Observatoire De L'habitat 2016

OBSERVATOIRE DE L’HABITAT

Directeur de publication : Ludovic Jolivet Rédacteur en chef : Kim Laﬂeur HAUT PAYS Rédaction et statistiques : Maryse Brégeon, Guillaume Cherel, Cécile Le Guennec BIGOUDEN Réalisation graphique : Coralie Coué Édition 2016

Quimper Cornouaille Développement 10 route de l’Innovation - CS 40002 - Creac’h Gwen - 29018 Quimper Cedex Tél. 02 98 10 34 00 - [email protected] www.quimper-cornouaille-developpement.fr Imprimé par : Primset - Quimper

En 2016, Quimper Cornouaille Développement édite une nouvelle collection d’observatoires thématiques sur la socio-démographie, l’habitat, l’économie et l’air-énergie-climat, déclinée par intercommunalité.

Cette version de l’observatoire de l’habitat constitue un support d’échanges avec les professionnels du logement (notaires, promoteurs, aménageurs, agents immobilier, représentants des banques…) afin d’approfondir et de personnaliser l’analyse des marchés locaux.

Nous espérons que son contenu réponde à vos besoins et vos attentes.

Guillaume Menguy, Élu référent aménagement du territoire Quimper CornouailleQuimper Développement Édito - ÉDITO 1 2 Synthèse - Quimper Cornouaille Développement

SYNTHèse 2016 avec Pays le BigoudenSud. du territoire,jectifs compte tenu la de nouvelle OPAH en engagée l’ancien. Enfin,l’amélioration parcdu ancien constitue un des ob (PSLA) dution nombre production Prêtde de Social Location-Accession locative. L’accession varia abordablecaractérise se une par forte tif public présente une stabilité de la demande et de la tension mais dont fléchissent les prix légèrement. L’examen parc du loca l’occasion. C’est un marché où les volumes sont en progression L’observatoire traite également le marché «numéro 1», celui de des ventes qui des surfaces et demeurent inchangées. l’objet d’un permis de construire meten évidence une diminution a retrouvé un nouvel élan en 2014. L’analyse des terrains faisant territoire. Le premier thème concerne la construction neuve, qui analyse les évolutions des différents marchésl’habitat de sur le version l’observatoireLa de l’habitat de du Haut Pays Bigouden et une relance potentielle des Prêts à Taux Zéro (PTZ) dans dans - - - SOMMAIRE

CONSTRUCTIOn NEUVE ET PROMOTION IMMOBILIÈRE PARC DE LOGEMENTS 2 page 9 1 page 5 marché du foncier à bâtir 3 page 13

marché de l’occasion 4 page 21

sources & méthodes 8 page 42

Parc locatif public 5 page 27

accession abordable amélioration 6 page 33 du parc privé 7 page 37 Quimper CornouailleQuimper Développement Sommaire - 3 parc de logements

Le recensement réalisé par l’Institut National de la Statistique et des Études Économiques (INSEE) permet d’obtenir des caractéristiques structurelles sur le parc. Les tableaux et graphiques fournissent l’évo- lution du nombre d’habitations et décrivent le parc selon différents critères (maison ou appartement, nombre de pièces, propriétaire occupant ou locataire…).

5 parc de logements

Un parc constitué de 10 654 logements Part des logements du Haut Pays Bigouden Le volume de logements du Haut Pays Bigouden constitue près de 5 % dans le parc cornouaillais du parc cornouaillais, proportionnel à la population. Depuis 2008, la progression annuelle (+1,7 %) est inférieure à la période 1999-2008 (+1,8 %). Haut Pays Dans le même temps, la dynamique démographique s’est maintenue tan- Bigouden 4,9 % dis que la croissance du nombre de ménages a ralenti. La maison individuelle constitue le type d’habitat majoritaire du territoire. Elle représente 95 % de l’offre de logements. Les appartements sont, quant à eux, essentiellement concentrés à Plonéour-Lanvern. Cornouaille 95,1 %

Évolution des logements et des ménages (Base 100 en 1968)

250

208 203 200 180 166 Ménages - Haut Pays Bigouden 150 Logements - Haut Pays Bigouden

Ménages - Cornouaille

100 Logements - Cornouaille 1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013

+1,7 % entre 2008 et 2013 Quimper CornouailleQuimper Développement Évolution annuelle du parc de logements Parc de logements -

6 Sources : INSEE - Recensement exploitation principale Le parc de logements en 2013 selon leur type en Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 430 266

Landudec Plozévet 718 2 323 Plogastel-Saint-Germain 1 060 Pouldreuzic 1 279

Peumerit 490 Plovan 583

Tréogat Nombre de logements 368 Plonéour-Lanvern 3 136 40 000

10 000 5 000

Maison Appartement Contour des EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015 3 Km Sources : INSEE - Recensement exploitation principale ±

Types de logements Collectif Types de logements Types de logements en Haut Pays 5 % en Cornouaille en Bretagne Bigouden

Collectif 22 % Collectif 28 %

Individuel Individuel Individuel 95 % 78 % 72 %

Les logements en Haut Pays Bigouden, en Cornouaille et en Bretagne

6,0 % 6,7 % 6,4 % 8,0 % 6,2 % 7,4 % 100 % 90 % 18,8 % 18,9 % 17,6 % 16,7 % 13,5 % 13,0 % 80 % 70 % 60 %

50 % CornouailleQuimper Développement 40 % 75,2 % 74,4 % 76,0 % 75,3 % 80,3 % 79,6 % 30 % Logements vacants 20% Résidences secondaires 10 % 0 % Résidences principales 2008 2013 2008 2013 2008 2013

Haut Pays Bigouden Cornouaille Bretagne Parc de logements - 7 construction neuve et promotion immobilière

L’analyse de la construction neuve se base sur les listes nominatives des autorisations, mises en chantier et annulations de permis de construire avec création de logements du fichier Sit@del2, géré par le service de l’observation et des statistiques du Commissariat Général au Développement Durable (CGDD). La promotion immobilière est appréhendée via l’Enquête sur la Com- mercialisation des Logements Neufs (ENCL), réalisée par la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) sur l’ensemble des permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers. 9 CONSTRUCTION NEUVE ET PROMOTION IMMOBILIÈRE

Un mouvement de « reprise » Évolution des autorisations non annulées selon le type de logements des autorisations en Haut Pays Bigouden

En 2015, 90 autorisations ont été déli- 300 vrées. L’année 2015 marque donc une 17 250 13 27 tendance à la reprise que le territoire 21 n’avait pas connue depuis 2011, excep- 200 4 tion faite en 2012 avec une opération 150 10 2 9 6 80 222 3 de résidence de tourisme à Plozévet. 100 203 8 16 154 8 Cette reprise devra donc être confirmée 127 131 50 101 83 78 82 par les volumes des années à venir. On 44 0 constate également cette tendance en 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Cornouaille. Individuel Collectif Résidence

2/3 des autorisations portées par Plonéour-Lanvern Ratio de En 2015, la commune de Plonéour-Lanvern a porté la majorité construction des autorisations (60). Plozévet et Peumerit suivent avec chacunes 10 autorisations. Les autres communes ont toutes eu moins de 5 voire neuve aucune autorisation telles Gourlizon et Tréogat. Rapporté au parc de logements, les communes de Plonéour-Lanvern et de Peumerit 0,8 % 0,8 % sont les plus dynamiques, avec un ratio de construction* de 1,8 %. en 2015 en 2015 * Nombre de constructions neuves sur le parc de logements.

en Haut en Pays Pays Bigouden de Cornouaille Quimper CornouailleQuimper Développement Construction neuve et promotion immobilière -

10 Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle Autorisations non annulées et ratio de construction 2015

Nombre de logements autorisés et ratio de construction nb. de logements autorisés divisé par nb. de logements 100 10 1

2,5% - 3,4% 1,6% - 2,4% 1,1% Bretagne 0,9% - 1,5% 0,9% Pays de Lorient 0,5% - 0,8% 0,8 % Pays de Brest 0,1% - 0,4% Pays de Cornouaille Contour de l'EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Guiler-sur-Goyen Nb. log. aut. : 3 Ratio const. : 1,0 % Gourlizon

Landudec Plozévet Nb. log. aut. : 2 Nb. log. aut. : 9 Ratio const. : 0,2 % Ratio const. : 0,3 % ! Plogastel-Saint-Germain ! Nb. log. aut. : 4 Pouldreuzic Ratio const. : 0,3 % Nb. log. aut. : 1 ! Ratio const. : 0,0 %

! Peumerit Nb. log. aut. : 9 Plovan Ratio const. : 1,8 % Nb. log. aut. : 2 ! Ratio const. : 0,3 % ! Plonéour-Lanvern Nb. log. aut. : 60 Tréogat Ratio const.! : 1,9 %

3 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus ±

Marché DU foncier à bâtir

Le marché du foncier à bâtir est traité à partir du fichier des Données de Valeurs Foncières (DVF) de la Direction Générale des Finances Pu- bliques (DGFiP). Pour les terrains, un croisement a été effectué entre ce fichier, le fichier des autorisations de permis de construire avec créa- tions de logements et les zonages réglementaires des documents d’urbanisme.

13 marché DU foncier à bâtir

Une diminution des ventes Évolution des ventes de terrains à bâtir (Base 100 en 2007) en Haut Pays Bigouden Les ventes de terrains à bâtir ont dimi- nué de 33 % depuis 2010, passant d’une 120 100 soixantaine à une quarantaine en 2014. 100 Cette évolution suit les mêmes propor- tions que celles constatées en Cornouaille 80 70 (- 30%). 53 55 60 32 35 40 28 14 20

0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* * Pour 2014, les statistiques sont partielles.

Évolution des surfaces des terrains à bâtir Des surfaces des terrains en Haut Pays Bigouden stables depuis 2010

1 400 m² 1159 1092 Depuis 2010, la taille des terrains à bâtir 1 200 m² 1009 1031 982 1025 985 1036 a peu évolué. Néanmoins, l’analyse par 1 000 m² répartition des surfaces de ventes met 800 m² 1009 900 921 en évidence la progression des ter- 840 871 893 880 600 m² 769 rains de 500 à 750 m² et ceux de 1 000 400 m² à 2500 m² tandis que la part de ceux 200 m² de taille « moyenne » (750 m² - 1 000 m²) 0 m² diminue. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Moyenne Médiane * Pour 2014, les statistiques sont partielles.

Évolution de la répartition des ventes par surface en Haut Pays Bigouden 2 % 4 % 3 % 3 % 100 % 7 % 10 % 29 % Quimper CornouailleQuimper Développement 80 % 38 % 40 % 37 % 23 % 38 % 38 % 50 %

60 % 19 % 32 % 25 % 26 % 21 % 40% 36 % 32 % 19 % 45 % 20 % 20 % 27 % 28 % 33 % 21 % 23 % 31 % 3 % 1 % 3 % 8 % 6 % 14 % 5 % 0 % 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

< 500 m² 500 - 750 m² 750 - 1000 m² 1000 - 2500 m² > 2500 m² Marché du foncier à bâtir -

14 Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF * Pour 2014, les statistiques sont partielles. Surface médiane des terrains à bâtir vendus entre 2007 et 2015* * Pour 2014 et 2015, les statistiques sont partielles.

Surface médiane des terrains

Plus de 1 250 m² 1 001 m² - 1 250 m² 751 m² - 1 000 m² 501 m² - 750 m² Moins de 500 m² Moins de 5 TAB vendus Contour de l'EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 800 820

Landudec Plozévet 840 1 100

Plogastel-Saint-Germain Pouldreuzic 910 970

Peumerit 870 Plovan 1 140

Tréogat Plonéour-Lanvern 1 030 760

3 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± Nombre de ventes de terrains à bâtir selon leur surface en 2014 - 2015* * Pour 2014 et 2015, les statistiques sont partielles.

Nombre de ventes 25 5

Surface supérieure à 1 000 m² Surface entre 500 m² et 1 000 m² Surface inférieure à 500 m² Contour de l'EPCI Secret statistique Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 1 3

Landudec Plozévet 1 4 Plogastel-Saint-Germain 1 Pouldreuzic 1

Peumerit

Plovan

Tréogat 1 Plonéour-Lanvern 7

3 Km 16 Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± Nombre de ventes de terrains à bâtir selon leur prix en 2014 - 2015* * Pour 2014 et 2015, les statistiques sont partielles.

Nombre de ventes 25 5

Prix médian supérieur à 40 000 € Prix médian inférieur à 40 000 € Contour de l'EPCI Secret statistique Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 1 3

Plozévet Landudec 4 1 Plogastel-Saint-Germain 1

Pouldreuzic 1

Peumerit

Plovan

Tréogat Plonéour-Lanvern 1 7

3 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± Une variabilité des prix Évolution des prix médians des terrains à bâtir en Haut Pays Bigouden Après une inflexion en 2012, le prix mé- dian des terrains à bâtir est de nou- 60 K€ 51 K€ 120 veau à la hausse. Il est variable selon 50 K€ 100 40 K€ 40 K€ les années, entre 30 000 et 40 000 € et se ² 40 K€ 33 K€ 34 K€ 80

33 K€ / m

maintient en deçà de la valeur pratiquée 30 K€ 30 K€ € 30 K€ 60 en Cornouaille (50 000 €). 20 K€ 40 P r i x m é d a n 46 50 P r i x e n Selon les communes, les prix des ter- 39 39 45 33 36 38 rains varient du simple au double. Les 10 K€ 20 plus abordables sont situés à Guiler-sur- 0 K€ 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* Goyen et à Peumerit (20 000 €) et les plus élevés à Plonéour-Lanvern (50 000 €). Prix médian Médiane de prix au m² * Pour 2014, les statistiques sont partielles.

Prix médian des terrains depuis 2007 selon leur taille Un prix au m² en Haut Pays Bigouden dépendant de la 50 K€ 69 43 K€ 45 K€ 80 taille du terrain 70 40 K€ Le prix au m² des terrains est

60 ² 30 K€ 29 K€ 30 K€

50 / m dégressif. Cependant, il est sou-

30 K€ € 40 vent plus élevé pour les petits 42 20 K€ 36 30 terrains. Ceux-ci sont majoritai-

P r i x m é d a n 34 P r i x e n 20 10 K€ rement produits dans des lotis- 15 10 sements, qui impliquent un coût 0 K€ 0 d’aménagement plus onéreux. < 500 m 500 - 750 m 750 - 1000 m 1000 - 2500 m > 2500 m

Prix médian Prix médian au m²

Terrains Terrains de -500 m² de 750 à 1 000 m²

69 €/m² 98 €/m² 36 €/m² 58 €/m² en Haut en Pays en Haut en Pays Pays Bigouden de Cornouaille Pays Bigouden de Cornouaille Quimper CornouailleQuimper Développement Marché du foncier à bâtir - 18 Prix médian des terrains à bâtir vendus entre 2007 et 2015* * Pour 2014 et 2015, les statistiques sont partielles.

Prix médian (en euros)

80 001 - 130 000 45 001 - 80 000 35 001 - 45 000 25 001 - 35 000 18 705 - 25 000 Moins de 5 TAB vendus Contour de l'EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 32 700 20 500

Landudec Plozévet 28 800 39 000

Plogastel-Saint-Germain Pouldreuzic 32 900 30 000

Peumerit 22 800 Plovan 37 300

Tréogat Plonéour-Lanvern 28 600 50 000

3 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± marché de l’occasion

Le marché de l’occasion est traité à partir du fichier des Données de Valeurs Foncières (DVF) de la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP). Il est exhaustif, enregistrant toutes les mutations à titre onéreux du territoire. Plus de 60 % de ces mutations concernent les marchés foncier et immobilier des particuliers, analysés dans le cadre de cet observatoire.

21 marché de l’occasion

Un niveau de vente Ventes de maisons et d’appartements d’occasion depuis 2007 qui se confirme au plus (hors VEFA*) en Haut Pays Bigouden haut depuis 2007 200 3 Les volumes de ventes d’occasion en 2014 3 150 3 confirment les valeurs atteintes en 2013 1 1 et sont les plus élevées depuis 2007. C’est 100 162 161 un marché qui est à la hausse, comparati- 141 152 154 130 120 127 vement à d’autres territoires cornouaillais 50 qui sont stables. À l’image du parc, c’est 11 la maison individuelle qui domine ce 0 marché avec 99 % des ventes. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015**

Maison Appartement * Vente en État Futur d’Achèvement. ** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Nombre de ventes de maisons et d’appartements (hors VEFA*) en 2014-2015** en Haut Pays Bigouden Plonéour-Lanvern et Plozévet représentent 58 % des ventes Tréogat 5 de la communauté pour Pouldreuzic 22 51 % du parc. Pouldreuzic et Plozévet 38 Plovan 10 Plogastel-Saint-Germain arrivent Plonéour-Lanvern 55 ensuite avec 20 ventes et 12 pour Plogastel-Saint-Germain 17 Landudec en 2014-2015*. Peumerit 5 Landudec 12 * Pour 2015, les statistiques sont partielles. Guiler-sur- Goyen 1 Gourlizon 7 0 10 20 30 40 50 60

Maison Appartement * Vente en État Futur d’Achèvement. ** Pour 2015, les statistiques sont partielles. Quimper CornouailleQuimper Développement Marché de l’occasion -

22 Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF Évolution du prix médian des maisons (hors VEFA*) vendues en 2012 - 2015** * Vente en État Futur d’Achèvement. ** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Évolution entre deux périodes (2012/2013 - 2014/2015) 14,4% - 41,1% 3,6% - 14,3% 0,1% - 3,5% -13,6% - 0% -29,3%- -13,7% -42% - -29,4% Moins de 5 maisons vendues Contour des EPCI Secteurs avec une baisse des prix Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 7,0 %

Landudec Plozévet -5,1 % -4,5 %

Plogastel-Saint-Germain Pouldreuzic -6,6 % -10,2 %

Peumerit 16,3 % Plovan -23,8 %

Tréogat -37,8 % Plonéour-Lanvern -2,2 %

3 Km ± Sources & légendes : cf carte ci-dessus Une légère inflexion Évolution du prix des maisons (hors VEFA*) en Haut Pays Bigouden

des prix des maisons 160 000 € 154 K€ Si les volumes progressent, le niveaux de prix est en légère baisse (-3,5%). Depuis 147 K€ 145 K€ 145 K€ 145 K€ 2010, le prix médian des maisons est 138 K€ 139 K€ passé de 140 000 à 135 000 €. Ce niveau 140 000 € 143 K€ 135 K€ 133 K€ de prix est légèrement en deçà de celui 140 K€139 K€ 137 K€ 136 K€ 135 K€ pratiqué en Cornouaille (137 000 € en 2014). 133 K€ Les données partielles de 2015 présen- 129 K€ 128 K€ tent une poursuite de la baisse, qui reste 120 000 € à confirmer lorsque les données seront 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015** complètes. Moyenne Médiane * Vente en État Futur d’Achèvement. ** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Évolution du prix médian des maisons selon le nombre de pièces en Haut Pays Bigouden

200 000 185 K€ 155 K€ 150 K€ 150 000 140 K€ 145 K€ 134 K€ 100 000 120 K€ 121 K€ 85 K€ 80 K€ 50 000 135 000 0 Prix médian en 2014 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 - 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces 6 pièces et plus

Un niveau de prix à la baisse Comparativement à d’autres EPCI cornouaillais, les prix des maisons dans le Haut Pays Bigouden sont assez homogènes, entre 110 000 et 160 000 €. Les valeurs les plus faibles se trouvent à Pouldreuzic et Tréogat (110 000 €) et les plus élevées à Peumerit et Plovan (160 000 €). Les communes de Plonéour-Lanvern et de Plozévet se situent dans la tranche intermédiaire de 130 000 €. Depuis 2012, le niveau des prix est à la baisse dans l’EPCI à l’ex- ception de communes telles que Peumerit (+16,3%) et Gourlizon (+7%). Cette baisse des prix de -3,5 % depuis 2010 est légèrement inférieure à celle constatée en Cornouaille (-5,5 %). Quimper CornouailleQuimper Développement Marché de l’occasion - 24 Prix médian des maisons (hors VEFA*) vendues en 2014 - 2015** * Vente en État Futur d’Achèvement. ** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Prix médian des maisons (en euros) 200 001 - 250 000 160 001 - 200 000 130 001 - 160 000 100 001 - 130 000 69 000 - 100 000 Moins de 5 maisons vendues Contour des EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 144 500

Landudec Plozévet 137 500 131 300

Plogastel-Saint-Germain Pouldreuzic 126 000 110 000

Peumerit 156 500 Plovan 160 000

Tréogat Plonéour-Lanvern 115 000 132 000

3 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus ±

Parc Locatif public

L’analyse du parc locatif public s’appuie sur le Répertoire du Parc Locatif Social (RPLS) fourni par la DREAL et sur le Fichier commun de la demande locative sociale, créé en 2011 et géré par le Centre Régio- nal d’Études pour l’Habitat de l’Ouest (CREHA Ouest) avec l’ensemble des bailleurs sociaux.

27 Parc locatif public

Une stabilité des demandes Évolution du volume de demandes et d'attributions Le Haut Pays Bigouden dispose de 531 en Haut Pays Bigouden logements locatifs publics, soit 6,6 % des résidences principales. Pour déve- 140 lopper ce parc, 63 logements ont été mis 120 en service depuis 2011, ce qui représente 100 116 115 près de 12 % du parc existant. 80 104 104 90 Le 1er janvier 2016, 104 personnes ont 60 40 effectué une requête de logements pu- 58 62 69 65 blics. Le délai d’attribution est d’envi- 20 ron 8,7 mois (6 mois en 2015). 0 2012 2013 2014 2015 2016

Attributions Demandes non satisfaites

Indicateur de la tension locative en Haut Pays Bigouden

Délai d'attribution Part des demandes Nombre de demandes (en mois) de plus d'un an par attribution Moins de 25 ans 6,9 42 % 2,1 25 à 39 ans 7,3 18 % 2,5 40 à 54 ans 4,6 50 % 2,6 55 à 64 ans 8,0 43 % 3,0 65 à 79 ans 25,9 60 % 2,4 80 ans et plus 13,0 33 % 7,0

Colocataire Couple 11,1 15 % 2,6 Famille 13,4 50 % 3,0 Personne seule 10,1 47 % 2,6 Personne seule + autres(s) 4,2 27 % 2,4

<20 % PLUS* 27,3 33 % 2,5 20 % - 40 % PLUS* 8,2 44 % 2,9 40 % - 60 % PLUS* 4,8 29 % 1,9 60 % - 100 % PLUS* 5,5 41 % 2,1

T1 6,0 25 % 9,0 T2 11,9 45 % 2,4 T3 6,5 41 % 2,3 T4 9,3 25 % 2,8 T5 et plus 8,7 50 % 2,0

Ensemble 8,7 38 % 2,6 * Prêt Locatif à Usage Social. 0 5 10 15 20 25 30 0 % 20 % 40 % 60 % 0 2 4 6 8 10 Quimper CornouailleQuimper Développement Parc locatif public -

28 Sources : DREAL Bretagne - Répertoire Parc Locatif Social 2015 - Fichier commun de la demande locative sociale / Demandes et attributions externes Parc locatif public et logements mis en service depuis 2011

Parc locatif public Nombre de logements 5 000 publics 100 dont logements mis en service depuis 5 ans Part du locatif public

15,1% - 23,1% 4,2% - 6,3% 9,2% - 15% 0,6% - 4,1% 6,3% - 9,1% Absence de logements sociaux Contour des EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : DREAL Bretagne - Répertoire Parc Locatif Social 2015

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Guiler-sur-Goyen Log. -5 ans : 0 Part loc. pub. : 9,1 % Gourlizon ! Log. -5 ans : 6 Part loc. pub. : 10,2 %

Landudec Plozévet Log. -5 ans : 4 Log. -5 ans : 8 Part loc. pub. : 11,6 % Part loc. pub. : 5,8 % ! Plogastel-Saint-Germain ! Log. -5 ans : 14 Pouldreuzic Part loc. pub. : 6,8 % Log. -5 ans : 0 ! Part loc. pub. : 5,5 % Peumerit Log. -5 ans : 0 Plovan Part loc. pub. : 4,8 % Log. -5 ans : 0 Part loc. pub. : 5,6 % Plonéour-Lanvern Log. -5 ans : 31 Part loc. pub. : 6,0 %

Tréogat ! Log. -5 ans : 0 Part loc. pub. : 6,6 %

3 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± Indicateur de réponse à la demande de logement en 2015

Indicateur de réponse à la demande (nb. de demandes + nb. d’attributions) divisés par le nb. d’attributions

8,6 - 24,0 5,9 - 8,5 4,0 - 5,8 2,4 - 3,9 1,0 - 2,3 Moins de 5 attributions Contour des EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Fichier commun de la demande locative sociale / Demandes et attributions externes

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 1,3 2,5

Landudec Plozévet 1,8 3,6

Plogastel-Saint-Germain Pouldreuzic 2,3 1,6

Peumerit

Plovan

Tréogat Plonéour-Lanvern 1,0 3,7

3 Km 30 Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± Niveau de revenus des ménages demandeurs Un délai d’attente qui d’un logement social en 2015 augmente mais une tension en Haut Pays Bigouden qui demeure faible Selon les bailleurs, la tension locative 4 % s’applique au-delà d’une demande pour 12 % Demandes trois attributions. Cette tension est de 2,6 demandes pour une attribution (2,5 en 2014). 2 % 11 % 30 % 46 % des demandeurs ont un niveau de

36 % revenu inférieur à 40 % des revenus des 23% Attributions PLUS* (59 % en Cornouaille), soit l’équivalent d’un revenu annuel de 10 742 € pour 34 % un couple.

29 % * Prêt Locatif à Usage Social.

19 %

<20 % PLUS* 20 % - 40 % PLUS* 40 % - 60 % PLUS* 60 % - 100 % PLUS* >100% PLUS* * Prêt Locatif à Usage Social.

Répartition des ménages selon l'âge de la personne Parmi les demandeurs, 27 % de référence en 2015 ont entre 40 et 54 ans alors 6 % 1 % 100 % 9% qu’ils ne représentent que 17 % 10 % 11 % des ménages vivant dans le Haut 80 % 13 % 11 % 19% 80 ans et plus Pays Bigouden. 26 % 17 % 65 à 79 ans 60 % 27 % 58 % des demandeurs vivent 55 à 64 ans 40 % 29 % seuls, contre 41 % de la popula- 34 % 40 à 54 ans 33 % tion dans le Haut Pays Bigouden. 20 % 22 % 25 à 39 ans 17 % 11 % 4 % 0 % Moins de 25 ans Ménages ayant Ménages ayant eu Ménages du Haut e ectué une une attribution Pays Bigouden demande

Répartition des ménages selon la composition familiale en 2015

2 % 100 % 7 % 29 % 32 % Colocataire 80 % 28 % Personne seule + 13 % 11 % CornouailleQuimper Développement 60 % personne(s) à charge 13 % 12 % 30 % (enfant, parent…) 40 % Famille 45 % 45 % 20 % 33 % Couple

0 % Personne seule Demandes Demandes Ménages du Haut satisfaites Pays Bigouden Parc locatif public - 31 Délai d'attribution moyen d’un logement entre 2014 et 2015

Délai moyen (en mois)

13,3 - 18,0 9,0 - 13,2 5,8 - 8,9 3,3 - 5,7 0,0 - 3,2 Moins de 5 attributions Contour des EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Fichier commun de la demande locative sociale / Demandes et attributions externes

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 10,5 12,0

Landudec Plozévet 8,6 10,1 Plogastel-Saint-Germain Pouldreuzic 12,1 4,3

Peumerit

Plovan

Tréogat Plonéour-Lanvern 12,5 7,5

3 Km 32 Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± ACCEssion abordable

L’accession abordable à la propriété est traitée à partir de différentes bases : Prêts à Taux Zéro (PTZ) et Prêt Social Location-Accession (PSLA). Le PTZ est un prêt aidé, les ressources ne devant pas dépasser un pla- fond, permettant l’achat d’une première résidence principale. Le PSLA est un prêt conventionné pouvant être consenti à des opérateurs pour financer l’acquisition de logements neufs.

33 accession abordable

Une production Évolution du nombre de PSLA* en Haut Pays Bigouden de PSLA variable 6 La production des PSLA* demeure 5 faible, 8 depuis 2010 et variable d’une 5 année à l’autre. Cela peut être notam- 4 ment lié à son mode de production qui 3 relève d’opérations mixtes, alliant à la fois 3 de l’habitat public et privé. 2 * Prêt Social Location-Accession. 1

0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 * Prêt Social Location-Accession.

Évolution du nombre de PTZ* émis en Haut Pays Bigouden Des conditions d’éligibilité plus favorables dans l’ancien 150 135 123 118 Les évolutions des conditions d’éligibi- 108 107 lité du PTZ* à partir de 2012 ont stoppé 94 94 100 les volumes de prêts dans l’ancien et diminué les PTZ dans le neuf (10 en 2014 contre 60 en 2010). Depuis 2016, la réou- 51 verture des conditions d’éligibilité de ce 50 38 dispositif à l’ancien, pour l’ensemble des 17 communes, devrait relancer l’intérêt des 10 ménages pour ces aides. 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 * Prêt à Taux Zéro. Neuf Ancien

* Prêt à Taux Zéro. Quimper CornouailleQuimper Développement Accession abordable -

34 Sources : PSLA - DREAL Bretagne - SGFGAS - Statistiques sur le prêt à taux zéro - DREAL Bretagne Nombre de PTZ* émis en 2013 et 2014 * Prêt à Taux Zéro.

Nombre de PTZ 25

Contour des EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : SGFGAS - Statistiques sur le prêt à taux zéro - DREAL Bretagne

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 2 1

Landudec Plozévet 2 3 Plogastel-Saint-Germain 2 Pouldreuzic 5

Peumerit Plovan 1

Tréogat Plonéour-Lanvern 1 10

3 Km ± Sources & légendes : cf carte ci-dessus amélioration du parc privé

L’amélioration du parc privé existant est abordée via l’utilisation de deux sources : les aides de l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH) et l’Éco-Prêt à Taux Zéro. L’ANAH aide à financer des travaux de rénova- tion de l’habitat (amélioration énergétique, adaptation du logement...) pour les propriétaires. L’Éco-PTZ ne permet, quant à lui, de financer que les travaux de rénovation énergétique des logements.

37 AMélioration du parc privé

Une diminution des logements Nombre de logements subventionnés par l’ANAH* subventionnés par l’ANAH en Haut Pays Bigouden 50 47 L’augmentation des plafonds de res- 45 sources des aides de l’ANAH*, la prime 40 « Habiter Mieux » et la mise en place du 35 32 Fonds d’Aide à la Rénovation Thermique 27 30 25 25 ont favorisé la progression des loge- 25 ments aidés en 2013. L’OPAH** engagée 20 13 en 2016, avec le Pays Bigouden Sud, va 15 permettre de poursuivre la dynamique 10 engagée en faveur de la réhabilitation du 5 parc existant. 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 * Agence Nationale de l’Habitat. * Agence Nationale de l’Habitat. ** Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat.

Répartition des logements subventionnés et Logements du montant des subventions 2015 en Haut Pays Bigouden subventionnés par l’ANAH* en 2015

Montant 42 % 54 % 4 % subvention 50 % Logements 33 % 41 % 26 % de travaux subventionnés d’amélioration énergétique 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % * Agence Nationale de l’Habitat. Travaux autonomie de la personne Travaux amélioration énergétique Travaux lourds Autres travaux (AMO, etc.)

Évolution du nombre d'Éco-PTZ* émis en Haut Pays Bigouden

60 Quimper CornouailleQuimper Développement 50

40 62 30 59

20 25 10 21 22 22 Individuel 1 2 1 0 Collectif 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Amélioration du parc privé -

38 Sources : ANAH - État des dossiers agréés en 2015 - Éco-PTZ - DREAL Bretagne * Dispositif de bouquet de travaux d’économie d’énergie. Logements subventionnés par l'ANAH* en 2015 selon le type de travaux * Agence Nationale de l’Habitat.

Nombre de logements 50 25

Types de travaux Autonomie de la personne Amélioration énergétique Travaux lourds Autres travaux (AMO, etc.) Contour des EPCI Secret statistique Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : ANAH - État des dossiers agréés en 2015

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 2

Plozévet Landudec 5 2 Plogastel-Saint-Germain 2

Pouldreuzic 3

Peumerit Plovan 1

Plonéour-Lanvern Tréogat 12

3 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± Montant des subventions de l'ANAH* en 2015 selon le type de travaux * Agence Nationale de l’Habitat.

Montants des subventions (en euros)

200 000 100 000

Types de travaux Autonomie de la personne Amélioration énergétique Travaux lourds Autres travaux (AMO, etc.) Contour des EPCI

Secret statistique Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : ANAH - État des dossiers agréés en 2015

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Gourlizon Guiler-sur-Goyen 6 700

Plozévet Landudec 18 900 5 800 Plogastel-Saint-Germain 13 300

Pouldreuzic 5 600

Peumerit Plovan 3 700

Plonéour-Lanvern 45 000 Tréogat

3 Km 40 Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± Nombre et poids des Éco-PTZ* émis entre 2009 et 2014 dans le parc de logements datant d'avant 1990 * Dispositif de bouquet de travaux d’économie d’énergie.

Nombre des Éco-PTZ

100

10 1 Poids des Éco-PTZ nb. Éco-PTZ divisé nb. de logements

3,5% - 5,2% 2,6% - 3,4% 2% - 2,5% 1,4% - 1,9% 0,3% - 1,3% Contour des EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : Éco-PTZ - DREAL Bretagne

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

Guiler-sur-Goyen Nb. ÉcoPTZ : 2 Poids : 1,2 % ! Gourlizon Nb. ÉcoPTZ : 7 ! Poids : 2,2 %

Plozévet Landudec Nb. ÉcoPTZ : 41 Nb. ÉcoPTZ : 10 Poids : 2,2 % Poids : 2,0 % Plogastel-Saint-Germain ! Nb. ÉcoPTZ : 31 Poids : 3,8 % ! Pouldreuzic Nb. ÉcoPTZ : 28 ! Poids : 2,8 % ! Peumerit Nb. ÉcoPTZ : 7 Plovan Poids : 1,8 % Nb. ÉcoPTZ : 14 ! Poids : 3,0 % ! Plonéour-Lanvern ! Nb. ÉcoPTZ : 68 Poids : 3,1 % Tréogat Nb. ÉcoPTZ : 7 ! Poids : 3,0 % Quimper CornouailleQuimper Développement Sommaire - 3 Km ± 43Sources & légendes : cf carte ci-dessus SOURCES & Méthodes

La fusion entre les communes d’Esquibien et d’Au- Les analyses sur la construction sont issues de dierne n’a pas été prise en compte pour cet observatoire la base de données Sit@del2 qui rassemble les infor- puisque les périodes de références des données sont mations relatives aux autorisations de construire antérieures au 1er janvier 2016. (permis délivrés), aux mises en chantier et aux annulations transmises par les directions départementales du ministère de l’Écologie, du Développement Durable Quimper CornouailleQuimper Développement Les données du parc de logements sont issues et de l’Énergie, et par les communes instructrices. du recensement réalisé par l’Institut National de la Ces données ont été complétées par un recueil d’infor- Statistique et des Études Économiques (INSEE). Elles per- mation auprès des différents bailleurs sociaux et promo- mettent d’obtenir des caractéristiques structurelles teurs et par un croisement avec le cadastre pour vérifier sur le parc. Les tableaux et graphiques fournissent les permis où ni annulations ni mises en chantier n’avaient l’évolution du nombre d’habitations et décrivent été enregistrées. Les données englobent la construc- le parc selon différentes critères (maison ou apparte- tion neuve (bâtiment totalement nouveau) et construction

Sources et méthodes - ment, nombre de pièces, propriétaire occupant ou locataire, etc). sur existant (bâtiment s’appuyant sur une partie existante : 42 transformation de locaux en logements, ou construction sup- Listes des communes éligibles B2 plémentaire de logements attenants à un bâtiment existant). Elles portent sur les logements ordi- naires, avec une distinction entre individuel et collectif, et sur les logements en résidence (résidences pour personnes âgées, pour étudiants, de tourisme…) se caractéri- sant par la fourniture de services indivi- dualisés (de loisirs, de restauration, de soins ou autres) en plus du gîte. Les données sont en date réelle : comptabilisées à la date réelle de l’autorisation connue par l’auto- rité compétente et à la date de la mise en chantier déclarée par le pétitionnaire.

L’Enquête sur la Commercialisation des Logements Neufs (ECLN) est une enquête trimestrielle assurant le sui- vi de la commercialisation des logements neufs destinés à la vente aux particuliers. La base de l‘enquête est le fichier Sit@del2 des permis L’analyse des marchés du terrain à bâtir et de de construire. Cette base est mise à jour chaque tri- l’immobilier d’occasion s’effectue à partir du fichier mestre par l’introduction des nouveaux programmes Demande de Valeurs Foncières (DVF), issue du système autorisés et la suppression des opérations dont la d’information de la Direction Générale des Finances commercialisation est achevée. Le champ de l‘enquête Publiques (DGFiP), après publication auprès de la conser- couvre les permis de 5 logements et plus destinés à la vation des hypothèques, et complétée des éléments ca- vente aux particuliers. dastraux. Les informations restituées ont pour origine, d’une part, les données d’enregistrement du fichier L‘enquête réalisée par la DREAL est exhaustive sur de la conservation des hypothèques, d’autre part, le son champ. L‘unité statistique est le programme de descriptif des biens de l’application de mise à jour des construction et les tranches de commercialisation qui données cadastrales, suite à la déclaration du proprié- lui sont rattachées. L‘unité enquêtée est le promoteur taire (construction, modification). Toutes les mutations à ou l‘entreprise effectuant la commercialisation d’un pro- titre onéreux d’immeubles publiées en conservation jet ayant fait l‘objet d‘un permis de construire. des hypothèques sont identifiées. Les prix s’entendent hors droits mais TTC quand le prix est assujetti à la TVA. Elle décrit : Pour les terrains, un croisement a été effectué entre • les mises en vente, soient les logements nouvelle- ce fichier, le fichier Sit@del des autorisations de per- ment offerts à la vente au cours du trimestre d‘enquête, mis de construire avec créations de logements et les zonages PLU-POS1, afin de cibler vraiment le marché CornouailleQuimper Développement • le nombre de logements réservés, c‘est-à-dire ayant des particuliers d’achat de terrains en zone U, 1AU (ou fait l’objet d’une réservation avec dépôt d’arrhes ou 1NA) en vue de construire immédiatement une maison vendus sans réservation préalable au cours du trimestre (permis autorisé moins de 2 ans après l’acte d’achat du terrain). d‘enquête, Pour les moyennes et les médianes, ont été exclues les • le nombre de logements disponibles à la vente à la fin valeurs extrêmes : les centiles inférieurs et supérieurs de du trimestre ou encours de logements proposés prix (et de surface pour les terrains) de chaque année.

à la vente. Sources et méthodes - 43 L’enquête sur le Répertoire du Parc Locatif Les données sur l’amélioration du parc exis- Social (RPLS) concerne les organismes gestionnaires tant sont issues des données de l’ANAH5 auprès des du parc, c’est-à-dire les offices publics de l’habitat propriétaires occupants et bailleurs sur tout le territoire (OPHLM2, OPAC3), les entreprises sociales pour l’habitat, cornouaillais. les coopératives HLM et les sociétés d’économie mixte. Les logements concernés sont les logements locatifs sociaux familiaux conventionnés ou non. Sont exclus les Les caractéristiques des acquéreurs sont ana- logements-foyers d’urgence et de transit, d’insertion, les lysées via le fichier « Notaires de France-base de don- résidences universitaires ou sociales, les logements so- nées PERVAL », fourni par MIN.NOT sur l’ensemble de ciaux ne faisant pas l’objet d’un bail à loyer : logements la Cornouaille. Il est fondé sur les transactions enregis- de service ou de fonction, logements de militaires/gen- trées par les notaires : sans prétendre à l’exhaustivité, ce darmes. Cette définition diffère de celle des logements fichier contient un nombre de références suffisant pour locatifs sociaux de l’article 55 de la loi SRU4 qui com- permettre des statistiques. prend les logements-foyers, les résidences sociales, les centres d’hébergement et de réinsertion sociale et les logements conventionnés autres que ceux appartenant aux organismes HLM.

Le Fichier commun de la demande locative sociale du Finistère a été crée le 4 avril 2011. Sa mise en place étant récente et le dispositif partagé seulement depuis fin novembre 2011, ces résultats sont à prendre avec précaution, notamment dans leur analyse.

Le Prêt Social Location-Accession (PSLA) est un prêt conventionné qui peut être consenti à des opérateurs (organismes HLM, SEM, promoteurs privés…) 1 pour financer la construction ou l’acquisition de loge- Plan Local de l’Urbanisme - Plan d’Occupation des Sols 2 Office Public d’Habitation à Loyer Modéré ments neufs. L’opérateur qui bénéficie d’un PSLA doit 3 Offices Publics d’Aménagement et de Construction avoir obtenu un agrément préfectoral et signer une 4 La loi no 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité convention. Les données des PSLA sont transmises par et au Renouvellement Urbain la DREAL Bretagne. 5 Agence Nationale de L’Habitat Quimper CornouailleQuimper Développement Sources et méthodes - 44 Édition 2016

OBSERVATOIRE DE L’HABITAT