Optimalizace Vojenských Újezdů
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
OPTIMALIZACE VOJENSKÝCH ÚJEZDŮ Základní informace o realizaci zákona č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojenských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hranicích vojenských újezdů). Určeno pro obyvatele vojenských újezdů a zastupitelstva okolních obcí. HRADIŠTĚ BRDY LIBAVÁ BOLETICE BŘEZINA OPTIMALIZACE VOJENSKÝCH ÚJEZDŮ Základní informace o realizaci zákona č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojenských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hranicích vojenských újezdů). Určeno pro obyvatele vojenských újezdů a zastupitelstva okolních obcí. Obsah Strana Úvodní slovo ministra obrany 3 1. Důvody a cíle optimalizace vojenských újezdů 4 2. Územní změny 6 3. Vznik nových obcí 10 4. Změna adresy trvalého pobytu, výměna občanských průkazů a řidičských průkazů 15 5. Návrh správních úřadů 17 6. Přechod nájemních smluv k bytům, dalším nemovitostem a správa bytového fondu 18 7. Působnost újezdních úřadů od 1. 1. 2016 19 8. Samostatná a přenesená působnost obce 20 9. Možné dotazy a odpovědi 21 10. Přehled základních kontaktních údajů 23 Příloha - mapy 26 Vážení spoluobčané, od ofi ciálního oznámení záměru ministerstva obrany optimalizovat vojenské újezdy uplynuly již více jak čtyři roky. Výsledkem tohoto procesu bylo přijetí zá- kona č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojen- ských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hra- nicích vojenských újezdů), Celý proces má ve svém důsledku mimo jiné významný dopad také na více než dva tisíce obyvatel žijících v pěti vojenských újezdech a na sousední obce, potaž- mo celé regiony. Po více jak šedesáti letech bude 1. lednem 2016 změněn systém, který řadu vesnic začlenil do vojenských újezdů. Všem bylo jasné, že taková změna, jakou je přechod z vojenské správy do obecní samosprávy, nebude jednoduchý. Komplexnost tohoto úkolu znamenala dlouhodobou přípravu ještě před schválením samotného zákona. Bez věcného porozumění a osobního přístupu Vás, obyvatel vojenských újezdů a představitelů okolních obcí, by tento proces byl mnohem složitější a snad ještě delší. Nyní, vstupujeme do poslední fáze optimalizace vojenských újezdů. Dnem 1. ledna 2016 bude zrušen vojenský újezd Brdy a dojde ke zmenšení vojenských újezdů Boletice, Březina, Hradiště a Libavá. Zároveň také na základě zákona vznik- ne šest nových obcí a další sídelní útvary budou přičleněny k okolním obcím. Pro základní orientaci při přechodu z území vojenských újezdů pod civilní sprá- vu jsme připravili brožuru, která sdružuje základní informace a kontakty potřebné pro obyvatele vojenských újezdů a zastupitelstva okolních obcí. Na závěr bych chtěl ujistit všechny, kterých se tento ojedinělý projekt osobně týká, že dosavadní spolupráce s ministerstvem obrany po 1. lednu 2016 neskončí. Vzájemná spolupráce s obcemi v okolí vojenských újezdů a dobré sousedské vzta- hy jsou základním předpokladem budoucího soužití. ministr obrany ČR Martin Stropnický 1. Důvody a cíle optimalizace vojenských újezdů Hlavním důvodem optimalizace vojenských újezdů je redukce jednotek a útvarů AČR (v roce 1993 měla AČR 115 000 vojáků v činné službě, v současné době má AČR cca 21 000 vojáků). Vzhledem k reálným potřebám výcviku vojsk je nutné přehodnotit stávající počet a velikost vojenských újezdů. Neméně podstatným důvodem optimalizace je narovnání občanských práv obyvatel vojenských újezdů, kteří při neexistenci obce na území vojenského újez- du nemohou volit ani být voleni do zastupitelstva obce, a nemohou vlastnit ani ne- movitý majetek. K realizaci těchto kroků bylo nutné přijmout zákon č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojenských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hranicích vojenských újez- dů). Zákon přináší zrušení vojenského újezdu Brdy a zmenšení ostatních vojen- ských újezdů – Boletice o 25 %, Březina o 5 %, Hradiště o 15 % a Libavá o 31 %. Na vyčleněných územích bude umožněn vznik nových obcí nebo přičlenění úze- mí k přilehlým obcím. Ministerstvo obrany v průběhu celého procesu přípravy optimalizace hranic vojenských újezdů usilovalo o co největší zapojení dotčených obyvatel a starostů přilehlých obcí do všech jednání o jejich budoucnosti a předkládaných návrzích. Ty byly zpracovávány a diskutovány v rámci mezirezortní komise MO složené z od- borných pracovníků ústředních správních úřadů. Na přípravě věcných podkladů, 4 jakož i na přípravě návrhu zákona, se podíleli zástupci Ministerstva vnitra, Minis- terstva životního prostředí, Ministerstva fi nancí, Ministerstva zemědělství, Minis- terstva pro místní rozvoj, Českého úřadu zeměměřického a katastrálního, zástupci dotčených krajských úřadů a dotčených obcí. Celkem se uskutečnilo více než dvě stě padesát jednání se zástupci samospráv, s přípravnými výbory, občany a sdru- ženími. V únoru 2012 Ministerstvo obrany zorganizovalo na principech místního referenda anketu mezi obyvateli vojenských újezdů Hradiště, Libavá a Boletice, z níž vyplynul požadavek na vznik šesti nových obcí (Polná na Šumavě ve VÚ Bo- letice, Bražec a Doupovské Hradiště ve VÚ Hradiště, Město Libavá, Kozlov a Lubo- měř pod Strážnou ve VÚ Libavá). K přípravě a vyjednávání o vzniku nových obcí byly obyvateli jednotlivých sídelních útvarů vojenských újezdů zvoleny přípravné výbory. Vznik nových obcí je, de facto, obnovením původních samospráv, které byly vznikem vojenských újezdů zrušeny a staly se součástí vojenských újezdů podle zákona 169/1949 Sb., o vojenských újezdech, bez statutu obce. Nové obce vznik- nou ze sídelních útvarů, které po více než 60 let spravovala armáda, jejíž hlavní prioritou byl provoz újezdů a výcvik vojsk. Návrh na zrušení vojenského újezdu Brdy a zmenšení rozlohy ostatních vojenských újezdů tak znamená v neposlední řadě nápravu křivd způsobených ustanovením vojenských újezdů a zrušením obcí v padesátých letech. Způsob jednání s místním obyvatelstvem, okolní samosprá- vou a kraji, svědčí o snaze maximálně respektovat jejich požadavky a zájem o je- jich další budoucnost. 5 2. Územní změny Optimalizací vojenských újezdů (zrušení VÚ Brdy a zmenšení VÚ Boletice, Březi- na, Hradiště a Libavá) dojde k územním změnám podle § 1 – 5 zákona č. 15/2015 Sb. Území zrušeného vojenského újezdu Brdy včetně obyvatel v něm bydlících bylo rozděleno mezi okolní obce. Při rozdělování bylo přihlíženo k původním ka- tastrům obcí. Zároveň dochází i ke změně průběhu krajské hranice mezi krajem Středočeským a Plzeňským. V uvolněných částech vojenských újezdů Boletice, Hradiště a Libavá, vznikají nové obce Polná na Šumavě s místní částí Květušín (Boletice), Bražec a Doupov- ské Hradiště s místními částmi Dolní Lomnice, Lučiny, Svatobor a Činov (Hradiště), Město Libavá s místní částí Heroltovice, Kozlov s místní částí Slavkov a Luboměř pod Strážnou (Libavá). Některé sídelní útvary, kde nevznikají nové obce, se přičle- ňují svými katastry k obcím okolním. Občané žijící na těchto územích se k 1. 1. 2016 stávají občany té obce, ke které bylo území přičleněno. U všech občanů dochází ke změně trvalého pobytu (ke změně adresy). Státní správu pro ně budou vykoná- vat úřady příslušné pro dané obce. Grafi cké znázornění změn: BRDY Rozloha 26 009 ha Přičlenění ke katastrálnímu území okolních obcí: 17 obcí Středočeský kraj 10 obcí Plzeňský kraj 6 Rozloha 33 161 ha Vyjmuto 5 080 ha – cca 15 % Vznik dvou obcí Rozloha 32 724 ha HRADIŠTĚ Vyjmuto 10 014 ha – cca 31 % Vznik tří obcí LIBAVÁ BŘEZINA Rozloha 15 817 ha Vyjmuto 834 ha – cca 5 % BOLETICE Rozloha 21 953 ha Vyjmuto 5 394 ha – cca 25 % Vznik jedné obce 7 Základní informace k územním změnám – realizace zákona č. 15/2015 Sb. – od 1. 1. 2016 a) Vznik nových obcí Vojenský Název nové obce Poč. obyvatel Rozloha katastr. území (ha) Pozn. újezd (k 1.3.2015) VÚ Boletice Polná na Šumavě 194 1916 VÚ Hradiště Bražec 224 1460 Doupovské Hradiště 148 2083 VÚ Libavá Město Libavá 541 2932 Kozlov 311 4576 Luboměř pod Strážnou 120 956 b) Přičlenění území vojenských újezdů k okolním obcím Vojenský Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného Pozn. újezd (k 1.3.2015) katastr. území (ha) VÚ Boletice Kájov 86 475 Křišťanov 4 17 Ktiš 9 162 Horní Planá 0 2829 Želnava 0 3 Chvalšiny 0 0 Vojenský Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného Pozn. újezd katastr. území (ha) VÚ Libavá Domašov nad Bystřicí 0 3 Vítkov 0 7 Hlubočky 0 111 Jívová 0 5 Mrsklesy 0 301 Budišov nad Budišovkou 0 262 Vojenský Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného Pozn. újezd katastr. území (ha) VÚ Březina Podivice 0 131 Otaslavice 1 613 Drahany 0 58 Krumsín 1 39 Myslejovice 0 1,7 Prostějovičky 0 9,5 8 Vojenský Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného Pozn. újezd katastr. území (ha) VÚ Hradiště Verušičky 142 663,8 Kyselka 0 6 Okounov 0 6,8 Podbořanský Rohozec 16 340 Radonice 7 38,7 Stráž nad Ohří 11 26 Valeč 0 649 Vojkovice 0 3, Vojenský Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného Pozn. újezd katastr. území (ha) VÚ Brdy Borovno 0 96,6 Bratkovice 0 96,5 Dobřív 0 1500 Drahlín 0 225,5 Felbabka 0 17,7 Číčov 0 332,7 Hvozdec 0 63,5 Chaloupky 0 477,2 Jince 3 2156 Křešín 0 433,7 Láz 0 48,5 Malá Víska 0 903,7 Mirošov 0 208,8 Míšov 0 222,1 Nepomik 0 1765,8 Obecnice 1 4599,9 Ohrazenice 0 310,9 Podluhy 0 1196,1 Sádek 0 235 Strašice 0 2649,1 Skořice 22 2042,4 Štítov 0 132,4 Trokavec 0 16,9 Těně 0 1587,3 Věšín 0 2405,1 Vranovice 0 763,1 Zaječov 1 1522 9 3. Vznik nových obcí Obec jako základní územní samosprávné společenství občanů je tzv. veřej- noprávní korporací, která samostatně vystupuje v právních vztazích svým jmé- nem. Činnost obce a jejich orgánů je upravena zejména v zákoně o obcích, ale i v mnoha dalších zákonech. Ke své existenci obec potřebuje obyvatele, katastrální území a majetek, aby mohla pečovat o svůj rozvoj a potřeby svých občanů. První dva atributy budou naplněny vyčleněním sídelních útvarů mimo vojenské újezdy. To, co však nově vznikajícím obcím chybí, je majetek, neboť původní obecní majet- ky v minulosti přešly na stát.