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ACTA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL

PLENO DE ESTA CORPORACIÓN EL DÍA 29 DE NOVIEMBRE DEL 2012

SR.ALCALDE-PRESIDENTE: OSCAR DÍAZ HERNÁNDEZ.

CONCEJALES ASISTENTES MARIA JOSÉ LEAL HERNÁNDEZ LUIS TORVISCO RODRÍGUEZ ADOLFO JESÚS BODIÓN MAYORGA JESÚS PÉREZ PARA JUAN LUIS SANTIAGO GIL YOLANDA PERIAÑEZ GONZALEZ RAQUEL RODRÍGUEZ CORREA MIGUEL BOTELLO GUDIÑO

En Alconchel, a 29 de Noviembre de 2012, se reúnen en la Casa Consistorial, los asistentes al margen señalados, asistidos de la Secretaria de la Corporación, Elena Iglesias Bayón, al objeto de celebrar Sesión Ordinaria, para la que han sido previa y reglamentariamente convocados

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Abierta la Sesión y declarada pública por la Presidencia a las 20.00 horas, una vez comprobada la existencia de quórum de asistencia necesario para que pueda ser iniciada, se procede a conocer los siguientes asuntos incluidos en él.

ORDEN DEL DÍA

1. APROBACIÓN, SI PROCEDE, ACTAS SESIONES ANTERIORES.

Respecto al acta de la sesión ordinaria del 26 de septiembre de 2012 , se aprueba por unanimidad , con la petición de D. Juan Luis Santiago Gil integrante de la Agrupación de Electores Socialistas por Alconchel de que se reflejen en las actas tanto las preguntas como las respuestas con toda la amplitud con la que se realizan..

2.- INFORMES DE LA ALCALDÍA Y CONCEJALES DELEGADOS.

En cuanto a las obras , hay que relacionar en primer lugar el acondicionamiento de la zona de la rivera financiado por la Obra Social de la Caixa, aunque ha habido retrasos debido a la tardanza en los permisos de corte . Se ha instalado también una zona de doma de caballos y también se ha aprovechado para reparar las acometidas de aguas sucias y límpias que estaban dañadas por las raíces de los árboles.

Las obras del Aepsa 2012 ya han comenzado con retraso debido a la tardanza de la Resolución de Subvención, entre otros trabajos se incluirá el arreglo de la acometida de agua límpia de la C/ Cruz Blanca y la construcción de rampas de acceso en la misma, así como la terminación del sendero de paseo hasta el Cementerio y reparación de la Fuente de la Plata. Hay también que afrontar obras de mantenimiento de edificios públicos como el Pabellón Polideportivo Cubierto con problemas de humedades, se está también finalizando el aula grande del antiguo matadero y se han realizado y terminado diferentes obras de mejora del Colegio Público Virgen de la Luz, aunque no entra dentro de la competencia municipal, se han invertido cerca de 25.000 euros de las arcas municipales . En cuanto a la reparaciones varias el Antiguo Reloj situado en la Fuente de los Leones presenta problemas de seguridad en la techumbre por lo que hay que afrontar su reparación.

Se encuentran finalizadas las obras del Cementerio y de la Sala de Duelos y en breve se iniciarán las obras del Camino Natural del Guadiana que pasarán por Alconchel y que se realizarán con fondos del Ministerio de Agricultura.

En otro orden de cosas en lo relativo al Turismo y dentro del Plan de Dinamización Turística, se han puesto en marcha dos programas turísticos , uno en el que han estado 50 personas de toda España visitando Alconchel y otro que se ha desarrollado el día 28 de noviembre , en el que 30 periodistas provenientes de España y Portugal darán a conocer Alconchel en posteriores reportajes. También hay que concluir que dentro de este Plan de Dinamización Turística se han producido más de 4000 visitas al Castillo de Alconchel en este año 2012 y en base a esto hay que seguir trabajando en el turismo.

Hay que informar también que está abierto el plazo para todas las asociaciones locales , para su inscripción en el Registro de Asociaciones Locales. Asimismo en el mes de diciembre se 2

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cambiará el horariio de atención al público que se realizará desde primeros de mes de 7,30 a 15.00 horas, debido al aumento de la jornada laboral a 37,5 horas y media por Decreto del Gobierno de España y de acuerdo con los trabajadores municipales.

En cuanto a las actividades previstas para Navidad, en principio hay que señalar que la celebración de las uvas de fin de año se ubicará en el Terrero con el reloj del Ayuntamiento. El día 15 de diciembre tendrá lugar el Festival de Navidad en el que participarán distintas Asociaciones Locales y en el que se cobrará una entrada a beneficio de la Asociación de Lucha contra el Cáncer. El 23 de diciembre se desarrollará el Portal Viviente que se desarrollará en el Castillo con la Representación Teatral . El día 28 de diciembre actuará la Coral de Bancarrota en la Iglesia Parroquial.

Por último en cuanto al área de empleo , hay que señalar que dentro del Programa de Empleo de Experiencia se está procediendo a la contratación de un cocinero, cuatro auxiliares de geriatría de los pisos tutelados, dos limpiadoras, un albañil, un guía turístico y un dinamizador cultural, se completará también la selección de la subvención de parados de larga duración y se solicitará también un Taller de Empleo.

3.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, CUENTA GENERAL EJERCICIO 2011.

La Secretaria- Interventora informa que la Comisión de Cuentas de fecha 5 de octubre informa favorablemente la cuenta general del ejercicio 2011, sometida a información pública en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 17 de octubre de 2012 no se produce reclamación alguna, por lo que se somete al Pleno Municipal para su aprobación. Sometida a votación el asunto se aprueba por unanimidad.

4.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS MANCOMUNIDAD INTEGRAL DE LA COMARCA DE .

El Alcalde explica que esta modificación debe aprobarse por los plenos de todos los municipios integrantes de la mancomunidad . El portavoz de la Agrupación de Electores Socialistas por Alconchel, D. Jesús Pérez Para dice que en esta modificación se introduce a Bancarrota como miembro de la mancomunidad , por motivos políticos , pero que su grupo aprueba esta modificación .

El Alcalde explica que se mantendrá los servicios de maquinaria, dinamización deportiva y oficina urbanística, por los que el Ayuntamiento tendrá que abonar 7000 euros de cuota fija.

A continuación se relacionan las modificaciones propuestas que se transcriben a continuación:

Modificación de los Estatutos de la Mancomunidad Integral de la Comarca de Olivenza para su adaptación a la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de mancomunidades y entidades locales menores de , según lo establecido en el art.7 de Decreto-Ley 1/2012, de 25 de junio, de medidas urgentes para contención del gasto público y adaptación del funcionamiento de los servicios públicos a la realidad económica y social en Extremadura.

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1º.- Modifica el Artículo 1º donde dice:

“En uso de las atribuciones y competencias atribuidas en el título IV “Otras Entidades Locales” de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en el título IV “Otras Entidades Locales” del Texto Refundido de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de Abril, y en los artículos 31 al 39 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 1690/86, de 11 de julio, los Ayuntamientos de ALCONCHEL, , , , OLIVENZA, TÁLIGA, , VALVERDE DE LEGANÉS Y , se constituyen en una Mancomunidad voluntaria de municipios, cuya actividad se dirigirá a las finalidades contenidas en el artículo 5º. de estos Estatutos. El ámbito territorial de la

Mancomunidad comprenderá la totalidad de los términos municipales de los Ayuntamientos mancomunados, siendo ampliable a otros nuevos municipios que sigan los trámites previstos en el artículo 42º. de los Estatutos para su incorporación a esta Mancomunidad.”

Debe decir:

“En uso de las atribuciones y competencias atribuidas en el título I de la Ley 17/2010, de 22 de Diciembre de mancomunidades y entidades locales menores de Extremadura, y en el título IV “Otras Entidades Locales” de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en el título IV “Otras Entidades Locales” del Texto Refundido de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de Abril, y en los artículos 31 al 39 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 1690/86, de 11 de julio, los Ayuntamientos de ALCONCHEL, ALMENDRAL, ,, CHELES, HIGUERA DE VARGAS, OLIVENZA, TÁLIGA, TORRE DE MIGUEL SESMERO, VALVERDE DE LEGANÉS Y VILLANUEVA DEL FRESNO, se constituyen en una Mancomunidad voluntaria de municipios, cuya actividad se dirigirá a las finalidades contenidas en el artículo 5º. de estos Estatutos. El ámbito territorial de la Mancomunidad comprenderá la totalidad de los términos municipales de los Ayuntamientos mancomunados, siendo ampliable a otros nuevos municipios que sigan los trámites previstos en el artículo 42º. de los Estatutos para su incorporación a esta Mancomunidad.”.

2º Modifica el Artículo 16 donde dice:

“La Junta Rectora de la Mancomunidad se integrará por el Presidente, el Vicepresidente y por el resto de los Alcaldes de los municipios mancomunados que serán vocales. El Secretario asistirá con voz, pero sin voto. Los vocales de la Junta Rectora serán designadas por la Asamblea General de entre sus miembros, por votación y mayoría simple, perteneciendo cada vocal a un Ayuntamiento diferente y en el que no recaiga la Presidencia ni la Vicepresidencia. El mandato de los vocales de la Junta Rectora será de cuatro años, pudiendo ser reelegidos en sucesivos períodos.”

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Debe decir:

“La Junta Rectora de la Mancomunidad se integrará por el Presidente, el Vicepresidente y por un número de Alcaldes de los municipios mancomunados nunca superiores a un tercio del nº de miembros de la Asamblea. El Secretario asistirá con voz, pero sin voto. Los vocales de la Junta Rectora serán designadas por la Asamblea General de entre sus miembros, por votación y mayoría simple, perteneciendo cada vocal a un Ayuntamiento diferente y en el que no recaiga la Presidencia ni la Vicepresidencia. El mandato de los vocales de la Junta Rectora será de cuatro años, pudiendo ser reelegidos en sucesivos períodos.”.

3º Se incorpora el artículo 26.

“Artículo 26.- Comisión Especial de Cuentas.

1. Corresponde a la Comisión Especial de Cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar la Asamblea de la mancomunidad y, en especial, de la Cuenta General que han de rendir las mancomunidades. 2. La comisión estará integrada por miembros de todos los municipios y entidades locales menores mancomunados. 3. Para el ejercicio de sus funciones, la Comisión podrá requerir, a través del Presidente de la mancomunidad, la documentación complementaria necesaria y la presencia de los miembros de la mancomunidad y sus funcionarios relacionados con las cuentas que se analicen. 4. La Comisión Especial de Cuentas deberá reunirse necesariamente antes de 1 de junio de cada año para examinar e informar las cuentas generales de la mancomunidad integral. 5. Además de lo anterior, puede celebrar reuniones preparatorias si el Presidente lo decide o si lo solicita una cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la mancomunidad.”.

4º Se modifica el nuevo Art. 33, (antiguo artículo 32), donde dice:

1. La aportación inicial de cada Ayuntamiento vendrá determinada por el porcentaje que se obtenga como media aritmética entre los porcentajes que conforme el número de hectáreas y la población residente correspondería a cada municipio, según el siguiente esquema de desarrollo:

Porcentaje Porcentaje Media dos MUNICIPIO superficie población porcentajes ALCONCHEL 20.83 8.35 14.59 ALMENDRAL 4.62 5.58 5.10 CHELES 3.31 4.63 3.97 HIGUERA DE VARGAS 4.86 10.79 7.83 OLIVENZA 29.53 36.20 32.86

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TALIGA 2.20 2.62 2.41 TORRE DE MIGUEL SESMERO 4.15 4.65 4.40 VALVERDE DE LEGANES 5.05 13.01 9.03 VILLANUEVA DEL FRESNO 25.45 14.17 19.81 Totales 100% 100% 100%

Queda facultada la Asamblea General para ajustar anualmente los porcentajes resultantes a las modificaciones que en el porcentaje de población residente produzcan las variaciones del padrón de habitantes de cada municipio. Se tomará siempre como referencia la rectificación anual del padrón y la renovación quinquenal, en su caso. 2. Las aportaciones ordinarias de cada municipio al mantenimiento de la Mancomunidad y los servicios que presten deberán tener una parte lineal o fija que financie los costes mínimos de estructura y otra variable en función del uso que cada municipio haga de cada servicio. Esta última se establecerá con criterio de población, si se trata de servicios generales o mediante la computación directa del coste según el uso que cada población realice del mismo. En todo caso las tasas o precios públicos que se establezcan serán las mismas para todos los municipios y de obligado cumplimiento para todos ellos.

Debe decir:

1. La aportación inicial de cada Ayuntamiento vendrá determinada por el porcentaje que se obtenga como media aritmética entre los porcentajes que conforme el número de hectáreas y la población residente correspondería a cada municipio, según el siguiente esquema de desarrollo: SUPERFICIE PORCENTAJE PORCENTAJE MEDIA DE LOS MUNICIPIO HABITANTES KM2 SUPERFICIE HABITANTES PORCENTAJES ALCONCHEL 294,9 1894 18,83% 5,89% 12,36% ALMENDRAL 67,5 1308 4,31% 4,07% 4,19% BARCARROTA 136,1 3708 8,69% 11,53% 10,11% CHELES 47,9 1241 3,06% 3,86% 3,46% HIGUERA DE VARGAS 67,6 2108 4,32% 6,55% 5,44% OLIVENZA 430,1 12008 27,46% 37,34% 32,40% TALIGA 31 777 1,98% 2,42% 2,20% TORRE DE MIGUEL SESMERO 58 1261 3,70% 3,92% 3,81% VALVERDE DE LEGANES 73 4199 4,66% 13,06% 8,86% VILLANUEVA DEL FRESNO 360,2 3655 23,00% 11,37% 17,18% TOTAL 1566,3 32159 100,00% 100,00% 100,00%

Queda facultada la Asamblea General para ajustar anualmente los porcentajes resultantes a las modificaciones que en el porcentaje de población residente produzcan las variaciones del padrón de habitantes de cada municipio. Se tomará siempre como referencia la rectificación anual del padrón y la renovación quinquenal, en su caso.

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5º Modifica la Disposición Final Tercera, donde dice:

Tercera.- En lo no previsto en los presentes Estatutos, y para la correcta interpretación de los normas que contiene, se estará supletoriamente a lo dispuesto en la legislación del Régimen Local vigente en cada momento y demás normas de aplicación.

Debe decir:

Tercera.- En lo no previsto en los presentes Estatutos, y para la correcta interpretación de los normas que contiene, se estará supletoriamente a lo dispuesto en la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de mancomunidades y entidades locales menores de Extremadura y en legislación del Régimen Local vigente en cada momento y demás normas de aplicación.

5.- APROBACIÓN , SI PROCEDE, OPERACIÓN DE TESORERÍA EJERCICIO 2013.

El Alcalde explica que se plantea al Pleno la concertación de una póliza de crédito por importe de 180.000 euros desde 1 de enero a 31 de diciembre de 2013, teniendo que esta póliza de crédito funcionará como cuenta y que se realizará con Caja de Badajoz. A continuación se lee el preceptivo informe de la Intervención Municipal:

INFORME PRIMERO. Características de la Operación de Tesorería que pretende concertarse:

— El importe de la Operación de Tesorería asciende a 180.000 € existentes, que es la que se somete a autorización del Pleno Municipal. — Plazo de la operación: 1 año.

SEGUNDO. El capital vivo de las operaciones de tesorería, asciende a la cantidad de 180.000 euros, que representa el 16,17_% sobre los recursos corrientes liquidados del último ejercicio. Siendo esta superior al 15% de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, corresponde su aprobación al Pleno de la Corporación de conformidad con el artículo 22.2.m) de la Ley de Bases de Régimen Local.

TERCERO. Los recursos liquidados por operaciones corrientes del año 2011, inmediato al Presupuesto en vigor son los que siguen resumidos por capítulos:

ESTADO DE INGRESOS

OPERACIONES CORRIENTES: 1. Impuestos Directos 392.330,05 euros. 2. Impuestos Indirectos 2.198,46 euros. 3. Tasas, precios públicos y otros Ingresos 326.008,13 euros. 4. Transferencias Corrientes 388.333,22 euros 5. Ingresos Patrimoniales 4.149,60 euros.

TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS OPERACIONES CORRIENTES 1.113019,46 euros. 7

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Por todo ello se informa favorablemente respecto a la concertación de la Operación de Tesorería, por este Ayuntamiento, considerando que esta Entidad Local tiene capacidad para hacer frente en el tiempo a las obligaciones derivadas de la operación que se pretende suscribir. D. Juan Luis Santiago Gil dice que se alegra de que le parezca una buena operación ahora , porque en la anterior legislatura no opinaba así, y pregunta si se ha consultado a otras entidades.

El Alcalde le responde que no se trata de que sea buena sino de que no hay más remedio que formalizar otra operación de tesorería por ese importe al ser imposible amortizarla, lo bueno es la manera de funcionar con esta póliza, pues al utilizarla como cuenta si no está cubierta todo el año se pagarían menos intereses. En cuanto a la consulta a otras entidades bancarias ,se ha consultado a diferentes entidades pero ninguna está dispuesta a conceder la póliza.

Juan Luis Santiago pregunta entonces si las entidades locales que tienen cajero , se les va a seguir premiando con esa rebaja en la ordenanza de cajeros , al negarse a trabajar con el Ayuntamiento. El Alcalde contesta que se pretendió que los cajeros de Alconchel no desaparecieran, pero se está estudiando distinguir entre las entidades que colaboran y las que no.

Juan Luis Santiago dice que se debe de premiar a las entidades que colaboran con el Ayuntamiento.

Sometido a votación el asunto se aprueba por unanimidad.

6- APROBACIÓN, SI PROCEDE, ORDENANZA REGULADORA DEL PRECIO PÚBLICO DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO. El Alcalde recuerda que el servicio de ayuda a domicilio se suspenda a 1 de junio al finalizar los contratos en vigor . Con posterioridad y ya terminado el ejercicio presupuestario se constata que la Junta de Extremadura no ha convocado ayudas para el servicio de ayuda a domicilio. Al no contar con las ayudas se plantea la implantación de esta ordenanza para organizar de manera más equitativa ese servicio de ayuda a domicilio, distinguiendo por volumen de ingresos, de manera que las familias más necesitadas tendrán el servicio gratuito. El portavoz de la Agrupación de Electores Socialistas por Alconchel dice que el servicio de ayuda a domicilio nunca ha sido subvencionado en su totalidad, en los últimos tiempos por lo menos dos auxiliares se pagaban con fondos propios, además se podía haber pedido estos puestos dentro de los empleos subvencionados , además estos precios del servicio le parecen excesivos por lo que anuncia su voto en contra .

El Alcalde recuerda que los domicilios en los que se ingrese menos de 700 euros será gratuita. D. Juan Luis Santiago Gil dice que debía haber sido una medida de consenso, y que la ayuda a domicilio debe ser gratuita para quien le haga falta.

El Alcalde recuerda que en la anterior legislatura había un Plan Vara de Empleo, en el que había hasta 13 puestos subvencionados, y existía la subvención para la ayuda a domicilio, aunque fuese para la mitad de su coste, ahora no existe. Además la legislación estatal no permite ya que ningún servicio sea deficitario, teniendo además que cumplirse el Plan de Ajuste.

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El portavoz de la Agrupación de Electores Socialistas por Alconchel, dice que no existe el Plan Vara pero existen otras subvenciones de Empleo.

El Alcalde recuerda que ahora se ha conseguido por presiones a la Junta que saque la subvención para parados de larga duración, que se dedicará a este servicio.

Juan Luis Santiago dice que la derecha siempre pretende sacar beneficio y la izquierda debe perseguir la justicia social, además que las subidas de impuestos que se han producido en este Ayuntamiento deben destinarse a mantener la justicia social. Es curioso además que el Partido Socialista está en contra de las subidas de tasas en los Ayuntamientos que no gobierna.

El Alcalde aclara que sólo se han subido el IBI y el IVTM, y que esta subida se destina a pagar la deuda, además esta ordenanza se ha expuesto a los usuarios del servicio y les ha parecido razonable.

A continuación se transcribe literalmente el texto de la ordenanza: ORDENANZA REGULADORA DEL PRECIO PÚBLICO POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO FUNDAMENTO LEGAL

Artículo 1.º.

En uso de las facultades concedidas por el artículo 106 de la Ley 7/85, de 2 de abril, de acuerdo con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, así como lo recogido en el artículo 14 del decreto 12/1997 de 21 de enero de la Consejería de Bienestar Social, el Ayuntamiento de Alconchel establece el precio público por la utilización del servicio social de ayuda a domicilio, que se regulará por la presente Ordenanza, redactada conforme a lo dispuesto a los artículos 41 a 48 del citado texto.

Artículo 2.º.

El hecho imponible está constituido por la utilización del servicio de ayuda a domicilio.

El servicio de ayuda a domicilio consiste en la prestación, en el propio domicilio del ciudadano, de diversas atenciones de carácter doméstico, social, de apoyo psicológico y rehabilitador, a las personas y familias que lo necesiten por no poder realizar sus actividades habituales, debido a situaciones de especial necesidad. Teniendo como finalidad la permanencia de la persona en su núcleo familiar o de convivencia de origen.

El beneficiario ha de estar empadronado en el Ayuntamiento de Alconchel. ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 3.º.

La presente Ordenanza será de aplicación en todo el término municipal de Alconchel hasta su derogación o modificación. 9

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Art.4. Usuarios del servicio.

Podrán ser personas usuarias del SAD todas aquellas personas o unidades familiares convivenciales,, empadronadas en Alconchel que presenten limitaciones para el desarrollo de una vida autónoma y que les impidan satisfacer sus necesidades personales y sociales por medios propios, requiriendo asistencia para su continuidad en el domicilio habitual.

Con carácter prioritario podrán ser usuarios:

- Personas mayores con dificultad en su autonomía personal.

- Personas con una discapacidad que afecte significativamente a su autonomía personal.

- Unidades familiares con miembros menores de edad o con dificultades de auto- valimiento, cuyas familias no puedan proporcionarles el cuidado y atención en las actividades básicas de la vida diaria que requiren en su propio domicilio, o cuya situación socioeconómica , cultural o social aconseje la atención domiciliaria para garantizar su normal y armónico desarrollo.

En todos los casos , es imprescindible que alcancen la puntuación mínima exigida según el baremo establecido para tal fin por decreto 12/1997, de 21 de enero, de la Consejería de Bienestar Social de la Junta de Extremadura y disposiciones que lo desarrollen o sustituyen.

Además de los requisitos descritos anteriormente, para ser usuario de este servicio deberán cumplirse además los siguientes requisitos:

- Aceptar el servicio con sus características y normativa.

- Según consta en el decreto 269/1998, de 17 de diciembre, por el que se regula la prestación social básica de la ayuda a domicilio en Extremadura, en su artículo 11 establece:

La prestación de la ayuda a domicilio será incompatible con otros servicios o prestaciones de análogo contenido reconocidos por cualquier entidad pública o privada financiada con fondos públicos. OBLIGACIÓN DE PAGO

Artículo 5.º.

Estarán obligados al pago del precio público regulado en esta Ordenanza los usuarios o beneficiarios del servicio o quienes lo soliciten en su nombre, siempre que superen los ingresos establecidos.

Artículo 6.º.

El precio público, por la prestación del SAD, vendrá determinado por los ingresos mensuales per cápita de la unidad familiar.

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La actualización de la tasa por la prestación del servicio de ayuda a domicilio , se realizará cada año. Artículo 7.º.

Se entenderá por unidad familiar la formada por una o varias personas que convivencia en el mismo marco físico, estén unidas por matrimonio u otra forma de relación permanente análoga a la conyugal, por adopción, parentesco de consanguinidad o afinidad. PRECIO POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 8.º.

Serán considerados ingresos económicos de la unidad familiar todos los obtenidos por los siguientes conceptos: a) Los rendimientos netos derivados del trabajo, pensiones y prestaciones reconocidas durante el año en curso, incluidas las pagas extraordinarias. b) Los rendimientos netos obtenidos del capital inmobiliario (rústico y urbano). Se contabilizará el 100 % de estos ingresos. c) Los rendimientos netos obtenidos del capital mobiliario. d) Se computará el 30 % del SMI (2.693,88€) vigente por cada uno de los miembros de la unidad familiar que no puedan justificar actividad laboral alguna o existan ingresos de difícil justificación o acreditación.

Artículo 9ª.

Normas de procedimiento.

1. Las solicitudes ( modelo estándar) para acceder a la prestación del servicio de ayuda a domicilio se presentará en este Ayuntamiento , acompañadas de la documentación que a continuación se relaciona:

- Fotocopia del DNI del solicitante o documentos acreditativos de su personalidad o de su representante legal, así como documentación acreditativa de tal circunstancia , en su caso. Este documento ( DNI ) , se hace extensible a todos los miembros de la unidad de convivencia.

- Fotocopia del libro de familia, cuando en la unidad de convivencia haya menores de edad susceptibles de recibir la prestación.

- Documento acreditativo de residencia española ( en solicitantes no nacionales).

- Fotocopia de la tarjeta sanitaria del solicitante y de los posibles beneficiarios/as.

- En el caso de personas con discapacidad , certificado de condición legal de minusvalía.

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- Informe médico de la situación psico-física del solicitante y de los posibles beneficiarios/as emitido por el sistema público de salud y, en su caso, cuando se alegue para baremo, de los miembros de la unidad familiar, y correspondiente a los tres últimos meses anteriores a la fecha de solicitud.

- Fotocopia de la última declaración de la Renta y del Patrimonio de todos los miembros de la unidad de convivencia . En el caso de no tener obligación de presentarla se aportará la procedente certificación, expedida por el órgano competente , o declaración expresa y responsable en la que consten los rendimientos obtenidos.

- Certificación del SEXPE del solicitante y/ o resto de la unidad familiar en situación de desempleo y, en su caso, cuantía de las percepciones económicas.

- Declaración jurada de bienes de todos los miembros de la unidad de convivencia.

- Copia de la notificación individual de valores catastrales de bienes inmuebles rústicos y urbanos de todos los miembros de la unidad de convivencia

- Certificado de imputaciones de IRPF, de todos los miembros de la unidad de convivencia( emitido por la Delegación de Hacienda) y, en general, documentos acreditativos de ingresos de todos los miembros de la unidad de convivencia.

- Certificado de empadronamiento.

- Todos aquellos documentos que, a criterio de esta entidad local , contribuyan a acreditar, en cada caso, la situación de necesidad que pueda dar lugar a la prestación del servicio.

Art10. Tramitación del expediente.

1. Recibida la solicitud, se procederá a la inscripción en el Registro de Solicitudes de ayuda a domicilio establecido al efecto por esta entidad local.

2. Si la solicitud no reúne todos los datos y documentos señalados se requerirá al interesado/a para que en un plazo de diez días subsanes la falta; si así no lo hiciera se tendrá por desistida su petición archivándose sin más trámite (art 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común ).

3. La trabajadora Social elaborará un informe sobre la situación de necesidad con indicación del contenido, periodicidad e idoneidad de la prestación solicitada, realizando una propuesta técnica al respecto , que contendrá también la aportación económica del usuario en la financiación del servicio.

4. El anterior dictamen será notificado al interesado o a su representante, a quién también será puesto de manifiesto el expediente, a efectos de trámite de audiencia. El interesado , durante el plazo de diez días, podrá formular alegaciones y presentar cuantos documentos estime oportunos. Si antes del vencimiento del plazo el interesado manifestara su intención de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos, se tendrá por realizado el trámite.

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5. Realizado el trámite anterior, se elevará a la Alcaldía el expediente completo a fin de que resuelva sobre la concesión. La resolución que ponga fin al procedimiento se producirá en el plazo máximo de un mes desde la solicitud, notificándose al interesado/a en el plazo máximo de diez días. Si no ha recaído resolución expresa en el citado plazo las solicitudes se entenderán desestimadas.

Artículo 11. Límites de la prestación. Lista de espera.

1. La extensión de la prestación vendrá condicionada por la limitación de los créditos presupuestarios disponibles.

2. Cuando no sea posible la atención de todas las solicitudes se establecerá una lista de espera, siendo incorporados a la prestación en función de la puntuación obtenida en la baremación a medida que se establezcan bajas en el servicio.

3. La extensión en cuanto al contenido y tiempo de la prestación vendrá determinada por el grado de necesidad del solicitante.

4. El tiempo máximo de prestación de la ayuda a domicilio no deberá exceder de dos horas diarias . No obstante , por circunstancias excepcionales debidamente justificadas , podrá incrementarse el límite de tiempo establecido hasta el 50% .

Artículo 12.º.

Precios por la prestación del servicio. La cuantía vendrá determinada por la siguiente tabla.

SMI 641,40 euros/mes por 14 pagas = 8.979,60 euros: 12 meses = 748,30 euros/mes

Ingresos de la unidad familiar Importe / hora

Ingresos unidad familiar inferiores al 0 SMI

Ingresos entre 100% y el 110% del SMI 2 euros /hora

Ingresos entre 111% y el 134% del SMI 4 euros/ hora

Ingresos superiores al 134% del SMI 6,18 euros / hora RECAUDACIÓN

Artículo 13.º.

Los beneficiarios del SAD realizaran el pago del precio público obligatoriamente previa presentación del recibo de cobro y que, obligatoriamente, deberán ser domiciliados en una entidad bancaria con oficina abierta en esta plaza.

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Para la continuidad de la prestación, es condición necesaria estar al corriente de pago del precio público del mes anterior. Su impago causará baja en la prestación del servicio sin perjuicio de su cobro en vía ejecutiva.

Artículo 14.º.

Dejarán de ser beneficiarios del servicio aquellas personas que no cumplan lo previsto en la presente Ordenanza, salvo que no cuente con otros medios para atender sus necesidades. Siendo otros motivos de baja:

- Renuncia o fallecimiento del beneficiario

- Desaparición o modificación de la situación de necesidad que motivó su concesion

- Ocultamiento o falsedad comprobada en los datos del solicitante o su unidad de convivencia que hayan sido tenidos en cuenta para conceder la prestación o incumplimiento de las condiciones establecidas en la concesión de la prestación sin causa justificada

- Por traslado definitivo del usuario a una localidad distinta de aquella en la que tenía fijado su lugar de residencia o ante la falta de comunicación de un cambio de domicilio

- Por acceso a otro recurso incompatible con esta prestación

- Por dificultar de manera grave las tareas de los profesionales que intervienen en el servicio de ayuda a domicilio

- Por otros causas de carácter grave que imposibiliten la prestación del servicio.

- Por impago injustificado de las cantidades establecidas por la prestación del servicio correspondiente a dos meses en un periodo de seis.

En caso de beneficiarios que causen baja por impago o cualquier otra causa, deberán estar al día en el pago del mismo para volver a ser beneficiario del SAD. REVISIONES

Artículo 15.º.

Si una vez asignado el SAD se comprueba que los datos proporcionados por los usuarios no son ciertos se procederá a la actualización de los mismos. Si realizada esta hubiera repercusiones en cuanto a las aportaciones económicas que deban realizar los usuarios, el Ayuntamiento facturará por el precio resultante de la actualización la totalidad de las horas que se les hubiese prestado.

Los beneficiarios del SAD estarán obligados a presentar anualmente justificante de ingresos actuales de todos los miembros de la unidad familiar.

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La inspección y recaudación de este precio público se realiza de acuerdo con lo previsto en esta ordenanza y lo establecido en la Ley General Tributaria y en las demás leyes reguladoras de la materia, así como en las disposiciones dictadas para su desarrollo.

Artículo 16.º.- Infracciones y sanciones tributarias.

En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias, así como a la determinación de las sanciones que por las mismas correspondan se aplicarán los preceptos contenidos en los artículos 178 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, normativa que la desarrolle, y en su caso, la Ordenanza general de gestión, inspección y recaudación en vigor aprobada por el Ayuntamiento. DISPOSICIÓN ADICIONAL

Primera.- Tendrán la condición de usuarios, todas las personas o grupos familiares residentes en el municipio y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 12 del decreto 12/97 o aquella regulación dictada para su modificación.

Segunda.- Se faculta al Ilmo. Sr. Alcalde y por delegación al/a concejal/a delegado/a de servicios sociales a dictar las disposiciones internas oportunas que puedan complementar los apartados contenidos en esta Ordenanza. DISPOSICIÓN FINAL Las tarifas anteriormente contempladas tendrán automáticamente un incremento anual igual al IPC interanual. La presente Ordenanza, que consta de dieciséis artículos y una disposición final, entrará en vigor una vez aprobada definitivamente por la entidad local y publicada su texto íntegro en el Boletín Oficial de la Provincia en los términos establecidos en el Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo , por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Sometido a votación el asunto se aprueba por 6 votos a favor del Partido Socialista Obrero Español y 3 votos en contra de la Agrupación de Electores Socialistas por Alconchel.

7.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, ANULACIÓN ACUERDO DE PLENO SOBRE CONVENIO ADMINISTRATIVO PARA LA CESIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DEL MUNICIPIO A PROMEDIO La Alcaldía explica que hace dos plenos se trae el acuerdo de ceder la gestión de los residuos sólidos urbanos a Promedio, porque previamente se habia estudiado el coste que esta cesión supondría para los vecinos, que sería una tasa anual de 57 euros. Pero en posteriores reuniones mantenidas con los Ayuntamientos, Promedio, va subiendo el coste del servicio hasta 74 euros anuales por inmueble, debido a la imposibilidad de encontrar empresas que gestionaran el servicio a más bajo coste. Por esta razón este Equipo de Gobierno ve conveniente el retirar la cesión de la gestion de los residuos sólidos urbanos a Promedio, porque supondría una subida muy importante para los 15

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vecinos y propone la revocación del anterior acuerdo, planteándose la gestión directa del servicio. El portavoz de la Agrupación de Electores Socialistas por Alconchel piensa que el Alcalde debería haber estado al tanto de las condiciones desde el primer momento. Pregunta asimismo si se seguirá realizando la recogida de basura con trabajadores de Alconchel. El Alcalde aclara que Promedio también tenía el compromiso de mantener los puestos de trabajo, pero que la cuestión es que el coste del servicio sería mayor con esta empresa pública aunque sería lo más fácil para el Ayuntamiento. Sometido a votación se aprueba por seis votos a favor del Partido Socialista Obrero Español y la abstención de los concejales de la Agrupación de Electores Socialistas por Alconchel. 8. – APROBACIÓN, SI PROCEDE, MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR SUMINISTRO DE AGUA POTABLE La Alcaldía explica que en el cobro de la tasa por suministro de agua potable se produce un cambio de un cobro bimestral se pasa a un cobro trimestral, con los consiguientes reajustes en los escalones. Vistos los recibos de los tres primeros trimestres del año se ha observado que es conveniente revisar los escalones para subir los tramos. D. Juan Luis Santiago Gil recuerda que el ya advirtió que los tramos no eran correctos y ofreció su colaboración en la elaboración de la ordenanza. Pregunta también si se va a devolver el dinero a los vecinos que se les ha facturado de más. El Alcalde dice que aparte de la revisión de los tramos, el fallo puede estar en que las lecturas de los contadores no se han hecho de manera trimestral y se pueden haber acumulado lecturas, por lo que se también a controlar que el trabajador responsable de estas lecturas las realice en sus plazos. Sobre la cuestión de la devolución del dinero habrá que estudiar las fórmulas. Después se propone la modificación de la ordenanza con el siguiente tenor literal:

Artículo 6º.- CUOTA TRIBUTARIA.

1.- La cuantía de la Tasa regulada en esta Ordenanza será la fijada en las Tarifas contenidas en el apartado siguiente.

2.- Las Tarifas de esta Tasa serán las siguientes:

CONCEPTO TARIFA Cuota al servicio, al bimestre. 1€ De hasta 8 m3 al bimestre, por cada m3. 0,33 € De 8m3 a 21 m3 , por cada m3. 0´55 € De 21 a 34 m3, cada m3. 0,81 € De 34m3 a 47 m3, por cada m3 1,33 € De 47 m3 en adelante, por cada m3 2,67 €

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3.- Suministro e instalación de contadores.

El precio de los contadores será de 39 € que equivale al precio de venta al público de la compañía suministradora de contadores más la verificación de los mismos.

Los derechos de enganche a la red: 80,00 €.

El precio de la Instalación de contador, material de acometida y derechos de enganche realizados por personal de los servicios municipales, será de 150 €. Si los trabajos de instalación de acometida los realiza el particular y no los servicios municipales el precio será de 80,00 €., debiendo en este último caso depositar una fianza de 100 € para garantizar la correcta reposición del acerado.

4.- Todas las obras tendrán que tener colocado contador de agua. Sometido a votación el asunto se aprueba por unanimidad. El Partido Socialista Obrero Español propone reprobar las declaraciones realizadas por José Manuel Castelao Bragaza , Presidente del Consejo General de la Ciudadanía en el Exterior: “ Las leyes son como las mujeres , están para violarlas”, pronunciadas recientemente , el Partido Socialista Obrero Español entendiendo que son declaraciones misóginas de Provocación a la violencia por razón de sexo, del art 510 del Código Penal , a tenor de lo preceptuado en el art 265 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal interpone denuncia ante la Fiscalía General del Estado Juan Luis Santiago quiere ampliar la propuesta al director de una oficina del Sexpe condenado a 8 años y propone que sean los propios partidos políticos que tengan miembros corruptos los que actúen directamente. También reprueba las declaraciones de la Ex – Ministra M. Antonia Trujillo . El Alcalde afirma que también reprueba las declaraciones de M.Antonia Trujillo por tratarse también de un exceso verbal. 9.-RUEGOS Y PREGUNTAS El portavoz de la Agrupación de Electores Socialistas por Alconchel pregunta la razón por la que se están cortando árboles centenarios de la única alameda que queda en la comarca, parece que puede ser para favorecer a alguien. Pregunta por qué se instala un picadero de caballos en un parque donde van a jugar niños, cree que existen sitios más adecuados sin incurrir en problemas sanitarios. Pregunta también la razón por la que en la reunión de la ayuda a domicilio se les ha pedido la presentación de las libretas bancarias. Por último expresa su disconformidad con el salario fijado al guía turístico. D. Juan Luis Santiago Gil pregunta cúal va a ser la postura del Ayuntamiento en cuanto a los bancos empiecen a ejecutar los desahucios a los vecinos. Ruega al Alcalde transmita a la Secretaria que facilite toda la documentación de los Plenos con la suficiente antelación. Ruega también al Alcalde sea breve en sus exposiciones como se les pide a ellos . Para ello se debería de elaborar un Reglamento de Régimen Interno para regular estos aspectos y la Secretaria debería incidir en esto. 17

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Propone que el cambio de ubicación de las uvas al Terrero no sea de manera provisional sino de manera definitiva. El Alcalde explica que el corte de los árboles de la Alameda se realiza con las indicaciones de los Ingenieros de Medio Ambiente y se repoblará con bosque propio de rivera, pero los árboles talados no tienen ningún interés paisajístico ni medio-ambiental. Respecto a la ubicación del picadero está ubicado en el lugar donde tradicionalmente se picaban los caballos y se vigilará los posibles problemas sanitarios Respecto a la documentación pedida para los usuarios del servicio de la ayuda a domicilio aclara que no se han pedido en ningún momento la presentación de las libretas bancarias solamente los rendimientos del capital mobiliario que aparecen en la declaración de la renta o los certificados de hacienda. Sobre el sueldo de la nueva guía turística corresponde al establecido en la subvención del Empleo de Experiencia. Sobre la actuación en los desahucios, se pondrá siempre al lado del vecino, pero que hasta ahora desconoce si se han producido desahucios. Juan Luis Santiago cree que las medidas hay que tomarlas antes de que se produzcan ninguna circunstancia de desahucio. Por último respecto a la duración de sus intervenciones el Alcalde aclara que en dos meses hay mucha gestión y por eso las intervenciones se alargan.

No habiendo más asuntos que tratar se levanta la sesión siendo las 22.27 horas, de todo lo cual como Secretaria certifico.

Vº B EL ALCALDE LA SECRETARIA

Fdo. Oscar Diaz Hernández. Fdo. Elena Iglesias Bayón

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