Ontwerp-projectplan Nevengeul Vilsteren

Onderdeel van Programma ‘Ruimte voor de Vecht’

Opsteller: Waterschap Groot Salland Doktor van Thienenweg 1 8025 AL Zwolle Status: ontwerpprojectplan

2

Het dagelijks bestuur van Waterschap Groot Salland besluit, gelet op artikel 5.4, eerste lid, van de Waterwet en de Inspraakverordening Waterschap Groot Salland het onderhavige projectplan in ontwerp vast te stellen.

Zwolle, …………………..

Het dagelijks bestuur van het Waterschap Groot Salland de secretaris de dijkgraaf

ir. E. de Kruijk ir. H.H.G. Dijk

3

Leeswijzer Het ontwerp-projectplan Nevengeul Vilsteren bestaat uit vier delen. In deel I wordt beschreven wat het Waterschap Groot Salland gaat doen en hoe het werk wordt uitgevoerd. Deel II geeft een toelichting waarom dit werk wordt uitgevoerd. Dit deel is, met andere woorden, de onderbouwing van het plan. Deel III geeft informatie over de rechtsbescherming en de procedures, en deel IV bevat bijlagen (kaarten en relevante onderzoeken).

4

Inhoud Leeswijzer ...... 3 DEEL I AANLEG OF WIJZIGING VAN NEVENGEUL VILSTEREN ...... 6 1. Aanleiding en doel ...... 6 2. Ligging en begrenzing plangebied ...... 6 3. Uit te voeren onderdelen ...... 7 4. Beschikbaarheid gronden ...... 8 5. Effecten van het plan...... 9 5.1 Waterveiligheid ...... 9 5.2 Hydrologische effecten...... 9 5.3 Half natuurlijke Vecht ...... 9 5.4 Ecologische waarde ...... 9 5.5 Landschap en cultuurhistorie ...... 10 5.6 Recreatieve waarde ...... 10 5.7 Draagvlak ...... 10 5.8 Conclusie ...... 10 6. Wijze waarop het werk zal worden uitgevoerd ...... 10 6.1 Globale planning ...... 10 6.3 Calamiteiten of ongewoon voorval ...... 11 7. Beschrijving van de te treffen voorzieningen, gericht op het ongedaan maken of beperken van nadelige gevolgen ...... 11 7.1 Beperken nadelige gevolgen van het plan ...... 11 7.2 Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering ...... 11 7.3 Financieel nadeel ...... 12 8. Legger, beheer en onderhoud ...... 13 8.1 Legger ...... 13 8.2 Beheer en onderhoud ...... 13 9. Samenwerking ...... 13 DEEL II VERANTWOORDING ...... 14 1. Verantwoording op basis van wet- en regelgeving ...... 14 Waterwet...... 14 Overige regelgeving ...... 15 2. Verantwoording op basis van beleid ...... 15 2.1 Toets beleid waterschap ...... 15 2.2 Planologische inpassing ...... 15 2.3 Verantwoording van de keuzen in het project ...... 16 2.4 Benodigde vergunningen en meldingen ...... 16 DEEL III RECHTSBESCHERMING (PROCEDURE) ...... 17

5

1. Procedure ...... 17 DEEL IV BIJLAGEN ...... 18 Bijlage 1: Overzichtskaart Nevengeul Vilsteren ...... 19 Bijlage 2: Dwarsprofielen Nevengeul Vilsteren ...... 20

6

DEEL I AANLEG OF WIJZIGING VAN NEVENGEUL VILSTEREN

1. Aanleiding en doel De provincie Overijssel heeft in 2007 het initiatief genomen tot het programma ‘Ruimte voor de Vecht’. In dit programma werken de gemeenten Dalfsen, Hardenberg, Ommen en Zwolle, de provincie Overijssel, de waterschappen Groot Salland en Vechtstromen, het Overijssels Particulier Grondbezit, het Regionaal Bureau voor Toerisme, Staatbosbeheer, Natuur en Milieu Overijssel en LTO Noord samen aan de veiligheid van de Vecht en de integrale versterking van het Vechtdal. In het ‘Masterplan Ruimte voor de Vecht’ van augustus 2009 is de drieledige doelstelling van het programma samengevat en als volgt verwoord: 1. Zorg dragen voor de waterveiligheid voor mens en dier in het Vechtdal; 2. Het bieden van ruimte voor (half)natuurlijke aanpassing elders aan de Vecht; 3. Het invullen van Kader Richtlijn Water doelen.

Gecombineerd moeten deze doelstellingen ertoe bijdragen dat de Vecht op Nederlands en Duits grondgebied binnen het bestaande winterbed wordt ontwikkeld tot een veilige, stabiele, herstelde, beleefbare halfnatuurlijke laaglandrivier.

De aanleg van een nevengeul langs stuw Vilsteren is een van de bouwstenen om te komen tot een veilige, halfnatuurlijke laaglandrivier. De nevengeul geeft een verlaging van de maatgevende hoogwaterstanden, zodat er ruimte ontstaat voor andere maatregelen voor rivierherstel.

Het project ‘Nevengeul Vilsteren’ heeft als doelstelling een verlaging van de Maatgevende Hoogwaterstand (MHW) te realiseren . Door omvorming van de nevengeul via natuurlijke processen wordt uiteindelijk een MHW-verlaging van 0,08 m bereikt. In het project gaat het hierbij om het realiseren van de nevengeul in combinatie met een inlaatkunstwerk ter plaatse van de Stuweweg en een schephoofd in de Vecht nabij Vilsteren. Tevens wordt de ontsluiting van het gebied aangepast aan de nieuwe situatie.

De maatregelen voor het project ‘Nevengeul Vilsteren’ zijn beschreven in dit projectplan ‘Nevengeul Vilsteren’.

2. Ligging en begrenzing plangebied

Het plangebied Nevengeul Vilsteren ligt nabij de stuw Vilsteren en is deels gelegen in de gemeente Dalfsen en deels in de gemeente Ommen. De locatie is buitendijks. Ten zuidoosten van het plangebied ligt Vilsteren. Aan de oostzijde van het plangebied ligt het Stuwepad, een doorgaande weg naar stuw Vilsteren die de toekomstige nevengeul kruist. In figuur 1 is het plangebied van Nevengeul Vilsteren weergegeven.

7

Figuur 1 Plangebied Nevengeul Vilsteren

3. Uit te voeren onderdelen In dit projectplan worden de voorgenomen werken beschreven. Het voorgenomen project bestaat uit de volgende onderdelen:  Aanleg van een nevengeul, waarvan 1,9 km wordt aangelegd en 0,75 km door natuurlijke processen wordt gevormd;  Een bedienbaar inlaatkunstwerk, tevens peilscheiding, ter plaatse van het Stuwepad;  Permanente fietsverbinding en verbinding voor landbouw- en onderhoudsverkeer over de Nevengeul. Dit is onderdeel van het inlaatkunstwerk;  Realiseren van een schephoofd ter plaatse van de instroom van de nevengeul (een schephoofd is een krib om de water- en sedimentverdeling over de hoofdgeul en de nevengeul te beïnvloeden);  Aanleg zandpaden voor ontsluiting percelen;  Tijdelijke voorziening voor het kruisen van de nevengeul voor landbouwverkeer.

Nevengeul (na aanleg en toekomstig) Het waterschap Groot Salland gaat de zuidelijke uiterwaard bij stuw Vilsteren voorzien van een nevengeul. Deze nevengeul is zodanig gedimensioneerd dat de MHW wordt verlaagd. Er wordt een geul van 1,9 kilometer aangelegd. In de toekomst zal de nevengeul zich gaandeweg ontwikkelen en daarmee een extra lengte van ca. 0,75 kilometer krijgen. In bijlage 1 is zowel het traject bij aanleg en het traject dat natuurlijk gaat ontstaan aangegeven. De aangelegde nevengeul zal in de toekomst gaan verplaatsen naar de zuidwestelijk gelegen bosrand.

De afmetingen van de nevengeul direct na aanleg zijn in de onderstaande tabel beschreven. Bovenstrooms inlaatwerk Bodemhoogte 1.00 + m NAP Bodembreedte 20 m Talud 1:5 Benedenstrooms inlaatwerk Bodemhoogte 0.95-0.65 + m NAP Bodembreedte 20 m Talud 1:1

8

Om te voorkomen dat de nevengeul zich door een natuurlijk proces te snel zal verplaatsen is het noodzakelijk om de bestaande toegangsweg over de oude gedempte rivierloop te versterken (zie bijlage 1)

Inlaatkunstwerk De nevengeul wordt ter plaatse van het Stuwepad voorzien van een inlaatwerk, dat tevens dienst doet als peilscheiding. Het inlaatwerk wordt gecombineerd met een brugvoorziening en sluit aan op het bestaande Stuwepad. De verbinding voor fiets- en onderhoudsverkeer wordt hierdoor in stand gehouden. Tevens wordt aan de zuidkant van de nevengeul een zandpad aangelegd, dat geschikt is voor met name landbouwkundig gebruik en wandelaars. De bestaande ontsluiting wordt doorsneden door aanleg van de nevengeul en als compensatie wordt het zandpad aangelegd.

Schephoofd Om de geul aan te sluiten op de Vecht en het instroompunt in stand te houden wordt bij de instroom bestorting van natuursteen toegepast. Daarnaast wordt bij de instroom een schephoofd van natuursteen gerealiseerd die zorgt voor een goede sedimentverdeling en een vloeiend verloop van de stroming tussen hoofdgeul en nevengeul.

Zandpaden Door de aanleg van een zandpad aan de zuidkant van de toekomstige nevengeul worden bestaande zandpaden aan elkaar verbonden en blijven percelen bereikbaar voor agrarisch gebruik. Het te realiseren zandpad wordt dusdanig hoog aangelegd dat het begaanbaar is bij hoge peilen in de Vecht, maar niet leidt tot weerstandverhoging bij MHW. De bereikbaarheid van het gebied wordt verbeterd door de nieuwe padenstructuur. Ter plaatse van de aan te leggen nevengeul en de toekomstige ‘doorbraak’ naar de droge nevengeul wordt een tijdelijke bescherming voor het zandpad aangelegd, om uitslijting van het pad te voorkomen.

Tijdelijke overgang nevengeul De ontsluiting van de landbouwpercelen ten noorden van de nevengeul is via de route over het inlaatwerk. Daarnaast wordt ten behoeve van een agrarisch bedrijf aan de zuidkant van de nevengeul een voorziening getroffen om de geul te passeren. Vanwege het tijdelijke karakter van het grondgebruik door het agrarisch bedrijf, zal het gaan om een tijdelijke voorziening, die erin voorziet dat landbouwverkeer en vee de percelen kan bereiken.

De beschreven maatregelen voor de inrichting van de nevengeul Vilsteren betreffen een wijziging van het waterstaatswerk de Overijsselse Vecht. In bijlage 2 zijn detailkaarten opgenomen met hierop:  Streefbeelden voor een indruk van de nieuwe situatie  Dwarsprofielen voor inzicht in de nieuwe situatie

4. Beschikbaarheid gronden De nevengeul Vilsteren wordt enerzijds aangelegd op percelen, die zijn verworven door de Provincie en anderzijds op een perceel dat in eigendom blijft van Staatsbosbeheer. Met Staatsbosbeheer is over de aanleg van de geul een overeenkomst gesloten. De Provincie draagt haar eigendom ter plaatse van de nevengeul over aan het Waterschap Groot Salland.

9

5. Effecten van het plan In dit hoofdstuk worden de effecten van het voorgenomen plan beschreven.

5.1 Waterveiligheid Een van de hoofddoelstellingen van het plan is het realiseren van een verlaging van de maatgevende hoogwaterstand. De afmetingen van de nevengeul zijn bij aanleg relatief klein, maar door natuurlijke processen zal het doorstroomprofiel van de nevengeul gaandeweg groter worden. Door omvorming van de nevengeul via natuurlijke processen wordt uiteindelijke een MHW-verlaging van ca. 0,08 m gerealiseerd.

5.2 Hydrologische effecten De streefpeilen in de nevengeul zijn gelijk aan de huidige peilen in de Vecht. Door het inlaten van water in de nevengeul zal het peil in een deel van de nevengeul enigszins hoger worden dan in de hoofdgeul van de Vecht. Ongewenste vernatting wordt voorkomen door het inlaatdebiet van de nevengeul zodanig te reguleren dat er geen overlast ontstaat.

5.3 Half natuurlijke Vecht De nevengeul wordt zodanig ingericht dat natuurlijke rivierprocessen de geul verder zullen vormen. Er zal een aantrekkelijke halfnatuurlijke geul, met veel variatie ontstaan.

5.4 Ecologische waarde Door de rivierprocessen zal een vrij natuurlijke geomorfologie ontstaan. Dit betekent veel variatie en geschikte leefomstandigheden voor rivier gebonden soorten (vegetatie, macrofauna, vis). Voor vis gaat het ook om geschikte paaiplekken. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de doelstellingen van de Europese Kaderrichtlijn. De natuurlijke processen kunnen ook zorgen voor extra sedimentatie van zand op de oevers, zodat op termijn rivierduinen ontstaan en mogelijk andere interessante habitats langs de geul. Hierbij is een goed beheerplan van belang, vooral het af te spreken beheer van het inlaatwerk Opgave wordt enerzijds de bestaande vistrap (met name tijdens het trek-seizoen) goed te laten functioneren en anderzijds de leefomstandigheden binnen de nevengeul zo goed mogelijk te bedienen. Vooral voor de voorjaarsperiode zal hier nog goed naar gekeken worden. Om kleinschalige geomorfologische processen te stimuleren en als geschikt habitat, zal dood hout worden ingebracht. In samenhang hiermee kunnen geschikte stapstenen voor de otter ontstaan of worden aangebracht.

In het plangebied is een bewoonde oude dassenburcht aanwezig. Ook de otter komt in het plangebied voor. Voor de eerste behoudt het gebied tenminste haar waarde, voor de laatste wordt de omgeving nog aantrekkelijker.

In het terrein blijven ook een kolk en enkele poelen aanwezig. Ook deze verhogen de ecologische waarde van het gebied.

10

5.5 Landschap en cultuurhistorie Door aanleg van de nevengeul en de optredende natuurlijke processen, zal een aantrekkelijk landschap ontstaan. Ook cultuurhistorische elementen zoals de stuw en de sluis winnen hiermee aan aantrekkelijkheid.

5.6 Recreatieve waarde De Nevengeul Vilsteren heeft een positief effect op de recreatieve waarde: De nevengeul en omliggende percelen levert een aantrekkelijk uitzicht op voor fietsers en wandelaars. Het inlaatwerk ter plaatse van het Stuwepad levert hiervoor prima mogelijkheden. Deze weg is tevens de ontsluiting van een aantal campings aan de noordzijde van de Vecht, waardoor veel recreanten de omgeving van de Vecht en de nevengeul zullen aandoen. Vanaf het Stuwepad wordt een zandpad aangelegd, waarover wandelaars en fietsers een deel van het toekomstige tracé van de nevengeul kunnen volgen.

5.7 Draagvlak Vanuit de omgeving is er naar verwachting voldoende draagvlak voor de Nevengeul, omdat het een ingreep is op gronden die door de Provincie Overijssel zijn aangekocht of op eigendom van derden waarvoor een overeenkomst is gesloten. De geul en de omliggende percelen worden door de provincie Overijssel doorgeleverd aan respectievelijk het waterschap en aan derden. Daarnaast zijn omliggende eigenaren in het ontwerpproces betrokken en is in het ontwerp rekening gehouden met ingebrachte wensen. De betrokkenen worden in het vervolgtraject geïnformeerd door o.a. een informatieavond in het kader van het projectplan. Daarnaast wordt informatie verstrekt over het project, de bijbehorende procedures, de planning, etc. via de website van waterschap Groot Salland en op gezette tijden middels persberichten.

5.8 Conclusie De nevengeul Vilsteren heeft een positief gevolg voor de waterveiligheid en hydrologie. Het effect van de aanleg van de nevengeul Vilsteren leidt op termijn tot verlaging van de maatgevende waterstanden van ca. 0,08 m. Daarnaast is de aanleg van de nevengeul een van de maatregelen die nodig is om aan de eisen van de Kaderrichtlijn Water te voldoen. De nevengeul levert een recreatieve meerwaarde doordat fietsers en wandelaars ter plaatse van het inlaatwerk de nevengeul en omgeving van de Vecht kunnen beleven.

6. Wijze waarop het werk zal worden uitgevoerd

Voor de aanleg van de nevengeul Vilsteren wordt grond ontgraven. In bijlage 2 zijn de dwarsprofielen weergegeven. De afgegraven grond wordt afgevoerd uit het gebied. Op basis van de bodemkwaliteitskaart van de gemeente Dalfsen en Ommen worden in combinatie met een op te stellen grondstromenplan de mogelijkheden voor afzet bekeken. De afvoer van de grond geschiedt over de Vecht.

6.1 Globale planning De werkzaamheden zullen in 2014 worden voorbereid en aanbesteed. De realisatie zal eind 2014 starten en voor het einde van 2015 worden afgerond.

11

6.3 Calamiteiten of ongewoon voorval Bij een calamiteit of een ongewoon voorval stelt Waterschap Groot Salland alle directe belanghebbenden onmiddellijk op de hoogte van het voorval en de maatregelen die getroffen worden om de nadelige gevolgen te beperken. Het waterschap inventariseert zowel in de planvoorbereidingsfase als de uitvoeringsfase de risico’s van het werk. Tevens wordt een logboek bijgehouden van alle ongewone voorvallen en calamiteiten.

7. Beschrijving van de te treffen voorzieningen, gericht op het ongedaan maken of beperken van nadelige gevolgen

7.1 Beperken nadelige gevolgen van het plan De streefpeilen in de nevengeul zijn gelijk aan de huidige peilen in de Vecht. Door het inlaten van water in de nevengeul zal het peil in een deel van de nevengeul enigszins hoger worden dan in de hoofdgeul van de Vecht. Ongewenste vernatting wordt voorkomen door de afwatering van enkele detailsloten aan te passen en het inlaatdebiet van de nevengeul zodanig te reguleren dat er geen overlast ontstaat.

Voor het ontsluiten van enkele landbouwpercelen ten noorden van de nevengeul wordt ten behoeve van een agrarisch bedrijf aan de zuidkant een tijdelijke voorziening getroffen om de geul te passeren. Vanwege het tijdelijke karakter van het grondgebruik door het agrarisch bedrijf zal het gaan om een tijdelijke voorziening die voorziet dat landbouwverkeer en vee de percelen kan bereiken.

De in het terrein aanwezige poelen en kolk zullen behouden blijven. Aangezien er geen bijzondere of beschermde plantensoorten in het terrein zijn aangetroffen met het vooronderzoek, zijn deze niet in het geding. De aanwezige dassenburcht wordt ontzien. De tijdelijke voorziening over de nevengeul t.b.v. agrarisch gebruik, kan mogelijk door de das ook worden benut om dat deel van het fourageergebied voorlopig te kunnen blijven bereiken. Voor de otter is de ontwikkeling positief. Er wordt gewerkt volgens de gedragscode Flora en Fauna wet voor de waterschappen.

7.2 Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering Het waterschap heeft de nodige ervaring met het uitvoeren van soortgelijke projecten. Door de uitvoering van het werk wordt er geen schade voor derden verwacht. Overlast tijdens de uitvoering wordt zoveel mogelijk beperkt, maar kan niet helemaal door het treffen van maatregelen worden voorkomen. Eventuele uitvoeringsschade aan eigendommen van derden (rijden sporen, gewasderving, enz.) wordt vergoed. Voorafgaand aan de uitvoering zal met alle aanliggende eigenaren contact worden opgenomen over de uitvoeringsaspecten.

Vanuit de Flora en faunawet bestaat de eis dat schade aan de natuur zoveel mogelijk wordt beperkt. Het waterschap werkt met de Gedragscode Flora- en faunawet voor Waterschappen en levert zo een maximale inspanning om de bestaande natuur te beschermen.

12

7.3 Financieel nadeel Als een belanghebbende door dit besluit toch schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kan op grond van artikel 7.14 van de Waterwet een verzoek om schadevergoeding worden ingediend. Voor de wijze van indiening van een dergelijk verzoek en voor de procedure wordt verwezen naar de Procedureverordening Nadeelcompensatie Waterschap Groot Salland.

13

8. Legger, beheer en onderhoud

8.1 Legger Na realisatie van het projectplan wordt de nieuwe situatie opgenomen in de legger van de oppervlaktewaterlichamen.

8.2 Beheer en onderhoud De nevengeul Vilsteren wordt na realisatie beheerd door Waterschap Groot Salland. Het beheer van de omliggende percelen wordt uitgevoerd middels extensief maaien. Het inlaatwerk komt constructief en waterhuishoudkundig in beheer en onderhoud van het waterschap. De omliggende percelen worden onderhouden door derden.

Vanuit de doelstellingen voor de KRW volgt het volgende beeld voor de nevengeul zelf: De levensgemeenschappen onder water (vis, macrofauna, waterplanten) bevatten voldoende kenmerkende riviersoorten. Hiervoor is voldoende open water nodig (geschat wordt: tenminste 50% van de geulbreedte). Hier bestaat de bodem voornamelijk uit schoon zand en vinden rivierprocessen plaats. De grootte en frequentie van de debieten door de geul zijn bepalend voor in hoeverre deze stroomgeul “zich zelf schoon houdt”. Waar erosie plaatsvindt zijn steile oevers, waar sedimentatie plaatsvindt ondieptes en flauwe oevers en plas-dras-stukken. Op en langs flauwe oevers en ondieptes mag begroeiing staan. Deze bestaat uit ondergedoken waterplanten, drijfbladplanten, oever-en moerasplanten. De hoeveelheid riet moet echter beperkt blijven vanwege het sterke effect op de doorstroming. Naarmate de geul zichzelf gaat vormen en na de “doorbraak” naar de uiteindelijke ligging, kunnen deze zones breder worden. Er wordt geen boomopslag toegestaan, mogelijk mogen bestaande bosjes wat uitgroeien waar dit hydrologisch geen probleem vormt. Dood hout en structuur langs de oevers geeft kansen voor diverse diersoorten, waaronder de otter.

9. Samenwerking Vanuit het programma Ruimte voor de Vecht heeft het waterschap Groot Salland samen met omliggende grondeigenaren gesprekken gevoerd over de noodzaak van een nevengeul bij Vilsteren, de voor- en nadelen en de wijze waarop de ontwerpuitwerking zou gaan plaatsvinden. Vervolgens is in een ontwerpsessie samen met de eigenaren verkend, welke ontwerpeisen vanuit de eigenaren aan de orde zijn en hoe deze al dan niet in overeenstemming waren met de eisen die vanuit de visie gelden voor waterveiligheid, KRW, natuurontwikkeling en sociaal economische impuls. Daarbij zijn verschillende varianten besproken en hierin keuzes gemaakt. Met eigenaren, waarvoor de nevengeul gevolgen heeft voor de bedrijfsvoering, zijn separate gesprekken gevoerd.

14

DEEL II VERANTWOORDING

1. Verantwoording op basis van wet- en regelgeving

Waterwet Als een waterschap een waterstaatswerk wil aanleggen of wijzigen, dient op grond artikel 5.4 Waterwet een projectplan te worden vastgesteld, met daarin een beschrijving van het werk en de wijze waarop dat zal worden uitgevoerd èn een beschrijving van de voorzieningen om nadelige gevolgen van de uitvoering van het werk ongedaan te maken of te beperken.

Het voorliggend projectplan is opgesteld binnen de kaders van de Waterwet die in 2009 van kracht is geworden. De toepassing van de Waterwet is gericht op (artikel 2.1 van de Waterwet): a) voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met b) bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en c) vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen.

Ad a. Voorkoming en waar nodig beperking overstromingen, wateroverlast en waterschaarste Het Waterschap Groot Salland heeft beleid dat gericht is op voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste vastgelegd in het Waterbeheerplan. Het Waterbeheerplan 2010 – 2015 is op 26 november 2009 door het algemeen bestuur van het waterschap vastgesteld. Medio december 2009 is dit plan goedgekeurd door gedeputeerde staten van de Provincie Overijssel.

Met het project Nevengeul Vilsteren wordt bijgedragen aan een verlaging van de maatgevende hoogwaterstanden. Dit draagt bij aan de waterveiligheid in het Vechtdal en geeft ruimte voor andere herstelmaatregelen aan de Vecht. Door de aanleg van de geul wordt (op termijn) een verlaging van de maatgevende hoogwaterstanden van 0.08 meter gerealiseerd. De geul zal permanent watervoerend zijn. Bij lagere afvoeren in de zomer zal er minimaal water door de geul stromen.

Dit projectplan voorziet niet in aanpassing van de streefpeilen. Wateroverlast wordt voorkomen door de afwatering van enkele detailsloten aan te passen en door het inlaatdebiet van de nevengeul zodanig te reguleren dat er geen wateroverlast ontstaat.

De realisatie van een halfnatuurlijke Vecht door middel van ontstening, hermeandering en natuurvriendelijke inrichting heeft een MHW verhoging tot gevolg. Deze maatregelen vloeien voort uit het programma Ruimte voor de Vecht. Daarnaast speelt ook klimaatsverandering een rol, waarbij de verwachting is dat de Vecht in de toekomst hogere afvoeren zal krijgen. Als compensatie van deze MHW-verhoging moeten ook MHW-verlagende maatregelen worden genomen om het veiligheidsniveau gelijk te houden

15

b. Bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen Het project Nevengeul Vilsteren voldoet met betrekking tot de bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen aan de uitgangspunten van de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW). De KRW is Europees beleid en in de Nederlandse wetgeving verankerd met de Implementatiewet EG-kaderrichtlijn water (2005) en de Waterwet (2009). De maatregelen voor de KRW zijn per waterlichaam opgenomen in het waterbeheerplan 2010 – 2015. De maatregelen in dit deel van het stroomgebied bestaan uit het aanleggen van o.a. het aanleggen van nevengeulen en natuurvriendelijke oevers. Deze maatregelen zijn meegenomen in de plannen voor de nieuw te graven nevengeul. c. Vervulling van de maatschappelijke functies van het watersysteem In het genoemde project is afstemming gezocht en gevonden tussen de natuurbeheerders, agrariërs, en gemeentes. Het integrale plan is een optimale mix van waterbeheer- en inrichtingsmaatregelen.

Conclusie toetsing doelstellingen Waterwet: De uitvoering van dit plan is in overeenstemming met de doelstelling van de Waterwet.

Overige regelgeving Geprojecteerde aanpassingen zullen na goedkeuring en na realisatie opgenomen worden in de legger.

2. Verantwoording op basis van beleid In onderstaande paragrafen wordt de onderbouwing geleverd van te nemen maatregelen op basis van het waterbeleid.

2.1 Toets beleid waterschap De aanleg van de nevengeul Vilsteren vloeit voort uit de maatregelen die worden genomen in het kader van het Masterplan Ruimte voor de Vecht van augustus 2009. De provincie Overijssel heeft dit masterplan opgesteld in samenwerking met een groot aantal gebiedspartners, waaronder waterschap Groot Salland. In dit masterplan wordt er naar gestreefd om de Vecht te transformeren met als einddoel een halfnatuurlijke laaglandrivier in 2050. De drieledige doelstelling van het programma is samengevat en als volgt verwoord: 1. zorg dragen voor de waterveiligheid voor mens en dier in het Vechtdal; 2. het creëren van sociaaleconomische impuls; 3. integraal realiseren van de natuuropgaven (zowel water- als landnatuur) Met de aanleg van de nevengeul wordt een MHW-verlaging bewerkstelligd. 2.2 Planologische inpassing De aan te leggen nevengeul past binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied’ van zowel de gemeente Ommen als Dalfsen. Wel is voor de aanleg van de nevengeul een omgevingsvergunning vereist van beide gemeenten.

16

2.3 Verantwoording van de keuzen in het project De situering van de maatregelen beschreven in dit projectplan zijn gebaseerd op:  Ligging van het waterhuishoudkundige systeem  Aanwezige gebruiksfuncties in het gebied  Maaiveldhoogte  Grondbeschikbaarheid  Aanwezigheid van kabels en leidingen  Ligging van bestaande infrastructuur 2.4 Benodigde vergunningen en meldingen Aanvullend op dit projectplan zijn de volgende procedures en vergunningen nodig:  Melding ontgrondingen bij de provincie Overijssel;  Omgevingsvergunning voor de uit te voeren maatregelen bij de gemeente Ommen en Dalfsen, hiervoor in ieder geval benodigd: o Flora- en fauna onderzoek; een eerste inventarisatie leerde dat er geen bijzondere, en/of beschermende soorten voorkomen. Verstoringen van eventuele aanwezige soorten zal niet plaatsvinden. Er wordt ook een logboek van (op natuurwaarden gerichte) terreinbezoeken bijgehouden.  Melding besluit bodemkwaliteit;  KLIC-melding De verwachting is dat dit geen problemen met zich meebrengt.

17

DEEL III RECHTSBESCHERMING (PROCEDURE)

1. Procedure

Uitgebreide procedure conform afdeling 3.4 AWB

Zienswijze Als het ontwerpprojectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt. Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Voordat het waterschap een definitieve beslissing neemt, kunnen belanghebbenden en ingezetenen gedurende deze periode hun zienswijze op dit ontwerpprojectplan kenbaar maken. Dat kan schriftelijk of mondeling. Een zienswijze moet vóór afloop van de termijn bij het waterschap zijn ingediend.

Beroep en hoger beroep Als het projectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt. Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Gedurende zes weken (vanaf de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd) kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Rechtbank Overijssel, Afdeling Bestuursrecht (Postbus 10067, 8000 GB, Zwolle) onder overlegging van een afschrift van dit projectplan. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten geen zienswijzen te hebben ingediend. Het is mogelijk digitaal beroep in te stellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet de indiener wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Op de genoemde site staan de precieze voorwaarden. Voor het indienen van een beroepschrift is griffierecht verschuldigd. Tegen de uitspraak van de rechtbank kan vervolgens hoger beroep worden ingesteld bij de Raad van State.

Crisis- en herstelwet Op de vaststelling van een projectplan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbenden in het beroepschrift moeten aangeven welke beroepsgronden zij aanvoeren tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard, indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend. Belanghebbenden wordt verzocht in het beroepschrift te vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Geef in de publicatie aan dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Geef daarbij ook genoemde gevolgen weer.

Verzoek om voorlopige voorziening Het projectplan treedt na vaststelling in werking, ook al wordt er een beroepschrift ingediend. Dit betekent dat de maatregelen opgenomen in het projectplan kunnen worden uitgevoerd. Om dit te voorkomen kan degene die beroep instelt gelijktijdig of na het indienen daarvan een zogenaamd verzoek om een voorlopige voorziening doen bij de Voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrecht van de rechtbank Overijssel (Postbus 10067, 8000 GB, Zwolle). Daarbij moet een kopie van het beroepschrift worden overlegd. Ook voor het doen van een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. Zie voor het digitaal indienen van zo’n verzoek onder “Beroep en hoger beroep”.

18

DEEL IV BIJLAGEN 1. Overzichtskaart Nevengeul Vilsteren 2. Detailkaarten met principeprofielen Nevengeul

19

Bijlage 1: Overzichtskaart Nevengeul Vilsteren

20

Bijlage 2: Dwarsprofielen Nevengeul Vilsteren