Schéma Directeur D'aménagement Numérique Du Territoire De
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43, rue des Meuniers – 94 300 Vincennes – France Direction de l’Aménagement 01 49 57 05 05 – www.tactis.fr Mission Développement Numérique des Territoires 48, Esplanade Jacques Baudot C.O. 900 19 54035 NANCY Cedex [email protected] http://www.proximit-e.cg54.fr Schéma Directeur d’Aménagement Numérique du Territoire de la Meurthe-et-Moselle Page 1 sur 115 TABLE DES MATIÈRES 1. SYNTHESE : FICHE DES ITEMS ATTENDUS DANS LA CIRCULAIRE DU 16 AOUT 2011 .............................. 4 2. CONTEXTE DE L’AMENAGEMENT NUMERIQUE DU TERRITOIRE ............................................................... 7 2.1 ENJEUX DE L’AMENAGEMENT NUMERIQUE DU TERRITOIRE ................................................................................. 7 2.2 CONTEXTE NATIONAL ET LOCAL ..................................................................................................................... 8 3. ANALYSE DE LA DEMANDE SUR LE TERRITOIRE ...................................................................................... 11 3.1 DANS LE DOMAINE DE LA SANTE .................................................................................................................. 11 3.2 DOMAINE DES ACTIONS SOCIALES ............................................................................................................... 11 3.3 DOMAINE DE L’EDUCATION......................................................................................................................... 12 3.4 DOMAINE DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ............................................................................................. 13 3.5 SYNTHESE DES BESOINS, USAGES ET PROJETS IDENTIFIES ................................................................................... 13 4. DIAGNOSTIC DES INFRASTRUCTURES ET SERVICES TELECOMS SUR LE TERRITOIRE ............................. 14 4.1 DIAGNOSTIC DES INFRASTRUCTURES EXISTANTES ............................................................................................ 14 4.2 RESEAUX DE COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES.......................................................................................... 17 4.3 INFRASTRUCTURES SUPPORTS DES RESEAUX HERTZIENS ..................................................................................... 21 4.4 ETAT DES LIEUX DES SERVICES DISPONIBLES .................................................................................................... 22 4.5 PERSPECTIVES D’EVOLUTION ........................................................................................................................ 34 5. AMBITIONS DES COLLECTIVITES EN MATIERE DE DESSERTE NUMERIQUE POUR LE TERRITOIRE .......... 38 5.1 DEMARCHE ................................................................................................................................................ 38 5.2 PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS DE L’ENQUETE ................................................................................................. 38 6. REFERENTIEL MONTEE EN DEBIT ET DESSERTE TRES HAUT DEBIT DU TERRITOIRE .................................... 40 6.1 MONTEE EN DEBIT ....................................................................................................................................... 40 6.2 TRES HAUT DEBIT ......................................................................................................................................... 44 7. RESULTATS DE LA CONCERTATION AVEC LES EPCI ET LES OPERATEURS ............................................. 55 7.1 CONCERTATION AVEC LES EPCI ................................................................................................................. 55 7.2 CONCERTATION AVEC LES OPERATEURS ....................................................................................................... 55 8. PROGRAMME D’AMENAGEMENT NUMERIQUE DE MEURTHE ET MOSELLE .......................................... 62 8.1 ACTIONS DE PREPARATION DE L’AMENAGEMENT SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE MEURTHE-ET-MOSELLAN ......... 62 8.2 ACTIONS SUR LES TERRITOIRES CONCERNES PAR UNE INTENTION D’INVESTISSEMENT PRIVE .................................. 72 8.3 ACTIONS EN DEHORS DES TERRITOIRES CONCERNES PAR UNE INTENTION D’INVESTISSEMENT PRIVE ..................... 75 9. MODALITES DE MISE EN ŒUVRE............................................................................................................. 80 9.1 PLANNING DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS ................................................................................................ 80 9.2 PREMIERS ELEMENTS DU PLAN DE FINANCEMENT ............................................................................................ 81 9.3 STRUCTURATION DU PORTAGE DU PROJET ..................................................................................................... 85 9.4 MONTAGES JURIDIQUES .............................................................................................................................. 90 10. LES IMPLICATIONS DU SCHEMA D’AMENAGEMENT NUMERIQUE ....................................................... 92 10.1 SUR LA FILIERE NUMERIQUE ........................................................................................................................... 92 10.2 SUR L’EMPLOI ET LA FORMATION .................................................................................................................. 94 11. ANNEXES.................................................................................................................................................. 97 11.1 DEROULEMENT DU SDANT.......................................................................................................................... 97 11.2 COMPOSITION DU COMITE DE PILOTAGE ...................................................................................................... 97 Schéma Directeur d’Aménagement Numérique du Territoire de la Meurthe et Moselle Page 2/115 11.3 ANALYSE DE LA COUVERTURE MOBILE DU TERRITOIRE ..................................................................................... 99 11.4 ZONES DE SOUS-REPARTITIONS ELIGIBLES A LA MONTEE EN DEBIT ................................................................... 100 Schéma Directeur d’Aménagement Numérique du Territoire de la Meurthe et Moselle Page 3/115 1. SYNTHESE : FICHE DES ITEMS ATTENDUS DANS LA CIRCULAIRE DU 16 AOUT 2011 Le tableau suivant reprend les différents items définis dans la circulaire du 16 août 2011 : Items définis dans la Circulaire du 16 Réponse du SDANT de Meurthe-et-Moselle août 2011 Le référentiel d’évaluation des coûts est décrit au 6.2.1. L’investissement nécessaire à la couverture de l’intégralité de la zone d’initiative publique (en dehors du Grand Nancy, et des communes de Pagny-sur-Moselle et Arnaville) a été évalué à 204 M€ (hors raccordement terminaux). Les orientations du SDANT visent à atteindre une couverture de Une première évaluation globale du 70% de la population en Très Haut Débit à un horizon de temps coût de la fibre jusqu’à l’habitant, raisonnable (par l’action conjuguée des déploiements FttH sur ainsi que des objectifs quantifiés la zone d’investissement privée, des déploiements FttH de la chiffrés à différents horizons Communauté Urbaine du Grand Nancy et la couverture en temporels réseaux câblés offrant des services Triple Play). Toutefois, le SDANT prévoit une montée en débit généralisée sur l’ensemble du territoire par la modernisation du réseau WiFiMAX existant. En complément, quelques actions ponctuelles de montée en débit pourraient être menées sur une trentaine de zones regroupant au moins 100 lignes téléphoniques. Une consultation des opérateurs, La démarche de concertation avec les opérateurs est décrite visant à : au 7.2. – permettre aux opérateurs de Le Conseil général a lancé une démarche de concertation confirmer leurs intentions à la avec les opérateurs en janvier 2014, sur la base d’un document collectivité concernée ; transmis à une vingtaine d’opérateurs. Des entretiens ont eu lieu avec les principaux et notamment avec l’opérateur en charge – permettre à la collectivité de du déploiement en zone « AMII ». s’assurer de la cohérence et de la crédibilité des engagements des Le SDANT ne traite pas du déploiement sur la zone d’initiative opérateurs privés ; privée, et ne prévoit pas d’interventions complémentaires sur ces territoires, mais note un état de fait, 8 communes du – définir une délimitation claire des département constituent une zone de frottement potentiel zones d’intervention privée et entre l’initiative publique engagée à partir de 2010 par la publique ; Communauté Urbaine du Grand Nancy sur ces communes, et – établir, sur les zones où est l’initiative privée d’Orange (déploiements prévus sur ces 8 envisagé un double déploiement communes à partir de 2015). Il est bien noté qu’Orange privé et public, un accord entre les envisage à ce stade de dupliquer le réseau déployé par la parties, notamment sur le calendrier Communauté Urbaine du Grand Nancy. Le Conseil général de déploiement des opérateurs entend suivre de près la suite du déroulé sur cette privés ; problématique potentielle. Le sujet du raccordement des points hauts de téléphonie a été abordé lors de la concertation avec les opérateurs disposant de telles infrastructures sur le territoire meurthe-et-mosellan. Les opérateurs SFR, Free et à moyen terme Bouygues Télécom se Un volet relatif aux sont déclarés intéressés. Dans le cadre de l’accord SFR- télécommunications mobiles, Bouygues Télécom, SFR assure le leadership du déploiement sur traitant