OBSERVATOIRE DE L’HABITAT Directeur de publication : Ludovic Jolivet Rédacteur en chef : Kim Lafleur HAUT PAYS Rédaction et statistiques : Maryse Brégeon, Guillaume Cherel, Cécile Le Guennec BIGOUDEN Réalisation graphique : Coralie Coué Édition 2016 Quimper Cornouaille Développement 10 route de l’Innovation - CS 40002 - Creac’h Gwen - 29018 Quimper Cedex Tél. 02 98 10 34 00 - [email protected] www.quimper-cornouaille-developpement.fr Imprimé par : Primset - Quimper Tous droits réservés © Quimper Cornouaille Développement - Publication éditée en 40 exemplaires - Février 2017 En 2016, Quimper Cornouaille Développement édite une nouvelle collection d’observatoires thématiques sur la socio-démographie, l’habitat, l’économie et l’air-énergie-climat, déclinée par intercommunalité. Cette version de l’observatoire de l’habitat constitue un support d’échanges avec les professionnels du logement (notaires, promoteurs, aménageurs, agents immobilier, représentants des banques…) afin d’approfondir et de personnaliser l’analyse des marchés locaux. Nous espérons que son contenu réponde à vos besoins et vos attentes. Guillaume Menguy, Élu référent aménagement du territoire Quimper Cornouaille Développement Édito - ÉDITO 1 La version de l’observatoire de l’habitat du Haut Pays Bigouden analyse les évolutions des différents marchés de l’habitat sur le territoire. Le premier thème concerne la construction neuve, qui a retrouvé un nouvel élan en 2014. L’analyse des terrains faisant l’objet d’un permis de construire met en évidence une diminution des ventes et des surfaces qui demeurent inchangées. L’observatoire traite également le marché « numéro 1 », celui de E l’occasion. C’est un marché où les volumes sont en progression S mais dont les prix fléchissent légèrement. L’examen du parc loca- tif public présente une stabilité de la demande et de la tension locative. L’accession abordable se caractérise par une forte varia- tion de production du nombre de Prêt Social Location-Accession (PSLA) et une relance potentielle des Prêts à Taux Zéro (PTZ) dans l’ancien. Enfin, l’amélioration du parc ancien constitue un des ob- jectifs du territoire, compte tenu de la nouvelle OPAH engagée en 2016 avec le Pays Bigouden Sud. SYNTHÈ Quimper CornouailleQuimper Développement Synthèse - 2 SOMMAIRE CONSTRUCTION NEUVE ET PROMOTION IMMOBILIÈRE PARC DE LOGEMENTS 2 page 9 1 page 5 marchÉ du Foncier À BÂtir 3 page 13 marchÉ de L’occasion 4 page 21 sources & MÉthodes 8 page 42 Parc locatiF public 5 page 27 accession abordable amÉlioration 6 page 33 du parc privÉ 7 page 37 Quimper Cornouaille Développement Sommaire - 3 ParC DE LOGEMENTS Le recensement réalisé par l’Institut National de la Statistique et des Études Économiques (INSEE) permet d’obtenir des caractéristiques structurelles sur le parc. Les tableaux et graphiques fournissent l’évo- lution du nombre d’habitations et décrivent le parc selon différents critères (maison ou appartement, nombre de pièces, propriétaire occupant ou loca- taire…). 5 ParC DE LOGEMEnts Un parc constitué de 10 654 logements Part des logements du Haut Pays Bigouden Le volume de logements du Haut Pays Bigouden constitue près de 5 % dans le parc cornouaillais du parc cornouaillais, proportionnel à la population. Depuis 2008, la pro- gression annuelle (+1,7 %) est inférieure à la période 1999-2008 (+1,8 %). Haut Pays Dans le même temps, la dynamique démographique s’est maintenue tan- Bigouden 4,9 % dis que la croissance du nombre de ménages a ralenti. La maison individuelle constitue le type d’habitat majoritaire du ter- ritoire. Elle représente 95 % de l’offre de logements. Les appartements sont, quant à eux, essentiellement concentrés à Plonéour-Lanvern. Cornouaille 95,1 % Évolution des logements et des ménages (Base 100 en 1968) 250 208 203 200 180 166 Ménages - Haut Pays Bigouden 150 Logements - Haut Pays Bigouden Ménages - Cornouaille 100 Logements - Cornouaille 1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 +1,7 % entre 2008 et 2013 Quimper CornouailleQuimper Développement Évolution annuelle du parc de logements Parc de logements - 6 Sources : INSEE - Recensement exploitation principale Le parc de logements en 2013 selon leur type en Haut Pays Bigouden Gourlizon Guiler-sur-Goyen 430 266 Landudec Plozévet 718 2 323 Plogastel-Saint-Germain 1 060 Pouldreuzic 1 279 Peumerit 490 Plovan 583 Tréogat Nombre de logements 368 Plonéour-Lanvern 3 136 40 000 10 000 5 000 Maison Appartement Contour des EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 3 Km Sources : INSEE - Recensement exploitation principale ± Types de logements Collectif Types de logements Types de logements en Haut Pays 5 % en Cornouaille en Bretagne Bigouden Collectif 22 % Collectif 28 % Individuel Individuel Individuel 95 % 78 % 72 % Les logements en Haut Pays Bigouden, en Cornouaille et en Bretagne 6,0 % 6,7 % 6,4 % 8,0 % 6,2 % 7,4 % 100 % 90 % 18,8 % 18,9 % 17,6 % 16,7 % 13,5 % 13,0 % 80 % 70 % 60 % 50 % Quimper Cornouaille Développement 40 % 75,2 % 74,4 % 76,0 % 75,3 % 80,3 % 79,6 % 30 % Logements vacants 20% Résidences secondaires 10 % 0 % Résidences principales 2008 2013 2008 2013 2008 2013 Haut Pays Bigouden Cornouaille Bretagne Parc de logements - 7 ConstrUCtion NEUVE ET Promotion immoBILIÈRE L’analyse de la construction neuve se base sur les listes nominatives des autorisations, mises en chantier et annulations de permis de construire avec création de logements du fichier Sit@del2, géré par le service de l’observation et des statistiques du Commissariat Général au Développement Durable (CGDD). La promotion immobilière est appréhendée via l’Enquête sur la Com- mercialisation des Logements Neufs (ENCL), réalisée par la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) sur l’ensemble des permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers. 9 CONSTRUCTION NEUVE ET PROMOTION IMMOBILIÈRE Un mouvement de « reprise » Évolution des autorisations non annulées selon le type de logements des autorisations en Haut Pays Bigouden En 2015, 90 autorisations ont été déli- 300 vrées. L’année 2015 marque donc une 17 250 13 27 tendance à la reprise que le territoire 21 n’avait pas connue depuis 2011, excep- 200 4 tion faite en 2012 avec une opération 150 10 2 9 6 80 222 3 de résidence de tourisme à Plozévet. 100 203 8 16 154 8 Cette reprise devra donc être confirmée 127 131 50 101 83 78 82 par les volumes des années à venir. On 44 0 constate également cette tendance en 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Cornouaille. Individuel Collectif Résidence 2/3 des autorisations portées par Plonéour-Lanvern Ratio de En 2015, la commune de Plonéour-Lanvern a porté la majorité construction des autorisations (60). Plozévet et Peumerit suivent avec chacunes 10 autorisations. Les autres communes ont toutes eu moins de 5 voire neuve aucune autorisation telles Gourlizon et Tréogat. Rapporté au parc de logements, les communes de Plonéour-Lanvern et de Peumerit 0,8 % 0,8 % sont les plus dynamiques, avec un ratio de construction* de 1,8 %. en 2015 en 2015 * Nombre de constructions neuves sur le parc de logements. en Haut en Pays Pays Bigouden de Cornouaille Quimper CornouailleQuimper Développement Construction neuve et promotion immobilière - 10 Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle Autorisations non annulées et ratio de construction 2015 Nombre de logements autorisés et ratio de construction nb. de logements autorisés divisé par nb. de logements 100 10 1 2,5% - 3,4% 1,6% - 2,4% 1,1% Bretagne 0,9% - 1,5% 0,9% Pays de Lorient 0,5% - 0,8% 0,8 % Pays de Brest 0,1% - 0,4% Pays de Cornouaille Contour de l'EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle Zoom sur le Haut Pays Bigouden Guiler-sur-Goyen Nb. log. aut. : 3 Ratio const. : 1,0 % Gourlizon ! Landudec Plozévet Nb. log. aut. : 2 Nb. log. aut. : 9 Ratio const. : 0,2 % Ratio const. : 0,3 % ! Plogastel-Saint-Germain ! Nb. log. aut. : 4 Pouldreuzic Ratio const. : 0,3 % Nb. log. aut. : 1 ! Ratio const. : 0,0 % ! Peumerit Nb. log. aut. : 9 Plovan Ratio const. : 1,8 % Nb. log. aut. : 2 ! Ratio const. : 0,3 % ! Plonéour-Lanvern Nb. log. aut. : 60 Tréogat Ratio const.! : 1,9 % 3 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus ± MARChé DU FonCIER À BÂtir Le marché du foncier à bâtir est traité à partir du fichier des Données de Valeurs Foncières (DVF) de la Direction Générale des Finances Pu- bliques (DGFiP). Pour les terrains, un croisement a été effectué entre ce fichier, le fichier des autorisations de permis de construire avec créa- tions de logements et les zonages réglementaires des documents d’urbanisme. 13 marChé DU FonCIER À BÂtir Une diminution des ventes Évolution des ventes de terrains à bâtir (Base 100 en 2007) en Haut Pays Bigouden Les ventes de terrains à bâtir ont dimi- nué de 33 % depuis 2010, passant d’une 120 100 soixantaine à une quarantaine en 2014. 100 Cette évolution suit les mêmes propor- tions que celles constatées en Cornouaille 80 70 (- 30%). 53 55 60 32 35 40 28 14 20 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* * Pour 2014, les statistiques sont partielles. Évolution des surfaces des terrains à bâtir Des surfaces des terrains en Haut Pays Bigouden stables depuis 2010 1 400 m² 1159 1092 Depuis 2010, la taille des terrains à bâtir 1 200 m² 1009 1031 982 1025 985 1036 a peu évolué. Néanmoins, l’analyse par 1 000 m² répartition des surfaces de ventes met 800 m² 1009 900 921 en évidence la progression des ter- 840 871 893 880 600 m² 769 rains de 500 à 750 m² et ceux de 1 000 400 m² à 2500 m² tandis que la part de ceux 200 m² de taille « moyenne » (750 m² - 1 000 m²) 0 m² diminue.