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Arquitectura y Urbanismo ISSN: 0258-591X ISSN: 1815-5898 Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría Escalante Leiva, María Isabel; Rodríguez López, Francisco Diagnóstico multidimensional para la gestiónlocal del hábitat en Aguada de Pasajeros, Cienfuegos Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIX, núm. 2, 2018, pp. 60-71 Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=376858946006 Cómo citar el artículo Número completo Sistema de Información Científica Redalyc Más información del artículo Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal Página de la revista en redalyc.org Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto 60 Con Criterio/ Gestión participativa del hábitat Diagnóstico multidimensional para la gestión local del hábitat en Aguada de Pasajeros, Cienfuegos Multidimensional Diagnosis for the Local Managment of Habitat in Aguada de Pasajeros, Cienfuegos María Isabel Escalante Leiva Francisco Rodríguez López RESUMEN: Esta investigación partió de la interrogante: ABSTRACT: This investigation started from the question: ¿Es actualizada, integral y útil para la toma de decisiones Is it upgraded, integral and useful to make decisions la visión que existe sobre la situación habitacional del the vision that exists of the residence situation of the municipio Aguada de Pasajeros? Tuvo como objetivo municipality?. The general objective was to upgrade the actualizar el diagnóstico del hábitat humano en dicho diagnosis of the human habitat in Aguada de Pasajeros, municipio, aplicando la herramienta informativa y el applying an informative tool and a participatory procedimiento participativo concebidos por el Proyecto procedure conceived by the International Project Habitat Hábitat 2, comprobando además su viabilidad. Como 2, testing its viability. As a result of the multidimensional resultado del diagnóstico multidimensional del diagnosis of the local habitat, weaknesses, inequities hábitat local realizado se determinaron debilidades, and potentialities were determined, and proposals of inequidades y potencialidades y se establecieron strategic actions were settled down. The results were propuestas de acciones estratégicas. Los resultados legitimated by the Municipal Government (AMPP) and fueron legitimados por la Asamblea Municipal del the group of local actors. The problems that currently Poder Popular (AMPP) y el grupo de actores locales. impact the habitat in Aguada are concentrated in the Los problemas que impactan actualmente el hábitat en territorial, environmental and technological dimensions. Aguada se concentran en las dimensiones territorial, The options of strategic actions were focused on the ambiental y tecnológica. Se proponen acciones preparation of projects and investments to improve estratégicas dirigidas a la preparación de proyectos e the urban infrastructure, to favor the accessibility of inversiones para mejorar la infraestructura urbana, the population to primary services, to minimize the favorecer la accesibilidad de la población a servicios environmental impact, and to improve the technical primarios, minimizar el impacto ambiental, y mejorar el state of the housing fund. estado técnico del fondo habitacional. KEYWORDS: Habitat 2, local management, PALABRAS CLAVE: Hábitat 2, gestión local, diagnóstico multidimensional assessment, Aguada de Pasajeros multidimensional, Aguada de Pasajeros RECIBIDO: 10 marzo 2018 APROBADO: 30 abril 2018 Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIX, no 2, mayo-agosto 2018, ISSN 1815-5898 María Isabel Escalante Leiva, Claudia Cok Pérez y Francisco Rodríguez López 61 [1] ONU Hábitat. Estudio del perfil Introducción de la Vivienda en Cuba. [Internet]. El problema habitacional y la calidad del hábitat social son una constante [Consultado: 20 de marzo 2015]. en el mundo, sobre todo en los países subdesarrollados, razón por la Disponible en: http://onuhabitat.org. cual, varias de las metas declaradas por la ONU en sus Objetivos para el [2] Cok Pérez C. Actualización del diagnóstico y propuesta para el Desarrollo Sostenible están asociadas a reducir la pobreza y dentro de mejoramiento del hábitat [Diploma]. ello a disminuir el número de seres humanos viviendo en condiciones de Santa Clara: Departamento de precariedad habitacional. Arquitectura, Universidad Central Marta Abreu de Las Villas; 2015. En Cuba, pese a los esfuerzos, planes, proyectos y medidas de todo tipo [3] Programa de Desarrollo Integral emprendidos por la Revolución, la calidad del hábitat humano persiste para Aguada de Pasajeros. Aguada como un asunto a resolver integralmente con mayor efectividad. Por ello se de Pasajeros: Dirección Municipal de ponen en práctica importantes propósitos tales como el estudio del perfil Planificación Física; 2014. de la Vivienda en Cuba [1], con el interés de precisar e implementar hacia [4] Informe Nacional del Censo de Población y Viviendas 2012. [Internet]. La Habana: estos fines las vías y acciones de la colaboración internacional y con mayor Oficina Nacional de Estadística e jerarquía, fomentar análisis y de vías de acción para la implementación Información. [Consultado: 2 de marzo de los lineamientos de política aprobados para el desarrollo sostenido y 2015]. Disponible en: http://onei.cu/ informenacional2012.html. sostenible de la vivienda y el hábitat. [5] Anuario Estadístico de Aguada de A pesar de ello, todo esfuerzo es insuficiente, tanto a nivel nacional como Pasajeros 2013. [Internet] La Habana: local, pues perduran los problemas relacionados con la calidad de vida a la Oficina Nacional de Estadística e que se aspira para la población cubana. Información; 2013 [Consultado: 6 de abril 2015]. Disponible en: http:// Para hacerlo como es debido, las autoridades e instituciones de la onei.cu/aed2013/27Cienfuegos/ administración pública de los territorios, con la participación de sus Municipios/01AguadadePasajeros/esp/ diferentes actores y la ciudadanía deben, ante todo, conocer cuáles son null. los déficits y desigualdades principales que poseen sus localidades a [6] Potencialidades endógenas para el 1 desarrollo local Aguada de Pasajeros. nivel de Consejos Populares y asentamientos humanos, así como las Aguada de Pasajeros: Dirección potencialidades del territorio para superarlas, a fin de estructurar un Municipal de Planificación Física; 2014. programa estratégico de trabajo que les permita, planificada, progresiva y [7] Estudio de potencial interno. Aguada ordenadamente, afrontar este problema. de Pasajeros: Dirección Municipal de Planificación Física; 2014. En un contexto donde la crisis global impacta por muchas vías a nivel [8] Carga Contaminante Generada en nacional, el desarrollo local es una estrategia que contribuiría a ampliar Aguada de Pasajeros. Aguada de la seguridad nacional, pues fortalecería la autonomía de cada territorio a Pasajeros: Delegación Municipal del partir de potenciar los recursos locales, mantener las tradiciones, valores CITMA; 2014. culturales y ambientales y la identidad local, haciendo más sólidas las bases de un modelo de desarrollo económico y social, con inclusión, justicia y equidad. [2] En la actualidad, en los municipios se cuenta con herramientas que ofrecen informaciones y permiten caracterizar desde diversas ópticas el estado del hábitat humano en sus territorios, tales como: la Estrategia Municipal de Desarrollo Económico y Social (EMDES), el Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano (PGOTU)2, el Programa de Desarrollo Integral (PDI) [3], el Censo Nacional de Población y Viviendas 2012 [4], y el Anuario Municipal 2013 [5], entre otros [6-8]. Sin embargo, no cuentan con un medio para plantear de manera integrada, en un solo diagnóstico, las limitaciones y potencialidades con un enfoque multidimensional, sistémico, participativo y de gestión. 1 Consejos Populares: Es una forma de organización de gobierno que engloba varias circunscripciones. 2 En: Egozcue AG. Plan general de ordenamiento territorial de Aguada de Pasajeros. Aguada de Pasajeros; 2013. p. 4-140. Documento inédito. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIX, no 2, mayo-agosto 2018, pp. 60-71, ISSN 1815-5898 62 Con Criterio/ Diagnóstico multidimensional para la gestión local del hábitat en Aguada de Pasajeros, Cienfuegos La investigación que respalda este artículo forma parte de un grupo de [9] ¿Qué es Hábitat 2? [Internet]. resultados científicos que se han obtenido durante el desarrollo del Proyecto [Consultado: 15 de abril 2015]. Disponible en: https://urbanismeinclusiu. Internacional Implementación de Estrategias de Gestión del Hábitat Local wordpress.com/que-es-habitat-2-3/. a Escala Municipal -Hábitat 2-, financiado por la Comunidad Suiza para el [10] Méndez Mesa J. Diagnóstico y Desarrollo (COSUDE). Dicho proyecto tiene como objetivo general (impacto propuesta para el mejoramiento del previsto): Mejorar la calidad del hábitat de los diez municipios participantes Hábitat en el municipio Aguada de 3 Pasajeros [Diploma]. Santa Clara: en el proyecto , con énfasis en los grupos vulnerables y las mujeres. [9] Departamento de Arquitectura, En el año 2014 se realizó un diagnóstico del hábitat local preliminar Universidad Central Marta Abreu de Las [10] y los resultados que se presentan en este artículo constituyen una Villas; 2014. actualización del mismo, con el componente participativo integrado. Esta investigación partió de formular las siguientes interrogantes: ¿Es completa, actualizada, integral y útil para la toma de decisiones de las autoridades