Hôtel de Ville 1/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

CONSEIL MUNICIPAL DU 28 JUIN 2012 ADOPTION DU COMPTE RENDU

M. VALÉRO – M. GIRAUD - MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. LAMOT HE – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - PRÉSENTS (29) M. BÉRAUD - M. DENIS-LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – M. SORRENTI - MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (2) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 29 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

ADOPTION DU COMPTE RENDU DE LA SÉANCE DU 21 MAI 2012 Nomenclature : 5.2. Institutions et vie politique – Fonctionnement des assemblées Monsieur le maire demande aux membres du Conseil municipal si le compte rendu de la séance du 21 mai 2012 appelle de leur part des observations.

Celui-ci s’avère conforme au projet. Il est adopté à l’unanimité.

Hôtel de Ville 2/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

CONSEIL MUNICIPAL DU 28 JUIN 2012 DÉLIBÉRATION

M. VALÉRO – M. GIRAUD - MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. LAMOTHE – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - PRÉSENTS (29) M. BÉRAUD - M. DENIS-LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – M. SORRENTI - MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (2) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 29 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.01 Rapport du délégataire sur la qualité des services de production d’eau potable et de collecte des eaux usées (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 1.2.1 Eaux, assainissement

En application de l’article L.1411-3 du Code général des Collectivités Territoriales, il vous est présenté ci-joint, le rapport de VEOLIA EAU –délégataire- sur la qualité des services publics de distribution d’eau potable et de collecte des eaux usées.

L’année 2010 avait permis la finalisation et la pérennisation de la mise en place des dispositifs permettant un meilleur suivi et contrôle des contrats établis.

L’année 2011 a été marquée quant à elle, en ce qui concerne l’assainissement, par : • la mise en place du réseau d’autosurveillance des réseaux ; • la mise en séparatif du réseau d’assainissement situé rue Carnot (pose d’une gaine de 300mm dans l’ancien réseau unitaire) ; • pose d’un réseau d’eaux pluviales dans cette même rue ; • et pose de réseaux d’eaux pluviales dans les rues Salengro, République/Danton et Gambetta est et ouest.

Pour ce qui est du réseau d’eau potable l’année 2011 a vue la réalisation de la sectorisation de celui-ci avec notamment la pose de 12 postes de mesure permettant une amélioration des détections de fuite d’eau et donc une amélioration du rendement du service.

Hôtel de Ville 3/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Ce rapport a été présenté à la Commission Consultative des Services Publics Locaux le 25 juin 2012. Il sera consultable par le public.

Le conseil municipal, après avoir échangé :

Prend acte du rapport du délégataire sur la qualité des services publics de distribution d’eau potable et de collecte des eaux usées.

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2012.04.02 Rapport du maire sur le prix et la qualité des services de production d’eau potable et de collecte des eaux usées (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 1.2.1 Eaux, assainissement

En application de l’article L.2224-5 du Code général des Collectivités Territoriales, il vous est présenté ci-joint, le rapport sur le prix et la qualité des services publics de distribution d’eau potable et de collecte des eaux usées.

L’année 2010 avait permis la finalisation et la pérennisation de la mise en place des dispositifs permettant un meilleur suivi et contrôle des contrats établis.

L’année 2011 a été marquée quant à elle, en ce qui concerne l’assainissement, par : • la mise en place du réseau d’autosurveillance des réseaux ; • la mise en séparatif du réseau d’assainissement situé rue Carnot (pose d’une gaine de 300mm dans l’ancien réseau unitaire) ; • pose d’un réseau d’eaux pluviales dans cette même rue ; • et pose de réseaux d’eaux pluviales dans les rues Salengro, République/Danton et Gambetta est et ouest.

Pour ce qui est du réseau d’eau potable l’année 2011 a vue la réalisation de la sectorisation de celui-ci avec notamment la pose de 12 postes de mesure permettant une amélioration des détections de fuite d’eau et donc une amélioration du rendement du service.

Ce rapport a été présenté à la Commission Consultative des Services Publics Locaux le 25 juin 2012. Il sera consultable par le public.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve le rapport 2010 du maire sur le prix et la qualité des services publics de distribution d’eau potable et de collecte des eaux usées, joint à la présente délibération et tel que présenté en séance.

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Hôtel de Ville 4/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.03 Avenant n°1 au traité d’affermage pour l’exploitation du service public d’eau potable (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 1.7.3 Autorisation donnée à l’exécutif pour signer

La Ville de Genas a confié à la société VEOLIA Eau-Compagnie Générale des Eaux par traité d’affermage en date du 27 octobre 2009 l’exploitation de son service public d’eau potable.

L’organisation et le fonctionnement du service incendie sur le territoire de la Commune, notamment en ce qui concerne la décision d’implantation de nouveaux équipements, l’entretien des équipements existants, leur contrôle et éventuellement leur remplacement afin de respecter les caractéristiques de pression et de débit prévues par la réglementation, relèvent de l’entière responsabilité de la Commune.

Compte tenu des risques techniques existants sur le réseau lors des manœuvres ou des réparations sur ces équipements ainsi que de l’obligation de préserver la qualité de l’eau distribuée et celle d’intervenir, en cas de dysfonctionnement, dans les délais les plus courts, il est apparu opportun de confier au Délégataire les interventions de pose, de maintenance, d’entretien et de contrôles des appareils de lutte contre l’incendie qui sont connectés sur le réseau d’eau potable.

Ces prestations seront confiées selon les modalités suivantes détaillées dans le projet d’avenant ci-joint : - Montant forfaitaire de 60 € HT par an et par appareil (soit un total de 7 200 € HT par an à nombre d’installations constant) : en cas d’intervention du SDIS, fourniture gratuite de l’eau et mise à disposition de personnel pour effectuer toute manœuvre utile sur le réseau, information de la Commune sur l’état de chaque installation et établissement d’un rapport sur les dysfonctionnements constatés et les propositions de travaux à mettre en œuvre pour les résorber ; - Prix mentionnés au Bordereau des Prix présent dans le projet d’avenant : opérations de contrôle, entretien, maintenance, pose et renouvellement le cas échéant.

Ces prestations ne modifient pas l’objet du contrat et ne bouleversent pas son économie. Leur valorisation financière représente 1,9 % du montant global de la délégation de service public.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Autorise monsieur le maire à signer l’avenant n°1 au traité pour l’exploitation par affermage du service public d’eau potable

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Hôtel de Ville 5/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.04 Subvention pour l’acquisition de logements locatifs aidés – Bailleur social Immobilière Rhône-Alpes (Rapporteur : Emmanuel GIRAUD-Geneviève FARINE)

Nomenclature : 8.5 Politique de la ville, habitat, logement

En application de l’article 55 de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain, les communes de plus de 3 500 habitants situées dans les agglomérations de plus de 50 000 habitants, et dans lesquelles les logements locatifs sociaux représentent moins de 20 % du nombre de résidences principales, doivent prendre des dispositions pour faciliter la réalisation de ces logements en vue d’atteindre, à long terme, cet objectif de 20 %.

La commune de Genas étant soumise à cette obligation, elle octroie des subventions foncières aux bailleurs sociaux afin de les soutenir dans les frais d’acquisition des logements à vocation sociale. Cette subvention communale s’ajoute aux autres financements alloués par l’État, la Région, la Communauté de Communes de l’Est Lyonnais (CCEL), et les organismes collectant pour le « 1 % logement ». Les conditions attachées à cette participation sont énoncées dans le plan d’actions du Programme Local de l’Habitat arrêté par délibération de la CCEL du 24 juin 2008.

En 2012, la société Immobilière Rhône-Alpes sollicite les subventions relatives aux deux opérations immobilières suivantes :

Opération de la société CICORA, sise 90 Rue de la République :

Le promoteur CICORA réalise une opération d’ensemble de 33 maisons dont 10 logements sociaux sont répartis dans deux immeubles en niveau R+1, dédiés à Immobilière Rhône-Alpes. La répartition sera la suivante :

- 2 logements en PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration) dans le bâtiment A se répartissent selon la typologie suivante : 1 logement de type T3 et 1 T4. - 8 logements en PLUS (Prêt Locatif à Usage Social) dans le bâtiment B se répartissent selon la typologie suivante : 3 T3 et 5 T4.

Ces logements et leurs annexes développent une surface utile totale de 828 m² , ouvrant droit à une subvention communale de 24 840 euros.

Par délibération n°2012-02-03 en date du 7 février 2012, la CCEL a octroyé une subvention communautaire pour cette opération en s’appuyant sur cette même surface utile.

Opération de la société CICORA, sise 14 rue Carnot :

La société CICORA édifie également un programme de 6 logements locatifs individuels, répartis le long d’une voie privée, dans le cadre d’une Vente en État Futur d’Achèvement (VEFA). La partie acquise par Immobilière Rhône-Alpes correspond au volet social de l’opération. La répartition sera la suivante :

- 2 logements individuels en PLUS (Prêt Locatif à Usage Social) d’une typologie T4, comprenant chacun un garage intégré.

Ces logements et leurs annexes développent une surface utile totale de 183,46 m² , ouvrant droit à une subvention communale de 5 503,80 euros. Hôtel de Ville 6/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Par délibération n°2012-02-04 en date du 7 février 2012, la CCEL a octroyé une subvention communautaire pour cette opération en s’appuyant sur cette même surface utile.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve au titre de la politique habitat, le versement d’une subvention foncière de 24 840 euros au profit de la société Immobilière Rhône-Alpes pour la réalisation de 10 logements conventionnés dans l’opération immobilière, sise 90 rue de la République, menée par la société CICORA ; Approuve au titre de la politique habitat, le versement d’une subvention foncière de 5 503,80 euros au profit de la société Immobilière Rhône-Alpes pour la réalisation de 2 logements conventionnés dans l’opération immobilière, sise 14 rue Carnot, menée par la société CICORA ; Approuve la convention jointe en annexe relative aux conditions de versement des subventions désignées dans la présente délibération avec la société Immobilière Rhône-Alpes ; Autorise monsieur le maire à signer toutes les pièces relatives à ce dossier, notamment la convention ci-jointe et les conventions futures entre la commune, la CCEL et la société Immobilière Rhône-Alpes, relatives à l’attribution des logements. Dit que les crédits sont inscrits à l’article 6557 pour les frais de subventionnement en matière de politique de l’habitat.

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2012.04.05 Exonération de la Taxe d’Aménagement pour le logement locatif aidé (Rapporteur : Emmanuel GIRAUD)

Nomenclature : 7.2.2 vote des taxes et redevances

Vu le code de l’urbanisme et notamment ses articles L. 331-1 et suivants ; Vu la loi n°2010-1658 du 29 décembre 2010 - art. 28 (V), Vu la délibération du conseil municipal n°2009.08.07 portant sur l’exonération de la Taxe Locale d’Equipement pour le logement locatif aidé, en date du 1 er octobre 2009, Vu la délibération du conseil municipal n°2011.04.02 portant institution de la Taxe d’Aménagement, en date du 25 novembre 2011,

Pour rappel, la réforme de la fiscalité de l’aménagement a été adoptée dans le cadre de la loi n°2010-1658 du 29 décembre 2010. Ce nouveau dispositif repose en particulier sur le paiement de la Taxe d’Aménagement qui s’applique aux autorisations d’urbanisme, déposées à compter du 1er mars 2012, et qui remplace notamment la Taxe Locale d’Equipement (TLE).

Par délibération du 1 er octobre 2009, le conseil municipal avait décidé d’exonérer du versement de la précédente taxe (TLE), les organismes d’habitations à loyer modéré.

En matière de logement locatif aidé, la loi prévoit déjà une exonération de plein droit sur la Taxe d’Aménagement pour les locaux d’habitation et d’hébergement bénéficiant d’un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (PLAI).

Hôtel de Ville 7/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Afin de favoriser la politique de la Commune en faveur du logement social, comme la loi l'autorise, il est proposé de voter également une exonération supplémentaire pour les logements réalisés par les organismes d’habitations à loyer modéré bénéficiant d'un Prêt Locatif à Usage Social dit PLUS.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Exonère totalement en application de l’article L. 331-9 du code de l’urbanisme, les logements locatifs aidés bénéficiant du Prêt Locatif à Usage Social dit PLUS réalisés par les organismes d’habitations à loyer modéré ; Dit que la présente délibération sera transmise au service de l’État chargé de l’urbanisme dans le département.

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2012.04.06 Acquisition de la parcelle communale AR 17, sise au lieu-dit « Triangle du Dormont » (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 3.1.3 Acquisition supérieure à 75 000 euros

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le Plan Local d’Urbanisme de Genas approuvé par délibération du 14 février 2008, Vu l’avis des Domaines n°2012-277V1513 en date du 5 juin 2012,

Par délibération du 25 novembre 2011, le Conseil municipal a approuvé les objectifs poursuivis pour la révision simplifiée du Plan Local d’Urbanisme, sur le périmètre dit du « Triangle du Dormont ».

Cette procédure était motivée par deux projets d’équipements publics : la construction d’un hôtel communautaire et d’une caserne de gendarmerie.

La délibération indiquait les motifs à l’origine du choix du site et précisait que la commune souhaitait acquérir prioritairement la partie nord pour y implanter la caserne de gendarmerie.

Suite aux négociations engagées avec les différents protagonistes, un accord a été trouvé avec monsieur Lucien CHAUFFIN, propriétaire de la parcelle référencée AR 17, sise rue Pasteur. D’une contenance de 14 199 m², cette parcelle est située dans la zone Nls du Plan Local d’Urbanisme.

Au vu de l’estimation établie par le service des Domaines, pour la zone Nls, la collectivité a convenu avec monsieur CHAUFFIN que la valeur vénale retenue est de 6,60 euros par m², soit un montant total de 93 713,40 Euros.

Cette parcelle est identifiée sur le plan joint en annexe de la présente délibération.

Cette valeur vénale est estimée, hors indemnité d’éviction concernant l’affermage octroyé à un éventuel exploitant. La prise en charge de l’indemnité d’éviction sera assurée par la commune.

Hôtel de Ville 8/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Dans le cadre du projet de construction d’une caserne de gendarmerie, il est proposé au Conseil municipal d’autoriser monsieur le Maire à engager les démarches afférentes à l’acquisition de cette parcelle.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Décide d’acquérir de monsieur Lucien CHAUFFIN et consorts, par voie de cession à titre onéreux, la parcelle AR 17 identifiée sur le plan ci-joint en annexe, d’une superficie de 14 199 m² environ, pour un montant de 93 713,40 euros ; Dit que cette parcelle, une fois acquise sera classée, dans le domaine public communal ; Dit que cette acquisition est motivée par la réalisation d’un équipement public. Dit que la commune prendra à sa charge le paiement des éventuelles indemnités d’éviction pour libérer cette parcelle ; Dit que la commune prendra à sa charge les frais de notaire et de géomètre ; Autorise monsieur le maire à signer toutes les pièces relatives à ce dossier ; Dit que les crédits seront inscrits à l’article 6226 pour les frais de géomètre et à l’article 2112, opération 039, pour les frais de notaire et les frais d’acquisitions foncières.

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M. VALÉRO – M. GIRAUD - MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. LAMOTHE – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - PRÉSENTS (29) M. BÉRAUD - M. DENIS-LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – M. SORRENTI - MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (2) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 29 Nombre de votants : 30 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

Hôtel de Ville 9/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Monsieur GIRAUD, personnellement intéressé par cette délibération ne participera pas au vote de celle-ci.

2012.04.07 Triangle du Dormont – Hôtel communautaire – Objectifs poursuivis dans le cadre de la révision simplifiée du Plan Local d’Urbanisme et définition des modalités de la concertation (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 2.1.2 PLU

Sur délégation du conseil municipal, monsieur le maire a signé, début septembre 2011, un marché de prestations intellectuelles pour la réalisation de la révision générale du Plan Local d’Urbanisme.

En parallèle du travail à effectuer pour la réalisation de cette révision générale, il convient de procéder à une révision simplifiée du Plan Local d’Urbanisme afin de mener à bien, à moyen terme, un projet d’équipement que souhaite mettre en œuvre la CCEL sur la zone dite du TRIANGLE DU DORMONT (voir plan joint).

Le Conseil municipal a d’ores et déjà été appelé à délibérer sur ce projet en novembre 2011 pour la mise en œuvre d’une procédure unique de révision simplifiée du PLU regroupant le projet objet de la présente délibération et le projet d’implantation d’une gendarmerie. Il apparaissait en effet pertinent de raisonner via une approche globale en prenant en compte la vocation des espaces en cause (création d’équipements publics) en s’inscrivant pleinement dans la démarche prônée au sein du Schéma Directeur de Cohérence Territoriale (SCOT). Cependant, les services préfectoraux ont considéré qu’il convenait de raisonner via une approche par projet, conformément à une application stricte du Code de l’urbanisme, et donc de mettre en œuvre une procédure distincte de révision simplifiée pour chacun de ces deux projets.

Conformément aux dispositions des articles L123-13, R123-21-1 et L300-2 du Code de l’urbanisme, monsieur le maire présente au Conseil municipal les objectifs poursuivis par la commune dans le cadre de cette procédure de révision simplifiée du Plan Local d’Urbanisme.

La CCEL voit ses compétences se multiplier et ses besoins en termes de locaux croître et changer de nature.

Le maire de la commune de Genas, propriétaire du siège actuel, a insisté sur la nécessité d’implanter l’hôtel communautaire sur un terrain plus propice en proposant le site du triangle du Dormont à Genas.

Ce projet doit permettre de répondre aux besoins actuels du personnel et des élus, à l’évolution à court et moyen terme de la CCEL notamment avec l’intégration de 2 communes supplémentaires tout début 2013 (, 2 700 habitants et Saint-Pierre-de-Chandieu, 5 000 habitants) et s’inscrire dans une démarche de développement durable. Le site choisi par la CCEL pour accueillir l’Hôtel Communautaire est le Triangle de Dormont situé au Sud/Est de la commune de Genas. Ce site apparaît particulièrement pertinent de par sa desserte et sa situation géographique centrale par rapport aux six communes la composant actuellement, mais également par rapport aux deux nouvelles communes qui la rejoindront en 2013 .

Hôtel de Ville 10/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Le positionnement sur ce site de l’Hôtel communautaire doit permettre de lui conférer symboliquement une forme d’indépendance par rapport à la ville d’accueil qu’est GENAS afin qu’il soit ouvert sur les autres Communes membres de la CCEL. Sa position en entrée de ville en fera un élément visuel prépondérant dans le paysage urbain. Cet emplacement privilégié, légèrement en surplomb par rapport aux voies d’accès, entouré d’espaces verts, autorisera une signature architecturale forte, signe du dynamisme de la CCEL. Enfin cet emplacement apportera une bonne connexion tant avec les axes routiers structurants la CCEL qu’avec la future desserte en transports en commun. Il sera par ailleurs accessible aux modes de déplacement doux.

L’installation de l’Hôtel communautaire sur un emplacement plus urbanisé de la commune de Genas comporte certaines difficultés. Il n’existe notamment pas d’emplacement suffisamment grand pour permettre une évolution du bâtiment sur le moyen et long terme (en particulier avec l’intégration future d’autres structures intercommunales tel le SIAGP par exemple ou d’un centre technique) ni dans une zone suffisamment accessible pour ne pas gêner les riverains avec les allées et venues des véhicules techniques.

Le triangle du Dormont est composé de 6 parcelles représentant une surface totale de 29.215m², les parcelles AR 20 – 21 – 22 – 23 appartiennent à des propriétaires privés différents, la parcelle AR 24 appartient au Conseil Général du Rhône, la parcelle AR 25 appartient à la commune de Genas.

Cependant en l’état actuel, et à court terme, des besoins de la CCEL, le projet de construction de l’Hôtel Communautaire est envisageable sur la parcelle AR 20 de 18.080m², située en partie Ouest du Triangle de Dormont, bordée à l’Ouest par la Rue Pasteur et au Nord par le chemin de Sous Dormont. En effet en fonction des besoins nouveaux qui se feront jour dans les années à venir, les parcelles situées à l’Est seront peut-être nécessaires et feront alors l’objet à leur tour d’une demande de révision du PLU.

Hôtel de Ville 11/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

L’implantation de ce projet d’équipement public présente manifestement un intérêt général.

Sa réalisation nécessite une modification du zonage du terrain d’assiette de celui-ci qui est actuellement classé en zone Nls et ce afin de le rendre constructible.

Le caractère d’intérêt général de ce projet justifie le recours à la procédure simplifiée de révision, l’article L123-13 du Code de l’urbanisme prévoyant que « (…)Lorsque la révision a pour seul objet la réalisation d'une construction ou d'une opération, à caractère public ou privé, présentant un intérêt général notamment pour la commune ou toute autre collectivité, elle peut, à l'initiative (…) du maire, être effectuée selon une procédure simplifiée. »

Au vu des objectifs précités, monsieur le maire expose la nécessité d’engager une procédure de concertation avec la population pendant toute la durée de l’étude et ce jusqu’à l’approbation de la révision simplifiée du Plan Local d’Urbanisme, conformément aux dispositions des articles R123-21-1 et L300-2 du code de l’urbanisme.

La concertation se déroulera selon les modalités suivantes :

- Affichage de la présente délibération pendant toute la durée des études nécessaires - Information de l’ensemble des groupes du Conseil municipal à l’occasion de la commission intercalaire urbanisme, - Présentation en Conseil municipal, - Publication d’articles dans le bulletin municipal, sur le blog, et sur le site internet de la ville, - Organisation d’une réunion publique, annoncée via la presse locale et les canaux municipaux, - Publication de communiqués de presse par le journal local… - Mise à disposition d’un registre destiné à recueillir les observations de toute personne intéressée tout au long de la procédure au Centre Technique Municipal (service urbanisme) aux heures et jours habituels d’ouverture

Hôtel de Ville 12/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Conformément aux dispositions de l’article R123-21-1 du Code de l’urbanisme le Conseil délibérera simultanément sur le bilan de la concertation et sur l’approbation du projet de révision simplifiée. Conformément à l’article L123-6 du Code de l’Urbanisme, la présente délibération sera notifiée : - au préfet et aux services de l’État - aux présidents du conseil régional et du conseil général - au président de l’établissement public en charge du SCOT - au président de l’autorité compétente en matière d’organisation des transports urbains - au président de l’établissement public de coopération intercommunale compétente en matière de programme local de l’habitat dont la commune est membre - aux représentants des organismes de gestion des parcs naturels régionaux et des parcs nationaux - aux représentants de la chambre du commerce et d’industrie, de la chambre des métiers, de la chambre d’agriculture En outre, l’Institut National de l’Origine et de la Qualité et le centre National de la propriété forestière seront également consultés, conformément aux dispositions de l’article R123-17 du Code de l’urbanisme.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve les objectifs poursuivis par la révision simplifiée du Plan Local d’Urbanisme tels que définis ci-dessus ; Approuve les modalités de la concertation tels qu’arrêtés ci-dessus ; Dit que, conformément à l’article R123-21-1 du Code de l’Urbanisme, le conseil municipal délibèrera simultanément sur le bilan de la concertation et sur l’approbation du projet de révision simplifiée ; Dit que la présente délibération fera l’objet d’un affichage en mairie durant toute la durée des études nécessaires et d’une mention dans un journal diffusé dans le département, conformément aux articles R123-24 et R123-25 du Code de l’Urbanisme ; Autorise monsieur le maire à procéder à toutes les démarches permettant de mener à bien la procédure de révision simplifiée.

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M. VALÉRO – M. GIRAUD - MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. LAMOTHE – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - PRÉSENTS (29) M. BÉRAUD - M. DENIS-LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – M. SORRENTI - MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (2) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY

Hôtel de Ville 13/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 29 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.08 Maîtrise d'ouvrage unique avec la CCEL – Rue de la Fraternité (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 1.4.3 Autres

Par arrêté préfectoral en date du 4 septembre 2009, la Communauté de Communes de l’Est Lyonnais est devenue compétente pour l’entretien de la totalité des voies situées sur le territoire de la commune.

Parmi celles-ci figure la rue de la Fraternité.

La CCEL souhaite réaliser des travaux d’aménagement de voirie sur cette dernière.

Parallèlement, la Commune de Genas souhaite également procéder à des travaux de création d’un réseau de collecte des eaux pluviales de dimension suivante :

Diamètre Longueur (ml) nominal (mm) 400 et 500 270

Ces travaux seraient accompagnés de la réalisation de branchements associés, pour un coût global estimé à 263 023,15 € TTC.

Dans ce contexte, il apparaît pertinent, pour une bonne coordination de ce chantier, que la CCEL pilote elle-même cette opération dans sa totalité et ce par le biais d’une convention de maîtrise d’ouvrage unique telle que prévue à l’article 2-II de la loi n°85-704 du 12 juillet 1985, dite loi MOP.

Les attributions que se verra confier la CCEL sont les suivantes : - Définition des conditions administratives et techniques selon lesquelles l’ouvrage sera étudié et exécuté ; - Préparation du choix du maître d’œuvre, signature et gestion du contrat de maîtrise d’œuvre après approbation du choix du maître d’œuvre, par la Commune de Genas ; - Approbation des avant-projets et accord sur le projet, par la Commune de Genas ; - Préparation du choix de ou des entrepreneurs, signature du ou des contrats de travaux - Gestion du ou des contrats de travaux ; - Versement de la rémunération de la mission de maîtrise d’œuvre d’exécution et des marchés de travaux ; - Réception de l’ouvrage ; - Et accomplissement de tous les actes afférents aux attributions mentionnées ci-dessus.

Hôtel de Ville 14/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Autorise monsieur le maire à signer la convention de maîtrise d’ouvrage unique liée à la réalisation des travaux de création d’un réseau de collecte des eaux pluviales rue de la Fraternité, en application de l’article 2.II de la loi n°85-704 du 12 juillet 1985 pour un montant des travaux à la charge de la Commune estimé à 263 023,15 € TTC.

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2012.04.09 Réfection du self de l’école Jean d’Azieu – Autorisation de travaux (Rapporteur : Anastasia MICHON)

Nomenclature : 2.2.3 Autres

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le Plan Local d’Urbanisme de Genas approuvé par délibération du 14 février 2008,

Dans le cadre de son Projet éducatif Local, la ville de Genas a pour objectif de concevoir tous les temps d’accueil de la journée de l’enfant comme des espaces et des temps éducatifs par la prise en compte de ses besoins.

Sur le temps de restauration, optimiser la qualité d’accueil de l’enfant pour l’aider à bien vivre sa journée et favoriser son épanouissement dans un cadre sécurisant et pédagogique demeure notre priorité.

Pour contribuer à cet objectif, actuellement, trois des quatre groupes scolaires ont été aménagés pour fonctionner en self.

A la rentrée 2012, un nouveau self sera aménagé au sein de l’école Jean d’Azieu - sis 2 rue Hector Berlioz à Genas- accueillant le nombre le plus important d’élèves, ce qui portera à quatre le nombre de selfs.

Le montant des travaux est estimé à 425 000 €. En septembre 2011, le nombre d’enfants du groupe scolaire était de 355 (110 en maternelle et 245 en élémentaire). Le nombre d’enfants fréquentant la restauration scolaire est de 227 à 257 élèves/jour.

Des informations portant sur ses travaux ont été transmises durant la réunion de proximité n°76 du 3 mai 2012 et lors de la réunion du groupe de travail intercalaire de l’axe 1 en date du 24 mai 2012.

Ces travaux porteront principalement sur l’espace de restauration du self et ses cuisines. Une partie de ces espaces étant accessible au public une demande d’autorisation de Travaux pour modification d’un Etablissement Recevant du public sera déposée, ainsi qu’une demande d’urbanisme pour les travaux modifiant les façades.

Les travaux prévus comprennent notamment : - la démolition des maçonneries et la pose de cloisons isothermes, - le remplacement du mobilier dont les chaises qui seront réaffectées sur d’autres groupes scolaires, - la pose d’un nouveau revêtement au sol, - la réfection des réseaux de plomberie et d’électricité, - la création d’une charpente en bois avec couverture zinguerie.

Hôtel de Ville 15/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve la réfection du self de l’école Jean d’Azieu, sis 2 rue Hector Berlioz ; Autorise Monsieur le Maire à signer tous les actes, demandes et documents utiles à la mise en œuvre de la présente délibération, dont les demandes relatives au Code de l’urbanisme, et au Code de la construction et de l’habitation.

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2012.04.10 Aménagement de la salle Saint André – Création de sanitaires – Autorisation de travaux (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 2.2.3 Autres

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le Plan Local d’Urbanisme de Genas approuvé par délibération du 14 février 2008,

Par délibération du 23 février 2012, le Conseil Municipal autorisait Monsieur le Maire à entreprendre des travaux de réfection de la toiture et des façades de la salle Saint André.

Ces travaux s’inscrivent dans la politique ambitieuse de la Commune de Genas de requalification de l’espace public urbain sur son territoire et plus particulièrement dans le projet d’aménagement du quartier d’Azieu dont le périmètre comprend la Place Jean Jaurès ainsi que la rue du Pensionnat. Pour conforter l’embellissement des espaces publics, ce projet urbain s’accompagne de la réfection des bâtiments publics attenants tels que la salle Saint André, sise 3 rue du Pensionnat, sur la parcelle AH 264.

Afin d’améliorer la qualité d’accueil de cet établissement, les travaux approuvés par délibération du 23 février 2012, s’accompagneront de la construction de sanitaires, ces derniers n’ayant pas été prévus initialement dans l’attente d’un éventuel accord sur le rachat de sanitaires existants sur une parcelle attenante au projet. Ces nouveaux travaux comporteront plusieurs phases de chantier dont : - le terrassement, - l’élévation de murs en bloc béton, - la pose d’une charpente en bois, - une couverture en tuiles mécaniques, - tous les travaux de finition et de second œuvre. - la plomberie et l’électricité.

La durée estimative des travaux est de 8 semaines environ.

Ce bâtiment est considéré comme un Etablissement Recevant du Public (E.R.P.) de 5 ème catégorie, de type L. Le projet et les entreprises seront tenus de respecter les normes à l’égard de ce classement.

Hôtel de Ville 16/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve la création de sanitaires pour la salle St André, sise 3 rue du Pensionnat, sur la parcelle AH 264, telle que définie ci-dessus Autorise Monsieur le Maire à signer tous les actes et documents utiles à la mise en œuvre de la présente délibération, dont les demandes d’urbanisme.

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2012.04.11 Dispositif de majoration des droits à construire de 30 % - Modalités de la mise à disposition du public de la note d’information (Rapporteur : Emmanuel GIRAUD)

Nomenclature : 2.2.3 Autres

La loi n°2012-376 du 20 mars 2012 relative à la majoration des droits à construire majore de 30% et pour trois ans les droits à construire dans les communes couvertes par un Plan Local d’Urbanisme (PLU). Cette majoration est prévue pour un temps limité, jusqu’au 31 décembre 2015 et concerne plus particulièrement la construction ou l’agrandissement des logements.

Elle s’applique automatiquement sur l’ensemble du territoire de la collectivité, si, à l’issue d’un délai de neuf mois à compter de la promulgation de la loi, soit au plus tard le 20 décembre 2012, la collectivité n’a pas pris de délibération contraire au titre de l’article L 123-1-11-1 du code de l’urbanisme.

En effet, la loi prévoit que les communes concernées peuvent décider par délibération, au titre de l’article L.123-1-11-1 du code de l’urbanisme, que la majoration ne s’applique pas sur l’ensemble du territoire, ou ne s’applique que sur certaines parties de celui-ci.

Cette possibilité n’est autorisée qu’après avoir mis en œuvre la participation du public et sa consultation au moyen de la mise à disposition d’une note d’information relative à l’application de cette majoration et ses conséquences sur le développement urbain.

La présente délibération a pour objet de fixer les modalités de mise à disposition du public relative à la participation du public, qui vous sont proposées comme suit :

1 - le public pourra prendre connaissance de la note d’information et inscrire ses observations sur le registre mis à sa disposition à l’accueil de l’hôtel de ville, place du Général de Gaulle, aux heures ouvrables de la mairie, du 5 septembre au 5 octobre 2012 inclus.

2 - une insertion de la note d’information sera réalisée dans le journal municipal « Genas Mag ». Cette insertion permettra de porter à la connaissance de la population la mise à disposition du registre à l’accueil de la mairie pour recueillir ses observations.

3 – La notice d’information sera également mise en ligne sur le site Internet ou le « Blog de Genas ».

4 – Une réunion publique sera organisée dans le courant du mois de septembre à l’hôtel de ville à ce sujet,

La loi prévoit que la mise à disposition au public de la note d’information doit débuter au plus tard le 20 septembre 2012.

Hôtel de Ville 17/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Pour s’assurer que l’intégralité de la population soit correctement informée, la procédure de publicité de la note d’information et du recueil sera effective à partir du 5 septembre 2012, soit 8 jours au moins après que la présente délibération soit portée à la connaissance du public.

La synthèse des observations du public recueillies à l’issue de la phase de participation du public sera présentée au Conseil municipal de novembre, qui décidera :

- SOIT de ne pas appliquer la majoration des droits à construire de 30%,

- SOIT d’appliquer la majoration des droits à construire de 30% sur une partie seulement de son territoire,

- SOIT d’adopter la délibération prévue à l’article L.123-1-11 du Code de l’Urbanisme pour autoriser un dépassement des règles de constructibilité.

L’article L.123-1-11 du Code de l’Urbanisme permet en effet de déterminer des secteurs situés en zones urbaines délimitées par le PLU, à l’intérieur desquelles un dépassement d’une ou plusieurs règles de constructibilité (gabarit, hauteur, emprise au sol ou COS), porté par la loi jusqu’à 30%, est autorisé pour l’agrandissement ou la construction de bâtiments à usage d’habitation. En l’absence de COS, tel que c’est le cas dans le PLU de Genas, le dépassement ainsi opéré ne pourrait conduire à la création d’une surface de plancher de plus de 30 % de la surface de plancher existante. Cette majoration est pérenne.

Enfin, l’application combinée de la majoration des droits à construire de 30 % est possible avec les dispositifs déjà existants de dépassement des règles de constructibilité prévues par les articles L.127-1 (majoration des règles de constructibilité pour la production de logements sociaux), L.128-1 et L.128-2 du Code de l’urbanisme (majoration des règles de constructibilité pour la construction satisfaisant des critères de performance énergétique élevée en zone urbaine ou à urbaniser). Ces dispositifs existants reposent sur une majoration du volume constructible tel qu’il résulte du COS mais aussi des règles relatives au gabarit, à la hauteur, et à l’emprise au sol.

La loi n°2012-376 du 20 mars 2012 ne prévoit pas que les deux dispositifs existants susmentionnés puissent être mis en œuvre à l’issue de la mise à disposition de la notice d’information au public sur la majoration des droits à construire de 30 %. Ces dispositifs sont approuvés au moyen d’une procédure différente. L’application combinée de l’ensemble des dispositifs ne peut conduire à autoriser un dépassement de plus de 50 % de la densité autorisée par le COS ou du volume autorisé par le gabarit.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve les modalités de mise à disposition du public de la note d’information sur le dispositif de majoration des droits à construire de 30 % tels que définis ci-dessus ; Dit que la mise à disposition de la note d’information au public aura lieu du 5 septembre au 5 octobre 2012 ; Autorise monsieur le maire à signer toutes les pièces relatives à ce dossier.

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Hôtel de Ville 18/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

M. VALÉRO – M. GIRAUD - MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. LAMOTHE – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - PRÉSENTS (29) M. BÉRAUD - M. DENIS-LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – M. SORRENTI - MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (2) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 29 Nombre de votants : 30 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

Monsieur GIRAUD, personnellement intéressé par cette délibération ne participera pas au vote de celle-ci.

2012.04.12 Approbation de la modification n°2 du Plan Local d’Urbanisme (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 2.1.2 PLU

Vu le Code général des Collectivités territoriales ; Vu la délibération n°2010-17 du SEPAL en date du 16 décembre 2010, approuvant le SCOT de l’agglomération Lyonnaise ; Vu le Plan Local d’Urbanisme de Genas approuvé par délibération du 14 février 2008 ; Vu le Code de l’urbanisme et notamment ses articles L123-10, L123-13, R123-24 et R123-25 ;

En séance du 25 novembre 2011, le Conseil municipal a été informé de la mise en œuvre du lancement d’une procédure de modification du Plan Local d’Urbanisme répondant aux objectifs suivants :

- intégration d’un nuancier pour les zones U et AU du PLU à l’exception des zones d’activités ; - modification des emplacements réservés numéros R4 et R27 ;

- Modification des dispositions applicables à la zone UIr ; - changement de l’organisation du règlement pour les zones AUE (mention des règles applicables directement dans la zone – suppression des renvois vers le règlement de la zone UE). - division du secteur UCgr en deux sous-secteurs avec des règles spécifiques (intégration d’un nouveau plan masse au PLU sur la zone UCgr1 et utilisation de la servitude commerciale prévue à l’article L123-1-5 7bis du Code de l’urbanisme).

Hôtel de Ville 19/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Par arrêté municipal n°2012-0071 du 20 mars 2012, la modification a été soumise à enquête publique, laquelle s’est déroulée du 16 avril 2012 au 16 mai 2012.

Monsieur Claude FOURNIER, désigné en qualité de commissaire-enquêteur par le Tribunal Administratif de le 09 mars 2012, a rendu son rapport et ses conclusions le 21 mai 2012.

Le registre mis à la disposition du public comporte seulement cinq observations et une lettre y est annexée. Les services de l’Etat n’ont formulé aucune remarque. La Chambre du Commerce et de l’Industrie (CCI) a formulé deux remarques.

La première a pour objectif de préserver le commerce de proximité. La CCI propose ainsi de n’autoriser dans les zones industrielles que les activités commerciales qui ne seraient pas compatibles avec une implantation en centre ville, ou celles qui fournissent un service aux entreprises présentes en centre ville. Suivant l’avis du Commissaire Enquêteur, cette remarque sera étudiée dans le cadre de la révision générale du PLU en cours.

La seconde observation de la CCI concerne le linéaire commercial envisagé au sein de l’îlot Danton-République. Si la CCI approuve la création d’un linéaire de façade commerciale au rez- de-chaussée, le long de la rue de la République, elle préconise de ne pas prolonger ce linéaire dans la rue Danton, sans vis-à-vis commercial actuellement. Cette observation n’a pas été retenue par le Commissaire enquêteur qui juge plus opportun de conserver la possibilité de créer des commerces de part et d’autre de l’angle des rues République et Danton, d’autant que l’espace public sera élargi au sein de cette dernière.

Par ailleurs, au cours de ses permanences, le Commissaire-enquêteur a reçu 18 personnes. Il a émis un avis favorable sans réserve pour la totalité des modifications soumises à enquête publique. Ses conclusions motivées contiennent toutefois des recommandations en réponse aux observations émises par la population ou les personnes publiques associées.

Ces recommandations ont été intégrées à la procédure.

Ainsi, un point numéro 6 a été intégré à la modification afin de remplacer le terme de « Surface Hors Œuvre Nette » (SHON) et de « Surface Hors Œuvre Brute » (SHOB), par le terme « surface de plancher » introduit par l’ordonnance n°2011-1539 du 16 novembre 2011. La « surface de plancher » comprend la somme des surfaces de plancher closes et couvertes sous une hauteur sous plafond supérieure à 1,80 m, mais calculée à partir du nu intérieur des murs. D’autres déductions de surfaces sont à effectuer, relativement semblables à celles prévues pour le calcul de la SHON.

La principale différence entre le calcul de la SHON et celui de la « surface de plancher », est que cette dernière est calculée à partir du nu intérieur des murs.

Cela induirait selon les estimations des services de l’Etat, une majoration de 10% de constructibilité en plus après la réforme. Pour un même volume bâti, la surface comptabilisée diminuerait de 10%.

Les conséquences pour le territoire de Genas sont minimes car la SHON est très peu utilisée dans le règlement du PLU de Genas.

Hôtel de Ville 20/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Par ailleurs sur notre territoire, la constructibilité n’étant pas définie par la surface autorisée mais par le volume, ces gains de constructibilité ne seront pas toujours très perceptibles dans la zone urbaine. Ils seront en revanche plus visibles en zone Ui.

Les autres observations recueillies traitent de sujets qui ne font pas l’objet de la présente procédure de modification. Le commissaire-enquêteur recommande de ce fait que ces avis soient étudiés dans le cadre plus général de la révision du PLU actuellement en cours. Il en ira donc ainsi notamment du traitement de la remarque formulée par la Chambre du Commerce et de l’Industrie de Lyon dans son courrier du 12 avril 2012 et relative au règlement applicable à la zone UI. La CCI demande ainsi de distinguer les activités susceptibles de s'implanter en zone industrielle de celles dont l’implantation est préférable en centre ville (activité industrielle/commerce de proximité). La modification du Plan Local d’Urbanisme telle qu’elle est présentée en annexe et amendée selon les dispositions précitées à la présente délibération est prête à être approuvée, conformément à l’article L123-13 du Code de l’urbanisme.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 26 voix pour et 4 voix contre (M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve la modification du Plan Local d’Urbanisme telle qu’elle est annexée à la présente délibération amendée de manière à remplacer dans l’ensemble du règlement du PLU les termes de « Surface Hors Œuvre Nette « (SHON) et « surface Hors Œuvre Brut » (SHOB) par le terme « surface de plancher » introduit par l’ordonnance n°2011-1539 du 16 novembre 2011 ; Autorise monsieur le Maire à signer tout acte utile à la mise en œuvre de la présente délibération ; Dit que la présente délibération fera l’objet, conformément à l’article R123-25 du Code de l’urbanisme, d’un affichage en mairie durant un mois et d’une mention dans deux journaux diffusés dans le Département du Rhône ; Dit que, conformément à l’article L123-10 du Code de l’urbanisme, le Plan Local d’Urbanisme ainsi modifié est tenu à la disposition du public au service Urbanisme, au sein du Centre Technique Municipal sis 10 rue Franklin à Genas ; Dit que la Commune de Genas conserve le rapport du Commissaire-enquêteur en date du 21 mai 2012 afin que les avis recueillis lors de l’enquête publique, et ne concernant pas les modifications objet de la présente procédure, soient traités dans le cadre de la révision générale du PLU actuellement en cours.

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Hôtel de Ville 21/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

M. VALÉRO – M. GIRAUD - MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. LAMOTHE – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - PRÉSENTS (29) M. BÉRAUD - M. DENIS-LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – M. SORRENTI - MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (2) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 29 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.13 Marché d’entretien des espaces verts – Lot n°3 fauchage et taille des parcelles communales – Autorisation de signature (Rapporteur : Geneviève FARINE)

Nomenclature : 1.7.3 Autorisation donnée à l’exécutif de signer

Les espaces verts communaux nécessitent divers travaux d’entretien qui ne peuvent être tous pris en charge en interne. C’est pourquoi il a été décidé de conclure un marché d’entretien des espaces verts communaux comprenant les prestations suivantes :

- Lot n°1 – entretien des arbustes et des haies - Lot n°2 – entretien des arbres - Lot n°3 – fauchage et taille des parcelles communales

Il s’agit d’un marché à bons de commande dont les montants minimum et maximum annuels sont les suivants :

Montant minimum Montant maximum annuel annuel Lot n°1 10 000 € HT 30 000 € HT Lot n°2 15 000 € HT 40 000 € HT Lot n°3 15 000 € HT 40 000 € HT

Par délibération du 26 avril 2012 vous avez autorisé Monsieur le Maire à signer les marchés pour les lots 1 et 2.

En ce qui concerne le lot n°3, la consultation avait été déclarée sans suite pour insuffisance de concurrence.

Hôtel de Ville 22/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Une seconde consultation a été mise en œuvre en vue d’attribuer ces prestations.

La Commission d’appel d’offres, lors de sa séance du 25 juin 2012 a décidé d’attribuer le lot n°3 au prestataire suivant : - Frédéric ROBERT EURL – 14 rue Parmentier – 69740 GENAS selon les prix indiqués aux Bordereaux des Prix joints en annexe à la présente délibération.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Autorise monsieur le maire à signer le marché d’entretien des espaces verts communaux – lot n°3 avec l’entreprise précitée ci-dessus.

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2012.04.14 Participation communale à la campagne de démoustication 2012 (Rapporteur : Geneviève FARINE)

Nomenclature : 7.6.3. Autres contributions budgétaires

La commune de Genas est adhérente à l’Entente Interdépartementale Rhône-Alpes pour la Démoustication (E.I.D.) comme 61 communes du Rhône.

L'une des préoccupations permanentes de cet établissement public est la protection de l'environnement vivant et plus particulièrement la faune compagne des larves de moustiques, appelée "faune non cible" vivant dans les mêmes milieux que les larves. Cette mission s’exerce dans le domaine de la démoustication et dans celui de la gestion des zones humides, notamment par une collaboration avec le Laboratoire d'Écologie Alpine de l'Université Joseph Fourier de Grenoble.

Cet établissement pratique des expertises pour identifier les lieux de développement et pour ensuite mettre en place les méthodes nécessaires à la régulation des populations nuisibles. Son rôle est notamment de contrôler le développement des moustiques, par destruction des larves, en pratiquant des épandages d'émulsions de larvicide dans l'eau.

Du fait de son savoir faire en matière d'entretien des zones humides, l’établissement public est aujourd’hui un organisme reconnu de gestionnaire d'espaces naturels sensibles en particulier par les collectivités locales et les conservatoires de milieux naturels.

Comme chaque année, au prorata de sa population, la commune de Genas participe financièrement à une opération de démoustication.

Pour l’année 2012, le montant de cette participation s’élève à 2 599,50 euros, calculée au prorata de la population de Genas (12 198 habitants au 1 er janvier 2012).

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Décide de verser une contribution de 2 599,50 euros à l’Entente Interdépartementale Rhône-Alpes pour la Démoustication au titre de l’année 2012 ; Dit que les crédits seront prélevés à l’article 62878, chapitre 011.

Hôtel de Ville 23/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

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2012.04.15 Épandage de boues issues du traitement des eaux usées – Demande d’autorisation du syndicat pour la station d’épuration de Givors ( SYSEG) (Rapporteur : Emmanuel GIRAUD)

Nomenclature : 8.8. Environnement

Vu le Code de l’Environnement, Vu la demande présentée par le Syndicat pour la station d’épuration de Givors (SYSEG) en vue d’obtenir l’autorisation, au titre de l’article L.241-3 du code de l’environnement (loi sur l’eau), de réaliser l’épandage des boues issues du traitement des eaux usées de la Station d’Epuration de Givors, Vu l’arrêté préfectoral du 11 mai 2012, Vu la délibération du 29 avril 2010 relative au stockage des boues sur les parcelles communales situées en zone agricole, référencée ZC1 et ZC77, Vu la délibération du 25 novembre 2011 instituant le périmètre de Protection des Espaces Naturels, Agricoles, et Périurbains (PENAP) sur la commune de Genas,

Les boues pâteuses chaulées produites par la station d’épuration de Givors sont valorisées en agriculture depuis 1995. Elles sont de type solide déshydratées par centrifugation, après ajout de polymères et stabilisées à la chaux.

La station d’épuration de Givors produit actuellement une moyenne de 1 140 tonnes de Matière Sèche chaulées par an, et elle devrait atteindre, à capacité nominale, environ 1 400 tonnes par an. La capacité nominale théorique est de 89 750 Equivalents Habitants, soit 17 845 m3 par jour.

La production de boues s’étant accrue, de nouvelles parcelles ont été recherchées.

Le stockage des boues est effectué actuellement sur des aires aménagées, hors du périmètre de la station d’épuration : 1 500 tonnes à Saint Andéol le Château, et 1 200 tonnes à Givors. Un projet d’extension est envisagé sur l’aire de stockage de Saint Andéol le Château.

La durée moyenne de stockage est de 10 mois actuellement et après extension, de 12 mois ensuite à capacité nominale. La fréquence d’un épandage est tous les 2 ou 3 ans, selon les contraintes de sols. La dose conseillée est de 12 à 14 tonnes à l’hectare.

De 397.25 hectares en 1995, le plan d’épandage proposé aujourd’hui s’étend à 1 252.64 hectares. Ces surfaces seraient réparties pour 772.11 hectares sur le secteur Ouest du Rhône, et pour 480.53 hectares sur le secteur Est, comprenant les communes de Colombier Saugnieu, Genas, Meyzieu, Saint Bonnet de Mure, et Saint Laurent de Mure.

L’autorisation de la préfecture obtenue en 1995 pour le plan d’épandage associé à cette station est donc aujourd’hui obsolète.

Le 17 novembre 2011, le SYSEG a présenté en Préfecture une demande portant sur l’autorisation de réaliser l’épandage des boues issues du traitement des eaux usées de la station d’épuration de GIVORS, soumis à la rubrique 2.1.3.0 de la nomenclature annexée à l’article R241-1 du code de l’environnement sous le régime de l’autorisation.

Hôtel de Ville 24/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Par arrêté préfectoral du 11 mai 2012, la préfecture du Rhône a décidé de procéder à une enquête publique de 15 jours, du 18 juin au 2 juillet 2012 inclus sur les communes concernées par le plan d’épandage.

Madame Nadine MORDANT a été désignée en qualité de Commissaire Enquêteur. Elle s’est tenue à la disposition du public en mairie, place du Général de Gaulle à Genas, le mercredi 27 juin 2012, de 13h à 15h. Le public a pu consigner ses observations sur les registres d’enquêtes cotés et paraphés par le commissaire enquêteur, ouverts en mairie de : Chassagny, Givors, Saint Andéol le Château, Saint Laurent d’Agny, Genas, Saint Bonnet de Mure, , et Millery. Les parcelles concernées se situent sur ses communes mais également sur les communes de Charly, Grigny, Loire sur Rhône, Montagny, Orliénas, Saint Jean de Touslas, Saint Maurice sur Dargoire, Saint Romaine en Gier, , Colombier Saugnieu, Saint Laurent de Mure, Echalas, et Meyzieu.

Les observations du public pourront être adressées également par courrier au maire de Givors, Commune siège de l’enquête qui les annexera au registre concerné.

Les conseils municipaux des communes susmentionnées sont appelés à donner leur avis sur la demande d’autorisation dès l’ouverture de l’enquête, et au plus tard, dans les quinze jours suivant la clôture de l’enquête publique

La commune de Genas est concernée par l’extension de ce plan. Plusieurs parcelles destinées à l’épandage se situent dans la Znieff (Zone Naturelle d’Intérêt Faunistique et Floristique) « Les prairies de », située au nord-est de Genas en limite avec Pusignan (Annexe 7 du dossier). Elles sont distantes de plus de 35 m des cours d’eau et plans d’eau, mais plusieurs d’entre-elles sont présentes dans le périmètre de protection du captage d’eau d’Azieu (Annexe 6). En revanche, elles ne sont pas concernées pas une zone Natura 2000, ou une zone couverte par un arrêté de protection biotope (annexe 22 et 8).

Pour limiter les nuisances, le plan prévoit une zone tampon de 100 m entre les parcelles soumises à l’épandage et les plus proches habitations. Cependant cette distance est plus réduite pour les habitations présentes au nord de Genas, au lieu dit « La Grande Seiglière » (annexe 11 du Plan d’épandage). Situé à proximité de la rue Jean Jaurès et de la Départementale n°29, ce secteur est destiné à l’urbanisation comme le prévoit le règlement de la zone AUep du PLU.

La route départementale n°29 est identifiée dans le SCOT de l’agglomération lyonnaise comme étant la limite d’urbanisation de l’est de Genas, afin de préserver la coulée verte intercommunale traversant l’Est Lyonnais. Cette route départementale sert également de frontière pour la délimitation du périmètre des PENAP de la plaine agricole d’Azieu, tel que délibéré par le Conseil Municipal en date du 25 novembre 2011.

Le quartier de Vurey est également concerné par des parcelles aptes à l’épandage. L’influence des vents et intempéries ne semble pas avoir été analysée suffisamment dans le dossier. Les vents fréquents dans la plaine d’Azieu peuvent rendre insuffisante la distance de 100 m prévue zone tampon. Une distance « tampon », majorée à 300 m semble plus appropriée pour limiter les nuisances envers les riverains les plus proches.

Hôtel de Ville 25/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Émet un avis défavorable au dossier présenté par le Syndicat pour la station d’épuration de Givors (SYSEG) en vue d’obtenir l’autorisation, au titre de l’article L.241-3 du code de l’environnement (loi sur l’eau), de réaliser l’épandage des boues issues du traitement des eaux usées de la Station d’épuration de Givors sur le territoire de Genas.

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2012.04.16 Participation pour l’assainissement collectif (PAC) (Rapporteur : Emmanuel GIRAUD)

Nomenclature : 7.2.2 Vote des taxes et redevances

VU l’article 30 de la loi de finances rectificative n° 2012-354 du 14 mars 2012, VU l’article L. 1331-7 du Code de la Santé Publique,

Le Conseil Municipal a instauré par délibération du 18 décembre 1997, la Participation pour Raccordement à l’Egout (PRE). En Conseil Municipal du 12 décembre 2011, une information précisait les tarifs communaux actualisés pour l’année 2012 suivants :

REDEVANCE POUR RACCORDEMENT A L’EGOUT Année 2010 Année 2011 Année 2012 Maison individuelle 1 142,00 euros par 1 160,00 euros par 1 183,00 euros par raccordement raccordement raccordement Immeuble collectif à partir de 3 408,00 euros par 415,00 euros par 423 euros par appartements appartement appartement appartement Activité industrielle pour moins de 20 1 091,00 euros par 1 108,00 euros par 1 130 euros par salariés raccordement raccordement raccordement Activité industrielle à compter de 20 2 182,00 euros par 1 108,00 euros par 2 261 euros par salariés raccordement raccordement raccordement Hébergement hôtelier 114 euros x Nombre 116 euros x Nombre de 118 euros x de Chambre par Nombre de Chambre par raccordement Chambre par raccordement raccordement Entrepôt 0,7 x 0,7 x 0,71 x Surface Hors Œuvre Surface Hors Œuvre Surface Hors Nette par Nette par raccordement Œuvre Nette par raccordement raccordement Activité commerciale pour moins de 20 1 091,00 euros par 1 108,00 1 130 euros par salariés raccordement euros par raccordement raccordement Activité commerciale à compter de 20 2 182,00 euros par 2 217,00 2 261 euros par salariés raccordement euros par raccordement raccordement Activité artisanale pour moins de 20 1 091,00 euros par 1 108,00 1 130 euros par salariés raccordement euros par raccordement raccordement Activité artisanale à compter de 20 2 182,00 euros par 2 217,00 euros par 2 261 euros par salariés raccordement raccordement raccordement Activité de bureaux pour moins de 20 1 091,00 euros par 1 108,00 1 130 euros par salariés raccordement euros par raccordement raccordement Activité de bureaux à compter de 20 2 182,00 euros par 2 217,00 2 261 euros par salariés raccordement euros par raccordement raccordement Activité agricole pour moins de 20 1 091,00 euros par 1 108,00 1 130 euros par salariés raccordement euros par raccordement raccordement Activité agricole à compter de 20 2 182,00 euros par 2 217,00 euros par 2 261 euros par salariés raccordement raccordement raccordement

Hôtel de Ville 26/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Vue 2 Vue 3

L’article 30 de la loi de finances rectificative n° 2012-354 du 14 mars 2012 a supprimé définitivement la PRE à compter du 1 er juillet 2012, et créé la Participation pour l’Assainissement Collectif (PAC), destinée à la remplacer pour permettre le maintien du niveau actuel des recettes des services publics de collecte des eaux usées et pour satisfaire les besoins locaux d’extension des réseaux.

La PAC prévue à l’article L. 1331-7 du Code de la Santé Publique, est applicable aux propriétaires des immeubles soumis à obligation de raccordement au réseau public d’eaux usées.

Tout comme la PRE, la PAC est facultative. Elle est instaurée par délibération du Conseil municipal qui en détermine les modalités de calcul et le montant.

La PAC est exigible à compter de la date du raccordement au réseau public de collecte des eaux usées de l’immeuble, de l’extension de l’immeuble ou de la partie réaménagée de l’immeuble, dès lors que ce raccordement génère des eaux usées supplémentaires.

La P.A.C. concerne les constructions nouvelles, mais également les constructions existantes lors de leur raccordement dans le cadre d’une extension de réseau par exemple.

La différence essentielle entre la PRE et la PAC est que cette nouvelle participation est indépendante des autorisations d’urbanisme. A la différence de la PRE, le fait générateur de la PAC ne sera plus l'autorisation d'urbanisme mais la date du raccordement au réseau collectif. Ainsi son montant ne sera pas inscrit dans les arrêtés de permis de construire comme l’était la PRE.

Une phase transitoire entre les deux participations est prévue. Les demandes d’autorisations d’urbanisme déposées avant le 1 er juillet 2012, mais dont les raccordements sont prévus après cette date, resteront soumises au régime de la PRE. Celles déposées après la date précitée ne seront plus soumises à la PRE, mais à la Participation pour Assainissement Collectif.

Pour maintenir un niveau de paiement équivalent, il est proposé de conserver les montants définis initialement pour la PRE au titre de l’année 2012.

Hôtel de Ville 27/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

REDEVANCE POUR LA PARTICIPATION Année 2012 POUR L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF (PAC) Logement individuel 1 183 euros par raccordement Immeuble collectif à partir de 3 logements 423 euros par appartement Activité industrielle pour moins de 20 salariés 1 130 euros par raccordement Activité industrielle à compter de 20 salariés 2 261 euros par raccordement Hébergement hôtelier 118 euros x Nombre de Chambre par raccordement Entrepôt 0,71 x Surface de plancher par raccordement Activité commerciale pour moins de 20 1 130 euros par raccordement salariés Activité commerciale à compter de 20 salariés 2 261 euros par raccordement Activité artisanale pour moins de 20 salariés 1 130 euros par raccordement Activité artisanale à compter de 20 salariés 2 261 euros par raccordement Activité de bureaux pour moins de 20 salariés 1 130 euros par raccordement Activité de bureaux à compter de 20 salariés 2 261 euros par raccordement Activité agricole pour moins de 20 salariés 1 130 euros par raccordement Activité agricole à compter de 20 salariés 2 261 euros par raccordement

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Instaure à compter du 1er juillet 2012 la Participation pour l’Assainissement Collectif (PAC) en lieu et place de la Participation pour le Raccordement à l’Egout (PRE), pour les constructions nouvelles et existantes, dont le montant sera calculé selon le tableau mentionné ci-dessus ; Dit que le fait générateur de la PAC est le raccordement au réseau collectif et non pas l’autorisation d’urbanisme ; Dit que les montants de participation demeurent inchangés.

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M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (27) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – M. SORRENTI - MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON POUVOIRS (4) M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY

Hôtel de Ville 28/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 27 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.17 Mise en œuvre d’une politique tarifaire dynamique en faveur des plus bas revenus (Rapporteur : Christiane BRUN)

Nomenclature : 7.1.4.3 –Tarifs des services publics – autres

Les services municipaux mis en œuvre par la Direction de la Politique Éducative Locale sont soumis à participation financière de la part des usagers et font actuellement l’objet d’une tarification unique. Celle-ci, bien que modique est en voie d’harmonisation avec les valeurs de solidarité et de politique familiale que la Municipalité promeut depuis 2008.

Ces valeurs de solidarité font partie intégrante du « Plan de Mandat 2008-2014 » et plus particulièrement, en ce qui concerne la tarification, du défi n°4 de l’Axe 2 proposant « de prendre en compte le quotient familial pour le calcul des tarifs applicables dans les restaurants scolaires, pour les activités de loisirs. »

La proposition suivante est l’aboutissant d’un processus de réflexion qui a débuté avec l’Analyse des Besoins Sociaux, dont la conduite a permis de révéler des zones de fragilité parmi la population et qui étaient alors peu ou mal identifiées.

Un travail mené par un cabinet spécialisé a ensuite été nécessaire, en lien permanent avec les services concernés et les élus, pour étudier les différents scénarii possibles et retenir le plus adapté à notre territoire et à notre population. Il était ainsi demandé à ce cabinet d’étudier plusieurs possibilités en prenant en compte les critères suivants : o Application d’une tarification par tranches dégressives sur la base du quotient familial (QF) et sous réserve de la transmission des éléments par les familles ; o Prise en compte du quotient familial CAF de chaque famille (actualisation effectuée chaque année en janvier) ; o Fixation d’un tarif plancher et d’un tarif plafond ; o Prise en compte du coût de revient des services.

L’approche des coûts sur les prestations a permis de prendre en compte le taux d’effort de la collectivité évalué entre 48% et 92% en fonction des activités.

Fruit de ce travail préparatoire, le projet d’expérimentation envisagée aujourd’hui est la suivante :

Périmètre d’action

La politique tarifaire mise en œuvre ayant déjà un caractère fortement empreint de solidarité au regard des prix pratiqués, il est proposé de privilégier dans le périmètre de refonte les services jugés incontournables pour les familles genassiennes.

Hôtel de Ville 29/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Seraient ainsi concernés les services suivants : • l’ensemble des services périscolaires : garderie du matin et du soir, restauration scolaire et accompagnement scolaire ; • l’accueil de loisirs 11-17 ans ; • les séjours 11-17 ans.

La dégressivité des tarifs serait proposée aux seules familles genassiennes, l’effort étant porté par les finances communales et non les usagers du service.

Modalités de la tarification proposée

Il est tout d’abord proposé que la mise en œuvre de cette politique tarifaire s’applique sans augmentation de tarif pour l’année 2012. De ce fait, le tarif plafond est identique au tarif unique applicable jusqu’à ce jour pour chacun des services concernés.

La tarification reposerait ensuite sur une dégressivité mise en place, non plus seulement en fonction du nombre d’enfants d’une même fratrie inscrits au service, mais également en fonction du niveau de revenus des familles au travers de la prise en compte du Quotient Familial.

Cette dégressivité serait instaurée sur trois niveaux : - pas de dégressivité pour les quotients supérieurs à 1200 ; - puis une dégressivité de 5 % pour les quotients médians compris entre 600 et 1200 ; - et enfin une dégressivité de 10 % pour les quotients inférieurs à 600.

La proposition ainsi faite est reprise dans la grille de tarifs jointe en annexe à la présente délibération avec, pour chacun des tarifs, un comparatif avec le tarif existant. L’application du tarif sera effective à la remise par la famille de l’attestation de quotient familial éditée par la Caisse d’Allocation Familiale. Elle devra être transmise au plus tard au 15 du mois pour une application sur la facturation du même mois y compris lorsqu’il s’agit d’un simple ajustement.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 26 voix pour et 5 abstentions (M. Ulrich, M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve la mise en œuvre d’une politique tarifaire fondée sur une dégressivité en fonction du revenu des usagers ; Approuve le périmètre et les conditions de mise en œuvre de cette politique tarifaire tels que précisés ci-dessus ; Fixe les nouveaux tarifs applicables à compter du 4 septembre 2012 tels que définis en annexe à la présente convention.

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Hôtel de Ville 30/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.18 Règlement intérieur des accueils de loisirs municipaux (Rapporteur : Christiane BUN)

Nomenclature : 8.2.8 Aide sociale (autres)

Un règlement intérieur commun à l’accueil de loisirs maternel « les Moussaillons » et l’accueil « Ados » a été établi lors de la création d’une seule et même direction : la direction de la Politique Éducative Locale, en septembre 2009.

Compte tenu de l’évolution des modalités de fonctionnement et de gestion des équipements d’accueil du jeune enfant, des modifications avaient été apportées au règlement intérieur par la délibération n° 2011.03.17 lors du conseil municipal du 23 juin 2011.

Il est proposé aujourd’hui une nouvelle modification pour actualiser certaines informations en direction des familles : données démographiques, informations développées quant aux plages d’accueil proposées, délais de réservation…..

Concernant la petite enfance, les documents présentés répondent aux directives du décret n°2007-230 du 20 février 2007 relatif aux établissements et services d’accueil des enfants de moins de six ans et modifiant le Code de la santé publique et au décret n°2009- 676 du 11 juin 2009 portant sur la protection des mineurs accueillis hors du domicile parental et modifiant le Code de l’Action Sociale et des Familles.

Concernant la jeunesse, il est fait référence à l’ordonnance n° 2005-1092 du 1er septembre 2005 ainsi qu’au décret n°2009- 676.

Hôtel de Ville 31/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Ces différentes structures faisant l’objet d’un financement de la CAF de Lyon, les règlements modifiés tiennent compte des conditions contractualisées dans le cadre du Contrat Enfance Jeunesse et des conventions signées.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve le règlement intérieur des accueils de loisirs municipaux : Accueil de loisirs maternel « Les Moussaillons » et Accueil de loisirs « Ados ».

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2012.04.19 Règlement de fonctionnement des établissements d’accueil du jeune enfant (Rapporteur : Christiane BRUN)

Nomenclature : 8.2.8 Aide sociale (autres)

Au regard de l’évolution des modalités de fonctionnement et de gestion des équipements d’accueil du jeune enfant, des modifications avaient été apportées au règlement de fonctionnement par la délibération n°2011.04.08 lors du conseil municipal de septembre 2011.

Il est proposé aujourd’hui une nouvelle modification pour actualiser certaines informations en direction des familles : données démographiques, composition de la commission crèche, informations développées et précisions ajoutées quant aux fermetures des établissements, des délais à respecter…

Le document présenté répond aux directives du décret 2010-613 du 7 juin 2010 relatif aux établissements et services d’accueil des enfants de moins de six ans.

Ces différentes structures faisant l’objet d’un financement de la CAF de Lyon, le règlement modifié tient compte :

- des instructions fournies par l’organisme en 2012, - des conditions contractualisées dans le cadre du Contrat enfance jeunesse et des conventions signées

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve le règlement de fonctionnement des 4 établissements d’accueil du jeune enfant : Les Frimousses, Les P’tites Quenottes, Les Boutchoux, et Câlincadou.

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Hôtel de Ville 32/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.20 Transports scolaires – Renouvellement de délégation de compétence du Département du Rhône – Règlement intérieur 2012/2013 (Rapporteur : Anastasia MICHON)

Nomenclature : 7.1.4.2 Transports scolaires

VU, le code général des collectivités territoriales, VU, le budget de l’exercice 2012, Vu, l’article L 213-12 du Code des Transports,

I - Renouvellement de délégation de compétence du Département du Rhône

Depuis 1998, la commune a mis en place une navette scolaire permettant de transporter les enfants habitant dans le quartier de l’école Anne Frank jusqu’au collège Louis Leprince Ringuet.

Ce service de transport est aujourd’hui effectué dans le cadre d’un marché de prestations de service par la société Berthelet Lyon Est. Pour l’année scolaire 2011/2012, 73 enfants sont transportés quotidiennement pour un coût d’environ 51 300 € TTC.

La participation demandée aux familles s’élève à 123.80 € par an et par enfant, soit un total de 9 037,40 euros par an, ce qui représente un taux d’effort pour les familles d’environ 17.6%.

La commune de Genas a mis en place des navettes les lundis, mardis, mercredis, jeudis et vendredis matin et soir, en période scolaire uniquement et selon le calendrier scolaire défini par l’Académie du Rhône. La commune finance les trajets quotidiens, sur la base d’un aller-retour par jour de scolarité, pour les enfants du quartier Anne Frank jusqu’au collège Louis Leprince Ringuet.

La mise en place de ce service public est rendue possible par délégation de compétence du département du Rhône, autorité compétente en matière de transport scolaire conformément à l’article L 213-12 du Code des Transports.

En effet, lorsque ce dernier décide de ne pas prendre en charge lui-même un service de transport scolaire, au regard des dispositions mentionnées dans son règlement intérieur relatif aux transports, il peut confier par convention l’organisation des transports scolaires à une autre autorité, en l’occurrence la commune, qui devient autorité organisatrice de second rang.

Aujourd’hui, il y a lieu de renouveler la convention de délégation de compétence signée avec le Département du Rhône. Cette dernière, entrée en vigueur depuis la rentrée scolaire 2009/2010 s’achèvera le dernier jour des vacances scolaires de l’été 2012.

La convention portera exclusivement sur l’organisation de la navette scolaire décrite ci-dessus et sera signée pour une durée de 4 ans, soit du 1 er jour de l’année scolaire 2012/2013 jusqu’au dernier jour des vacances d’été 2016.

Cette durée pourra éventuellement être abrégée en fonction des avancées des échanges entre la CCEL, le SYTRAL, le Département et la commune de Genas sur l’évolution des dessertes intra communales.

Hôtel de Ville 33/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

II – Règlement intérieur du transport scolaire – Année 2012/2013

Ce transport est un service public facultatif. Dans le cadre de la délégation de compétence du Département, la commune doit fixer par règlement les conditions d’obtention de la carte de transport, le coût et les modalités de paiement.

Pour être opposable aux tiers, ce règlement doit être approuvé par le conseil municipal.

Pour tenir compte de la hausse du coût de la vie, il est proposé une augmentation de 2 % Le tarif communal pour la prochaine année scolaire 2012/2013 est donc le suivant :

Carte de transport :

Tarifs Tarifs + 2 % 2011/2012 2012/2013 123.80 € 126.30 € Gratuité à partir du 3 e enfant

La participation des familles représenterait donc environ 17,97 % du coût réel à données constantes.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve la passation de la convention de délégation de compétence avec le Département du Rhône jointe en annexe à la présente délibération ayant pour objet l’organisation du transport scolaire des enfants pour le secteur d’Anne Frank au collège Louis Leprince Ringuet ; Approuve le règlement intérieur relatif à l’organisation de ce service public facultatif de transport scolaire pour l’année scolaire 2012/2013 pour les élèves concernés.

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2012.04.21 Marché de prestation de transports collectifs – Autorisation de signature (Rapporteur : Anastasia MICHON)

Nomenclature : 1.7.3 – Commande publique – Autorisation donnée à l’exécutif de signer

Pour les besoins des services de la Direction de la Politique Educative Locale (DPEL) et des Sports, la Commune a mis en place un service de transport assurant la desserte d’établissements scolaires, de complexes sportifs, d’établissements nautiques ou de tout autre lieu utile à l’activité des services.

Ce service de transport s’effectue dans le cadre d’un marché de prestation de service qui arrive à échéance dans le courant de l’été 2012.

De ce fait, une procédure de mise en concurrence a été lancée afin de renouveler ce marché qui s’articule autour de deux prestations :

Hôtel de Ville 34/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

- une prestation concernant un service de transport scolaire régulier et occasionnel pour les élèves (lot n°1) ; - une prestation occasionnelle de service de transport pour l’accueil de loisirs (crèches, accueil de loisirs « les Moussaillons ») et le service jeunesse (lot n°2).

Le début des prestations est envisagé à la date de la rentrée scolaire 2012 / 2013, soit le mardi 4 septembre 2012 pour une année et sera renouvelable trois fois une année pour les deux lots.

Il s’agit d’un marché à bons de commande dont les montants minimum et maximum annuels sont les suivants :

Montant minimum Montant maximum annuel annuel Lot n°1 90 000 € HT 165 000 € HT Lot n°2 8 000 € HT 20 000 € HT

La Commission d’appel d’offres, lors de sa séance du 11 juin 2012 a décidé d’attribuer les deux lots du marché au prestataire suivant : - Cars BERTHELET SAS - BP 67 - 38460 CREMIEU selon les prix indiqués aux Bordereaux des Prix joints en annexe à la présente délibération.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Autorise monsieur le maire à signer le marché de prestations de transports collectifs avec l’entreprise citée ci-dessus.

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2012.04.22 Marché de prestation de livraison de repas en liaison froide – Autorisation de signature (Rapporteur : Anastasia MICHON)

Nomenclature : 1.7.3 – Commande publique – Autorisation donnée à l’exécutif de signer

La Direction de la Politique Éducative Locale propose un service de restauration collective pour l’ensemble de ses structures que ce soit au sein des Établissements d’Accueil du Jeune Enfant, des groupes scolaires ou encore des Accueils de loisirs sans hébergement (ALSH).

Ce service de restauration collective est mis en œuvre en régie directe par le biais d’achat de repas fournis en « liaison froide » et dont la réchauffe et la préparation sont finalisées au sein des différents équipements concernés.

Les marchés de livraison de repas en liaison froide arrivant à leur terme dans le courant de l’été 2012, une procédure adaptée de mise en concurrence a été mise en œuvre en application de l’article 30 du Code des marchés publics.

Hôtel de Ville 35/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Ainsi il a été décidé de conclure un marché comprenant les prestations suivantes : - Lot n°1 – fourniture de repas pour les Etablissements d’Accueil du Jeune Enfant 0-4 ans - Lot n°2 – fourniture de repas pour les écoles maternelles et élémentaires - Lot n°3 – fourniture de repas pour les Accueils de Loisirs Sans Hébergement

Dans le cadre de cette consultation, l’accent a été mis sur : - l’utilisation de produits issus de l’agriculture biologique (lots 1 et 3 : 20 % de produits issus de l’agriculture biologique/ lot 2 : deux composantes issues de l’agriculture biologique par semaine pour les repas du midi et pain biologique tous les jours scolaires) ; - le respect de la saisonnalité des produits et l’attention portée par les prestataires à la variété dans la composition des menus ; - la qualité organoleptique ; - la qualité des animations proposées sur site ; - la formation du personnel communal proposée par le prestataire et la qualification des salariés des sociétés candidates.

Ainsi, les caractéristiques de cette consultation s'inscrivent dans une démarche plus globale d'amélioration de la qualité du temps périscolaire inscrite au plan de mandat et se traduisant par des services publics efficients. Pour ce faire, le personnel communal bénéficie de formations qualifiantes tout au long de la carrière. L’effort d’adaptation est constant et répond à la réglementation en vigueur en matière d’hygiène et de sécurité alimentaire mais aussi d’éducation au goût et à l’équilibre alimentaire. De la même manière, les animations ponctuent l’année scolaire autour de valeurs éducatives.

Les prix pour chacun des besoins définis dans les cahiers des charges comptant à hauteur de 40% de la note finale attribuée à chaque société candidate.

Les quantités minimum et maximum annuelles du présent marché sont les suivantes :

LOT 1 : ETABLISSEMENTS D’ACCUEIL DE JEUNES ENFANTS

N° Produit Mini annuel Maxi annuel

1 Repas "bébé": 540 1 080

2 Repas "petit": 4 320 8 640 3 Repas "grand": 4 860 9 720

4 Gouter "bébé": 3 240 6 480

5 Gouter "petit-grand": 7 560 15 120 6 Collation "petit-grand": 6 750 13 500

Hôtel de Ville 36/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

LOT 2 : ECOLES MATERNELLES ET ELEMENTAIRES

N° Produit Mini annuel Maxi annuel

1 Repas enfant 85 000 132 000

2 Repas adulte 2 000 5 000 3 Option n°1 : collation du matin 5 700 15 000 4 Option n°2 : goûters 5 700 15 000

LOT 3 : ACCUEILS DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT

N° Produit Mini annuel Maxi annuel

1 Repas enfant 3-6 ans 3 250 6 000 2 Repas adolescent 11/17 ans 600 1 200

3 Repas adulte 600 1 200

4 Goûter adolescent 11/17 ans et adulte 700 1 300

Il est rappelé que, conformément à la réglementation en vigueur en matière de restauration collective pour les 0-18 ans, le prestataire choisi engagé sur les éléments suivants :

- Assurer l’équilibre alimentaire et la qualité nutritionnelle des plats proposés (respect des grammages, interdiction d’aliments issus d’Organismes Génétiquement Modifiés, etc.) en lien avec le Programme National Nutrition Santé 3 et le Groupe d’Etude des Marchés de Restauration Collective et de Nutrition (GEMRCN) ; - Participer à la lutte contre l’obésité grâce à une éducation et un éveil aux goûts et aux saveurs ; - Proposer régulièrement des recettes « maison » issues du patrimoine gastronomique français.

Au-delà du mémoire technique remis par les prestataires, l’analyse des offres intégrait une visite de la cuisine centrale de chacun des candidats et une remise de « repas test ».

La Commission d’appel d’offres, lors de sa séance du 11 juin 2012 a décidé d’attribuer les trois lots du marché au prestataire suivant : - S.A.S. CŒUR DE CHEF - 46 rue Louis Pradel - 69960 CORBAS selon les prix indiqués aux Bordereaux des Prix joints en annexe à la présente délibération.

Le marché prendra effet à partir du 22 août 2012 pour une année et sera renouvelable deux fois une année pour les lots 1 et 3.

Le marché prendra effet à compter du 1 er septembre 2012 pour une année et sera renouvelable deux fois une année pour le lot 2.

Hôtel de Ville 37/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

La durée totale du marché pour les lots 1, 2 et 3 ne pourra excéder trois ans.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Autorise monsieur le maire à signer le marché de prestations de fourniture de repas en liaison froide avec l’entreprise citée ci-dessus.

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2012.04.23 Indemnité représentative de logement des instituteurs – Fixation du taux pour l’année 2011 (Rapporteur : Anastasia MICHON)

Nomenclature : 8.1. Enseignement

Monsieur le préfet du Rhône demande au Conseil municipal de se prononcer sur le montant de l’Indemnité Représentative de Logement (IRL) versée aux instituteurs non logés.

L’assemblée municipale est informée que, conformément aux articles L921-2 et R212-9 du code l’éducation, monsieur le préfet a fixé ce taux dans son arrêté n°2012-1698 du 10 avril 2012 après avoir recueilli au préalable l’avis du Conseil Départemental de l’Education Nationale.

A l’issue de cette consultation, il a décidé d’augmenter de 3 % le taux départemental pour l’année 2011 et de soumettre au vote des conseils municipaux du département du Rhône les montants mentionnés ci-dessous :

• 192.80 euros (cent quatre-vingt douze euros et quatre-vingts centimes) par mois pour les instituteurs célibataires, veufs ou divorcés sans enfant à charge, soit 2 313.60 euros par an. • 241 euros (deux cent quarante et un euros) par mois pour les instituteurs mariés avec ou sans enfant à charge et les instituteurs célibataires, veufs ou divorcés avec enfants à charge, soit 2 892 euros par an.

Ces montants sont supérieurs au taux national maximal, ce qui entraîne une participation de la ville de 7 euros par mois (soit 84 €/an) et par ayant droit.

En outre, les précisions suivantes sont apportées :

• L’instituteur qui refuse un logement convenable mis à disposition par la commune ou quitte ce logement de son plein gré, ne peut prétendre à aucune indemnité représentative de ce logement. • Deux instituteurs mariés n’ont droit qu’à un logement ou à défaut à une indemnité, s’ils ont leur résidence administrative dans la même commune ou dans deux communes distantes de cinq kilomètres au plus (la distance de cinq kilomètres doit être appréciée entre les limites territoriales de chaque commune).

Hôtel de Ville 38/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

L’IRL concerne actuellement un instituteur pour la commune de Genas.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Retient les montants proposés par monsieur le Préfet du Rhône.

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2012.04.24 Versement d’une subvention exceptionnelle à l’association « Solidaile » (Rapporteur : Jean-Marc SOURIS)

Nomenclature : 7.5.3 Subvention accordées à des associations

Conformément à la délibération n° 2010.01.09 du 25/02/2010 approuvant le dispositif municipal d'accompagnement "Pro'jeunes"et donc respectant les critères d'éligibilité fixés, le projet CARAL 2012, porté par mademoiselle Sophie PERET, s'est vu octroyé lors du jury du 13 juin 2012 un soutien financier pour un projet à dimension humanitaire et sociale. Celui-ci prévoit de participer à la construction d'une bibliothèque au Pérou, pour les habitants de Caral.

Ce projet, mené par une Genassienne, nécessite l'attribution d'une subvention pour l’association « Solidaile », reconnue d'intérêt général, créée en mars 2006. Elle a comme principal objectif de soutenir des structures locales en finançant leurs projets économiques que ce soit dans le domaine de l’agriculture, de l’artisanat, de l’élevage, de la menuiserie ou du tourisme alternatif.

Cette association étant partenaire du projet, elle pourra financer directement aux commerçants du Pérou des dépenses liées à la construction de la bibliothèque. Elle justifiera par la suite des dépenses faites pour l'ensemble des achats réalisés à titre indicatif sur le montant attribué par la ville.

Le budget total du projet s'élève à 8 436 euros, couvrant les dépenses inhérentes aux actions conduites sur place. Le montant d'aide au projet, voté par le jury Pro'jeunes du 13 juin 2012 s'élevant à 1000 €, le versement devra être effectué sur le compte bancaire de l'association "Solidaile, sise 16 rue Singer, 75016 Paris.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve le versement d'une subvention de 1000€ à l'association"Solidaile" pour la réalisation d'un voyage à caractère humanitaire au Pérou s'inscrivant dans les orientations fixées par le Projet Éducatif Local de la ville de Genas.

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Hôtel de Ville 39/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.25 Désherbage de documents de la médiathèque – Premier semestre 2012 (Rapporteur : Nathalie THEVENON)

Nomenclature : 8. 9. Culture

La médiathèque « Le Jardin des lecteurs » compte à ce jour près de 47 046 documents, répartis par genre, bandes dessinées, CD Rom, documents sonores, cassettes audio, livres CD, périodiques, vidéos, proposés en secteurs jeunesse et adulte.

Régulièrement, un inventaire des ouvrages vétustes est réalisé par la médiathèque.

Une liste de 932 documents dont 83 documents enfants et 849 documents adultes (745 livres, 126 K7, 13 CD et 48 CD-ROM) a été arrêtée (liste ci-jointe).

Il peut s’agir :

o de pages arrachées, o de couvertures détruites, o d’un mauvais état général, o de collections obsolètes.

Le conseil municipal doit se prononcer sur le désherbage de ces ouvrages afin de les retirer du domaine public.

La médiathèque « Le Jardin des lecteurs » propose la revente à la population de certains ouvrages issus du désherbage, pour permettre aux Genassiens de débuter ou d’enrichir leur collection personnelle.

Le prix de chaque ouvrage est fixé à 0,50 €, l’encaissement est effectué sur la régie de recettes et les fonds récoltés sont reversés à l’ « Amicale du personnel ».

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Autorise le désherbage des ouvrages figurant sur la liste annexée à la présente délibération afin de les déclasser du domaine public ; Dit que ces documents seront affectés à la revente ; Fixe le tarif à 0,50 € par ouvrage ; Dit que les recettes seront imputées au chapitre 70, article 7062 ; Dit que le montant des fonds récoltés sera reversé à l’ « Amicale du personnel » sous forme de subvention exceptionnelle une fois la vente réalisée.

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Hôtel de Ville 40/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.26 Versement d’une subvention exceptionnelle – Association « Torocinelles » (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

Nomenclature : 7.5.3 Subventions accordées à des associations

L’association « Torocinelles » est composée de jeunes couples issus de l’Est Lyonnais dont l’un d’entre eux a perdu son garçon âgé de 2 ans en 2007 d’une tumeur cérébrale cancéreuse.

Composée en partie de Genassiens, l’association a pour objectif d’aider la recherche contre le cancer pédiatrique et plus particulièrement le traitement du médulloblastome, tumeur dévastatrice chez les jeunes enfants.

En 2011, l’association a versé au service du professeur Olivier DELATTRE de l’Institut Curie à Paris, une somme de 65 000,00 € collectée sur les marchés et en organisant une manifestation à but caritatif à l’Amphithéâtre Salle 3 000 à Lyon. Ce don permettra la création d’un emploi de bio-informaticien.

L’association sera présente sur le marché de Genas en septembre et octobre 2012 pour présenter le prochain spectacle qui aura lieu les 23 et 24 novembre 2012 à l’Amphithéâtre Salle 3 000 à Lyon.

Les dons et les recettes récoltés au cours de la soirée seront répartis entre l’Institut Curie à Paris et le Centre Léon BERARD à Lyon.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Alloue une subvention exceptionnelle de 500,00 € à l’association « Torocinelles ». Dit que les crédits seront prélevés sur l’article 6574, chapitre 65 du budget 2011.

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2012.04.27 Compte de gestion 2011 – Budget principal (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2. Autres actes budgétaires (Compte de gestion).

Madame la Trésorière Principale de Meyzieu nous a transmis le compte de gestion 2011. Il est conforme, en ce qui concerne les flux financiers 2011, au compte administratif qui vous sera présenté ultérieurement, et fait apparaître les résultats suivants (hors reprise du résultat antérieur) :

Hôtel de Ville 41/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Section de fonctionnement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 23 386 552.34 17 738 562.23 € 26 401 544.47 € 22 599 006.85 € Section d’investissement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 22 940 668.05 € 17 692 700.98 € 22 940 668.05 € 18 052 648.61 €

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 26 voix pour et 5 abstentions (M. Ulrich, M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve le compte de gestion 2011 du budget Principal, transmis par Madame la Trésorière Principale de Meyzieu.

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M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 30 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

Hôtel de Ville 42/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.28 Compte administratif 2011 – Budget principal (Rapporteur : Daniel VALÉRO-Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2. Autres actes budgétaires (Compte administratif).

Monsieur le maire et l’adjoint délégué aux finances et aux ressources humaines présentent au Conseil municipal le compte administratif 2011.

-Propos liminaire-

« Le compte administratif 2011 illustre en actions et en projets la posture prospective de Genas, qui prend acte de son statut de ville moyenne et surtout anticipe sur les enjeux de tout un bassin de vie. Le Schéma de cohérence territoriale (Scot), document d’urbanisme coordonnant les politiques composant la vie d’un territoire autour d’orientations communes pour les 25 ans à venir en matière d’habitat, de déplacements, d’économie ou d’environnement, a choisi d’organiser le développement de l’agglomération lyonnaise en fonction de 21 polarités urbaines. Genas est désormais l’une d’entre elles. C’est une reconnaissance de notre valeur, de notre potentiel et du travail accompli ces dernières années, mais c’est aussi une lourde responsabilité. Nous allons devoir mettre en musique les ambitions et les responsabilités propres à ce statut de polarité. Nos capacités d’accueil résidentiel et économique seront renforcées ; il conviendra de prévoir les emplacements nécessaires à l’implantation de nouveaux équipements structurants, ainsi qu’un projet de territoire partagé avec les autres communes du bassin de vie, et notamment de la CCEL.

Dans un tel contexte, Genas est appelée à grandir, ce qui représente évidemment une immense opportunité à saisir. Ce qui explique aussi pourquoi nous nous attachons - depuis le début de ce mandat- à organiser notre ville pour aujourd’hui et surtout pour demain. Dans ce compte administratif 2011, comme dans les précédents, nous avons -par exemple- démultiplié nos efforts pour rattraper le retard en matière de réseaux d’eaux, nous avons construit des équipements nouveaux pour la jeunesse, nous avons travaillé, en collaboration avec les Genassiens, à une meilleure qualité de l’accueil dans tous nos services publics... Demain, le parc d’activités EverEst génèrera plus de 2 000 emplois supplémentaires à Genas, de nouveaux commerces animeront notre centre-ville…

Outre les réponses apportées aux besoins du présent, c’est avec une grande détermination que nous nous attachons à anticiper l’avenir. Genas est aujourd’hui dotée de l’armature qui lui permettra d’évoluer sereinement et de répondre aux défis qui l’attendent. En outre, nous resterons indéfectiblement attachés à ce qui lui confère son indéniable force : une qualité de vie à taille humaine, en résonance parfaite avec son environnement. »

La municipalité a organisé son administration autour des quatre axes suivants :

- Axe 1 : urbanisme. travaux.

- Axe 2 : petite enfance. enfance. jeunesse. affaires scolaires. économie. social.

- Axe 3 : sport. culture. vie associative.

Hôtel de Ville 43/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

- Axe 4 : finances. ressources humaines. affaires réglementaires. communication. cérémonies officielles. sécurité. moyens généraux.

L’axe 4 étant constitué des dépenses fonctionnelles. Il figure dans les premiers graphiques, puis est ensuite incorporé au sein des trois axes opérationnels.

Compte administratif 2011 du budget principal de la commune

Total des dépenses : 35 431 263.21 €

Fonctionnement : 17 738 562.23 € Investissement : 17 692 700.98 €

49,94 %

50,06 %

Section de fonctionnement Section d’investissement 17 738 562.23 € 17 692 700.98 €

Axe 4 48% Axe 1 Axe4 Axe1 12% 71% 17% Axe2 3% Axe 2 Axe 3 Axe3 28% 12% 9%

Hôtel de Ville 44/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Axe 1. « Vers un nouvel art de ville »

Fonctionnement : 2 116 823.10 € Investissement : 2 915 180.15 €

58 % 42 %

Dépenses de fonctionnement de l’axe 1 : 2 116 823.10 €

Les dépenses de fonctionnement de l’axe 1 sont réparties de la manière suivante :

Dépenses de personnel 36%

Dépenses liées à l’activité 64 %

Dépenses d’investissement de l’axe 1 : 2 915 180.15 €

L’axe 1 des politiques municipales recouvre 3 défis importants du plan de mandat : - 1er défi : habiter à Genas - 2e défi : vivre à Genas (aménagement urbain) - 3e défi : circuler. respirer. Durer (transport, voiries, réseaux, développement durable)

L’action de la municipalité s’est articulée autour d’actions phares confortant une urbanisation harmonieuse de la cité et proposant un juste équilibre entre des zones résidentielles, des habitats collectifs, le développement de commerces de proximité, la protection de zones agricoles et d’espaces naturels aussi bien que la poursuite du développement économique à travers la création d’une nouvelle zone industrielle.

Hôtel de Ville 45/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Elle anticipe ainsi sur les corollaires du classement de Genas en « polarité urbaine ». Elle tisse des armatures urbaines fortes, propices à accueillir de nouveaux habitants en maintenant un cadre de vie à la hauteur de la promesse de « Genas, la ville nature ».

Les dépenses d’investissement de l’axe 1 sont notamment composées de : - L’aménagement de l’îlot Danton/République - dont principalement le désamiantage de l’ancienne poste ( 47 691.86 €) - L’aménagement du secteur d’Azieu ( 78 368.84 €) - Travaux de réseaux d’eaux pluviales rue Gambetta ( 486 977.08 €) - Travaux de réseaux d’eaux pluviales rue Danton / République ( 380 656.36 €) - Travaux de réseaux d’eaux pluviales rue Salengro ( 101 269.74 €) - Travaux d’aménagement de l’hôtel de Ville ( 506 593 €) - Travaux dans divers bâtiments dont Gendarmerie et Police Municipale (135 104.44 €) - Le mobilier urbain ( 63 642.33 €) - L’aménagement de rond-point ( 72 096.53 €) dont rond-point de la Grande Plaine et rond-point de la Paix - L’aménagement d’un nouveau Centre Technique Municipal ( 33 660.08 €)

- La rénovation de l’îlot Danton-République est entrée dans le vif du sujet en 2011 avec l’aboutissement des études et les premiers travaux. Le monument aux morts a trouvé un nouvel écrin dans le parc de la Colandière, événement salué à l’occasion des célébrations officielles du 11 novembre, particulièrement émouvantes cette année. Le plan de retrait relatif au désamiantage de l’ancien bâtiment de la Poste, et des logements attenants, a également été affiné pour une démolition dans le courant de l’été 2012. La police municipale a pris ses quartiers définitifs, au 45 rue de la République, dans des locaux entièrement réhabilités et adaptés. Son intervention s’inscrit désormais en réelle complémentarité avec l’action de la gendarmerie. Elle aussi s’est installée à Genas, rue de la République après plusieurs années de discussion finalement remportées par la municipalité pour localiser ce service public essentiel sur son territoire.

Ces premiers chantiers étant quasiment aboutis, le projet d’aménagement urbain de l’îlot Danton-République s’est précisé avec l’esquisse d’une ré-installation pour les commerces. Actuellement abrités dans la galerie marchande, ils seraient déplacés en front de rue, évitant ainsi toute rupture dans le linéaire marchand. De même pour les logements qui surplombent la galerie marchande. Le dessin d’une véritable traversante entre la rue de la République et le rond-point du docteur Janez est également finalisé pour aérer le centre ville et mieux ventiler les flux de circulation. Comme dans tous les travaux viaires genassiens, piétons, cyclistes, automobiliste trouveront matière à cohabiter harmonieusement et à mailler plus étroitement l’axe République avec le Nord de la ville.

- Azieu entre en métamorphose avec la fin de la phase d’études et la préparation des travaux, d’ores et déjà en cours. Le jury de concours a désigné l’atelier « Villes et paysages » pour redessiner les contours du quartier d’Azieu de la place Jean Jaurès à la rue du Pensionnat. Plusieurs réunions de proximité réunissant riverains, commerçants et usagers de la zone se sont déroulées afin de présenter le projet et de l’améliorer. Point phare du plan de mandat, cet aménagement du bourg d’Azieu s’inscrit dans la continuité des travaux entrepris dans le centre bourg de Genas et de la place de la République.

Hôtel de Ville 46/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Favoriser les espaces verts et les modes de déplacement doux, sécuriser les cheminements piétons, apaiser la circulation et créer un véritable cœur de vie pour accueillir les commerces de proximité dans un cadre agréable, sont les objectifs qui ont présidé à cet aménagement. Les études concernant la rénovation des façades de la salle Saint André et de l’ancienne école d’Azieu ainsi que celles relatives à la remise en beauté des abords de l’église, de la place Jean Jaurès et du square Giboulet-Wassmann ont également été finalisées. Et pour que la rentrée de septembre 2012 se passe dans les meilleures conditions de sécurité pour les petits écoliers, un « grand mail » de stationnement pour les autocars a été dessiné rue du Pensionnat et sera aménagé pendant l’été 2012. Cette zone de desserte cantonnera les transports scolaires dans un espace unique et sécurisera la dépose des petits piétons.

- L’amélioration de la circulation à Genas est une préoccupation de la municipalité car les voiries étaient extrêmement dégradées, peu entretenues, mal dimensionnées à la taille actuelle de la ville et souvent peu connectées entre elles. Un vaste programme pluri-annuel d’investissements y remédie progressivement. Ces travaux s’accompagnent d’ailleurs, le plus souvent, d’une réhabilitation complète des réseaux sous- terrain et d’un enfouissement des réseaux secs. Il s’agit, bien sûr, de mieux gérer les risques d’inondations mais aussi de protéger notre qualité paysagère. C’est aussi un engagement en matière de développement durable car la municipalité veille – chaque fois que c’est possible- à la mise en place de réseaux séparatifs eaux pluviales/eaux usées- pour limiter les coûts d’épuration de l’eau. Chaque exercice budgétaire comporte donc un nombre important de rénovations de voies et des réseaux afférents avec toujours les mêmes principes : apaiser la vitesse, rationaliser les stationnements, créer des trottoirs et, si possible, des pistes cyclables. L’année 2011 a été particulièrement marquée par les travaux très conséquents engagés sur les rues Gambetta, Danton, République, Salengro, Carnot, Chopin, Bellevue… Sans oublier des phases d’études avant travaux pour le carrefour Hilaire de Chardonnet/Égalité, l’extrémité Sud de la rue de la Liberté, la rue du Pensionnat et la rue des Étangs, le carrefour Roybet/ J. Jaurès ou la rue Lamartine dont les travaux sont depuis enclenchés.

- Travaux d’aménagement de l’hôtel de Ville L’ensemble des étages de la mairie avait été réhabilité pour améliorer le confort et l’esthétique générale des bureaux. Avait également été installé le guichet unique d’accueil de la population au rez-de-chaussée de l’Hôtel de Ville, désormais parfaitement accessible. 2011 a complété ce programme de réhabilitation complet avec la réfection des verrières de la médiathèque et aussi de l’hôtel de ville afin d’en parfaire l’étanchéité, bien sûr, mais aussi pour garder la chaleur en hiver et la fraîcheur en été.

Ce chantier est emblématique de la volonté de la municipalité de rénover et maintenir en parfait état l’ensemble du patrimoine bâti communal. La maintenance des bâtiments représente ainsi chaque année un budget très significatif au sein des investissements communaux.

Hôtel de Ville 47/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Axe 2. « Ma ville et moi. c’est pour la vie »

Fonctionnement : 4 947 823.50 € Investissement : 532 539.16 €

10 %

90 %

Dépenses de fonctionnement de l’axe 2 : 4 947 823.50 €

Subventions aux associations 5 %

Dépenses de personnel 73 %

Dépenses liées à l’activité 22 %

Dépenses d’investissement de l’axe 2 : 532 539.16 €

L’axe 2 des politiques municipales recouvre trois défis : 4e défi : grandir à Genas 5e défi : accompagner les parents 6e défi : rester

La politique éducative locale est au cœur du mandat 2008-2014 et, année après année, le Projet Éducatif Local (PEL) révèle tous ses atouts à chaque temps de la vie de l’enfant et se déploie aux quatre coins de la ville. Il garantit la cohérence inter-axes au sein des services municipaux et inter-partenariale pour l’ensemble des actions destinées aux 0-25 ans.

Hôtel de Ville 48/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Il accompagne également les familles en prêtant une oreille attentive à leurs attentes et en facilitant l’organisation de leur vie quotidienne et leurs démarches.

2011 a également été marquée par de fortes avancées en matière sociale avec la finalisation du projet de Pôle de Services à la Population (PSP) et le perfectionnement des relations conventionnelles avec tous les partenaires sociaux.

Les dépenses d’investissement de l’axe 2 sont notamment composées de :

- Travaux dans le restaurant scolaire Joanny Collomb ( 223 796.17 €) Ces travaux s’ajoutent au 208 223.48 € réalisés en 2010 - Travaux de toiture du groupe scolaire Jean d’Azieu ( 195 793.38 €) sur les 197 968.43 € réalisés.

- Travaux dans le restaurant scolaire Joanny Collomb Déjà en fonctionnement depuis janvier 2011, ce nouveau self s’inscrit dans l’objectif général de la municipalité d’intégration de la pause méridienne dans les différents temps éducatifs de l’enfant et constitue l’un des axes forts du Projet Éducatif Local. La ville de Genas a ainsi choisi d’équiper, d’ici à la fin 2014, tous ses groupes scolaires d’un self service. Celui de Joanny Collomb a, par ailleurs, été complété par une nouvelle salle d’évolution pour les temps périscolaires. Ces efforts sont combinés avec l’intégration d’aliments issus « d’un circuit court » ou provenant de l’agriculture biologique et que le marché de restauration scolaire, tout récemment attribué, se verra couronné par un « nouvel art de cuisiner ». Le nouveau prestataire de restauration collective intègre en effet des collaborations avec les plus grands chefs régionaux apportant la touche « gastronomique » au sein de restaurants scolaires dont le confort était déjà digne d’établissements… étoilés !

- Travaux de toiture du groupe scolaire Jean d’Azieu. Avant d’entamer la création du dernier self de ce mandat et la réhabilitation complète de l’office, il convenait d’assurer la parfaite étanchéité des différents corps de bâtiment. C’est désormais le cas grâce à ce nouvel investissement conséquent inscrit, lui aussi, dans le cadre du programme pluri-annuel de rénovation des bâtiments communaux.

- Parallèlement, la municipalité a engagé, fin 2011 et début 2012, deux réflexions importantes : la refonte du périscolaire et celle de la tarification. Après avoir consulté les parents d’élèves par voie de questionnaire, réuni des commissions de travail, poursuivi la concertation par l’entremise d’une réunion de proximité… Le dispositif actuel du périscolaire évoluera à la rentrée prochaine, notamment concernant les études du soir qui deviendront dirigées et non plus surveillées. Ainsi les élèves pourront faire leurs devoirs et être accompagnés s’ils ont des difficultés de compréhension. De la même façon, la réflexion a été initiée autour du coût des prestations municipales et des tarifs proposés aux familles. Là aussi, les dispositifs existants seront ajustés notamment en direction des Genassiens les plus démunis. Pour que l’accès au service public soit garanti pour tous !

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- La concertation a encore progressée en 2011 avec la création du conseil inter-crèches. Depuis le mois d’octobre, la municipalité de Genas a initié cet organe de concertation entre les parents, les professionnels de la petite enfance et la commune. À l’image de la commission « ma vi(ll)e à l’école », il s’agit d’une instance d’échanges pour améliorer encore le fonctionnement des crèches et instaurer un dialogue avec les usagers. La première réunion s’est déroulée en décembre et de nouvelles rencontres se tiennent à intervalles réguliers.

- Faites vos jeux à l’Arcade ! La ludothèque a mis en place des journées mensuelles « Festi jeu », le samedi. Pour chaque édition, de nouvelles thématiques sont proposées invitant à découvrir des jeux insolites ou venus d’ailleurs.

Afin de favoriser les jeux en extérieur, cette fois-ci, des études ont été conduites afin d’installer une 5 e aire de jeux pour enfants -au sein de l’espace sportif de proximité de la rue du Repos- et une 6 e -au sein de l’espace naturel du château de Veynes-. Là aussi, le maillage des quartiers avec des aires de jeux de plein air pour les 1 à 12 ans se déploie. Toutes différentes, elles aiguisent l’habileté ou la dextérité des petits Genassiens et les incitent à partir, avec leurs parents ou grands-parents, à la conquête de ces espaces ludiques nichés au cœur des quartiers.

- Le CCAS a débuté sa mue , en 2011, avec une ré-réorganisation interne et de nouvelles prestations. Dirigé auparavant par une directrice à mi-temps, le Centre Communal d’Action Sociale bénéficie désormais d’une direction à temps plein. Par ailleurs, le profil de travailleur social de la nouvelle directrice est un atout complémentaire pour mener à bien ses missions, notamment la gestion du Pôle de Services à la Population (PSP) ou la supervision des instructions en matière de RSA (Revenu de Solidarité Active) pour des personnes de 24 à 33 ans. Dès les résultats de l’Analyse des Besoins Sociaux (ABS) connus, la réflexion s’est en effet portée sur de nouveaux champs sociaux telle la mise en œuvre d’un Pôle de Service à la Population, créé au printemps dernier. Les échanges avec l’ensemble des partenaires sociaux ont confirmé la nécessité d’une antenne sociale à vocation d’accueil et d’écoute « professionnelle ». Situé 13 allée des platanes, elle accueille pour l’instant Genas Emploi Service, la mission locale, l’écrivain public, des permanences du planning familial et du CLLAJ (Comité Local pour le Logement Autonome des Jeunes). Imaginée en 2011, expérimentée en 2012, son offre actuelle pourrait être complétée par d’autres services à la personne.

Parallèlement, la ville de Genas et l’association Genas Emploi Service ont ausculté plus finement les besoins du bassin de vie en matière d’insertion économique et proposé aux villes de Jons et Colombier Saugnieu de s’adjoindre les compétences de cette structure genassienne. La mutualisation et l’accroissement des financements contribuera à la création d’un poste supplémentaire, à temps non complet, et offrira à un plus grand nombre de bénéficiaires l’accès à ce service. Des permanences délocalisées seront également mises en place dès le second semestre 2012.

Concernant le financement de la dépendance, la ville de Genas a aussi revisité ses partenariats qui aboutissent, dès 2012, à des subventions complémentaires aux structures telles l’ADMR, Vivre à domicile, l’Accueil (résidence)…

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De façon plus joyeuse, le traditionnel Repas du maire à l’attention des aînés a regroupé plus de 400 convives dans une ambiance conviviale et festive.

- Le patrimoine funéraire faisant pleinement partie du patrimoine d’une commune, son examen a aussi été à l’ordre du jour à travers le financement d’une étude. Ont été recensés les monuments funéraires atypiques ou remarquables, les tombes de « personnalités » ou encore de donateurs de la commune... Elle a d’ailleurs servi de support au parcours découverte proposé lors de l’inauguration de la rue du Repos dans le cimetière d’Azieu.

Complémentairement, la commune de Genas a poursuivi son travail de reprise des concessions après l’étude globale menée sur les deux cimetières.

- Nouveaux commerces à Genas et Azieu Le dynamisme commercial se confirme dans la commune avec de nouvelles installations aussi bien à Azieu que dans le centre bourg. Une maison de la presse, un fleuriste et une agence bancaire accueillant un distributeur automatique de billets, pour Azieu, et pas moins de six nouvelles enseignes (caviste, lingerie, accessoires de mode, restauration, soins esthétiques), pour le centre bourg. La garantie de la variété et du choix sans avoir besoin de sortir sa voiture !

- Fond d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce Après une longue préparation et la constitution d’un copieux dossier de demande de subvention, la commune de Genas a obtenu une subvention du FISAC et a dans la foulée lancé le recrutement d’une animatrice commerce. Elle a pour principales missions l’accompagnement individualisé des commerçants, mais aussi une dynamisation collective du tissu commercial en aidant l’association des commerçants et aussi tous ceux qui le souhaitent à participer ou à organiser des événements. Accueil de porteurs de projets, analyse du tissu commercial et des flux de circulation des usagers, observatoire des locaux disponibles… Autant de sujets dont elle va s’emparer pour conforter le tissu genassien et faire éclore les projets des commerçants.

EverEst Parc La seconde phase de fouilles archéologiques a été enclenchée et est sur le point de s’achever. Les travaux vont donc enfin pouvoir enfin commencer. Les normes environnementales dans la construction en Haute qualité environnementale (HQE) et dans l’implantation des entreprises sont au cœur de ce projet porté par la municipalité au profit de la communauté de communes. 2 000 emplois, majoritairement dans le secteur tertiaire, seront générés par cette nouvelle zone d’activités ainsi que des recettes confortables pour conforter la CCEL dans son projet de territoire.

Hôtel de Ville 51/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Axe 3 : « Une ville pleine de vie (s)

Fonctionnement : 2 105 504.71 € Investissement : 1 625 500.80 €

56 % 44 %

Dépenses de fonctionnement de l’axe 3 : 2 105 504.71 €

Subventions aux associations 21 %

Dépenses de personnel 53 %

Dépenses liées à l’activité 26 %

Dépenses d’investissement de l’axe 3 : 1 625 500.80 €

L’axe 3 des politiques municipales comprend 2 défis : 7e défi : bouger (sport) 8e défi : cultiver

Les dépenses d’investissement de l’axe 3 sont notamment composées de :

- L’aménagement d’un stade en synthétique et de vestiaires ( 1 188 254.68 €) - La halle des sports ( 185 041.81 €) dont la rénovation de la toiture pour 178 324.03 € (qui s’ajoute au 87 408.07 € réalisés en 2010) - Les travaux d’aménagement de la médiathèque ( 104 341.28 €) dont 103 137.80 € de travaux d’électricité et de menuiseries

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- Inauguré le 21 mai 2011, le nouveau complexe sportif Pierre Peyronnet est doté d’un terrain de football en synthétique, d’un vaste parking, de vestiaires spacieux, d’un club house et d’accès totalement adaptés à tous les modes de circulation. Le choix d’un revêtement synthétique a fait de nombreux adeptes depuis la rentrée dernière et conforte la ville dans sa démarche de protection de l’environnement. Un terrain de ce type augmente considérablement « la jouabilité » tout en diminuant les contraintes (il est possible de jouer tous les jours quelle que soit la météo…), les coûts et surtout l’entretien (tonte, produits phyto-sanitaires…). Un équipement remarquable destiné aux clubs, aux entreprises et aux écoles, 365 jours par an ou presque...

- Volet « loisir » de la politique sportive municipale, l’aménagement d’ espaces sportifs de proximité au sein des quartiers se poursuit. En 2011, ce sont les travaux de celui de la rue du Repos qui sont venus parachever les deux premières tranches consacrées à la voirie et aux réseaux. Multi-activités, intergénérationnel, il apporte au quartier d’Azieu des nouveautés, telles une aire de fitness, en plus des aires de football ou basket, d’une aire de jeux pour enfants ou d’un terrain de pétanque.

- Cette démarche de création de nouveaux équipements se conjugue, là aussi, avec une politique accrue de maintenance du patrimoine. En 2011, le solde du financement de la rénovation de toiture pour la halle des sports a été l’une des réalisations majeures. Sans compter naturellement des réfections de vestiaires, d’aires de jeux, l’achat de mobiliers… qui profitent aux écoliers et aux clubs. Le patrimoine culturel n’a pas non plus été oublié avec la poursuite des travaux de maintenance de la médiathèque dont l’électricité et les menuiseries ont été considérablement rénovées.

- La fin d’année a été servi « on the rock » cette année avec le déploiement, pour la première fois à Genas, d’une patinoire sur la place de la République . Volet ludique de l’initiation sportive, elle a accueilli des milliers d’enfants et d’adultes dans une ambiance de sapins décorés et de père Noël conduit, comme il se doit, par des rênes enchantés. De quoi solder, en beauté, l’année 2011. La liste des projets était très longue mais rien n’a été « oublié » !

Un budget sincère

Les paragraphes suivants préciseront toutes les actions. qui viennent d’être présentées, en développant plus particulièrement l’aspect financier : coût des opérations, phasage, niveau de réalisation… L’objectif n’a pas changé. La volonté est bien d’atteindre 80 % d’exécution budgétaire à la fin du mandat. Le niveau de réalisation des dépenses d’investissement est de 77.25 % (17 692 700.98 € réalisés sur les 22 903 225.07 € prévus). Les pages suivantes confirment la sincérité et la concordance entre les actions annoncées au budget primitif et leur réalisation au cours de l’année 2011.

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Présentation du compte administratif par chapitre budgétaire :

Remarque préliminaire : Pour chaque chapitre. figurent : o le montant des dépenses (ou des recettes) réalisées. o les crédits ouverts (budget primitif. décisions modificatives et budget supplémentaire).

SECTION DE FONCTIONNEMENT :

1. Dépenses de fonctionnement 17 738 562.23 € (prévu 20 864 669.36 €) :

 Le chapitre 011 regroupe l’ensemble des dépenses courantes de fonctionnement. On y trouve. pour l’essentiel. les consommations de fluides (électricité. chauffage. eau). l’entretien des bâtiments et terrains. les contrats de service passés avec des sociétés (restauration scolaire. frais de gardiennage). les dépenses de propreté urbaine. les fournitures diverses. les frais de communication (postale et téléphonique). les assurances. les frais de transport. les impôts payés par la commune…

Il s’élève à 4 639 388.23 € (prévu : 5 928 375.83 €).

 Le chapitre 012 regroupe les dépenses de personnel (rémunérations et charges).

Il s’élève à 8 008 766 18 € (prévu : 8 522 215.31 €).

 Le chapitre 014 regroupe les atténuations de produits. Il correspond au prélèvement au titre de l’article 55 de la loi SRU. Jusqu’en 2009. ce prélèvement était automatiquement déduit des avances de fiscalité locale reçues par la Commune. A compter de 2010. il fait l’objet d’une double écriture : une recette au titre de la fiscalité reversée au compte 7321 (attribution de compensation) et une dépense au titre des reversements et restitutions sur impôts locaux au compte 739115 (prélèvement SRU).

Il s’élève à 98 263 € (prévu : 100 000 €).

 Le chapitre 65 regroupe pour l’essentiel. les subventions et les contingents versés.

Il s’élève à 1 360 029.83 € (prévu : 1 416 940.78 €).

 Le chapitre 66 intègre les frais financiers. c’est à dire le remboursement des intérêts des emprunts.

Il s’élève à 302 888.17 € (prévu : 405 225 €).

Hôtel de Ville 54/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

 Le chapitre 67 recense l’ensemble des charges exceptionnelles.

Il s’élève à 71 603.30 € (prévu : 163 873.89 €).

 Le chapitre 022 est une réserve de crédits pour dépenses imprévues de fonctionnement. Le montant provisionné était de 611 370 €. Cette réserve n’a pas été utilisée en 2011.

 Le chapitre 023 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement (prévu : 2 980 927.55 €). Ce compte ne fait pas l’objet d’une réalisation.

 Le chapitre 042 regroupe la charge d’amortissement des biens et les opérations liées aux cessions d’immobilisations sorties d’actif et plus-value. Ce chapitre représente des opérations d’ordre comptable. On retrouve donc la recette équivalente en investissement. au chapitre 040. Les écritures étant semi budgétaires. il est normal que les réalisations soient supérieures aux prévisions.

Il s’élève à 3 257 623.52 € (prévu : 735 741 €)

2. Recettes de fonctionnement (27 932 798.34 € (prévu 23 879 661.49 €) : (Y compris l’excédent de fonctionnement reporté de 2010 sur 2011 - article 002 - pour 5 333 791.49 €)

 Le chapitre 013 enregistre les remboursements sur rémunérations effectués par les organismes sociaux. notamment le remboursement des indemnités journalières de maladie que la commune a payées à son personnel. ainsi que les remboursements sur rémunérations en provenance du personnel.

Il s’élève à 108 969.11 € (prévu : 100 000 €).

 Le chapitre 70 recense les divers droits et concessions (droits de place. cimetières…). ainsi que les produits liés aux participations des familles pour les restaurants scolaires. les crèches et les centres de loisirs (avec ou sans hébergements).

Il s’élève à 997 596.25 € (prévu : 872 300 €).

 Le chapitre 73 intègre les différents impôts et taxes (taxes locales. taxe sur l’électricité…) et les dotations de compensation de la TPU et de solidarité versées par la CCEL.

Il s’élève à 16 219 096.46 € (prévu : 15 241 570 €).

Hôtel de Ville 55/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

 Le chapitre 74 regroupe les diverses dotations (dotation globale de fonctionnement. dotation générale de décentralisation…) et les subventions reçues telle que la participation de la CAFAL pour la Petite Enfance.

Il s’élève à 2 456 001.62 € (prévu : 2 149 650 €).

 Le chapitre 75 est constitué pour l’essentiel des loyers communaux.

Il s’élève à 214 922.61 € (prévu : 182 350 €).

 Le chapitre 76 est constitué du produit de la gestion des emprunts mixtes dynamiques.

Il s’élève à 7 821.21 € (prévu : 0 €).

 Le chapitre 77 représente les produits exceptionnels perçus par la commune. Il se décompose en trois parties : - L’article 775 relatif aux ventes immobilières : 2 484 440 €. Il s’agit de : - la vente du Bretagne à l’OPAC du Rhône pour 1 400 009 €. - de la vente du 40 rue Roger SALENGRO à la SERL pour 783 891 € - de l’échange de Terrains au Consors GARCIA pour 38 540 € - de la vente d’une serre pour 2 000 € - L’article 773 relatif aux annulations de mandats sur exercices antérieur pour 980.90 € - Aux articles 7718 et 7788 d’un montant cumulé de 71 735.71 € dont 55 018.73 € de remboursements de sinistres.

Il s’élève à 2 557 156.61 € (prévu : 0 €).

 Le chapitre 042 regroupe la charge d’amortissement des biens et les opérations liées aux cessions d’immobilisations sorties d’actif. Ce chapitre représente des opérations d’ordre comptable. On retrouve donc la recette équivalente en investissement. au chapitre 040. Les écritures étant semi budgétaires. il est normal que les réalisations soient supérieures aux prévisions. Il s’élève à 37 442.98 € (prévu : 0 €).

 Le chapitre 002 correspond à l’excédent de fonctionnement de 2010 reporté sur 2011 qui n’a pas été affecté au déficit de la section d’investissement. Il s’élève à 5 333 791.49 €.

SECTION D’INVESTISSEMENT

1. Dépenses d’investissement (17 692 700.98 € (prévu 22 903 225.07 €))

 Le chapitre 020 est une réserve de crédits pour dépenses imprévues d’investissement. Le montant provisionné était de 150 000 €. Cette réserve n’a pas été utilisée en 2011.

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 Le chapitre 10 représente le paiement de taxes locales d’équipement.

Il s’élève à 0 € (prévu : 3 000 €).

 Le chapitre 16 se répartit entre : La part en capital de l’annuité de la dette (article 16441) : 1 037 445.00 € Les écritures nécessaires aux mouvements de trésorerie infra-annuels (article 16449): 11 337 673 € Autres (comptes 165 / 16818 / 16876) : 18 035.61 €

Il s’élève en 2011 à 12 393 153.61 € (prévu : 12 602 150.00 €).

 Les opérations gérées en AP/CP se détaillent comme suit :

Opérations Prévu 2011 Réalisé 2011 200601 RESEAU D’EAUX PLUVIALES ET BASSIN 31 500.00 € 22 604.52 € CADOU 200602 RESEAU D’EAUX PLUVIALES ET BASSIN 15 000.00 € 8 405.48 € SOUS GENAS 200603 CRECHE DE VUREY 1 000.00 € 0.00 € 200604 ESPACE GANDIL 3EME 2 500.00 € 184.45 € TRANCHE 200701 AMENAGEMENT D'UN NOUVEAU CTM 64 000.00 € 33 660.08 € 200704 AMENAGEMENT DE LA PLACE DE LA 20 000.00 € 9 231.50 € REPUBLIQUE 200803 CREATION D’UN STADE SYNTHETIQUE ET 1 271 000.00 € 1 188 254.68 € DE VESTIAIRES 200903 RENOVATION BATIMENTS COMMUNAUX 40 000.00 € 275.08 € 201001 RESEAUX D’EAUX PLUVIALES 87 000.00 € 6 603.88 € ET BASSIN DE QUINCIEU 201002 SIGNALETIQUE DES BATIMENTS 15 210.00 € 14 904.35 € COMMUNAUX 201004 AMENAGEMENTS DE RONDS POINTS 90 000.00 € 72 096.53 € 201005 AMENAGEMENT DU FORT DE GENAS 2 990.00 € 2 990.00 € 201007 RESEAUX D’EAUX PLUVIALES ET 19 500.00 € 336.54 € BASSIN LAMARTINE 201101 AMENAGEMENT CENTRE BOURG AZIEU 6 000.00 € 0.00 € TOTAL 1 665 700.00 € 1 359 547.09 €

(Dans l’annexe1 jointe à cette délibération figure la situation des autorisations de programmes avec leurs crédits de paiement associés).

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 L’ensemble des dépenses d’équipement 2011 ( hors AP/CP ) se retrouve dans les chapitres en mouvement réels (hors chapitre 204) :

Prévu 2011 Réalisé 2011 20 frais d'études liés à des 767 663.20 € 274 649.75 € investissements 21 acquisitions et travaux infra- annuels 4 533 642.80 € 2 907 538.51 € 23 travaux pluriannuels 877 798.76 € 51 485.00 € 45 opérations pour compte de tiers (rue 1 138 553.80 € 600 055.55 € du repos) Total des dépenses d'équipement 7 317 658.56 € 3 833 728.81 €

2011 Opérations Reports 2012 Prévu Réalisé 096 HOTEL DE VILLE TRAVA 787 910.12 € 506 593.00 € 274 143.58 € UX DIVERS 181 RESEAUX EAUX PLUVIA 499 070.81 € 486 977.08 € 11 893.45 € LES - RUE GAMBETTA 183 RESEAUX EAUX PLUVIALES 380 738.53 € 380 656.36 € 0.00 € RUES DANTON / REPUBLIQ UE 038 RESTAURANTS SCOLAIR ES TRAVAUX 264 057.91 € 223 796.17 € 32 519.24 € D'AMENAGEMENT 029 ECOLE MATERNELLE JEA N D'AZIEU TRAVAUX DE 283 001.01 € 197 968.43 € 64 000.46 € TOITURE ET MOBILIER 170 HALLE DES SPORTS 193 724.95 € 185 041.81 € 8 682.96 € 059 DIVERS TRAVAUX DE B ATIMENT – GENDARMERIE 164 590.14 € 135 104.44 € 20 721.92 € ET POLICE MUNICIPALE 100 HOTEL DE VILLE INFOR MATIQUE – LOGICIELS ET 265 203.14 € 125 822.98 € 121 404.40 € MATERIEL 108 MEDIATHEQUE TRAVAU 110 964.72 € 104 341.28 € 0.00 € X DIVERS 182 RESEAUX EAUX PLUVIA 102 510.83 € 101 269.74 € 1 241.09 € LES - RUE SALENGRO 057 AMENAGEMENT CENTRE BOURG 363 468.73 € 78 368.84 € 283 386.94 € AZIEU 065 MOBILIER URBAIN 145 740.10 € 63 642.33 € 73 970.43 € 060 DIVERSES DEMOLITION 66 446.96 € 48 206.61 € 5 740.79 € S 159 AMENAGMT ILOT DANT ON / REPUBLIQUE (DONT 409 195.16 € 47 691.86 € 340 970.08 € DESAMIANTAGE DE L’ANCIENNE POSTE)

Hôtel de Ville 58/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

128 ILLUMINATIONS 67 971.73 € 42 366.37 € 17 605.36 € 039 ALIGNEMENTS ET REGULARISATIONS 133 153.00 € 40 529.88 € 59 013.00 € D'ALIGNEMENT 180 CENTRE TECHNIQUE MUNICIPAL - 49 532.05 € 37 261.55 € 0.00 € RUE FRANKLIN- MATERIEL ET TRAVAUX 102 HOTEL DE VILLE MATER IELS ET MOBILIERS – DONT 78 175.50 € 37 147.94 € 633.81 € PANNEA UX AFFICHAGES LEGAL 040 AMENAGEMENTS DE VO 63 313.60 € 35 248.17 € 10 853.70 € IRIE 003 COMPLEXE SPORTIF M. GONZALES 49 097.27 € 33 391.93 € 3 133.52 € TRVX MATERIEL 043 ESPACES VERTS AMENA 56 415.98 € 26 728.57 € 23 711.03 € GEMENTS DIVERS 071 COLANDIERE (PARC ET MAISON) TRAVAUX DIVERS 71 796.36 € 25 912.50 € 45 072.94 € (DONT DEPLACEMENT MONUMENT AUX MORTS) 094 ACQUISITIONS FONCIE 373 531.66 € 23 118.72 € 337 972.50 € RES 152 AMENAGEMENT RUE DE 58 219.48 € 20 451.60 € 37 674.00 € LA REPUBLIQUE 007 ESPACE GANDIL 50 879.73 € 17 681.14 € 6 054.29 € OPERATIONS DE FAIBLE MONTANT DE REALISATION 1 090 394.10 € 208 353.96 € 542 384.00 € (< 15 000 €)

TOTAL 6 179 104.76 € 3 233 673.26 € 2 048 639.91 €

Prévu en 2011 Mandaté en 2011

Total des dépenses d’équipement. AP/CP 8 983 358.56 € 5 193 275.90 € comprises (montant en €) hors chapitre 45

 Le chapitre 204 représente la participation communale à l’aménagement du rond point de la grande plaine. travaux réalisés par la CCEL. En 2011. il s’élève à 11 918.98 € (prévu : 21 420 €).

 Le chapitre 27 représente l’avance du budget communal au budget annexe lotissement. Il n’a pas été utilisé en 2011 (prévu : 30 000 €).

Hôtel de Ville 59/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

 Le chapitre 45 représente les opérations d’investissement réalisées sous mandat. Il s’agit des travaux relatifs à l’aménagement de la rue du Repos. En 2011, il s’élève à 600 055.55 € (prévu : 1 138 553.80 €).

 Le chapitre 040 regroupe la charge d’amortissement des biens et les opérations liées aux cessions d’immobilisations sorties d’actif. Ce chapitre représente des opérations d’ordre comptable. On retrouve donc la dépense équivalente en fonctionnement. au chapitre 042. Les écritures étant semi budgétaires. il est normal que les réalisations soient supérieures aux prévisions. Il s’élève à 37 442.98 € (prévu : 0 €).

 Le chapitre 041 est un chapitre d’ordre dont la contrepartie figure au même chapitre. en recettes d’investissement. pour un montant de 56 909.51 € (prévu : 1 113 296.51 €). Il concerne les avances forfaitaires sur le marché de création de réseaux d’eaux pluviales rue Gambetta et rue Danton pour 43 279.51 € ainsi que l’entrée dans l’inventaire d’une parcelle de terrain (dont la valeur est estimée à 13 630€) acquise par voie d’échange (parcelle AT 425 – 24 rue Gambetta).

2. Recettes d’investissement 19 312 753.27 € (prévu 22 903 225.07 €) : (y compris l’excédent d’investissement report de 2010 sur 2011 (article 001) pour 1 260 104.66 €)

 Le chapitre 001 correspond à l’excédent d’investissement reporté de 2010 sur 2011 Il s’élève à 1 260 104.66 €.

 Le chapitre 10 s’élève à 2 633 948.91€ (prévu : 2 445 183.67€) . Il comprend le FCTVA pour 958 979.24 €. la TLE pour 194 786 € et l’affectation du résultat 2010 sur 2011 pour 1 480 183.67 €.

 Le chapitre 13 correspond à des subventions d’équipements reçues. pour 654 509.85 € (prévu 371 100 €). Figurent dans ce chapitre : - La dotation aux amendes de police 2011 pour 18 647 €. - La subvention relative aux travaux du stade synthétique. pour 101 028.50 € donnée par le CNDS. - La subvention de la région relative à l’aménagement de l’aire de jeux de Vurey. pour 25 000€. - La participation de la CCEL au titre du fonds de concours pour les réseaux d’eaux pluviales du bassin de Cadou pour 509 834.35€.

 Le chapitre 16 correspond aux écritures liées aux mouvements de trésorerie infra-annuels pour 11 337 673 € (article 16449). ainsi qu’à un dépôt de garantie pour un logement communal 880€.

Il s’élève à 11 338 553 € (prévu 11 542 000 €).

Hôtel de Ville 60/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

 Le chapitre 21 correspond à une annulation partielle de mandat suite à un retour de marchandise pour un montant de 676.11 € (prévu 0 €).

 Le chapitre 27 correspond au remboursement d’une avance par le budget lotissement au budget principal. L’avance n’ayant pas été versée. la recette ne pouvait pas être encaissée (prévu 1 068.60 €).

Il s’élève à 0€.

 Le chapitre 45 représente les opérations d’investissement réalisées sous mandat. Il s’agit du remboursement par la CCEL des travaux relatifs à l’aménagement de la rue du Repos réalisées par la VIlle. En 2011, il s’élève à 124 057.71 € (prévu : 190 000 €).

 Le chapitre 040 est à mettre en parallèle avec le chapitre 042 pour 3 257 623.52 € (prévu 735 741 €). Il représente : - Les dotations aux amortissements 2011 pour 735 740.54 € (prévu 735 741 €) - Les écritures de sorties d’actif relatives aux cessions (immeuble le Bretagne, le terrain sis au 40 rue Salengro et l’immeuble Penicaud) pour 1 119 232.68€ - Les écritures de plus-value des diverses cessions réalisées pour 1 402 650.30€ (dont principalement Le Bretagne).

 Le chapitre 041 en recettes est la contrepartie du chapitre 041 en dépenses pour un montant de 43 279.51€ ( prévu 1 113 296.51 €). Il concerne les avances forfaitaires sur le marché de création de réseaux d’eaux pluviales rue Gambetta et rue Danton pour 43 279.51 €.

 Le chapitre 021 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement au moment du budget (prévu : 2 980 927.55€). Comme pour le chapitre 023. Ce compte ne fait pas l’objet d’une réalisation.

 Le chapitre 024 représente le produit des cessions d’immobilisations. Il ne fait pas l’objet de réalisation en section d’investissement (prévu : 2 263 811€). La recette est constatée à la section de fonctionnement à l’article 775.

RESULTATS :

Recettes de fonctionnement 27 932 798.34 € Dépenses de fonctionnement -17 738 562.23 € ------Excédent de fonctionnement 10 194 236.11 €

Cet excédent doit être utilisé en priorité pour équilibrer la section d’investissement.

Hôtel de Ville 61/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Recettes d’investissement 19 312 753.27 € Dépenses d’investissement -17 692 700.98 € ------Excédent d’investissement 2011 (hors reports) 1 620 052.29 €

Dépenses reportées 2 518 992.52 € Recettes reportées 0 € ------Reste à financer 2 518 992.52 €

Excédent de fonctionnement 10 194 236.11 € Déficit d’investissement - 2 518 992.52 € ------Excédent net de fonctionnement 7 675 243.59 €

Excédent net de clôture de 9 295 295.88 €.

Conformément à la loi, monsieur le maire se retire de séance.

Sous la présidence de madame Michon, 2 ème adjointe, le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 25 voix pour, 4 abstentions ( M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame ) et 1 voix contre ( M. Ulrich ) :

Approuve le compte administratif 2011 du budget Principal ; Affecte une partie de l’excédent de fonctionnement 2011 d’un montant de 10 194 236.11€ au financement de la section d’investissement pour 2 518 992.52 € ; Affecte le résultat de l’exercice 2011 à la section de fonctionnement ; Dit que l’excédent net de clôture de l’exercice 2011 est de 9 295 295.88 €.

********************

M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Hôtel de Ville 62/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.29 Décision modificative n°3 - Budget principal (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2 Autres actes budgétaires

Cette décision modificative répond aux principaux objectifs suivants :

- reprise et intégration au sein du budget 2012, des résultats et reports de crédits 2011 constatés au compte administratif 2011. - ajustement des crédits de fonctionnement 2012, tant en recettes qu’en dépenses. - ajustement des crédits d’investissement entre opérations initialement prévues, en fonction de l’avancement des études et des travaux depuis le début de l’année 2012. -

1. RECETTES DE FONCTIONNEMENT : 7 918 943.59 € :

Il est proposé 7 918 943.59 euros de recettes supplémentaires :

1) 7 675 243.59 euros sont inscrits à l’article 002 et correspondent à l’excédent net de l’exercice 2011 constaté lors du vote du compte administratif 2011. 2) 161 000.00 euros sont inscrits à l’article 7411 au titre de la dotation globale de fonctionnement. 3) 58 700.00 euros sont inscrits à l’article 74718 au titre de la participation de la Préfecture de la Région Rhône-Alpes (DIRECCTE) dans le cadre du FISAC. 4) 24 000.00 euros sont inscrits à l’article 6459 au titre des remboursements sur charges de sécurité sociale.

2. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT : 4 512 959.71 € :

2.1) Ajustements de crédits de dépenses :

Il est procédé à des ajustements de crédits afin de faire face à des dépenses imprévues ou supérieures aux montants estimés, pour un montant de 288 572 euros . Cette somme se répartit entre les chapitres suivants :

 Chapitre 011 : 170 033 €

Hôtel de Ville 63/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Le chapitre 011 regroupe l’ensemble des dépenses courantes de fonctionnement.

Figurent à ce chapitre 011, principalement :

• Contrats de prestations de services : 67 000 € (Prestations financées dans le cadre du FISAC (44 500 €) et contrats pour remplacement de personnels spécialisés dans les crèches (21 000 €)), • Entretien des voies et réseaux : 52 000 € (Nettoyage des monuments et cimetières (15 000 €), nettoyage du G de genas (14 000 €), signalisation (13 000 €), traçage dans les cours d’écoles (10 000 €)), • Achats non stockés de matière set fournitures : 42 464 € (Petites fournitures d’espaces verts (24 500 €), Alimentation (10 000 €) petits équipements et outillage (7 764 €)), • Entretien des bâtiments : 28 800 € (Dont mise en conformité électrique hôtel de ville + médiathèque), • Annonces et insertions : 10 000 € (liées au marchés publics et aux révisions simplifiées du plu) • Enlèvement de déchets industriels banals : 10 000 € • Fêtes et cérémonies : 7 436 € • Locations mobilières : 6 840 € (dont impact du vol du minibus 5 300 €) • Autres services extérieurs : 6 800.00 € (Maintenance système relevage des poubelles) • Remboursements de frais piscine intercommunale : 6 100 € (décalage du 4 ème trimestre 2011 payé en 2012) • Frais de nettoyage des locaux (dératisation, nids de guêpes) : 5 000 € • transports scolaires sportifs : 3 500 € • Maintenance : 3 400 € • Documentation et abonnement : 3 150 € • Formation : 3 000 € • Entretien des cimetières : 2 700 € • Frais de réceptions : 2 650 € • Catalogues et imprimés : 2 000 € • Frais de télécommunication : 1 500 € • Cotisations médiathèque : 150 € • Honoraires d’urbanisme : - 94 457 € (transféré en section d’investissement car lié à des acquisitions foncières)

 Chapitre 012 : 40 000 €

Figurent à ce chapitre l’impact du régime indemnitaire.

 Chapitre 65 : 78 539 €

Ce chapitre se décompose en :

- Participations au titre de la politique de l’habitat (article 6557) pour 67 875 €. Sont prévus les participations - pour 10 logements sociaux au 90, rue de la République (24 840 €), - pour 2 logements sociaux au 14, rue Carnot (5 505 €) et - pour 18 logements sociaux à l’angle des rues Descartes et Berlioz (37 530 €) Hôtel de Ville 64/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

- Subvention de 6 000 € au Syndicat Intercommunal Murois (article 65738) pour la piscine intercommunale. Décalage sur 2012 du paiement de prestations réalisées en 2011. - Redevances Sacem (article 651) pour 3 164 €, - Subvention aux associations (article 6574) : 1 500 € dont - 500 € pour l’association « Torocinelles » dont l’objet est la lutte contre le cancer et plus particulièrement le traitement de la médulloblastome dévastatrice chez les jeunes enfants, - 1 000 € pour l’association « Solidaire » dans le cadre du projet Pro’jeunes dont l’objet est la création d’une bibliothèque à Caral au Pérou

2.2) Dépenses imprévues de fonctionnement :

Compte tenu de l’intégration des nouvelles dépenses de fonctionnement, il n’est plus nécessaire de garder 300 000 € de dépenses imprévues (article 022) qui sont donc réduites de 150 000 €.

2.3) Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) :

Comme expliqué lors du débat d’orientations budgétaires de 2012, les finances de la commune seront impactées en 2012 par le fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC).

L’article 144 de la loi de finances initiale pour 2012 a donc institué un mécanisme de péréquation horizontale pour le secteur communal. Ce nouveau mécanisme de péréquation consiste à prélever une partie des ressources de certaines intercommunalités et communes pour la reverser à des intercommunalités et communes moins favorisées.

Les prélèvements et les reversements pour chaque ensemble intercommunal (ensemble constitué d’un EPCI et de ses communes membres au 1er janvier de l’année de répartition) et chaque commune isolée ont été calculés et les montants sont mis en ligne sur le site Internet de la DGCL.

Le montant prélevé sur l’Ensemble Intercommunal de la CCEL est de 557 737 €.

Ce montant est décomposé en 7 parts. Une part EPCI payée par la CCEL et six parts communales payées par chaque commune membre de la CCEL.

La part EPCI s’élève à 172 123 € (30.86 %) et la part des communes membres s’élève à 385 614 € (69.14 %).

Dans le tableau ci-après, nous pouvons constater que la participation de la commune de Genas dans la péréquation représente 27.94 % du FPIC global (par rapport au 557 737 €) et 40.41 % de la participation des communes (par rapport au 385 614 €)

Hôtel de Ville 65/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Pourcentage de Nom de la Montant du participation Pourcentage collectivité prélèvement de droit de la part participation FPIC total commun communes membres

CCEL 172 123 €

Total part EPCI 172 123 € 30.86 % 30.86 %

GENAS 155 842 € 40.41 % 27.94 %

JONS 6 716 € 1.74 % 1.20 %

PUSIGNAN 39 522 € 10.25 % 7.09 %

SAINT-BONNET-DE- 67 632 € 17.54 % 12.13 % MURE

SAINT-LAURENT-DE- 49 350 € 12.80 % 8.85 % MURE

COLOMBIER-SAUGNIEU 66 553 € 17.26 % 11.93 %

TOTAL DE LA PART DES 385 614 € 100.00 % 69.14 % COMMUNES

TOTAL DU 557 737 € 100.00 % 100.00 % PRELEVEMENT DU FPIC (EPCI + communes)

Il convient donc de rajouter cette nouvelle dépense de 155 842 € (article 73925) qui est donc en définitive une atténuation de recettes.

Le total des nouvelles dépenses de fonctionnement s’élève donc à 294 414 €.

L’excédent entre les nouvelles recettes et les nouvelles dépenses de fonctionnement permet d’inscrire un prélèvement de la section de fonctionnement vers la section d’investissement de 4 218 545.71 euros qui sont inscrits à l’article 023.

En définitive, l’excédent de fonctionnement s’élève donc à 3 405 983.88 €

3. DEPENSES D ’INVESTISSEMENT : 2 025 712.52 €

Il est proposé 2 025 712.52 euros de dépenses supplémentaires en section d'investissement, dont 2 518 992.52 euros de reports et une réduction de 640 280 euros de dépenses d’équipement supplémentaires par rapport au budget primitif 2012.

Les principales opérations d’équipement concernées sont les suivantes :

Hôtel de Ville 66/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

OPERATIONS CREDITS SUPPLEMENTAIRES (HORS REPORTS) Aménagements de voirie (op.040) 163 000 Acquisitions foncières (op.094) 152 094 Travaux d’aménagement et mobilier du self 62 550 Jean d’Azieu (op.038) Espace Gandil (op.007) 51 150 Travaux de traçage et vernissage à la salle 32 000 polyvalente (op.015) Cimetière d’azieu - Mise aus normes des 30 000 puits de dispersion (op.053) Aménagement du centre bourg d’Azieu 30 000 (AP/CP 201101) Travaux de clôture au terrain de l’école Anne 26 000 Frank Travaux au centre technique municipal rue 16 350 Franklin (op.180) Travaux d’aménagement de l’atrium de 15 000 l’Hôtel de Ville (09.096) Travaux de reprise de terrasse de l’école 15 000 Joanny Collomb (op. 033) Travaux de câblage informatique à l’hôtel de 15 000 Ville (op.100) Divers travaux de bâtiments (op.059) 10 530 Opérations diverses inférieures à 10 000 € 21 046 Réseaux d’eaux pluviale set bassin Lamartine - 140 000 (AP/CP 201007) Agrandissement du cimetière de Genas - 240 000 (AP/CP 201202) Réseaux d’eaux pluviales – travaux divers - 900 000 (op. 084) TOTAUX - 640 280

Afin de reconstituer une réserve, il est proposé d’inscrire en plus des ajustements de dépenses d’équipement 147 000 € au titre des dépenses imprévues (article 020).

4. RECETTES D ’INVESTISSEMENT : 2 025 712.52 €

- L’autofinancement provenant de la section de fonctionnement est inscrit à l’article 021 pour 4 218 545.71 euros , la même somme est inscrite en contrepartie au 023.

- L'affectation du résultat 2011 est inscrite à l'article 1068, pour 2 518 992.52 €.

Hôtel de Ville 67/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

- L’excédent d’investissement 2011 est inscrit à l’article 001 pour 1 620 052.29 €.

- la subvention d’équipement de la Région pour les travaux relatifs à la construction du stade synthétique ( 52 500 €) est inscrite à l’article 1322 soit une subvention cumulée versée de 75 000 €.

- la subvention d’équipement du Département pour les travaux relatifs à la construction du stade synthétique ( 89 000 €) est inscrite à l’article 1321.

- la subvention pour le déplacement du monument aux morts d’un montant de 1 700 € dont 1 600 € de la part de l’Office National des Anciens Combattants et victimes de guerre est 100 € de la part du souvenir Français est inscrite à l’article 1328.

- Les 4 218 545.71 € de virements de crédits de la section de fonctionnement permettent en partie de réduire l’emprunt d’équilibre de – 6 475 078 € (article 16441) qui ne s’élève plus qu’à 1 128 600 €.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 26 voix pour et 5 abstentions (M. Ulrich, M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve la décision budgétaire modificative n°3 du budget principal, telle que présentée ci-dessus qui s’équilibre en dépenses et en recettes d’investissement à 2 025 712.52 € et qui est excédentaire de 3 405 983.88 € en section de fonctionnement.

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2012.04.30 Compte de gestion 2011 – Budget annexe lotissement (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2. Autres actes budgétaires (Compte de gestion).

Madame la Trésorière Principale de Meyzieu nous a transmis le compte de gestion 2011. Il est conforme, en ce qui concerne les flux financiers 2011, au compte administratif qui vous sera présenté ultérieurement, et fait apparaître les résultats suivants (hors reprise du résultat antérieur) :

Section de fonctionnement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 465 799.86 € 0 € 465 799.86 € 435 799.86 € Section d’investissement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 466 860.54 € 435 799.86 € 466 860.54 € 0 €

Hôtel de Ville 68/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve le compte de gestion 2011 du budget annexe lotissement, transmis par Madame la Trésorière Principale de Meyzieu.

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M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 30 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.31 Compte administratif 2011 – Budget annexe lotissement (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1. Budgets et comptes

REMARQUE PRELIMINAIRE

Pour chaque chapitre, figurent : - le montant des dépenses (ou des recettes) réalisées ; - entre parenthèses, le montant prévu (budget primitif + décisions modificatives + budget supplémentaire).

Hôtel de Ville 69/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

SECTION DE FONCTIONNEMENT

1) Dépenses de fonctionnement : (Réalisé : 0 € pour une prévision de 465 799.86 € )

 Le chapitre 011 - charges de gestion courante - est composé en 2011 de l’article 6045 – achats d’études et prestations de services. Il s’élève à 0 € (prévu : 30 000 €).

 L’article 023 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement (prévu : 435 799.86 €) . Ce poste ne fait l’objet d’aucune réalisation.

2) Recettes de fonctionnement : (Réalisé : 435 799.86 € pour une prévision de 465 799.86 € )

 Le chapitre 042 – variation des stocks – à sa contrepartie en dépense d’investissement.

Il s’élève à 435 799.86 €.

SECTION D’INVESTISSEMENT

1) Dépenses d’investissement : (Réalisé : 435 799.86 € pour une prévision de 466 860.54 €)

 L’article 1068 représente l’affectation du résultat de l’exercice 2010. c’est la contrepartie du chapitre 042 Il s’élève à 435 799.86 €

 L’article 168741 représente le remboursement d’avance au budget principal Il s’élève à 0 € (prévu : 1 060.68 €).

 Le chapitre 040 - stocks - est composé en 2011 de l’article 3354 – études et prestations en cours. Il s’agit d’une opération d’ordre. Il s’élève à 0 € (prévu : 30 000.00 €).

2) Recettes d’investissement : (Réalisé : 1 060.68 € pour une prévision de 466 860.54 €)

 L’article 001 correspond à l’excédent d’investissement de 2010 reporté sur 2011 pour un montant de 1 060.68 €.

 L’article 021 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement. Il est donc la contrepartie de l’article 023 et ne fait pas l’objet d’une réalisation (prévu : 435 799.86 €) .

 L’article 168741 représente une avance du budget principal au budget annexe lotissement Il s’élève à 0 € (prévu : 30 000.00 €).

Hôtel de Ville 70/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

RESULTAT LOTISSEMENT

Recettes de fonctionnement 435 799.86 € Dépenses de fonctionnement - 0.00 € ------Excédent de fonctionnement 435 799.86 €

Cet excédent doit être utilisé en priorité pour équilibrer la section d’investissement.

Recettes d’investissement 1 060.68 € Dépenses d’investissement - 435 799.86 € ------Déficit d’investissement 434 739.18 €

Excédent de fonctionnement 435 799.86 € Déficit d’investissement - 434 739.18 € ------Excédent net de clôture 2011 1 060.68 €

Conformément à la loi, monsieur le maire se retire de la séance.

Sous la présidence de madame Michon, 2 ème adjointe, le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Vote le compte administratif du budget annexe lotissement de l’exercice 2011 ; Dit que l’excédent net de clôture est de 1 060,68 €.

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M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Hôtel de Ville 71/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.32 Décision modificative n° 1 – Budget annexe lotissement (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2 Autres actes budgétaires

La présente décision budgétaire modificative constate la reprise des résultats de l’exercice 2011.

1) la section de fonctionnement s’équilibre à 1 060.68 € :

L’excédent de fonctionnement 2011, constaté lors du vote du compte administratif, est repris à l’article 002 pour un montant de 1 060.68 €. Cet excédent de fonctionnement permet de financer une étude sur le devenir du budget annexe lotissement.

2) La section d’investissement s’équilibre à 434 739.18 € :

L’excédent de fonctionnement capitalisé d’un montant de 434 739.18 € permet de financer le déficit d’investissement du même montant.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve la décision budgétaire modificative n°1 du budget annexe lotissement, telle que présentée ci-dessus qui s’équilibre en dépenses et en recettes à :  1 060.68 euros en section de fonctionnement.  434 739.18 euros en section d’investissement.

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2012.04.33 Compte de gestion 2011 – Budget annexe eau potable (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2. Autres actes budgétaires (Compte de gestion).

Madame la Trésorière Principale de Meyzieu nous a transmis le compte de gestion 2011. Il est conforme, en ce qui concerne les flux financiers 2011, au compte administratif qui vous sera présenté ultérieurement, et fait apparaître les résultats suivants (hors reprise du résultat antérieur) :

Hôtel de Ville 72/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Section de fonctionnement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 806 506.51 € 62 811.96 € 806 506.51 € 249 513.93 € Section d’investissement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 1 439 201.38 € 547 591.17 € 1 439 201.38 € 700 726.39 €

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 27 voix pour et 4 abstentions (M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve le compte de gestion 2011 du budget annexe eau potable, transmis par Madame la Trésorière Principale de Meyzieu.

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M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 30 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

Hôtel de Ville 73/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.34 Compte administratif 2011 – Budget annexe eau potable (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1. Budgets et comptes

Remarque préliminaire

Pour chaque chapitre, figurent : - le montant des dépenses (ou des recettes) réalisées ; - entre parenthèses, le montant prévu (budget primitif + décisions modificatives + budget supplémentaire). SECTION DE FONCTIONNEMENT

1) Dépenses de fonctionnement (Réalisé : 62 811.96 € pour une prévision de 806 506.51 €)

 L’article 023 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement (prévu : 736 274.93 €) . Ce poste ne fait l’objet d’aucune réalisation.

 L’article 6063 représente les petites réparations sur le réseau d’eau potable. Il s’agit de la réparation d’une fuite de canalisation sous l’enrobé de l’école Jean d’Azieu. Il s’élève à 3 988.66 € (prévu : 10 231.58 €)

 L’article 6811 correspond à la charge d’amortissement des réseaux d’eau potable. Il s’agit d’une opération d’ordre dont la contrepartie se situe à l’article 28158, en recettes d’investissement. Il s’élève à 58 823.30 € (prévu : 60 000 €)

2) Recettes de fonctionnement (Réalisé : 788 500.44 € pour une prévision de 806 506.51 €)

 L’article 002 correspond à l’excédent de fonctionnement 2011 reporté sur 2012 pour un montant de 538 986.51 €.

 L’article 70128 représente la surtaxe d’eau potable prélevée par Véolia sur le consommateur, pour le compte de la commune. Il s’élève à 231 968.45 € (prévu : 250 000 €)

 L’article 758 correspond au versement d’un reliquat de fond départemental pour un montant de 25.48 €.

 L’article 777 est une recette exceptionnelle qui représente une reprise de subvention d’investissement. Il s’agit d’une opération d’ordre dont la contrepartie est en dépense d’investissement (article 1391). Il s’élève à 17 300 € (prévu : 17 300 €).

 L’article 7811 est une recette exceptionnelle qui représente une reprise d’amortissement. Il s’agit d’une opération d’ordre dont la contrepartie est en dépense d’investissement (article 2803). Il s’élève à 220 € (prévu : 220 €).

Hôtel de Ville 74/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

SECTION D’INVESTISSEMENT

1) Dépenses d’investissement (Réalisé : 661 809.23 € pour une prévision de 1 439 201.38 €)

 L’article 001 correspond au déficit d’investissement 2010 reporté sur 2011 pour un montant de 114 218.06 €.

 L’article 203 représente les frais d’études relatifs au réseau d’eau potable. En 2011, la commune a payé 16 838.54 € de frais d’études sur les 64 815.87 € prévus. Ces dépenses concernaient :

- le dispositif d’instrumentation du réseau d’eau potable (pour 15 642.54 €), - le rebouchage du puits de Ratabizet (pour 1 196.00 €),

 L’article 2158 représente l’ensemble des travaux à la charge de la commune sur le réseau d’eau potable. En 2011, les travaux s’élèvent à 418 012.73 € (prévu : 1 007 929.36 €). Ils concernent principalement :

- le marché de mise en place de compteurs de sectorisation réseau : 310 746.15 €, - le renouvellement de branchements en plomb pour 69 115.53 € (dont 29 936.57 € rue Carnot, 18 145.52 € rue de la République et 11 985.89 € rue Gambetta), - des déviations de canalisations pour les 38 151.05 € restants.

 L’article 2315 représente les travaux pluriannuels sur les réseaux. Aucune dépense n’a été réalisée en 2011. Il s’élève à 0 € (prévu : 138 986.51 €)

 L’article 2762 représente l’intégration des remboursements de TVA en compte d’immobilisations. Il s’agit d’une opération d’ordre, dont la contrepartie figure en recettes d’investissement, au compte 2158. Il s’élève à 95 219.90 € (prévu : 95 731.58 €)

 L’article 2803 correspond à la reprise d’amortissement, contrepartie de la recette de fonctionnement comptabilisée au 7811. Il s’élève à 220 € (prévu : 220 €).

 L’article 1391 correspond à la reprise de subvention d’investissement, contrepartie de la recette de fonctionnement comptabilisée au 777. Il s’élève à 17 300 € (prévu : 17 300 €).

2) Recettes d’investissement (Réalisé de 700 726.39 € pour une prévision de 1 439 201.38 €)

 L’article 021 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement. Il est donc la contrepartie de l’article 023 et ne fait pas l’objet d’une réalisation (prévu : 736 274.93 €) .

 L’article 1068 représente l’affectation du résultat de l’exercice 2010. Il s’élève à 451 463.29 € (prévu : 451 463.29 €)

Hôtel de Ville 75/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

 Les articles 203 et 2158 représentent l’intégration des remboursements de TVA en compte d’immobilisations. Il s’agit d’une opération d’ordre, dont la contrepartie figure en dépenses d’investissement, au compte 2762. Ils s’élèvent respectivement à 6 344.76 € sur les 6 383.39 € prévus (article 203) et 88 875.14 € sur les 89 348.19 € prévus article 2158.

 L’article 2762 correspond au remboursement de la TVA par le fermier sur les investissements qui sont mis à sa disposition. Il s’élève à 95 219.90 € (prévu 95731.58 €).

 L’article 28158 représente la contrepartie de la charge d’amortissement constatée à l’article 6811. Il s’élève à 58 823.30 € (prévu : 60 000 €).

RESULTAT EAU

Recettes de fonctionnement 788 500.44 € Dépenses de fonctionnement - 62 811.96 € ------Excédent de fonctionnement 2011 725 688.48 €

Cet excédent doit être utilisé en priorité pour équilibrer la section d’investissement.

Recettes d’investissement 700 726.39 € Dépenses d’investissement - 661 809.23 € ------Excédent d’investissement 2011 38 917.16 €

Dépenses reportées 16 172.53 € Recettes reportées 0 € ------Reste à financer 16 172.53 €

Excédent de fonctionnement 725 688.48 € Reste à financer d’investissement - 16 172.53 € ------Résultat de fonctionnement reporté 2011 709 515.95 €

Résultat de fonctionnement reporté 2011 709 515.95 € Excédent d’investissement 2011 38 917.16 € ------Excédent net de clôture 2011 748 433.11 €

Conformément à la loi, monsieur le maire se retire de séance.

Hôtel de Ville 76/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Sous la présidence de madame Michon, 2 ème adjointe, le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Adopte le compte administratif de l’exercice 2011 du budget annexe eau potable ; Conserve le résultat de fonctionnement à la section de fonctionnement à hauteur de 709 515.95 € ; Arrête l’excédent net de clôture de 2011 à 748 433.11 €.

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M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.35 Décision modificative n°2 – Budget annexe eau potable (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2 Autres actes budgétaires

La présente décision budgétaire modificative constate la reprise des résultats de l’exercice 2011.

1) la section de fonctionnement s’équilibre à 709 515.95 € :

L’excédent de fonctionnement 2011, constaté lors du vote du compte administratif, est repris à l’article 002, pour un montant de 709 515.95 €. Cet excédent de fonctionnement permet de financer la section investissement par l’inscription de 709 515.95 € à l’article 023.

Hôtel de Ville 77/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2) La section d’investissement s’équilibre à 764 605.64 € :

2a) Les recettes d’investissement d’un montant de 764 605.64 € sont décomposées comme suit :

- Virement de la section de fonctionnement d’un montant de 709 515.95 € (article 021) - de l’excédent de fonctionnement capitalisé d’un montant de 16 172.53 € - de l’excédent d’investissement reporté de 2010 sur 2011 d’un montant de 38 917.16 €

2b) Les dépenses d’investissement d’un montant de 764 605.64 € sont décomposées comme suit :

o 448 433.11 € d’installation, de matériel et d’outillages (article 2158) comprenant notamment les crédits nécessaires au financement des réseaux d’eaux potables sur les rues Gambetta, chemin des étangs et marais, rue Parmentier rue Mataneyse, rue de la fraternité et rue Lamartine

o 300 000 € de travaux de renouvellement de l’ensemble des branchements en plomb à réaliser au plus tard au 31 décembre 2013.

o 16 172.53 € de reports de crédits d’investissement de 2011 sur 2012

A noter que les 16 172.53 € de reports de crédits ont été intégralement financés par le prélèvement d’une partie des 725 688.48 € d’excédent de fonctionnement comme approuvé lors du compte administratif 2011.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 27 voix pour et 4 abstentions (M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve la décision budgétaire modificative n°2 du budget annexe eau potable, telle que présentée ci-dessus qui s’équilibre en dépenses et en recettes à :

o 709 515.95 euros en section de fonctionnement. o 764 605.64 euros en section d’investissement.

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2012.04.36 Compte de gestion 2011 – Budget annexe assainissement (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2. Autres actes budgétaires (Compte de gestion).

Madame la Trésorière Principale de Meyzieu nous a transmis le compte de gestion 2011. Il est conforme, en ce qui concerne les flux financiers 2011, au compte administratif qui vous sera présenté ultérieurement, et fait apparaître les résultats suivants (hors reprise du résultat antérieur) :

Hôtel de Ville 78/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Section de fonctionnement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 1 302 355.16 € 109 407.98 € 1 302 355.16 € 540 701.72 € Section d’investissement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 1 656 662.52 € 675 439.26 € 1 656 662.52 € 255 562.01 €

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 27 voix pour et 4 abstentions (M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve le compte de gestion 2011 du budget annexe assainissement, transmis par Madame la Trésorière Principale de Meyzieu.

********************

M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 30 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

Hôtel de Ville 79/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.37 Compte administratif 2011 – Budget annexe d’assainissement (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1. Budgets et comptes

Remarque préliminaire

Pour chaque chapitre, figurent : - le montant des dépenses (ou des recettes) réalisées ; - entre parenthèses, le montant prévu (budget primitif + décisions modificatives + budget supplémentaire).

SECTION DE FONCTIONNEMENT

3) Dépenses de fonctionnement (Réalisé : 109 407.98 € par rapport à un prévisionnel de 1 302 355.16 €)

 L’article 023 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement ( prévu 1 177 381.88 €). Ce poste ne fait l’objet d’aucune réalisation.

 L’article 6063 représente des fournitures d’entretien et de petit équipement. Il s’élève à 1 515.72 € (prévu : 6 723.28 €) et correspond à l’achat de grilles de regards et de caniveaux.

 L’article 6152 qui représente l’entretien et réparation sur biens immobilier n’a pas été utilisé. Il s’élève à 0 € (prévu : 3 500.00 €)

 L’article 6262 représente les frais téléphoniques liés aux transferts des données de surveillances des réseaux d’assainissement via des cartes sim. Il s’élève à 0 € (prévu : 4 750 €)

 L’article 6811 correspond à la charge d’amortissement des réseaux d’assainissement. Il s’agit d’une opération d’ordre dont la contrepartie se situe aux articles 28xx, en recettes d’investissement. Il s’élève à 90 892.26 € (prévu : 93 000 €)

 L’article 673 représente les annulations de raccordement à l’égout suite à l’annulation de permis de construire. Il s’élève à 17 000 € (prévu : 17 000 €)

4) Recettes de fonctionnement (Réalisé : 1 604 956.88 € par rapport à un prévisionnel de 1 302 355.16 €)

 L’article 002 correspond à l’excédent de fonctionnement de 2010 reporté sur 2011 pour un montant de 1 064 255.16 €.

 L’article 704 représente les droits de raccordement au réseau d’assainissement prélevés par Véolia pour le compte de la commune. Il s’élève à 249 119 € (prévu : 20 000 €)

Hôtel de Ville 80/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

 L’article 70611 représente la surtaxe d’assainissement prélevée par Véolia sur le consommateur, pour le compte de la commune. Il s’élève à 273 801.58 € (prévu : 200 000 €)

 L’article 74 représente la participation du budget principal au titre de la contribution eaux pluviales. Il s’élève à 3 681.14 € (prévu : 4 000 €).

 L’article 777 est une recette exceptionnelle qui représente une reprise de subvention d’investissement. Il s’agit d’une opération d’ordre dont la contrepartie est en dépense d’investissement (article 1391). Il s’élève à 14 100 € (prévu : 14 100 €).

SECTION D’INVESTISSEMENT

2) Dépenses d’investissement (675 439.26 € par rapport à un prévisionnel de 1 656 662.52 €)

 L’article 203 représente les frais d’études relatifs au réseau d’assainissement. En 2011, la commune a payé 29 477.06 € de frais d’études sur un prévisionnel de 101 549.94 €. Ces études ont principalement concerné : - la maîtrise d’œuvre pour la réhabilitation du réseau d’assainissement de la rue Carnot (21 444.89 €) - le solde du marché de création de dispositifs d’instrumentation du réseau (3 320.34 €) - la maîtrise d’oeuvre pour la réhabilitation du réseau d’assainissement de la commune (4 520.47 €)

 L’article 205 représente les frais de concessions et licences. Ils s’élèvent à 0 € ( prévu 2 033.20 €). Cette dépense relative au logiciel de modélisation du réseau d’assainissement est reportée sur 2012

 L’article 2158 représente des frais de création ou de renouvellement de branchements. Ils s’élèvent à 4 500.55 € ( prévu 215 000.00 €).

 L’article 2315 concerne des travaux d’extension et de réhabilitation du réseau d’assainissement. Ils s’élèvent à 605 802.77 € ( prévu 1 281 006.10 €). En 2011 ont principalement été réalisés les travaux suivants : - la réhabilitation du réseau d’eaux usées de la rue Carnot : 313 582.83 € - les travaux relatifs au marché de mise en place du dispositif d’autosurveillance du réseau d’assainissement : 252 199.97 € - le tamponnage d’une conduite rue de la République (26 777.24 €) - la dépose d’une conduite en amiante rue Gambetta (13 242.73 €)

 L’article 2762 représente l’intégration des remboursements de TVA en compte d’immobilisations. Il s’agit d’une opération d’ordre, dont la contrepartie figure en recettes d’investissement, aux comptes 203 et 205. Il s’élève à 21 558.88 € (prévu : 42 973.28 €)

 L’article 1391 correspond à la reprise de subvention d’investissement, contrepartie de la recette de fonctionnement comptabilisée au 777. Il s’élève à 14 100 € (prévu : 14 100 €).

Hôtel de Ville 81/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

3) Recettes d’investissement (434 344.10 € par rapport à un prévisionnel de 1 656 662.52 €)

 L’article 021 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement. Il est donc la contrepartie de l’article 023 et ne fait pas l’objet d’une réalisation (prévu : 1 177 381.88 €) .

 L’article 001 correspond à l’excédent d’investissement de 2010 reporté sur 2011 pour un montant de 178 782.09 €.

 L’article 1068 représente l’affectation du résultat de l’exercice 2010. Il s’élève à 121 551.99 € (prévu : 121 551.99 €)

 Les articles 203, 2158 et 2315 représentent l’intégration des remboursements de TVA en compte d’immobilisations. Il s’agit d’une opération d’ordre, dont la contrepartie figure en dépenses d’investissement, au compte 2762. Ils s’élèvent respectivement à 6 208.66 € (prévu : 9 818.97 €) à l’article 203, 2 358.42 € (prévu : 1 737.55 €) à l’article 2158 et 12 991.80 € (prévu :31 416.76 €) à l’article 2315 soit au total 21 558.88 € (prévu 42 973.28 €)

 L’article 2762 correspond au remboursement de la TVA par le fermier sur les investissements qui sont mis à sa disposition. Il s’élève à 21 558.88 € (prévu 42 973.28 €)

 Les articles 2805 et 28 158 représentent la contrepartie de la charge d’amortissement constatée à l’article 6811. Ils s’élèvent respectivement à 9 359.60 € (prévu : 11 000 €) et à 81 532.66 € (prévu 82 000 €) soit un réalisé de 90 892.26 € (prévu : 93 000 €)

RESULTAT ASSAINISSEMENT

Recettes de fonctionnement 1 604 956.88 € Dépenses de fonctionnement - 109 407.98 € ------Excédent de fonctionnement 2011 1 495 548.90 €

Cet excédent doit être utilisé en priorité pour équilibrer la section d’investissement.

Recettes d’investissement 434 344.10 € Dépenses d’investissement - 675 439.26 € ------Déficit d’investissement 2011 241 095.16 €

Dépenses reportées 343 859.70 € Recettes reportées 0 € ------Reste à financer 343 859.70 €

Déficit d’investissement 2011 241 095.16 € Section d’investissement à reporter + 343 859.70 € ------

Hôtel de Ville 82/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Déficit d’investissement cumulé 584 954.86 €

Excédent de fonctionnement 1 495 548.90 € Déficit d’investissement cumulé - 584 954.86 € ------Excédent net de clôture 2011 910 594.04 €

Conformément à la loi, monsieur le maire se retire de séance.

Sous la présidence de madame Michon, 2 ème adjointe, le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 26 voix pour, 4 abstentions ( M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame ) :

Adopte le compte administratif de l’exercice 2011 du budget annexe assainissement ; Affecte partiellement le résultat de fonctionnement au financement du déficit d’investissement, pour 584 954.86 € ; Arrête l’excédent net de clôture à 910 594.04 €.

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M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – M ME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

Hôtel de Ville 83/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

2012.04.38 Décision modificative n°3 – Budget annexe assainissement (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2 Autres actes budgétaires

La présente décision budgétaire modificative constate la reprise des résultats de l’exercice 2011.

1) la section de fonctionnement s’équilibre à 910 594.04 € :

L’excédent de fonctionnement 2011, constaté lors du vote du compte administratif, est repris à l’article 002, pour un montant de 910 594.04 €. Cet excédent de fonctionnement permet de financer la section investissement par l’inscription de 910 594.04 € à l’article 023.

2) La section d’investissement s’équilibre à 1 495 548.90 € :

2a) Les recettes d’investissement d’un montant de 1 495 548.90 € sont décomposées comme suit :

- Virement de la section de fonctionnement d’un montant de 910 594.04 € (article 021) - de l’excédent de fonctionnement capitalisé d’un montant de 584 954.86 €

2b) Les dépenses d’investissement d’un montant de 1 495 548.90 € sont décomposées comme suit :

o 50 000 € d’études (article 203).

o 760 594.04 € de travaux (article 2315). Ces crédits permettront de financer les travaux d’assainissement sur divers secteurs de la commune avec une répartition par chef lieu. En effet, compte tenu des résultats de l’analyse obtenue par l’instrumentation des réseaux, il s’est avéré que des travaux devaient être réalisés sur certaines canalisations pour un montant cumulé estimé à 406 000 €. La première phase de travaux permettra de réhabiliter notamment les rues Gambetta, chemin des étangs, les rues Parmentier, Mataneyse, Fraternité et Lamartine. o 100 000 € de travaux infra annuels (article 2158). Ces crédits permettront de financer d’éventuels travaux d’assainissement consécutifs aux travaux sur les réseaux d’eaux pluviales sur le secteur d’Azieu.

o 343 859.70 € de reports de crédits d’investissement de 2011 sur 2012

o 241 095.16 de déficit d’investissement reporté de 2011 sur 2012

A noter que les 584 954.86 € somme des reports de crédits de 2011 sur 2012 (343 859.70 €) et du déficit d’investissement reportés de 2011 sur 2012 (241 095.16 €) ont été intégralement financés par le prélèvement d’une partie des 1 495 548.90 € d’excédent de fonctionnement comme approuvé lors du compte administratif 2011.

Hôtel de Ville 84/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 27 voix pour et 4 abstentions (M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve la décision budgétaire modificative n°3 du budget annexe assainissement, telle que présentée ci-dessus qui s’équilibre en dépenses et en recettes à :  910 594.04 euros en section de fonctionnement.  1 495 548.90 euros en section d’investissement.

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2012.04.39 Compte de gestion 2011 – Budget annexe des baux commerciaux (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2. Autres actes budgétaires (Compte de gestion).

Madame la Trésorière Principale de Meyzieu nous a transmis le compte de gestion 2011. Il est conforme, en ce qui concerne les flux financiers 2011, au compte administratif qui vous sera présenté ultérieurement, et fait apparaître les résultats suivants (hors reprise du résultat antérieur) :

Section de fonctionnement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 81 925.62 € 2 504.77 € 81 925.62 € 38 501.26 € Section d’investissement Dépenses Recettes Prévu Réalisé Prévu Réalisé 26 690.62 € 0 € 26 690.62 € 3 275.00 €

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 27 voix pour et 4 abstentions (M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve le compte de gestion 2011 du budget annexe des baux commerciaux, transmis par Madame la Trésorière Principale de Meyzieu.

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Hôtel de Ville 85/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 30 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.40 Compte administratif 2011– Budget annexe des baux commerciaux (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1 Budgets et comptes

Remarque préliminaire

Pour chaque chapitre, figurent : - le montant des dépenses (ou des recettes) réalisées ; - entre parenthèses, le montant prévu (budget primitif + décisions modificatives + budget supplémentaire).

SECTION DE FONCTIONNEMENT

1) Dépenses de fonctionnement (Réalisé : 2 504.77 € par rapport à un prévisionnel de 81 925.62 €)

 L’article 023 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement (prévu : 23 415.65 €) . Ce poste ne fait l’objet d’aucune réalisation.

 L’article 6152 représente les frais d’entretien et de réparation sur les bâtiments loués à usage commercial. Il s’agit du remplacement de toilettes. Il s’élève à 150 € (prévu : 55 183.20 €)

 L’article 6161 représente les frais d’assurance. Il s’élève à 0 € (prévu : 100 €)

Hôtel de Ville 86/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

 L’article 63512 concerne les taxes foncières liées aux bâtiments loués pour un usage commercial. Il s’élève à 0 € (prévu : 500 €)

 L’article 63513 concerne les autres taxes liées aux bâtiments loués pour un usage commercial. Il s’élève à 554 € (prévu : 554 €)

 L’article 658 représente les charges diverses de gestion courante. Cet article correspond plus précisément aux arrondis sur déclaration de TVA. Il s’élève à 0.77 € ( prévu 10 €)

 L’article 6226 concerne les honoraires d’avocat concernant le dossier du Proxi. Il s’élève à 1 800 € ( prévu 2 152.80 €).

 L’article 678 représente les autres charges exceptionnelles. Il s’élève à 0 € ( prévu 10 €)

2) Recettes de fonctionnement (Réalisé : 76 916.88 € par rapport à un prévisionnel de 81 925.62 €)

 L’article 002 représente l’excédent de fonctionnement de 2010 reporté sur 2011, pour un montant de 38 415.62 €.

 L’article 7083 correspond aux produits des locations de locaux à usage commercial. Il s’élève à 38 501.26 € (prévu : 43 500 €)

 L’article 758 correspond à la régularisation des arrondis sur déclarations de TVA. Il s’élève à 0 € (prévu 10 €).

SECTION D’INVESTISSEMENT

1) Dépenses d’investissement (Réalisé : 3 275.00 € par rapport à un prévisionnel de 26 690.62 €)

 L’article 001 correspond au déficit d’investissement 2010 reporté sur 2011 pour un montant de 3 275 €.

 L’article 2135 représente des frais d’aménagement du bâtiment loué au restaurant Le Bouchon, place Jean Jaurès. Il s’élève à 0 € (prévu :23 415.62 €)

2) Recettes d’investissement (Réalisé : 3 275 € par rapport à un prévisionnel de 26 690.62 €)

 L’article 021 représente l’excédent de fonctionnement qui permet d’autofinancer la section d’investissement. Il est donc la contrepartie de l’article 023 et ne fait pas l’objet d’une réalisation (prévu : 23 415.62 €) .

 L’article 1068 représente l’affectation du résultat de l’exercice 2010 3 275 € ( prévu 3 275 €).

Hôtel de Ville 87/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

RESULTAT BAUX COMMERCIAUX

Recettes de fonctionnement 76 916.88 € Dépenses de fonctionnement 2 504.77 € ------Excédent de fonctionnement 2011 74 412.11 €

Recettes d’investissement 3 275.00 € Dépenses d’investissement 3 275.00 € ------Déficit d’investissement 2011 0.00 €

Excédent de fonctionnement 74 412.11 € Déficit d’investissement 0.00 € ------Excédent net de clôture 2011 74 412.11 €

Conformément à la loi, monsieur le maire se retire de séance.

Sous la présidence de madame Michon, 2 ème adjointe, le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 26 voix pour, 4 abstentions ( M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame ) :

Vote le compte administratif de l’exercice 2011 ; Décide de maintenir le résultat de fonctionnement à la section de fonctionnement Dit que l’excédent net de clôture de l’exercice est de 74 412.11 €.

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M. VALÉRO – MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL – M. BERNET - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS- PRÉSENTS (26) LUTARD – MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME – MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (5) MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Hôtel de Ville 88/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 26 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.41 Décision modificative n°1 - Budget annexe des baux commerciaux (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1.2 Autres actes budgétaires

La présente décision budgétaire modificative constate la reprise des résultats de l’exercice 2011.

1) la section de fonctionnement s’équilibre à 74 412.11 € :

L’excédent de fonctionnement 2011, constaté lors du vote du compte administratif, est repris à l’article 002, pour un montant de 74 412.11 €. Cet excédent de fonctionnement permet d’une part, de financer 30 000 € d’entretien et réparations sur biens immobiliers (article 6152) et d’autre part, de financer la section investissement par l’inscription de 44 412.11 € à l’article 023.

2) La section d’investissement s’équilibre à 44 412.11 € :

Le virement de la section de fonctionnement d’un montant de 44 412.11 € (article 021) permet de financer 44 412.11 € d’aménagement de construction (article 2135).

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 27 voix pour et 4 abstentions (M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve la décision budgétaire modificative n°1 du budget annexe des baux commerciaux, telle que présentée ci-dessus qui s’équilibre en dépenses et en recettes à :  74 412.11 en section de fonctionnement.  44 412.11 euros en section d’investissement.

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2012.04.42 Durée d’amortissement des immobilisations productives de revenus – Budget annexe des baux commerciaux (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7.1.1. Budgets et comptes

Conformément à l’article 1 er du décret n°96-523 du 13 juin 1996 pris pour l’application de l’article L.2321-2 du Code général des collectivités territoriales, les communes dont la population est égale ou supérieure à 3 500 habitants sont tenues d’amortir les biens dont elles sont propriétaires.

Hôtel de Ville 89/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Parmi les immobilisations amortissables par les collectivités figurent les biens immeubles productifs de revenus, y compris les immobilisations remises en location ou mises à disposition d’un tiers privé contre paiement d’un droit d’usage, sous réserve qu’ils ne soient pas affectés directement ou indirectement à l’usage du public ou à un service public administratif.

Les locaux de la Place Jean Jaurès appartiennent à la commune de Genas depuis de nombreuses années. Ces locaux sont mis à disposition par la commune de Genas au profit de deux preneurs dans le cadre de baux commerciaux.

Des travaux ont été réalisés sur ces locaux et il convient par conséquent de procéder à l’amortissement de ceux-ci.

Aussi, il convient dès lors de déterminer la durée d’amortissement de ce type de bien et par voie de conséquence des travaux afférents à celui-ci.

Chapitre Libellé Durée budgétaire d’amortissement 21 Immeubles de rapport et travaux afférents 30 ans

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Décide d’arrêter la durée d’amortissement des immobilisations mandatées au chapitre 21 à une durée de 30 ans ; Dit que cette durée d’amortissement est applicable à compter de l’exercice 2012.

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2012.04.43 Indemnités pour le gardiennage des églises communales (Rapporteur : Christian JACQUIN) Nomenclature : 7. 10 finances locales - Divers

Chaque année, une circulaire du Ministère de l’Intérieur fixe le montant des indemnités pour le gardiennage des églises communales.

Le montant de cette indemnité demeure en 2012 celui fixé pour 2011 par la circulaire NOR/D/1100853/C du 4 janvier 2011 soit 474,22 €.

Deux prêtres assurent la surveillance des deux églises.

Il est donc proposé de verser la somme totale de 948,44 euros.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Approuve le versement d’une indemnité de gardiennage des deux églises situées sur le territoire de la commune d’un montant de 474,22 € par prêtre assurant le gardiennage au titre de l’année 2012 ; Dit que les crédits sont prévus au chapitre 011, article 6282 du budget 2012.

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2012.04.44 Délégation de compétence du conseil municipal au Maire – Modification (Rapporteur : Anastasia MICHON)

Nomenclature : 5.6.4 - Autres

Par délibération du 23 juin 2011, le conseil municipal avait procédé à une modification et à un récapitulatif des compétences qu’il entendait déléguer au maire au titre de l’article L2122-22 du Code général des Collectivités territoriales.

En matière de commande publique le maire a ainsi délégation afin :

« De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres d’un montant inférieur à 4 845 000 € HT en matière de travaux et à 193 000 € HT en matière de fournitures courantes et services ainsi que toute décision concernant leurs avenants lorsque les crédits sont prévus au budget. »

Les seuils de passation des procédures formalisées nécessitant une publicité européenne ayant été modifié au 1 er janvier 2012, il est proposé de prendre en compte ces nouveaux montants en modifiant la délégation donnée au maire en matière de commande publique afin de lui permettre par délégation de :

« prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres d’un montant inférieur à 5 000 000 € HT en matière de travaux et à 200 000 € HT en matière de fournitures courantes et services ainsi que toute décision concernant leurs avenants lorsque les crédits sont prévus au budget. »

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 26 voix pour et 5 abstentions (M. Ulrich, M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Approuve la modification de délégation de compétence du Conseil municipal au maire de manière à lui confier, par délégation, toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres d’un montant inférieur à 5 000 000 € HT en matière de travaux et à 200 000 € HT en matière de fournitures courantes et services ainsi que toute décision concernant leurs avenants lorsque les crédits sont prévus au budget. Dit qu’en cas d’empêchement de monsieur le Maire, les décisions relatives aux matières ayant fait l’objet d’une délégation au titre de l’article L2122-22, peuvent être prises par son remplaçant désigné conformément à l’article L2122-17 du Code général des collectivités territoriales.

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2012.04.45 Demande de dérogation aux dispositions législatives au repos dominical des salariés – Avis (Rapporteur : Daniel VALÉRO) Nomenclature : 9.1.3 - Autres

Le groupement d’entreprise SCREG Sud-Est/COLAS RAA/PERRIER TP/SACER Sud-Est a fait parvenir à la Préfecture du Rhône, une demande de dérogation aux dispositions législatives au repos dominical des salariés au titre de l’article L3132-20 du Code de travail ; lequel dispose que le Préfet peut délivrer une dérogation lorsqu’il est établi que le repos simultané, le dimanche, de tous les salariés d’un établissement serait préjudiciable au public ou compromettrait le fonctionnement normal de cet établissement.

Cette demande de dérogation est motivée par la mise en œuvre de deux marchés de travaux dont le groupement est titulaire sur la RN 346 (Rocade Est de Lyon). Ces marchés engagés par le Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement concernent la remise à niveau structurelle des chaussées. Les travaux consistent, sur deux secteurs de voies déterminés, en des réfections de la couche de roulement et de la couche de liaison sur l’ensemble des voies et des bretelles ainsi que la réfection de la couche d’assise de la voie lente.

Les cahiers des charges des marchés de travaux imposent, compte tenu des caractéristiques de cette voie (notamment les contraintes très fortes de circulation) que ce chantier soit réalisé en continu durant une période de moindre trafic à savoir le week-end du vendredi soir 21h00 au lundi matin 5h00. Le chantier se déroulerait sur les périodes de week-end comprises entre le 07 septembre et le 8 octobre 2012.

Afin de répondre à ces contraintes, le groupement entend faire intervenir ses équipes par rotation sur des périodes de 9 heures sur chantier y compris les temps de pause. Le personnel sera rémunéré les journées et les nuits du samedi et du dimanche avec une majoration de 100% et bénéficiera de l’application des dispositions concernant le repos compensateur. Le repos hebdomadaire sera respecté par l’organisation du travail des équipes en fonction de la législation en vigueur.

Dans le cadre de l’instruction de ce dossier, les services préfectoraux sollicitent l’avis du Conseil municipal sur cette demande de dérogation en application des dispositions des articles L3132-20, L3132-21 et R3132-17 du Code du travail.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Rend un avis favorable à la demande de dérogation aux dispositions législatives relatives au repos dominical des salariés sous réserve que le dossier présenté aux services de l’Etat soit complet et conforme aux dispositions du Code du travail.

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M. VALÉRO - MME MICHON - MME FARINE – M. REJONY - MME BRUN - M. JACQUIN - MME THEVENON - M. LEJAL - MME MARMORAT – M. SOURIS - MME BORG - M. BÉRAUD - M. DENIS-LUTARD – PRÉSENTS (25) MME CALLAMARD – M. ULRICH - MME LIATARD – M.CHAMPEAU – - M. MATHON - M. DUCATEZ – M. JACOLINO – MME CATTIER - MME MANEN – MME BERGAME - MME ULLOA – MME MALAVIEILLE

ABSENTS EXCUSES (2) MME MARTIN-BLANCHARD - MME GUENOD-BRIANDON

M. GIRAUD donne pouvoir à M. VALÉRO M. LAMOTHE donne pouvoir à MME MICHON M. BLANCHARD donne pouvoir à M. DUCATEZ POUVOIRS (6) M. BERNET donne pouvoir à MME FARINE MLE GIORGI donne pouvoir à M. REJONY M. SORRENTI donne pouvoir à M. MATHON

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 33 Nombre de présents : 25 Nombre de votants : 31 Monsieur Hervé CHAMPEAU a été nommé pour remplir les fonctions de secrétaire. Le maire certifie que la convocation du Conseil a été faite le 22 juin 2012 conformément à l’article L2121.17 du Code général des collectivités territoriales.

2012.04.46 Refonte du régime indemnitaire (Rapporteur : Christian JACQUIN)

Nomenclature : 4.5.1. Indemnités et primes

Vu le code général des collectivités territoriales, Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et notamment l’article 88, Vu le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l’application du 1er alinéa de l’article 88 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984,

Textes communs :

Vu le décret n°2002-60 en date du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires, Vu le décret n°2002-61 du 14 janvier 2002 relatif à l’indemnité d’administration et de technicité et l’arrêté du 14 janvier 2002 fixant les montants de référence (filières administrative, médico-sociale, culturelle, sportive) Vu le décret n°2002-63 du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités forfaitaires pour travaux supplémentaires modifié et l’arrêté du 14 janvier 2002 fixant les montants de référence, Vu le décret n°97-1223 du 26 décembre 1997 portant création d’une indemnité d’exercice de missions des préfectures,

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Filière technique :

Vu le décret n°2009-1558 du 15 décembre 2009 relatif à la prime de service et de rendement et l’arrêté du 15 décembre 2009 fixant les montants des primes, Vu le décret n°2003-799 du 25 août 2003 relatif à l’indemnité spécifique de service et l’arrêté du 25 août 2003,

Filière médico-sociale :

Vu le décret n°68-929 du 24 octobre 1968 modifié relatif à la prime de service, Vu le décret n°98-1057 du 16 novembre 1998 modifié, ainsi que les arrêtés relatifs à la prime spécifique, la prime forfaitaire mensuelle, la prime spéciale de sujétions et à l’indemnité de sujétions spéciales, Vu le décret n°92-4 du 2 janvier 1992 relatif à la prime d’encadrement allouée aux fonctionnaires du secteur médico-social, Vu le décret n°2002-1105 du 30 août 2002 relatif à l'indemnité forfaitaire représentative de sujétions et de travaux supplémentaires ;

Filière culturelle :

Vu le décret n°93-55 du 15 janvier 1993 relatif à l’indemnité de suivi et d’orientation des élèves allouée aux professeurs et assistants d’enseignement, Vu le décret n°95-545 du 2 mai 1995 et l’arrêté ministériel du 24 août 1999 relatif à la prime de sujétions spéciales des personnels de surveillance et d’accueil, Vu le décret n°93-526 du 26 mars 1993 et l’arrêté ministériel du 17 mars 2005 relatif à la prime de technicité forfaitaire des personnels de bibliothèque,

Filière sportive:

Vu le décret n°2004-1055 du 1 er octobre 2004 et l’arrêté ministériel du 1er octobre 2004 relatif à l’indemnité de sujétions des conseillers d’éducation populaire et de jeunesse,

Filière police:

Vu les décrets n°97-702 du 31 mai 1997, n°2000-45 du 20 janvier 2000, n°2006-1397 du 17 novembre 2006 relatifs à l’indemnité spéciale mensuelle de fonction des agents, des chefs de service et des directeurs de police municipale,

Vu les délibérations du conseil municipal : N° 2005.12.32 du 15 décembre 2005, et n°2006.02.03 du 2 février 2006, relatives au versement de l’Indemnité d’Administration et de Technicité, N°2005.12.21 du 15 décembre 2005 relative au versement de l’Indemnité Forfaitaire pour Travaux Supplémentaires, N°2005.12.35 du 15 décembre 2005, et n° 2006.02.04 du 2 février 2006, relatives au versement de l’Indemnité d’Exercice des Missions des Préfectures, N°2005.12.34 du 15 décembre 2005, relative au versement de la Prime de Service et de Rendement, N°2005.12.33 du 15 décembre 2005, relative au versement de l’Indemnité Spécifique de Service, N°2005.12.36 du 15 décembre 2005, relative au versement de la prime de service, N°2005.12.23 du 15 décembre 2005, relative au versement de la prime spéciale de sujétions,

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N°2005.12.20, du 15 décembre 2005, relative au versement de l’indemnité de sujétions spéciales, N°2005.12.22 du 15 décembre 2005, relative au versement de la prime forfaitaire représentative des sujétions et des travaux supplémentaires pour les cadre d’emplois des auxiliaires de soins et des auxiliaires de puériculture, N°2005.12.24, relative au versement de la prime spécifique pour le cadre d’emploi des puéricultrices, N°2005.12.29 du 15 décembre 2005, relative au versement de la prime d’encadrement pour le cadre d’emploi des puéricultrices, N°2005.12.25 du 15 décembre 2005, relative au versement de la prime de technicité forfaitaire des personnels des bibliothèques, N°2005.12.27 du 15 décembre 2005, relative au versement de la prime de sujétions spéciales des personnels de surveillance et d’accueil pour les cadres d’emploi des agents territoriaux du patrimoine et des agents qualifiés du patrimoine, N° 2005.12.26, du 15 décembre 2005, relative au versement de l’indemnité de suivi et d’orientation des élèves pour les cadres d’emploi des professeurs d’enseignement artistique, assistants spécialisés d’enseignement artistique et assistants d’enseignement artistique,

N°2005.12.28 du 15 décembre 2005, relative au versement de l’indemnité d’enseignement pour les cadres d’emploi des professeurs d’enseignement artistique, assistants spécialisés d’enseignement artistique et assistants d’enseignement artistique, N°2006.06.10 du 1 er juin 2006, relative au versement de l’Indemnité de sujétions des conseillers d’éducation populaire et de jeunesse, N° 2005.12.37 du 15 décembre 2005, et N° 2007.03.33 du 12 avril 2007, relatives au versement de l’indemnité spéciale mensuelle de fonction des agents de police municipale et des chefs de service de police municipale,

Le statut de la fonction publique territoriale offre la possibilité aux collectivités locales d’activer certains dispositifs pour dynamiser leur gestion des Ressources Humaines au titre desquels figure le régime indemnitaire. Composé d’un ensemble de primes spécifiques pour chaque cadre d’emploi, il constitue un complément de salaire distinct du traitement et des indemnités légales versées aux agents territoriaux, ce qui lui confère un caractère facultatif.

La détermination du régime indemnitaire des agents territoriaux s’organise autour de deux grands principes : le principe de libre administration des collectivités territoriales et le principe de parité.

Ainsi, les collectivités territoriales sont libres d’instituer, ou pas, un régime indemnitaire. L’assemblée délibérante fixe la nature, les conditions d’attribution et les taux d’indemnités applicables au personnel dans les limites maximales des primes attribuées aux services de l’État. L’autorité territoriale définit ensuite, dans le respect des normes précitées, les montants individuels versés.

Dès son arrivée en mars 2008, la municipalité a souhaité moderniser l’organisation des services municipaux afin de l’adapter aux besoins de la population d’aujourd’hui. Le fonctionnement des services s’est ainsi structuré autour des 3 axes du plan de mandat et d’un 4ème axe regroupant les services fonctionnels.

Monsieur le Maire a par ailleurs immédiatement exprimé sa volonté de valoriser les compétences et la manière de servir des personnels et a sollicité le service des Ressources Humaines afin de mener une étude concernant le régime indemnitaire. L’objectif consistait à la mise en place d’un régime indemnitaire par fonction, valorisant les compétences et l’investissement dans le service rendu.

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Il s’agissait également rétablir une équité de traitement entre les agents exerçant des fonctions identiques, des écarts importants ayant été constatés. Ils résultaient d’une part, du fondement du régime indemnitaire essentiellement en référence du grade, et d’autre part, d’attributions individuelles, accumulées au fil des années, sans réflexion globale et sans référentiel pertinent.

Après une longue période d’étude, l’objectif n’a pu être atteint par les techniciens en charge du dossier, en raison de sa complexité et d’absence de modèle induisant la nécessité d’une proposition adaptée à notre Collectivité. Face à ce constat, Monsieur le Maire a alors proposé en Comité Technique Paritaire du 3 décembre 2010 de procéder à une revalorisation des salaires les plus bas dans l’attente de la création de ce régime indemnitaire sur mesure. 50 agents étaient concernés par une augmentation de 100 € bruts qui faisait gagner près de 4 ans de progression salariale par rapport à l’évolution du point d’indice. Cette proposition a été refusée par le Comité Technique Paritaire au motif qu’il était demandé aux représentants du personnel de se prononcer sans document de référence, sans concertation préalable et sans approche globale de toutes les catégories confondues.

Pour répondre très rapidement à l’attente des personnels, Monsieur le Maire a placé ce dossier au cœur des priorités assignées à la nouvelle responsable des ressources humaines recrutée mi-juin 2011 et s’est appuyé sur deux collaboratrices spécialisées dans la gestion des ressources humaines au sein des services publics et totalement dédiées à ce projet.

En l’absence d’organigramme des services validé en CTP, remis à jour, et reflétant l’organisation d’aujourd’hui, il convenait préalablement de procéder à la mise en place d’un organigramme actualisé permettant de positionner les emplois selon trois lignes hiérarchiques nouvelles : les directeurs d’axe, les responsables de service, les responsables de secteur.

De même, les fiches de postes élaborées avec l’appui d’un consultant de 2009 à avril 2011, ne reflétaient pas précisément les fonctions exercées, n’avaient pas été élaborées en concertation avec les agents pour la plupart d’entre elles, et n’avaient pas été validées par les titulaires des emplois. Un certain nombre de fiches faisait d’ailleurs défaut dont celles des gestionnaires du service RH.

Il n’était donc pas envisageable de construire un régime indemnitaire de fonction sans une vision claire et partagée de l’organisation.

L’organigramme et les fiches de postes constituant les outils de base fondamentaux pour coter les emplois dans l’objectif de la mise en place d’un régime indemnitaire par fonction, le travail de leur création a été intégralement repris en utilisant des critères précis, adaptés et partagés.

De même, il convenait de créer des outils RH permettant de comparer objectivement les postes de travail entre eux, de les coter et de les classer pour définir ensuite un montant de régime indemnitaire de référence pour une même fonction exercée.

Afin d’éviter de reproduire les écueils déjà rencontrés, tous les acteurs ont été partie prenante à ce travail : les agents, l’encadrement, les représentants du personnel, les représentants syndicaux, les représentants de la collectivité au CTP, et ce, afin d’obtenir un consensus à chaque étape de l’avancement du projet et éviter toute déconvenue à son terme.

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Ainsi, une démarche projet « Organigramme - fiches de postes - refonte du régime indemnitaire », a été lancée, en mode participatif, en octobre 2011, après avis favorable du CTP le 23 septembre 2011 et présentation au personnel d’encadrement le 4 octobre 2011.

L’objectif final de cette démarche était d’aboutir, fin juin 2012, à la mise en place d’un régime indemnitaire par fonction sur la base d’un référentiel juste et pertinent et de rattraper les écarts de montant de régime indemnitaire pour une même fonction exercée. Le délai fixé par M. le Maire était non négociable compte tenu du retard pris depuis 2006, puisque les précédentes Municipalités avaient aussi cette velléité.

Par ailleurs, pour répondre à la volonté municipale de valoriser non seulement la fonction mais aussi l’investissement dans l’exercice de la fonction et le présentéisme, la démarche projet a intégré une réflexion afin d’ajouter le versement d’une part variable de régime indemnitaire.

Ainsi, un travail très important a été mené pendant 8 mois en concertation avec tous les acteurs de la collectivité : • L’encadrement consulté à 5 reprises depuis le lancement de la démarche et chargé de relayer l’information auprès du personnel placé sous sa responsabilité, • Le personnel associé à la démarche par l’intermédiaire de l’encadrement, réuni en groupe travail avec l’appui technique du service RH, informé régulièrement de l’avancée de la démarche par courrier individuel du Maire à 5 reprises (un dernier courrier début juillet 2012 clôturera la démarche), informé en direct par les chargés de mission RH du contenu de leur fiche de poste et des outils RH mis en place au cours de 22 réunions sur site, dont 12 en présence de la DGS/Responsable RH par intérim, et pouvant disposer d’un lieu d’écoute par la mise en place de permanence au service RH tous les lundis après midi depuis le mois de février 2012, • les représentants du personnel au CTP, les représentants syndicaux, les représentants de la collectivité au CTP réunis mensuellement à 7 reprises en comité de consultation au fur et à mesure de l’avancée de la démarche, • Le Maire, l’adjoint au personnel, le Directeur Général des Services, la responsable des ressources humaines réunis également à 7 reprises en comité de pilotage dans la continuité des comités de consultation, • Les représentants syndicaux reçus à 4 reprises depuis le début de la démarche dans le cadre des réunions trimestrielles mises en place par monsieur le Maire, • Les membres du CTP réunis à trois reprises : le 2 décembre, le 23 mars et le 15 juin.

Pour les besoins du projet piloté par la Directrice Générale des Services/ Responsable des ressources humaines par intérim, le service ressources humaines a été doté d’un renfort avec le recrutement, comme annoncé en 2011 : • D’une assistante administrative d’octobre 2011 à décembre 2011, • D’une chargée de mission du 15 décembre 2011 au 14 juin 2012, spécialisée en droit et gestion des ressources dans les services publics, • D’une stagiaire Master 2, du 1 er février 2012 au 31 juillet 2012, également spécialisée en droit et gestion des ressources humaines dans les services publics, • D’un renfort de 15 jours ouvrés du Centre de Gestion du Rhône.

La conduite du projet a nécessité une coordination quotidienne dès le mois de janvier 2012, entre les chargés de mission RH et la DGS/Responsable RH, et un travail d’ingénierie important pour la création des nouveaux outils RH. Pas moins de 2 000 heures ont ainsi été consacrées à ce projet pour le seul service RH.

L’étude et la concertation se concrétisent aujourd’hui par la mise en place d’un régime indemnitaire comprenant deux parts :

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• Une part fixe correspondant à la fonction exercée avec l’affectation d’un montant de régime indemnitaire de référence pour une même fonction exercée, • Une part variable correspondant à la manière de servir et au présentéisme avec la mise en place d’un système d’évaluation et d’un décompte du présentéisme.

La refonte du régime indemnitaire concerne l’ensemble des personnels recrutés sur emplois permanents, soit un total de 217 agents dont 12 agents non titulaires. Elle n’entraînera aucune perte de revenu pour les agents municipaux.

I - ORGANIGRAMME

Au lancement de la démarche, il n’existait pas d’organigramme, validé en CTP, reflétant l’organisation des services autour des 3 axes du projet de politique municipale.

L’actualisation de l’organigramme devait donc apporter une lisibilité sur l’organisation des services et l’architecture des emplois.

Le Comité Technique Paritaire du 23 mars 2012 a approuvé à l’unanimité un organigramme non nominatif par fonction construit autour de 4 axes et de 3 lignes hiérarchiques :

Axes Lignes hiérarchiques Axe 1 – Direction du cadre de vie « Vers Directeurs d’Axe un nouvel art de ville » Axe 2 – Direction de la Politique Educative Responsables de service Locale « Ma ville et moi, c’est pour la vie » Axe 3 – Direction des Affaires Culturelles, Responsables de secteur Sportives et Associatives « Une ville pleine de vie (s) » Axe 4 – Direction des services fonctionnels

Ce document matérialise l’organisation des services et le positionnement du personnel à la date du 23 mars 2012. Il sert de base au classement des fonctions dans un niveau de régime indemnitaire.

37 postes d’encadrement ont été identifiés.

Reflet d’une structure en mouvement, l’organigramme est susceptible d’être modifié régulièrement.

Après validation en CTP, l’organigramme a été diffusé dans une version nominative au personnel par courrier individuel mi-avril 2012. Chaque agent est aujourd’hui en mesure de positionner son emploi au sein des services municipaux et de visualiser l’ensemble des emplois de la Collectivité, lui permettant ainsi d’appréhender l’ensemble des missions couvertes par la Collectivité donnant ainsi plus de sens au travail de chacun.

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II - FICHES DE POSTE

La fiche de poste est un outil RH fondamental dans la gestion des ressources humaines, utilisée systématiquement lors des recrutements et de façon obligatoire lors de la conduite de l’entretien professionnel annuel. Elle permet de connaître les attentes professionnelles de la collectivité pour chaque poste de travail et renseigne l’agent sur ce que l’on attend de lui et sur son périmètre d’action. Elle est donc, au même titre que l’organigramme, vecteur de sens donné au travail.

Au lancement de la démarche, le service RH disposait de fiches de poste essentiellement génériques, réalisées avec l’appui d’un cabinet conseil, dont la plupart n’avaient pas fait l’objet de concertation, ni de validation, avec les titulaires des emplois. Des fiches de postes faisaient par ailleurs défaut pour un certain nombre d’emplois.

La refonte des fiches de postes a permis de clarifier les missions et les activités rattachées pour tous les emplois permanents de la collectivité en vue -au-delà de l’outil fondamental de gestion RH que représentent les fiches de poste- d’une cotation et d’une classification des fonctions pour l’attribution d’un montant de régime indemnitaire.

Au-delà du travail d’actualisation du contenu des fiches de poste par les services, le service ressources humaines a procédé à la création d’une fiche de poste type avec une graduation du niveau de compétences requis, un descriptif de l’impact, du degré de responsabilité, d’expertise et d’autonomie par emploi. Il est également prévu d’indiquer le montant de régime indemnitaire de référence pour la fonction et le montant de régime indemnitaire perçu par l’agent.

Graduations du niveau de compétences requis 1 – notions : connaissances théoriques ne nécessitant pas une mise en pratique réelle 2 – bases acquises : connaissances sûres et utilisation pratique occasionnelle 3 – maîtrise complète : connaissances sûres, utilisation quotidienne et efficace face à l’imprévu 4 – expert : implique une marge d’autonomie et de création importante ainsi qu’une capacité à la transmission du savoir

L’ensemble des compétences requises servira de référence lors de l’entretien professionnel annuel pour évaluer les compétences déjà acquises par le titulaire de l’emploi, évaluer la manière de servir et élaborer, le cas échéant, un plan de professionnalisation.

Tout comme l’organigramme, la fiche de poste est un outil susceptible d’être modifié régulièrement pour accompagner le développement des compétences et les évolutions professionnelles.

La réactualisation s’opérera si nécessaire une fois par an à l’issue de l’entretien annuel d’évaluation. Document de gestion, c’est aussi un outil de dialogue entre l’agent et son responsable et constitue un levier de progrès pour le collaborateur.

A l’issue de la démarche, pas moins de 217 fiches de postes ont été réalisées.

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III - CLASSIFICATION DES FONCTIONS

L’objectif de ce classement consistait à rapprocher des situations de travail comparables entre elles et à déterminer un montant de régime indemnitaire de référence pour des fonctions identiques et éviter toute iniquité.

Ainsi, après étude des fiches de poste, les différentes fonctions exercées ont été classées dans un ensemble d’emplois type, eux mêmes classés en 7 niveaux d’activité, à partir d’une grille d’analyse des fonctions. Pour prendre en compte des situations particulières au sein du même niveau d’activité, une pondération des critères de classement a été effectuée en référence d’un outil de valorisation de fonction.

A – GRILLE D’ANALYSE DES FONCTIONS

Elle s’établit selon 7 niveaux d’activité et 5 critères d’analyse et permet de classer les fonctions dans un niveau d’activité pour lequel sera déterminé un montant de référence de régime indemnitaire.

Niveaux d’activité N1 - Les activités de réalisation N2 - Les activités de gestion N3 - Les activités d’instruction N4 - Les activités d’animation d’équipe et/ou d’étude, et/ou de conduite de projet N5 - Les activités de coordination et de pilotage ______N6 - Les activités de direction N7 - Les activités de management stratégique

Critères d’analyse Responsabilité/Impact Expertise Autonomie Connaissances Relations

Une définition de chaque critère par niveau d’activité permet de classer les fonctions dans un niveau d’activité lorsque au moins trois critères correspondent à la situation réelle.

B - OUTIL DE VALORISATION DES FONCTIONS

Il permet de valoriser (ou de minimiser) deux critères maximum sur les cinq mentionnés dans la grille d’analyse afin de prendre en compte la spécificité de la fonction par rapport à une autre relevant du même niveau d’activité.

Un coefficient de +0.2 (ou – 0.2) est appliqué, le cas échéant, au montant de référence défini par niveau d’activité, après classification de la fonction.

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L’outil permet également de valoriser deux critères « bonus » pour certaines situations de travail au regard de la « polyvalence et de l’adaptabilité » et des « contraintes et sujétions particulières ».

Le coefficient appliqué est soit de +0.2 au regard d’une fréquence ponctuelle ne relevant pas du quotidien, soit de +0.4 au regard d’une fréquence quotidienne.

Critères bonus Définition « Polyvalence et Implique d’avoir plusieurs fonctions, plusieurs adaptabilité » domaines d’activité et donc plusieurs aptitudes professionnelles

OU

Implique parfois ou régulièrement de faire preuve de polyvalence dans des situations d’urgence avec la nécessité d’adapter son organisation de travail pour apporter de manière réactive des solutions « Contraintes et sujétions Implique que la fonction réponde à des contraintes particulières » d’hygiène, de sécurité au travail, ou de disponibilité

Les critères « bonus » ne concernent pas les fonctions relevant des niveaux 5, 6 et 7. Ils sont inclus dans le montant de régime indemnitaire de référence.

Ils ne concernent pas non plus systématiquement les fonctions relevant du niveau 4. Une étude sera faite, au cas par cas, pour prendre en compte les contraintes particulières de certains emplois d’encadrement de proximité qui ne sont pas forcément compensées dans le montant de régime indemnitaire de référence rattaché au niveau 4.

V - ETUDE DE BENCHMARK

Une étude de benchmark a été commandée, fin janvier 2012, auprès du cabinet de consultant qui était intervenu en appui des premières études, sur les montants de régime indemnitaire versés pour des fonctions identiques à celles recensées pour la Ville de GENAS dans des collectivités de l’agglomération lyonnaise.

L’étude a porté sur 5 communes de taille moyenne principalement situées dans l’agglomération lyonnaise ou en immédiate proximité de GENAS : • Une commune de 7 600 habitants • Une commune de 9 200 habitants • Une commune de 15 000 habitants • Une commune de 20 000 habitants • Une commune de 40 000 habitants

Lors de la restitution des résultats de l’étude au service RH, le 4 mai 2012, le Cabinet a immédiatement fait valoir les difficultés qu’il avait rencontrées pour obtenir des informations sur le régime indemnitaire, les collectivités locales ne souhaitant pas communiquer sur ce sujet.

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Le Cabinet de consultant a donc été obligé de procéder à un comparatif à partir des montants moyens de régime indemnitaire servis par grade dans les 5 collectivités auditées, qu’il a transposé dans les fonctions recensées à la Ville de Genas.

A défaut de précision par les collectivités auditées, le cabinet a par ailleurs invité la collectivité à considérer qu’il s’agissait de montants globaux incluant une part fixe et éventuellement une part variable.

Il convient également de noter que l’étude ne rapproche pas les montants moyens de régime indemnitaire comparés de l’organisation des emplois dans les collectivités auditées. La taille de la collectivité, les effectifs, le taux d’encadrement, le niveau d’expertise requis pour la mise en œuvre des projets de politique municipale, sont en effet susceptibles d’impacter fortement les montants de régime indemnitaire selon le choix d’organisation des collectivités.

Par ailleurs l’étude n’intègre pas d’éléments de politique salariale et sociale.

Les résultats sont donc à analyser avec beaucoup de précautions.

L’étude a cependant permis, dans un premier temps, de pointer les écarts entre les montants moyens de régime indemnitaire actuellement servis à GENAS, avec la moyenne de ceux des collectivités auditées, pour une même fonction exercée ou un même grade. Puis, dans un second temps, l’étude a permis de pointer les écarts à partir du rattrapage prévisionnel défini par niveau d’activité par la Ville de GENAS.

Le rattrapage envisagé par la municipalité, pour une même fonction exercée, permet effectivement de lisser les écarts les plus importants. La mise en place d’une part variable permettra une nouvelle progression des montants moyens de référence de régime indemnitaire.

VI - REFONTE DU REGIME INDEMNITAIRE

En vue de valoriser les compétences et de prendre en compte la manière de servir et le présentéisme, le régime indemnitaire se décomposera en deux parties : • Une part fixe correspondant aux fonctions exercées en référence des responsabilités, du niveau d’expertise et des sujétions particulières • Une part variable assise sur les résultats de l’entretien professionnel annuel et le présentéisme.

Deux arrêtés distincts fixeront pour chaque agent les montants individuels de la part fixe et de la part variable.

A - PART FIXE

Il est proposé d’attribuer une part fixe de régime indemnitaire, à compter du 1 er juillet 2012, en référence de la fonction exercée.

Les montants individuels de la part fixe seront définis, à partir des outils de classification et de valorisation des fonctions, et selon les montants de référence déterminés pour chaque niveau de classification (de N1 à N7).

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Pour les agents dont le montant actuel de régime indemnitaire se situe en deçà du montant de référence, un rattrapage financier sera effectué jusqu’à concurrence du montant de référence. Pour les autres agents, le montant de régime indemnitaire sera maintenu à son niveau actuel.

Les montants individuels : • Seront transposés, par arrêté individuel d’attribution, dans la nature de prime défini pour chaque cadre d’emplois par les textes en vigueur, • Seront, le cas échéant, arrondi à l’entier supérieur, lors de cette transposition, • Pourront être modifiés par l’autorité territoriale en cas de modification des conditions de réalisation de la fonction et après réexamen du niveau de classement.

1 - Définition du montant de référence

Le montant de référence par niveau d’activité a été déterminé en fonction des indicateurs suivants : • moyenne des montants de régime indemnitaire existant par niveau d’activité au 1 er janvier 2012, • variations pour un même niveau d’activité en application des critères de valorisation, • étude de benchmark.

Les montants de référence proposés constituent une première évolution du régime indemnitaire qui sera complétée par l’attribution d’une part variable.

La collectivité souhaite par ailleurs être prudente dans la revalorisation de son régime indemnitaire compte tenu de l’incertitude liée à la progression de ses recettes et à l’augmentation de ses dépenses avec le contexte de crise économique actuel et les nouvelles mesures gouvernementales à venir.

2 - Budget

Lors de la précédente étude, l’hypothèse retenue pour le rattrapage des montants de régime indemnitaire les plus bas pour les emplois de catégorie C représentait une enveloppe supplémentaire annuelle de 60 000 €.

Le coût actuel du régime indemnitaire représente une dépense prévisionnelle 2012 de 536 270 €.

Selon les propositions de classification du service RH et les montants de référence proposés par niveau d’activité : • 126 agents détiennent un montant de régime indemnitaire égal ou supérieur au montant de référence par niveau d’activité • 91 agents sont concernés par un rattrapage de régime indemnitaire

L’estimation du coût du rattrapage des montants de part fixe de régime indemnitaire, en référence des fonctions exercées, représente un montant annuel supplémentaire de 78 000 € annuels, soit 14,5 % d’augmentation.

Ainsi, la part fixe de régime indemnitaire représentera 6,5 % de la masse salariale. Le 13 ème mois représentant à titre de comparaison 3,5 % de cette même masse. La part fixe du régime indemnitaire représentera donc une somme non négligeable dans les finances de la Collectivité.

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3 - Versement

Le rattrapage du montant de la part fixe s’effectuera mensuellement à compter du 1 er juillet 2012.

Un nouvel arrêté d’attribution individuelle de la part fixe du montant de régime indemnitaire interviendra à compter de cette date pour tous les agents .

La part fixe sera versée au prorata du taux d’activité et du taux de rémunération pour les agents à temps non complet ou les agents à temps partiel.

Selon les dispositions de l’article 88 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée et le décret n°91-875 du 6 septembre 1991, le régime indemnitaire correspond à « l’ensemble des sommes perçues par un agent, en complément de son traitement et de ses indemnités légales, en contrepartie ou à l’occasion du service qu’il exécute dans le cadre de ses fonctions ».

Par ailleurs, il est de jurisprudence constante qu’en l’absence de dispositions légales prévoyant le maintien du versement du régime indemnitaire aux agents territoriaux placés en congé de maladie, les personnels territoriaux ne peuvent prétendre au maintien du versement de leurs primes en l’absence de l’exercice effectif des fonctions pour lesquelles elles leur sont attribuées.

Aussi, en application des actuelles délibérations de référence pour le versement du régime indemnitaire, le montant de la part fixe sera réduit au prorata du nombre de jours d’arrêt de travail pour maladie dès le premier jour d’absence. Les autorisations d’absence, décharges de service, congés de maternité, de paternité ou d’adoption, et accidents de service ne seront pas décomptées.

B - PART VARIABLE

En complément du versement de la part fixe, il est proposé d’attribuer une part variable de régime indemnitaire, à compter du 1 er janvier 2013, sur la base du résultat de l’entretien professionnel annuel et du présentéisme.

La mise en place de cette part variable suppose préalablement : • d’harmoniser les pratiques d’évaluation au sein de la collectivité avec la définition d’objectifs à atteindre, • de définir les modalités de prise en compte du présentéisme dans le versement de la part variable.

Aussi, dans le cadre de cette étude, il est proposé de substituer l’entretien professionnel annuel à la notation, dès l’année 2012, dans le cadre du dispositif d’expérimentation fixé par décret n°2010-716 du 29 juin 2010 portant application de l’article 76-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, et selon la circulaire du 6 août 2010 du ministère de l’intérieur, de l’outre mer et des collectivités territoriales relative à la mise en œuvre de l’expérimentation de l’entretien professionnel au sein des collectivités territoriales. Il est à noter que pour les collectivités territoriales ne participant pas à cette expérimentation, la suppression de la notation et son remplacement par l’entretien professionnel annuel seront rendus obligatoires à court terme.

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1 – Mise en œuvre de l’expérimentation de l’entretien professionnel annuel

La mise en œuvre de l’expérimentation de l’entretien professionnel annuel suppose préalablement une délibération du conseil municipal après avis du Comité Technique Paritaire.

L’entretien professionnel sera conduit par le supérieur hiérarchique direct.

Il portera principalement sur : • Les résultats professionnels obtenus par le fonctionnaire eu égard aux objectifs qui lui ont été assignés et aux conditions d’organisation et de fonctionnement du service dont il relève • La détermination des objectifs assignés au fonctionnaire pour l’année à venir et les perspectives d’amélioration des résultats professionnels • La manière de servir du fonctionnaire • Les acquis de son expérience professionnelle • Le cas échéant, ses capacités d’encadrement • Les besoins de formation du fonctionnaire au regard des missions qui lui sont imparties, aux compétences qu’il doit acquérir et aux formations dont il a bénéficié • Les perspectives d’évolution professionnelle du fonctionnaire en terme de carrière et de mobilité

Il donne lieu à l’établissement d’un compte rendu signé par le supérieur hiérarchique, l’agent et l’autorité territoriale, qui sert de référence au déroulement de la carrière de l’agent (avancement d’échelon, de grade, promotion interne).

Au delà de l’obligation réglementaire d’évaluer annuellement la manière de servir l’agent, l’entretien professionnel permet d’évaluer les potentialités de chaque agent, d’envisager ses possibilités d’évolution au regard des objectifs de service et de ses attentes personnelles.

Il permet à l’agent d’être acteur de son évolution professionnelle et constitue un enjeu managérial en créant les conditions d’un dialogue entre le collaborateur et sa hiérarchie.

Un projet de délibération instituant l’expérimentation de l’Entretien Professionnel Annuel sera soumis à ce même conseil municipal.

2 - Décompte du présentéisme

La Ville propose actuellement de fonder le versement de la part variable liée au présentéisme sous forme de « bonus », et selon un principe de redistribution des retenues opérées, en cas d’absentéisme, tant sur le versement de la part fixe du régime indemnitaire que sur celui du 13 ème mois.

Une réflexion se poursuivra d’ici la fin de l’année 2012, dans les mêmes conditions que la démarche projet qui a conduit à l’actuelle refonte du régime indemnitaire, pour finaliser les modalités d’attribution de la part « présentéisme », en application de ce principe de redistribution, dès le 1 er juillet 2012.

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3 - Versement

Compte tenu que l’attribution de la part variable s’établit sur le résultat de l’entretien professionnel annuel et du présentéisme de l’année « n », le versement interviendra au mois de mars de l’année « n+1 », à l’issue de la procédure de l’entretien d’évaluation dont le terme est fixé au 31 janvier de l’année « n+1 », et selon les contraintes de gestion du service RH en début d’année.

Une enveloppe budgétaire sera déterminée en fin d’année « n », au moment du vote du Budget Primitif de l’année « n+1 », selon le résultat prévisionnel de l’exercice de l’année « n », et des perspectives d’évolution des recettes et des dépenses de l’année « n+1 ». Le reste à réaliser sur le versement de la part fixe et le 13 ème mois après déduction de l’absentéisme constituera l’enveloppe à redistribuer pour le présentéisme.

Les attributions individuelles s’effectueront dans les limites : • des pourcentages de répartition entre le résultat de l’entretien annuel et du présentéisme définis pour chaque fonction • des montants maximum définis pour chaque fonction.

Pour l’année 2012, compte tenu du temps nécessaire à l’expérimentation de l’entretien professionnel annuel, les attributions s’effectueront en référence de la seule partie relative au présentéisme, à compter du 1 er juillet 2012 jusqu’au 31 décembre 2012, pour un versement global en février 2013.

VI –PRIME DE FONCTIONS ET DE RESULTATS (PFR)

Dans la mesure où la collectivité procède à la refonte globale de son régime indemnitaire, à compter du 1 er juillet 2012, et en application du principe de parité avec la Fonction Publique d’Etat défini à l’article 88 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 pour l’établissement du régime indemnitaire des fonctionnaires territoriaux, la collectivité est dans l’obligation d’instaurer la Prime de Fonctions et de Résultats (PFR) dès le 1 er juillet 2012. Cette prime sera versée en lieu et place de celles actuellement perçues, dans le cadre du régime indemnitaire, par les agents relevant du cadre d’emploi des attachés territoriaux. 9 agents sont concernés par cette disposition.

La PFR, instaurée par décret n° 2008-1533 du 22 décembre 2008 en faveur des fonctionnaires de l’État appartenant à la filière administrative est composée de deux parts cumulables entre elles : • Une part fixe fondée sur les responsabilités, le niveau d’expertise et les sujétions particulières liées à la fonction exercée, • Une part variable assise sur le résultat de l’évaluation annuelle et la manière de servir.

Chaque part est affectée d’un montant plafond de référence, défini par l’organe délibérant, sur la base duquel est défini le montant individuel attribué à l’agent.

En application du principe de parité ci-dessus rappelé, la PFR est transposable dans la fonction publique territoriale dès la publication d’un arrêté ministériel pour chaque corps de référence d’un cadre d’emploi.

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Un projet de délibération instituant la PFR dès le 1 er juillet 2012, pour les personnels relevant du cadre d’emploi des attachés territoriaux, sera soumis à ce même conseil municipal après avis du Comité Technique paritaire.

Le projet de refonte de régime indemnitaire, tel que présenté ci-dessus, a fait l’objet d’un avis en Comité Technique Paritaire le 15 juin 2012.

Compte tenu du caractère novateur de cette refonte, la collectivité place sa mise en œuvre dans une démarche expérimentale et lui confère un caractère évolutif. Une évaluation annuelle permettra de procéder, le cas échéant, aux ajustements liés à l’évolution de l’organisation, des emplois et des compétences.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 25 voix pour, 5 abstentions (M. Ulrich, M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) et 1 refus de prendre part au vote (M. Jacquin) :

Adopte la refonte du régime indemnitaire ci-dessus présentée à compter du 1 er juillet 2012 au bénéfice des agents titulaires et des agents non titulaires recrutés sur emplois permanents ; Dit que le régime indemnitaire s’établit sur une part fixe correspondant aux fonctions exercées et sur une part variable fondée sur le résultat de l’entretien professionnel annuel et sur le présentéisme ; Dit que les attributions individuelles s’effectuent selon le référentiel de classification et de valorisation des fonctions, et font l’objet d’un arrêté individuel de l’autorité territoriale ; Dit que le versement de la part fixe s’effectue mensuellement, après déduction des absences pour maladie, dès le 1 er jour d’absence, en référence d’un montant total annuel déterminé selon le niveau de classement de la fonction ; Dit qu’un rattrapage sera effectué dès le 1 er juillet 2012 pour les agents dont le régime indemnitaire actuel se situe en deçà des montants annuels de référence ; Dit que les montants actuels de régime indemnitaire situés au dessus du montant de référence seront maintenus ; Dit que les montants individuels sont susceptibles d’être modifiés par l’autorité territoriale en cas de modification des conditions de réalisation de la fonction et après réexamen du niveau de classement ; Dit que le versement de la part variable interviendra en une seule fois au mois de mars de l’année n+1 ; Dit que la mise en place de la part variable, en référence du résultat de l’entretien professionnel annuel et du présentéisme, interviendra à compter du 1er janvier 2013 ; Dit que le versement de la part variable interviendra, au mois de mars 2013, exclusivement en référence du présentéisme, pour la période du 1 er juillet 2012 au 31 décembre 2012 ; Dit que les crédits nécessaires à cette revalorisation du régime indemnitaire au 1 er juillet 2012, sont prévus au chapitre 012 du budget ; Abroge toutes les dispositions antérieures contraires.

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2012.04.47 Régime indemnitaire – Prime de Fonctions et résultats (Rapporteur : Christian JACQUIN)

Nomenclature : 4.5.1. Indemnités et primes

Vu le code général des collectivités territoriales, Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et notamment l’article 88, Vu le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l’application du 1er alinéa de l’article 88 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, Vu le décret n° 2008-1533 du 22 décembre 2008 relatif à la prime de fonctions et de résultats, Vu l’arrêté du 22 décembre 2008 fixant les montants de référence de la prime de fonctions et de résultats, Vu le décret n° 2010-997 du 26 août 2010 relatif au régime de maintien des primes et indemnités des agents publics de l’Etat et des magistrats de l’ordre judiciaire dans certaines situations de congés, Vu l’arrêté du 9 février 2011 fixant les corps et emplois bénéficiant de la prime de fonctions et de résultats, Vu la délibération du conseil municipal du 28 juin 2012 portant refonte du régime indemnitaire des personnels titulaires et non titulaires recrutés sur emplois permanents,

Par délibération n° 2012.04.46 du 28 juin 2012, le conseil municipal a validé le principe d’une refonte du régime indemnitaire versé aux agents titulaires et non titulaires recrutés sur emplois permanents.

Il a procédé à la mise en place d’un régime indemnitaire composé d’une part fixe, correspondant aux fonctions exercées et d’une part variable établie en référence de la manière de servir, de l’atteinte des objectifs, et du présentéisme.

A travers cette refonte, la collectivité a souhaité valoriser le développement des compétences et l’investissement dans l’exercice des fonctions. Il s’agissait également de rétablir une équité de traitement entre les agents, des écarts importants de montants de régime indemnitaire ayant été constatés pour une même fonction exercée. Ces écarts résultaient d’une part, du fondement du régime indemnitaire en référence du grade détenu par l’agent, et d’autre part, d’attributions individuelles, accumulées au fil des années, sans réflexion globale et sans référentiel pertinent.

Compte tenu de l’entrée en vigueur de cette refonte globale à compter du 1 er juillet 2012, et en application du principe de parité avec la fonction publique d’État pour l’établissement du régime indemnitaire des agents territoriaux, énoncé à l’article 88 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984, la collectivité est dans l’obligation d’instaurer la Prime de Fonctions et de Résultats (PFR), dès le 1 er juillet 2012, en lieu et place de l’Indemnité Forfaitaire pour Travaux Supplémentaires (IFTS) et de l’Indemnité d’Exercice des missions des Préfectures (IEMP) qui sont actuellement perçues, dans le cadre du régime indemnitaire, par les agents relevant du cadre d’emploi des attachés territoriaux.

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La PFR se compose de deux parts :

- une part « fonctions » tenant compte des responsabilités, du niveau d’expertise et des sujétions spéciales liées aux fonctions exercées ; - une part « résultats » tenant compte des conclusions tirées de l’évaluation individuelle et de la manière de servir.

Elle est attribuée aux agents titulaires et aux agents non titulaires recrutés sur emplois permanents.

Conformément aux dispositions réglementaires, les montants de référence appliqués au cadre d’emplois des attachés territoriaux sont les suivants :

Part « fonctions » de la PFR Part « Résultats » de la PFR Plafonds Grades Montant Coef. Coef. Montant Montant Coef. Coef. Montant (part annuel Mini Maxi individuel annuel de Mini Maxi individuel fonction de maximum référence maximum + part référence résultat) Directeur 2 500 € 1 6 15 000 € 1 800 € 0 6 10 800 € 25 800 € Attaché 2 500 € 1 6 15 000 € 1 600 € 0 6 10 800 € 25 800 € principal Attaché 1 750 € 1 6 10 500 € 1 600 € 0 6 9 600 € 20 100 €

Il appartient à l’assemblée délibérante de fixer les conditions d’attribution et de définir le coefficient qui sera appliqué pour chaque grade de référence dans les limites des montants individuels maximum ci-dessus présentés.

L’autorité territoriale définira ensuite, par deux arrêtés individuels distincts, le montant de la part « Fonctions » et le montant de la part « Résultats ».

I - DEFINITION DE LA PART « FONCTIONS »

Il est proposé de s’appuyer sur le référentiel de classification et de valorisation des fonctions adopté par délibération n° 2012.04.46 du 28 juin 2012 et issu de la démarche projet RH « Organigramme – fiches de poste – refonte du régime indemnitaire ».

A partir du montant de référence correspondant au niveau de classement de la fonction exercée, un coefficient sera appliqué au montant annuel de référence, tel que prévu ci-dessus par les textes en vigueur, selon le grade détenu par l’agent, dans les limites maximales suivantes :

Niveau Fonction Grades Coefficient d’activité maximum 7 Directeur Général des Directeur territorial services Attaché principal 6.00 Attaché 6 Directeur d’Axe Attaché principal 3.36 * Attaché 4.80 * 5 Responsable de service Attaché 3,36 * 4 Chargé de mission Attaché 3.29 * 3 Instructeur Attaché 2.26 * * le coefficient correspond au montant de régime indemnitaire le plus élevé existant au moment de la refonte.

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Le montant individuel de la part fonction est fixé pour une année civile sauf en cas de modification du niveau de fonction ou du grade.

II - DEFINITION DE LA PART « RÉSULTATS »

Il est proposé de se référer au résultat de l’entretien professionnel annuel qui porte sur les éléments suivants :

• L’efficacité dans l’emploi et la réalisation des objectifs • Les compétences professionnelles et techniques • Les qualités relationnelles • La capacité d’encadrement ou à exercer des fonctions d’un niveau supérieur

Un coefficient sera là aussi multiplié au montant annuel de référence prévu par les textes en vigueur, selon le grade détenu par l’agent, et dans la limite du plafond déterminé par la collectivité, pour la fonction concernée.

La délibération n° 2012.04.46 du 28 juin 2012 portant refonte du régime indemnitaire prévoit d’attribuer une part variable de régime indemnitaire, pour l’ensemble du personnel, à compter du 1 er janvier 2013, sur la base du résultat de l’entretien professionnel annuel et du présentéisme.

Elle prévoit le versement de cette part variable dans le cadre d’une enveloppe budgétaire déterminée en fin d’année « n », au moment du vote du Budget Primitif de l’année « n+1 », selon le résultat prévisionnel de l’exercice de l’année « n », et des perspectives d’évolution des recettes et des dépenses de l’année « n+1 ». Le reste à réaliser sur le versement de la part fixe du régime indemnitaire et le 13 ème mois après déduction de l’absentéisme constituera l’enveloppe à redistribuer pour le présentéisme.

Il est donc proposé de déterminer les montants individuels de la part « Résultats »de la PFR, par arrêté annuel de l’autorité territoriale, dans le cadre de la répartition de l’enveloppe globale affectée annuellement au versement de la part variable et dans la limite des plafonds annuels prévus pour chaque grade par les textes en vigueur.

III - VERSEMENT

La P.F.R. est versée au prorata du taux d’activité et du taux de rémunération pour les agents à temps non complet ou les agents à temps partiel.

Le versement de la part « fonctions » s’effectuera mensuellement avec déduction des jours d’arrêt de travail pour maladie dès le premier jour d’absence . Les autorisations exceptionnelles d’absence, décharges de service, congés maternité, congé de paternité, paternité, congé d’adoption, accidents de travail et maladies professionnelles reconnues ne sont pas comptabilisés dans les retenues.

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La part « résultats » sera attribuée au titre de l’année « n » avec un versement global au mois de mars de l’année « n+1 » à l’issue de la procédure de l’entretien professionnel annuel fin janvier et selon les contraintes de gestion du service RH en début d’année. Elle n’est pas reconductible d’une année sur l’autre.

La mise en place de la PFR ci-dessus présentée a fait l’objet d’un avis au Comité Technique Paritaire du 15 juin 2012.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté par 26 voix pour et 5 abstentions (M. Ulrich, M. Ducatez, M. Jacolino, Mme Bergame) :

Institue, à compter du 1 er juillet 2012, la Prime de Fonctions et de Résultats (PFR) pour les personnels titulaires et non titulaires, recrutés sur emplois permanents, relevant du cadre d’emploi des attachés territoriaux ; Dit que l’attribution de la part « fonctions » s’effectuera selon le référentiel de classification et de valorisation des fonctions définies dans le cadre de la refonte du régime indemnitaire et applicable au 1er juillet 2012 ; Dit que l’attribution de la part « résultats » s’effectuera en référence des résultats de l’entretien professionnel ; Dit que les attributions individuelles feront l’objet de deux arrêtés distincts, l’un pour la part « fonctions », l’autre pour la part « résultats » ; Dit que le versement de la part « fonctions » interviendra mensuellement, avec déduction des jours d’arrêt de travail pour maladie, dès le 1 er jour d’absence ; Dit que le versement de la part « résultats » interviendra en une seule fois, au mois de mars de l’année « n+1 », pour l’année « n » considérée ; Dit que les crédits sont prévus au budget principal, compte 012 ; Abroge toutes les dispositions antérieures contraires.

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2012.04.48 Entretien professionnel annuel – Expérimentation au titre de l’année 2012 (Rapporteur : Christian JACQUIN)

Nomenclature : 4.1.2 Autres délibérations

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment son article 76-1 ; Vu la loi n°2009-972 du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique et notamment son article 15 ; Vu la loi n°2010-751 du 5 juillet 2010 relative à la rénovation du dialogue social et comportant diverses dispositions relatives à la fonction publique et notamment son article 72 ; Vu le décret n°86-473 du 14 mars 1986 modifié relatif aux conditions générales de notation des fonctionnaires territoriaux ; Vu le décret n°2010-716 du 29 juin 2010 portant application de l’article 76-1 de la loi du 26 janvier 1984 susvisée ;

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Vu la circulaire NOR : I0CB1021299C du 6 août 2010 du ministère de l’intérieur, de l’outre mer et des collectivités territoriales relative à la mise en œuvre de l’expérimentation de l’entretien professionnel au sein des collectivités territoriales, Vu la délibération du conseil municipal du 28 juin 2012, portant refonte du régime indemnitaire pour les personnels titulaires et non titulaires recrutés sur emplois permanents,

Par délibération du conseil municipal du 28 juin 2012, la Ville de GENAS a procédé à la refonte de son régime indemnitaire avec l’attribution d’une part fixe, correspondant aux fonctions exercées, et l’attribution d’une part variable en référence du résultat de l’entretien professionnel annuel et du présentéisme.

Dans l’objectif de mettre en œuvre l’attribution de la part variable à compter du 1 er janvier 2013 pour l’ensemble du personnel, la collectivité propose de substituer l’entretien professionnel annuel à la notation dès l’année 2012. Elle a dores déjà prévu une formation du personnel d’encadrement à la rentrée de septembre 2012 pour harmoniser les pratiques des évaluateurs, notamment en matière de définition d’objectifs à atteindre.

L’expérimentation de l’entretien professionnel au titre de l’année 2012 permettra de définir des objectifs à atteindre pour l’année 2013 qui entreront dans les critères d’évaluation de l’année 2013 en vue de déterminer la part variable de régime indemnitaire.

Au delà de l’obligation réglementaire d’évaluer annuellement la manière de servir l’agent, l’entretien professionnel permet d’évaluer les potentialités de chaque agent, d’envisager ses possibilités d’évolution au regard des objectifs de service et de ses attentes personnelles. L’entretien professionnel annuel offre le moyen à l’agent d’être acteur de son évolution professionnelle en ce qu’il constitue un moment privilégié de formulation du projet professionnel et des souhaits de formation. Il constitue également un enjeu managérial en créant les conditions d’un dialogue entre le collaborateur et sa hiérarchie.

LES MODALITES D’ORGANISATION DE L’ENTRETIEN PROFESSIONNEL ANNUEL

Conformément à l’article 6 du décret du 29 juin 2010 susvisé :

• L’entretien professionnel annuel sera conduit par le supérieur hiérarchique direct du fonctionnaire et donnera lieu à un compte rendu établi et signé par le supérieur hiérarchique direct, l’agent et l’autorité territoriale. Ce compte rendu comportera une appréciation générale littérale, sans notation, traduisant la valeur professionnelle du fonctionnaire.

• Le fonctionnaire est convoqué huit jours au moins avant la date de l’entretien par le supérieur hiérarchique direct.

• A l’issue de l’entretien professionnel, un compte rendu écrit est rédigé et signé par le supérieur hiérarchique direct. Il relate l’ensemble des thèmes abordés au cours de cet entretien.

• Le compte rendu est visé par le supérieur hiérarchique direct, l’agent et l’autorité territoriale qui le complète, le cas échéant, de ses observations.

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• Le compte rendu est notifié dans un délai maximum de dix jours au fonctionnaire. Ce dernier possède un nouveau délai de dix jours pour éventuellement le compléter par ses observations sur la conduite de l’entretien ou les différents sujets abordés, le signer pour attester qu’il en a pris connaissance, avant de le renvoyer à son supérieur hiérarchique direct.

• Les comptes rendus d’entretiens professionnels font partie des éléments déterminants pour l’examen de la valeur professionnelle du fonctionnaire lors de l’établissement des tableaux annuels d’avancement de grade.

 CONTENU DE L’ENTRETIEN

Conformément à l’article 3 du décret n°2010-716, l’entretien professionnel portera principalement sur les thèmes principaux suivants :

1° Les résultats professionnels obtenus par le fonctionnaire eu égard aux objectifs qui lui ont été assignés et aux conditions d'organisation et de fonctionnement du service dont il relève ;

2° La détermination des objectifs assignés au fonctionnaire pour l'année à venir et les perspectives d'amélioration de ses résultats professionnels, compte tenu, le cas échéant, des évolutions prévisibles en matière d'organisation et de fonctionnement du service ;

3° La manière de servir du fonctionnaire ;

4° Les acquis de son expérience professionnelle ;

5° Le cas échéant, ses capacités d'encadrement ;

6° Les besoins de formation du fonctionnaire eu égard, notamment, aux missions qui lui sont imparties, aux compétences qu'il doit acquérir et aux formations dont il a bénéficié ;

7° Les perspectives d'évolution professionnelle du fonctionnaire en termes de carrière et de mobilité.

 CRITERES D’EVALUATION

La valeur professionnelle du fonctionnaire sera appréciée à partir des critères suivants fixés après avis du comité technique paritaire du 15 juin 2012.

A/ Evaluation de l’efficacité dans l’emploi et de la réalisation des objectifs

Contribution à la réalisation des objectifs fixés l’année précédente (sur la base de l’analyse des résultats professionnels) Rapidité d’exécution Respect des délais fixés Qualité du travail réalisé

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B/ Evaluation des compétences professionnelles et techniques

Connaissances techniques Connaissance de l’environnement professionnel Maîtrise des techniques et des procédés Maîtrise de l’expression écrite Maîtrise de l’expression orale Respect des procédures et des règles internes (dont règles d’hygiène et de sécurité) Effort d’anticipation Recherche de la qualité et de la satisfaction des usagers

C/ Evaluation des qualités relationnelles et de la manière de servir

Capacité à travailler en équipe Effort de collaboration avec les collègues et autres services de la collectivité Amabilité et respect des autres Aptitude à gérer les priorités Rigueur et organisation Dynamisme et esprit d’initiative Rapidité d’exécution Discrétion et confidentialité Sens des responsabilités

D/ Evaluation de la capacité d’encadrement ou à exercer des fonctions d’un niveau supérieur

Capacité ou aptitude à animer, fédérer et organiser une équipe Capacité ou aptitude au pilotage d’activités et/ou de projets Capacité à identifier, mobiliser et faire évoluer les compétences des agents Capacité ou aptitude à prévenir, arbitrer et gérer les conflits Capacité ou aptitude à relayer l’information auprès de son équipe Capacité ou aptitude à dialoguer et à mener des négociations Capacité ou aptitude à formuler des propositions et à prendre des décisions Capacité ou aptitude à déléguer, suivre et contrôler Capacité ou aptitude à se remettre en question.

Un bilan annuel de cette expérimentation sera communiqué au comité technique paritaire et transmis au Conseil Supérieur de la Fonction Publique Territoriale.

Le projet d’expérimentation de l’entretien professionnel annuel au titre de l’année 2012 a fait l’objet d’un avis au Comité Technique Paritaire du 15 juin 2012

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Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Adopte le principe de l’expérimentation de l’entretien professionnel annuel au titre de l’année 2012 pour l’ensemble des fonctionnaires territoriaux de la collectivité ; Dit que l’entretien professionnel annuel se substitue à la notation Dit qu’un bilan de l’expérimentation sera communiqué au Comité Technique Paritaire et transmis au Conseil Supérieur de la Fonction Publique Territoriale.

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2012.04.49 Modification du tableau des emplois (Rapporteur : Christian JACQUIN)

Nomenclature : 4.1.1. Créations et transformations d’emplois

Le statut de la fonction publique territoriale reconnaît un principe de mobilité pour les fonctionnaires territoriaux favorisant l’évolution des compétences et la progression des carrières.

En référence de ce principe, la Ville de GENAS a fait le choix d’accompagner les personnels dans leur parcours professionnel, par la voie d’une mobilité interne, chaque fois que cela est possible.

C’est ainsi que, consécutivement à la mutation d’un adjoint administratif de 1 ère classe en charge des élections au service des affaires réglementaires et du guichet unique, l’emploi laissé vacant a été pourvu par le recrutement d’un animateur du guichet unique détenant le grade d’adjoint technique de 1 ère classe et recherchant une évolution professionnelle dans la filière administrative.

Aussi, afin de pourvoir l’emploi vacant au guichet unique suite à cette mobilité interne, il convient de procéder à la création d’un emploi d’adjoint administratif de 2 ème classe.

Le conseil municipal, après avoir discuté, délibéré et voté à l’unanimité :

Crée un emploi de d’animateur du guichet unique selon les caractéristiques suivantes : Axe 4 – Affaires réglementaires et guichet unique o Fonction : Animateur du guichet unique o Catégorie : C o Cadre d’emplois : Adjoint administratif o Grade : adjoint administratif de 2 ème classe à adjoint administratif principal de 1 ère classe o Rémunération : indice brut 297 à 479 o Temps de travail : Temps complet. Dit que les crédits nécessaires sont prévus au budget 2012, chapitre 012.

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INFORMATIONS

o Tarifs école municipale des sports saison 2012-2013 (Rapporteur : Daniel VALÉRO) Nomenclature : 7.1.4.3 Tarifs des services publics – Autres

Le Maire de Genas ,

Vu l’article L 2122-22-2 du Code général des Collectivités territoriales Vu la délibération n°2011.03.37 du 23 juin 2011 portant délégation du Conseil municipal à Monsieur le Maire Vu la délibération n° 2011.03.20 du 23 juin 2011 créant les tarifs culturels

Considérant qu’il convient de fixer les tarifs de l’école municipale des sports pour la saison 2012-2013

DECIDE

Article 1 :

L’ensemble des modalités d’application des tarifs telles que prévues par la délibération visée reste inchangé.

Article 2 :

Une augmentation de 2 % (et non 2,5 % hausse de l’année 2011) est appliquée sur les tarifs de participation à l’école municipale des sports à compter du 1 er septembre 2012 afin de prendre en compte l’augmentation du coût de la vie.

Le coût de l’activité revalorisé en 2012 pour la collectivité s’élève à 173,88 € par enfant.

Le tarif consenti actuellement aux familles est de 58,87 € pour un enfant et de 53,80 € pour plusieurs enfants de la même famille.

Le tarif pour la saison 2012-2013 est de 60,05 € la participation des familles pour un enfant et à 54,90 € à partir du 2 ème enfant.

ANNEXE – POINT SUR LE FONCTIONNEMENT La commune organise une école municipale des sports encadrée par des éducateurs sportifs qualifiés pour les enfants scolarisés de 4 ans à 11 ans, de « la Moyenne Section Maternelle au Cours Moyen 2 ème année ».

L’offre de l’école se décline par groupes d’âges, s’harmonise à chaque enfant, en tenant compte de sa faculté d’adaptation, de la technicité de l’activité proposée et de la période planifiée.

Les 4 à 5 ans découvrent l’activité physique et s’initient à l’apprentissage de la vie en groupe.

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Les 6 ans bénéficient de séances d’initiation multi sport par une approche simple et ludique.

Les plus grands choisissent une activité parmi onze disciplines dont le cirque, la gymnastique, l’athlétisme, le tækwondo, les sports collectifs intérieurs ou extérieurs, la GRS et la boxe française.

L’école municipale des sports a pour objectif de donner aux jeunes les bases de la pratique sportive, de susciter le goût à l’effort et l’envie de poursuivre la découverte de ces sports dans le cadre des associations sportives. Pour favoriser ce passage et mieux déceler les qualités des jeunes, l’équipe d’encadrement est constituée dans la mesure du possible de jeunes animateurs et entraîneurs issus des associations locales, diplômés d’état BAFA, BPJEPS, BEES ou disposant d’une qualification fédérale, initiateur ou moniteur.

BILAN EMS ANNEE 2011 / 2012 SUR 185 INSCRIPTIONS

Nb d'enfants par tranche d'âge 3 ans 1 4 ans 26 5 ans 12 6 ans 25 7 ans 40 8 ans 42 9 ans 17 10 ans 19 11 ans 3 Nombre d'inscrits 185

EMS 2011/2012 - Nb par tranche d'âge/185 inscrits

3 3 ans

19 1 26 4 ans 17 12 5 ans 6 ans 7 ans 25 8 ans 42 9 ans 40 10 ans 11 ans

******************** o Association « Éveil Sportif de Genas-Azieu Tennis de table » - Convention d’objectifs triennale – Évaluation 2011 (Rapporteur : Daniel VALÉRO)

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o Décision prises par le maire en matière de marchés publics dans le cadre de sa délégation de compétence de l’article L 2122-22-4 (Rapporteur : Daniel Valéro) Nomenclature : 5.7.4. Autres Compte rendu des décisions prises par le maire dans le cadre des délégations consenties par le conseil municipal (article L 2122-22 du Code général des collectivités territoriales)

I – Marchés à procédure adaptée

1/ Marchés de travaux

Marché 2012-11 Objet : renforcement des réseaux d’eaux pluviales rues Roybet et Lamartine Titulaire : groupement SEEM (mandataire) /SPIE BATIGNLLESE – 26 rue des Combattants en AFN – 69720 SAINT LAURENT-DE-MURE Montant (toutes tranches) : 536 997.30 € HT, soit 642 248.77 € TTC Date de notification : 11 mai 2012 Délais : délai maximum de la tranche ferme : 3 mois et délai maximum de la tranche conditionnelle : 6 mois.

Marché 2012-12 Objet : création des réseaux d’eaux pluviales rue des Etangs et chemin Sous le Bois Titulaire : groupement SADE (mandataire) / RFM T.P. – 43 rue Pierre Dupont – BP 12 – 69741 GENAS CEDEX Montant (toutes tranches) : 221 877.80 € HT, soit 265 365.84 € TTC Date de notification : 11 mai 2012 Délais : délai maximum de la tranche ferme : 3,5 mois et délai maximum de la tranche conditionnelle : 1,5 mois.

Marché 2012-13 Objet : Mise en séparatif des réseaux d’assainissement rues du Pensionnat et de la Thernandière Titulaire : groupement SADE (mandataire) / RFM T.P. – 43 rue Pierre Dupont – BP 12 – 69741 GENAS CEDEX Montant : 217 561.70 € HT, soit 260 203.79 € TTC Date de notification : 11 mai 2012 Délai maximum : 3,5 mois.

Marché 2012-18-01 Objet : Aménagement du quartier d’Azieu Lot 1 : VRD Titulaire : groupement STAL T.P. (mandataire) / COIRO / S.D.C. – 37 rue Ampère – 69680 CHASSIEU Montant : 1 501 804.98 € HT, soit 1 796 158.76 € TTC Date de notification : 22 mai 2012 Durée du marché : Date prévisionnelle d’achèvement des travaux : juillet 2013.

Hôtel de Ville 118/122 Place du Général de Gaulle BP 206 - 69741 Genas cedex Téléphone : 04.72.47.11.11 Télécopie : 04 78.90.70.35

Marché 2012-18-02 Objet : Aménagement du quartier d’Azieu Lot 2 : espaces verts et mobilier Titulaire : NATURE – chemin d’Espeisses – 69390 Montant : 460 792.56 € HT, soit 551 107.90 € TTC Date de notification : 22 mai 2012 Durée du marché : Date prévisionnelle d’achèvement des travaux : juillet 2013.

Marché 2012-19-01 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 1 : démolition - maçonnerie Titulaire : BAILLY SAS – 2390 chemin de la Forêt – 01390 MIONNAY Montant : 31 256.77 € HT, soit 37 883.10 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-02 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 2 : cloisons isothermes Titulaire : SO.PRO.ME.CO – 50 route d’Hauterive – 03200 VICHY Montant : 33 954.97 € HT, soit 40 610.14 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-03 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 3 : plâtrerie - peinture Titulaire : MEUNIER SAS – 25 avenue Lefèvre – 69120 VAULX-EN-VELIN Montant : 23 221.62 € HT, soit 27 773.06 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-04 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 4 : menuiserie intérieure Titulaire : Sarl JOUASSIN HOME SAPHIR – 39 rue de Verdun – 69100 VILLEURBANNE Montant : 5 125.88 € HT, soit 6 130.55 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-05 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 5 : revêtement de sol mince Titulaire : GENERAL BATIMENT SERVICE – 59 avenue du 8 mai 1945 – 69120 VAULX-EN- VELIN Montant : 13 335.73 € HT, soit 15 949.53 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

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Marché 2012-19-06 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 6 : sol résine Titulaire : ETANDEX – 32 rue Robert Thomas – 91400 SACLAY Montant : 8 327.21 € HT, soit 9 959.34 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-07 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 7 : menuiserie extérieure aluminium Titulaire : Serrurerie générale MONIER – 44 rue Jean Jaurès – 69740 GENAS Montant : 32 230.00 € HT, soit 38 547.08 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-08 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 8 : charpente bois couverture zinguerie Titulaire : EGCS – 19 rue Lavoisier – 69680 CHASSIEU Montant : 7 946.25 € HT, soit 9 503.72 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-09 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 9 : mobilier de self Titulaire : CUNY PROFESSIONNEL – 223 boulevard du 8 mai 1945 – 01006 BOURG-EN- BRESSE Montant : 41 090.00 € HT, soit 49 143.64 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-10 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 10 : plomberie Titulaire : AGS ENERGIES – La Brevenne – 69690 Montant : 22 251.35 € HT, soit 26 612.61 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-11 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 11 : électricité Titulaire : ELECSON – 34 rue Arago – 69150 DECINES-CHARPIEU Montant : 16 091.59 € HT, soit 19 245.54 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

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Marché 2012-19-12 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 12 : chauffage ventilation Titulaire : AGS ENERGIES – La Brevenne – 69690 BESSENAY Montant : 58 066.00 € HT, soit 69 446.94 € TTC Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-19-13 Objet : Travaux de rénovation du restaurant scolaire Jean d’Azieu Lot 13 : mobilier Titulaire : SOUVIGNET SAS – BP 409 – 42164 BONSON Montant : 9 233.28 € HT, soit 11 043.00 € TTC (dont option n°2 retenue) Date de notification : 4 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 24 août 2012.

Marché 2012-24 Objet : Démolition d’un ensemble de bâtiments en pisé rue Jean Jaurès Titulaire : SEEM SAS – 26 rue des Combattants en AFN – 69720 SAINT LAURENT-DE-MURE Montant : 48 505.23 € HT, soit 58 012.25 € TTC (dont option n°2 retenue) Date de notification : 11 juin 2012 Durée du marché : réception TCE des travaux sera prononcée le 29 juin 2012.

2/ Marchés de prestations intellectuelles

Marché 2012-15 Objet : Etudes de faisabilité et de programmation visant à la création d’un EAJE avec transfert de service Titulaire : Groupement PR’OPTIM (mandataire) / C2BI – 16 boulevard Vauban – 78180 MONTIGNY LE BRETONNEUX Montant : tranche ferme : 19 250.00 € HT, soit 23 023.00 € TTC tranche conditionnelle : 22 400.00 € HT, soit 26 790,40 € TTC Date de notification : 15 juin 2012 Durée : la durée totale de l’exécution du marché, toutes tranches comprises, ne devrait pas excéder un an.

Marché 2012-25 Objet : Assistance à la mise en œuvre d’une politique tarifaire pour différents services Titulaire : KPMG – 51 rue de St Cyr – CP 409 – 69338 LYON CEDEX 09 Montant : 8 200.00 € HT, soit 9 807.20 € TTC Date de notification : 23 avril 2012 Durée : six semaines à compter de la date de notification du marché.

3/ Marchés de prestations de services

Marché 2012-14 Objet : Prestations de Service de Sécurité Incendie et Assistance aux Personnes (SSIAP 1) pour une service de représentation Titulaire : Sarl ELY SECURITE – 4 avenue Henri Barbusse – 38300 BOURGOIN-JALLIEU Montant : minimum annuel : 15 000.00 € HT et maximum annuel : 40 000.00 € HT Date de notification : 9 mai 2012 Durée : à compter de la date de notification pour un an et sera renouvelable expressément deux fois.

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Marché 2012-33 Objet : Refonte du site Internet de la ville Titulaire : Agence Interactive- 58 avenue Debourg – 69007 LYON Montant : 13 963 €HT, soit 16 699,75 €TTC Date de notification : 14 juin 2012 Date de livraison prévisionnelle : fin juillet 2012

II- Avenants

Numéro du marché : 2011-37 Intitulé du marché : Maîtrise d’œuvre- Aménagement du quartier d’Azieu Titulaire : Groupement : Atelier Villes et Paysages (mandataire) / EGIS / L’Atelier Lumière – 170 avenue Thiers – 69455 LYON CEDEX 06 Objet de l’avenant : validation de l’Avant Projet Définitif et fixation du forfait définitif de rémunération Date de notification de l’avenant : le 12 avril 2012. Montant de l’avenant : 32 663.43 € HT Nouveau montant du marché : 178 707.96 € HT

Numéro du marché : 2010-66 Intitulé du marché : Formation du personnel communal : Sauveteurs Secouristes du Travail Titulaire : INGELYS – 195-199 avenue Francis de Pressenssé – 69200 VENISSIEUX Objet de l’avenant : rectification d’une erreur matérielle dans la formule de révision des prix Date de notification de l’avenant : le 11 mai 2012. Nouvelle formule de révision des prix de l’avenant : Ca = 0.125 + 0.875 x (Im/Io) Nouveau montant du marché : montant horaire formation initiale : 872.76 € HT, soit 1 043.82 € TTC montant horaire recyclage ½ journée : 304.48 € HT, soit 364.15 € TTC montant horaire recyclage 1 journée : 436.44 € HT, soit 521.98 € TTC.

Numéro du marché : 2009-80 Intitulé du marché : Acquisition de documents papiers et audiovisuels pour la médiathèque Lot n°5 : CD-ROMS / Section adultes et jeunesse : commandes Titulaire : SAS COLACO – 9 chemin des Hirondelles – 69570 DARDILLY Objet de l’avenant : diminution du montant minimum du marché Nouveau montant minimum du marché : 750.00 € TTC (au lieu de 1 000.00 € TTC) Nouveau montant du marché : minimum : 750.00 € TTC et maximum 3 000.00 € TTC.

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