Ayuntamiento De Navalvillar De Pela DOCUMENTO DE INICIO PARA

Ayuntamiento de Navalvillar de Pela (Badajoz)

DOCUMENTO DE INICIO PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL Expediente de Modificación nº 14 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela (Badajoz) Modificación Puntual nº 01/2014: TRANSFERENCIA DE USOS RESIDENCIAL Y DOTACIONAL DE SUELO URBANO A SUELO NO URBANIZABLE EN EL POBLADO DE OBANDO Junio_ 2014 ______

Ángel Gómez Almodóvar ARQUITECTO MUNICIPAL

MEMORIA

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DOCUMENTO DE INICIO PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL

EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NORMAS DE ORDENACIÓN SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE NAVALVILLAR DE PELA (BADAJOZ)

Modificación Puntual nº 01/2014. . . TRANSFERENCIA DE USOS RESIDENCIAL Y DOTACIONAL DE SUELO URBANO A SUELO NO URBANIZABLE EN EL POBLADO DE OBANDO. Promotor...... AYUNTAMIENTO DE NAVALVILLAR DE PELA.

Í N D I C E

1. INTRODUCCIÓN. 1.1. Objeto del documento. 1.2. Promotor. 1.3. Redactor. 1.4. Estado actual del planeamiento. 1.5. Normativa urbanística aplicable.

2. SÍNTESIS DESCRIPTIVA DEL CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NN.SS. 2.1. Objetivo. 2.2. Situación urbanística del ámbito de actuación. 2.3. Alcance. 2.3.1. Suelo urbano. 2.3.2. Suelo no urbanizable. 2.4. Contenido. 2.4.1. Suelo urbano. 2.4.2. Suelo no urbanizable. 2.5. Alternativas. 2.5.1. Alternativa –1–. AMPLIACIÓN DE SUELO URBANO EN LA RONDA SALIENTE. 2.5.2. Alternativa –2–. AMPLIACIÓN DE SUELO URBANO EN LA RONDA NORTE. 2.5.3. Alternativa –3–. AMPLIACIÓN DE SUELO URBANO EN LA RONDA PONIENTE. 2.6. Justificación. 2.6.1. Justificación de la necesidad del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. 2.6.2. Justificación de no incremento de edificabilidad en las manzanas de uso residencial.

3. DIAGNÓSTICO PREVIO DE LA ZONA ATENDIENDO A LOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE. 3.1. Estructura del territorio. 3.1.1. Situación geográfica. 3.1.2. Relieve. 3.1.3. Geología.

DOCUMENTO DE INICIO PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NN.SS DE NAVALVILLAR DE PELA (BADAJOZ) M.P. Nº 01/2014: Transferencia de usos residencial y dotacional de Suelo Urbano a Suelo no Urbanizable en el poblado de Obando 1

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3.1.4. Geomorfología. Formas antrópicas. 3.1.5. Hidrología. 3.1.6. Suelos. Humedad edáfica y balance hídrico. 3.1.7. Clima. 3.2. Población. 3.2.1. Población de derecho. 3.2.2. Densidad de población. 3.2.3. Proyección de la población a corto y medio plazo. 3.3. Vivienda. 3.3.1. Parque actual de vivienda. 3.3.2. Viviendas resultantes del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. 3.4. Espacios naturales protegidos. 3.5. Red natura 2000. 3.5.1. Z-1 | ZEPA Vegas del Ruecas, Cubilar y Moheda Alta. 3.5.2. Z-2 | ZEPA Llanos de Zorita y Embase de Sierra Brava. 3.5.3. Z-3 | ZEPA y LIC Embalse de Orellana y Sierra de Pela. 3.6. Montes públicos. 3.7. Patrimonio cultural y yacimientos arqueológicos. 3.7.1. Bienes inmuebles inscritos en el Inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura. 3.7.2. Yacimientos Arqueológicos. 3.8. Red de carreteras. 3.8.1. Carreteras nacionales. 3.8.2. Carreteras autonómicas. 3.9. Líneas de Alta Tensión. 3.10. Red de ferrocarriles. 3.11. Vías Pecuarias.

4. DESARROLLO PREVISIBLE DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NN.SS. 4.1. Fase de planeamiento. 4.2. Fase de urbanización. 4.3. Fase de construcción y/o puesta en uso de las edificaciones.

5. EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES.

6. EFECTOS PREVISIBLES SOBRE ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO, SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA, SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SOBRE LAS NORMAS APLICABLES. 6.1. Sobre elementos estratégicos del territorio. 6.2. Sobre la planificación sectorial y territorial. 6.3. Sobre las normas aplicables.

7. ANÁLISIS SOBRE LAS POSIBLES REPERCUSIONES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE DE LAS DETERMINACIONES DE LA ORDENACIÓN ALTERADAS EN LA MODIFICACIÓN A PARTIR DE LOS CRITERIOS DEL ANEXO IV.

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DOCUMENTO DE INICIO PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL

EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NORMAS DE ORDENACIÓN SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE NAVALVILLAR DE PELA (BADAJOZ)

M E M O R I A

1. INTRODUCCIÓN.

1.1. OBJETO DEL DOCUMENTO.

El presente Documento de Inicio, correspondiente al Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS.1 de Navalvillar de Pela relativo a la Modificación Puntual nº 01/2014 para transferencia de usos residencial y dotacional de suelo urbano a suelo no urbanizable en el poblado de Obando, debe de servir de base a la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía del Gobierno de Extremadura para analizar los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente de la modificación que se propone y determinar la necesidad o no de que se someta a evaluación ambiental.

La regulación comunitaria en materia de evaluación ambiental de planes y programas se recoge inicialmente en la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, de evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que se ha traspuesto a través de la LEY 9/2006, de 28 de abril2, que constituye el marco normativo estatal en la regulación de la evaluación ambiental de planes y programas.

Dentro de este marco normativo, la LEY 5/2010, de 23 de junio3, recoge la evaluación ambiental de planes y programas en la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Por su parte, el desarrollo reglamentario de los procedimientos de evaluación ambiental de la LEY 5/2010, de 23 de junio, se recoge en el DECRETO 54/2011, de 29 de abril4, que cumple con la doble función de desarrollar las previsiones de la LEY 5/2010, de 23 de junio, en cuanto a la evaluación ambiental de planes y programas y evaluación de impacto ambiental de proyectos y, a

1 Normas de Ordenación Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela (en adelante NN.SS.), aprobadas definitivamente por la Comisión de Urbanismo de Extremadura con fecha 29 de junio de 1992, y publicadas en D.O.E. con fecha 27 de agosto de 1992. 2 LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (B.O.E. nº 102, de 29 de abril de 2006), en adelante LEY 9/2006, de 28 de abril. 3 LEY 5/2010, de 23 de junio, de prevención y calidad ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura (D.O.E. nº 120 de 24 de junio de 2010), en adelante LEY 5/2010, de 23 de junio. 4 DECRETO 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura (D.O.E. nº 86 de 6 de mayo de 2011), en adelante DECRETO 54/2011, de 29 de abril.

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su vez, de recoger en un único texto los procedimientos completos recogidos en la normativa autonómica y estatal básica en materia de medio ambiente.

El ámbito de aplicación de la evaluación ambiental de planes y programas y sus modificaciones se regula en el artículo 30 de la LEY 5/2010, de 23 de junio, y en los artículos 5, 6 y 7 del DECRETO 54/2011, de 29 de abril.

Por su parte, el apartado 1 del artículo 25 del DECRETO 54/2011, de 29 de abril, especifica que la determinación de la necesidad de someter un instrumento de planeamiento a evaluación ambiental se realizará conforme a lo establecido en el artículo 17 de dicho decreto.

Por tanto, dado que la Modificación Puntual nº 01/2014 para transferencia de usos residencial y dotacional de suelo urbano a suelo no urbanizable en el poblado de Obando se trata de una modificación de planeamiento, según determina el apartado 1 del artículo 17 del DECRETO 54/2011, de 29 de abril, deberá ser el órgano ambiental el que establezca, en función de los efectos significativos que pueda producir sobre el medio ambiente, si dicha modificación debe ser objeto de evaluación ambiental.

Con este objeto, y para llevar a cabo la tramitación prevista en dicho DECRETO 54/2011, de 29 de abril, se elabora este documento, en el que se incluye la información exigida en el apartado 2 del artículo 17 del mencionado Decreto.

En caso de que el órgano ambiental considere que la Modificación Puntual presenta efectos significativos sobre el medioambiente, el Documento de Inicio servirá de base a la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía, para la elaboración de un Documento de Referencia que determinará el contenido y nivel de detalle del Informe de Sostenibilidad Ambiental de la modificación puntual, todo ello según el procedimiento general establecido en el Capítulo II. Procedimiento de Evaluación Ambiental de Planes y Programas del TITULO II. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS del DECRETO 54/2011, de 29 de abril, y con las especificaciones previstas en el artículo 22. Planes Generales Municipales de dicho Decreto.

1.2. PROMOTOR.

El promotor del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. de Navalvillar de Pela relativo a la Modificación Puntual nº 01/2014 para transferencia de usos residencial y dotacional de suelo urbano a suelo no urbanizable en el poblado de Obando es el Ayuntamiento de Navalvillar de Pela, que coincide con el órgano promotor.

1.3. REDACTOR.

El Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. de Navalvillar de Pela y el presente documento de inicio se redactan por el Arquitecto D. Ángel Gómez Almodóvar, colegiado en el Colegio Oficial de Arquitecto de Extremadura con el nº 16.138-1.

1.4. ESTADO ACTUAL DEL PLANEAMIENTO.

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal del término Municipal de Navalvillar de Pela (Badajoz), cuyo documento fue redactado por el Arquitecto DON CARLOS CÁNDIDO FRAILE CASARES, fueron aprobadas definitivamente por RESOLUCIÓN de la Comisión de Urbanismo de

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Extremadura, de fecha 29 de junio de 1992, y publicadas en el D.O.E. nº 68 de 27 de agosto de 1992.

Durante el transcurso del tiempo y funcionamiento de las NN.SS., se han ido realizando expedientes de modificaciones de NN.SS., con un total de TRECE expedientes:

1º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 1 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 1997, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela, relativa a las condiciones que regulan la zona industrial denominada Polígono Industrial Nacional 430, publicada en el D.O.E. Nº 31 de fecha 17 de marzo de 1998. 2º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 2 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 14 de abril de 1999, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela, que afecta a los usos permitidos en el Polígono Industrial N-430, publicada en el D.O.E. Nº 75 de fecha 29 de junio de 1999. 3º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 3 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2000, de la Comisión de Urbanismo, Arquitectura y Ordenación del Territorio, por la que se aprueba definitivamente la modificación nº 3 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela, que afecta a las alineaciones de una edificación de las parcelas de esquina, del polígono industrial N-430, publicada en el D.O.E. Nº 86 de fecha 25 de julio de 2000. 4º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 4 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 4 de junio de 2001, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la modificación de las Normas Subsidiarias de planeamiento municipal de Navalvillar de Pela, consistente en modificación de la delimitación de la zona pendiente de reparcelación y estudio de detalle de la “zona residencial de ensanche nº 2”, publicada en el D.O.E. Nº 112 de fecha 26 de septiembre de 2002. 5º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 5 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 4 de abril de 2002, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la modificación nº 5 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela, consistente en reclasificación de terrenos colindantes con la zona escolar existente, al final de la Avda. de la Constitución, actualmente clasificados como “Suelo no urbanizable” que pasan a clasificarse como “Suelo urbano” con uso de “Dotaciones”, publicada en el D.O.E. Nº 123 de fecha 26 de junio de 2008. 6º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 6 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 27 de enero de 2004, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual nº 6 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela, en la que se modifican usos, red viaria, red de alumbrado público, alineaciones y rasantes, para la construcción de un nuevo colegio público en Vegas Altas, publicada en el D.O.E. Nº 123 de fecha 26 de junio de 2008. 7º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 7 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 20 de julio de 2007, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual nº 7 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela, consistente en cambio de alineación en la parcela sita en C/ Francisco Pizarro, 38, con esquina a C/Mártires, publicada en el D.O.E. Nº 123 de fecha 26 de junio de 2008. 8º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 8 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 30 de marzo de 2007, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual nº 8 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela, que consiste en la reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbanizable de uso industrial de

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terrenos sitos junto a la ctra. N-430, con objeto de ampliar el polígono industrial y homologación del ámbito, publicada en el D.O.E. Nº 76 de fecha 21 de abril de 2008. 9º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 9 DE LAS NN.SS., relativo a la modificación puntual para modificación de alineaciones en C/ Hidalgo Cabanillas (esquina C/ Numancia) y C/ Ramón y Cajal (esquina C/ Larga), habiéndose quedado el expediente en suspenso por haberse resuelto con el trazado de las alineaciones. 10º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 10 DE LAS NN.SS., relativo a la Redelimitación, Estudio de Detalle y Reparcelación de la “ZONA DE REPARCELACIÓN UE-3”, habiendo quedado resuelto dicho expediente mediante la aprobación del Estudio de Detalle. 11º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 11 DE LAS NN.SS., aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2009, de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual nº 11 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Navalvillar de Pela, en la que se modifican los artículos 69. Usos, 85. Situación de la edificaciones y fondo máximo, 86. Tipología de la edificación, 87. Ocupación, 91. Edificabilidad y 92. Uso permitidos, publicada en el D.O.E. Nº 232 de fecha 2 de diciembre de 2009. 12º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 12 DE LAS NN.SS., relativo a la Ocupación del 100 % en planta baja para usos distintos al residencial, modificando los artículos 85 y 87, y aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, de fecha 25 de junio de 2009, publicada en el D.O.E. Nº 212 de fecha 4 de noviembre de 2010. 13º. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 13 DE LAS NN.SS., relativo a la compatibilidad del uso residencial y terciario con el uso industrial (Grado II) del Sector SUB-1 del Polígono Industrial N-430, y aprobado definitivamente por RESOLUCIÓN de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, de fecha 28 de octubre de 2010, publicada en el D.O.E. Nº 23 de fecha 3 de febrero de 2011.

Actualmente se está llevando a cabo el procedimiento de evaluación ambiental del PLAN GENERAL MUNICIPAL DE NAVALVILLAR DE PELA, encontrándose para la redacción del informe de sostenibilidad ambiental una vez que el órgano ambiental ha elaborado el documento de referencia.

1.5. NORMATIVA URBANÍSTICA APLICABLE.

La normativa urbanística a tener en cuenta en el Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. de Navalvillar de Pela relativo a la Modificación Puntual nº 01/2014 para transferencia de usos residencial y dotacional de suelo urbano a suelo no urbanizable en el poblado de Obando y en el presente documento de inicio es la siguiente:

• NN.SS. de Navalvillar de Pela actualmente vigentes. • LSOTEX5.

5 LEY 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (en adelante LSOTEX) (D.O.E. nº 1 de 3 de enero de 2002). MODIFICADA por: • LEY 6/2002, de 27 de junio, de medidas de apoyo en materia de autopromoción de viviendas, accesibilidad y suelo (D.O.E. nº 85 de 23 de julio de 2002), • LEY 9/2010, de 18 de octubre, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (D.O.E. nº 202 de 20 de octubre de 2010), • Disposición adicional segunda de LEY 12/2010, de 16 de noviembre, de Impulso al Nacimiento y Consolidación de Empresas en la Comunidad Autónoma de Extremadura (en adelante Ley LINCE) (D.O.E. nº 223 de 19 de noviembre de 2010). • LEY 9/2011, de 29 de marzo, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (D.O.E. nº 62 de 30 de marzo de 2011).

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• LEY 9/2006, de 28 de abril. • RPEX6. • LS7. • LEY 5/2010, de 23 de junio. • DECRETO 54/2011, de 29 de abril.

2. SÍNTESIS DESCRIPTIVA DEL CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NN.SS.

2.1. OBJETIVO.

El objetivo del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. es disponer de suelo urbano residencial que permita la construcción de viviendas demandas por las familias jóvenes del poblado de Obando, ya que actualmente no existe suelo ni municipal ni privado que pueda absorber dicha demanda.

Para conseguir dicho objetivo en el Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. se plantean las siguientes actuaciones:

− Transferencia de toda la edificabilidad de uso residencial y parte de la edificabilidad de otros usos compatibles con vivienda de la media manzana calificada en las NN.SS. como residencial de ensanche a una parte de suelo no urbanizable que se delimitaría como suelo urbano. En la otra media manzana existen actualmente 10 viviendas de protección oficial de promoción pública con fachada a la Ronda Poniente.

− Transferencia del uso dotacional de la parte ocupada por las viviendas de los maestros en la manzana que ocupa el colegio y las viviendas de los maestros a una parte de suelo no urbanizable que se delimitaría como urbano, con objeto de disponer de suelo urbano residencial dentro de la delimitación de suelo urbano del poblado de Obando.

2.2. SITUACIÓN URBANÍSTICA EN EL ÁMBITO DE ACTUACIÓN.

La situación urbanística del suelo no urbanizable afectado por el Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. como consecuencia de su inclusión dentro de la delimitación de suelo urbano se detalla a continuación, si bien hay que hacer la observación que los terrenos de suelo no urbanizable afectados se encuadran en la letra c) del artículo 105 de las NN.SS., es decir, SUELO NO URBANIZABLE RESTANTE:

• Recurso de inconstitucionalidad nº 4308-2011, en relación con los apartados cuatro, cinco, siete, trece, catorce, quince, treinta y cuarenta y ocho del artículo único de la Ley 9/2010, de 18 de octubre, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, de Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (B.O.E. nº 232 de 27 de septiembre de 2011). • Resolución de 4 de noviembre de 2011, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Extremadura en relación con la Ley 9/2010, de 18 de octubre, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (B.O.E. nº 301 de 15 de diciembre de 2011, y publicado en el D.O.E. nº 239 de 15 de diciembre de 2011). 6 DECRETO 7/2007, de 23 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Extremadura (D.O.E. nº 12 de 30 de enero de 2007), en adelante RPEX. 7 REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo, en adelante LS (B.O.E. nº 154, de 26 de junio de 2008).

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• CLASIFICACIÓN DEL SUELO: No Urbanizable.

• CALIFICACIÓN DEL SUELO: En cuanto a la zonificación8 el artículo 105 de las NN.SS. establece:

a) Suelo no Urbanizable de Regadío.- Comprende las 2.828 hectáreas actualmente de este uso y las que se incorporen cuando se ponga en funcionamiento el Canal de las Dehesas. Queda prohibida cualquier utilización incompatible con el regadío. b) Suelo no Urbanizable Forestal.- Comprende las 4.820 hectáreas actualmente existentes menos las que se conviertan a regadío cuando se ponga en funcionamiento el Canal de las Dehesas. Este suelo estará sujeto a las limitaciones y a la normativa regulada en la Ley de la Dehesa Extremeña. c) Suelo no urbanizable restante.- No está sujeto a especial limitación.

• PARCELA MÍNIMA: (artículo 106 NN.SS.):

a) Secano: 40.000 m2 (cuarenta mil metros cuadrados). b) Regadío: 15.000 m2 (quince mil metros cuadrados). c) UPIS9: 2.500 m2 (dos mil quinientos metros cuadrados).

• INDIVISIBILIDAD DE LAS PARCELAS: (artículo 107 NN.SS.):

1. En Suelo no Urbanizable no podrá efectuarse fraccionamiento en contra de lo dispuesto en la legislación agraria específica.

• SITUACIÓN DE LAS EDIFICACIONES: (artículo 108 NN.SS.):

a) Separación a linderos de la parcela: 15,00 m (quince metros). b) Separación a vías públicas y/o a otros elementos protegidos: según las normas de protección específicas, con las correspondientes autorizaciones administrativas de los órganos titulares.

• TIPOLOGÍA DE LA EDIFICACIÓN: (artículo 109 NN.SS.):

a) V10: se prescribe con carácter obligatorio el tipo de edificación aislada y unifamiliar. b) UPIS: sin tipología específica

• OCUPACIÓN: (artículo 110 NN.SS.):

a) V: 5 % (cinco por ciento).

8 Este apartado de la normativa adolece de inconcreciones, dado que: - No existe planimetría que identifique las 2.828 hectáreas de regadío, entendiendo que se refiere a los sectores VI y VII de la zona regable del Canal de Orellana. - No especifica si la puesta en funcionamiento del Canal de las Dehesas se considera con la transformación realizada o con autorizaciones en precario. - No se define ni especifica en ningún artículo los usos incompatibles con el regadío. - No existe planimetría que identifique las 4.820 hectáreas forestales. 9 UPIS: Edificaciones o instalaciones aprobadas en el ámbito de la utilidad pública e interés social. 10 V: Edificaciones de vivienda familiar.

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b) AG/GAN11: No se establece limitación en las instalaciones agrícolas o ganaderas (salvo las limitaciones que se deriven de la aplicación de otros parámetros). c) UPIS: 25 % (veinticinco por ciento). d) Instalaciones industriales: 15 % (quince por ciento).

• NÚMERO DE PLANTAS: (artículo 111 NN.SS.):

a) V: 2 plantas. b) UPIS: 3 plantas.

• ALTURA DE LA EDIFICACIÓN: (artículo 112 NN.SS.):

a) V: 7,00 m. b) UPIS: 10,00 m.

• EDIFICABILIDAD: (artículo 113 NN.SS.): expresada en metros cuadrados de techo por cada metro cuadrado de suelo (m2/m2)

a) V: 0,10 m2/m2. b) UPIS: 0,45 m2/m2.

• CONDICIONES DE USO. En los artículos 114, 115 y 116 de las Normas Urbanísticas se señalan los USOS PERMITIDOS, los LIMITADOS y los PROHIBIDOS O INCOMPATIBLES en el Suelo No Urbanizable.

o USOS PERMITIDOS (artículo 114 NN.SS.):

En general, el uso exclusivo a que se destinará esta clase de suelo será el agrícola y pecuario, por lo que no podrán realizarse en el mismo otras construcciones que las dedicadas a explotaciones vinculadas a dicho uso que guarden relación con la naturaleza o destino de la finca y se ajusten en su caso a los Planes o Normas del Ministerio de Agricultura. Así mismo, se admitirán, sin limitaciones de ningún tipo, las construcciones vinculadas a la ejecución, entretenimiento y servicio de las obras Públicas que se desarrollen en esta clase de suelo.

o USOS LIMITADOS (artículo 115 NN.SS.):

No obstante lo expresado en el artículo anterior, podrán autorizarse, con carácter excepcional y siguiendo el procedimiento del Artículo 81 de estas Normas, construcciones de utilidad pública o interés social y edificios destinados a vivienda familiar sujetos a las siguientes limitaciones: a) Edificios destinados a vivienda familiar.- El uso residencial quedará restringido a vivienda unifamiliar y habrá de garantizarse para su autorización la imposibilidad de formación de núcleo de población, según las características objetivas que se definen en el artículo 46 de las presentes Normas. b) Edificios instalaciones de utilidad pública o interés social.- En principio, tendrán tal consideración... y aquellas otras edificaciones e instalaciones cuya utilidad o interés vengan atribuidas por aplicación de su legislación específica, y muy en concreto las actividades educativas, formativas y sanitarias."

11 AG/GAN: Edificaciones o instalaciones agrícolas o ganaderas.

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El artículo 81 de las Normas Urbanísticas de Navalvillar de Pela establece:

.../… 2.- Suelo no Urbanizable.- El otorgamiento de licencia para las construcciones o instalaciones de utilidad pública o interés social o viviendas unifamiliares que hayan de implantarse en el suelo no urbanizable, corresponderá al Ayuntamiento, si bien, previa autorización vinculante de la Comisión Provincial de Urbanismo de Badajoz u organismo que pudiera subrogarse en sus competencias. El procedimiento para el otorgamiento de tales licencias será como sigue: ...”

El procedimiento que describe dicho apartado (no transpuesto por su extensión) indica una tramitación similar a la que la vigente LSOTEX denomina “CALIFICACIÓN URBANÍSTICA”.

o USOS PROHIBIDOS O INCOMPATIBLES (artículo 116 NN.SS.):

a) Residencial en vivienda plurifamiliar. b) Industrias de las características señaladas en los números 2 y 3 del art. 93 de estas Normas, que se ubicarán en suelo urbano, residencial e industrial respectivamente, a no ser que se acredite la imposibilidad de ubicarles en Suelo Urbano.

El artículo 93.- DISPOSICIONES GENERALES (del Título III.- Normas de Edificación; Capítulo II.- Normas de Específicas de Suelo Urbano; Sección 3.- Condiciones Higiénico-Sanitarias) establece:

2.- ... a) nivel sonoro máximo según reglamentación de ruidos para zonas residenciales y comerciales. b) no producirán vibraciones molestas, ni humos, ni malos olores. c) la potencia máxima a instalar será de 15 C.V. (11.040 W). 3.- ... a) nivel sonoro máximo según reglamentación de ruidos para zonas industriales. b) los humos máximos permitidos serán de 0,5 gr/m3, y sus vertidos de 10 mg/l. c) la potencia máxima a instalar será de 100 C.V. por parcela (73.600 W). a excepción de la zona de borde de la carretera N- 430 (Polígono Industrial N-430) en que no se establece limitación de potencia. 4.- Cualquier actividad industrial que sobrepase las condiciones del número 3 de este artículo, así como aquellas de carácter agropecuario o de extracción que así lo demanden, se localizarán fuera del núcleo urbano, y cumpliendo los mínimos de distancia señalados en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, sujetándose además a lo establecido en estas Normas para actividades urbanísticas en suelo no urbanizable.

NOTA: El Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP) ha sido declarado de no aplicación en Extremadura por la Disposición adicional tercera de la LEY 5/2010, y por la Disposición adicional única del DECRETO 81/2011, de 20 de mayo12, aplicándose ahora esta normativa.

12 DECRETO 81/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de autorizaciones y comunicación ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura (D.O.E. nº 100 de 26 de mayo de 2000), en adelante DECRETO 81/2011, de 20 de mayo.

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2.3. ALCANCE.

Las actuaciones necesarias planteadas en este expediente de modificación de las NN.SS. y especificadas en el apartado 2.1 anterior para conseguir el objetivo que se persigue con la modificación, tienen el alcance que se detalla a continuación, tanto en suelo urbano como en suelo no urbanizable.

2.3.1. SUELO URBANO.

En suelo urbano el Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. afecta a dos manzanas13:

• La media manzana calificada como RESIDENCIAL DE ENSANCHE, con fachada al viario de acceso a las instalaciones de la Cooperativa Agrícola San Agustín, que al tener frente a las instalaciones de la cooperativa agrícola no es una zona apta para construir viviendas. En la otra media manzana existen construidas 10 viviendas de V.P.O. de promoción pública con fachada a Ronda Poniente.

Fotografía –1–: Media manzana clasificada como SUELO URBANO y calificada como RESIDENCIAL DE ENSANCHE, con frente a las instalaciones de la Cooperativa Agrícola San Agustín. Se puede observar que el frente de las viviendas que se pudieran aquí construir tendría fachada a los silos de la Cooperativa, no siendo por tanto una zona idónea para la construcción de viviendas.

• La media manzana calificada como DOTACIONAL, donde se ubican las viviendas de los maestros, con fachada a Plaza de España, C/ San Francisco Javier y C/ del Niño Jesús. En la otra media manzana, con fachada a Plaza de España, C/ San José y C/ del Niño Jesús, se ubica el colegio. Esta manzana está calificada en su totalidad para uso DOTACIONAL.

13 En el plano 04. Usos de Suelo Urbano que se transfieren a Suelo No Urbanizable y que se modifican, se especifican las manzanas afectadas en suelo urbano en esta modificación de las NN.SS.

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Fotografía –2–: Media manzana clasificada como SUELO URBANO y calificada como DOTACIONAL, ocupada por dos viviendas para los maestros (uso dotacional docente). Se observa las edificaciones de las dos viviendas existentes de los maestros y el espacio destinado a patio que queda en cada parcela, que se pretende que sea destinado a suelo urbano residencial para la construcción de viviendas protegidas.

2.3.2. SUELO NO URBANIZABLE.

En suelo no urbanizable el Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. afecta a los terrenos14 comprendidos entre el frente Oeste de la Ronda Poniente15, la manzana calificada como Residencial de Ensanche donde se realiza la transferencia de uso residencial en media manzana, la prolongación del viario al que tiene frente esta media manzana y la prolongación de la Ronda Norte.

Fotografía –3–: Frente Oeste de la Ronda Poniente, donde se ubica la delimitación de suelo urbano. Se observa la valla metálica, la torreta del transformador eléctrico y que la zona se encuentra antropoizada por las diversas actividades que se realizan en un suelo municipal contiguo al núcleo urbano (antiguo ferial), además de ser lugar de almacenamiento de maquinaria agrícola debido a la proximidad al núcleo urbano y a las instalaciones de la cooperativa agrícola.

14 En el plano 05. Ampliación de la delimitación de Suelo Urbano y ordenación resultante una vez transferidos y modificados los usos, se especifican las dimensiones de las manzanas y el viario resultante en suelo no urbanizable que se clasifica como suelo urbano. 15 A este respecto hay que hacer la observación que justamente en ese frente Oeste de la Ronda Poniente se encuentra la delimitación de suelo urbano.

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2.4. CONTENIDO.

El contenido del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. se especifica en los apartados siguientes, relacionados con el alcance en suelo urbano y en suelo no urbanizable.

2.4.1. SUELO URBANO.

En suelo urbano el Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. tiene el siguiente contenido en las manzanas que afecta:

• En la media manzana calificada como RESIDENCIAL DE ENSANCHE una vez planteada la modificación se toman las siguientes determinaciones:

o Toda la edificabilidad residencial (uso vivienda) y parte de la edificabilidad de otros usos de esa media manzana se traslada o transfiere a parte del Suelo no Urbanizable que se clasifica como Suelo Urbano.

o Esta media manzana, cuya fachada está enfrentada a las instalaciones de la Cooperativa Agrícola San Agustín, quedaría como suelo urbano residencial de ensanche, en la que no se permitirá el uso de vivienda, pero sí el uso compatible con viviendas (garajes y/o trasteros). Esta circunstancia se tiene que contemplar en las ordenanzas resultantes de la modificación puntual, con el objeto de que esa media manzana se parcele en 10 parcelas de baja edificabilidad en la que sólo se podrían construir edificaciones secundarias compatibles con viviendas, y se enajenen por parte del Ayuntamiento (ya que es suelo municipal) a los propietarios de las V.P.O. existentes con la finalidad que se añadan a sus respectivas parcelas. De esta forman se consigue un triple objetivo: que las parcelas de las V.P.O. existentes tengan dos fachadas, posibilidad de construir un garaje y/o trastero y disponer de más superficie de patio, todos ellos necesarios en estos poblados de colonización.

• En la media manzana calificada como DOTACIONAL, donde se ubican las viviendas de los maestros, el uso dotacional se cambia por uso residencial destinado a viviendas de protección pública, según determinan el artículo 80.4 de la LSOTEX y el artículo 105.6 del RPEX, y ese suelo dotacional se traslada a parte del Suelo no Urbanizable que se clasifica como Suelo Urbano.

2.4.2. SUELO NO URBANIZABLE.

El contenido del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. en suelo no urbanizable, además de clasificar una parte de suelo no urbanizable como suelo urbano, es el siguiente:

• Se delimitan dos manzanas de uso residencial de ensanche (I y II), en los que se ubica el uso residencial vivienda y parte de otros usos compatible con vivienda transferido de la media manzana de suelo urbano residencial de ensanche donde están construidas las viviendas de V.P.O. de promoción pública.

• Se delimita una manzana de uso dotacional, en la que se ubican:

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o El uso dotacional docente que se suprime en la media manzana de las viviendas de los maestros.

o Las dotaciones resultantes por las compensaciones al aumentar el suelo residencial en esta media manzana de las viviendas de los maestros, tales como:

– Zonas verdes. – Equipamientos.

• Viario: El viario preciso para el suelo urbano residencial y dotacional resultante del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. es continuación del viario ya contemplado en los planos de ordenación de las NN.SS. vigentes, haciéndose la observación que el viario proyectado en dirección norte-sur continuación del viario de acceso a las instalaciones de la cooperativa agrícola existe actualmente16.

Fotografía –4–: Viario proyectado en dirección norte-sur, continuación del viario de acceso a las instalaciones de la cooperativa agrícola. Este viario quedaría enfrentado a las dos manzanas de uso residencial de ensanche y a la manzana de uso dotacional que resultan de la transferencia de usos que se realiza con el Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS.

• Aparcamientos:

o Los aparcamientos necesarios, según el artículo 27.5 del RPEX son 8, como consecuencia, por un lado, de la superficie edificable residencial que se aumenta en la media manzana de las viviendas de los maestros, y por otro lado, por el suelo dotacional de equipamientos resultante de las compensaciones de este aumento de suelo residencial. Estos aparcamientos se ubican en el trozo de manzana que falta por completar en la manzana de uso residencial de ensanche donde se ubican las viviendas de V.P.O. de promoción pública, para alinear el viario proyectado continuación de la C/ del Carmen con esta calle. Ahí también va ubicada una caseta para dos centros de transformación, por lo que los aparcamientos que caben son 9, uno más que los necesarios, teniendo en cuenta además que uno sería accesible.

16 El trazado actual de este viario queda detallado en la fotografía del plano 06. Suelo No Urbanizable afectado por la modificación.

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Fotografía –5–: Terreno para ubicar los aparcamientos necesarios del suelo residencial de la media manzana de las viviendas de los maestros, a continuación de la manzana de uso residencial de ensanche donde están construidas las V.P.O. de promoción pública, alineando esta manzana con la C/ del Carmen. Además en este espacio se ubicaría una caseta para dos centros de transformación.

o Las manzanas residenciales I y II no necesitan plazas de aparcamientos, ya que este suelo residencial ha sido transferido de la media manzana de uso residencial de ensanche donde se ubican las viviendas de V.P.O. de promoción pública, por lo que los aparcamientos necesarios para este aprovechamiento residencial ya se ha tenido en cuenta en el planeamiento vigente.

2.5. ALTERNATIVAS.

En el plano 03. Usos pormenorizados según las NN.SS. vigentes, se observa que la única ampliación de suelo urbano que ha sufrido el poblado de Obando desde su creación ha sido en el suroeste:

– Construcción de las instalaciones de la Cooperativa Agrícola San Agustín, y – Construcción de 10 V.P.O. de promoción pública.

A las dos alternativas que se manejaron durante las consultas realizadas para la viabilidad de esta modificación puntual de las NN.SS. a la Dirección General de Transportes, Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Turismo del Gobierno de Extremadura, hay que añadir una tercera alternativa, que es la contemplada inicialmente en los planos de ordenación del PGM que se está redactando.

Por otro lado, la alternativa cero, o mantener el planeamiento en su estado actual, no implica ninguna mejora de las condiciones ambientales respecto de la alternativa elegida (nº 3) y sí una limitación, más que al crecimiento del poblado de Obando, al mantenimiento y conservación del mismo, ya que las familias jóvenes ‘están emigrando’ al núcleo principal de Navalvillar de Pela por la imposibilidad actual de poder hacer una vivienda debido a la inexistencia de terreno de uso residencial, tanto municipal como privado.

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2.5.1. ALTERNATIVA –1–. AMPLIACIÓN DE SUELO URBANO EN LA RONDA SALIENTE.

La transferencia de uso residencial vivienda y de otros usos compatibles con vivienda de la media manzana de uso residencial de ensanche donde se ubican la viviendas de V.P.O. de promoción pública, así como el suelo dotacional docente de la media manzana de las viviendas de los maestros, se haría en la Ronda Saliente.

Esta alternativa se descarta porque en el informe de Confederación sobre el documento de inicio del PGM se pone de manifiesto la existencia de un arroyo y por tanto existe posibilidad de inundación.

Por otro lado, la ordenación de la ampliación del suelo urbano de esta alternativa de una forma coherente con la trama urbana existente, supone convertir más superficie de suelo no urbanizable en suelo urbano para conseguir el objetivo de este expediente de modificación de las NN.SS.

2.5.2. ALTERNATIVA –2–. AMPLIACIÓN DE SUELO URBANO EN LA RONDA NORTE.

La transferencia de usos residencial y de otros usos compatibles con vivienda, así como el suelo dotacional docente, se haría en la Ronda Norte.

Esta alternativa se descarta por la existencia de la alternativa –3–, no mejorando las condiciones ambientales respecto de la esta alternativa y siendo necesario convertir más superficie de suelo no urbanizable en suelo urbano que en la alternativa –3–.

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2.5.3. ALTERNATIVA –3–. AMPLIACIÓN DE SUELO URBANO EN LA RONDA PONIENTE.

En las consultas realizadas con los técnicos de la Dirección General de Transportes, Ordenación del Territorio y Urbanismo se manejaron las tres alternativas, y en consenso con los técnicos municipales se vio como la alternativa más viable la ubicación de los usos residencial y de otros usos compatibles con vivienda, así como el suelo dotacional docente transferido, en la Ronda Poniente, por los siguientes motivos:

− Desde el punto de vista de ordenación urbanística se comata la edificación de la Ronda Poniente en sus dos fachadas, pues con la construcción de las viviendas de V.P.O. de promoción pública una parte de la Ronda Poniente ya está construida en sus dos fachadas.

− Desde el punto de vista técnico y de infraestructuras, aunque las tres rondas están pavimentadas y tienen servicios urbanísticos, el centro de transformación de suministro eléctrico para Obando se encuentra junto a las viviendas de V.P.O. de promoción pública, lo que evita la realización de una línea eléctrica de media tensión hasta la ubicación de las nuevas viviendas, ya que en cualquiera de los tres alternativas manejadas sería necesaria la construcción de un nuevo centro de transformación. En el espacio donde actualmente se ubica el centro de transformación aéreo existente, como ya se ha especificado en el apartado 2.4. Contenido, en lo que respecta a Aparcamientos, hay posibilidad de ubicar una caseta donde puedan instalarse dos centros de transformación y los aparcamientos necesarios.

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− Un tercer parámetro que inclina la elección de esta alternativa es que la media manzana de las VPO existentes calificada como residencial de ensanche, se quedaría sin edificabilidad residencial, pero con la posibilidad de poder hacer garajes y/o trasteros con baja edificabilidad, para poder enajenar las parcelas resultantes a los propietarios de las V.P.O. de promoción pública y añadirlas a las parcelas de sus respectivas viviendas. Esto conlleva la necesidad de hacer este viario (pavimentación con materiales naturales según apartado 1 de la Disposición Preliminar 2.3. Solar de la modificación de la LSOTEX) para acceso a estas nuevas parcelas (consideradas como traseras de las V.P.O. de promoción pública). Además, en las dos manzanas residenciales resultantes en las que se ubica la trasferencia de uso residencial vivienda y de parte de otros usos compatibles con vivienda, las parcelas de las viviendas se consideran con fachada a la Ronda Poniente, donde se ubicaría la edificación principal destinada a vivienda, y con fachada a este nuevo viario continuación del ya existente entre la manzana de las V.P.O. de promoción pública y la Cooperativa Agrícola San Agustín, en las que se ubicaría la edificación secundaria destinada a garaje y/o trasteros. Esta circunstancia se recogería en ordenanzas, para evitar construir la edificación principal de vivienda con fachada a este viario trasero.

− De las tres alternativas consideradas, esta es la zona que se encuentra más antropoizada por las diversas actividades que se realizan en un suelo municipal contiguo al núcleo urbano (antiguo ferial), además de ser lugar de almacenamiento de maquinaria agrícola debido a la proximidad al núcleo urbano y a las instalaciones de la cooperativa agrícola.

− Por último, esta alternativa supone convertir menos superficie de suelo no urbanizable en suelo urbano para conseguir el objetivo de este expediente de modificación de las NN.SS.

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2.6. JUSTIFICACIÓN.

2.6.1. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NN.SS.

Actualmente se está redactando el PLAN GENERAL MUNICIPAL DE NAVALVILLAR DE PELA, sobre el que el órgano ambiental ha elaborado el documento de referencia para la redacción por parte del órgano promotor del informe de sostenibilidad ambiental.

Por parte de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, en su informe sobre el documento de inicio del PGM, se informó desfavorablemente, en cuanto que el consumo hídrico estimado de la ordenación del PGM dobla la asignación hídrica que el Plan Hidrológico Nacional contempla para Navalvillar de Pela, circunstancia que se contempla en el documento de referencia y que por tanto, hasta la subsanación de dicho extremo, no se puede redactar el informe de sostenibilidad ambiental.

Por consiguiente, la tramitación del PGM de Navalvillar de Pela se encuentra actualmente estancada, sin horizonte de la aprobación inicial de dicho documento, y mucho menos de la aprobación definitiva, lo que conlleva la redacción de esta modificación puntual en el poblado de Obando para disponer de suelo urbano residencial donde los vecinos puedan construir viviendas.

2.6.2. JUSTIFICACIÓN DE NO INCREMENTO DE EDIFICABILIDAD EN LAS MANZANAS DE USO RESIDENCIAL.

2.6.2.1. NORMATIVA URBANÍSTICA DE APLICACIÓN SEGÚN NN.SS.

• Artículo 83. PARCELA MÍNIMA. …/… 2. …Obando y Vegas Altas… − Superficie mínima: 150 m2. − Fachada mínima: 6 m. …/…

• Artículo 85. SITUACIÓN DE LAS EDIFICACIONES Y FONDO MÁXIMO. …/… 2. El fondo máximo edificable en suelo urbano no industrial será de 20 m., a excepción de Planta Baja para usos distintos al Residencial. En los casos de que en planta baja coexista el uso residencial con otros usos sus edificios serán discontinuos, situando el residencial dentro del fondo máximo edificable y con una separación mínima de 3 m. entre ellos. …/…

• Artículo 87. OCUPACIÓN.

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…/… 4. En los poblados de Obando y Vegas Altas la superficie neta a ocupar por la edificación en las distintas plantas será como máximo del 50%, a excepción de la planta baja para usos distintos al residencial, que se permitirá ocupar hasta el 100%. …/…

• Artículo 88. NÚMERO DE PLANTAS. …/… 6. En los poblados de Obando y Vegas Altas, el número máximo de plantas será de dos en todos los casos.

• Artículo 91. EDIFICABILIDAD. 1. El coeficiente de edificabilidad sobre parcela neta, es el resultante de las condiciones del número de plantas y ocupación establecidos en los artículos 87 y 88 de estas Normas. 2. Se expresará en m2/m2. 3. En ningún caso podrá ser superior a 2,80 m2/m2. 4. El coeficiente de edificabilidad sobre parcela se aplicará sobre la superficie neta edificable, es decir, por la comprendida entre las alineaciones oficiales. …/…

• Artículo 92. USOS. 1. En el suelo residencial urbano se permite el uso de vivienda en todas sus plantas. 2. …/... 3. En plantas baja de suelo residencial urbano se autorizan uso dotacional, terciario17 y artesanía y pequeña industria compatibles con vivienda, siempre que se cumpla lo dispuesto en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, y en el Reglamento de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas citado en el artículo 7 de estas Normas. …/…

2.6.2.2. EDIFICABILIDAD DE LA MEDIA MANZANA RESIDENCIAL DE ENSANCHE EN LAS NN.SS.

Según los artículos especificados en el apartado anterior la edificabilidad real para todos los usos que permiten las NN.SS. en esta media manzana es de 1,00 m2/m2 para uso residencial y de 0,3125 m2/m2 para otros usos, resultante de las limitaciones que se determinan en dichos artículos:

– El uso residencial tiene que quedar dentro del fondo máximo edificable. – En caso de que en planta baja coexistan uso residencial con otros usos, tiene que ser edificaciones discontinuas separadas 3,00 m.

2.6.2.3. JUSTIFICACIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL VIVIENDA Y OTROS USOS DE LA ½ MANZANA A LAS MANZANAS I Y II UBICADAS EN LA AMPLIACIÓN SE SUELO URBANO.

• Techo máximo edificable en la ½ manzana detrás de las V.P.O. de promoción pública.

17 La letra f).- Garajes y Aparcamiento, del apartado 3.- Terciario, del Artículo 69.- Usos, de las NN.SS. permite el uso de garaje en uso residencial.

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o Superficie: 1.703,52 m2. o Superficie máxima edificable de cada uso: − Uso residencial: 1 m2/m2 x 1.703,52 m2 = 1.703,52 m2 − Otros usos: 0,3125 m2/m2 x 1.703,52 m2 = 532,35 m2

• Superficie edificable que se queda en la ½ manzana detrás de las viviendas de V.P.O. de promoción pública una vez realizada la transferencia de usos:

o En esta ½ manzana no se podrá construir uso residencial vivienda. Una vez realizada la transferencia de usos sólo se podrá construir usos distintos al residencial compatible con vivienda, con vistas a que ese terreno se enajene (es municipal) a cada una de las V.P.O. de promoción pública existentes para la construcción de garajes, trasteros o almacenes.

o De los 532,35 m2 que se pueden edificar, sólo se dejan para poder edificar en esta ½ manzana 241,90 m2 con la siguiente finalidad:

− Hay 10 viviendas de V.P.O. de promoción pública, con lo que ese terreno se segregaría en 10 parcelas para agregar a cada una de las 10 viviendas existentes, y sólo se podrá edificar una edificación secundaria para otros usos distintos al residencial con una superficie de 24,19 m2 por vivienda.

− La edificabilidad de este terreno, o para cada una de las parcelas de vivienda sería 0,142 m2/m2 (241,90 m2 ÷ 1.703,52 m2 = 0,142 m2/m2), que se recogería en las ordenanzas.

• Superficie edificable que se transfiere a las manzanas I y II:

o Por un lado, a estas dos manzanas se transfiere toda la superficie edificable residencial de la ½ manzana V.P.O. de promoción pública existentes, es decir 1.703,52 m2, que tendría una edificabilidad de 0,54 m2/m2 (se recogería en ordenanzas):

− Manzana I:

- Superficie: 1.800,00 m2 x 0,54 m2/m2 = 972,00 m2.

- Si esta manzana la destinamos a 7 viviendas, tenemos que cada vivienda tendrá una superficie construida de 138,857 m2, y una parcela de 257,14 m2 (las viviendas se pueden hacer en dos plantas).

− Manzana II:

- Superficie: 1.354,50 m2 x 0,54 m2/m2 = 731,43 m2.

- Si esta manzana la destinamos a 5 viviendas, tenemos que cada vivienda tendrá una superficie construida de 146,286 m2, y una parcela de 270,90 m2 (las viviendas se pueden hacer en dos plantas).

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− Por tanto, la superficie máxima edificable en estas dos manzanas para uso residencial no supera el techo máximo edificable transferido: 972,00 m2 + 731,43 m2 = 1.703,43 m2 < 1.703,52 m2.

o Por otro lado, de los 532,35 m2 que se pueden edificar para otros usos en la ½ manzana V.P.O. de promoción pública existentes se transfieren a estas dos manzanas 290,45 m2 de la siguiente forma:

− Manzana I:

- Si esta manzana la destinamos a 7 viviendas, tenemos que cada vivienda tendrá una superficie construida de uso no residencial de 24,20 m2, en una parcela de 257,14 m2, lo que supone una edificabilidad para uso no residencial de 0,09412 m2/m2 (24,20 m2 ÷ 257,14 m2 = 0,09412 m2/m2).

- Superficie construida total de uso no residencial: 1.800,00 m2 x 0,09412 m2/m2 = 169,42 m2.

− Manzana II:

- Si esta manzana la destinamos a 5 viviendas, tenemos que cada vivienda tendrá una superficie construida de uso no residencial de 24,20 m2, en una parcela de 270,90 m2 , lo que supone una edificabilidad para uso no residencial de 0,08933 m2/m2 (24,20 m2 ÷ 270,90 m2 = 0,08933 m2/m2).

- Superficie construida total de uso no residencial: 1.354,50 m2 x 0,08933 m2/m2 = 121,00 m2.

− Por tanto, la superficie máxima edificable en estas dos manzanas para uso no residencial no supera el techo máximo edificable transferido: 169,42 m2 + 121,00 m2 = 290,42 m2 < 290,45 m2.

2.6.2.4. RESUMEN.

SUPERFICIE MÁXIMA EDIFICABLE ANTES DE LA TRANSFERENCIA 2 2 2 2 ½ EDIFICABILIDAD (m /m ) SUP. MÁXIMA EDIFICABLE (m /m ) SUPERFICIE (m2) MANZANA USO RESIDENCIAL OTROS USOS USO RESIDENCIAL OTROS USOS VPOexistente 1.703,52 1,00 0,50 1.703,52 532,35

SUPERFICIE MÁXIMA EDIFICABLE DESPUÉS DE LA TRANSFERENCIA EDIFICABILIDAD (m2/m2) SUP. MÁXIMA EDIFICABLE (m2/m2) MANZANAS SUPERFICIE (m2) USO RESIDENCIAL OTROS USOS USO RESIDENCIAL OTROS USOS

VPO existente 1.703,52 0,00 0,0142 0,00 241,90 I 1.800,00 0,54 0,09411 972,00 169,42 II 1.354,50 0,54 0,08933 731,43 121,00 SUPERFICIE EDIFICABLE TOTAL DESPUÉS DE LA TRANSFERENCIA DE USOS 1.703,43 532,32

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3. DIAGNÓSTICO PREVIO DE LA ZONA ATENDIENDO A LOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE.

3.1. ESTRUCTURA DEL TERRITORIO.

3.1.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA.

El término Municipal de Navalvillar de Pela se sitúa al Este de la provincia de Badajoz, y delimitado por la carretera de Orellana a Vieja y a unos 2 Kms. de la N-430.

La posición geográfica con respecto a la capital de la Provincia es:

− LONGITUD 5º 28´ 11” O − LATITUD 39º 05´ 27” N

Tiene una altitud media de unos 368 m. sobre el nivel del mar.

Cuenta con una superficie de 251,20 kilómetros cuadrados.

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La población censada de la localidad de Navalvillar de Pela en abril de 2011 es de 4.396 habitantes. Cuenta con dos entidades locales adscritas al Ayuntamiento: Obando, con una población de 217 habitantes y Vegas Altas, con 309 habitantes. Así pues, la población total del Término Municipal es de 4.922 habitantes.

Se encuentra enclavada en un asentamiento llano, cercana a la zona de Vegas Altas, acogiéndose al abrigo de la Sierra de Pela, antiguamente llamada de Entrambas Pelas. El término Municipal linda al Norte con Madrigalejo y Logrosán, ambos de la provincia de Cáceres, al Oeste con los términos de Acedera, Orellana de la Sierra y Orellana la Vieja, al Sur con el término de Esparragosa de Lares y al Este con Puebla de Alcocer.

El enlace natural con las principales localidades se realiza a través de la N-430 que o comunica con poblaciones como Villanueva de la Serena, Don Benito, Mérida y Badajoz. En cuanto al acceso a poblaciones cercanas, éste se realiza a través de la EX –312 que lo comunica con Orellana de la Sierra, Orellana la Vieja, Campanario y Quintana de la Serena.

Las distancias a las poblaciones más importantes son:

− A Don Benito 45 Km

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− A Mérida 88 Km − A Badajoz 148 Km

Navalvillar de Pela mantiene relaciones supramunicipales con los municipios de su entorno, formando parte de Mancomunidades tales como La Serena-Vegas Altas, Vegas Altas, Lacimurga etc.

3.1.2. RELIEVE.

3.1.2.1. ALTIMETRÍA.

La altimetría de la Provincia es bastante homogénea, no presentando grandes alturas, siendo la el Pico de Tudía (Sierra de Tudía), el único punto donde se superan los 1.000 m. de altitud.

La gran mayoría de la superficie se encuentra entre los 201 y los 600 m., por lo que puede considerarse ésta altitud como la media de la Provincia.

La distribución superficial por alturas es la siguiente:

− Hasta 200 m. 1.099 Km2 − De 201 a 600 m. 19.148 Km2 − De 601 a 1.000 m 1.519 Km2

La orografía del término Municipal es sensiblemente plana, siendo de destacar en la zona Sur la sierras de En medio, de Pela y Maribáñez, presentándose la cota más alta en ésta última con 697 m. de altitud. A continuación y hacia el Sur comienzan unos declives hasta el río Guadiana, hacia el Norte disminuye la altitud suavemente hasta llegar a los 425 m. en la parte más septentrional y a 282 hacia el Oeste.

3.1.2.2. PENDIENTES.

La morfología de las pendientes es prácticamente uniforme en lo que se refiere a la zona del casco urbano de Navalvillar de Pela y su prolongación hacia el Norte, que es donde se ubica Obando, no apreciándose desniveles de importancia. Toda esta zona se encuentra con una pendiente suave entre el 1 y el 3%, a estos efectos puede considerarse el terreno como llano, siendo el propicio para futuros desarrollos.

Las pendientes más importantes se producen en la zona Sur del Término Municipal, sobre todo en la denominadas Sierra de En medio y de Pela, donde las pendientes son de tipo acusada y con fuertes irregularidades con una media del 10 %. Toda esta zona se encuentra dentro del ámbito de protección de la Red Natura 2.000 de la ZEPA del Embalse de Orellana y Sierra de Pela, por lo tanto no es bajo ningún concepto propia para futuros desarrollos.

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3.1.3. GEOLOGÍA.

Geológicamente, la zona y sus alrededores se encuentran asociados a la actividad de una falla direccional de origen hercínico.

La presencia de una tectónica activa durante las orogénias hercínica y alpina hizo aflorar materiales tanto volcánicos como graníticos en toda la extensión sudoccidental de la ahora Península Ibérica.

La formación de importantes relieves y zonas de cuenca estructurada a lo largo de los capítulos orogénicos sufridos, queda amortiguada por una relativa calma estructural producida durante el Mesozoico en el que los relieve se amortiguaron y las cuencas empezaron a colmatarse.

Las áreas Alpinas están representadas por dos grandes conjuntos, porciones de sendas cordilleras de plegamiento:

La Sierra de Altomira y alineaciones asociadas, pertenecientes a la Cordillera Ibérica y que mantienen su misma directriz tectónica con secuencias plegadas del Mesozoico y Paleógeno separadas por franjas neógenas (Mioceno a Cuaternario) sin apenas deformación. Entre unas y otras discurren los ríos Riansares, Gigüela, Monreal, Záncara y Rus.

Las áreas Hercínicas de la zona constituyen una buena parte del total. En ella están representado tres dominios de los establecidos por Lotze y modificados por el Mapa Tectónico de la Península Ibérica.

La zona Centroibérica domina un área muy extensa entre los Montes de Toledo y el Batolito de los Pedroches. Se caracteriza por una secuencia precámbrica (Proteroico Superior) muy potente y monótona de pizarras y grauvacas, que ha sido afectada por una orogenia prehercínica de cizalla, sin apenas metamorfismo regional asociado. Aflora en franjas anticlinoriales siguiendo directrices netamente hercínicas.

La serie Paleozóica se inicia casi siempre con la “cuarcita armoricana” del Arenigiense y mantiene un predominio de las facies detríticas a lo largo de toda la serie y en cualquier ámbito geográfico.

La orogenia hercínica produjo el plegamiento de la serie Paleozóica, sin apenas metamorfismo regional, de tal forma que suelen encontrarse restos fósiles en niveles litológicos favorables. Esta misma orogenia provocó la intrusión de grandes macizos graníticos, que generaron una aureola de metamorfismo de contacto.

La zona de Ossa-Morena ocupa una ancha banda de la Península entre los Pedroches y la Sierra de Aracena, se caracteriza por la existencia un Precámbrico de litología muy compleja y afectado por una importante orogenia prehercínica que genera metamorfismo regional.

El Cámbrico se desarrolla ampliamente, siempre bordeando las series Precámbricas antes mencionadas. Es característico el tramo calizodolomítico.

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El resto de la serie Paleozóica mantiene pocos elementos comunes con los de la Zona Centroibérica, entre ellos la “cuarcita armoricana” en la franja más septentrional de esta zona (Sierra de San Serván y Hornachos).

La zona Sudportuguesa ocupa buna parte de la provincia de Huelva y domina el área lusitana que define. Su característica más relevante es el predominio de potentes y monótonas series detríticas del Devónico y del Carbonífero de carácter flyschoide, con importante volcanismo asociado tanto ácido como básico.

Finalmente durante el Cuaternario, se produjo la sedimentación de depósitos fluviales y aluviales sobre los materiales preexistentes.

Los materiales más representativos son fundamentalmente precámbricos y paleozoicos, con algunas áreas de sedimentos terciarios continentales.

Existe gran abundancia de rocas de origen plutónico, donde se pueden destacar entre ellas grandes afloramientos graníticos, constituidos principalmente por rocas de carácter intermedio.

Los materiales paleozoicos están representados por rocas pizarrosas acuarcíticas.

La región que nos ocupa corresponde geológicamente al concepto de penillanura, forma de relieve producida por la acción continuada durante millones de años de los agentes erosivos que fueron arrasando las viejas serranías, siendo por lo tanto, la fase final de un largo proceso evolutivo, quedando en muchas ocasiones recubiertos los primitivos estratos paleozoicos por depósitos terciarios y cuartenarios.

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3.1.4. GEOMORFOLOGÍA. FORMAS ANTRÓPICAS.

La geomorfología de la mayor parte del término municipal es lo suficientemente estable como para que los procesos formadores del suelo hayan podido desarrollarse con cierta amplitud.

Los suelos aluviales ocupan una considerable superficie, constituidos por la zona del río Guadiana y sus afluentes. Se trata de suelos muy recientes sin ningún tipo de evolución y sin diferenciación de horizontes. Tienen texturas arenosas o francas, y bastante profundidad. Se clasifican dentro del orden Entisols, suborden Fleuvents grupo Xerofluyents. Soportan los cultivos de regadío.

3.1.5. HIDROLOGÍA.

Toda la zona se encuadra dentro de la zona Hidrológica correspondiente a la Cuenca Hidrográfica del Guadiana.

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Geográficamente se sitúa en la zona de los Embalses de Orellana y del Zújar, correspondientes al río Guadiana.

3.1.5.1. RÍOS.

Los principales ríos que atraviesan el término municipal de Este a Oeste son el río Ruecas (afluente del río Guadiana) y los ríos Gargáligas y Cubilar (subafluentes).

El régimen es muy variable, con caudales máximo a finales del invierno y comienzos de la primavera, y mínimos en la estación estival. Las avenidas son extraordinarias y repentinas.

Dentro del término Municipal, podemos encontrarnos con la existencia de numerosas charcas, balsas y pozos.

3.1.5.2. EMBALSE DE ORELLANA.

El río Guadiana, desde su entrada en la provincia de Badajoz, se encuentra embalsado primero por la presa del Cíjara, posteriormente por García Sola, en las proximidades de la Zona de Interés Regional, y posteriormente por Orellana.

Fue construido entre los años 1961 y 1963, inundando 37 km. del curso del Guadiana, posee una capacidad máxima de represa de 824 hectómetros cúbicos y anega una superficie de 5.550 Has.

En el tramo que recorre el Guadiana dentro de la Zona de Interés Regional no presenta afluentes de gran entidad, por lo que las aportaciones recibidas se deben a los numerosos, pero pequeños, arroyos y regatos existentes en ambos márgenes que están sometidos a un gran periodo de estiaje. Entre los más representativos se pueden mencionar como tributarios del Guadiana, los arroyos Grande, Bodeguillas, Casas, Valsecas y Santa Bárbara.

3.1.5.3. RIESGO DE INUNDACIÓN.

En cuanto a las zonas de riesgo de inundación que afecten a alguno de los núcleos de población, éstas no existen como tal, lo único a resaltar es la zona situada al Sureste de la localidad de Navalvillar de Pela, ya que se trata de terrenos que son atravesados por un arroyo que cruza de Sur a Norte, no obstante, actualmente dicho arroyo está totalmente encauzado hacia el Este lo cual evita posibles inundaciones en la zona.

En cuanto al ámbito de actuación de esta modificación puntual, según se ha puesto de manifiesto en el apartado 2.5.1. Alternativa –1–. Ampliación de suelo urbano en la Ronda Saliente, en el Documento de Referencia del PGM se determina que del resultado de la consultas realizadas sobre el Documento de Inicio del PGM, la zona sureste de del poblado de Obando se ve afectada por el Arroyo Valdepeñón.

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3.1.6. SUELOS. HUMEDAD EDÁFICA Y BALANCE HÍDRICO.

El balance hídrico se presenta con un exceso en época invernar y una acusada falta de agua en verano, esto da lugar a que la sección control del suelo se encuentre seca durante 45 ó más días consecutivos y húmeda durante más de 45 días consecutivos en invierno, no permaneciendo seco durante más de seis meses, al menos seis años de cada diez, tratándose por tanto de un régimen de humedad Xérico. Por otro lado, las temperaturas son lo suficientemente cálidas (14 a 18º C) como para que los procesos de alteración química de las rocas se desarrollen con bastante intensidad.

3.1.7. CLIMA.

3.1.7.1. CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA.

Se trata de un clima Mediterráneo subtropical o templado, con características acentuadas de continentalidad, que según los valores de precipitación y su distribución estacional lo definen como Mediterráneo seco.

La pluviometría media anual se encuentra comprendida entre 400 y 700 mm. Presenta una estación estival muy acentuada de máximos de temperaturas y mínimos de precipitación, con una expresión gráfica característica en el diagrama de Termohietas:

- zonas templadas con dos estaciones extremas y dos intermedias

3.1.7.2. FACTORES CLIMÁTICOS.

• TEMPERATURAS.

Las temperaturas máximas se obtienen para los meses de Julio y Agosto, llegándose a alcanzar los 42º C, las mínimas se dan en los meses de Diciembre y Febrero, donde las temperaturas llegan a bajar hasta los – 4º C.

• LLUVIAS.

Las mayores avenidas de lluvias se producen durante los meses de Octubre y Enero, mientras que en los meses de Julio y Agosto prácticamente son nulas.

3.2. POBLACIÓN.

3.2.1. POBLACIÓN DE DERECHO.

La población de Navalvillar de Pela (datos del Padrón de Enero del año 2.011) es de 4.833 habitantes, de los cuales 2.449 son varones y 2.384 son mujeres.

La evolución de la población se refleja en el siguiente cuadro:

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Dándole a la población existente en 1920 el índice 100, vemos que la máxima población se alcanza en 1960 con un índice de 149.42, siendo a partir de dicho año cuando comienza una disminución paulatina sobre todo en las décadas de los 60 y 70, manteniéndose relativamente estable durante dichas décadas. A partir del año 1989 tiene un fuerte descenso porcentual que se mantiene en los años sucesivos, manteniéndose la tendencia hacia la baja.

Se puede significar que en la década de los años 40 a 50 se produjo un fuerte incremento de la población, superior incluso a la media nacional, manteniéndose ese descenso en la década siguiente al mismos ritmo que dicha median nacional.

Ello fue debido a la creación de las zonas de regadío y el nacimiento de los poblados de colonización de OBANDO y VEGAS ALTAS. Por ello se puede afirmar que el proceso de evolución de Navalvillar de Pela tiene las mismas características que el resto de los términos municipales afectados por los regadíos del Plan Badajoz, que suponen una dirección menos negativa que el resto de los pueblos de la provincia. Algunos con pérdidas de población de alrededor del 50 % de la población de 1920.

La emigración tuvo también su importancia como en el resto de los municipios de la provincia, pero compensada con la inmigración de los colonos de las zonas de regadío. En la situación actual ambos fenómenos han desaparecido y nos encontramos ante una población más o menos estabilizada en torno a los 4800 – 4900 habitantes.

3.2.2. DENSIDAD DE POBLACIÓN.

Teniendo en cuenta que la superficie del Término Municipal es de 251,17 Km2, la densidad de población ronda los 19,24 hab/Km2.

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Teniendo en cuenta que la densidad de Municipios como Don Benito y Mérida rondan los 65- 70 hab/Km2 , Badajoz tiene una densidad de unos 105 hab/Km2, la media de la provincia de Badajoz se sitúa sobre los 32 hab/Km2 y la media de la Comunidad Autónoma Extremeña es de unos 27 hab/Km2 podemos hablar que el Término Municipal de Navalvillar de Pela posee una Densidad de Población BAJA.

3.2.3. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN A CORTO Y MEDIO PLAZO.

La Proyección de Población a Corto y Medio Plazo constituye una simulación estadística del tamaño y estructura demográfica de la población que residiría en el Término Municipal en los próximos 10-15 años, en caso de mantenerse las tendencias y los comportamientos demográficos actualmente observados.

De esta forma, estos resultados muestran, básicamente, el efecto que, sobre el futuro más próximo, tendrían la evolución recientemente observada de la fecundidad, la mortalidad y las migraciones.

Según el INE, los datos de proyección de la población estimados tanto para el total de la provincia como para el resto del Estado suponen un incremento muy ligero con respecto al actual, llegando incluso en ciertas zonas a plantearse una disminución de la población existente. Está claro que este análisis se realiza teniendo en cuenta la situación actual (años 2.010/2.012) donde debido a la crisis económica y financiera se han disminuido notablemente las perspectivas de crecimiento.

3.3. VIVIENDA.

3.3.1. PARQUE ACTUAL DE VIVIENDA.

Según los últimos datos del INE referidos al censo de población y vivienda del año 2.001, el número y distribución de las viviendas del municipio es el siguiente:

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− Viviendas principales 1.751 − Viviendas secundarias 511 − Viviendas vacías 399 − Locales 229 − Resto de edificios otros usos 159

La ocupación media de las viviendas se presenta en la siguiente tabla:

3.3.2. VIVIENDAS RESULTANTES DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NN.SS.

Según se ha especificado en el apartado 2.6.2.3. Justificación de la transferencia de edificabilidad residencial vivienda y otros usos de la ½ manzana a las manzanas I y II ubicadas en la ampliación de suelo urbano, las viviendas resultantes con la transferencia de edificabilidad de la media manzana donde se ubican las V.P.O. de promoción pública a las dos manzanas de uso residencial de la ampliación de suelo urbano son las siguientes:

VIVIENDA RESULTANTES CON LA TRANSFERENCIA DE EDIFICABILIDAD EN LA AMPLIACIÓN DE SUELO URBANO MANZANA PARCELAS VIVIENDA DE CADA PARCELA (m2) Nº ORDEN SUPERFICIE (m2) NÚMERO SUPERFICIE PARCELA (m2) USO RESIDENCIAL OTROS USOS

VPO existente 1.703,52 10 170,352 0,00 24,19 I 1.800,00 7 257,14 138,857 24,20 II 1.354,50 5 270,40 146,286 24,20

Por su parte, con la transferencia del suelo urbano dotacional de la media manzana de las viviendas de maestros a la manzana de uso dotacional de la ampliación de suelo urbano, las viviendas resultantes son las siguientes, si bien se hace la observación que existente dos viviendas de maestros, que pasa de uso dotacional docente a uso residencial:

VIVIENDA RESULTANTES EN LA ½ MANZANA DE LAS VIVIENDAS DE MAESTROS MANZANA PARCELAS VIVIENDA DE CADA PARCELA (m2) Nº ORDEN SUPERFICIE (m2) NÚMERO SUPERFICIE PARCELA (m2) USO RESIDENCIAL OTROS USOS

VPO existente 1.263,24 5 252,55 252,65 Art. 85 y 87 NN.SS.

3.4. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS.

El Término Municipal de Navalvillar de Pela está afectado por la delimitación de un Espacio Natural protegido el PARQUE PERIURBANO DE CONSERVACIÓN Y OCIO MOHEDA ALTA.

La finca Dehesa de Moheda Alta, propiedad del Ayuntamiento de Navalvillar de Pela (Badajoz), fue declarada Parque Periurbano de Conservación y Ocio mediante el Decreto 35/2001, de 6 de

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marzo del 2001, pasando así a formar parte de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Extremadura.

La Dehesa de Moheda Alta tiene una superficie de 150 ha y limita por el sur con la Vía Pecuaria denominada Camino de los Tinajeros, por el oeste con la carretera EX-116 Villanueva de la Serena-Guadalupe, por el este con las parcelas catastrales 8 y 9 (fincas segregadas de Moheda Alta) y por el norte con la pista de servicio de la finca Casas de Hito S.A. (también segregada de Moheda Alta).

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La variedad paisajística existente en su entorno (dehesas de encinas, regadío, cultivos de cereal de secano, pastizales, olivares, bosques de ribera, embalses, ríos y arroyos) favorece la presencia de numerosas especies de fauna y flora silvestre. En especial, la alternancia entre zonas de dehesa y regadío ha propiciado que se haya convertido en la principal zona de invernada de la Grulla común - Grus grus en Extremadura, acogiendo la población más importante de toda la región y una de las más importantes de la Península Ibérica.

En estas dehesas también son frecuentes rapaces como el Elanio Azul (Elanus caeruleus), el Aguilucho Cenizo (Circus pygargus) y el Águila Real (Aquila chrysaetos) y aves zancudas como la Cigüeña Blanca (Ciconia ciconia), Cigüeña Negra (Ciconia nigra) y la Garza Real (Ardea cinerea). Los ríos Ruecas y Cubilar, presentan el característico bosque de galería formado por fresnos (Fraxinus angustifolia), sauces (Salix atrocinerea) y chopos (Populus nigra), que se encuentra muy bien conservado en algunos tramos.

El hábitat predominante en Moheda Alta y en la mayor parte de su entorno es la dehesa destacando las de las fincas de Gorbea, Zarzalejos, El Rincón de Valdepalacios, Valverde, Las Talarrubias o La Suerte. Las dehesas se componen mayoritariamente de de encinas (Quercus rotundifolia), estando acompañadas por otras especies de matorrales y arbustos como la jara rizada (Cistus crispus), jara negra (Cistus monspeliensis), cantueso (Lavandula stoechas), torvisco (Daphne gnidium), rosal silvestre (Rosa canina), majuelo (Crataegus monogyna),... En los alrededores de Moheda Alta existen otras explotaciones agropecuarias como son los regadíos (arrozales, maizales), los olivares y los cultivos de cereal de secano en las zonas más cercanas a Navalvillar de Pela.

3.5. RED NATURA 2.000.

Dentro del término municipal de Navalvillar de Pela existen tres Lugares de Interés Comunitario (LIC), concretamente tres Zonas Especial de Protección de Aves (ZEPA), siendo estas las siguientes:

1. Z-1 | ZEPA Vegas del Ruecas, Cubilar y Moheda Alta. 2. Z-2 | ZEPA Llanos de Zorita. 3. Z-3 | ZEPA Pantano de Orellana y Sierra de Pela.

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La superficie total del Término Municipal de Navalvillar de Pela es de unas 25.224 ha., estando ocupada por Espacios de la Red Natura 2.000 una superficie aproximada de 16.362 ha., lo cual representa aproximadamente el 64,90 % de la superficie total. Es decir, aproximadamente las dos terceras partes del Término Municipal son Espacios de la Red Natura 2.000.

3.5.1. Z1 | ZEPA VEGAS DEL RUECAS, CUBILAR Y MOHEDA ALTA.

Espacio natural declarado como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) con una superficie total de unas 14.213,37 ha.

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Situada en el centro este de la región, sobre los límites provinciales de Cáceres y Badajoz, sobre la comarcas de Logrosán, Puebla de Alcocer y Don Benito.

Este espacio está atravesado por el río Cubilar, el río Gargáligas, arroyo Romero, arroyo Carbonilla, arroyo de la Quebrada y el río Ruecas, principalmente, teniendo los límites esta ZEPA situados sobre los términos de Acedera, Logrosán y Navalvillar de Pela.

Este espacio contiene la Charca la Copa, que acoge ornitofauna acuática de Importancia Internacional según los criterios de Ramsar.

Un total de 16 elementos referidos en la Directiva Hábitat se encuentran representados en dicho enclave. De ellos 5 son hábitat y 11 se corresponden con taxones del Anexo II.

En este mismo enclave se encuentran un total de 33 taxones pertenecientes a la Directiva Aves, de los cuales 9 pertenecen al anexo I de la citada Directiva.

El hábitat característico del lugar se encuentra representado por dehesas de Quercus y de algunas etapas seriales como los retamales y la presencia de orlas de vegetación de ribera, como bosques de galería. Presencia de Lutra lutra y alta representatividad de quirópteros de los géneros Rhinolopus y Myotis en mamíferos, apareciendo Mauremys leprosa en reptiles.

En peces, aparecen los taxones Rutilus alburnoides, Barbus comiza, Cobitis taenia y Chondrostoma polylepis. En aves aparecen taxones de rapaces en reproducción, como Circus pygargus y Falco naumanni. Son importantes las concentraciones de Otis tarda y las concentraciones invernales de Grus grus.

3.5.2. Z2 | ZEPA LLANOS DE ZORITA Y EMBARSE DE SIERRA BRAVA.

Espacio natural declarado como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) con una superficie total de unas 18.786,50 ha.

Situado en la zona sureste de la provincia de Cáceres forma parte de la Meseta Trujillano- Cacereña ya casi en las estribaciones de Las Villuercas. Este espacio presenta una dualidad en su conformación al albergar de un lado una zona de llanuras pseudoesteparias y de otro una zona húmeda.

En el área de características esteparias el tipo de hábitat predominante son las praderas de gramíneas y hierbas anuales. Entre esta y el embalse encontramos extensas formaciones de quercineas.

El embalse de Sierra Brava cubre en su cota máxima 1650 ha. embalsando las aguas del arroyo Pizarroso. Sus abundantes recodos y las zonas de cola de embalse ofrecen protección a un buen número de aves, especialmente durante la invernada, si bien las condiciones de sus orillas no poseen apenas vegetación acuática. En el mismo también se encuentran islotes de interés para las aves. Otro factor a destacar es el estado de adaptación del lugar. El embalse no ha alcanzado su cota de llenado hasta apenas hace cinco años con lo que el medio aún no se ha adaptado a la nueva situación y tanto las especies presentes en el mismo como su número están en constante variación de unos a otros años, si bien parece que su tendencia es

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al incremento. Esto sin embargo llevó a la desaparición de una importante área estepárica sobre la que se asienta el humedal.

Un total de 5 elementos referidos en la Directiva se encuentran representados en dicho enclave. De ellos 4 son hábitats y 1 se corresponde con un taxón del Anexo II.

Es un espacio de gran interés por la diversidad que crea un espacio húmedo junto a una zona de características esteparias.

Dentro de los hábitats es de destacar la buena representación que tienen las Zonas subestépicas de gramíneas y anuales (Thero-Brachypodietea) (6220), con más de 4.232 ha.; las Formaciones de Quercus suber y/o Quercus ilex (6310), con 920 ha. y los Retamares y matorrales de genisteas (Fruticedas, retamares y matorrales mediterráneos termófilos) (5335) con 260 ha. En cuanto al resto de los hábitats especial interés tienen los ecotonos entre la estepa y los encinares, el medio acuático y la vegetación de orla. En el caso de los taxones decir que únicamente está representado por Rutilus (=Chondrostoma) lemmingii.

La construcción del Embalse de Sierra Brava acabó con una zona de gran valor ecológico, pero creó un punto de diversidad que está creando una gran riqueza biológica en la zona. Ha de decirse que las poblaciones aún no han alcanzado sus equilibrios en este enclave y oscilan considerablemente de unos a otros años. No puede olvidarse el uso que de los cursos de agua hacen diversas especies, utilizándolos como bebederos especialmente durante el estío. Ha de tenerse en cuenta que buena parte de los cursos de agua de este espacio poseen un fuerte carácter estacional, con lo que en el verano apenas quedan unos pocos puntos con agua en superficie. Es entonces cuando el Embalse de Sierra Brava es utilizado como bebedero por diversas especies.

El uso ganadero de la zona y el abandono de los cultivos ha permitido la conservación de hábitats esteparios. La comunidad de paseriformes que usa el espacio es también muy rica y diversa, con especies de zonas abiertas o esteparias (Miliaria, Alauda, Galerida, etc.) y otras diversas de áreas de ribera, forestales, etc. También encontramos aquí representantes de las grandes esteparias como Otis tarda y Tetrax tetrax.

Vulnerabilidad

1. Colisión y electrocución en tendidos eléctricos. La existencia de tendidos eléctricos es zonas de llanuras y en la proximidad de zonas húmedas es un factor de gran riesgo de mortandad de aves. 2. Cambios en la superficie y los cultivos. Los cambios asociados a cultivos de secano así como las labores agrícolas tradicionales asociadas a ellos (labores extensivas al tercio o superiores, reserva de pastos, agostadero, etc.) provocan grandes impactos en la flora y fauna asociada a ellos. 3. Las labores agrícolas mecanizadas A comienzos de la primavera los barbechos son labrados para preparar el terreno para su cultivo en otoño. En años con un régimen normal de lluvias, los terrenos que van a ser barbechados se cubren de herbáceas y son seleccionados muy favorablemente por las aves para nidificar. Al labrar los barbechos (en torno al mes de mayo, según la climatología) se destruyen buena parte de los nidos de las aves que pudieran existir. Los

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cultivos de cereal existentes en la zona son cosechados con maquinaria (cosechadoras), provocando la pérdida de puestas de numerosas especies, principalmente Otis tarda, Tetrax tetrax y Circus pygargus. 4. Aumento de caminos y pistas. Actuaciones de mejora. Existen diversos caminos en el área, fundamentalmente de acceso a las fincas. Estos, en la actualidad son de moderadas dimensiones. Sin embargo, es habitual que cuando se reparan, se magnifican de manera que se crean amplias pistas que afectan al medio de diferentes formas. De un lado crean accesos de calidad a zonas con escaso tránsito, lo cual provoca su utilización por un elevado número de usuarios, quedando estas zonas y las circundantes ausentes de la tranquilidad necesaria para la fauna. 5. Simplificación de lindes y vallados. La reducción o desaparición de bordes, lindes e islas en los cultivos, reduciéndose su anchura y composición (herbáceas, matorrales, piedras) provoca un efecto de simplificación paisajística. Estas zonas actúan como ecotonos y son utilizados por la fauna como áreas de cobijo, cría, etc. No puede obviarse tampoco el efecto pernicioso que pueden tener en estas zonas los vallados con malla de espino, los cuales provocan problemas a las aves por colisión, enganches, etc. 6. Tratamiento con plaguicidas. La aplicación de tratamientos con plaguicidas contra diversos invertebrados, especialmente contra la langosta, provoca una disminución en la disponibilidad de alimento para numerosas especies de aves, así como un descenso en su productividad. 7. Sobrecarga ganadera y sobrepastoreo. El manejo de la cabaña ganadera provoca en algunas zonas un problema de sobrepastoreo de los pastizales naturales de gramíneas y anuales, ocasionando pérdida de diversidad florística y disminución de la cobertura herbácea. 8. Incendios. El manejo de los pastizales secos y de los rastrojos con su quema puede provocar graves daños a la fauna. En algunos casos esta puede verse afectada por el propio incendio. En otros casos el incendio lo que provoca es la destrucción de un hábitat de alimentación para las aves que alberga en general abundantes semillas e invertebrados. 9. Mortalidad en carreteras. La zona protegida está rodeada por carreteras en buena parte de su perímetro. Estas vías disponen de abundantes tramos rectos y buen firme en buena parte de su recorrido lo cual permite que los vehículos alcancen moderadas velocidades. En ellas se detecta una alta mortalidad de aves por atropello. 10. Actividades de ocio ligadas al medio acuático. El desarrollo de actividades en las proximidades de la lámina de agua puede afectar fuertemente a la fauna. De especial impacto puede ser la pesca dado que en este embalse la presión de los pescadores no se concentra en puntos concretos, habiéndose localizado pescadores a lo largo de buena parte del área perimetral. Esta actividad debería estar limitada en épocas críticas a zonas concretas de la superficie embalsada. 11. Ausencia de planificación y ordenación de los recursos naturales. Sería necesaria la existencia de una figura de ordenación de los recursos naturales basado en un modelo de desarrollo compatible con la conservación del hábitat y la fauna.

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La ausencia de ordenación y de directrices de gestión implica que no exista una zonificación que determine las limitaciones necesarias en función de los recursos y valores naturales existentes. 12. Falta de vigilancia y control. El territorio protegido con 13.957 ha. necesitaría de especial seguimiento y vigilancia. Además no se puede olvidar que el hábitat seudoestepario natural es uno de los más escasos y alberga poblaciones florísticas y faunísticas de gran valor, en fuerte regresión y asociadas necesariamente al mismo.

3.5.3. Z3 | ZEPA Y LIC EMBALSE DE ORELLANA Y SIERRA DE PELA.

Espacio natural declarado como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) y LIC (Lugar de Interés Comunitario) con una superficie total de 42.609,71 ha.

Se localiza en el Noreste de la provincia de Badajoz, entre las comarcas de La Serena, La Siberia y Las Vegas del Guadiana. Engloba en su totalidad el Embalse de Orellana y superficies limítrofes, justo aguas abajo de la Presa de Puerto Peña. Se halla enmarcado por las localidades de Esparragosa de Lares, Puebla de Alcocer y Talarrubias por el Sur y, Orellana la Vieja, Orellana de la Sierra, Navalvillar de Pela y Casas de Don Pedro por el Norte.

Un total de 19 elementos referidos en la Directiva se encuentran representados en dicho enclave. De ellos 12 son hábitats y 7 se corresponden con taxones del Anexo II.

Equilibrio entre hábitats y taxones, siendo el hábitat predominante las subestepas de gramíneas anuales y las dehesas de quercíneas. Sin embargo resultan más importantes superficies más pequeñas, pero de mayor valor dada su menor presencia en la región, tal es el caso de retamares y matorrales mediterráneos.

Destaca por ser uno de los dos únicos espacios extremeños que acoge al taxón prioritario Lythrum flexuosum dentro de la propuesta de Red de Espacios.

Igualmente existen importantes poblaciones de peces como Chondostroma polylepis y Tropidophoxinellus alburnoides, y una del reptil Mauremys leprosa.

3.6. MONTES PÚBLICOS

Dentro del Término Municipal de Navalvillar de Pela se cuenta con la existencia de la Sierra del Bravo, catalogada como Monte Público.

Se trata de un Monte Público propiedad de la Comunidad Autónoma de Extremadura, situada a unos 3,8 Km desde la población de Navalvillar de Pela, en dirección Sur por la carretera EX-115 en dirección hacia Orellana la Vieja.

Posee una superficie de unas 120 ha y está formado por las siguientes parcelas:

− Parcela 1.709 del polígono 9 − Parcelas 1.488, 1.449, 80.006, 1.437, 1.450 y 1.451 del polígono 16

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Toda su extensión se encuentra incluida dentro del LIC y ZEPA del Embalse de Orellana y Sierra de Pela.

La especie principal es el Pinus Pinea y el Pinus Pinaster, también cuenta con pies arbóreos dispersos de enebros (sobre todo en la zona más alta) y especies de matorral noble Mediterráneo como el Madroño, el Brezo, la Cornicabra, la Olivilla, el Lentisco o el Agracejo. En menor cuantía existen también Alcornoques lo cual aporta mayor diversidad y riqueza biológica.

Su aprovechamiento es de tipo Forestal y Recreativo.

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3.7. PATRIMONIO CULTURAL Y YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS.

Las determinaciones establecidas en esta materia tienen menor incidencia territorial, puesto que principalmente van referidas a la conservación, mantenimiento y custodia de los bienes declarados y/o catalogados; no obstante, presentan la obligatoriedad de delimitar un espacio que conforme el entorno del bien, más o menos extenso según su tipología e importancia, y de incluir por parte del planeamiento urbanístico medidas específicas de protección de los valores culturales que han dado lugar a la declaración o inscripción de una zona como de servidumbre arqueológica.

3.7.1. BIENES INMUEBLES INSCRITOS EN EL INVENTARIO DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL DE EXTREMADURA

Los siguientes Bienes están inscritos en el Inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura:

− Vivienda particular sito en C/ Nueva, 27 (hoy día es un solar). − Vivienda particular sito en C/ Matalobos, 9. − Vivienda particular sito en C/ Pilar, 7 (hoy día totalmente reformada y sin valor Histórico y/o Cultural alguno). − Vivienda particular sito en C/ Trafalgar, 12 (Casa del Santo). − Vivienda particular sito en C/ Caridad, 16. − Vivienda particular sito en C/ Matalobos, 8. − Vivienda particular sito en C/ Pilar, 3 (hoy día totalmente reformada y sin valor Histórico y/o Cultural alguno). − Iglesia de Santa Catalina (ruinas) sito en C/ Iglesia. − Ermita de la Caridad sito en C/ Caridad, 10. − Vivienda particular sito en C/ Mártires, 3. − Vivienda particular sito en C/ Nueva, 28.

3.7.2. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS.

Yacimientos arqueológicos pertenecientes a las ruinas de la antigua Ciudad Romana de Lacimurga.

La ciudad antigua de Lacimurga, está ubicada en el cerro de Cogolludo, entre Navalvillar de Pela y Puebla de Alcocer, su situación geográfica es la siguiente:

− Latitud: 39º 1´ 14,87” N − Longitud: 5º 24´ 43,21” W

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Constituye la reutilización más importante de un asentamiento prerromano en la zona. Prueba de esta antigüedad es la necrópolis de incineración recientemente descubierta en el lugar en la que se halló una arracada de oro datada en el S. IV-III a.C.

Situada en la orilla derecha del río Guadiana, ostenta una situación estratégica dominando uno de los vados del río Guadiana y un paso natural importante, que, sin duda, sirvió para poner en contacto Andalucía con la Meseta.

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3.8. RED DE CARRETERAS.

Por el término municipal de Navalvillar de Pela discurren las siguientes carreteras:

3.8.1. CARRETERAS NACIONALES.

• Carretera nacional N- 430 (Badajoz-Ciudad Real-Valencia), atraviesa el Término Municipal de Este a Oeste.

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3.8.2. CARRETERAS AUTONÓMICA.

• Carretera autonómica EX-115 (de N-430 a Quintana de la Serena, categoría BÁSICA, longitud total 50.770 m.) • Carretera autonómica EX-116 (de N-430 a EX–102 por Puerto Llano, categoría BÁSICA, longitud total 36.640 m.) • Carretera autonómica EX-355 (de N-430 a Zorita por Madrigalejo, categoría LOCAL, longitud total 28.030 m.)

3.9. LÍNEAS DE ALTA TENSIÓN.

Por el término municipal de Navalvillar de Pela atraviesan de Este a Oeste dos líneas de Alta Tensión:

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3.10. RED DE FERROCARRILES.

No existe ninguna instalación de ferrocarril dentro del Término Municipal de Navalvillar de Pela.

3.11. VÍAS PECUARIAS.

Un total de 7 vías pecuarias atraviesan el término municipal, contando además con un Descansadero-Abrevadero.

El Proyecto de clasificación de dichas Vías Pecuarias fue aprobado por OM 22/08/1960.

La longitud total de Vías Pecuarias que discurren por el Término Municipal de Navalvillar de Pela es de unos 54.800 metros, ocupando una superficie total de unas 112 Hectáreas, 20 áreas y 28 centiáreas.

• CORDEL DEL TORILEJO POR LA SILLETA A CINCHO.

Discurre por el Término Municipal de NE a SO, con una longitud total de unos 9.000 m. y una anchura de 37,61 metros.

Con procedencia de la provincia de Cáceres, término municipal de Logrosán, pasa a la de Badajoz, en el Término Municipal de Navalvillar de Pela, entre el “Torilejo” a la derecha y “Moheda Alta” a la izquierda, siguiendo la divisoria de la provincia de Cáceres y Badajoz, sirviendo como eje el centro de dicha divisoria, durante un recorrido aproximado de unos 2.000 m., y después pasando entre Talarrubias a la derecha y “La Paridera” a la izquierda.

Continua el recorrido cruzando el camino del Lavadero. Continua por “La Suerte” pasando y cruzando los caminos de la Parrilla al del Cerro del Frayle y el de Trujillo. Sigue por “La Rana” hasta llegar al Término Municipal de Acedera entre el “Cincho de Madrigalejo” y “El Campillo” uniéndose a la “Cañada Real Leonesa”.

• CORDEL DEL CARNERIL DE RUECAS.

Con dirección general Este a Oeste, posee una anchura de 37,61 m., con un recorrido de unos 800 metros dentro del Término Municipal de Navalvillar de Pela.

Del Término Municipal de Logrosán pasa al de Navalvillar de Pela por “El Carneril”, por donde hace todo su recorrido para pasar posteriormente a la provincia de Cáceres en el Término Municipal de Madrigalejo.

• COLADA DEL CAMINO REAL A LA PIZARRA.

Realiza su recorrido por el Término Municipal de Navalvillar de Pela en dirección SE. a NO., de E. a O. y de N. a S. Posee una anchura de 16,71 metros y con una longitud aproximada de 17.000 metros.

Desde el Término Municipal de Puebla de Alcocer y con la dirección SE. a NO., entra en el Término Municipal de Navalvillar de Pela entre los lugares denominados “El Mancho” a la derecha y “La Pizarra” a la izquierda.

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Aproximadamente a 600 ó 700 metros se encuentra el Desansadero-Abrevadero de ganados conocidos por el de La Pizarra.

Siguiendo su recorrido se dirige por “El Chaparral” y cruza la carretera de Casas de Don Pedro entre los puntos kilométricos 19 y 20, continua por “La Chacina”, cruza el Arroyo del Hermoso, Camino de los Laneros y el de Cabezuela, continuando por “La Matilla” por donde se le une por su lado izquierdo la “Colada del Camino Real de Los Laneros”, con tendencia hacia el Oeste se dirige y cruza la Colada del camino de Valdecaballeros, pasando después entre “Linares” a la izquierda y “Angosturas” a la derecha.

Cruzando varios caminos continua por “Charnacalejo”, continua sensiblemente paralelo al río Gargáligas y prosigel por “El Gangarral” cruzando los arroyos de Valdepeña y Valdemembrillo, camino de Trujillo y Carril de Carmona.

Continua por “El Alhijar”, atraviesa el camino de Villanueva de la Serena a Madrigalejo. Sigue el río Gargáligas aguas abajo y se direje por “El Turcal” hacia el Término Municipal de Acedera.

• COLADA DEL CAMINO REAL DE LOS LANEROS.

Realiza su recorrido por el Término Municipal de Navalvillar de Pela en dirección general de Oeste a Este y de SO. a NE. con una longitud total de unos 3.000 metros y una anchura de unos 16,71 metros.

Parte esta Colada de la Colada del Camino Real de la Pizarra, en “La Matilla”, siguiendo el Camino Real de Madrigalejos con dirección NO. a E., cruza el arroyo del Hermoso, sigue su recorrido en “Los Nogues” por la izquierda y “Valdegamas” por la derecha, llegando a “Caceruela” por donde se interna en el Término Municipal de Puebla de Alcocer.

• COLADA DEL CAMINO REAL DE LOS TINAREJOS.

Tiene una anchura total de unos 16,71 m. y en dirección NE. a SO. pasa al Término Municipal de Navalvillar de Pela por el que discurre con una longitud aproximada de unos 11.000 metros.

Del Término Municipal de Logrosán (Cáceres) pasa a Navalvillar de Pela (Badajoz) por “Moheda Alta”, con dirección de NE. a SO. cruza los caminos de “La Canaleja”, el de “La Ermita”, la Ctra. De Villanueva de la Serena a Guadalupe entre los puntos kilométricos 39 a 40 y atravesando el carril de “Los Carretones”, se dirige por “La Parrilla” hasta unirse con la Colada del Camino Real de Guadalupe, por donde cruza el camino del Lavadero.

Va cruzando varios caminos hasta llegar a “El Chaparral”, por donde continúa y atraviesa los caminos de La Carmona, Madrigalejo a Villanueva de la Serena y el río Cuchillar, llegando al río Gargáligas, donde cruzando éste se une a la Colada del Camino Real de la Pizarra.

• COLADA DEL CAMINO REAL DE GUADALUPE.

Con una longitud de unos 5.000 metros y una anchura total de unos 16,71 m. recorre el Término Municipal de Navalvillar de Pela en dirección N. a S y de SO. a NE.

Pare en “La Parrilla”, de la Vía Pecuaria Colada del Camino Real de Los Tinarejos y en el punto donde se cruza el camino del Lavadero, y con dirección de S a N, llega al camino de Guadalupe y tomándolo como eje-centro sigue todo su recorrido hasta cruzar el Carril de los Carretones, dirigiéndose a “Moheda Alta” por donde cruza el camina de “La Ermita”, Crta. De

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Villanueva de la Serena a Guadalupe entre los puntos kilométricos 42 y 43 y por último el camino de Escobillar, pasando al Término Municipal de Logrosán.

• COLADA DEL CAMINO DE VALDECABALLERO.

Con una longitud de unos 9.000 metros y una anchura total de unos 16,71 m. recorre el Término Municipal de Navalvillar de Pela en dirección NE. a SO.

Desde el Término Municipal de Puebla de Alcocer por “Zaldivar” siguiendo la divisoria de ambos Términos hace un recorrido de unos 1.000 metros hasta llegar a “Acirate de los Codos” por donde se interna en Navalvillar de Pela por el Camino de Valdecaballeros, dirigiéndose a “Los Moñinos” y “Los Codos”.

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En “Los Codos” abandona el Camino de Valdecaballeros y discurre sensiblemente paralela al río Gargáligas hasta el camino del “Labradillo” llegando al camino de la Rinconada. Siguiendo por el camino de la Rinconada, cruza los arroyos de “Las Angosturas” y el de “Los Burreros” llegando a la Colada del Camino Real de la izarra, donde termina entre “Charnacalejo” a la derecha y “Navarredonda” a la izquierda.

• DESCANSADERO-ABREVADERO DE LA PIZARRA.

Situado en la Colada del Camino Real a la Pizarra, tiene una superficie de unos 1.500 metros cuadrados, siendo sus lindes las siguientes:

− Por el N. con la Colada del Camino Real a la Pizarra − Por el S. con terrenos de Antonio Tejero del Río (*) − Por el E. con propiedad de Félix Alcobenda Luenga (*) − Por el O. con predios de Agustín Moñino Gallardo y otros. (*) (*) Propietarios en Mayo de 1.960

4. DESARROLLO PREVISIBLE DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NN.SS.

El desarrollo previsible del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. es que se posibilitará la construcción de viviendas para primera residencia demandadas en el poblado de Obando por las familias jóvenes, así como que se concentra en una única manzana el suelo dotacional transferido de la media manzana de las viviendas de maestros y el resultante de las medidas compensatorias por convertir esta media manzana en suelo residencial.

4.1. FASE DE PLANEAMIENTO.

Durante el proceso de tramitación, hasta su aprobación definitiva por la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura (Dirección General de Transportes, Ordenación del Territorio y Urbanismo), la Modificación Puntual nº 1/2014 de las NN.SS. deberá someterse a los informes sectoriales y al trámite de alegaciones en los que se plantearán sugerencias y observaciones sobre la misma que deberán ser subsanadas o integradas en la Modificación, en los casos en que así se requiera.

Los órganos sectoriales consultados serán los siguientes:

− Confederación Hidrográfica del Guadiana. − Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consejería de Educación y Cultura. − Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía. − Dirección General de Carreteras y Obras Hidraúlicas de la Consejería de Fomento.

4.2. FASE DE URBANIZACIÓN.

Para el desarrollo de la modificación puntual serán necesarios los siguientes servicios:

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− Viales, donde quedan comprendidos la calzada, acerados y zonas de aparcamiento. − Red de saneamiento y alcantarillado. − Instalación de red de abastecimiento de agua potable, riego e incendio. − Conexión eléctrica en alta tensión y centro de transformación. − Red de baja tensión de energía eléctrica. − Alumbrado público − Red de telefonía.

4.3. FASE DE CONSTRUCCIÓN Y/O PUESTA EN USO DE LAS EDIFICACIONES.

Una vez realizada la urbanización, la puesta en uso de las viviendas conlleva una tramitación igual al resto de suelo urbano:

− Redacción del proyecto de ejecución. − Licencia de obras. − Construcción de las viviendas. − Licencia de primera ocupación y cédula de habitabilidad.

5. EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES.

El Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. no afecta al entorno del municipio, sino a una zona muy concreta del mismo contiguo al poblado de Obando, de tal forma que la Ronda Poniente, actualmente dentro de la delimitación de suelo urbano, se convierte en el viario principal de la zona de ampliación del suelo urbano en el suelo no urbanizable, por lo que se evaluarán los efectos sobre esta zona principalmente.

• IMPACTOS SOBRE EL SUELO.

La ocupación del suelo generará un impacto irreversible, ya que las propiedades del suelo que quedan destruidas por la urbanización y por las construcciones no se recuperaran nunca.

• IMPACTOS SOBRE EL AGUA.

En el desarrollo y ordenación propuesta, el agua es un recurso que no debe verse afectado. La fase más sensible será la de desarrollo, cuando con motivo de las obras pudieran producirse vertidos que afecten al elemento. No obstante se tomarán las medidas necesarias para anticiparse y en su caso solucionar cualquier accidente.

En la fase de ejecución, el ámbito de actuación utilizará las redes ya existentes en el poblado de Obando, y por lo tanto no se prevé afección alguna sobre este punto.

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• IMPACTOS SOBRE LA ATMÓSFERA.

Dado el tamaño y objetivo del Expediente de Modificación nº 14 de las NN.SS. no se esperan impactos reseñables sobre la calidad del aire del municipio.

Durante la fase de obras pudiera generarse polvo y algunas emisiones que serán paliados con el riego y puesta a punto de la maquinaria. No obstante, la proximidad de las instalaciones de la Cooperativa Agrícola San Agustín genera polvo durante el desarrollo de las actividades.

En cuanto a la fase de ejecución los efectos sobre la atmósfera no son importantes, ya que se trata de los mismos efectos ocasionados en el núcleo urbano, contiguo al ámbito de actuación.

• IMPACTOS SOBRE LA VEGETACIÓN.

Inicialmente los efectos sobre la vegetación afecta a toda la cobertura vegetal que se encuentra en la superficie del ámbito de actuación. Se producen dos situaciones:

o Área de pastos y encinas situadas en la zona de urbanización y edificios: Serán eliminados previa solicitud de los permisos y autorizaciones necesarios.

o Otras formaciones y árboles que permanezcan en la manzana de suelo dotacional, en la que se incluye también un área de zona verde: En este caso dependerá del árbol que haya que retirar y de la propuesta de zona verde planteada que aún no está concretada.

No obstante, el ámbito de actuación es una zona antropoizada, pues al encontrarse contigua al núcleo urbano se han desarrollado diversas actividades (antiguo ferial) y al tratarse de un suelo municipal es utilizada por los vecinos para aparcamiento de maquinaria agrícola.

• IMPACTOS SOBRE LA FAUNA.

Las especies ligadas al medio terrestre se verán afectadas ya que sufrirán un desplazamiento a otras zonas, pero puesto que el ámbito de actuación se encuentra contiguo a áreas de campo de las mismas características, dado el pequeño tamaño de la actuación, no supondrá un gran impacto sobre ellas.

Por otro lado, al tratarse de una zona atropoizada, el desplazamiento de la fauna a zonas contiguas es posible que ya se haya producido.

• IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE.

Debido a que el ámbito de actuación es contiguo al poblado de Obando, el impacto sobre el paisaje no se considera significativo.

Hay que considerar que en la ordenación proyectada se considera (para poner en las ordenanzas) que la edificación principal destinada a viviendas se ubica en la Ronda Poniente, y la edificación secundaria de anejos se ubica en la calle prolongación de la calle de acceso a las instalaciones de la cooperativa.

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• IMPACTOS SOBRE LA POBLACIÓN.

Teniendo en cuenta que la población de Navalvillar de Pela se encuentra en descenso, cualquier actividad que aporte economía y empleo a la población es beneficiosa para la misma.

En lo que respecta al poblado de Obando, al no existir suelo para la construcción de viviendas está ocasionando la emigración de las familias jóvenes al núcleo urbano principal.

• IMPACTOS SOBRE EL PATRIMONIO.

No existen yacimientos ni bienes culturales incluidos en el Inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura.

No obstante, es necesaria una ordenanza específica para los poblados de colonización que mantengan la tipología edificatoria de los mismos.

6. EFECTOS PREVISIBLES SOBRE ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO, SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA, SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SOBRE LAS NORMAS APLICABLES.

6.1. SOBRE ELEMENTOS ESTRATÉGICOS.

La presente modificación puntual no produce en sí misma efectos sobre los elementos estratégicos del territorio, tanto naturales (cauces y láminas de agua, sierras, unidades de paisaje, etc..), como en los artificiales (vías de comunicación, núcleos urbanos, red de dotaciones básicas, etc..).

Como se ha expuesto en apartados anteriores, la aprobación de esta modificación sólo va a posibilitar que puedan construirse vivienda en el poblado de Obando, demandas por las familias jóvenes.

6.2. SOBRE PLANIFICACIÓN SECTORIAL Y TERRITORIAL Y LAS NORMAS APLICABLES.

La presente modificación puntual no tiene en sí misma, efectos previsibles sobre la planificación sectorial.

La Zona de Interés Regional del Embalse de Orellana y Sierra de Pela cuenta con un Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), aprobado mediante Orden de la Consejería de Agricultura de 28 de diciembre de 2012 (D.O.E. nº 7 de 11/01/2013), que no afecta al ámbito de actuación.

6.3. SOBRE LAS NORMAS APLICABLES.

En cuanto a las normas aplicables, según se ha expuesto en distintos apartados de este documento, habrá que modificar las ordenanzas de las NN.SS. en lo referente a la edificabilidad

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de la ampliación de suelo urbano residencial y la situación de las edificaciones, de tal forma que el aprovechamiento urbanístico de las zonas ampliadas no supere el aprovechamiento urbanístico establecido por las NN.SS. en las manzanas donde se transfiere el uso.

7. ANÁLISIS SOBRE LAS POSIBLES REPERCUSIONES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE DE LAS DETERMINACIONES DE LA ORDENACIÓN ALTERADAS EN LA MODIFICACIÓN A PARTIR DE LOS CRITERIOS DEL ANEXO IV.

Este análisis se realiza conforme a los criterios especificados en el Anexo IV del Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura:

1. CARACTERÍSTICAS DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL:

a) Medida en que la modificación establece un marco para proyectos y otras actividades con respecto a la ubicación, naturaleza, dimensiones, condiciones de funcionamiento o asignación de recursos. El marco al que la modificación afecta es el mismo marco ya existente para el resto del suelo urbano. Por lo tanto no establece un marco nuevo, lo que hace es dentro del marco existente limitar la edificabilidad del uso residencial y de otros usos para anejos en la zonas ampliadas como suelo urbano.

b) Medida en que influye en otros planes o programas, incluidos los que estén jerarquizados. No influye en ninguna medida en otros planes o programas, no en los sometidos a las determinaciones de desarrollo de las actuales Normas Subsidiarias en vigor. Ni en ninguna figura de planeamiento superior de carácter territorial o mancomunal.

c) Pertinencia en la integración de aspectos ambientales con la promoción del desarrollo sostenible. Los aspectos ambientales se integran en la promoción del desarrollo sostenible en el mismo grado de implicación que ya lo hacen para el resto del suelo urbano del poblado de Obando.

d) Problemas ambientales significativos relacionados con esta modificación. No se perciben problemas ambientales significativos relacionados con esta modificación.

e) Pertinencia en la aplicación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente. La pertinencia en la aplicación de la legislación comunitaria o nacional ante cualquier plan o programa de carácter medioambiental es igual antes y después de esta modificación puntual.

2. CARACTERÍSTICAS DE LOS EFECTOS Y DEL ÁREA PREVISIBLEMENTE AFECTADA:

a) Probabilidad, duración, frecuencia y reversibilidad de los efectos.

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La probabilidad, duración, frecuencia y reversibilidad de los posibles efectos derivados de esta modificación son, por un lado, los mismos que para las posibles implantaciones y actividades en el resto del suelo urbano residencial.

b) Carácter acumulativo de los efectos. El posible carácter acumulativo de los efectos, es semejante al considerado para el resto del suelo urbano.

c) Carácter sinérgico de los efectos. Así mismo, el posible carácter sinérgico de los efectos, es semejante al considerado para el resto del suelo urbano.

d) Carácter transfronterizo de los efectos. No se dan efectos de carácter transfronterizo.

e) Riesgos para la salud humana o el medio ambiente (debidos, por ejemplo, a accidentes). Ninguno en especial, más allá del que considerado para el resto del suelo urbano.

f) Magnitud y alcance espacial de los efectos (área geográfica y tamaño de la población afectable). La magnitud y el alcance de los efectos sólo repercuten sobre el ámbito de actuación, ampliando la población según el número de viviendas que se edifiquen.

g) Valor y la vulnerabilidad de la zona probablemente afectada a causa de: − Las características naturales especiales o el patrimonio cultural. No hay ningún lugar de interés patrimonial dentro del ámbito de actuación, y los espacios protegidos de la Red Natura 2000 no afectan al mismo. − Superación de estándares de calidad ambiental o de valores límites. Los estándares de calidad ambiental y los valores límites son coincidentes con los del resto del suelo urbano del poblado de Obando. − La explotación intensiva del suelo. La explotación es la edificación de las parcelas al igual que en el resto del suelo urbano pero reduciendo la edificabilidad. − Los efectos en áreas o paisajes con rango de protección reconocido en los ámbitos nacional, comunitario o internacional. El ámbito de actuación no está dentro de las áreas protegidas de la Red Natura 2000.

Navalvillar de Pela, junio de 2014.

Fdo.: Ángel Gómez Almodóvar | ARQUITECTO

PLANOS

Ayuntamiento de Navalvillar de Pela (Badajoz) Plaza de España, 1 – 06760 – Tfno.: 924 861800 – Fax: 924 860274 – [email protected] | [email protected]

DOCUMENTO DE INICIO PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL

EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN Nº 14 DE LAS NORMAS DE ORDENACIÓN SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE NAVALVILLAR DE PELA (BADAJOZ)

P L A N O S

01. Situación.

02. Delimitación de Suelo Urbano según NN.SS. vigentes.

03. Usos pormenorizados según NN.SS. vigentes.

04. Usos de Suelo Urbano que se transfieren a Suelo No Urbanizable y que se modifican.

05. Ampliación de la delimitación de Suelo Urbano y ordenación resultante una vez transferidos y modificados los usos.

06. Suelo No Urbanizable afectado por la modificación.