Département du

COMMUNE de LION-sur-MER (14780)

COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU LUNDI 16 OCTOBRE 2017

L’an deux mille dix-sept, le seize octobre, à 19 heures le Conseil Municipal de la Commune de Lion-sur-Mer, régulièrement convoqué, s’est réuni en session ordinaire, sous la présidence de Monsieur Dominique REGEARD.

Date de la convocation : 10 octobre 2017 Nombre de membres en exercice: 19 Présents : 18, Dominique REGEARD, Eva SIX-BOUVIER, Patrick DUPAYS, Annie BAGLIN, Yves LESIEUX, Philippe LAMY, Patricia ROSALIE, Catherine VAUTIER, Franck PARDILLOS, Françoise VAGLIO, Patrick ALLIET, Muriel LEMONNIER, Jean-Marc GILLES, Sylvie FEE, Thierry DODARD, Michele DI PAOLA, Patrice CRETEL, Isabelle MUSSIO Votants : 18 Absents : 1 Roger TUNY Secrétaire de séance : Muriel LEMONNIER

1- Approbation du compte rendu du 25 septembre 2017

Le compte rendu du conseil municipal du 3 juillet 2017 est approuvé à l’unanimité (16 voix pour).

Arrivée de Mme SIX-BOUVIER à 19h05.

2- CU LA MER NORMANDIE – Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (C.L.E.C.T.) - Transfert de charges suite à la création de la communauté urbaine au 1er janvier 2017 – Compétence Voirie, espaces verts, Tourisme, Fourrière animale

En date du 4 juillet 2017, la CLECT de CAEN LA MER a décidé du montant des charges nettes transférées dans le domaine présenté en titre.

En application de l’article 1609 nonies C du code général des impôts (CGI), le président de CAEN LA MER notifie la présente décision.

Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (1 voix contre, 4 abstentions, 13 voix pour) :

- APPROUVE la décision prise par la CLECT en ce qui concerne le transfert de charges suite à la création de la communauté urbaine au 1er janvier 2017 – Compétence Voirie, espaces verts, Tourisme, Fourrière animale pour la commune de LION SUR MER.

3- Motion - Demande de classement de la commune de LION SUR MER en commune touristique puis en station classée de tourisme auprès de la communauté urbaine de CAEN LA MER, détentrice aujourd’hui de la compétence tourisme.

Vu l’exposé de monsieur le maire ; Vu le code général des collectivités territoriales ; Vu le code du tourisme, notamment son article L. 133-11, L. 134-3 ; Vu le décret n° 2008-884 du 2 septembre 2008 relatif aux communes touristiques et aux stations classées de tourisme, notamment son article 3 ; Vu le décret du 27 décembre 1924 classant la commune de LION SUR MER comme station climatique ; Vu la délibération du conseil municipal de LION SUR MER du 22 février 2010 sollicitant la dénomination de commune touristique ; Vu l’arrêté préfectoral du 6 décembre 2016 portant création de la communauté urbaine CAEN LA MER, engendrant notamment le transfert de la compétence « Tourisme » à l’intercommunalité ; Vu la création de l’office de tourisme intercommunal de CAEN LA MER ;

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Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (4 abstentions, 14 voix pour) :

La commune de LION SUR MER demande à Monsieur le président de la communauté urbaine CAEN LA MER, doté d’un office de tourisme classé et auquel a été transférée la compétence d’instituer la taxe de séjour de demander le bénéfice de la dénomination de commune touristique puis de station classée de tourisme pour la commune de LION SUR MER, dans le but de réaliser des actions en faveur du tourisme.

Monsieur le maire expose que le classement de la commune en station de tourisme conditionne le versement de dotations supplémentaires pour le budget municipal, notamment le versement de la taxe additionnelle aux droits d’enregistrement pour sa totalité au lieu d'une simple quote-part pour les communes de moins de 3500 habitants, ainsi qu'une augmentation de la DGF liée à un surclassement de la population. Le manque à gagner pour le budget municipal est estimé à 120 000 €. Le classement en station de tourisme suppose le respect de nombreuses conditions liées aux hébergements proposés sur le territoire communal, aux animations estivales, aux équipements sportifs,... et à la présence d'un office de tourisme de 1ère catégorie. La compétence tourisme ayant été transférée à la Communauté Urbaine au 1er janvier 2017, il revient à cette dernière de mettre en place l'Office de Tourisme. Monsieur le maire rappelle à cet égard qu'une somme de 33 000 € a été retenue dans l'attribution de compensation, à laquelle il convient d'ajouter le transfert à l'office de tourisme communautaire de la taxe de séjour à compter de 2018 (montant 2017 : 22 000 €). La communauté urbaine dispose donc des moyens financiers nécessaires à la msie en place de l'office de tourisme requis pour le classement en station de tourisme. La motion est donc proposée au conseil municipal afin de marquer la volonté de la municipalité de maintenir le classement en station de tourisme et demander pour cela que la communauté urbaine participe à l'élaboration du dossier nécessaire à ce classement. Madame MUSSIO indique qu’elle s’abstient sur cette motion car elle considère que celui-ci engendre un coût bien trop élevé pour la commune.

Monsieur le maire rappelle sa volonté de déposer un dossier. Il rappelle également que la promotion touristique est portée par CAEN LA MER et que c’est l’EPCI qui doit prendre en charge l’office de tourisme de première catégorie.

Monsieur GILLES rappelle l’intérêt de l’intercommunalité et la solidarité des territoires sur cette compétence.

4- CU CAEN LA MER NORMANDIE – Transfert de compétences : Convention de mise à disposition de locaux La présente convention a pour objet de définir les conditions de mise à disposition par la commune au profit de la communauté urbaine des immeubles bâtis dépendant de son domaine public, nécessaires à l'exercice des compétences de la communauté urbaine telles que mentionnées par l'arrêté préfectoral du 28 juillet 2016 portant création de la communauté urbaine issue de la fusion de la communauté d'agglomération Caen la mer, des communautés de communes Entre et de Plaine Sud de Caen et de l'extension à la commune de et au territoire de celle de Troarn. Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (18 voix pour) : AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention de mise à disposition de locaux avec la communauté urbaine CAEN LA MER NORMANDIE.

5- CU CAEN LA MER NORMANDIE – Désignation d’un suppléant aux instances délibérantes

Par arrêté en date du 28 juillet 2016, Monsieur le Préfet du Calvados a créé, à compter du 1er janvier 2017, la Communauté Urbaine Caen la Mer. Cet Etablissement Public de Coopération Intercommunale est issu de la fusion de la Communauté d'Agglomération Caen la Mer, de la Communauté de Communes "Entre Thue et Mue" et de la Communauté de Communes "Plaine Sud de Caen" et de l'extension à la Commune de Thaon. Par arrêté du 02 décembre 2016, Monsieur le Préfet du Calvados a modifié le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté d’Agglomération Caen la Mer. Par arrêté du 06 décembre 2016, Monsieur le Préfet du Calvados a fixé à 113 le nombre d'élus communautaires au sein de la future Communauté Urbaine et les a répartis entre les communes membres. Aux termes de cet arrêté, le nombre d'élus revenant à la Commune de LION SUR MER au sein de la future Communauté Urbaine s'élève à un. Il convient maintenant de nommer un suppléant au conseiller communautaire, qui sera amené à remplacer le conseiller titulaire en application de l’article L.273-10 du Code Electoral qui précise que « Lorsque le siège d’un conseiller communautaire devient vacant, pour quelque cause que ce soit, il est pourvu par le candidat de même sexe élu conseiller municipal ou conseiller d’arrondissement suivant sur la liste des candidats aux sièges de conseiller communautaire sur

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laquelle le conseiller à remplacer a été élu. Toutefois, lorsque la commune ne dispose que d’un siège de conseiller communautaire, ce siège est pourvu par le candidat supplémentaire mentionné au 1° du I de l’article L.273-9 ».) Ainsi, pour les communes de + 1000 habitants, le suppléant ne peut être qu’une personne désignée au moment de l’élection municipale/communautaire parmi la liste des candidats fléchés au Conseil communautaire.

Madame Eva SIX-BOUVIER étant fléchée sur la liste « REUSSIR ENSEMBLE » comme suppléante du conseiller communautaire lors des élections municipales partielles de décembre 2016, est désignée pour être suppléante du conseiller communautaire, Monsieur Dominique REGEARD, Maire. Vu l'arrêté préfectoral en date du 28 juillet 2016 portant création de la Communauté Urbaine à compter du 1er janvier 2017, Vu l'arrêté préfectoral en date du 22 décembre 2015 portant création de la Commune nouvelle de à compter du 1er janvier 2016, Vu l'arrêté préfectoral en date du 29 juillet 2016 portant création de la Commune nouvelle de Saline à compter du 1er janvier 2017, Vu l'arrêté préfectoral en date du 8 septembre 2016 portant création de la Commune nouvelle de Thue et Mue à compter du 1er janvier 2017, Vu l’arrêté préfectoral du 02 décembre 2016, modifiant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté d’Agglomération Caen la Mer, Vu l’arrêté préfectoral du 06 décembre 2016, fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté Urbaine Caen la Mer, appelés à siéger au sein de cet établissement public de coopération intercommunale, Considérant que le nombre de sièges revenant à la commune de LION SUR MER s’élève à 1, Vu l'article L 5211-6-2 du Code Général des Collectivités Territoriales, Vu l’article L.273-10 du code électoral, Considérant que seule Madame SIX-BOUVIER Eva se porte candidate, Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (18 voix pour) : DE DESIGNER Madame Eva SIX-BOUVIER en qualité de suppléante au conseil communautaire, appelé à remplacer le conseiller communautaire titulaire au sein des instances de la Communauté Urbaine Caen la Mer. D’AUTORISER Monsieur le Maire à produire et signer tout document se rapportant à cette désignation.

6- CU CAEN LA MER NORMANDIE – Convention avec la FREDON BASSE-NORMANDIE de lutte collective contre le frelon asiatique sur le département du CALVADOS

La présente convention porte sur l’accès aux actions d’animation et sur la définition des modalités de destruction des nids de frelon asiatique dans le cadre du plan de lutte collective décliné dans le Calvados en 2017. Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (18 voix pour) : AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention avec la FREDON BASSE-NORMANDIE de lutte collective contre le frelon asiatique sur le département du CALVADOS.

7- Signature d’un contrat de territoire avec le Conseil Départemental du Calvados 2017-2021

Le maire expose à l’assemblée que dans le cadre de la nouvelle politique contractuelle d’aides aux territoires du Conseil Départemental, les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) et les communes de plus de 2 000 habitants sont éligibles au contrat de territoire. Dans ce cadre, le Département élabore au préalable un portrait de territoire partagé avec les collectivités, maîtres d’ouvrages. Ce portrait permet d’identifier les enjeux locaux en matière d’investissement, au regard des 23 priorités départementales de financement déclinées dans le Calvados Territoire 2025. Le contrat départemental de territoire permet aux collectivités, maîtres d’ouvrages, de bénéficier d’aides en investissement sur des projets à réaliser, et correspondants aux enjeux identifiés sur le territoire. Les projets seront inscrits annuellement sur le contrat. Vu le portrait du territoire établi et présenté par les services du Conseil Départemental lors de la réunion du 31 mai 2017 ; Considérant la validation du portrait de territoire de la Communauté Urbaine de CAEN LA MER ; Considérant la transmission aux membres du conseil municipal du modèle de contrat de territoire ; Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (1 abstention, 17 voix pour) :  Autorise le maire ou son représentant, à signer le contrat de territoire ainsi que tout autre document nécessaire à l’application de la présente délibération.  Sollicite une aide financière du Conseil Départemental pour les projets communaux à intégrer au contrat de territoire au titre de l’année 2017.

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8- Signature d’une convention de dépôt des mammifères marins avec l’observatoire PELAGIS – LA ROCHELLE

La présente convention porte sur la mise à disposition à la commune de LION SUR MER d’un congélateur de stockage des prélèvements de mammifères marins. Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (18 voix pour) : AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention avec l’observatoire PELAGIS – LA ROCHELLE.

9- Avenant N°1 – Marché de maîtrise d’œuvre – Rénovation salle du marché pour la Sté ARCH’UNIVERS Sarl - Avenant financier supérieur à 5%

Considérant l’attribution du marché de maîtrise d’œuvre pour la rénovation de la salle du marché à l’entreprise ARCH’UNIVERS SARL – (14) ; Le présent avenant a pour objet la modification de destination des locaux en les affectant non plus à vocation de « salle polyvalente » mais en tant que « bibliothèque » pour un montant forfaitaire de 1 200€ HT ;

Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (3 contre, 1 abstention, 14 voix pour) : - approuve l'avenant n°1 au marché de maîtrise d’œuvre pour la rénovation de la salle du marché, comme détaillé ci-dessus, - autorise Monsieur le Maire à signer toutes les pièces nécessaires à ce dossier, - précise que les crédits nécessaires à la dépense seront inscrits au Budget Principal 2017 de la Commune.

Madame MUSSIO fait part de son désaccord sur le déménagement de la bibliothèque dans la salle du marché. Elle évoque le peu d’amplitude d’ouverture de la salle et le manque de de bénéfice pour la population. Madame SIX répond que l’extension du gymnase apportait peu de visibilité à la bibliothèque ce qui est le cas avec la salle du marché.

Monsieur DODARD interroge sur l’avenir de la galerie du Trianon et du local de l’office de tourisme. Monsieur le maire répond qu’il est trop tôt pour apporter une réponse, que la réflexion n’est pas aboutie sur ce point.

10- Avenant à la convention de mise à disposition de courte durée à titre onéreux – Mme TALARD Isabelle – Prolongation d’un mois

- Vu l’avenant à la convention de mise à disposition de courte durée à titre onéreux de l’ancien office de tourisme (CADASTRE 140365 AC0002) étendant la convention jusqu’au 30 novembre 2017 inclus. - Entendu l’exposé de Monsieur le Maire ;

Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (18 voix pour) : - AUTORISE Monsieur le Maire à signer l’avenant à la convention de mise à disposition de courte durée à titre onéreux de l’ancien office de tourisme (CADASTRE 140365 AC0002) étendant la convention jusqu’au 30 novembre 2017 inclus.

Monsieur DI PAOLA demande à ce que sa liste soit destinataire d’un état des bâtiments appartenant à la commune et leur gestion (locations, cession, acquisition…) en début d’année 2018. Monsieur le maire apporte un avis favorable.

11- Affaires diverses

- Entendu l'exposé de Monsieur le Maire; Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés, (18 voix pour) : qu’il autorise d'affecter les dons comme présentés ci-dessous : Mariage SECCHI – DUPONT qui a eu lieu le 7 octobre. Le montant est de 150.20€ pour le Souvenir Français. - précise que les crédits nécessaires à la dépense seront inscrits au Budget Principal 2017 de la Commune.

Fin de la séance à 20h09

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CONSEIL MUNICIPAL DU 16 OCTOBRE 2017

SIGNATURES D. REGEARD E. SIX-BOUVIER P. DUPAYS A. BAGLIN

Y. LESIEUX P. LAMY P. ROSALIE C. VAUTIER

F. PARDILLOS F. VAGLIO P. ALLIET M. LEMONNIER

J.M. GILLES S. FEE T. DODARD M. DI PAOLA

P. CRETEL I. MUSSIO R. TUNY

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