P ORTRAIT SOCIO - SANITAIRE D E L A VILLE D E MONTCEAU -LES-MINES DANS LE CADRE D’UN DIAGNOSTIC SANTÉ EN VUE DE LA MISE EN OEUVRE D’UN ATELIER SANTÉ VILLE n Février 2011 Ce document a été réalisé avec le financement de la Ville de Montceau-les-Mines e document fait partie d’une collection, LES C ONTRATS U RBAINS DE C OHÉSION S OCIALE C dont la maquette a été élaborée dans (CUCS) 2007-2009 le cadre de la Plate-forme de l’observation sociale et sanitaire de Bourgogne. L’objectif de ces présentations standardisées d’indicateurs est de fournir des données de cadrage en vue de l’élaboration de projets de santé sur des territoires de Bourgogne. Ces éléments doivent être complétés par des informations recueillies auprès des acteurs sur les territoires. L’articulation de ces deux approches doit permettre d’établir un diagnostic partagé, étape préalable à la détermination des priorités et des actions appropriées aux territoires. Source : Délégation Interministérielle à la Ville a santé est infl uencée par une pluralité de facteurs qui tiennent à l’environnement et aux L conditions de vie de la population, aux comportements en partie liés aux facteurs psychosociaux, et au recours approprié aux dispositifs de prévention et de soins. LA SANTÉ ET SES DÉTERMINANTS Facteurs liés à la biologie humaine Facteurs Vieillissement Physiologie génétiques Réadaptation Social réhabilitation Organisation des Environnement Psychologique Santé Soins curatifs services de santé Physique Prévention Facteurs Privés, Modes de professionnels individuels consommation Comportements Suivant cette approche de la santé, ce document rassemble des données caractérisant la population et ses conditions de vie, l’état de santé des habitants du territoire, et enfi n les services sanitaires et sociaux auxquels ils peuvent recourir. A l’issue de cette description, une synthèse permet de dégager les points saillants à améliorer, conforter, pistes de réfl exion et de discussion pour le projet de santé. P ORTRAIT SOCIO - SANITAIRE D E L A VILLE D E MONTCEAU -LES -MINES DANS LA CADRE D’UN DIAGNOSTIC SANTÉ EN VUE DE LA MISE EN OEUVRE D’UN ATELIER SANTÉ VILLE SOMMAIRE Population et conditions de vie . 4 Une ville-centre qui perd des habitants, avec une forte part de population âgée . 4 Un territoire fragilisé par l’activité industrielle centrée sur quelques établissements . 7 Des richesses naturelles et patrimoniales à préserver, des démarches de gestion globale de l’eau à pérenniser, des infrastructures de transport assez bien développées . 9 État de santé . 12 Une mortalité prématurée importante . .12 Principaux problèmes de santé : des indicateurs défavorables pour les maladies cardio-vasculaires, les traumatismes et empoisonnements et le diabète . 15 Zooms sur la santé des plus jeunes et des plus âgés . 17 Offre de soins et services . 19 Des services de soins de proximité et hospitaliers relativement accessibles à l’heure actuelle mais des problèmes à venir . .19 Synthèse . 23 P ORTRAIT SOCIO - SANITAIRE D E L A VILLE D E MONTCEAU -LES -MINES DANS LE CADRE D’UN DIAGNOSTIC SANTÉ EN VUE DE LA MISE EN OEUVRE D’UN ATELIER SANTÉ VILLE Population et conditions de vie Une ville-centre qui perd des habitants, avec une forte part de population âgée LA VILLE DE M ONTCEAU -LES -M INES EST DIVISÉE EN 10 QUARTIERS DONT 4 IDENTIFIÉS DANS LA POLITIQUE DE LA VILLE (L E P LESSIS , B ELLEVUE , S AINTE S ALENGRO ET B OIS DU V ERNE ). L A VILLE COMPREND 19 550 HABITANTS (22 % DE LA POPULATION DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE L E C REUSOT -M ONTCEAU -LES -M INES ), EN DIMINUTION , TOUTEFOIS MOINDRE QU ’AUPARAVANT . P RÈS D’UN HABITANT SUR SIX A 75 ANS OU PLUS . ontceau-les-Mines appartient à la com- La communauté de communes Creusot-Montceau et M munauté urbaine du Creusot-Montceau- les quartiers de Montceau-les-Mines les-Mines (CUCM). Composée de 10 quar- tiers (IRIS), elle s’étend sur une superfi cie de SAINT-SERNIN-DU-BOIS 16,6 km². Dans le cadre du Contrat Urbain N80 de Cohésion Sociale (CUCS), 4 quartiers ont LE CREUSOT LE BREUIL été retenus comme prioritaires : les quartiers du MONTCENIS D974 Plessis (priorité d’actions de niveau 2), Bellevue, TORCY ECUISSES LES BIZOTS Sainte Salengro et Bois du Verne (priorité d’ac- MONTCHANIN N80 SAINT-BERAIN- tions de niveau 3). SOUS-SANVIGNES BLANZY SAINT-EUSEBE D57 MONTCEAU- SANVIGNES- LES-MINES LES-MINES Défi nitions : D985 SAINT-VALLIER PERRECY- GOURDON LES-FORGES D980 Les Contrats Urbains de Cohésion Sociale (CUCS) D6 D60 0 succèdent en 2007 aux contrats de ville comme cadre POUILLOUX CIRY-LE-NOBLE du projet de territoire développé au bénéfi ce des GENELARD Communauté urbaine quartiers reconnus comme prioritaires. Les quartiers des N70 Unité urbaine CUCS sont classés en trois niveaux de priorité selon le degré de diffi cultés repéré. Ville centre IRIS (Ilots Regroupés pour l’Information Statistique) : Routes principales D57 Ensemble d’îlots (pâtés de maisons) contigus respectant Le Bois du Verne N7 0 le découpage communal ou arrondissement municipal comptant au moins 2 000 habitants. On distingue trois types d’IRIS : Centre ville D980 Bois Roulot - Les IRIS d’habitat : leur population se situe en général Magny-Bois Garnier entre 1 800 et 5 000 habitants. Ils sont homogènes Les Rives du Plessis D980 quant au type d’habitat et leurs limites s’appuient sur Zone d’activité les grandes coupures du tissu urbain (voies principales, Bel Air Bellevue voies ferrées, cours d’eau...). - Les IRIS d’activité : ils regroupent plus de 1 000 Ste-Salengro salariés et comptent au moins deux fois plus d’emplois La Saule salariés que de population résidente. Priorité niveau 2 0 N7 - Les IRIS divers : il s’agit de grandes zones spécifi ques Priorité niveau 3 peu habitées et ayant une superfi cie importante (parcs de loisirs, zones portuaires, forêts...). ■ Sources : Insee 2008 4 POPULATION ET CONDITIONS DE VIE Une ville-centre qui perd des habitants avec une forte part de population âgée ■ La population continue de baisser Par défi nition, l’évolution de la population résulte mais moins qu’auparavant de la combinaison du solde naturel (naissances– décès) et du solde migratoire (arrivées–départs C’est une ville de 19 550 habitants en 2007, qui du territoire). représentait 22 % de la population de la commu- Durant les années 80-90, la baisse de popu- nauté urbaine du Creusot-Montceau-les-Mines. lation à Montceau-les-Mines est essentiellement due à des départs de la commune (9 cas sur La population a diminué entre 1999 et 2007 10). Ces 10 dernières années, la baisse de la (-5 %), mais moins que sur la période 1990- population s’explique autant par un solde migra- 1999 (-10 %). À noter qu’entre 1999 et 2007 toire négatif que par un solde naturel négatif. les populations de Saône-et-Loire et de la région ont légèrement progressé. Naissances et décès sur la commune de Montceau-les- En 2007, les quatre quartiers politique de la ville Mines entre 2000 et 2008 rassemblent près de la moitié de la population 307 296 286 de la ville : 1 670 habitants dans le quartier des 274 279 271 255 Rives du Plessis, 2 080 dans celui de Bellevue, 238 240 215 222 2 780 de Bois du Verne et 3 350 dans celui de 195 195 197 197 185 194 Sainte Salengro (soit respectivement 9 %, 11 %, 177 14 % et 17 % de la population montcellienne). Nombre d’habitants dans les quartiers de Montceau-les-Mines 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 naissances décès Le Bois du Verne D57 0 ■ Source : Inserm (CépiDC), exploitation ORS ! N7 Le nombre de naissances a oscillé entre 180 et 220 sur la commune, celui des décès variant Bois Roulot D980 entre 240 et 310. Centre ville ! Magny-Bois Garnier Les Rives du Plessis Près de la moitié des mères des enfants nés dans Zone d’activité ! ! ! ! D980 la commune en 2008 demeuraient dans les Bel Air Bellevue quartiers politique de la ville (40 dans celui de ! ! Sainte Salengro, 30 celui des Rives du Plessis, 22 au Bois du Verne et 21 à Bellevue). Ste-Salengro La Saule ! Les décès ont lieu dans 68 % des cas en établis- ! sement sanitaire, dans 23 % des cas au domicile de la personne et pour 6 % en maison de retraite. N70 Plus que sur d’autres territoires, une large majo- rité des habitants de la commune décèdent à Iris d’habitat l’hôpital ou en clinique (46 % en Saône-et-Loire, ! 2 000 Iris d’activité 59 % en Bourgogne), tandis que la fréquence des décès en maison de retraite est plus faible à Montceau-les-Mines qu’en Saône-et-Loire et en Bourgogne (12 %). ■ Source : Insee (RP 2007) 5 P ORTRAIT SOCIO - SANITAIRE D E L A VILLE D E MONTCEAU -LES -MINES DANS LE CADRE D’UN DIAGNOSTIC SANTÉ EN VUE DE LA MISE EN OEUVRE D’UN ATELIER SANTÉ VILLE Répartition des décès des habitants de Montceau-les-Mines La répartition est un peu différente dans les selon le lieu du décès (moyenne 2000-2007) quartiers prioritaires, notamment aux Rives du Plessis et à Sainte Salengro où les jeunes sont Q]1HV5I:1QJ Q1VQ%C1V% proportionnellement plus nombreux (respective- RV`V `:1 V ]%GC1H "% `VC1V% ment 25 % et 23 % de moins de 20 ans), les Q Q Q Q$VIVJ Q% pourcentages étant proches de ceux observés C1J1_%V]`10XV RQI1H1CV au niveau régional et en France. Q Q Parts des moins de 25 ans par quartier (%) 8.Q]1 :C1V` Le Bois du Verne Q D57 N7 0 Centre ville D980 Bois Roulot Magny-Bois Garnier ■ Source : Inserm (CepiDC), Exploitation ORS Les Rives du Plessis D980 Zone d’activité Bellevue Bel Air 16,2 - 17,9 ■ Importance de la population âgée Ste-Salengro 18,0 - 25,0 La Saule 25,1 - 32,9 La commune compte en 2007 près de deux fois N70 plus de personnes de 60 ans et plus (6 570 soit 34 % de la population) que de jeunes de moins Parts des 18-64 ans par quartier de 20 ans (3 750 soit 19 % de la population).