Ofício AMEPAR N.___/2020 Londrina (PR), 02 De Julho De 2020
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CNPJ:76.926.542/0001-51 Rua Capitão Vicenti Januzi Filho,62 Jardim Araxá – Londrina-Pr – CEP 86.061-110. Fone (43) 3028-0952 E-mail [email protected] Ofício AMEPAR n.______/2020 Londrina (PR), 02 de julho de 2020. Assunto: Apresenta Recurso Administrativo em face do Decreto Estadual n. 4942 de 30 de junho de 2020. Excelentíssimo Senhor Secretário de Estado da Saúde, ASSOCIAÇÃO DOS MUNICÍPIOS MÉDIO PARANAPANEMA (AMEPAR), pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob n. 76.926.542/0001-51, com domicílio fiscal à TV Goiânia, 152. andar 3 – bairro: Chácaras Pietraroia, Londrina/Pr, CEP 86.020- 170, neste ato representado por seu presidente, ao final subscrito, dirige-se, respeitosamente, perante Vossa Excelência para interpor o presente RECURSO ADMINISTRATIVO, por ocasião da publicação do Decreto Estadual n. 4942 de 30 de junho de 2020, o que faz nos termos que segue. 1. A AMEPAR é associação composta por 22 Municípios paranaenses e tem como finalidade institucional a defesa dos interesses desses entes. 2. Os Municípios que integram a AMEPAR são: Alvorada do Sul, Arapongas, Bela Vista do Paraíso, Cafeara, Cambé, Centenário do Sul, Florestópolis, Guaraci, Ibiporã, Jaguapitá, Jacarezinho, Jataizinho, Londrina, Lupionópolis, Miraselva, Pitangueiras, Porecatu, Prado Ferreira, Primeiro de Maio, Rolândia, Sabáudia, Sertanópolis e Tamarana. Página 1 de 8 CNPJ:76.926.542/0001-51 Rua Capitão Vicenti Januzi Filho,62 Jardim Araxá – Londrina-Pr – CEP 86.061-110. Fone (43) 3028-0952 E-mail [email protected] 3. Com efeito, a situação vivenciada pela sociedade brasileira como um todo, no que diz respeito à pandemia ocasionada pelo coronavírus (covid-19) merece atenção dos entes Federados e a tomada de medidas de modo a mitigar o contágio na população. 4. No entanto, o Decreto Estadual n. 4942 de 30 de junho de 2020, previu a aplicação imediata de restrições drásticas em diversos Municípios do Paraná, que compõem 7 Regionais de Saúde do Estado, conforme art. 2º, do Decreto, abrangendo, por assim dizer, todos os entes que integram a AMEPAR. 5. Ocorre que o Decreto foi demasiadamente drástico e deixou de verificar a situação concreta de cada Município, tendo por certo que a maioria deles vem empenhando esforços no uso de medidas necessárias e suficientes para reduzir a propagação do coronavírus (covid-19), desde o início da pandemia. 6. A título de exemplo, tem-se o caso do Município de Londrina, que, consoante se tem notícia já apresentou recurso administrativo perante essa Secretaria, demonstrando que a situação está contida na cidade, bem como os Municípios de Sertanópolis, Bela Vista do Paraíso, Centenário do Sul, Prado Ferreira, Primeiro de Maio e Tamarana e Pitangueiras cujos dados estatísticos recentes demonstram que a evolução do contágio da doença encontra-se controlada. 7. Sobre isso, tem-se os seguintes dados das Secretarias de Saúde dos Municípios, na ordem mencionada: Página 2 de 8 CNPJ:76.926.542/0001-51 Rua Capitão Vicenti Januzi Filho,62 Jardim Araxá – Londrina-Pr – CEP 86.061-110. Fone (43) 3028-0952 E-mail [email protected] Página 3 de 8 CNPJ:76.926.542/0001-51 Rua Capitão Vicenti Januzi Filho,62 Jardim Araxá – Londrina-Pr – CEP 86.061-110. Fone (43) 3028-0952 E-mail [email protected] Página 4 de 8 CNPJ:76.926.542/0001-51 Rua Capitão Vicenti Januzi Filho,62 Jardim Araxá – Londrina-Pr – CEP 86.061-110. Fone (43) 3028-0952 E-mail [email protected] 8. Como se nota, a situação, em termos estatísticos, vem sendo monitorada e isso ocorre, não só com os entes mencionados, mas também com os demais Municípios associados. 9. O Município de Pitangueiras registra NENHUM caso positivo confirmado, sendo claramente desarrazoado que seja penalizado de modo drástico, Página 5 de 8 CNPJ:76.926.542/0001-51 Rua Capitão Vicenti Januzi Filho,62 Jardim Araxá – Londrina-Pr – CEP 86.061-110. Fone (43) 3028-0952 E-mail [email protected] como o fez o Decreto do Governo do Estado, com medidas que afetarão a sua economia e o funcionamento regular do ente. 10. O Município de Centenário do Sul, conquanto registre 9 casos confirmados, conta, atualmente, com 9 casos de recuperação, portanto, não prevalece caso algum ativo. 11. Por sua vez, o Município de Prado Ferreira conta com somente 3 casos ativos. 12. Já o Município de Londrina possuí Relatório Estratégico de Ações COVID- 19 Londrina (3982318 – anexo), em que se verifica as providências tomadas pelo ente para enfrentamento da pandemia. O Relatório enumera pormenorizadamente todas as ações já realizadas e que têm sido efetivadas pelo Município. 13. No mais, em que pese a competência concorrente do Estado e dos Municípios para regulamentar a matéria, tal como decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADI 6341, o Estado, com o devido respeito, deve levar em consideração a competência dos Municípios para legislar sobre atividades de interesse local, tendo em vista que os entes têm condições e autonomia legislativa para averiguar a situação em concreto que vêm vivenciando. 14. O Decreto Estadual em debate acabou por igualar diversos Municípios paranaenses, como se todos estivessem vivendo a mesma situação em termos de contágio, sem qualquer diálogo com os gestores Municipais e com as respectivas Secretarias de Saúde, aplicando um rigor desproporcional, que não levou em consideração as peculiaridades de cada Município. Página 6 de 8 CNPJ:76.926.542/0001-51 Rua Capitão Vicenti Januzi Filho,62 Jardim Araxá – Londrina-Pr – CEP 86.061-110. Fone (43) 3028-0952 E-mail [email protected] 15. A norma também não possibilitou o mínimo de discricionariedade e autonomia aos Municípios para que, justificadamente, demonstrem que as medidas que vêm tomando têm sido suficientes e efetivas no combate à disseminação da doença, invadindo, neste ponto – em que não deixa espaço ao diálogo entre Estado e Municípios – a competência Municipal. 16. Vale dizer, que a medida, se tomada fora do que é efetivamente necessário ao combate da doença, afetará sobremaneira a economia de pequenos Municípios que, atualmente, sequer têm registro de contágio, como ocorre com Pitangueiras e Centenário do Sul. 17. Certo é que, sendo interesse do Estado a tomada de medidas mais restritivas, deveria, data venia, apenas recomendar aos Municípios que integram as referidas Regionais de Saúde, que estejam alertas e tomem as medidas previstas no Decreto, caso verifiquem que a situação interna comporta providências mais drásticas para combater a propagação do coronavírus (covid-19). 18. Diante do exposto, requer o provimento deste recurso administrativo, para o fim de que seja reformada a decisão administrava constante do Decreto Estadual n. 4942 de 30 de junho de 2020, de modo a facultar aos Municípios integrantes da AMEPAR regulamentar, por meio de norma local, com base do Decreto Estadual, se aplicarão ou não medidas restritivas mais rigorosas no combate à proliferação do coronavírus (covid-19). 19. Requer, ainda, caso seja necessário, a concessão de prazo para a juntada de informações mais precisas acerca das medidas tomadas por cada um dos Municípios que compõem a AMEPAR, uma vez que logo se interpõe o presente Página 7 de 8 CNPJ:76.926.542/0001-51 Rua Capitão Vicenti Januzi Filho,62 Jardim Araxá – Londrina-Pr – CEP 86.061-110. Fone (43) 3028-0952 E-mail [email protected] recurso, em razão da urgência de que seja revisto os termos do Decreto Estadual, diante das consequências deletérias que sua aplicação imediata pode gerar aos entes. Nesses termos, pede deferimento. ___________________________________________ Associação dos Municípios do Médio Paranapanema Representada por Hugo Manueira EXCELENTÍSSIMO. SR. CARLOS ALBERTO GEBRIM PRETO SECRETÁRIO DO ESTADO DA SAÚDE GOVERNO DO ESTADO DO PARANÁ CURITIBA/PR R. PIQUIRI, 170 - REBOUÇAS, CURITIBA - PR, 80230-140, BRASIL Página 8 de 8 .