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Portrait du pays du Forez Janvier 2006 Relief et voies de communication Traversé à l'est par la Loire, le pays du Forez s'étend sur plus de 2 000 km². Situé au centre du département de la Loire, il englobe aussi une dizaine de communes du sud-est du Puy-de-Dôme. Avec près de 161 000 habitants en 2002, il représente 2,8 % de la population rhônalpine. Le territoire n'inclut pas de grosses agglomérations mais il est entouré au nord par Roanne, à l'est par Lyon et au sud par Saint-Étienne. Il est bien desservi : d'une part, l'auto- route Saint-Étienne/Clermont-Ferrand (A72) le traverse à l'est, avec de nombreuses bretelles d'accès ; d'autre part, il bénéficie de deux voies de chemin de fer (historiquement, la première ligne de voyageurs en France reliait Saint-Étienne à Andrézieux), l'une en direction de Roanne et l'autre en direction de Clermont-Ferrand. Des trois grandes agglomérations proches, c'est très nette- ment Saint-Étienne qui a le plus d'influence. Bien que ses sols soient à 57 % agricoles, le pays du Forez présente ain- si un visage périurbain. De fait, en 1999, l'espace à domi- nante urbaine représente au total 80 % de sa population. C'est 16 points de plus que dans la zone choisie en réfé- rence (Rhône-Alpes hors les onze aires urbaines les plus peuplées). De plus, ce caractère urbain s'intensifie avec une progression de près de 20 points par rapport à 1990, en raison de l'émergence de l'aire urbaine de Feurs (l'agglomération ayant dépassé le seuil requis de 5 000 em- plois) et du passage de nombreuses communes rurales en la "plaine" regroupe les aires urbaines de Montbrison et de communes dites multipolarisées (sous l'influence de plu- Feurs (toutes deux anciennes préfectures de la Loire), ainsi sieurs pôles d'emploi). que toutes les communes multipolarisées, très nombreuses. Le pays du Forez se décompose en trois zones qui ont des La moitié de la population y réside. La troisième zone se caractéristiques économiques et sociales différentes. Une situe à l'ouest, avec des communes rurales qui s'étalent sur première, au sud, comprend six communes de l'aire urbaine une large surface boisée et montagneuse (dont les dix com- de Saint-Étienne ainsi que l'aire urbaine de Saint-Just-Saint- munes auvergnates). Rambert ; elle abrite un tiers de la population. Au centre, Du fait de son hétérogénéité, le pays du Forez est peu Pays du Forez Référence Région Carte d'identité du territoire 1990 1999 1990 1999 1999 Population 148 104 156 513 2 034 150 2 159 040 5 645 847 Poids dans la région 2,8% 2,8% 38,0% 38,2% Densité (hbts/km²) 71 75 61 65 129 Part de la population dans l'espace à dominante urbaine 61,3% 80,0% 62,9% 63,7% 86,1% Part des moins de 20 ans 28,1% 25,3% 27,0% 25,3% 25,3% Part des 60 ans et plus 20,9% 22,4% 20,8% 22,0% 20,0% Indice jeunesse (moins de 20 ans / 60 ans et plus) 1,34 1,13 1,29 1,15 1,26 Source : INSEE - Recensements de la population 1999 (exploitation principale) et 1990 (exploitation exhaustive) Intercommunalité Pays du Forez Référence Région Nombre de communes 136 2 025 2 879 Dont membres d'un EPCI à fiscalité propre (01/2005) 99,3% 83,7% 85,8% Source : Direction Générale des Collectivités Locales Note : Pour chacune des synthèses, le territoire étudié est comparé à un territoire baptisé "référence". Pour les territoires à dominante urbaine, cette référence est constituée des communes de la région appartenant à l'une des 11 aires urbaines suivantes : Lyon, Grenoble, Saint-Étienne, Genève-Annemasse (partie en Rhône-Alpes), Annecy, Valence, Chambéry, Roanne, Bourg-en-Bresse, Mâcon (partie en Rhône- Alpes) et Saint-Chamond. Pour les territoires à dominante rurale, cette référence est constituée de l'ensemble de la région Rhône-Alpes privée des communes appartenant à l'une des 11 aires urbaines. La zone de référence prise en compte pour ce territoire est celle des territoires à dominante rurale. Périmètre en date de juin 2005 1 densément peuplé (75 hab./km² contre 129 pour la région). Nombre d’habitants en 1999 La population y est en outre relativement peu concentrée : et évolution de la population entre 1990 et 1999 Montbrison, la commune la plus peuplée, n'abrite que 15 000 habitants. Un dynamisme démographique lié à l’excédent migra- toire La croissance démographique est ancienne dans le pays du Forez. Elle a été très forte entre 1975 et 1982 (+ 1,3 % en moyenne annuelle, contre + 0,9 % pour la zone de réfé- rence et + 0,7 % pour la région). Mais elle a nettement ra- lenti par la suite, revenant dans la moyenne sur la période 1990-1999 (+ 0,6 %). Avec la reprise des naissances ces dernières années, la croissance semble s'accélérer à nou- veau, pour s'établir à + 0,9 % en moyenne annuelle entre 1999 et 2002, bien au-dessus de celle de la région. Comme dans beaucoup d'autres zones périurbaines, le dy- namisme démographique est surtout imputable à l'excédent migratoire, à hauteur de 70 à 90 % selon les périodes. Le brassage de population est important, avec des taux d'émi- gration et d'immigration élevés. L'apport migratoire est lié pour l'essentiel à la périurbanisa- tion autour de Saint-Étienne, qui concerne en premier lieu la partie sud du territoire. Ainsi, sur les 8 550 habitants gagnés entre 1990 et 1999, 7 700 sont imputables au reste de l'aire urbaine de Saint-Étienne. Les flux migratoires sont ainsi typiquement périurbains, avec l'arrivée massive de familles et le départ de jeunes. Evolution de la population depuis 1962 Base 100 en 1962 150 140 Pays du Forez 130 120 Référence 110 Région 100 90 80 1962 1968 1975 1982 1990 1999 Source : Insee, recensements de la population % Taux de variation annuel de la population 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 75-82 82-90 90-99 75-82 82-90 90-99 75-82 82-90 90-99 Pays du Forez Référence Région Taux de variation annuel moyen Variation due au solde naturel Variation due au solde migratoire Source : Insee, recensement s de la population (dénombrement) 2 Flux migratoires par âge et par catégorie socioprofessionnelle (CS) entre 1990 et 1999 Solde en % Arrivées Départs Solde Par âge de la population* Ensemble 29 448 20 898 + 8 550 + 5,8 moins de 15 ans 8 040 3 815 + 4 225 + 17,4 15-29 ans 5 147 8 487 - 3 340 - 10,3 30-39 ans 7 012 3 685 + 3 327 + 17,8 40-59 ans 5 679 3 302 + 2 377 + 6,0 60 ans et plus 3 570 1 609 + 1 961 + 5,9 Source : INSEE - Recensement de la population 1999 (exploitation principale) * Il s'agit de la population "en l'absence de migrations" (cf. méthodologie) Solde en % Arrivées Départs Solde Par CS (plus de 15 ans) de la population* Agriculteurs exploitants 91 61 + 30 + 1,1 Artisans, commerçants et chefs entr. 1 117 556 + 561 + 10,0 Cadres et professions intel. sup. 2 027 1 711 + 316 + 6,4 Professions intermédiaires 3 723 3 151 + 572 + 4,2 Employés 3 602 3 064 + 538 + 2,9 Ouvriers 3 208 2 310 + 898 + 4,2 Retraités 3 065 1 432 + 1 633 + 5,6 Etudiants et élèves 1 584 3 161 - 1 577 - 11,0 Autres inactifs 2 553 1 484 + 1 069 + 8,1 Source : INSEE - Recensement de la population 1999 (exploitation complémentaire) * Il s'agit de la population "en l'absence de migrations" (cf. méthodologie) Pays du Forez Référence Les caractéristiques des logements en 1999 Nombre Part Evol 90/99 Evol 82/90 Part Evol 90/99 Evol 82/90 en % en % en % en % en % en % Ensemble des logements 74 994 100,0 + 7,3 + 10,6 100,0 + 10,3 + 16,2 Résidences principales 59 747 79,7 + 12,7 + 12,3 69,3 + 13,1 + 13,5 Résidences secondaires et logements occasionnels 10 210 13,6 - 10,6 + 0,8 24,6 + 6,2 + 32,5 Dont logements occasionnels 643 0,9 - 21,2 1,2 - 26,5 Logements vacants 5 037 6,7 - 7,1 + 16,3 6,1 - 2,4 - 5,5 Propriétaires (résidences principales) 39 589 66,3 + 14,7 + 19,5 59,5 + 14,4 + 19,9 Le parc des résidences principales 59 747 100,0 + 12,7 + 12,3 100,0 + 13,1 + 13,5 Habitat individuel - propriétaire 37 241 62,3 + 14,8 + 25,8 51,3 + 15,2 + 25,4 Habitat individuel - locataire 6 742 11,3 + 5,2 + 17,0 9,8 + 17,6 + 29,6 Habitat collectif - propriétaire 2 178 3,6 + 17,2 - 27,4 7,8 + 11,8 + 2,5 Habitat collectif - locataire non HLM 5 735 9,6 + 19,0 - 13,0 10,6 + 7,2 - 4,2 Habitat collectif - locataire HLM 3 874 6,5 + 18,8 + 12,1 11,2 + 21,3 + 21,5 Autres cas 3 977 6,7 - 6,1 - 14,2 9,3 - 1,7 - 15,6 Source : INSEE - Recensements de la population 1999 (exploitation principale), 1990 (exploitation exhaustive), 1982 (sondage au quart) Revenus annuels moyens et composition du revenu Pays du Forez Référence Région En euros de 2002 1992 2002 1992 2002 1992 2002 Revenu annuel moyen par foyer fiscal 13 733 15 324 13 801 15 105 15 163 16 511 Foyers fiscaux non imposés (en %) 55,9 50,8 52,3 49,4 47,5 45,7 Revenu annuel par foyer fiscal imposé 22 429 23 707 21 629 22 911 22 817 24 230 Part des pensions et retraites dans le 22,5 23,2 22,2 revenu fiscal (en % de 2002) Source : INSEE - DGI - Revenus des foyers fiscaux 3 Ménages selon la catégorie socioprofessionnelle de la personne de référence Pays du Forez Référence Région En % 1990 1999 1990 1999 1990 1999 Agriculteurs exploitants 4,6 2,7 3,8 2,4 2,0 1,3 Artisans, commerçants, chefs d'ent.