el país. Se ausentó del país por ocho meses para recibir tratamiento en Alemania. Volvió a Omán en marzo de 2015, pero ha regresado a Alemania para revisiones médicas. El Sultán no tiene hijos y no ha nombrado a un heredero. Cuando muera, la Familia Real tendrá que elegir a un sucesor. De no lograr un acuerdo, se abrirá una carta escrita por el Sultán Qaboos en la que ha designado a un sucesor.
Yousuf bin Alawi bin Abdullah, Ministro Responsable de Asuntos Exteriores
Nació en Salalah en 1945 (70 años). Estudió en Kuwait y después trabajó en varias empresas y oficinas de gobierno kuwaitíes. El Sultán Qaboos lo contactó en agosto de 1970, un mes después de ascender al trono.
Se convirtió en miembro de la misión de buena voluntad de Omán en las capitales árabes en 1971. Después trabajó en la Embajada de Omán en Beirut, y se convirtió en Embajador en 1973. Un año después asumió el cargo de Subsecretario en el Ministerio de Asuntos Exteriores.
En diciembre de 1997 recibió una promoción, de Ministro de Estado para Asuntos Exteriores a Ministro Responsable de Asuntos Exteriores. Aunque tiene a su cargo las funciones de Ministro de Asuntos Exteriores, el Sultán Qaboos es formalmente el Ministro de Asuntos Exteriores.
43 Omán 23/1/17 B.2 Política exterior Los objetivos inmediatos de la política exterior omaní son desarrollar y mantener buenas relaciones con sus vecinos y alcanzar la seguridad y estabilidad por medio de la cooperación y la paz. Omán tiene una posición geoestratégica en la región al ubicarse a la entrada del estrecho de Ormuz, vía que comparte con Irán, por la que pasa el 40% del crudo mundial.
En agosto de 1995, los gobiernos de Omán y Arabia Saudita firmaron un acuerdo para delimitar los 657.4 km de frontera común. Los trabajos de demarcación se iniciaron en marzo de 1996, luego de un acuerdo entre el Sultán Qaboos y el entonces Rey Fahd. Omán se ha mantenido al margen de la iniciativa de convertir al Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (CCG) en una unión.
A principios de 2011 se registró una crisis diplomática entre Omán y Emiratos Árabes Unidos por la detención en Mascate de un grupo de espías emiratíes, la cual se solucionó con la mediación del Emir de Kuwait, el jeque Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah. Omán expresó que la red habría tenido como objetivo derrocar al gobierno.
Omán apoya el establecimiento de un Estado palestino soberano y una solución pacífica al conflicto con Israel, de acuerdo con el principio de tierra por paz y de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En 1979, Omán apoyó los acuerdos de Camp David entre Israel y Egipto y fue uno de los tres países miembros de la Liga de Estados Árabes que no rompió relaciones con ese país. Con respecto a Israel, los dos países intercambiaron oficinas comerciales de 1996 a 2000, pero se cerraron con el comienzo de la segunda intifada palestina.
Omán respalda el proceso político por el que atraviesa Iraq y considera que la sociedad iraquí debe involucrarse en la consolidación de la seguridad, así como en la reconstrucción de las instituciones y la economía. Estima como primordial el papel de las Naciones Unidas en el proceso de reconstrucción. Durante la Guerra del Golfo Pérsico (1990-1991), Omán mantuvo relaciones diplomáticas con Iraq al tiempo que apoyó a la coalición internacional con un contingente de tropas y la apertura de su territorio para el abastecimiento de pertrechos.
Omán mantiene relaciones cordiales con Irán. Sostuvo siempre que Estados Unidos debía entablar un diálogo directo con Teherán para resolver los asuntos sobre el programa nuclear iraní, por lo que desempeñó un importante papel como mediador entre ambos países durante el proceso de negociación del Plan Integral de Acción Conjunta. En marzo de 2016, Omán e Irán firmaron un acuerdo portuario para aumentar el comercio bilateral. Con esto se espera que Omán se convierta en el principal socio comercial de Irán en la región, por encima de Emiratos Árabes Unidos.
Como parte del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (CCG), Omán reconoció el 12 de noviembre de 2012 a la Coalición Nacional siria como único representante del pueblo sirio.
44 Omán 23/1/17 Omán participa con Kazajstán en la construcción de un oleoducto. Además, Omán, Irán y Qatar acordaron con Turkmenistán y Uzbekistán construir un trayecto de ferrocarril que unirá a Asia Central con el Golfo Pérsico. La nueva ruta de transporte irá desde Uzbekistán, a través de Turkmenistán, hasta el Golfo vía Irán.
Las relaciones con Estados Unidos son cordiales. Washington, mantuvo un Consulado en Mascate de 1800 a 1915. Omán abrió una Embajada en la capital estadounidense en 1973 en tanto que Estados Unidos hizo lo propio en 1972. En 2006 ambos países firmaron un acuerdo de libre comercio que entró en vigor en 2009. Omán fue pieza fundamental en la negociación del acuerdo nuclear con Irán, al ser sede de reuniones entre autoridades estadounidenses e iraníes. También ayudó en las negociaciones para la liberación de rehenes estadounidenses en Irán. Omán ha recibido prisioneros transferidos desde Guantánamo y a cambio ha recibido ayuda militar de Estados Unidos.
Omán es el único país del Golfo que no se unió a la intervención militar en Yemen encabezada por Arabia Saudita. Debido a su posición neutral y a sus buenas relaciones con Irán, Omán ha buscado ser un intermediario para resolver el conflicto que ha causado la muerte de miles de yemeníes.
C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas Las relaciones diplomáticas entre México y Omán se establecieron el 31 de julio de 1975. A la fecha se han caracterizado por su cordialidad, a pesar de que los contactos han sido esporádicos.
La Embajada de México en Riad, concurrente ante Omán, abrió sus puertas en 1981 y las cerró en julio de 2002 por motivos presupuestarios. La Embajada volvió a abrir el 3 de marzo de 2004. Por su parte, el gobierno de Omán mantiene acreditada ante el gobierno de México a su Embajadora residente en Washington, D. C., la señora Hunaina Sultan Ahmed Al- Mughairy, quien presentó cartas credenciales el 24 de octubre de 2007.
México cuenta desde octubre de 1986 con un Consulado Honorario en Mascate, cuyo titular es el jeque Yacoub Hamad Bin Suleiman Al-Harty, prominente hombre de negocios. Por su parte, Omán tiene un Consulado Honorario en la Ciudad de México, a cargo de Omar Alberto Soliman El Gohary.
C.2 Relaciones económicas Omán es el 86° socio comercial de México a nivel mundial. En 2015, el intercambio comercial bilateral ($69.7 mdd) aumentó 88.3%, con respecto a 2014 ($37 mdd). En el caso de las exportaciones ($32.4 mdd), éstas registraron un aumento de 52.8% con respecto a 2014 ($21.2 mdd). Por su parte, las importaciones mexicanas ($37.3 mdd) aumentaron 136% con respecto al año anterior ($15.8 mdd). La balanza comercial registró un déficit para México de $4.9 mdd.
45 Omán 23/1/17 Los principales productos que México exportó a Omán en 2015 fueron vehículos para el transporte de mercancías (70.1%), tubos laminados en caliente (15.5%) y unidades de control o adaptadores (2.6%). Por su parte, México importó mecanismos de frenos (59.5%), urea (12.6%) y mármol, travertinos y alabastro (3.2%).
Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015
Indicador México Omán
PIB US$1.14 US$58.5 mil billones millones
PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$44,628.3
Inflación 2.1% 0.2%
Índice de Desarrollo 0.756 0.793 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 52)
Tasa de desempleo 4.3% 15%
Principales socios Estados Unidos China comerciales China Emiratos Árabes Unidos Canadá India
Comercio bilateral US$69.6 millones Exportaciones US$32.4 millones Importaciones US$37.3 millones Saldo MX -US$4.9 millones
Fuente: DGREB
No hay registro oficial de inversiones mexicanas en Omán. Por su parte, la inversión acumulada procedente de Omán en México de 1999 a junio de 2016 ascendió a $0.1 mdd. Omán se situó en la 10ª posición entre los países del Medio Oriente que materializaron inversiones en nuestro país durante este período, principalmente en 2010, destinada en su totalidad a otros servicios en el estado de Sinaloa.
46 Omán 23/1/17 C.3 Cooperación No se cuenta con un convenio o programa de cooperación técnica y científica entre México y Omán. Sin embargo, se ha colaborado con ese país en la elaboración de una enciclopedia sobre el árbol de mango. Omán incluyó a México en un proyecto técnico-científico sobre los diferentes tipos del mango, lo que ha suscitado una amplia cooperación entre las instituciones gubernamentales de ambos países (SAGARPA, en el caso de México). Científicos de la Corte Real del Sultán Qaboos visitaron los Estados de Chiapas y Nayarit del 16 al 21 de febrero de 2013 para realizar actividades de investigación de campo.
El Instituto Matías Romero organiza cursos de Política Exterior de México y de español para diplomáticos extranjeros. Se han extendido invitaciones a la Cancillería omaní para que alguno de sus funcionarios participe en estos cursos, sin que se hayan recibido candidaturas.
C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años Los contactos han sido muy limitados. La entonces Directora General para África y Medio Oriente, Ana Luisa Fajer, visitó Omán en febrero de 2008 y sostuvo encuentros con los Directores de Protocolo, para las Américas y con el Secretario General de la Cancillería omaní. Asimismo, se reunió con miembros de la comunidad mexicana en ese país.
El 3 de octubre de 2012 se realizó el Primer Mecanismo de Consultas Políticas entre México y Omán, copresidido por la entonces Subsecretaria de Relaciones Exteriores, Emb. Lourdes Aranda, y por el Subsecretario para Asuntos Diplomáticos del Ministerio de Asuntos Exteriores de la Sultanía de Omán, Emb. Ahmed bin Yousuf Obaid Al-Harthi. Adicionalmente, la Emb. Lourdes Aranda, Enviada Especial del Gobierno de México, visitó el Sultanato de Omán el 20 de febrero de 2013 con el objetivo de promover la candidatura del Dr. Herminio Blanco a la Dirección General de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
C.5 Relación de tratados y acuerdos firmados Memorándum de Entendimiento sobre el Establecimiento de un Mecanismo de Consultas en Materias de Interés Común entre la Secretaría de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Relaciones Exteriores del Sultanato de Omán, 3 de octubre de 2012* *Fecha en que se firmó el acuerdo.
Además, se encuentran en negociación un Memorándum de Entendimiento para la Supresión de Visas a Titulares de Pasaportes Diplomáticos, Oficiales, Especiales y de Servicio y un Acuerdo para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal.
47 Omán 23/1/17 C.6 Cronología histórica de Omán 700 a. C. Inicio de la dominación árabe e introducción del islam. 800 La secta islámica ibadí comenzó a gobernar por medio de imanes elegidos y hereditarios. 1507 Los portugueses saquearon Mascate y capturaron la costa omaní. Fueron expulsados en 1650. 1737 Invasión persa. 1749 Los persas fueron expulsados. La dinastía Al Bu Said llegó al poder. 1800 a 1900 El Imperio omaní se expandió para incluir Zanzíbar y Mombasa, en la costa oriental de África, así como partes del subcontinente indio. 1913 División del control del país. Los imanes ibadíes gobernaban el interior y el Sultán las áreas costeras. Bajo un acuerdo mediado por los británicos en 1920, el Sultán reconoció la autonomía del interior. 1954 Enfrentamientos entre las fuerzas de los imanes, que buscaban un Estado independiente y las del Sultán. 1959 El Sultán Saib bin Taimur retomó el control del interior del país. 1964 Descubrimiento de reservas petroleras. 1965 a 1975 Rebelión en la región de Dhofar por parte de fuerzas de izquierda. 1970 El Sultán fue derrocado por su hijo. El Sultán Qaboos bin Said comenzó un programa de liberalización y modernización. 1981 Omán fue miembro fundador del Consejo de Cooperación del Golfo. 1997 El Sultán Qaboos decretó que las mujeres podían ser candidatas y votar para el Consejo Consultivo. 1999 Omán y Emiratos Árabes Unidos firmaron un acuerdo que definía la mayor parte de su disputada frontera común. 2002 El Sultán Qaboos extendió el derecho al voto a todos los mayores de 21 años. Anteriormente se elegía a los votantes de entre líderes tribales, intelectuales y hombres de negocios. 2003 Primeras elecciones al Consejo Consultivo en que podían votar los mayores de 21 años. 2004 El Sultán nombró por primera vez a una mujer como Ministra. 2006 Omán y Estados Unidos firmaron un acuerdo de libre comercio. 2011 Manifestaciones que pedían empleos y una reforma política. El Sultán prometió empleos y beneficios. Elecciones para el Consejo Consultivo. El Sultán prometió darle más poderes al Consejo como respuesta a los acontecimientos de la Primavera Árabe. 2012 Comenzó un juicio en contra de activistas acusados de criticar al gobierno en internet. 2015 Se celebraron elecciones para el Consejo Consultivo.
48 Yemen 19/10/16
YEMEN
A. Datos básicos A.1 Características generales
Denominación oficial: República del Yemen Superficie total: 527,970 km2 Límites: Al Norte con Arabia Saudita, al Este con Omán, al Sur con el Mar Arábigo y el Golfo de Adén y al Oeste con el Mar Rojo Población: 26.8 millones de habitantes Capital: Saná Idioma: Árabe (oficial) Moneda: Rial yemení Religión: Islam 99%; mayoría sunita 65% Forma de gobierno: Es una república semipresidencial. El Presidente es el Jefe de Estado. Se elige por voto directo por un período de 7 años. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Lo nombra el Presidente. El Poder Legislativo es bicameral. El Consejo de la Shura es la cámara alta. Está integrado por 111 miembros que nombra el Presidente. La Cámara de Representantes es la cámara baja. Está integrada por 301
49 Yemen 19/10/16 miembros elegidos de manera directa por un período de 6 años. El Poder Judicial está encabezado por la Suprema Corte. El Presidente actual renunció en enero de 2015, pero el Parlamento no aceptó su renuncia. Huyó a Arabia Saudita en marzo de 2015 y es Presidente con reconocimiento internacional. A.2 Indicadores sociales
Índice de desarrollo humano: 0.498 (ranking mundial: 160) Esperanza de vida: 63 años (hombres), 68 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 83.5% Núm. de hijos por mujer: 3.77 Población urbana: 34.6% Densidad de población: 50.8 hab/km2 Tasa de natalidad: 29.2/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 6.1/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 2.4% Tasa de desempleo: ND PIB per cápita PPA: US$2,670.6 Núm. de mexicanos en Yemen: 12 (Embajada en Arabia Saudita, 2015) Núm. de yemeníes en México: No se tienen registros.
A.3 Estructura del Producto Interno Bruto
Distribución por sectores
Sector % del PIB
Agricultura 22
Industria 11.3
Servicios 66.6
50 Yemen 19/10/16 A.4 Coyuntura económica
Indicadores económicos 2015
PIB: US$36.9 mil millones PIB % crecimiento real: -28.1% PIB per cápita PPA: US$2,670.6 Tasa de inflación: 20% Tasa de desempleo: ND Balanza cuenta corriente: -US$2.1 mil millones Exportaciones totales (bienes): US$1 mil millones Importaciones totales (bienes): US$12.9 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$1.9 mil millones Deuda pública: 68.6% del PIB Deuda externa: US$7.6 mil millones Tipo de cambio por dólar: 215.05 riales yemeníes por dólar Tipo de cambio por euro: 240.57 riales yemeníes por euro Índice de competitividad “Doing Business 2016” del Banco Mundial (189 economías): lugar 170 (México: 38)
Fuente: DGREB
A.5 Comercio exterior
2015 Estructura balanza (miles de millones de comercial dólares)
Importaciones 12.9
Exportaciones 1
Saldo -11.9
51 Yemen 19/10/16 A.6 Distribución de comercio por países
Principales clientes de Yemen, 2015 Principales proveedores de Yemen, 2015 País % total de exportaciones País % total de importaciones 1. China 24.5 1. Emiratos 20.9 2. Emiratos 16.5 Árabes Árabes Unidos Unidos 2. China 14.3 3. República 10 de Corea 3. Arabia 9.8 Saudita 4. Arabia 9.9 Saudita 4. Kuwait 7.4 5. Kuwait 9.1 5. India 4.6
A.7 Distribución del comercio por productos
Exportaciones (Top 3, 2012) Importaciones (Top 3, 2012)
Productos % del total Productos % del total 1. Petróleo crudo 58 1. Petróleo refinado 17 2. Gas 23 2. Trigo 13 3. Petróleo refinado 5.8 3. Automóviles 4.6
52 Yemen 19/10/16 B. Situación política B.1 Política interna
Situación política reciente En 2011, en el auge de la Primavera Árabe, manifestaciones multitudinarias ocasionaron la fragmentación del frágil equilibrio sociopolítico entre fuerzas tribales, sectarias y militares del régimen del entonces presidente Ali Abdullah Saleh, quien gobernó Yemen por más de 20 años. Divisiones enteras del Ejército desertaron y se unieron a las demandas populares. Las fuerzas separatistas del sur y los rebeldes chiítas de la tribu hutí del norte del país renovaron sus intenciones independentistas. Al-Qaeda en la Península Arábiga (AQPA) inició una ofensiva en el sur del país que generó miles de desplazados y arrebató al gobierno el control de varias ciudades de la provincia de Abyan. Todo esto agravó la situación general de Yemen, uno de los países más pobres del mundo, lo que desató una seria crisis humanitaria y de seguridad.
Con mediación del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (CCG), los diferentes actores políticos alcanzaron un acuerdo de transición en noviembre de 2011 con el que Saleh cedió el poder al entonces vicepresidente Abd Rabuh Mansur Hadi a cambio de inmunidad judicial. Esto convirtió a Yemen en el único país de la región en tener una transición negociada. Se eligió a Hadi como Presidente en febrero de 2012 y se inició un proceso de reestructuración del gobierno y de las fuerzas armadas, con el combate a Al- Qaeda y la organización de una Conferencia para el Diálogo Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) como las prioridades. Las deliberaciones de la NDC se prolongaron por diez meses (del 18 marzo 2013 al 25 enero 2014). En ellas participaron 565 representantes de partidos, movimientos políticos y de la sociedad civil. El informe final incluyó aproximadamente 1,400 recomendaciones para la elaboración de la nueva constitución y la ampliación por un año más del mandato del presidente Hadi.
El 5 de agosto de 2014, miles de personas, en su mayoría partidarios de los rebeldes chiítas hutí, iniciaron multitudinarias manifestaciones en Saná contra el aumento del costo de los combustibles y la falta de representación política. Los hutíes son miembros de un grupo rebelde, conocido también como Ansar Allah (Partidarios de Dios), que pertenecen a una rama del islam chiíta conocida como zaidismo. Los zaidíes representan una tercera parte de la población de Yemen y gobernaron el norte del país por casi mil años hasta 1962. Los hutíes toman su nombre de Hussein Badr al-Din al-Houthi, quien encabezó el primer levantamiento del grupo en 2004, en un intento por obtener mayor autonomía en la provincia de Saada, para proteger las tradiciones religiosas y culturales zaidíes y hacer frente al extremismo sunita.
La tensión escaló rápidamente y, a inicios de septiembre de 2014, estallaron enfrentamientos armados entre hutíes y partidarios del gobierno, que resultaron en la toma de oficinas del gobierno e importantes partes de la capital por parte de las fuerzas rebeldes. El régimen, los hutíes y distintas fuerzas políticas, auspiciados por la ONU, acordaron el 21 de septiembre
53 Yemen 19/10/16 de 2014 formar un nuevo gobierno de unidad, dirigido por el Primer Ministro Khalid Mahfuz Bahah, que entró en funciones el 12 de noviembre. No obstante, el grupo rebelde hutí mantuvo su presencia armada en la capital y, a mediados de enero de 2015, estallaron nuevamente los enfrentamientos entre el grupo y algunas facciones del Ejército.
Los hutíes se apoderaron de las residencias del Presidente y del Primer Ministro, quienes renunciaron el 22 de enero de 2015. Los principales partidos políticos acordaron el 5 de febrero formar un Consejo Presidencial interino, pero los rebeldes tomaron el control del gobierno y anunciaron su disolución. El presidente Hadi había huído a Adén para intentar establecer un gobierno en esa ciudad, como capital provisional. Sin embargo, los hutíes avanzaron y tomaron la ciudad el 25 de marzo de 2015, por lo que el presidente Hadi huyó a Arabia Saudita, donde reside actualmente. En consecuencia, Arabia Saudita inició ese mismo día la operación militar Tormenta Firme contra posiciones hutíes. Concluyó el 21 de abril y se abrió paso a la operación Restauración de la Esperanza, con el objetivo de buscar una solución política al conflicto en Yemen.
En septiembre de 2015, la mayoría del gobierno volvió a la ciudad de Adén. Sin embargo, los constantes ataques a la ciudad han llevado a miembros del gobierno a huir desde entonces. El Primer Ministro volvió a esa ciudad en enero de 2016. Las fuerzas del gobierno, apoyadas por los ataques aéreos de la coalición árabe, comenzaron a avanzar hacia la capital.
A esto se suma la amenaza de AQPA, que nació en enero de 2009 con la unión de grupos terroristas yemeníes y sauditas vinculados a al-Qaeda. Tiene su central de operaciones en Yemen y controla el centro y sureste del país. Estados Unidos considera que AQPA es la rama más peligrosa de al-Qaeda, debido a su alcance global y experiencia técnica. Además está el movimiento separatista conocido como Al Hirak (el Movimiento), que busca la separación de Yemen del Sur. El panorama se ha complicado por el surgimiento, en 2014, de una del grupo Estado Islámico, el cual busca desplazar a AQPA y ha llevado a cabo ataques suicidas en Saná.
La crisis yemení ha requerido de donaciones internacionales multimillonarias por medio del grupo Amigos de Yemen, compuesto por varios países árabes y occidentales, ante la grave situación humanitaria en el país. En una sesión del CSONU realizada en febrero de 2016, el jefe de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU (OCHA, por sus siglas en inglés) indicó que desde marzo de 2015, los centros de salud han registrado más de 35,000 bajas, incluidas 6,000 muertes, debido principalmente a bombardeos indiscriminados por las partes al conflicto. Añadió que alrededor de 2.7 millones de personas han sido desplazadas y por lo menos 7.6 millones no cuentan con seguridad alimentaria. Por su parte, la Organización Mundial de la Salud señala que desde marzo de 2015, más de 6,200 personas han muerto y 30,000 han resultado heridas; más de 21 millones de habitantes (el 82% de la población total) necesitan ayuda humanitaria, incluyendo casi 2.5 millones de individuos que han sido desplazados, la mayoría de ellos a sitios de difícil acceso.
54 Yemen 19/10/16 La presencia de al- Qaeda en el país es significativa: sus constantes ataques afectan infraestructura como oleoductos y plantas de energía del país. Más de 8,300 personas han muerto y 150,000 han sido despojadas de sus hogares.
En marzo de 2016, con participación del Secretario de Estado Kerry, Arabia Saudita y los rebeldes hutíes acordaron impulsar un alto el fuego e iniciar pláticas con el fin de llegar a un acuerdo político que permita terminar con el conflicto. Ambas partes intercambiaron prisioneros en el marco del proceso de fomento de la confianza, como paso previo al inicio de negociaciones de paz previstas para el 18 de abril, en Kuwait.
55 Yemen 19/10/16 MIEMBROS DEL GOBIERNO Presidente Abd Rabuh Mansur Hadi Primer Ministro Ahmad Abid Bin Dagar Vicepresidente Ali Mohsen al Ahmar Vice Primer Ministro y Ministro del Servicio Abdelaziz Ahmad Jubari Público y Seguridad Social Vice Primer Ministro y Ministro de Asuntos Abdulmalik al-Mekhlafi Exteriores Vice Primer Ministro y Ministro del Interior Husayn Muhammad Arab
Ministros Ministro de Agricultura e Irrigación Farid Ahmad Mujawwar Ministra de Cultura Arwa Uthman Ministro de Defensa Mahmud Ahmad al-Subayhi Ministro de Educación Abd al-Latif al-Hakimi Ministro de Electricidad Abdallah Muhsin al-Akwa Ministro de Guía Religiosa Fuad Umar al-Shaykh Abu Bakr Ministro de Asuntos de Expatriados Alawi Bafaqih Ministro de Finanzas Munasar Salih al-Quayti Ministro de Pesca Fahad Salim Kafayin Ministro de Educacion Superior e Muhammad Mutahar Investigación Científica Ministro de Derechos Humanos Izz al-Din al-Asbahi Ministro de Industria y Comercio Muhammad al-Saadi Ministro de Información Muhammad al-Majid Qubati Ministro de Justicia Khalid Bajunayd Ministro de Asuntos Legales Muhammad Ahmad al-Mikhlafi Ministro de Administración Local Abd al-Raqib al-Aswadi Ministro de Petróleo y Minerales Sayf Muhsin al-Sharif Ministro de Planeación y Cooperación Muhammad al-Maytami Internacional Ministro de Salud Pública y Población Nasir Ba’um Ministro de Obras Públicas y Caminos Wahi Taha Aman Ministra de Asuntos Sociales y Trabajo Samira Ubayd Ministro de Educación Técnica y Abd al-Razaq al-Ashwal Entrenamiento Vocacional Ministro de Telecomunicaciones y Lutfi Basharif Tecnologías de la Información Ministro de Turismo Muamar Mutahir al-Iryani Ministro de Transporte Badir Basalma Ministro de Agua y Medio Ambiente Izzi Shuraym Ministro de Juventud y Deporte Nayif al-Bakri
56 Yemen 19/10/16 DATOS BIOGRÁFICOS
Abd Rabuh Mansur Hadi, Presidente (Jefe de Estado) Nació en Abyan el 1 de septiembre de 1945 (71 años). Estudió en una academia militar en la entonces Federación de Arabia del Sur. Después estudió en Egipto y en la Unión Soviética. Ocupó varios cargos en el Ejército de Yemen del Sur hasta 1981, cuando huyó a Yemen del Norte. Tras la independencia de Yemen del Sur, volvió al país y obtuvo el rango de General Mayor.
Durante la guerra civil en 1994, se unió al gobierno del presidente Ali Abdullah Saleh y se convirtió en Ministro de Defensa. En 1994 asumió el cargo de Vicepresidente. Hadi fue el único candidato en la elección presidencial del 21 de febrero de 2012. Asumió la Presidencia el 27 de febrero de 2012, tras la renuncia oficial de Saleh.
En septiembre de 2014, la capital cayó en manos de los rebeldes hutíes. Esto obligó a Hadi a compartir el poder. El 21 de enero de 2015, Hadi presentó su renuncia, pero el Parlamento no la aceptó. Hadi huyó a Adén y retiró su renuncia. Sin embargo, los hutíes siguieron avanzando y tomaron Adén, con lo que Hadi huyó a Riad, Arabia Saudita. A pesar de su exilio, retuvo el reconocimiento internacional como Presidente de Yemen.
Ali Mohsen Saleh al-Ahmar
Nació el 20 de junio de 1945. Es General del ejército yemení. Fue comandante del distrito militar noroccidental y de la 1° División Blindada. Durante las manifestaciones populares de 2011 en contra del expresidente Ali Abdullah Saleh, el general señaló que sus tropas defenderían a los manifestantes de cualquier intento de represión por parte de fuerzas de seguridad. Tiene importantes vínculos con islamistas yemenís así como con Arabia Saudita. Se le ha vinculado con escándalos de corrupción y contrabando de diésel.
Obaid Bin Daghr, Primer Ministro (Jefe de Gobierno)
Nació en 1965 (50 años). Nombrado Primer Ministro el 4 de abril de 2016. Es un político yemení que perteneció al partido Congreso General Popular, del expresidente Ali Abdullah Saleh antes de convertirse en partidario del actual presidente yemení, Abd Rabuh Mansur Hadi. También fue Ministro de Telecomunicaciones.
57 Yemen 19/10/16 Abdulmalik al-Mekhlafi, Ministro de Asuntos Exteriores
Nació en Mekhlaf el 19 de agosto de 1959 (56 años). Estudió Derecho. Fue Secretario General de la Organización Popular Nasserista de Yemen. También fue miembro del Comité Supremo de Elecciones, Asesor del entonces Presidente Ali Abdullah Saleh y miembro del Consejo de la Shura.
En 2013 fue miembro de la Conferencia Nacional para el Diálogo. Al año siguiente se convirtió en Asesor del Presidente Abd Rabuh Mansur Hadi. Asumió el cargo de Vice Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores el 1 de diciembre de 2015.
B.2 Política exterior Debido a la situación que atraviesa desde 2011, Yemen se ha visto limitado para desarrollar una política exterior efectiva. La situación del país ha sido ha sido motivo de atención en las política exterior de varios países , particularmente de Estados Unidos, la Unión Europea, Arabia Saudita y sus aliados del CCG así como de la Organización de las Naciones Unidas. La mayor parte de los países de Occidente tuvieron que evacuar sus embajadas en Saná en febrero de 2015.
Arabia Saudita ha puesto especial atención en la situación en Yemen por el riesgo que implica que la inestabilidad y, particularmente, Al-Qaeda, traspasen la frontera sur del Reino. Le preocupa, en especial, la posible vinculación de los hutis con Irán, por lo que Yemen se ha convertido en escenario de la rivalidad política entre esos dos países. El 26 de marzo de 2015, bajo el liderazgo de Arabia Saudita, los miembros del CCG y otros países aliados dieron inicio a la operación Tormenta Firme, la cual ha llevado a cabo ataques aéreos en contra de las posiciones de los hutíes, con el objetivo de “apoyar la estabilidad en Yemen y restablecer su gobierno legítimo”. Días después, la Liga de Estados Árabes dio su apoyo completo a las operaciones militares y aprobó una propuesta egipcia para formar una fuerza militar conjunta y enfrentar así las amenazas regionales. Arabia Saudita ordenó la movilización de 150,000 tropas a su frontera sur. Además, inició ataques aéreos en contra de posiciones rebeldes en Saná. Junto a estas fuerzas sauditas participaron aviones de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar. Egipto, Jordania, Sudán, Marruecos y Pakistán también forman parte de la coalición, mientras que Estados Unidos brinda apoyo logístico y de inteligencia. A partir del inicio de los ataques aéreos, se suspendieron todos los vuelos comerciales desde y hacia Yemen. Rusia, Pakistán, China, Egipto, India, Jordania, Turquía, Canadá, Iraq y la Unión Europea obtuvieron permisos para que aeronaves y embarcaciones evacuaran a sus ciudadanos.
El 15 de febrero de 2015, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas adoptó por unanimidad, en sesión de emergencia, la resolución 2201, que demandó a los hutíes que “inmediatamente y sin condiciones” cedieran el poder, regresaran a la mesa de diálogo impulsada por la ONU y retiraran sus fuerzas de los edificios gubernamentales.
58 Yemen 19/10/16 A pesar de que Irán ha negado proporcionar ayuda militar a los hutíes, se tienen informes de ayuda financiera y militar que ese país proporcionó antes de que los hutíes tomaran Saná. Además, Irán ha desplegado fuerzas navales cerca de Yemen. El conflicto en Yemen se ha convertido en un escenario de la lucha por la hegemonía en Medio Oriente entre Irán y Arabia Saudita.
Egipto ve con preocupación la situación en Yemen. La inestabilidad en ese país amenaza el comercio que transita a lo largo del mar Rojo y del canal de Suez. Por este motivo, Egipto ha desplegado parte de sus fuerzas navales frente a costas yemeníes.
Estados Unidos, aunque no participa de manera directa, ha proporcionado apoyo logístico y de inteligencia. La inestabilidad en Yemen, centro de operaciones de AQPA, representa un aliciente para el avance del grupo terrorista en Medio Oriente, por lo que la aparición en Yemen de un grupo relacionado con el Estado Islámico añadió una dimensión al interés estadounidense en la situación en ese país. En marzo de 2016, Estados Unidos propuso un alto el fuego y la adopción de medidas de fomento de la confianza encaminadas a la búsqueda de una solución política, a través de conversaciones que tendrán lugar en la segunda quincena de abril en Kuwait.
C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas México estableció relaciones diplomáticas con la entonces República Árabe de Yemen (Yemen del Norte) el 11 de diciembre de 1975. Al unificarse ese país con la República Democrática Popular del Yemen (Yemen del Sur) en mayo de 1990, se continuó la relación con el Yemen unificado, denominado República del Yemen.
La Embajada de México en Arabia Saudita es concurrente ante Yemen. Por su parte, Yemen no tiene Embajador designado ante México. México abrió un Consulado Honorario en Saná, a cargo de Abdulrahman al-Haidary el 24 de mayo de 2010.
Ante la situación en Yemen, la Secretaría de Relaciones Exteriores apoyó a mexicanos que deseaban salir del país. Se informó que el 19 de abril de 2015 se brindó atención consular a una ciudadana mexicana que decidió abandonar Yemen para reunirse con su familia en Suiza. Posteriormente, por medio de un operativo de protección consular, brindó asistencia a una ciudadana mexicana que decidió abandonar Yemen en compañía de su esposo, originario de ese país y sus tres hijos el 6 de mayo de 2015.
C.2 Relaciones económicas El comercio bilateral en 2015 fue de $5 millones de dólares (mdd). Las exportaciones mexicanas fueron de $5 mdd, mientras que las importaciones desde Yemen sumaron $18 mil dólares. Esto representó un superávit en la balanza comercial de México por $5 mdd.
Los principales productos que México exportó a Yemen en 2014 fueron vehículos automóviles para el transporte de mercancías, medicamentos y máquinas y aparatos con
59 Yemen 19/10/16 función propia. Los principales productos que se importaron de Yemen fueron unidades de memoria, mercancías para el ensamble o fabricación de aeronaves o aeropartes y mezclas de sustancias odoríferas.
De enero de 1999 a junio de 2016, la inversión proveniente de Yemen en territorio mexicano totalizó $232 dólares, destinada al sector de comercio en la Ciudad de México. No se tiene registro de inversiones mexicanas en Yemen.
Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015
Indicador México Yemen
PIB US$1.14 US$36.9 mil billones millones
PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$2,670.6
Inflación 2.1% 20%
Índice de Desarrollo 0.756 0.498 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 160)
Tasa de desempleo 4.3% ND
Principales socios Estados Unidos China comerciales China Arabia Saudita Canadá India
Comercio bilateral US$5 millones Exportaciones US$5 millones Importaciones US$0.02 millones Saldo MX US$5 millones
Fuente: DGREB
C.3 Cooperación No se cuenta con temas de cooperación entre los dos países.
C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años No se tiene registro de visitas en sentido alguno.
C.5 Relación de tratados y acuerdos firmados No se tiene registro de acuerdos firmados.
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Yemen 19/10/16 C.6 Cronología histórica de Yemen Siglo El Imperio otomano absorbió parte de Yemen, pero se le expulsó en el siglo XVI XVII. 1839 Adén quedó bajo dominio británico. Tras la apertura del canal de Suez se convirtió en un puerto importante. 1849 Los otomanos volvieron al norte de Yemen, pero se enfrentaron a una revuelta. 1918 Tras la disolución del Imperio otomano, Yemen del Norte se independizó. El imán Yahya quedó al frente del país. 1948 Yahya murió asesinado. Lo sucedió su hijo Ahmad. 1962 Ahmad murió y lo sucedió su hijo, pero oficiales del Ejército tomaron el poder y establecieron la República Árabe de Yemen. 1967 Fundación de la República Popular de Yemen en el sur, que incluía Adén y el Protectorado de Arabia del Sur. 1969 Marxistas tomaron el poder en el sur y llamaron al país República Democrática Popular de Yemen. 1972 Enfrentamientos en la frontera entre los dos Yemen. Cesación del fuego mediada por la Liga de Estados Árabes. 1978 Ali Abdullah Saleh se convirtió en Presidente de Yemen del Norte. 1979 Nuevos enfrentamientos entre los dos países. 1986 Miles murieron en el sur por enfrentamientos políticos. El presidente Ali Nasser Muhammad huyó del país. 1990 Los dos Yemen se unieron para formar la República de Yemen, con Ali Abdullah Saleh como Presidente. 1994 El vicepresidente Ali Salim al Baid declaró la independencia de la República Democrática de Yemen en el sur. Las fuerzas del norte capturaron Adén y los líderes del sur huyeron. 2000 Al Qaeda atacó al buque estadounidense USS Cole en Adén, lo que causó la muerte de 17 estadounidenses. 2004 Tropas yemeníes pelearon con insurgentes chiítas encabezados por Hussein al Houthi, quien murió en septiembre. 2006 Se reeligió al presidente Saleh. 2007 Enfrentamientos entre fuerzas de seguridad y rebeldes hutíes en el norte. 2008 Un ataque a la Embajada estadounidense en Saná dejó 18 muertos. 2009 Enfrentamientos entre rebeldes hutíes y fuerzas de Arabia Saudita en la frontera. 2010 El gobierno firmó un acuerdo de cesación del fuego con los rebeldes. 2011 Demostraciones populares en el marco de la Primavera Árabe. El presidente Saleh resultó herido por un cohete y se trasladó a Arabia Saudita. Estados Unidos asesinó al líder de al Qaeda, Anwar al Awlaki, en Yemen. Saleh acordó entregar el poder y se formó un gobierno de unidad. 2012 Abd Rabuh Mansur Hadi se convirtió en Presidente. El Ejército recapturó 3 bases de al Qaeda en el sur. 2014 Rebeldes huthis tomaron el control de Saná. Se formó un gobierno de unidad. 2015 El presidente Hadi renunció y huyó a Adén. Los hutíes avanzaron y Hadi huyó a Arabia Saudita. Una coalición árabe atacó a los hutíes.
61 Arabia Saudita 23/1/17
PROGRAMA DE TRABAJO
PRESENTACIÓN
El presente Plan de Trabajo tiene como propósito fundamental brindar las principales líneas de acción a instrumentar en el corto y mediano plazos por el nuevo Titular de la Embajada de México en el Reino de la Arabia Saudita a fin de fortalecer las relaciones bilaterales con ese país y, de manera concurrente, con el Reino de Bahrein, el Sultanato de Omán y la República del Yemen.
Con esos países, México sostiene diferentes niveles de interlocución por lo que resulta indispensable su profundización.
México y Arabia Saudita establecieron relaciones diplomáticas el 12 de septiembre de 1952, sin embargo sus respectivas Embajadas abrieron hasta 1981. Adicionalmente, México tuvo que cerrar su embajada en Riad de 2002 a marzo de 2004.
Las relaciones son cordiales y en años recientes el diálogo político se ha fortalecido gracias a que los contactos de alto nivel han sido más frecuentes.
Sin lugar a dudas, con la visita del Presidente de México a Arabia Saudita el 17 de enero del año en curso, el marco jurídico y los mecanismos de diálogo de carácter económico y de cooperación entre México y Arabia Saudita se han fortalecido considerablemente, toda vez que fueron suscritos once instrumentos que regularán los intercambios económicos entre ambos países, ofrecerán certidumbre a potenciales inversionistas y sustentarán la cooperación en este ámbito.
En este marco, cabe destacar que el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, instruyó el establecimiento de un Grupo Interinstitucional de Alto Nivel con el propósito principal de dar seguimiento a los mencionados acuerdos suscritos en el marco de sus visitas a los diferentes países de la Península Arábiga.
El Grupo tiene por objetivos: Multiplicar varias veces el comercio bilateral para el 2018. Materializar inversión productiva y en infraestructura de los países de la Península Arábiga en México. Concretar iniciativas de cooperación en materia energética. Establecer proyectos de cooperación técnica, científica y educativa. Aumentar los flujos turísticos bilaterales. Difundir la cultura mexicana entre los países de la península Arábiga.
Arabia Saudita 23/1/17 Estrategia, objetivos y líneas de acción
Incidencia de las acciones propuestas en los objetivos de la Política Exterior de México
Las actividades a realizar tienen la finalidad de cumplir con los objetivos de política exterior establecidos en la quinta meta del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 “México con Responsabilidad Global” que “comprende las políticas del Gobierno de la República encaminadas a defender y promover el interés nacional en el exterior y a contribuir al cumplimiento de los objetivos de desarrollo de México, a través de relaciones cercanas, mutuamente benéficas y productivas con otros países, sustentadas en una política exterior vigorosa, sustantiva y activa”.
Estrategia y Objetivos en el corto, mediano y largo plazos
México tiene la aspiración de intensificar la relación bilateral para hacer de Arabia Saudita el interlocutor privilegiado de México en la Península Arábiga, con base en su peso político y económico, su importancia como potencia regional y la mutua pertenencia al G20.
Objetivos en el Corto Plazo 1. Fortalecer el diálogo bilateral con énfasis en visitas recíprocas de alto nivel, a fin de promover los intereses nacionales y facilitar la cooperación bilateral mediante la promoción de relaciones de amistad ente los Estados. 2. Impulsar la implementación de los acuerdos alcanzados durante las visitas del Presidente de la República (enero de 2016), Canciller (marzo de 2014) y el Subsecretario de Relaciones Exteriores (septiembre de 2014 y octubre de 2015). 3. Apoyar la realización de los intercambios económicos en ambos sentidos y la creación del Consejo Binacional de Negocios México-Arabia Saudita que amplíe las oportunidades de negocios bilaterales. 4. Ampliar el marco jurídico bilateral con la firma del Acuerdo para la Promoción y Protección de Inversiones. 5. Establecer proyectos de cooperación técnica, científica y educativa. 6. Difundir la cultura mexicana en Arabia Saudita.
Objetivos en el Mediano Plazo 1. Lograr un incremento sustantivo de los flujos comerciales y de inversión entre ambos países. 2. Promover encuentros de alto nivel en México. 3. Materializar inversión productiva de Arabia Saudita en México. 4. Concretar iniciativas de cooperación en materia energética. 5. Identificar nuevos ámbitos para aumentar el alcance de la relación bilateral con miras a establecer una Comisión Mixta. Objetivos en el Largo Plazo 1. Propiciar que Arabia Saudita se convierta en el interlocutor privilegiado de México en el Golfo Pérsico/Arábigo.
63 Arabia Saudita 23/1/17 2. Fortalecer la presencia de México en Arabia Saudita y lograr un mejor conocimiento entre las sociedades mexicana y saudita. 3. Aumentar los flujos turísticos bilaterales. Líneas de acción
a. Relaciones políticas - Organizar la visita a México del Rey de Arabia Saudita, Salman bin Abdulaziz Al Saud; del Ministro de Asuntos Exteriores; del Ministro de Comercio e Inversión, del Ministro de Agricultura y/o el Presidente de la Comisión Saudita de Turismo y, de ser el caso, del Ministro de Trabajo de ese país. - Organizar visitas de funcionarios mexicanos a Arabia Saudita, durante 2016, particularmente de los Secretarios de la Defensa Nacional y del Secretario de Trabajo y Previsión Social, entre otros. - Celebrar la III Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas, en Arabia Saudita, a nivel de Subsecretario. b. Asuntos jurídicos - Dar seguimiento a los acuerdos alcanzados durante las visitas del Presidente de México en enero de 2016. - Celebrar la firma del Acuerdo entre Notimex y la Agencia de Prensa Saudita cuyas negociaciones concluyeron exitosamente. - Continuar con las negociaciones de los tratados de Extradición y Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal; así como del Memorándum de Entendimiento en Materia de Cooperación Cultural. - Promover la suscripción de un Memorándum de Entendimiento entre ProMéxico y la Autoridad Saudita de Inversiones (SAGIA). - Dar seguimiento a la negociación del proyecto de Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones. c. Relaciones económicas y promoción de inversiones - Atraer inversión saudita a México aprovechando los fondos soberanos, particularmente en sectores de infraestructura, turismo y telecomunicaciones; - Promover la inversión en el sector energético mexicano; - Propiciar la participación de empresas mexicanas en ferias comerciales, así como la presentación al sector privado y autoridades sauditas de un portafolio de inversiones y de la oferta exportable de México. - Identificar nichos de mercado para la exportación de productos mexicanos, especialmente en los sectores de salud y agroalimentario. - Organizar el intercambio de delegaciones y misiones comerciales. - Fomentar la participación de una delegación de alto nivel saudita en la primera edición de “México Alimentaria 2016, Food Show” que tendrá lugar del 8 al 11 de diciembre de 2016. - Apoyar decididamente a las empresas mexicanas exportadoras de jarabe de agave, miel, dátil, carne halal, salsas embotelladas, mango y frutas en general. - Promover la adopción del certificado Halal entre las empresas dedicadas a la producción de alimentos para estar en condiciones de incursionar en los mercados islámicos.
64 Arabia Saudita 23/1/17 - Contribuir en la conformación del Consejo Binacional de Hombres de Negocios en Arabia Saudita - Dar seguimiento al Acuerdo de Servicios Aéreos. - Organizar una visita a México del Príncipe Sultan bin Salman, Presidente de la Comisión Saudita de Turismo y Patrimonio, para fortalecer la cooperación en materia turística. d. Cooperación técnica, científica y tecnológica - Realizar acciones orientadas a promover la puesta en práctica de acciones, proyectos y programas de cooperación técnica, científica y tecnológica. - Promover la cooperación técnica y científica en materia petrolera y energética, para el aprovechamiento de energías renovables, así como en nano tecnología, agricultura y tecnologías del agua con la Universidad “King Abdullah” de Ciencia y Tecnología, el Instituto Saudita del Petróleo, la Empresa Saudi-Aramco y la Universidad “King Saud”. - Lograr el establecimiento de un grupo de trabajo para la cooperación en el sector petrolero y de gas compuesto por representantes de SENER y el Ministerio de Petróleo y Recursos Minerales de Arabia Saudita y otras instituciones interesadas. - Promover la instrumentación de acciones y proyectos en el marco del Programa de Cooperación Técnica con la Organización Saudita para Estándares, Metrología y Calidad. - Intercambiar información sobre operaciones entre PEMEX y Saudi Aramco, en el marco del Memorándum de Entendimiento vigente entre ambas entidades. - Fomentar la organización de jornadas científicas con conferencias, seminarios y ferias de libros. e. Asuntos culturales, educativos y académicos. - Realizar una serie de “Festivales Gastronómicos”, que permitan posicionar a México en el conocimiento gastronómico de Arabia Saudita. - Diseñar proyectos de cooperación entre CONACYT, AMEXCID, SEP y universidades y centros de investigación especializados en Arabia Saudita (KAUST, KAPSARC), como parte del Acuerdo General de Cooperación y el Memorándum de Entendimiento en materia cultural y educativa. - Incrementar la movilidad estudiantil y académica entre ambos países, así como fortalecer la difusión del arte y la cultura de los dos países, a través de la implementación la cátedra del Rey Abdullah en el Colegio de México u otra institución de educación superior mexicana. - Contribuir a gestionar la exposición Roads of Arabia en el Museo Nacional de Antropología e Historia durante 2018. - Propiciar el establecimiento de becas de posgrado entre ambos países. - Buscar la capacitación de personal académico en instituciones de educación superior, particularmente en áreas técnicas, médicas y tecnológicas. - Promover el conocimiento y la enseñanza del español y el árabe.
f. Promoción de la imagen de México
65 Arabia Saudita 23/1/17 - Participar en seminarios, conferencias, exposiciones, simposios y congresos foros y ferias relacionados con temas turísticos. - Realizar campañas periódicas de promoción para visitar México. - Hacer uso eficiente y actualizado de la página de internet de la Embajada de México en Arabia Saudita y participar activamente en los medios de comunicación social, como Facebook y Twitter. - Otorgar particular importancia a la promoción de la presencia de nuestro país en los medios locales de Arabia Saudita, Bahrein, Omán y Yemen. - Aprovechar los foros en los cuales se pueda promover la imagen de México. - Asistir a todos los eventos que reciba invitación el Titular y fomentar el reconocimiento de la presencia mexicana en los medios político, diplomático, académico, artístico, económico y comercial, entre otros. - Participar en eventos donde se puedan presentar artesanías y antojitos mexicanos, a fin de hacer promoción de la riqueza natural, histórica y cultural de nuestro país. g. Aspectos consulares, de protección y con la comunidad mexicana en Arabia Saudita - Incrementar la expedición de documentación consular, particularmente visas de larga duración a hombres de negocios saudís. - Atender a comunidad mexicana mediante la documentación y, en caso de requerirlo, de protección consular. - Desarrollar mecanismos de comunicación para mantener una buena y cercana relación con los miembros de la comunidad mexicana. h. Participación en organismos, foros y mecanismos regionales y multilaterales - Impulsar el diálogo en materia energética en el marco del G20. - Acercar a México al Consejo de Cooperación para los Estados del Golfo para profundizar el conocimiento mutuo. - Reforzar la presencia de México en la región por medio de la vinculación con la Liga de Estados Árabes y el Banco de Desarrollo Islámico. i. Propuestas de acción para fortalecer las relaciones con los países asignados de manera concurrente
Reino de Bahrein - Profundizar las relaciones diplomáticas entre México y Bahrein, establecidas el 5 de agosto de 1975, las cuales son cordiales aunque poco profundas. - Propiciar una visita del Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza, a Bahrein con el propósito de refrendar el interés y la voluntad política del gobierno de México de estrechar las relaciones bilaterales. - Motivar la suscripción de un Memorándum de Entendimiento para el Establecimiento de un Mecanismo de Consultas Políticas en Asuntos de Interés Mutuo, así como la celebración de la primera reunión del mecanismo a nivel de viceministros. - Concluir las negociaciones del proyecto de Acuerdo de Cooperación Cultural. - Promover el comercio y atraer inversiones, aprovechando el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones y el Acuerdo para Evitar la Doble Tributación y la Evasión Fiscal que se tienen suscritos con ese país.
66 Arabia Saudita 23/1/17 - Bahrein es el sexto socio comercial de México en Medio Oriente y ocupa la posición 97 a nivel mundial. En 2014, el comercio bilateral sumó $25.3 millones de dólares (mdd). Las exportaciones registraron operaciones por $6.6 mdd. Las importaciones sumaron $18.7 mdd. Por ello, la balanza comercial presentó un saldo deficitario para México de $12.1 mdd.
Sultanato de Omán - Profundizar las relaciones diplomáticas entre México y Omán, establecidas el 31 de julio de 1975. - Promover una visita del Subsecretario Carlos de Icaza a Omán con el propósito de refrendar el interés y la voluntad política del gobierno de México por estrechar las relaciones bilaterales. - Fomentar la celebración de la Segunda Reunión del Mecanismo de Consultas en Asuntos de Interés Mutuo, a nivel de viceministros. - Concluir el proyecto de Acuerdo de Exención del Requisito de Visas a los Titulares de Pasaportes, Diplomáticos, Oficiales, Especiales y de Servicio. - Multiplicar el comercio, toda vez que en 2015 el intercambio comercial bilateral fue de $69.7 mdd, donde las exportaciones fueron $32.4 mdd y las importaciones mexicanas de $37.3 mdd. Por ello, la balanza comercial registró un déficit para México de $4.9 mdd. - Continuar la promoción de los principales productos que México exporta a Omán: vehículos para el transporte de mercancías automóviles de turismo y electrodos utilizados en hornos. - Propiciar el incremento de la inversión de Omán en México, la cual hasta marzo de 2014 ascendió a cien mil dólares.
República del Yemen - Dada la relevancia que el conflicto interno en Yemen tiene para la seguridad y estabilidad regional, se dará puntual seguimiento y se mantendrá informada a la Cancillería sobre la evolución del proceso político y económico del país.
67 Arabia Saudita 23/1/17 PERFIL BIOGRÁFICO DEL EMBAJADOR
ALFREDO MIRANDA ORTIZ
Fungió como Embajador de México en Etiopía, concurrente con Djibouti, República Democrática del Congo y Observador Permanente de México ante la Unión Africana, con sede en Addis Abeba, del 13 de febrero de 2012 al 12 de agosto de 2016.
Es miembro del Servicio Exterior Mexicano desde 1990. Fue el primer Agregado de Cooperación de México en Centroamérica, adscrito en la Embajada de México en Costa Rica, de 1991 a 1996. Contribuyó a la definición del andamiaje institucional del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, como Representante Alterno en la Misión Permanente de México ante la Organización de los Estados Americanos, con sede en Washington, D. C., de 1996 a 1999. Como Representante Permanente Alterno de México ante la UNESCO, de 2004 al 2008, negoció diversos instrumentos internacionales, entre los que destaca la Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales, además de haber fungido como encargado de negocios, a. i. por más de un año. De 2008 al 2012 fue el Jefe de Cancillería de la Embajada de México en China, habiendo fungido en varias ocasiones como Encargado de Negocios, a. i.
Ingresó a la Secretaría de Relaciones Exteriores en 1982, donde laboró en las direcciones generales de Tratados; para América Latina y el Caribe; y de Organismos y Mecanismos Regionales Americanos. En su última responsabilidad, de 1999 a 2004, desempeñó el cargo de Coordinador Nacional Adjunto de México en el Grupo de Río, la Cumbre América Latina y el Caribe–Unión Europea, la Cumbre de las Américas, el Grupo de los Tres, además de haber sido el Representante Permanente Alterno de México ante el OPANAL.
En el ámbito académico, de 1986 a 1990 fue Profesor de Licenciatura en la Universidad Nacional Autónoma de México, plantel Aragón, y en el año 2000 en la Universidad Iberoamericana donde impartió las asignaturas: América Latina Política e Historia; Política Exterior de México; y Organismos Internacionales. Ha publicado artículos sobre cooperación para el desarrollo y diversidad cultural.
Fue condecorado por el Gobierno de Venezuela con la Orden de El Libertador en grado de oficial y recibió la Condecoración Servicio Exterior Mexicano 25 años.
Es egresado de la carrera de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y cuenta con estudios de Maestría en Estudios Latinoamericanos.
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