Semu Ouvidoria Da Mulher Relatório Quadrienal De

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GOVERNO DO MARANHÃO SECRETARIA DE ESTADO DA MULHER – SEMU OUVIDORIA DA MULHER

RELATÓRIO QUADRIENAL DE ATIVIDADES

São Luís - MA 2019

GOVERNO DO MARANHÃO SECRETARIA DE ESTADO DA MULHER – SEMU OUVIDORIA DA MULHER

RELATÓRIO QUADRIENAL DE ATIVIDADES

Relatório de atividades da Ouvidoria da Mulher – SEMU realizadas nos anos de 2015 a 2018.

São Luís - MA 2019

FLÁVIO DINO Governador do Maranhão

CARLOS BRANDÃO JÚNIOR Vice-Governador

TEREZINHA FERNANDES Secretária de Estado da Mulher

ADRIANA CARVALHO Secretária Adjunta de Estado da Mulher

Equipe da Ouvidoria da Mulher

LÊDA RÊGO Chefe de Ouvidoria

CALÍOPE ALMEIDA Assessora

CILENE FERREIRA Assistente administrativa

Secretaria de Estado da Mulher Av. Colares Moreira, quadra 19, nº 09, Calhau, São Luís – MA, CEP 65.075-440 Telefones: (98) 3235-3393 / 98427-0618 E-mail: [email protected] Site: www.mulher.ma.gov.br

Ouvidoria da Mulher Telefones: (98) 3235-3415 / 0800 098 4241 / 98427-1002 / 98427-3681 E-mail: [email protected]

“[...] Mas é preciso ter força É preciso ter raça É preciso ter gana sempre Quem traz no corpo a marca Maria, Maria Mistura a dor e a alegria

Mas é preciso ter manha É preciso ter graça É preciso ter sonho sempre Quem traz na pele essa marca Possui a estranha mania De ter fé na vida”

(Trecho da música "Maria, Maria", de Milton Nascimento)

É com imensa satisfação que apresentamos o Relatório Quadrienal de Atividades da Ouvidoria da Secretaria de Estado da Mulher do Maranhão (SEMU) referente ao período de 2015 a 2018. Primeiramente, destaco que a Ouvidoria da Mulher foi idealizada com características diferenciadas, especializada no atendimento de demandas relativas a todas as formas de discriminação e violência contra as mulheres, e que nossa atuação no Maranhão vem crescendo ao longo desses anos. Atribuo esse aumento do número de casos atendidos e o fortalecimento do nosso trabalho à união de esforços dos setores da SEMU e ao estreitamento de parcerias com diversos órgãos. Destaco também a complexidade das demandas recebidas por nossa equipe, as quais, em sua maioria, envolvem violência doméstica e familiar e vivências de sofrimento únicas, embora alguns casos apresentem acontecimentos semelhantes. Muitas que nos procuram são mulheres que escolheram alguém para amar e serem amadas, porém, acabaram violentadas por aquele(a) que lhe prometeu afeto e felicidades. E cada uma delas tem sua história de vida e necessidades, o que nos exige sensibilidade e aprimoramento constante para realização de um bom trabalho. Acredito que a atuação da Ouvidoria da Mulher – SEMU nesse período foi de grande importância, e que essa experiência de trabalho deve ser disseminada através de instalação de ouvidorias municipais especializadas em gênero nos demais municípios do Maranhão, por exemplo. Ressalto que as ouvidorias municipais constituem um projeto almejado há algum tempo pela Ouvidoria da Mulher - SEMU, que buscaremos concretizar nos próximos anos. Outra meta é continuar a fortalecer a parceria com os diversos órgãos da rede de atendimento a mulheres em situação de violência e demais instituições que possam contribuir para libertar mulheres do ciclo de violência e salvar suas vidas. Por fim, quero registrar nosso agradecimento especial ao apoio e incentivo recebidos da gestão da Secretaria de Estado da Mulher e demais colegas de equipe, da Ouvidoria Geral do Estado e Rede de Ouvidorias do Poder Executivo do Estado.

Lêda Rêgo Chefe de Ouvidoria

LISTA DE FIGURAS, QUADROS E GRÁFICOS

Figura 1 Vertentes de trabalho da Ouvidoria da Mulher – SEMU ...... 15 Gráfico 1 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 20 (2015 a 2018) ...... Quadro 1 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – 21 SEMU (2015 a 2018) ...... Gráfico 2 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 21 (2015 a 2018) ...... Gráfico 3 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 22 (2015 a 2018) ...... Quadro 2 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 23 (Ano 2015) ...... Gráfico 4 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 24 (Ano 2015) ...... Quadro 3 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – 24 SEMU (Ano 2015) ...... Gráfico 5 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 24 (Ano 2015) ...... Gráfico 6 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 25 (Ano 2015) ...... Quadro 4 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 26 (Ano 2016) ...... Gráfico 7 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 28 (Ano 2016) ...... Quadro 5 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – 28 SEMU (Ano 2016) ...... Gráfico 8 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 28 (Ano 2016) ...... Gráfico 9 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 29 (Ano 2016) ...... Quadro 6 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 30 (Ano 2017) ...... Gráfico 10 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 32 (Ano 2017) ...... Quadro 7 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – 33 SEMU (Ano 2017) ......

Gráfico 11 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – 33 SEMU (Ano 2017) ...... Gráfico 12 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – 34 SEMU (Ano 2017) ...... Quadro 8 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 35 (Ano 2018) ...... Gráfico 13 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU 36 (Ano 2018) ...... Quadro 9 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – 37 SEMU (Ano 2018) ...... Gráfico 14 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – 37 SEMU (Ano 2018) ...... Gráfico 15 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – 38 SEMU (Ano 2018) ......

SUMÁRIO

1 APRESENTAÇÃO ...... 10 2 OUVIDORIA PÚBLICA ...... 11 3 OUVIDORIA DA MULHER – SEMU ...... 12 4 ATENDIMENTOS REALIZADOS ...... 19

4.1 ANO 2015 ...... 23 4.2 ANO 2016 ...... 26 4.3 ANO 2017 ...... 30 4.4 ANO 2018 ...... 35 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 39 6 FOTOS ...... 42

6.1 ANO 2015 ...... 42 6.2 ANO 2016 ...... 43 6.3 ANO 2017 ...... 44 6.4 ANO 2018 ...... 46

1 APRESENTAÇÃO

O Relatório Quadrienal da Ouvidoria da Mulher tem como objetivo apresentar informações sobre as atividades exercidas por este setor nos anos de 2015 a 2018. Através deste é possível verificar o crescimento do trabalho efetuado, considerando- se o aumento do número de mulheres e homens atendidos ao longo desse período, o que se atribui, especialmente, à ampliação e continuidade de ações de divulgação dos serviços no período. Neste relatório são descritas as atividades e a quantidade de atendimentos realizados, dentre as quais constam novos projetos ou projetos reformulados da Ouvidoria da Mulher, como as ações de itinerância. Conforme será detalhado, de 2015 a 2018 foram feitos mais de 46 mil atendimentos, entre escutas especializadas de casos de violência contra mulheres, palestras, orientações, recebimento, tratamento e encaminhamentos de demandas diversas sobre a política para mulheres e serviços públicos.

2 OUVIDORIA PÚBLICA

Uma Ouvidoria Pública é um meio de atendimento a demandas de cidadãs e cidadãos, constituída como instrumento de participação e controle social do serviço público, que promove a mediação entre a população e a gestão pública. Tem como finalidade receber, analisar, responder ou encaminhar manifestações como pedidos de acesso à informação, denúncias, reclamações, solicitações, sugestões e elogios referentes à instituição a qual pertence a ouvidoria ou ao serviço público, de maneira geral. É, portanto, um espaço aberto para a sociedade, para que possam acompanhar, propor e promover melhorias à gestão pública. Seguindo os princípios da democracia participativa e de normas legais brasileiras, uma ouvidoria pública tem o papel de auxiliar na solução de conflitos, propiciar mudanças e resolução de problemas administrativos. Ao receber uma manifestação, cabe à Ouvidoria Pública analisá-la e acompanhá-la até sua solução, garantir o sigilo de informações do(a) usuário(a) e mantê-lo(a) informado(a) sobre sua demanda, visando oferecer um atendimento de qualidade, acesso à informação e resolução das manifestações recebidas.

3 OUVIDORIA DA MULHER – SEMU

A Secretaria de Estado da Mulher do Maranhão – SEMU é um órgão da administração direta do Governo do Maranhão, constituída nos termos da sua Lei Estadual de Criação Nº 8.559, de 28 de dezembro de 2006, cujo propósito é formular e gerir as diretrizes estaduais das Políticas para as Mulheres e promover sua transversalidade, visando o enfrentamento das desigualdades de gênero e a defesa dos direitos das mulheres no Maranhão. Tem a missão institucional de planejar, organizar, dirigir e controlar planos, programas, projetos e ações que visem à defesa dos direitos da mulher, assegurando sua plena participação na vida socioeconômica, política e cultural do Estado, bem como articular, com setores da sociedade civil e órgãos públicos e privados, o desenvolvimento de ações e campanhas educativas relacionadas às suas atribuições. As ações planejadas e desenvolvidas pela SEMU são pautadas nos planos Nacional e Estadual de Políticas para as Mulheres. Nestes, constam capítulos que versam sobre temas como a igualdade no mundo do trabalho e autonomia econômica, enfrentamento a todas as formas de violência contra as mulheres, fortalecimento e participação das mulheres nos espaços de poder e decisão, direito à terra com igualdade para as mulheres do campo e da floresta, cultura, esporte, comunicação e mídia, dentre outros. O enfrentamento a todas as formas de violência contra as mulheres tem como algumas linhas de ação a ampliação e fortalecimento da rede de serviços especializados de atendimento às mulheres em situação de violência e promoção da implementação da Lei nº 11.340, de 07 de agosto de 2006 – Lei Maria da Penha. Ainda em referência ao enfrentamento à violência, a atuação da SEMU também integra a implementação dos Eixos do Pacto Nacional pelo Enfrentamento à Violência contra as Mulheres, de 2011:  EIXO I - Garantia da Aplicabilidade da Lei Maria da Penha;  EIXO II - Ampliação e Fortalecimento da Rede de Serviços para Mulheres em Situação de Violência;

 EIXO III - Garantia da Segurança Cidadã e Acesso das Mulheres à Justiça;  EIXO IV - Garantia dos Direitos Sexuais e Reprodutivos, Enfrentamento à Exploração Sexual e ao Tráfico de Mulheres;  EIXO V - Garantia da Autonomia das Mulheres em Situação de Violência e Ampliação de seus Direitos. Um dos meios para a SEMU efetivar essas ações de enfrentamento à violência contra mulheres é o serviço da Ouvidoria da Mulher, a qual foi instituída através do Decreto nº 27.893, de sete de dezembro de 2011, que aprova o regimento interno da Secretaria de Estado da Mulher – SEMU (seção IV, Art. 7º), como intermediária na comunicação entre a sociedade e a SEMU, especialmente no atendimento às mulheres em nosso Estado. A referida ouvidoria está vinculada ao gabinete da Secretaria e suas atividades têm como alicerce os preceitos de um governo democrático, com participação social e transparência, as normativas federais e estaduais e os planos operacionais de políticas para as mulheres e enfrentamento à violência de gênero. Tem como objetivos criar e manter um canal de comunicação com as mulheres no Maranhão, visando aproximar cidadãs e cidadãos da SEMU, divulgar e ser apoio para avaliar e promover melhoras às políticas para mulheres no estado, além de ser um dos serviços de referência para orientação e encaminhamento de mulheres em situação de violência à Rede de Atendimento, que inclui órgãos e serviços para atendimento continuado nas áreas da Segurança, Justiça, Saúde, Assistência Social e Abrigamento. Nessa perspectiva, a Ouvidoria da Mulher – SEMU atua como uma agente de promoção e defesa de direitos das mulheres, somando às demais instituições e serviços da rede de atendimento à mulher em situação de violência. À Ouvidoria da Mulher, conforme regimento interno da SEMU (Decreto nº 27.893, de 2011), compete: I - receber opiniões, reclamações, sugestões, críticas ou denúncias apresentadas pelas mulheres da comunidade em geral, relativo aos seus direitos constitucionais; II - examinar, identificar e catalogar as causas e procedência das manifestações recebidas; III - analisar, interpretar e sistematizar as manifestações recebidas;

IV - processar e analisar os meios para solucionar todas as demandas, utilizando- se de todos os recursos possíveis; V - encaminhar a demanda aos setores responsáveis e acompanhar as providências tomadas por meio de parazo pré-estabelecido; VI - dar ciência e manter informado o interessado das providências tomadas quando for de interesse individual e quando for de interesse público, informar coletivamente; VII - sugerir ou recomendar a adoção de medidas visando o aperfeiçoamento e o bom funcionamento da Instituição; VIII - divulgar os serviços prestados pela Ouvidoria; IX - buscar a satisfação do cidadão que utiliza os serviços públicos; X - prestar, quando solicitado, informações e esclarecimentos à chefia imediata; XI - proteger os direitos dos manifestantes bem como resguardar a SEMU de acusações ou críticas infundadas; XII - manter sigilo sobre a identidade do manifestante, quando solicitado, ou quando tal providência se fizer necessária; XIII - manter sob absoluto controle o acervo das informações, documentação e denúncias encaminhadas para o setor; XIV - controlar o inventário e a manutenção de materiais e equipamentos de uso da Ouvidoria; XV - estabelecer e divulgar os meios de acesso para implementação de suas atividades: por meio do sitio da SEMU de forma clara e de fácil acesso no portal de entrada da página; telefone interno e externo; fax; correspondência - via correio ou diretamente por mala direta; contato pessoal ou por formulários de fácil entendimento; XVI - planejar e sugerir a realização de pesquisa para aferir o nível de satisfação dos manifestantes; XVII - executar outras atividades que lhes sejam determinadas dentro de sua área de atuação.

Em suma, a Ouvidoria da Mulher tem por atribuições: prestar informações/ orientações sobre ações e políticas da SEMU, direitos da mulher, legislações especializadas, serviços da rede de atendimento à mulher e gênero; atender mulheres em situação de violência; receber e dar tratamento a manifestações (pedidos de acesso à informação, denúncias, reclamações, sugestões, solicitações e elogios). E sua finalidade é efetivar políticas para mulheres e contribuir para seu aperfeiçoamento através do fortalecimento do papel institucional da SEMU, promover a transversalidade das questões de gênero, defender e valorizar direitos das mulheres, enfrentar todas as formas de discriminação e violência de gênero e dialogar com as mulheres no Maranhão de maneira próxima. O serviço da Ouvidoria da Mulher é efetivado através de diversos canais de atendimento: presencial (sala da Ouvidoria ou ações de itinerância), whatsapp, telefone fixo (0800 ou linha comum), telefone celular, email, site da SEMU, Sistema

de Ouvidorias do Poder Executivo Estadual do Maranhão (e-Ouv) e Sistema Eletrônico do Serviço de Informações ao Cidadão (e-Sic). A itinerância inclui atividades realizadas nas Unidades Móveis da SEMU, de Atendimento às Mulheres do Campo, da Floresta e das Águas (Ônibus Lilás) e Carreta Mulher Maranhense, bem como em instituições diversas (escolas, faculdades, órgãos governamentais estaduais ou municipais, sindicatos, instituições religiosas, unidades de saúde e empresas privadas, por exemplo). Criada seguindo alguns parâmetros da Ouvidoria da Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República, a Ouvidoria da Mulher – SEMU é direcionada principalmente ao atendimento externo (demandas que não têm relação direta com o funcionamento da SEMU) a partir de duas vertentes de atuação: como um canal de atendimento à(ao) cidadã(o), considerando-se sua condição de ouvidoria pública; e como um serviço especializado em gênero e enfrentamento à violência, voltado especialmente para o acolhimento de mulheres em situação de violência, conforme apresentado na Figura 1.

Figura 1 Vertentes de trabalho da Ouvidoria da Mulher – SEMU

O trabalho como um canal de promoção da transparência, do controle social e da transversalidade inclui recebimento de manifestações da(o) cidadã(o), análise, resposta e/ou encaminhamento dessas manifestações, em conformidade com o trabalho realizado por uma ouvidoria de instituição pública.

A atuação enquanto um serviço direcionado ao atendimento de demandas relacionadas à temática de gênero e enfrentamento à violência envolve escuta especializada e ações preventivas. A escuta especializada, individual ou em grupo, é realizada por equipe técnica capacitada para o atendimento de mulheres em situação de violência, sobretudo violência doméstica e familiar. Também são recebidas e encaminhadas aos órgãos competentes manifestações acerca de outras violações de direitos e crimes contra a mulher, assim como reclamações a respeito da falta ou atendimento inadequado de um serviço ou instituição da rede de atendimento à mulher em situação de violência. As ações preventivas incluem atividades diversas, como palestras, rodas de diálogo, oficinas, capacitações, divulgações dos serviços da Ouvidoria da Mulher – SEMU e da Rede de Atendimento à Mulher em situação de Violência, participação em campanhas e eventos, distribuição de materiais informativos impressos, convite ao público para fotos e postagens em suas redes sociais. As temáticas abordadas costumam ser (desigualdade de) gênero, violência contra mulheres, feminicídio, Lei 11.340/06 (Lei Maria da Penha), Lei 13.104/15 (Lei do Feminicídio), políticas para as mulheres, SEMU e Ouvidoria da Mulher, além da divulgação de campanhas realizadas durante o ano pela SEMU, referentes ao período carnavalesco, Dia Internacional da Mulher, festejos juninos, aniversário da Lei Maria da Penha e 16 Dias de Ativismo pelo Fim da Violência contra as Mulheres. Pontua-se, como uma prática de destaque da Ouvidoria da Mulher – SEMU, a atuação itinerante relacionada à temática de gênero e enfrentamento à violência, que possibilita que a escuta especializada e as ações preventivas sejam executadas não só a partir da procura das mulheres pelos referidos serviços, mas também por meio de atividades que levam a equipe técnica a elas, próximo de suas residências, em seus locais de trabalho, de estudo e de lazer. Por meio das atividades itinerantes é possível maior aproximação da equipe com as mulheres no Maranhão que estejam em situação de violência, que já tenham sofrido violência em algum momento de suas vidas ou que conheçam alguma mulher que esteja sendo violentada; ampliação do acesso a informações sobre direitos, serviços e políticas para mulheres; aumento da divulgação da Ouvidoria da Mulher.

As atividades de itinerância são implementadas considerando-se os índices de violência contra mulheres no Maranhão e a necessidade de ampliar o acesso a informações sobre direitos e serviços disponíveis, bem como influenciar e auxiliar cada vez mais mulheres a saírem do ciclo de violência, levando até elas serviços como os de ouvidoria, por meio de ações na capital, região metropolitana e municípios do interior do Estado. Desde o segundo semestre do ano de 2015 as ações itinerantes da Ouvidoria da Mulher vem se fortalecendo como uma prática continuada e fundamental da SEMU no enfrentamento à violência contra mulheres. Para tratamento de demandas recebidas, busca-se, em primeiro lugar, conhecer a queixa e identificar a(s) necessidade(s) trazida(s) pela mulher. Em seguida são solicitados alguns dados básicos (nome, contato, idade, informação sobre filhos e sobre o episódio de violência), os quais nem sempre são obtidos, por escolha da mulher ou devido ao contato encerrado brevemente. Caso a mulher não queira se identificar, tem-se a prerrogativa de fazer a escuta sem estes serem dados obrigatórios e é dada a continuidade no atendimento, com os encaminhamentos necessários para o caso e algumas informações iniciais, sobre direitos e serviços possíveis/disponíveis, por exemplo. O encaminhamento ao(s) órgão(s) competente(s) da rede de atendimento à mulher em situação de violência contra a mulher ou demais órgãos pode dar-se mediante orientação à mulher para ir a determinado(s) local(is) ou por meio de mediação da Ouvidoria da Mulher da SEMU na marcação de atendimentos. Como já mencionado, a rede de atendimento à mulher em situação de violência inclui diversos serviços, especializados ou não especializados, os quais incluem Atendimento Psicossocial, Abrigamento, Assistência Social, Justiça, Saúde e Segurança. O contato com as instituições referidas para encaminhamento e acompanhamento de casos geralmente é feito verbalmente, via telefone, whatsapp ou presencialmente (quando possível). Porém, nos casos em que é necessário posicionamento formal do órgão, faz-se o encaminhamento por escrito, via email ou ofício.

O acompanhamento dos casos é realizado por meio do contato com a mulher e com profissional(ais) da instituição que recebeu(ram) a demanda, para confirmar realização de atendimento, satisfação com o serviço prestado e resolução da demanda. Além de suas atribuições setoriais, a equipe da Ouvidoria da Mulher também desempenha atividades junto a outros setores em atividades diversas da SEMU, como participação em planejamentos e execuções de projetos, apoio administrativo e coordenação de ações das Unidades Móveis.

4 ATENDIMENTOS REALIZADOS

Durante os quatro anos dos quais trata este relatório, o trabalho da Ouvidoria da Mulher – SEMU alcançou várias mulheres e homens, da capital, região metropolitana e outros municípios maranhenses, que foram acolhidas(os), registraram suas demandas, receberam orientações sobre temáticas relacionadas à violência de gênero ou outros temas, e foram encaminhadas(os) para os serviços da rede de atendimento à mulher em situação de violência ou outros órgãos e serviços. De 2015 a 2018 foram realizados 46.376 atendimentos nas diversas ações desenvolvidos pela equipe da Ouvidoria, as quais são descritas a seguir.  Escuta especializada em gênero para o enfrentamento à violência contra as mulheres em todas as suas formas e acompanhamento de casos recebidos: Acolhimento, orientação, encaminhamento a serviços da rede de atendimento à mulher em situação de violência e verificação de atendimentos realizados após encaminhamento – 2.298 atendimentos;  Orientações diversas no atendimento à cidadã e ao cidadão (controle social, transparência e transversalidade da política): Fornecimento de informações, registro, resposta/ encaminhamento de manifestações (pedidos de acesso à informação, denúncias, reclamações, sugestões, solicitações e elogios), articulação e encaminhamento de demandas de mulheres a outros órgãos além da rede atendimento à mulher em situação de violência – 2.160 atendimentos;  Ouvidoria em Ação1: Abordagem de pessoas em locais de grande circulação para postagens de fotos em suas redes sociais, com marcações dos perfis da SEMU e utilizando plaquinhas e hashtags temáticas oferecidas pela Ouvidoria da Mulher, com o objetivo de sensibilizar as pessoas e ampliar a divulgação nas redes sociais de temas relacionados à violência contra as mulheres; Distribuição de materiais informativos e peças de campanhas da SEMU – 27.883 atendimentos;

1 Atividade organizada e iniciada em 2016.

 Ouvidoria em Movimento2: Palestras, rodas de diálogo, oficinas e capacitações em instituições diversas, públicas e privadas, e nas Unidades Móveis da SEMU (Unidades Móveis de Atendimento às Mulheres do Campo, da Floresta e das Águas - Ônibus Lilás, e Carreta Mulher Maranhense) – 14.035 atendimentos;

Gráfico 1 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (2015 a 2018)

2 A partir de 2017 as ações de itinerância da Ouvidoria da Mulher – SEMU (com exceção da escuta especializada em gênero) foram articuladas como duas modalidades diferentes em um projeto interno desta Secretaria, sendo nomeadas Ouvidoria em Ação e Ouvidoria em Movimento.

No quadriênio foram atendidas diversas demandas referentes a casos de violência contra mulheres, as quais incluem diferentes tipos, conforme demonstrado no Quadro 1.

Quadro 1 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (2015 a 2018) Nº de casos Tipo de violência atendidos Física 398

Psicológica 340

Moral 114

Patrimonial 134

Sexual 74

Outras* 165 *Casos que não envolvem violência doméstica e familiar

Gráfico 2 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (2015 a 2018)

O gráfico 3 apresenta as principais instituições/ serviços para onde foram encaminhadas mulheres para atendimento nos anos de 2015 a 2018.

Gráfico 3 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (2015 a 2018)

Frisa-se que, a partir de 20183, conta-se com a Casa da Mulher Brasileira, instituição que agrupa diversos serviços para atendimento a mulheres em situação de violência (Delegacia Especializada da Mulher – DEM, Centro de Referência de Atendimento à Mulher em Situação de Violência de São Luís – CRAMSV, 2ª Vara Especial de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher, 2ª Promotoria de Justiça de Defesa da Mulher, Núcleo de Defesa da Mulher da Defensoria Pública do Estado). A Casa atende mulheres da capital São Luís, com plantão 24 da delegacia, e mulheres da região metropolitana no período noturno e fins de semana. A seguir, as atividades realizadas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU no quadriênio 2015 a 2018 serão apresentadas por ano.

3 O plantão da DEM iniciou as atividades em novembro de 2017.

4.1 Ano 2015 Quadro 2 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2015)

Nº DE PESSOAS ATIVIDADE MUNICÍPIOS ATENDIDAS

São Luís, São Domingos, Santa Filomena, Tuntum, Governador Archer, Dom Pedro, Gonçalves Dias, Godofredo Viana, Arari, Cantanhede, São Mateus, Paço do Lumiar, Escuta Especializada Cachoeira Grande, Morros, Icatu, Barreirinhas, em Gênero para o São Benedito do Rio Preto, Belágua, Cujupe, 189 Enfrentamento à Governador Edson Lobão, Colinas, Timon Violência Caxias, Bacabal, Codó, Urbano Santos, Açailândia, Tuntum, Presidente Dutra, Presidente Vargas, Cururupu, Anapurus, Bacurituba, Bequimão, Viana, Cajapió, Trizidela do Vale, Pedreiras, Coelho Neto, Buriti de Inácia Vaz, Brejo

Orientações diversas São Luís, São José de Ribamar, Raposa, Paço (controle social, 59 mulheres e do Lumiar, Cachoeira Grande, Morros, Icatu, transparência e homens Barreirinhas, São Benedito do Rio Preto, Urbano transversalidade da Santos política)

São Luís, São Mateus, Paço do Lumiar, Cachoeira Grande, São Vicente Férrer, Palmeirândia, Governador Archer, Morros, Arari, Bela Vista do Maranhão, Barra do Corda, São Bento, Cajapió, Matinha, Morros, Icatu, Barreirinhas, São Benedito do Rio Preto, 1.198 mulheres e Miranda, São Bento, Viana, São Domingos, Palestras homens Santa Filomena, Tuntum, Governador Archer, Dom Pedro, Gonçalves Dias, Peritoró, Matões do Norte, São Mateus, São Vicente Férrer, Pindaré- Mirim, Santa Inês, Miranda, São Bento, Balsas, Imperatriz, Humberto de Campos, Godofredo Viana, Maracaçumé, Viana, Pinheiro, Cururupu, Barra do Corda, Arari, Cantanhede

TOTAL DE ATENDIMENTOS: 1.446 pessoas

Gráfico 4 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2015)

Quadro 3 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2015)

Nº de casos Tipo de violência atendidos Física 99

Psicológica 68

Moral 6

Patrimonial 16

Sexual 4

Outras* 22 *Casos que não envolvem violência doméstica e familiar

Gráfico 5 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2015)

Gráfico 6 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2015)

Em 2015, além dos atendimentos prestados, a equipe da Ouvidoria da Mulher participou de 03 (três) eventos em São Luís para aperfeiçoamento e capacitação, sobre o Sistema Eletrônico do Serviço de Informações ao Cidadão (e-Sic) e Gestão e Prática em Ouvidoria.

4.2 Ano 2016 Quadro 4 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2016) (Continua)

Nº DE PESSOAS ATIVIDADE MUNICÍPIOS ATENDIDAS

São Luís, Bequimão, Trizidela do Vale, Chapadinha, Rosário, Santa Rita, Miranda do Norte, Parnarama, Timon, Aldeias Altas, Icatu, Jenipapo dos Vieiras, Turiaçu, São José de Ribamar, São Raimundo Doca Bezerra, São Roberto, Paço do Lumiar, Anajatuba, Cururupu, Mirinzal, São Benedito do Rio Preto, Matões, Vargem Grande, Bacabeira, Presidente Juscelino, Morros, Viana, Gonçalves Dias, Itinga do Maranhão, Junco do Escuta Especializada Maranhão Açailândia, Codó, Bacabal, Centro em Gênero para o Novo, Itapecuru, Raposa, Alcântara, Santa 658 Enfrentamento à Inês, Araioses, Humberto de Campos, Codó, Violência Caxias, Graça Aranha, Primeira Cruz, Penalva, Pinheiro, Bacurituba, Santa Luzia do Paruá, Imperatriz, Barrerinhas, Urbano Santos, Chapadinha, Arari, Igarapé grande, Governador Eugênio Barros, Bacabal, Coelho Neto, Bacuri, Balsas, Colinas, Barão de Grajaú, Coroatá, Governador Nunes Freire, Barra do Corda, Amarante do Maranhão, Miranda do Norte, Conceição do Lago Açu, Axixá, Belágua, Bernardo do Mearim, Buriti Bravo, Cachoeira Grande, Cajapió, Cajari, Campestre, Cantanhede, Capinzal do Norte

São Luís, Paço do Lumiar, Chapadinha, Amarante do Maranhão, Conceição do Lago Açu, Apicum-Açu, Axixá, Bacabeira, Balsas, Belágua, Bernardo do Mearim, Bom Jesus das Selvas, Buriti Bravo, Cachoeira Grande, Cajapió, Cajari, Campestre, Cantanhede, Capinzal do Norte, Central do Maranhão, Orientações diversas 248 mulheres e Duque Bacelar, Fortuna, Godofredo Viana, (controle social, homens Gonçalves Dias, Itinga do Maranhão, Jenipapo transparência e dos Vieiras, Junco do Maranhão, Lima transversalidade da Campos, Luís Domingues, Maracaçumé, política) Presidente Sarney, Marajá do Sena, Maranhãozinho, Mata Roma, Matinha, Matões do Norte, Mirador, Mirinzal, Morros, Olho d'Água das Cunhãs, Palmeirândia, Paraibano, São José de Ribamar, Alcântara, Barrerinhas, Rosário, Paulo Ramos, Pedreiras, Perimirim, Pindaré Mirim, Pinheiro, Porto Franco, Presidente Dutra, Presidente Juscelino

Quadro 4 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2016) (Continuação)

Nº DE PESSOAS ATIVIDADE MUNICÍPIOS ATENDIDAS

São Luís, Paço do Lumiar, São José de Ribamar, Raposa, Mirador, Junco do Maranhão, Benedito Leite, São Félix de Balsas, Buriti Bravo, Pedro do Rosário, Codó, Presidente Juscelino, Rosário, Bacabeira, Santa Rita, Parnarama, Matões, Vargem Grande, Boa Vista do Gurupi, Centro Novo do 7.758 mulheres e Palestras Maranhão, Junco do Maranhão, Pedro do homens Rosário, Arame, Jenipapo dos Vieiras, Turiaçu, Lago Verde, Conceição do Lago Açu, Morros, Icatu, Cachoeira Grande, Presidente Juscelino, Rosário, Aldeias Altas, Santa Quitéria, Icatu, Axixá, Morros, Cachoeira Grande, Presidente Juscelino, Pinheiro, Presidente Sarney, Turiaçu, Santa Helena, Turilândia, Bacurituba, Cajapió , Aldeias Altas

9.100 mulheres e Ouvidoria em Ação homens São Luís (aproximadamente)4

TOTAL DE ATENDIMENTOS: 17.764 pessoas

Gráfico 7 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2016)

4 O número de pessoas atingidas é calculado de maneira aproximada a partir do número de materiais distribuídos (hashtags impressas, quando as pessoas tiram fotos com as plaquinhas, e peças gráficas), pois nessas atividades não são usadas listas de frequência.

Quadro 5 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2016) Nº de casos Tipo de violência atendidos Física 65

Psicológica 49

Moral 27

Patrimonial 54

Sexual 20

Outras* 7 *Casos que não envolvem violência doméstica e familiar

Gráfico 8 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2016)

Gráfico 9 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2016)

No ano de 2016, a equipe da Ouvidoria da Mulher – SEMU participou de 02 (dois) eventos em São Luís para aperfeiçoamento e capacitação, sobre o Sistema Eletrônico do Serviço de Informações ao Cidadão (e-Sic) e o Sistema de Ouvidorias do Poder Executivo Estadual do Maranhão (e-Ouv). A equipe também contribuiu na construção de pautas formativas para o Projeto Capacitar (SEMU), executado em 189 municípios do Estado, com qualificação de 1.433 profissionais de diversas instituições que abrangem a rede de atendimento a mulheres em situação de violência. A Ouvidoria da Mulher participou, ainda, da elaboração de conteúdos e execução de oficinas de capacitação com as recepcionistas que iriam atuar da Casa da Mulher Brasileira.

4.3 Ano 2017 Quadro 6 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2017) (Continua)

Nº DE PESSOAS ATIVIDADE MUNICÍPIOS ATENDIDAS

São Luís, Paço do Lumiar, São José de Ribamar, Santa Rita, Amarante do Maranhão, Central, Anajatuba, Capinzal do Norte, Fortuna, Godofredo Viana, Arari, Barreirinhas, Serrano, Santa Catarina (SC), Bacabeira, Santo Antônio dos Lopes, Morros, Rosário, Raposa, Urbano Santos, Aldeias Altas, Chapadinha, Bacabal, Imperatriz, Parnarama, Santa Inês, Açailândia, Miranda do Norte, Presidente Dutra, Caxias, Timon, Buriticupu, Jenipapo dos Vieiras, Barra Escuta Especializada do Corda, Palmeirândia, Governador Archer, em Gênero para o 543 Paulino Neves, Matões do Norte, Coroatá, Enfrentamento à Cantanhede, Anapurus, Vargem Grande, Nina Violência Rodrigues, Presidente Vargas, Itapecuru, Vitória do Mearim, Pedreiras, Porto Franco, Coelho Neto, Alcântara, São Bento, Cajapió, Matinha, Peritoró, Brejo, Cururupu, Duque Bacelar, Campestre, Guimarães, Icatu, Igarapé do Meio, Maracaçumé, Presidente Médici, Igarapé Grande, Bom Lugar, Monção, Pindaré, Axixá, São Benedito do Rio Preto, Lago da Pedra, Timon, São José dos Basílios, Porto Franco, Codó, Alto Alegre, Peritoró, Dom Pedro, Açailândia, Matões do Norte

São Luís, Morros, Rosário, Chapadinha, Paço do Lumiar, São José de Ribamar, Brejo, Anajatuba, Santa Rita, Itapecuru, São Vicente Férrer, Matinha, Duque Bacelar, Pinheiro, Acompanhamento de Raposa, Morros, Icatu, Lago da Pedra, casos da Escuta Buriticupu, Amarante do Maranhão, Central, Especializada em Anajatuba, Capinzal do Norte, Fortuna, 383 mulheres Gênero para o Godofredo Viana, Arari, Barreirinhas, Serrano, Enfrentamento à Santa Catarina (SC), Bacabeira, Santo Antônio Violência5 dos Lopes, Morros, Rosário, Raposa, Urbano Santos, Aldeias Altas, Chapadinha, Bacabal, Imperatriz, Parnarama, Santa Inês, Açailândia, Miranda do Norte, Presidente Dutra, Caxias, Timon, Buriticupu, Jenipapo dos Vieiras, Barra do Corda, Palmeirândia, Governador Archer...

5 Após decisão em planejamento interno institucional, os números de casos acompanhados passou a ser contabilizado separado dos números de escutas especializadas realizadas a partir de 2017. Ressalta-se que a quantidade apresentada, abaixo do número de escutas realizadas, deve-se a fatores como dificuldade de contato posterior com mulheres atendidas ou instituições, conforme será explanado na sessão seguinte deste relatório.

Quadro 6 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2017) (Continuação)

Nº DE PESSOAS ATIVIDADE MUNICÍPIOS ATENDIDAS

...Paulino Neves, Matões do Norte, Coroatá, Cantanhede, Anapurus, Vargem Grande, Nina (Continuação) Rodrigues, Presidente Vargas, Itapecuru, Vitória Acompanhamento de do Mearim, Pedreiras, Porto Franco, Coelho casos da Escuta Neto, Alcântara, São Bento, Cajapió, Matinha, Especializada em 383 mulheres Peritoró, Brejo, Cururupu, Duque Bacelar, Gênero para o Campestre, Guimarães, Icatu, Igarapé do Meio, Enfrentamento à Maracaçumé, Presidente Médici, Igarapé Violência6 Grande, Bom Lugar, Monção, Pindaré, Axixá, São Benedito do Rio Preto, Lago da Pedra, Timon, São José dos Basílios, Porto Franco

São Luís, São José de Ribamar, Raposa, Paço do Lumiar, Graça Aranha, Aldeias Altas, Araioses, Duque Bacelar, Arame, Amarante do Maranhão, Gonçalves Dias, Chapadinha, Colinas, São Bento, Rosário, Anapurus, Santa Orientações diversas Rita, Igarapé Grande, Bom Lugar, Lago Verde, (controle social, 162 mulheres e Caxias, Santa Rita, Matões do Norte, São transparência e homens Benedito do Rio Preto, Urbano Santos, Bolívia, transversalidade da Anajatuba, Paraibano, São Paulo-SP, política) Imperatriz, Campestre, Vargem Grande, Presidente Juscelino, Santa Inês, Lago do Junco, São Vicente Férrer, São Bento, Humberto de Campos, Balsas, Buriticupu, Lima Campos, Barreirinhas, São João do Sóter, Santa Quitéria, Lago da Pedra, São Mateus, Pinheiro

13.390 mulheres e São Luís, São José de Ribamar, Paço do Ouvidoria em Ação homens Lumiar, Açailândia, Santa Luzia do Tide (aproximadamente)7

6 Após decisão em planejamento interno institucional, os números de casos acompanhados passou a ser contabilizado separado dos números de escutas especializadas realizadas a partir de 2017. Ressalta-se que a quantidade apresentada, abaixo do número de escutas realizadas, deve-se a fatores como dificuldade de contato posterior com mulheres atendidas ou instituições, conforme será explanado na sessão seguinte deste relatório.

7 O número de pessoas atingidas é calculado de maneira aproximada a partir do número de materiais distribuídos (hashtags impressas, quando as pessoas tiram fotos com as plaquinhas, e peças gráficas), pois nessas atividades não são usadas listas de frequência.

Quadro 6 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2017) (Continuação)

Nº DE PESSOAS ATIVIDADE MUNICÍPIOS ATENDIDAS

São Luís, São Vicente Férrer, Palmeirândia, Governador Archer, Capinzal do Norte, Axixá, Ouvidoria em 1.617 mulheres e Mata Roma, Morros, Arari, Bela Vista do Movimento8 homens Maranhão, Barra do Corda, São Bento, Cajapió, Matinha, Icatu, Anajatuba, Buriti Bravo, Carolina, Pedro do Rosário

TOTAL DE ATENDIMENTOS: 15.712 pessoas

Gráfico 10 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2017)

8 A partir de 2017 os números referentes a pessoas atendidas através das palestras dadas pela equipe da ouvidoria nas Unidades Móveis da SEMU não foram incluídos em nossos registros. Devido a especificidades do planejamento institucional e organização de dados das atividades desta Secretaria, o número de pessoas presentes nas palestras nesses locais passou a ser contabilizado apenas para os departamentos responsáveis pelas Unidades Móveis.

Quadro 7 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2017) Nº de casos Tipo de violência atendidos Física 98

Psicológica 105

Moral 35

Patrimonial 27

Sexual 19

Outras* 57 *Casos que não envolvem violência doméstica e familiar

Gráfico 11 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2017)

Gráfico 12 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2017)

Em 2017, a equipe da Ouvidoria da Mulher – SEMU teve grande alcance de público através da Ouvidoria em Ação (ultrapassando 10.000 pessoas atingidas) devido à participação da equipe em diversas ações de campanhas da SEMU, as quais contaram com maiores tiragens de materiais (com contatos da ouvidoria) e continuidade da ampliação de divulgação deste serviço da SEMU. A ouvidoria também esteve presente em algumas ações do Projeto Quem Ama Abraça (SEMU), executado em 20 municípios. A equipe participou de 08 (oito) eventos em São Luís para aperfeiçoamento e capacitação, sobre acesso à informação, controle social, ética, gestão, processos, resolução de conflitos atualizações dos sistemas Eletrônico do Serviço de Informações ao Cidadão (e-Sic) e de Ouvidorias do Poder Executivo Estadual do Maranhão (e-Ouv).

4.4 Ano 2018 Quadro 8 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2018) (Continua)

Nº DE PESSOAS ATIVIDADE MUNICÍPIOS ATENDIDAS

São Luís, Duque Bacelar, Jaraguá do Sul (SC), Icatu, Viana, Matinha, Raposa, Bacabeira, Miranda do Norte, Campestre, Central do Maranhão, Fortuna, Arame, Barreirinhas, Santa Rita, Coroatá, São Bento, Chapadinha, Colinas, Rosário, Paço do Lumiar, São José de Ribamar, Lago da Pedra, Bom Jesus das Selvas, Anajatuba, Capinzal do Norte, Pindaré Mirim, Presidente Juscelino, Anapurus, Imperatriz, Escuta Especializada Alcântara, Vitória do Mearim, Pinheiro, em Gênero para o Itapecuru, Mirador, Açailândia, Pedreiras, 908 Enfrentamento à Caxias, Barra do Corda, Axixá, São Benedito do Violência Rio Preto, Benedito Leite, Bequimão, Bernardo do Mearim, Bom Jardim, Bom Lugar, Santa Luzia do Paruá, Paraibano, Peri Mirim, Buriticupu, Santa Inês, Primeira Cruz, Presidente Vargas, Morros, Buriti Bravo, Central, Porto Rico, Bacurituba, Barão de Grajaú, São João dos Patos, Pedro do Rosário, Zé Doca, Igarapé Grande, Peritoró, Aldeias Altas, Turiaçu, Sítio Novo, Cururupu, Cândido Mendes, Urbano Santos, Monção, Pastos Bons, Arapiraca (AL), Curitiba (PR), João Pessoa (PB)

São Luís, Duque Bacelar, Jaraguá do Sul (SC), Icatu, Viana, Matinha, Raposa, Bacabeira, Miranda do Norte, Campestre, Central do Maranhão, Fortuna, Arame, Barreirinhas, Santa Rita, Coroatá, São Bento, Chapadinha, Colinas, Rosário, Paço do Lumiar, São José de Ribamar, Lago da Pedra, Bom Jesus das Selvas, Anajatuba, Capinzal do Norte, Pindaré Mirim, Acompanhamento de Presidente Juscelino, Barreirinhas, Anapurus, casos da Escuta Imperatriz, Alcântara, Vitória do Mearim, Especializada em 445 Pinheiro, Itapecuru, Bacabeira, Mirador, Gênero para o mulheres Açailândia, Pedreiras, Caxias, Barra do Corda, Enfrentamento à Axixá, São Benedito do Rio Preto, Benedito Violência Leite, Bequimão, Bernardo do Mearim, Bom Jardim, Bom Lugar, Santa Luzia do Paruá, Paraibano, Peri Mirim, Capinzal do Norte, Buriticupu, Santa Inês, Primeira Cruz, Presidente Vargas, Morros, Buriti Bravo, Central, Porto Rico, Bacurituba, Barão de Grajaú, São João dos Patos, Pedro do Rosário, Zé Doca, Igarapé Grande, Peritoró, Aldeias Altas, Turiaçu, Arapiraca (AL), Sítio Novo, Cururupu

Quadro 8 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2018) (Continuação)

Nº DE PESSOAS ATIVIDADE MUNICÍPIOS ATENDIDAS

São Luís, Duque Bacelar, Jaraguá do Sul (SC), Icatu, Viana, Matinha, Raposa, Bacabeira, Miranda do Norte, Campestre, Central do Maranhão, Fortuna, Arame, Barreirinhas, Santa Orientações diversas Rita, Coroatá, São Bento, Chapadinha, Colinas, (controle social, 1.691 mulheres e Rosário, Paço do Lumiar, São José de Ribamar, transparência e homens Lago da Pedra, Bom Jesus das Selvas, transversalidade da Anajatuba, Capinzal do Norte, Pindaré-Mirim, política) Presidente Juscelino, Anapurus, Imperatriz, Alcântara, Vitória do Mearim, Pinheiro, Itapecuru, Mirador, Pedreiras, Açailândia, Caxias, Carutapera, Porto Franco, São Vicente Férrer, Mirador, Trizidela do Vale

5.393 mulheres e Ouvidoria em Ação homens São Luís, São José de Ribamar, Açailândia (aproximadamente)9

Ouvidoria em 3.462 mulheres e São Luís, Açailândia, Imperatriz, Caxias, Movimento homens Pedreiras, Paraibano, Capinzal, Balsas, Turiaçu

TOTAL DE ATENDIMENTOS: 11.454 pessoas

Gráfico 13 Atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2018)

9 O número de pessoas atingidas é calculado de maneira aproximada a partir do número de materiais distribuídos (hashtags impressas, quando as pessoas tiram fotos com as plaquinhas, e peças gráficas), pois nessas atividades não são usadas listas de frequência.

Quadro 9 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2018) Nº de casos Tipo de violência atendidos Física 136

Psicológica 118

Moral 46

Patrimonial 37

Sexual 31

Outras* 79 *Casos que não envolvem violência doméstica e familiar

Gráfico 14 Tipos de violências atendidas pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2018)

Gráfico 15 Encaminhamentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU (Ano 2018)

No ano 2018, a equipe da Ouvidoria da Mulher – SEMU participou de 16 eventos e cursos para aperfeiçoamento e capacitação em São Luís, Rio de Janeiro e Brasília, com as temáticas sobre violência contra mulheres, rede de atendimento a mulheres em situação de violência, gênero, identidade de gênero, orientação sexual, tráfico de pessoas e direitos humanos. A equipe contribuiu, ainda, na construção de pautas formativas e execução de oficinas nos Projetos Fazendo Escola (SEMU e SEDUC) e Escola como Espaço de Prevenção (SEMU), executados em 29 municípios do Estado, com a participação de 661 alunas(os) do nível médio da rede pública estadual de ensino e 560 professoras(es) e gestoras(es) escolares.

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Considerando os dados de atendimentos realizados pela Ouvidoria da Mulher – SEMU entre os anos de 2015 e 2018, nota-se o aumento dos números de pessoas alcançadas pelo serviço e crescimento de demandas vindas do interior do Estado ao longo dos anos. Atribui-se esse avanço à realização e intensificação de ações de divulgação do serviço, desenvolvidas pela equipe da ouvidoria e pelos demais membros da equipe da Secretaria de Estado da Mulher – SEMU, por meio de distribuição de materiais com os números para contato e outros trabalhos, como palestras, rodas de diálogo e participações em eventos. Destaca-se que o desafio de trabalhar políticas públicas para mulheres e enfrentamento à violência contra estas se renova a cada ano, o que exige da equipe busca contínua de melhorias para o atendimento e desenvolvimento de estratégias diversas para despertar o interesse, aproximar o público e executar ações. Busca- se, constantemente, estabelecer um vínculo de confiança e um contexto de acolhimento sem julgamentos e com privacidade, para que, especialmente as mulheres, participem, tirem suas dúvidas e relatem suas dificuldades ou casos de violência pelos quais passaram ou estão passando. Um dos recursos usados é o envolvimento da equipe em atividades de itinerância, em ações promovidas pelo próprio setor e nas demais ações realizadas pela SEMU, o que promove maior aproximação das mulheres maranhenses, das zonas urbanas e rurais, e amplia a acessibilidade ao serviço de ouvidoria. Outro método tem sido incluir cada vez mais homens nas ações de prevenção (palestras, rodas de conversa e entrega de materiais gráficos, por exemplo), por pedido das mulheres atendidas e por se entender que homens também precisam conhecer e debater sobre gênero e violência, reconhecerem-se enquanto agressores (quando for o caso) e saber que a violência contra mulher e feminicídio são crimes previstos nas Leis 11.340/2006 (Lei Maria da Penha) e 13.104 (Lei do Feminicídio). Observou-se nesse período que, mesmo com a maior disseminação de informações por redes sociais e canais midiáticos, por exemplo, o desconhecimento ou conhecimento superficial sobre direitos, políticas e serviços para mulheres ainda

persiste, o que torna necessária a continuidade das atividades efetivadas ao longo desses quatro anos pela Ouvidoria da Mulher – SEMU. Além disto, destaca-se que gênero e violência contra mulheres são temáticas complexas, com diversas especificidades, as quais precisam ser estudadas e debatidas regularmente. Dentre os principais obstáculos enfrentados, os quais se acredita que provavelmente continuarão sendo desafios aos serviços desta ouvidoria nos próximos anos, estão concepções machistas, discriminatórias e estereotipadas, sentimentos como medo, vergonha ou culpa, resistências ao diálogo e a mudanças comportamentais, e crenças ou experiências com serviços públicos não efetivos, desacreditados pela população. Outras dificuldades vivenciadas entre 2015 e 2018 foram os problemas frequentes na linha telefônica fixa, as articulações para encaminhamentos e, especialmente, acompanhamento de casos, seja diretamente com as mulheres que buscaram o serviço (por não conseguir novo contato ou desistência destas), ou com a rede, para obter retorno de profissionais/ instituições para constatação e informações sobre o atendimento prestado. Pretende-se, para os próximos anos, executar ações anteriormente planejadas que não puderam serem concretizadas em 2018: envio periódico de um resumo com reclamações recebidas sobre a rede de atendimento a mulheres em situação de violência aos seus órgãos componentes e fomento a reuniões periódicas para articulação de melhorias; início do projeto de implantação de ouvidorias municipais. Pretende-se também (re)unir as atividades de itinerância da Ouvidoria da Mulher – SEMU (unificar as atividades atualmente distribuídas em ações de “Ouvidoria em Movimento” e “Ouvidoria em Ação” em uma única atividade mantendo-se a designação “Ouvidoria em Movimento”, a fim de caracterizar o caráter de itinerância das atividades que serão desempenhadas). Visa-se também continuar a aumentar a visibilidade da Ouvidoria da Mulher – SEMU e aprimorar os serviços prestados, a fim de legitimar este espaço institucional como referência para acolhimento inicial e encaminhamento de mulheres às instituições de atendimento, e como participativo na busca por uma sociedade igualitária, com direitos e oportunidades asseguradas para mulheres e homens.

Por fim, avalia-se como positivo o impacto da atuação da Ouvidoria da Mulher – SEMU, como meio para empoderar cidadãs, fortalecer a rede de serviços direcionados a mulheres, principalmente as que estão em situação de violência doméstica e familiar, e contribuir para a efetivação e melhora de políticas para mulheres no Maranhão.

6 FOTOS

6.1 Ano 2015

Oficina no Presídio Feminino em Pedrinhas Palestra na Unidade Móvel Carreta Mulher (São Luís - MA) Maranhense (Maracaçumé - MA)

Palestra para servidores da Secretaria de Estado Palestra na Unidade Móvel Carreta Mulher de Agricultura Familiar - SAF (São Luís - MA) Maranhense (São Luís - MA)

Palestra na Unidade Móvel Carreta Mulher Escuta especializada em encontro promovido pela Maranhense no Presídio Feminino em Pedrinhas Associação de Prostitutas do Maranhão - (São Luís - MA) APROSMA (São Luís - MA)

Apoio administrativo na Unidade Móvel Carreta Palestra na Unidade Móvel Carreta Mulher Mulher Maranhense (Bequimão - MA) Maranhense (Dom Pedro - MA)

6.2 Ano 2016

Ouvidoria em Ação - Campanha de 10 Anos da Palestra e apoio administrativo na Unidade Móvel Lei Maria da Penha (São Luís - MA) Carreta Mulher Maranhense (Arari - MA)

Apoio administrativo na Unidade Móvel Ônibus Palestra na Unidade Móvel Ônibus Lilás Lilás (Lago Verde - MA) (Conceição do Lago Açu - MA)

Palestra na Unidade Móvel Carreta Maranhense Ouvidoria em Ação - Campanha de São João (Codó - MA) (São Luís - MA)

(Lago Verde - MA) (Codó - MA)

Palestra na UPA Vinhais (São Luís - MA) Oficina em aula inaugural de curso do NUED no Presídio Feminino (São Luís - MA)

6.3 Ano 2017

Participação na Caravana Governo de Todos Ouvidoria em Movimento – Palestra na Unidade Nós (Morros - MA) Móvel Carreta Mulher Maranhense (Caxias - MA)

Ouvidoria em Ação na Campanha de Carnaval Apoio administrativo na Unidade Móvel Ônibus (São Luís - MA) Lilás (Bacabeira - MA)

Ouvidoria em Ação - Campanha de São João Ouvidoria em Movimento - Escuta especializada com (Trem da Vale trecho São Luís/ Açailândia - MA) índias, na Aldeia Maçaranduba (Bom Jardim - MA)

Ouvidoria em Movimento - Palestra na Unidade Ouvidoria em Movimento - Oficina sobre gênero e Móvel Ônibus Lilás (São Vicente Férrer - MA) violência em escola de ensino médio (São Luís - MA)

6.4 Ano 2018

Ouvidoria em Movimento – Palestra para equipe Oficina do Projeto Fazendo Escola (São Luís - da Caema (São Luís - MA) MA)

Ouvidoria em Ação – Feira de Ciência e Apoio administrativo na Unidade Móvel Ônibus Tecnologia (São Luís - MA) Lilás (Igarapé do Meio - MA)

Ouvidoria em Movimento – Capacitação para Ouvidoria em Movimento – Palestra no CAPS III cuidadores e cuidadoras da Assistência Social (São Luís - MA) (São Luís - MA)

Ouvidoria em Movimento e Ouvidoria em Ação – Ouvidoria em Movimento e Ouvidoria em Ação – Campanha de Março Mês Internacional da Mulher Campanha 16 Dias de Ativismo pelo Fim da (Trem da Vale trecho São Luís/ Açailândia - MA) Violência contra Mulheres (Igarapé Grande - MA)