Plan Odnowy Miejscowości Bolszewo
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Plan Odnowy Miejscowości Bolszewo (kaszub. Bòlszéwò) na lata 2012-2020 Sołectwo Bolszewo, gmina wiejska Wejherowo; Powiat Wejherowski; Województwo Pomorskie Wejherowo Marzec, 2012 r . Plan Odnowy Miejscowo ści Bolszewo lata 2012-2020 „Plan Odnowy Miejscowo ści Bolszewo na lata 2012-2020” został przyj ęty: Uchwał ą nr 1 zebrania wiejskiego z dnia 15.03.2012 r. „Plan Odnowy Miejscowo ści Bolszewo na lata 2012-2020” został przyj ęty jako: Uchwała nr XVI/185/2012 Rady Gminy Wejherowo z dnia 21.03.2012 r. Opracowano w wyniku konsultacji społecznych, przy współpracy z Sołtysem, Rad ą Sołeck ą i przedstawicielami aktywnych mieszka ńców. Opracowanie i nadzór merytoryczny nad „Planem Odnowy Miejscowo ści Bolszewo na lata 2012-2020”, dr in ż. Ryszard Zarudzki (konsultant zewn ętrzny), współpraca i koordynacja Piotr Hebda, pracownik Urz ędu Gminy Wejherowo. 1 Plan Odnowy Miejscowo ści Bolszewo lata 2012-2020 Spis tre ści Strona Wst ęp i metodologia pracy nad planem odnowy ………………………………………… 3 Uwarunkowania rowoju lokalnego ………………………………………………………….. 5 Rys historyczny Kaszub ……………………………………………………………………… 5 Opis gminy wiejskiej Wejherowo ……………………………………………………………. 5 1. Charakterystyka miejscowo ści 6 1.1 Podstawowe dane 6 1.2 Rys historyczny 7 2. Inwentaryzacja zasobów słu żą cych odnowie miejscowo ści 8 2.1 Zabudowa architektoniczna 8 2.2 Uwarunkowania geograficzno-przyrodnicze 8 2.3 Walory turystyczne 10 2.4 Warunki klimatyczne, glebowe 11 2.5 Żródła utrzymania mieszka ńców 12 2.6 Infrastruktura techniczna 15 2.7 Infrastruktura społeczna 18 2.8 Kierunki rozwoju przestrzennego poszczególnych funkcji dla Bolszewa 19 3. Analiza SWOT – ocena mocnych i słabych stron miejscowo ści 20 3.1Wizja rozwoju dla miejscowo ści Bolszewo 23 4. Priorytety i cele szczegółowe wraz z wykazem zada ń inwestycyjnych lub 24 przedsi ęwzi ęć Planu Odnowy Miejscowo ści 5.Opis do harmonogramu finansowego wdra żania „Planu Odnowy Miejscowo ści 28 Bolszewo na lata 2012-2020” 6.Wyszczególnienie zada ń o szczególnym znaczeniu dla mieszka ńców 29 przewidzianych od realizacji w pierwszym okresie od roku 2012 7. Zgodno ść Planu Rozwoju Miejscowo ści z dokumentami strategicznymi 31 dotycz ącymi rozwoju obszarów wiejskich 8.Zasady wdra żanie Planu Odnowy Miejscowo ści, monitorowanie i ewaluacja 33 Zał ącznik nr 1. Karty zada ń inwestycyjnych i przedsi ęwzi ęć aktywizuj ących 34 społeczno ść lokaln ą w pierwszym okresie realizacji Planu Odnowy Zał ącznik nr 2. Potencjalne źródła wsparcia finansowego na realizacj ę zada ń lub 45 przedsi ęwzi ęć inwestycyjnych w ramach Planu Odnowy Miejscowo ści Zał ącznik nr 3. Harmonogram opracowania Planu Odnowy Miejscowo ści 49 2 Plan Odnowy Miejscowo ści Bolszewo lata 2012-2020 Wst ęp i metodologia pracy nad planem odnowy Praca nad Planem Rozwoju Miejscowo ści trwała blisko 4 miesi ące i przebiegała w kilku etapach. Dla zapewnienia jak najszerszego udziału mieszka ńców zorganizowano kilka spotka ń konsultacyjnych. Podstawow ą odpowiedzialno ść za organizacj ę spotka ń ponosił sołtys, Rada Sołecka i koordynator gminny. Do zada ń wymienionych osób nale żało powiadamianie mieszka ńców o spotkaniu, organizacja spotkania, przekazywanie materiałów, uczestnictwo w dodatkowych konsultacjach i spotkaniach, stały kontakt z koordynatorem gminnym i konsultantem zewn ętrznym, systematyczne przekazywanie opracowanych materiałów mieszka ńcom, nanoszenie poprawek i uzupełnie ń, konsultowanie opracowanych materiałów z mieszka ńcami i przekazywanie ich rezultatów. Konsultant zewn ętrzny odpowiadał za merytoryczny przebieg spotka ń, zebranie informacji i ostateczne opracowanie planu odnowy. Pierwsze spotkanie konsultacyjne i jego rezultaty. Na pierwszym spotkaniu konsultant poinformował mieszka ńców o celach i zasadach opracowania planu odnowy miejscowo ści. Szczegółowo omówiono charakterystyk ę miejscowo ści, dokonano analizy zasobów. Okre ślono główne problemy rozwojowe. Zebrane informacje posłu żyły do opracowania charakterystyki miejscowo ści (patrz rozdział 1) i inwentaryzacji zasobów słu żą cych odnowie miejscowo ści (rozdział 2). Ta cz ęść planu odnowy ko ńczy si ę analiz ą SWOT oraz podsumowaniem sytuacji rozwojowych z wskazaniem głównych barier i szans rozwojowych (rozdział 3). Na pierwszym spotkaniu uzgodniono, że wszyscy zainteresowani mieszka ńcy poprzez wykorzystanie forum internetowego, poczt ę elektroniczn ą, przekazan ą notatka, przekaz słowy lub w dowolny inny sposób (list) b ędą mogli zgłasza ć swoje propozycje problemów do rozwi ązania. W oparciu o informacje zebrane od mieszka ńców opracowano „drzewo problemów”. Problemy poddano analizie, pogrupowano, a nast ępnie opracowano „drzewo celów”. Na tej podstawie przygotowano list ę obszarów problemowych. Nast ępnie przygotowano propozycj ę priorytetów, celów i zada ń lub przedsi ęwzi ęć eliminuj ących lub ograniczaj ące istniej ące problemy lub bariery rozwojowe miejscowo ści. Ostatnim elementem pierwszego spotkania było uzgodnienie, kto b ędzie reprezentował mieszka ńców w dalszych pracach nad planem odnowy i konsultowaniem kolejnych elementów dokumentu. Utworzono nieformalną grup ę odnowy miejscowo ści w skład której weszli, sołtys, radni, rada sołecka, aktywni mieszka ńcy zainteresowani prac ą w zespole. Drugie spotkanie konsultacyjne. Przed drugim spotkaniem konsultacyjnym przedstawiciele mieszka ńców (sołtys, rada sołecka, radni, aktywni mieszka ńcy) otrzymali opracowane po pierwszym spotkaniu propozycje priorytetów, celów i zada ń. Wcze śniej ka żdy mieszkaniec miał mo żliwo ść zapoznania si ę z materiałami poprzez ogólnodost ępn ą stronie UG Wejherowo: http://www.ug.wejherowo.pl Drugie spotkanie po świ ęcone było szczegółowemu omówieniu priorytetów, celów i zada ń. Rezultaty tych prac przedstawiono w rozdziale 4. Nast ępnie rozpocz ęto prac ę nad opracowaniem kart zada ń przyj ętych do realizacji. Katy dotyczyły wybranych przez mieszka ńców istotnych dla rozwoju miejscowo ści zada ń i przedsi ęwzi ęć . Ka żda opracowana karta zawiera takie same informacje: nazw ę zadania, priorytetu i celu którego dotyczy, przeznaczenie zadania, harmonogram jego realizacji, szacunkow ą kwot ę ko ńcow ą i wskazanie źródła jego pozyskania (patrz rozdział 4.1). Praca nad kartami zada ń była rozło żona w czasie i trwała do momentu czwartego spotkania konsultantów z grup ą odnowy miejscowo ści. Wa żnym elementem dla opracowanego Planu Odnowy Miejscowo ści było i jest to, że identyfikuj ąc planowane zadania inwestycyjne i przedsi ęwzi ęcia aktywizuj ące społeczno ść lokaln ą nie ograniczono si ę wył ącznie do tych które kwalifikuj ą si ę do wsparcia w ramach działania „odnowa i rozwój wsi ”. Opracowany Plany Odnowy Miejscowo ści zawiera wszystkie potrzeby mieszka ńców, nie tylko te które kwalifikuj ą si ę do wsparcia finansowego 3 Plan Odnowy Miejscowo ści Bolszewo lata 2012-2020 w ramach działania „odnowa i rozwój Wsi”. Należy pami ęta ć, że realizacji zada ń które wykraczaj ą mo żliwo ści programu mog ą by ć finansowane w ramach innych funduszy (np. Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego, PO Infrastruktura i Środowisko, PO Kapitał Społeczny, Funduszu Sołeckiego, bud żetu gminy i innych aktualnie dost ępnych środków). Trzecie, czwarte i pi ąte spotkanie konsultacyjne. Kolejne spotkania konsultacyjne z grup ą mieszka ńców odpowiedzialn ą za opracowanie Planu Odnowy Miejscowo ści dotyczyły głównie uzgodnie ń zwi ązanych z harmonogramu wdra żania w poszczególnych latach, (rozdział 5). Okre ślono równie ż szacunkowe propozycje kosztów zwi ązane z realizacj ą wybranych zada ń i przedsi ęwzi ęć , (rozdział 6). Ponadto przeanalizowano z jakich źródeł mo żna b ędzie skorzysta ć przy wdra żaniu planu. Realizacj ę uzgodnionych zada ń podzielono na dwa etapy, pierwszy zwi ązany jest z aktualnym okresem programowania do roku 2013, drugi to czas wdra żania Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej w perspektywie finansowej 2014-2020. Nast ępnie omówiono równie ż wyniki uzgodnie ń z przedstawicielami Urz ędu Gminy dotycz ącymi wsparcia finansowego dla realizacji wybranych zada ń o szczególnym znaczeniu dla mieszka ńców (rozdział 7). Opracowany Plan Odnowy Miejscowo ści nie jest dokumentem zamkni ętym. Na ka żdym etapie jego wdr ąż ania wraz z zmieniaj ącymi si ę okoliczno ściami i wymaganiami będzie mo żliwo ść jego uzupełniania, poprawiania i udoskonalania. Ka żde z wymienionych spotka ń było dokumentowane, listy obecno ści zostały zarchiwizowana, w niektórych przypadkach została zrobiona dokumentacja fotograficzna spotka ń (patrz rozdział 10). Ostatnim elementem pracy nad Planem Odnowy Miejscowo ści było opracowanie zebranych materiałów. Za t ą cz ęść pracy odpowiedzialny był konsultant zewn ętrzny przy współpracy koordynatora gminnego. Zebrane dane poddano szczegółowej analizie, uzupełniono informacje zebrane na podstawie danych statystycznych udost ępnione przez Urz ąd Gminy, wykorzystano lokaln ą baz ę danych statystycznych GUS Pomorskiego Oddziału Regionalnego w Gda ńsku. Korzystano równie ż z informacji udost ępnionych przez mieszka ńców miejscowo ści dla której opracowano plan odnowy, lub innych danych historycznych z zasobów bibliotecznych, archiwów i dost ępnych danych z Internetu. Dodatkowo w rozdziale 8 umieszono informacj ę o tym w jakim zakresie opracowany plan odnowy miejscowo ści jest zgodny z dokumentami strategicznymi rozwoju obszarów wiejskich na ró żnych poziomach od gminy, poprze powiat, województwo i kraj, a sko ńczywszy na Unii Europejskiej. Odnowa miejscowo ści to nie tylko opracowany dokument, to proces społeczny dziej ący si ę wewn ątrz danej miejscowo ści. Je śli ma on