Procès Verbal De Synthèse
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ENQUÊTE PUBLIQUE Demande présentée par la Société SAS « Parc éolien de la Plaine de la Minée », en vue d’obtenir l’autorisation environnementale d’exploiter un parc éolien comprenant trois éoliennes et un poste de livraison électrique, sur le territoire de la commune de Chantonnay PROCÈS VERBAL DE SYNTHÈSE Claude MATHIEU Commissaire Enquêteur Décision du TA N° E19000156/44 du 29 juillet 2019 – Arrêté préfectoral n°19-DRCTAJ/1-432 du 12/08/2019 07/11/2019 1/87 Table des matières 1 DEROULEMENT DE L’ENQUETE...................................................................................................... 4 2 LA PROCEDURE ADMINISTRATIVE ............................................................................................... 4 3 AVIS DES ORGANISMES CONSULTES ............................................................................................. 5 3.1 Avis de la MRAE ................................................................................................................................................. 5 3.2 Avis de l’ABF ....................................................................................................................................................... 5 3.3 Les autres organismes ........................................................................................................................................ 6 3.3.1 Avis de l’Agence Re gionale de la Sante , ........................................................................................................ 6 3.3.2 Les autres avis ................................................................................................................................................. 6 3.3.3 Les avis des conseils municipaux ..................................................................................................................... 7 4 LES INTERVENTIONS DU PUBLIC .................................................................................................. 8 4.1 Analyse quantitative ..................................................................................................................................... 8 4.1.1 Volume global des observations...................................................................................................................... 8 4.1.2 Origine géographique des interventions ......................................................................................................... 8 4.1.3 Type des intervenants ..................................................................................................................................... 9 4.1.3.1 Les associations ..................................................................................................................................... 9 4.1.3.2 Les élus ................................................................................................................................................ 10 4.1.3.3 Les particuliers ..................................................................................................................................... 10 4.2 Analyse qualitative ...................................................................................................................................... 11 4.2.1 Thèmes à dominante militante ..................................................................................................................... 11 4.2.1.1 Cadre de vie et patrimoine .................................................................................................................. 12 4.2.1.2 Distance des éoliennes ........................................................................................................................ 17 4.2.1.3 Économie ............................................................................................................................................. 23 4.2.1.4 Politique énergétique .......................................................................................................................... 32 4.2.1.5 Santé humaine et animale ................................................................................................................... 33 4.2.2 Autres thèmes ............................................................................................................................................... 43 4.2.2.1 Accident ............................................................................................................................................... 43 4.2.2.2 Information et concertation ................................................................................................................ 45 4.2.2.3 Photomontages .................................................................................................................................... 53 4.2.2.4 Démantèlement ................................................................................................................................... 57 4.2.2.5 Documents d’urbanisme ...................................................................................................................... 58 4.2.2.6 Phénomène social ................................................................................................................................ 59 4.2.3 Intervention des associations ........................................................................................................................ 61 4.2.3.1 Les associations favorables au projet .................................................................................................. 62 4.2.3.2 Les associations défavorables au projet .............................................................................................. 63 4.2.4 Qualité des interventions .............................................................................................................................. 65 4.2.5 Pétition .......................................................................................................................................................... 70 5 INTERROGATION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ............................................................... 72 5.1 Les couts .......................................................................................................................................................... 72 Décision du TA N° E19000156/44 du 29 juillet 2019 – Arrêté préfectoral n°19-DRCTAJ/1-432 du 12/08/2019 07/11/2019 2/87 Introduction Conformément aux dispositions de l’article R.123-18 du Code de l’Environnement, le commis- saire enquêteur a rencontré, le 24 octobre 2019, dans les locaux de la Mairie de Chantonnay Monsieur Benoît PARIS, chef de projet éolien, représentant le maître d’ouvrage, afin de lui communiquer ses observations. Celles-ci sont consignées dans le présent procès-verbal de synthèse. Elles portent sur les points suivants : Déroulementde l’enquête, Procédure administrative, Les avis des organismes consultés, Avis des conseils municipaux, Bilan quantitatif des interventions du public, Etude qualitative des interventions du public, Etude des interventions des associations, Interrogations du commissaire enquêteur. Le Maître d’ouvrage est invité à faire connaître ses observations sous 15 jours, soit sous forme d’un mémoire en réponse, soit en utilisant les intervalles prévus à cet effet dans le présent do- cument. Quelle que soit la solution retenue, cette réponse sera annexée au rapport d’enquête. Ainsi, ce mémoire en réponse est considéré comme un engagement de la part du Maître d’ouvrage au re- gard des réponses apportées. Remarque : Les chiffres figurant dans le présent procès-verbal pourront faire l’objet d’ajustements mineurs dans le rapport d’enquête suite à une relecture des interventions qui se- ra effectuée avant sa rédaction. En outre, des modifications de détail pourront être apportées à la composition des thèmes. Décision du TA N° E19000156/44 du 29 juillet 2019 – Arrêté préfectoral n°19-DRCTAJ/1-432 du 12/08/2019 07/11/2019 3/87 1 Déroulement de l’enquête L’enquête s’est déroulée du 9 septembre 2019 au 11 octobre 2019 dans de bonnes conditions matérielles. Le siège de l’enquête était la mairie de Chantonnay. Ainsi, il a été tenu 5 permanences, dans une des salles du bâtiment des Arcades, distant d’environ 100 mètres de la mairie. A l’initiative de la mairie, un fléchage précis y guidait le public. La procédure prévue par le Code de l’Environnement a été mise en œuvre et les dispositions réglementaires prises pour la publicité par voie de presse et par voie d’affichage n’appellent pas de remarque du commissaire enquêteur. Pendant toute la durée de l’enquête, le public pouvait consulter le dossier d’enquête sous forme papier et numérique dans la salle de permanence. Il pouvait également le consulter sur le site des services de l’Etat en Vendée. Les divers avis émis en amont de l’enquête étaient consultables dans les mêmes conditions. Outre la possibilité d’intervenir sur le registre d’enquête ou par courrier, le public pouvait adresser ses messages sur une adresse Internet dédiée à l’enquête. Tous les mails parvenus sur cette adresse jusqu’à la clôture de l’enquête ont été mis, au fil de l’eau, sur le site internet de la préfecture de Vendée. http://www.vendee.gouv.fr/enquetes-publiques-et-consultations-du-public- r223.html?page=rubrique&id_rubrique=223&id_article=856&masquable=OK Dans le cadre de cette enquête, les conseils municipaux des communes voisines (périmètre d’affichage et d’implantation) étaient appelés à donner leur