OBČINA ČRNOMELJ K Točki 6 OBČINSKI SVET Gradivo Za Sejo
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
OBČINA ČRNOMELJ K točki 6 OBČINSKI SVET Gradivo za sejo občinskega sveta občine Črnomelj v mesecu januarju 2016 Zadeva: PREDLOG ZA IZDAJO ODLOKA O KATEGORIZACIJI OBČINSKIH CEST V OBČINI ČRNOMELJ OBRAZLOŽITEV: Na poziv Direkcije Republike Slovenije za infrastrukturo št. 37162-3/2015-203(507) z dne 22.10.2015 je občina Črnomelj dolžna uskladiti kategorizacijo občinskih cest v občini Črnomelj s sprejeto Uredbo o spremembah Uredbe o kategorizaciji državnih cest (v nadaljevanju Uredba, UL RS št. 38/15) in Sklepom o prenosu delov državnih cest med občinske ceste (v nadaljevanju Sklep, UL RS št. 38/15). V nadaljevanju so predstavljene spremembe Odloka o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj in utemeljitve za sprejem le-tega. 1.) Na podlagi Uredbe in Sklepa je pripravljena novelacija Odloka o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj, ki nadomešča Odlok o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj (UL RS št. 59/14, spremembe in dopolnitve, UL RS št. 35/15). Spremembe so naslednje: Na novo se kategorizirata javni poti JP 556781 (Ulica 21. oktobra) in JP 556791 (LC 054421 - Kočevje 23). Ukinjajo se kategorizirani lokalni cesti LC 054391 in LC 054392 (območje severnega dela obvoznice Črnomelj, ki se kategorizira v državno cesto). Na novo se kategorizirajo cestni odseki LC 054411 (odsek od križišča s severnim delom črnomaljske obvoznice pri naselju Lokve, do semaforiziranega križišča pri pošti), LC 054421 (odsek od križišča z južnim priključkom na Črnomaljsko obvoznico, skozi naselje Kočevje do priključka na obvoznico Črnomelj, pri avtohiši Vrtin), LC 054431 (priključek na krožišče severnega dela črnomaljske obvoznice). 2.) Občina Črnomelj je Odlok o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj sicer sprejela že v mesecu juliju 2014 (UL RS št. 59/2014). Sledila je sprememba Odloka o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj v mesecu maju 2015 (UL RS št. 35/2015), s katero je bil ukinjen status lokalnih cest LC 054391 in LC 054392, za potrebe dokončanja izgradnje obvoznice Črnomelj (po predlogu Ministrstva za infrastrukturo). 3.) Že izdelana prometna študija za spremembo poteka regionalne ceste R1-218 Metlika-Črnomelj- Vinica skozi Črnomelj, ki jo je izdelal Prometnotehnični inštitut Fakultete za gradbeništvo in geodezijo Univerze v Ljubljani v mesecu oktobru 2015, (v nadaljevnaju Študija), obravnava preusmeritev tranzitnega prometa mimo mestnega jedra mesta Črnomelj. V študiji je ugotovljeno, da bi preusmeritev tranzitnega prometa imela pozitivne učinke predvsem z vidika prometnega urejanja starega mestnega jedra mesta Črnomelj. Na podlagi študije je bilo tudi ugotovljeno, da preusmeritev tranzitnega prometa zahteva določene prometne »preureditve« in sicer: a) Na delu odseka Ulice Moša Pijade (odsek JP556771) je potrebna ukinitev vzdolžnega parkiranja in ukinitev cone 30 ter odstranitev ukrepov za umirjanje prometa. Na tem odseku je ravno tako potrebno urediti javno razsvetljavo in cestni profil, ki je skladen s profilom na Ulici 21. oktobra (uredi se nadometna parkirišča pri kotlovnici Čardak). b) Izvesti bi bilo potrebno rekonstrukcijo križišča med odsekom JP556771 in Ulico 21. oktobra, tako v smislu prometne signalizacije in rekonstrukcije cestišča v samem križišču z namenom usmerjanja novega poteka tranzitnega prometa in umirjanja prometa. Brez izvedbe zgoraj omenjenih prometno-tehničnih sprememb pod točko a) in b), DRSI ne bo izdala pozitivnega soglasja k prekategorizaciji cestišč, s pomočjo katerega bi Občina lahko državno cesto skozi staro mestno jedro mesta Črnomelj, prekategorizirala v občinsko kategorizirano cesto. Za zgoraj 1 omenjene spremembe prometnega režima je Občina sicer že rezervirala določena proračunska sredstva, vendar bodo te spremembe težko realizirane prej kot v enem letu. Zato je potrebno, da Občina sprejme novelacijo Odloka, v skladu s točko 1 te obrazložitve. Po realizaciji ukrepov pod točkama a) in b) bo možno ponovno izvesti novelacijo Odloka, pred katerim bo občina Črnomelj ministrstvu predlagala ukinitev dela državne kategorizirane ceste R1-1152 Črnomelj skozi staro mestno jedro in njeno preusmeritev, po tem pa prekategorizirala ta odsek med semaforjema v občinsko cesto. 4.) Občina Črnomelj zato predlaga sprejem novega Odloka o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj, ki poleg že sprejete vsebine obeh Odlokov pod točko 2.) uveljavlja spremembe, ki so navedene pod točko 1.) Na podlagi noveliranega Odloka o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj, bo Občina lahko novelirala tudi podatke v evidenci BCP. Noveliran Odlok bo tudi podlaga za nadaljnje morebitne ukrepe prihodnjih ukinitev delov državnih cest skozi samo mesto Črnomelj. PREDLOG SKLEPA: Občinskemu svetu Občine Črnomelj predlagamo, da Predlog za izdajo Odloka o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj sprejme v predloženi vsebini in ga na isti seji v predlagani vsebini sprejme tudi kot Predlog Odloka o kategorizaciji občinskih cest v občini Črnomelj in ga pošlje v objavo v Uradni list. PRILOGE: 1. Odlok o kategorizaciji občinskih cest v Občini Črnomelj – predlog za izdajo; 2. Soglasje DRSI Pripravil: Gregor POŽEK, OU Predlagateljica: Županja Občine Črnomelj Mojca ČEMAS STJEPANOVIČ, univ., dipl., ekon. MNENJE ODBORA ZA GOSPODARSTVO IN KOMUNALNO INFRASTRUKTURO: Odbor za gospodarstvo in komunalno infrastrukturo je na svoji 8. seji dne 16. januarja 2016 obravnaval gradivo »PREDLOG ZA IZDAJO ODLOKA O KATEGORIZACIJI OBČINSKIH CEST V OBČINI ČRNOMELJ«. Na osnovi podane obrazložitve k gradivu je bil odbor mnenja, da se predlog odloka ne sprejme na prvi sklicani seji občinskega sveta, ampak na eni od naslednjih sej, ko bo pridobljeno dodatno stališče DRSI. Glede na navedeno odbor Občinskemu svetu Občine Črnomelj predlaga, da gradivo sicer obravnava vendar, da sprejme naslednji sklep: 1. Občinsko upravo Občine Črnomelj se zadolži, da pripravi ponovno pobudo za drugačno ureditev kategorizacije cest skladno s smiselnimi predlogi oblikovanimi na odboru, ki so navedeni v nadaljevanju. Pobuda se posreduje na DRSI z namenom, da občina pridobi ponovno stališče DRSI glede ustrezne prekategorizacije cest iz kategorije – RC (regionalna državna cesta) v LC (lokalna) oziroma uvrstitve določenega oseka v LC; 2. Odbor podaja naslednje predloge sprememb kategorizacije: 2 a) Odsek državne ceste R1 -216 (Črmošnjice-Črnomelj) se prekategorizira v lokalno cesto 054411, vendar samo od križišča s severnim delom obvoznice Črnomelj do prometnega križišča s cesto »stare obvoznice pri bivši trgovini Hura – sedanji Merkator«; to je med Ulico 21. oktobra in Ulico Moša Pijade. Preostali del državne ceste R1 – 216 v nadaljevanju do semaforiziranega križišča pri Pošti, ostane v državni kategorizaciji cest. b) Obstoječa kategorizirana občinska cesta JP556771 (Ulica Moša Pijade, mimo bivše »Hura) in predlagana nova kategorizirana cesta LC 054431, se prekategorizirata v državno cesto; S tem se ohranja usmerjanje tranzitnega prometa iz smeri občine Metlika proti Vinici. c) Odsek državne ceste R1-218, odsek 1152, ki poteka skozi staro mestno jedro mesta Črnomelj, se v celoti prekategorizira v lokalno občinsko cesto. Gre za odsek od semaforiziranega križišča pri pošti, do semaforiziranega križišča pri »Črnomaljski kavarni«. Utemeljitev mnenja: Na osnovi podane obrazložitve in gradiva je razvidno, da se s tem odlokom ne ureja kategorizacija cest v starem mestnem jedru in sicer iz RC v LC, kar bi Občini Črnomelj omogočilo pristop k urejanju prometnega režima in parkirišč v starem mestnem jedru. Odbor celo ugotavlja, da bo po sprejemu predlaganega odloka še manj možnosti za prekategorizacijo ceste v starem mestnem jedru, saj bo potem imela RC iz smeri Metlika edini priključek na isto kategorijo ceste ravno na obravnavano cesto, ki vodi čez mestno jedro. Iz tega razloga ima odbor pomislek in je mnenja, da v kolikor se potrdi predlagani odlok, izgubimo v tem primeru možnosti za predvideno kategorizacijo ceste čez mestno jedro iz RC v LC. Predsednica Odbora Nataša Hudelja, l.r. 3 Na podlagi določil Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10 in 48/12) in 16. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 83/11 in 24/14) je Občinski svet Občine Črnomelj na svoji _____ redni seji, dne _________ sprejel ODLOK o kategorizaciji občinskih cest v Občini Črnomelj 1. člen Ta odlok določa občinske ceste po njihovih kategorijah in namenu uporabe glede na vrsto cestnega prometa, ki ga prevzemajo. 2. člen Občinske ceste se kategorizirajo na lokalne ceste (s skrajšano oznako LC) in javne poti (s skrajšano oznako JP). Lokalne ceste v mestu Črnomelj in v naseljih z uvedenim uličnim sistemom se razvrstijo v naslednje podkategorije: - na zbirne mestne ceste (s skrajšano oznako LZ) v mestu Črnomelj, - na mestne ceste (s skrajšano oznako LK) v mestu Črnomelj. 3. člen Lokalne ceste so: - ceste med naselji v Občini Črnomelj in ceste med naselji v Občini Črnomelj in naselji v sosednjih občinah, - ceste v mestu Črnomelj in v naseljih z uvedenim uličnim sistemom, razvrščene v podkategorije. 4. člen Lokalne ceste (LC) med naselji v Občini Črnomelj in ceste med naselji v Občini Črnomelj in naselji v sosednjih občinah so: Preostala Dolžina dolžina Zap. Številka Začetek Konec odseka v Vrsta Potek ceste odseka v št. občini prometa odseka odseka odseka sosednji [m] občini [m] 1. 054051 R3 660 R3 660 Črnomelj - R1 218 Dragatuš R1 218 7.852 V 2. 054071 R1 218 R1 218 Črnomelj - R1 217 Hajka 054390 865 V 3. 054072 054390 R1 218 Črnomelj - R1 217 Hajka R1 217 6.388 V 4. 054081 R3 660 R3 660 Črnomelj - RT 919 Griblje RT 919 7.894 V 5. 054091 R3 660 R3 660 Tribuče - Bojanci - R1 218 Vinica R1 218 11.723 V 6. 054101 R1 218 R1 218 Stara Lipa - Drežnik - RT 919 RT 919 2.689 V 7. 054111 R1 218 R1 218 Vinica - Učakovci - RT 919 Razvaje RT 919 4.542 V - 1 - Preostala Dolžina dolžina Zap. Številka Začetek Konec odseka v Vrsta Potek ceste odseka v št. občini prometa odseka odseka odseka sosednji [m] občini [m] 8. 054121 R3 659 R3 659 Sodevci - Gornji Radenci - RT 919 RT 919 5.513 V 9. 054131 R1 218 R1 218 Hrast pri Vinici - Perudina - LC 054090 054090 2.548 V 10. 054141 R1 218 R1 218 Kvasica - Tanča gora - R3 658 R3 658 3.933 V LC 054070 Stražnji vrh - Naklo - Otovec - 11. 054151 054070 R1 216 4.896 V R1 216 Lokve 12.