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Venezuela (Alexis Suárez, Editora)

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Nota: Las denominaciones empleadas en este documento y la foma en que aparecen presentados los datos que contiene, no implican, de parte del PNUMA juicio alguno sobre la condición juridica de Estados, Territorios, ciudades o regiones, ni de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites territoriales. Para efectos bibliográficos este documento debe ser citado como: Guada, Hedelvy J. and Genaro Solé S. 2000. WIDECAST Plan de Acción para la Recuperación de las Tortugas Marinas de Venezuela (Alexis Suárez, Editora). Informe Técnico del PAC No. 39. UNEP Caribbean Environment Programme, Kingston, Jamaica. xiv + 112 pp. Programa Ambiental del Caribe Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente _____________________________________________________ Plan de Acción para la Recuperación de las Tortugas Marinas de Venezuela Hedelvy J. Guada 1 Genaro Solé Sempere 2 1 Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas de Venezuela Coordinadora Nacional, WIDECAST-Venezuela Departamento de Estudios Ambientales, Universidad Simón Bolivar 2Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas de Venezuela Coordinador Nacional WIDECAST-Venezuela [1990-1996] Alexis Suarez, Editora WIDECAST, Programa de Latinoamérica Preparado por: Informe Técnico del PAC No. 39 2000 Tortugas Marinas de Venezuela... PREFACIO Las poblaciones de tortugas marinas están declinando en la mayor parte de la región del Gran Caribe. En algunas áreas las tendencias son dramáticas y posiblemente irreversibles durante el transcurso de nuestras vidas. De acuerdo al Red Data Book del Centro de Monitoreo de Conservación (Conservation Monitoring Centre) de la UICN, la persistente sobreexplotación, especialmente de las hembras adultas en las playas de anidación, y el continuo saqueo de huevos, son los principales responsables de la condición “En Peligro Crítico” de dos especies de tortugas marinas presentes en la región y de la condición “En Peligro” de cuatro especies más. Además de la captura directa, las tortugas marinas son capturadas accidentalmente con artes de pesca activas o abandonadas, resultando en la muerte de miles de tortugas anualmente. La degradación de los arrecifes de coral y pastos marinos, los derrames de petróleo, efluentes químicos, plásticos y otros desechos marinos, la alta densidad de los desarrollos costeros y un incremento en el turismo con base en las zonas costeras, han dañado o eliminado las playas de anidación y las áreas de alimentación. La disminución de las poblaciones es complicada porque los factores causales no siempre son completamente nativos. Debido a que las tortugas marinas están entre la fauna más migratoria de todo el Caribe, lo que parece ser una reducción de una población local, puede ser una consecuencia directa de la actividad humana a miles de kilómetros de distancia. Por lo tanto, mientras que la conservación local es crucial, son indispensables también las acciones a nivel regional. Para proteger adecuadamente a las tortugas marinas migratorias y cumplir con los objetivos del Programa Regional para Áreas y Vida Silvestre Especialmente Protegidas (Protocolo SPAW) del Programa Ambiental del Caribe (PAC), La Estrategia para el Desarrollo del PAC (1990-1995) hace un llamado para “el desarrollo de planes específicos de manejo para especies económica y ecológicamente importantes”, haciendo particular referencia a las especies de tortugas marinas en peligro, amenazadas o vulnerables. Esto es consistente con el Artículo 10 del Convenio de Cartagena (1983), la cual declara que las Partes Contratantes deben “individualmente o conjuntamente tomar todas las medidas apropiadas para proteger ... el hábitat de las especies disminuidas, amenazadas, o en peligro en el área de la Convención”. El Artículo 10 del Protocolo de 1990 para el Convenio de Cartagena concerniente a las Áreas y Vida Silvestre Especialmente Protegidas (SPAW) especifica que las Partes “lleven a cabo planeación del manejo y recuperación, y otras medidas que tengan como efecto la sobrevivencia de las especies [en peligro o amenazadas]” y regulen o prohiban las actividades que tengan “efectos adversos en tales especies o sus hábitats”. El Artículo 11 del Protocolo SPAW declara que cada Parte “debe de asegurar la protección y recuperación totales para las especies de fauna listadas en el Anexo II”. Las seis especies de tortugas marinas que ocurren en el Caribe fueron incluidas en el Anexo II en 1991. Página 1 Informe Técnico del PAC No. 39 Este Informe Técnico del PAC es el undécimo de una serie de Planes de Acción para la Recuperación de las Tortugas Marinas preparado por la Red para la Conservación de las Tortugas Marinas en el Gran Caribe (WIDECAST), una organización integrada por un equipo regional de expertos en tortugas marinas, Coordinadores Nacionales locales y una extensa red de trabajo de ciudadanos interesados. El objetivo de la serie de planes de acción es el asistir a los gobiernos del Caribe en el cumplimiento de sus obligaciones bajo el Protocolo SPAW y promover la capacidad regional para implementar científicamente programas de conservación de tortugas marinas para el desarrollo de una comprensión técnica sobre su biología y manejo entre los individuos e instituciones locales. Cada plan de acción para la recuperación resume la distribución conocida de las tortugas marinas, discute las causas principales de mortalidad, evalúa la efectividad de las leyes de conservación existentes y pone prioridad a la implementación de medidas para la recuperación de las poblaciones. WIDECAST fué fundado en 1981 por Monitor International, en respuesta a una recomendación de la Reunión de Organizaciones No Gubernamentales del Caribe sobre la Conservación de Recursos Vivos para el Desarrollo Sostenible en el Gran Caribe del IUCN/CCA (Santo Domingo, 26-29 de agosto de 1981) acerca de que “se debería de preparar un Plan de Acción para la Recuperación de las Tortugas Marinas del Gran Caribe ... consistente con el Plan de Acción para la PAC”. WIDECAST es una ONG autónoma, parcialmente apoyada por el Programa Ambiental del Caribe (PAC). Página ii Tortugas Marinas de Venezuela... AGRADECIMIENTOS Desde sus inicios, a finales de Noviembre de 1992, este Plan ha contado con el invalorable respaldo técnico de los Miembros del Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas de Venezuela. La Fundación para la Defensa de la Naturaleza (FUDENA), en particular, proporcionó un valioso impulso inicial para preparar el Plan. Sería muy difícil nombrar a cada una de las personas que han prestado su apoyo, por lo que principalmente mencionaremos a las instituciones participantes. Deseamos manifestar un especial agradecimiento a Vicente Vera, por su valiosa contribución al desarrollo del documento. Instituciones que proporcionaron un fuerte apoyo técnico y logístico durante el proceso fueron la Dirección General Sectorial de Parques Nacionales INPARQUES, PROVITA, la Dirección General de Fauna (MARN), Fundación Oscar Ochoa Palacios, SARPA, FONAIAP y FCLR. En la elaboración del presente documento, hemos contado con la participación, revisión y aportes técnicos de: Armada de Venezuela, Comando de Vigilancia Costera (FAC), Dirección de Guardería Ambiental (FAC), personal de diferentes Direcciones y regiones de INPARQUES y PROFAUNA, Dirección General Sectorial de Fronteras del Ministerio de Relaciones Exteriores, Oficina de Desarrollo Profesional y Relaciones Internacionales (MARN), Dirección General de Planificación y Ordenación del Ambiente (MARN), Comisión Permanente del Ambiente y de Ordenación del Territorio del Senado de la República, Universidad de Oriente-Núcleo Nueva Esparta, EDIMAR-FLASA, Museo de Biología de la Universidad del Zulia, Instituto de Zoología Tropical de la Facultad de Ciencias de la Universidad Central de Venezuela, Fundación Proyecto Paria, Fundación Thomas Merle, Fundación Nacional de Parques Zoológicos y Acuarios, Parque Zoológico y Ambiental Gustavo Rivera, Red Venezolana de Varamientos, Fundación OIKOS y estudiantes de la Universidad Central de Venezuela, la Universidad del Zulia y la Universidad Simón Bolívar. Durante la preparación del Plan de Acción, los borradores han sido distribuídos a numerosas instituciones que esperamos se incorporen activamente en la fase de instrumentación del mismo. WIDECAST1, el Columbus Zoo, el Chicago Brookfield Zoo y el BP Conservation Programme han financiado parte del trabajo realizado por el primer autor, a efectos de completar información y/o efectuar reuniones regionales (Isla de Margarita, Estado Nueva Esparta y Maracaibo, Estado Zulia). La Dra. Karen Eckert de WIDECAST ha sido una fuente inagotable de impulso y motivación para la preparación del Plan de Acción, gracias a lo cual, tenemos en este momento algo más que un documento: realmente contamos con un grupo de personas e instituciones gubernamentales y no gubernamentale preocupadas por la protección de las tortugas marinas de Venezuela. Alexis Suárez de WIDECAST proporcionó valiosos comentarios editoriales. Innumerables pescadores y lugareños han proporcionado alojamiento y han facilitado sus embarcaciones para cooperar con este trabajo, el cual está dedicado a los hombres de las costas e islas de Venezuela. Página iii Informe Técnico del PAC No. 39 ___________________ 1/ La Red para la Conservación de las Tortugas Marinas en el Gran Caribe (WIDECAST) es una organización sin fines de lucro, integrada por un consejo internacional de Asesores Científicos, Coordinadores Nacionales residentes en 30 países y territorios del Gran Caribe y una extensa red de ciudadanos interesados, incluyendo
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