TEMARAPPORT 2016-11-10, version 1.0
Syriens
säkerhetsapparat
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Om rapporten
Denna rapport följer EU:s allmänna riktlinjer för framtagande av landinformation (2008) avsedd för handläggning av migrationsärenden. Rapporten bör inte användas som exklusivt underlag i samband med avgörandet av ett enskilt ärende utan bör vägas mot annan relevant rapportering och bevisning. Informationen i rapporten återspeglar inte nödvändigtvis Migrationsverkets officiella inställning i alla delar. Lifos har ingen avsikt att genom rapporten göra politiska eller rättsliga ställningstaganden.
Temarapport: Syriens säkerhetsapparat 2016-11-10, version 1.0 Lifos – Center för landinformation och analys inom migrationsområdet © Migrationsverket (Swedish Migration Agency), 2016 Omslagsbild: Militära säkerhetstjänstens gren 235/”Palestine Branch”, Damaskus (ORION-ME/DigitalGlobe/Google Earth/Lifos, 2016) Publikationen kan laddas ner från http://lifos.migrationsverket.se
2016-11-10, version 1.0 2 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Innehåll Brief summary ...... 5 1. Introduktion ...... 5 1.1. Avgränsning och begränsningar ...... 6 1.2. Säkerhetsapparatens framväxt ...... 6 1.3. Infrastruktur av kontroll ...... 7 1.4. Apparatens mer eller mindre kända grenar ...... 9 1.4.1. Från militära elitförband till civila informatörer ...... 9 1.4.2. Kända element i översikt ...... 10 1.4.3. Domstolen för säkerhetsärenden ...... 11 1.4.4. Militärpolisen och Sednaya militärfängelse ...... 11 1.4.5. Kriminalunderrättelsetjänsten (CID) ...... 12 1.5. Militära grader ...... 13 2. Värnpliktiga inom säkerhetstjänsterna ...... 14 2.1. Rekrytering och placering ...... 14 2.2. Något om ansvar/delaktighet ...... 16 3. De fyra huvudgrenarna ...... 17 3.1. Styrning och samordning (CCMC, NSB) ...... 18 3.2. Militära säkerhetstjänsten (MID) ...... 20 3.2.1. Högsta ledarskap ...... 21 3.2.2. Centrala MID-grenar ...... 22 MID, gren 211 – Technical/Computer ...... 22 MID, gren 215 – Raids ...... 22 MID, gren 216 – Patrols ...... 23 MID, gren 220 – Sa’sa/Front Intelligence...... 23 MID, gren 225 – Communications...... 23 MID, gren 227 – Area ...... 23 MID, gren 235 – Palestine Branch ...... 24 MID, gren 237 – Wireless ...... 24 MID, gren 248 – Military Investigations ...... 24 MID, gren 291 – Headquarters Branch ...... 25 MID, gren 293 – Internal Affairs ...... 25 MID, gren 294 – Information/Military Security ...... 25 3.2.3. Regionala MID-grenar ...... 25 MID, gren 219 – Hama ...... 26 MID, gren 222 – Hasakah ...... 26 MID, gren 243 – Deir ez-Zour ...... 26 MID, gren 245 – Dara’a ...... 26 MID, gren 261 – Homs ...... 27 MID, gren 271 – Idlib ...... 27 MID, gren 290 – Aleppo ...... 27 MID – Latakiya ...... 27 MID – Suweida ...... 27 3.3. Flygvapensäkerhetstjänsten (AFI) ...... 27 3.3.1. Högsta ledarskap ...... 28 3.3.2. Centrala AFI-grenar (Damaskus) ...... 29 AFI, Flygplatsgrenen – Airport Branch ...... 29
2016-11-10, version 1.0 3 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
AFI, Bab Touma – Bab Touma Branch ...... 29 AFI, Underrättelsegrenen – Intelligence Branch ...... 29 AFI, Utredningsgrenen – Mezzeh/Investigations Branch ...... 29 AFI, Operations & Special Operations ...... 30 AFI, ”Missions Branch” ...... 30 3.3.3. Regionala AFI-grenar...... 31 AFI, Aleppo ...... 31 AFI, Dara’a ...... 31 AFI, Hasakah...... 31 AFI, Homs ...... 31 AFI, Latakiya ...... 31 AFI, Rif Damaskus – Harasta ...... 32 3.4. Allmänna säkerhetstjänsten (GID, ”State…”) ...... 32 3.4.1. Högsta ledarskap ...... 33 3.4.2. Centrala GID-grenar (Damaskus) ...... 34 GID, gren 111 – Administration/Head of Branch Office ...... 34 GID, gren 225 – Internal Security ...... 34 GID, gren 251 – Internal Branch...... 34 GID, gren 255 – Information ...... 35 GID, gren 279 – External Branch ...... 35 GID, gren 280 – Engineers...... 36 GID, gren 285 – Investigative Branch ...... 36 GID, gren 290 – Patrols ...... 36 GID, gren 295 – Raids ...... 36 GID, gren 300 – Espionage ...... 36 GID - Palestine ...... 36 3.4.3. Regionala GID-grenar ...... 37 GID, gren 318 – Homs ...... 37 GID, gren 320 – Hama ...... 37 GID, gren 322 – Aleppo ...... 37 GID, gren 327 – Deir-ez-Zour ...... 37 GID, gren 330 – Qamishli ...... 37 GID – Dara’a ...... 37 GID – Idlib ...... 37 GID – Latakiya ...... 38 3.5. Politiska säkerhetstjänsten (PSD) ...... 38 3.5.1. Högsta ledarskap ...... 39 3.5.2. Centrala PSD-grenar (Damaskus) ...... 39 PSD Mezzeh; gemensamma lokaler för frihetsberövanden ...... 40 PSD, Utredningsgrenen – Investigations/Interrogation Branch ...... 40 PSD, Informationsgrenen – Information Branch ...... 40 Övriga centrala PSD-grenar ...... 40 3.5.3. Regionala PSD-grenar ...... 41 PSD – Aleppo ...... 41 PSD – Dara’a...... 41 PSD – Hama ...... 41 PSD – Hasakah ...... 42 PSD – Homs ...... 42 PSD – Idlib ...... 42
2016-11-10, version 1.0 4 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
PSD – Latakiya ...... 42 PSD – Tartous ...... 42 3.6. Exempel sanktionslistade individer ...... 42 4. Syriska säkerhetstjänsters verksamhet i Libanon ...... 43 4.1. MID:s modus operandi i Libanon ...... 44 4.2. MID:s ledarskap i Libanon ...... 45 4.3. MID:s samarbetspartners i Libanon ...... 45 4.4. Vilka MID riktat sin uppmärksamhet mot...... 46 Lifos avslutande kommentar ...... 46 Källor och referenser ...... 47 Muntliga källor/möten ...... 47 Tryckta källor ...... 48 Elektroniska källor ...... 48
Brief summary The most long-lived regime in the short history of the Syrian Arab Republic is highly dependent on, and characterized by, its voluminous, far-reaching and highly militarized security apparatus. The most infamous main branches of the Syrian security apparatus of today are the Military Intelligence Directorate (MID), the Air Force Intelligence Directorate (AFI), the General Intelligence Directorate (GID/“State Security”) and the Political Security Directorate (PSD), all with head offices and central branches in the capital, and sub-branches and sub-offices in most provinces. Beyond them, there are also disreputable security branches within the armed forces, primarily under the Republican Guard, the 4th Army Division, the Special Forces and the Military Police, less infamous branches within the Police, e.g. the Criminal Intelligence Directorate, as well as a wide range of other institutions and individuals sustaining the authoritarian system. In spite of a tradition of a great degree of autonomy and competition between the different security branches, they also coordinate to a certain extent, among other through the Central Crisis Management Cell, National Security Bureau or Joint Investigation Committees, including relevant military and security commanders. Present compilation initially touches on the system as a whole, but focuses on the above mentioned four most infamous core branches, their sub-branches and a selection of reporting on their behavior. Although this compilation is rather extensive, it is far from exhaustive and is to date lacking substantiated intelligence on several sub- branches. It can thus be considered a work in progress.
1. Introduktion Få eller ingen torde ha full insyn i hur många som utsatts för inhuman behandling och/eller avlidit i samband med frihetsberövanden av olika aktörer i Syrien. Enligt oppositionskällor sitter tiotusentals personer, varav ett stort antal civila, inklusive kvinnor och barn, frihetsberövade i fängelser och förvar administrerade av syriska myndigheter1 - i många fall hos någon av de flera voluminösa säkerhetstjänster som avhandlas här (främst MID, AFI, GID och PSD). Uppgifter som tagits fram av Human Rights Data Analysis Group (HRDAG) i samarbete med Amnesty International indikerar att minst 17723 personer kan ha avlidit i förvar hos syriska
1 Syrian Network for Human Rights (SN4HR)/VOA, “Activists: Release of Detainees in Syria Crucial to Peace Process ”, 2016-10-31, länk
2016-11-10, version 1.0 5 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
säkerhetsstyrkor under perioden mars 2011 till slutet av 2015.2 Andra uppgifter gör gällande att hela 60 000 personer kan ha dödats i syriska fängelser till följd av direkt fysisk tortyr eller att ha förvägrats mat eller medicin de senaste fem åren.3 Bland dem som riskerar frihetsberövande eller “försvinnande”, tortyr eller annan inhuman behandling och kanske att dö i förvar ingår fredliga aktivister, människorättsförsvarare, journalister och vårdgivare till personer som arrangerat eller deltagit i demonstrationer.4 Oaktat hur nära verkligheten någon av ovan statistiska uppgifter kan tänkas ligga, kan med stor säkerhet sägas att en betydande andel av de drabbade varit föremål för säkerhetstjänsternas hantering. Straffriheten för personal inom säkerhetstjänsterna5 går tillbaka till 1963 års undantagslagar. Undantagslagarna hävdes visserligen våren 2011, men av allt att döma opererar säkerhetstjänsterna till dags dato i praktiken med samma straffrihet som tidigare.
1.1. Avgränsning och begränsningar Föreliggande sammanställning berör den syriska säkerhetsapparaten som helhetssystem, från säkerhetsagenturer och elitförband till civila informatörer, dess framväxt och rekrytering, men syftar huvudsakligen till att ge en övergripande inblick i/uppslagskatalog över exponerade delar av de mest ökända grenarna av denna apparat och ingångar till rapportering om där pågående MR-brott. Sammanställningen är visserligen tämligen omfångsrik, men varierar i både bredd och djup, delvis beroende på källtillgång. Vidare kan några av de individer som redovisas som ansvariga för olika grenar inom säkerhetsapparaten nyligen ha bytt position eller avlidit. Sammanställningen gör därmed inte anspråk på att vara uttömmande, i synnerhet inte i fråga om vad som äger rum vid säkerhetsgrenar på provins- och distriktsnivå, och vem som bär ansvaret, utan ska snarare betraktas som en översikt som det finns anledning att komplettera.
1.2. Säkerhetsapparatens framväxt Som kanske bäst beskrivits av den brittiske specialisten Patrick Seale och Human Rights Watch/Middle East Watch, bottnar regimen Assad i en militär tradition som går tillbaka till det franska mandatets Troupes Spéciales du Levant6 och en militariserad politisk säkerhetsapparat (mukhabarat) med rötter i mandatets Services des Renseignements.7 Under de första instabila åren av självständighet expanderade denna säkerhetsapparat. Redan vid mitten av 1950-talet hade den Militära säkerhetstjänsten blivit det mest betydande elementet, med rykte om sig att slå ned på all form av opposition, inte minst kommunistisk.8 Efter Baathpartiets
2 HRDAG/Amnesty International, ‘It Breaks the Human’ - Torture, Disease and Death in Syria’s Prisons, 2016-08-18, s. 34, länk 3 SOHR/Reuters, ”Monitor: 60,000 have died in Syrian government jails during war”, 2016-05-22, länk 4 Amnesty International, 2016-08-18. 5 Straffriheten slogs också fast i dekret 14/1969 avs. Allmänna säkerhetstjänsten, och utvidgades sedermera i dekret 69/2008 till att även omfatta Politiska säkerhetstjänsten och Interna säkerhetsstyrkorna m.fl. (HRW, A Wasted Decade: Human Rights in Syria during Bashar al-Asad’s First Ten Years in Power, 2010, s.20, länk). 6 En franskinrättad (1921) militär styrka där unga alawiter från Latakiya och element ur andra ”pålitliga” minoriteter tjänstgjorde under franska officerare; början till ”en alawitisk militär tradition central för samfundets senare uppstigning” (Seale, Patrick, Asad of Syria: The Struggle for the Middle East, University of California Press, 1995, s.18). 7 Underrättelsetjänsten, ”den franska administrationens hörnsten” som satte grymma exempel för den postkoloniala framtiden (Human Rights Watch/Middle East Watch, Syria Unmasked: The Supression of Human Rights by the Asad Regime, 1991, s. 38). 8 Ibid.
2016-11-10, version 1.0 6 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
maktövertagande9 år 1963 inrättades en nationell säkerhetsbyrå (Bureau of National Security/Maktab al-Amn al-Qawmi)10 som högsta samordnande säkerhetsorgan. De befintliga grenarna, Militära säkerhetstjänsten, Politiska säkerhetstjänsten, Flygvapensäkerhetstjänsten (under Hafez Assad) och de nyinrättade Specialstyrkornas säkerhetstjänst förblev dock även fortsatt var för sig mycket inflytelserika – något som också underlättades av de undantagslagar som infördes i landet samma år. Efter Hafez Assads eget maktövertagande år 1970 utvidgades säkerhetstjänsterna ytterligare, samtidigt som deras chefer drogs närmare presidentens inre krets. Efter några år vid makten hade Assad byggt ut befintligt säkerhetssystem på tre huvudpelare: Traditionella säkerhetstjänster som den politiska och den militära; nyare skyddsstyrkor som Specialstyrkorna, Försvarsbrigaderna och Presidentgardet, vilka kombinerade funktionerna kommandostyrkor och underrättelsetjänster; och särskilda ”politiska” militära enheter, då främst 3:e armédivisionen. Dessa tre huvudpelare koordineras sedan dess genom ett Presidentsäkerhetsråd (Presidential Security Council),11 vilket i praktiken medfört att den partikopplade nationella säkerhetsbyrån, ägnad att samordna säkerhetsapparatens huvudgrenar, delvis förlorat den centrala roll den hade 1963-70. Den förefaller dock även därefter ha haft betydelse i och med dess tentakler till platser och verksamheter som andra säkerhetsgrenar inte alltid når,12 i modern tid också för att mobilisera element ur den sunniarabiska majoritetsbefolkningen till regimlojala miliser som t.ex. Baath Battalions.13
1.3. Infrastruktur av kontroll Seale pekar på att det i Hafez Assads Syrien fanns tre centralfigurer i varje provinshuvudstad: Den lokale partisekreteraren, som var Baathpartiets ”regionala” kommandos14 förlängda arm och därmed ett instrument för generalsekreterare Assad; guvernören, som representerade centralregeringen och därmed president Assad; och chefen för den Politiska säkerhetstjänsten, inte sällan en alawitisk överste med uppdrag att hantera all form av uppviglande aktivitet och vars befälskedja också snabbt ledde till Assad. Regimens överlevnad byggde på en infrastruktur av kontroll, där all politisk aktivitet begränsats till partiets högre kretsar, i praktiken främst befälhavare inom armén och säkerhetschefer, samtliga i beroendeställning till presidenten.15 Det var i princip också detta Syrien Bashar Assad ärvde, även om just Baathpartiet och dess tidigare mycket inflytelserika partistyrelse och nationella säkerhetsbyrå i sig tenderat att minska i betydelse sedan Hafezs maktövertagande.16
Liksom Seale’s, visar också Souhaïl Belhadjs analys av den syriska regimens anatomi samtidigt att en grundbult i systemet alltid varit och är en allians som går över sekteristiska, etniska, klan- och familjelinjer. Regimens överlevnad är
9 I centrum befann sig den ”Military Committee” som under en tid i Kairo 1960-61 etablerats av den alawitiske flygvapenkaptenen Hafez Assad, den alawitiske majoren Salah Jadid, den alawitiske överstelöjtnanten Muhammad ’Umran, den ismailitiske kaptenen ’Abd al-Karim al-Jundi och den ismailitiske majoren Ahmad al-Mir (Seale, s. 60-64). 10 Med den omvittnat brutale ’Abd al-Karim al-Jundi som chef (Ibid, s. 63, 150). 11 Middle East Watch, 1991, s. 39. 12 Ibid, s. 49-50; se vidare, Lifos, Baathpartiet i Syrien, 2015-05-25, Lifos 34847. 13 Lifos kommentar. Jfr Lifos 34847, s. 4. Kallas ibland även ”… Brigades”, t.ex. i Homs. 14 Det ”regionala kommandot”/Regional Command (al-Qiyada al-Qutriya) utgör i praktiken Baathpartiets nationella partiledning/-styrelse för vilken president Assad är generalsekreterare/”Regional Secretary of the Syrian Regional Branch” (Lifos 34847). 15 Seale, s. 177-179. 16 Middle East Watch, 1991, s. 49-50; Lifos 34847, s. 3-5.
2016-11-10, version 1.0 7 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
beroende av maktdelning mellan den alawitiska minoriteten och element ur den sunnitiska majoritetsbefolkningen. Värt att notera är att alawiterna antalsmässigt inte dominerar statsapparaten, även om de är tydligt överrepresenterade i förhållande till sin andel av befolkningen.17 Alawiterna utgör kanske dryga tiondelen av den syriska befolkningen, men majoriteten av alawiterna uppges arbeta för staten.18 Samtidigt sitter oftast sunniter på viktiga maktpositioner i statliga strukturer.19 Säkerhetsapparaten, som rapporterar direkt till presidenten, illustrerar dock hur presidenten också kunnat utnyttja konfessionellt baserade nätverk till sin fördel.20 I sammanhanget förväntas särskild lojalitet från alawiter, även om långt ifrån alla verkligen är det, medan de sunniter som visat lojalitet brukar kunna räknas som extremt lojala, eftersom de tagit ställning och därmed kan uppfattas som ”förrädare” av den sunnitiska majoriteten.21
Enligt Aron Lund visar en undersökning av militäreliten kring Assad under åren 1970-97 att 61 procent av de ledande officerarna var alawiter medan endast 35 procent var sunniter. Nära hälften av alawiterna i militäreliten tillhörde dessutom Assads egen klan, Kalbiya. Nästan lika många var släktingar och ingifta. Snedfördelningen, som hade sin början i Assads och hans närmastes tidiga massrekrytering av alawiter från hemtrakterna till specialförband och säkerhetsstyrkor, blev bara större med tiden.22 Till skillnad från en del andra initierade källor,23 som framhäver alawiternas dominans inom säkerhetsapparaten, framhåller Belhadj att alawiterna totalt sett fortfarande utgör en minoritet även där, medan majoriteten av chefspositionerna är tillsatta med sunniter. Samtidigt ska de flesta av säkerhetstjänsternas biträdande chefer vara alawiter, vilket underlättar deras tillträde till presidenten.24
Oaktat detta kan Assads kontroll över Syrien i allt väsentligt sägas vila på de väpnade styrkorna och säkerhetstjänsterna, vilka också fungerar som mellanhänder för tillträde till alla politiska positioner och ekonomiska resurser.25 Den yttersta makten över säkerhetsapparaten ligger hos Assads närmaste. Säkerhetstjänsternas chefer ställer sig varje morgon frågan: ”Tycker Assad om mig idag?” – och så länge han gör det, så har de makt. Sedan finns en liten krets betrodda rådgivare som aldrig behöver ställa sig denna fråga – där ligger makten.26
17 Belhadj, Souhaïl, La Syrie de Bashar al-Asad: Anatomie d’un régime autoritaire, 2013; intervju med Belhadj, Genève, 2016-01-13. 18 Intervju med Fabrice Balanche, (Skype) 2016-02-10. 19 Hafez Assad installerade exempelvis sunniter (eller andra icke-alawiter) på positioner som premiärminister, försvarsminister (sunniten Mustafa Tlas), utrikesminister, privat sekreterare, talskrivare och personlig livvakt (Seale, s. 177). Ett av en mängd exempel idag är ”the third man of the state”, den nationelle säkerhetsrådgivaren, sunniten Ali Mamlouk (Balanche, 2016-02-10). Sedan 1971 har premiärministerposten alltid innehafts av sunniter, och regering och parlament alltid dominerats av sunniter och samtidigt haft en rimlig representation av t.ex. kristna och druser (Lund, Aron, Syrien brinner: Hur revolutionen mot Assad blev ett inbördeskrig, 2014, s. 56). 20 Belhadj, 2013. 21 Balanche, 2016-02-10. 22 Lund, 2014, s. 56-57. 23 Balanche, 2016-02-10; SN4HR, Syrian Security Branches and Persons in Charge, 2013- 04-01, länk. 24 Belhadj, 2013. 25 Belhadj, 2013; jfr Seale, s. 169 ff. 26 Samtal med specialist vid Hd-center, 2016-09-08.
2016-11-10, version 1.0 8 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
1.4. Apparatens mer eller mindre kända grenar
1.4.1. Från militära elitförband till civila informatörer Säkerhetsapparaten uppskattas utgöras av över 100 000 anställda officerare, underofficerare och civila tjänstemän. I denna beräkning ingår dock inte hela det förhållandevis stora antal personer inom försvarsmakt, polis, flygplatspersonal, utrikesförvaltning och andra statliga institutioner som rapporterar till koordinatorer vid de respektive säkerhetstjänsterna.27 Inte heller de avdelningar inom det Republikanska gardet och andra elitförband som bedriver egen underrättelseverksamhet.28 Säkerhetstjänsterna opererar också både som underrättelsetjänster och säkerhetsstyrkor/paramilitära förband,29 i vilka inslaget av värnpliktiga rekryter (mer nedan) är omfattande. ”Apparaten fungerar närmast som en maskin, som ett väsen med eget liv även om vissa inflytelserika individer emellanåt plockas bort från ledande poster.”30 Vidare beskriver Middle East Watch redan ett par decennier innan konfliktens utbrott att säkerhetstjänsternas informatörer är allestädes närvarande, innebärande att ingen med säkerhet kan säga hur många det i realiteten rör sig om. En del har i princip heltidsbetalning, andra deltid, medan vissa endast betalas emellanåt och somliga kanske inte alls. Vissa förväntas helt enkelt föra information vidare p.g.a. ställning i partiet och/eller vid ett universitet, p.g.a. den statliga anställning de har eller helt enkelt för att de är hotellpersonal, mäklare, journalister, taxichaufförer eller liknande. Många uppges också bli informatörer mot sin vilja efter att själva ha utsatts för frihetsberövanden, hot eller tortyr.31 Enligt Zaman Al Wasl kan systemet bättre beskrivas med frasen ”auktoritär apparat” då det i själva verket rör sig om något mycket större än grenar av själva säkerhetsapparaten, dvs. inkluderar ett närmast oräkneligt antal element inom militära, semimilitära och civila institutioner, samt personer som rektorer, byäldste, baathister eller religiösa ledare.32
27 SN4HR, 2013-04-01. 28 Belhadj, 2016-01-13. 29 Intervju med militärrådgivare vid den Oberoende internationella undersökningskommissionen avseende Syrien (COI), Genève, 2016-01-13; ISW, The Assad Regime: From Counterinsurgency to Civil War, mars 2013, länk; Lifos, Reguljär och irreguljär syrisk militärtjänst 2.0, 2015-12-04, Lifos 36329. 30 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. Genom en serie av åtgärder och ”olyckor” har regimen i princip eliminerat de individer som blivit obekväma för dem. Ett exempel är Hafez Makhlouf, tidigare chef för GID, Internal Branch (men med väsentligt mer omfattande informell makt) som sparkades och fick flytta till Vitryssland 2014. Många andra förändringar har också skett, men de reella nyckelfigurerna finns kvar på plats, bl.a. AFI-chefen Jamil Hassan och den nationelle säkerhetsrådgivaren Ali Mamlouk (intervju med analytiker vid Common Space Initiative, Beirut, 2016-03-01), fast Mamlouks vice, Abdelfatah Qudsaya, tidigare chef för MID, avskedats (militärrådgivare vid COI, 2016-01- 13). Vidare är fallet med PSD-chefen generalmajor Rustom Ghazali intressant. Ghazali var tidigare ansedd som en av regimens mest prominenta underrättelsechefer, inte minst under sina år vid MID i Libanon, där han bl.a. figurerat bland de misstänkt ansvariga bakom det bombattent som dödade f.d. libanesiske premiärministern Rafik Hariri år 2005. Ghazali avled i april 2015, men kan enligt uppgift eventuellt ha avskedats redan 2013 och därefter haft utreseförbud utfärdat av MID (se vidare, Zaman Al Wasl, “Assad sacked Rustom Ghazali, as Head of Political Security, 2 years prior to his ambiguous death: Leaked Intelligence Archive”, 2015-10-02, länk). 31 Middle East Watch, 1991, s. 44. 32 Zaman Al Wasl, “Assad’s oppression in numbers, 524416 arrest warrants”, 2016-04-05, länk.
2016-11-10, version 1.0 9 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
1.4.2. Kända element i översikt Middle East Watch redogör för vad de definierar som säkerhetstjänster, varav fem militära eller paramilitära styrkor med säkerhetsfunktioner, och fem mer sedvanliga säkerhetstjänster. Två av de mer sedvanliga säkerhetstjänsterna är också militära, medan en är kopplad till Baathpartiet och två till namnet ”civila”.33 I realiteten är även dessa två, den Allmänna säkerhetstjänsten/”Statssäkerhetstjänsten” (GID) och den Politiska säkerhetstjänsten (PSD), tämligen militära till sin karaktär och opererar, likt övriga, också egna paramilitära säkerhetsstyrkor.34 Flertalet av dem med höga positioner och/eller makt och inflytande i apparaten, även inom GID och PSD, är höga militära officerare, varav ett betydande antal rekryterade från flygvapnet eller andra elitförband.35 I sammanhanget har vi här lagt till 4:e armédivisionen, som, liksom det Republikanska gardet, bedriver egen underrättelseverksamhet,36 och Kriminalunderrättelsetjänsten (CID). Följer man Zaman Al Wasls tolkning av de underrättelsearkiv de uppges ha tagit del av, kan fler grenar adderas.37 Översikten närmast nedan redovisar dock flertalet av de huvudfunktioner/-grenar som har existerat och/eller fortfarande existerar i Syrien:
- Baathpartiets nationella säkerhetsbyrå (Bureau of National Security/Maktab al-Amn al-Qawmi), - Militära säkerhets-/underrättelsetjänsten (Military Intelligence Branch/Directorate/Department of Military Intelligence/Shu’bat al- Mukhabarat al-’Askariya) (kap. 3.2), - Flygvapensäkerhets-/underrättelsetjänsten (Air Force Intelligence Branch/Directorate/Agency/Idarat al-Mukhabarat al-Jawiyya) (kap. 3.3), - Underrättelsegrenen (Intelligence Branch/Shu’bat al-Mukhabarat),38 - Specialstyrkorna (Special Forces/al-Wahdat al-Khassa)39, - Republikanska gardet (the Presidential Guard/Republican Guard (al-Haras al-Jumhuri), - 3:e armédivisionen (the Third Army Division/al-Firqa al-Thalitha)40, - 4:e armédivisionen (the Fourth Army Division/al-Firqa ar-Rabia)41, - Försvarsbrigaderna (Brigades for the Defense of the Revolution/Saraya al- Difa’ an al-Thawra)42, - Militärpolisen (the Military Police/al-Shurta al-‘Askariya), - Military Security (al-Amn al-‘Askari)43,
33 Middle East Watch, 1991, s. 48. 34 Ibid; samtal med tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08; militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 35 Tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 36 Belhadj, 2016-01-13; tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 37 Zaman Al Wasl, 2016-04-05, länk. 38 I Zaman Al Wasls genomgång redovisas Intelligence Branch både som en egen entitet, beroende på hur arkivet uppges vara upplagt, och som den äldsta och huvudsakliga verksamhetsgrenen inom Militära säkerhetstjänsten (Zaman Al Wasl, 2016-04-05, länk). 39 Har agerat både som militär anti-upprorsstyrka och underrättelse- och polisstyrka (Middle East Watch, 1991, s. 51). ”Special Forces” är idag ett paraplybegrepp för specialtränade (ofta luftburna) lätta infanteriförband, dels i sex-sju fristående regementen (41, 45, 46, 47, 53 och 54), dels under de 14:e (36, 554 och 556) och 15:e (35 och 127) armédivisionerna. 40 Middle East Watch, 1991, s. 52. 41 Belhadj, 2016-01-13. Idag det tyngsta elitförbandet vid sidan av det Republikanska gardet, sannolikt av större betydelse som säkerhetstjänst än 3:e armédivisionen. 42 De fruktade Försvarsbrigaderna (1971-85) är nedmonterade (Middle East Watch, 1991, s. 53). 43 Under generalstaben för den reguljära armén, inte att förväxla med MID (Ibid).
2016-11-10, version 1.0 10 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
- Allmänna säkerhetstjänsten (General Intelligence Administration/Directorate/”State Security Service”/Idarat al-Mukhabarat al-’Ama/”Amn al-Dawla”) (kap. 3.4), - Politiska säkerhetstjänsten (Political Security Branch/Directorate/Idarat al- Amn al-Siyasi) (kap. 3.5), - Kriminalunderrättelsetjänsten (Criminal Intelligence Directorate/”the Criminal Security”/Amn al-Jana’i), - Försvarsdepartementet (Ministry of Defense), - Inrikesdepartementet (Ministry of Interior), och - Justitiedepartementet (Ministry of Justice).44
1.4.3. Domstolen för säkerhetsärenden I samband med att Syrien införde undantagslagar år 1963 upprättades en särskild domstol för säkerhetsärenden (i praktiken, politiska dissidenter), Supreme State Security Court (SSSC). SSSC, som hanterade hundratals fall genom åren, var verksam till dess att undantagslagarna formellt hävdes i april 2011. SSSC accepterade regelmässigt erkännanden som erhållits under säkerhetstjänsternas tortyr som bevisning. Vidare var representanter för säkerhetstjänsterna ofta närvarande vid rättegångarna, under vilka rättsliga garantier ofta helt åsidosattes.45
1.4.4. Militärpolisen och Sednaya militärfängelse Militärpolisen/Military Police (MP)/al-Shurta al-’Askariya sorterar under MoD/generalstaben men kan operera ”semioberoende” under inflytande av den militära säkerhetstjänsten.46 Den utgörs av en något mindre styrka i förhållande till de huvudsakliga säkerhetsstrukturerna och har bl.a. uppgifter som liknar MP i andra länder. Den hanterar bl.a. fångtransporter och militärfängelser. MP har tidigare arbetat för SSSC, och arbetar uppenbarligen vidare för militärdomstolarna, varav en närbelägen till dess huvudkontor i al-Qaboun, Damaskus. Dess association med militärfängelserna innebär en betydande roll i allvarliga övergrepp som äger rum mot politiska fångar,47 inte minst i det beryktade Sednaya militärfängelse norr om Damaskus, som huvudsakligen administreras av MP, i samverkan med MID och andra säkerhetstjänster. MP ansvarar även bl.a. för Bolonifängelset i Homs.48 Sednaya är sedan tidigare ökänt för inhuman behandling och försvinnanden, men har sedan 2011 blivit slutdestination för såväl fredliga oppositionella som militär personal, t.ex. desertörer. Många av Sednayas interner har förts dit efter månader, ibland år av förvar hos någon av säkerhetstjänsterna.49 Vid en tidpunkt 2013 uppges ha funnits ca 14000 interner i Sednaya, varav ett stort antal civila, bland dem tusentals kvinnor och minderåriga, som, om alls, genomgått snabba processer i militära fältdomstolar där man utdömt påföljder från 15 års fängelse till avrättning. I den då nya ”Vita avdelningen” skulle enligt uppgift i det läget också ha suttit ca 4000 militära officerare.50 Den uppges dock vara ämnad för civila, till skillnad från den ”Röda avdelningen”, som ska vara ämnad för ”terrorister”.51 Förhållandena i Sednaya bedöms vara utomordentligt inhumana,
44 Zaman Al Wasl, 2016-04-05. 45 HRW, Far From Justice, Syria’s State Security Court, februari 2009, länk 46 Middle East Watch, 1991, s. 53; militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 47 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 48 UN Human Rights Council (UNHRC)/OHCHR, Out of Sight, Out of Mind: Deaths in Detention in the Syrian Arab Republic, 2016-02-03, A/HRC/31/C RP.1, länk 49 Amnesty International, 2016-08-18, kap. 8. 50 SHRL, Sednaya Military Prison, Special Report, 2013-11-10, länk 51 Zaman Al Wasl, “Ex-detainee tells about horror of Sednaya Prison, 285 Security Branch”, 2016, länk
2016-11-10, version 1.0 11 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
och där uppges också frekvent genomföras utomrättsliga avrättningar; enligt uppgift 480 bara under perioden 6-13 april 2013.52 Våren 2016 rapporteras att ca 20 000 dödsfall kan ha ägt rum i Sednaya de senaste fem åren.53
1.4.5. Kriminalunderrättelsetjänsten (CID) Sett till antalet anställda (varav de flesta sunniter) är den reguljära poliskåren mycket stor i Syrien, men bedöms generellt inte ha haft en särskilt framträdande roll under rådande konflikt,54 även om bl.a. kravallpolis och andra element ur de reguljära polisstyrkorna satts in mot demonstranter i krisens tidigare faser. Kriminalunderrättelsetjänsten/Criminal Intelligence Directorate (CID)/”Criminal Security”/Amn al-Jana’i, skiljer dock ut sig lite i sammanhanget. CID kan beskrivas som en särskild polis-/säkerhetsgren (vid sidan av kravallpolis, ordningspolis/administrativ polis/”kvarterspolis”, trafikpolis, migrations- och passpolis samt andra enheter som sorterar under MoI).55 CID har ett centralt högkvarter i Damaskus, kopplat till polishögkvarteret. CID har också underavdelningar vid alla provinsdirektorat, vanligen ledda av en polisbrigadgeneral. Vidare har CID kontor (”plutoner”) vid polisstationer ute i urbana centra i landet. Under den pågående konflikten har CID spelat en mindre central roll i förhållande till andra delar av säkerhetsapparaten.56 CID uppges också ha mer ”legitima” arrester i alla provinser i landet. Det är sannolikt den säkerhetsagentur som är minst involverad i tortyr och mest förutsebar i sitt agerande, enligt specialist vid OHCHR. De som arresteras av CID blir generellt registrerade, varefter CID också generellt uppges följa lagstadgade procedurer i fråga om frihetsberövandets längd, lagföring etc. Den generella inställningen till CID uppges därmed även hos den syriska allmänheten vara att de inte är lika mycket en del av den utbredda ”kulturen att tortera eller misshandla interner, är mer byråkratiska och förvarar personer under mindre orimliga förhållanden...”57 Samtidigt bör framhållas att CID periodvis spelat en roll, och uppvisat ett förhållningssätt, som ligger närmare de mer ökända säkerhetsstrukturernas.58 Som svar på upproret 2011, etablerades också s.k. Joint Investigation Committees med lokala säkerhetskommittéer i ett antal provinser över landet för att förbättra koordineringen mellan säkerhetstjänsterna och kunna processa det stora antalet frihetsberövade. Bl.a. därigenom har CID samarbetat med övriga säkerhetsgrenar och MP i samband med arresteringar och transfer av fångar.59 Mellan 2011 och 2013 brukade de flesta av de frihetsberövade av olika säkerhetsgrenar transiteras via CID innan deras vidarebefordran till domstolar. På detta sätt spelade CID i princip samma roll som MP spelat för militär personal eller individer arresterade p.g.a. involvering i väpnad aktivitet. Vidare, liksom andra provinshuvudstäder, har bl.a. storstaden Aleppo en CID-avdelning (bakom al-Salaamsjukhuset i Ashrafiyeh). Den oberoende internationella undersökningskommissionen avseende
52 SHRL, 2013-11-10. För senare och mer ingående vittnesuppgifter från överlevare från Sednaya, se Amnesty International, 2016-08-18, kap. 8. 53 SOHR/Reuters, 2016-05-22. 54 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 55 Militärrådgivare vid COI, 2016-03-29; intervju med Syrienspecialist vid OHCHR, 2013- 09-26; HRW, 2012-07-03. 56 Militärrådgivare vid COI, 2016-03-29. 57 Syrienspecialist vid OHCHR, 2013-09-26. 58 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 59 Ibid; UNHRC/OHCHR, Out of Sight, Out of Mind: Deaths in Detention in the Syrian Arab Republic, 2016-02-03, A/HRC/31/C RP.1, para. 49, länk.
2016-11-10, version 1.0 12 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Syrien (COI) har kunnat dokumentera förekomst av tortyr mot frihetsberövade under transit där år 2011 och tidigt 2012.60
1.5. Militära grader Långtidsverksamma inom säkerhetstjänsterna är vanligen yrkesofficerare.61 Graderingshierarkin (rank) inom säkerhetsapparaten följer annars i princip samma mönster som inom den reguljära försvarsmakten (armé och flygvapen), varifrån också många befäl och chefer rekryteras.62
Syriska officerare, uppifrån och ned:63 (fältmarskalk/moshir), (general/fariq awal), generallöjtnant (fariq), ‘imad (‘imad awal, ‘imad), generalmajor (liwa) brigadgeneral (amid), överste (aqid), överstelöjtnant (muqaddam), major (ra’id), kapten (naqib), förste löjtnant/löjtnant (mulazim awal), fänrik/underlöjtnant/andre löjtnant (mulazim).64
Underofficerare till menig:65 Regementsförvaltare/adjutant/”warrant officer, first class” (musaid awal, generellt en specialistfunktion),
60 Militärrådgivare vid COI, 2016-03-29. Grenchef (Head of Branch) för CID i Aleppo då det begav sig ska ha varit en brigadgeneral Mohamed Ibrahim Samra (Denna länk leder till en administrativ order utfärdad av det syriska inrikesministeriet som listar namnen på dekorerade poliser vid olika polisstationer i Aleppo). 61 Lifos, 2015-12-04, Lifos 36329. 62 Tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08; militärrådgivare vid COI, 2016-03-29. 63 En officer (dabit) i Syrien är grovt sett en yrkesofficer med rank från löjtnant upp till general (militärrådgivare vid COI, 2016-03-29). Traditionellt förekommer i Syrien, liksom i t.ex. Egypten, på nivåerna närmast över generallöjtnant (fariq), även de arabiska motsvarigheterna till general (fariq awal) och fältmarskalk (moshir), dock inte efter Hafez Assads befordran till generallöjtnant i samband med tillträdet på presidentposten, varefter i praktiken ingen kunde rankas högre än honom. I samband med att tidigare stabschef Mustafa Tlas utnämndes till försvarsminister 1972 infördes därför en ny rank, ’imad, för att särskilja Tlas från generalmajorerna under honom utan att passera Assad (Seale, s. 181). 64 HRW 2011; ISW 2013-2015/Lifos 36329; International Encyclopedia of Uniform Insignia Around the World 2013, “Rank Insignia - Army land Forces, Syrian Army”, 2013- 03-10, länk; “Rank Insignia - Air Forces & Aviations, Syrian Air Force”, 2013-03-10, länk; Hellenic Multinational Peace Support Operations Training Centre (MPSOTC), “NATO Rank Structure”, u.å, länk. Liksom i Sverige, skiljer sig graderingarna i den syriska flottan något från övriga vapenslag (jfr “Rank Insignia - Navy & Coast Guard, Syrian Navy”, 2013-03-10, länk). 65 Vilken militär grad den värnpliktige rekryten tilldelas har initialt främst att göra med utbildningsnivå. En värnpliktig som inte genomgått nio års grundskola blir vanligen menig. Beroende på avklarad studienivå över det tilldelas någon av graderna korpral, sergeant, sergeant av andra graden till adjutant. Officersrank kan i vissa fall erhållas om armén har behov av det och/eller särskild tapperhet uppvisats i fält. Vidare kan en person som har universitetsexamen, bl.a. medicin- eller ingenjörsutbildning, eller doktorerat erhålla graden underlöjtnant/fänrik (Militärtjänstlag N° 30/2007, art. 53/Lifos 36329).
2016-11-10, version 1.0 13 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
förvaltare/adjutant/”warrant officer, second class” (musaid thani, specialist), fanjunkare/”warrant officer” (musaid, specialist), förste sergeant (raqib awal, specialist), sergeant (raqib thani), korpral (raqib), vicekorpral (’arif), menig, 1 klass, 2 kl (jundi awal), menig (jundi).66
Musaid awal är i princip den högsta rank man kan erhålla som underofficer, s.k. non-commissioned officer, i Syrien. Dessa är dock ofta de mest seniora tjänstgörande officerarna ute på säkerhetstjänsternas lokala kontor och förvar. De kan spela olika roller, inte sällan föreståndare för en förvarsfacilitet, utredare/förhörsledare, ibland administratör etc. Många verkställande positioner inom de olika lokala grenkontoren innehas av individer med rank musaid-musaid awal.67 De för ofta befäl över ca 60 personer, ~ motsvarande en pluton (fasayla), ansvarar för förvar och rapporterar till grenchefen (”head of branch”). Rent generellt är det denna kategori och/eller annan underofficerare som utför misshandel, mer sällan värnpliktiga. Fördjupade utredningar utförs sedan också generellt av officerare.68 Avs. traditionell arméstruktur/ befälsordning, se not.69
2. Värnpliktiga inom säkerhetstjänsterna
2.1. Rekrytering och placering Det har traditionellt alltid funnits en ”pipeline” varigenom värnpliktiga tas in i säkerhetstjänsterna. Urvalsprinciperna har kretsat kring kompetens, goda testresultat, förmodad lojalitet, familjebakgrund mm.70 Idag uppges värnpliktiga kontinuerligt rekryteras i betydande antal till olika former av tjänstgöring inom säkerhetstjänsterna, bl.a. vaktstyrkor, patrull- och transporttjänst, men sätts även in i säkerhetsoperationer av mer offensiv karaktär. I grunden förekommer de i snart sagt alla delar av militär- och säkerhetsapparat.71 Operativa militära/paramilitära styrkor inom säkerhetstjänsterna bygger, liksom armén inklusive elitstyrkor, i hög grad på värnpliktiga fotsoldater, och det finns egentligen inga klara gränser för vad de kan eller inte kan användas till. Det finns t.ex. också värnpliktiga som i princip bara sköter posthanteringen.72 Värnpliktiga kan graderas från menig upp till
66 Lifos 36329; International Encyclopedia of Uniform Insignia Around the World, Op.cit; MPSOTC, Op.cit. 67 Militärrådgivare vid COI, 2016-03-29. 68 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 69 Armékår (faylaq, traditionellt ~ 50 000+ man, 3-4 divisioner), division (firqa, ~ 5-15000 man, 5-6 brigader/regementen), brigad (liwa, ~ 2500-7000 man, 5-6 bataljoner), regemente (fawj, ~ 1500-4000 man, 3 bataljoner), bataljon (katiba, ~ 50-500 man, 4-5 kompanier), kompani (seriyeh, ~ 10-80 man), pluton (fasayla, ~ 10-60 man) och grupp/trupp (jamaha, ~ 9-10 man) (HRW 2011; ISW 2013-2015/Lifos 36329). Allt ovan i föränderliga volymer, särskilt under nu pågående konflikt (Lifos kommentar). 70 Syrienkännare vid ISW, 2016-02-17. 71 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13; samtal med syrisk medarbetare vid ambassad i Damaskus, 2015-08-31; tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 72 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. Framhållas bör emellertid att alla som genomför värnplikt i Syrien initialt deltar i minst 45 dagars vapenträning. Fortsatt utbildning därefter beror på placering, rank och position, vanligen fyra till sex månader, beroende på specialisering. Därefter sänds vederbörande till ”sin division” i normalt ca två år. Vidare har det alltid varit så i Syrien att alla syrier [främst män/gossar, i någon mån även flickor]
2016-11-10, version 1.0 14 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
fänrik/underlöjtnant (mulazim), beroende på utbildningsnivå.73 Inslaget av värnpliktiga rekryter i militära insatser är dock sannolikt mest frekvent förekommande inom MID.74 I inledningen av pågående kris uppges i och för sig cheferna för alla säkerhetsgrenar i princip ha fått grönt ljus att rekrytera till sina respektive styrkor. Under konflikten har därför säkerhetsgrenarna, inte minst MID och AFI, rekryterat extra till sina operativa enheter och förband.75 I sammanhanget ingår i och för sig även mer descentraliserad mobilisering och organisering av lokala paramilitära styrkor/miliser. Denna process uppges äga rum lokalt i respektive stad. Konkret innebär det att lojalister i befolkningen tillfrågas om de vill arbeta i olika funktioner tillsammans med säkerhetstjänsternas etablerade agenter. Här rör det sig ibland också om en gråzon mellan ”riktiga” anställda och enskilda som helt enkelt avlönas av en säkerhetstjänst för att göra sig tillgängliga för att utföra vissa uppdrag riktade mot oppositionella.76
Detta sagt, framhåller en del initierade källor att, att bli enrollerad i en säkerhetstjänst i samband med värnplikt och fortsatt militärtjänst kan hända ”vemsomhelst”, precis som all form av placering överallt inom försvarsmakten i övrigt. Det har egentligen främst att göra med hur många mannar man behöver på olika ställen och är därmed generellt inget den enskilde har något större inflytande över. Sedan finns det alltid undantag.77 Andra bedömare instämmer såtillvida att i princip ”vemsomhelst” kan inkallas till värnplikt inom säkerhetstjänst, efter säkerhetsutredning, dock eventuellt inte till AFI, där, med få särskilt betrodda undantag, både officerare och värnpliktiga i stor utsträckning uppges vara alawiter.78 Inom MID ska dock finnas representation av värnpliktiga från många olika delar av det syriska samhället som vanligen tilldelas arbetsuppgifter som motsvarar kompetensen.79 En del bedömare vidhåller dock fortfarande att rekrytering av värnpliktiga till säkerhetstjänster och elitförband, inte kan hända ”vemsomhelst”, utan beror på familjeband, särskild patriotism etc., att ”de bästa” rekryteras.80 Som framgått ovan, är gedigen lojalitet viktigare än religions- /sekttillhörighet i sig – även om det finns ett klart samband vid studier av säkerhetsapparatens personalsammansättning. Denna lojalitetsprincip uppges också gälla för rekrytering av värnpliktiga till säkerhetstjänsterna. Enligt en syrienkännare kan obligatorisk militärtjänst göras i någon av säkerhetsbranscherna under förutsättning att man har kontakter i form av referenter som kan gå i god för en. Att göra militärtjänst inom säkerhetstjänsterna betraktas nämligen generellt som en av de ”bättre” placeringarna, varför de som lyckas få en sådan också generellt aktivt sökt sig dit. En sådan tjänstgöring kan nämligen också föra med sig andra ”fördelar” både under och efter att den genomförts.81 Sammantaget är det därmed i princip ingen som tvingas göra värnplikt inom säkerhetstjänsterna utan det bygger tvärtom i hög grad på frivillighet och aktivt visat intresse.82
erhåller vapenträning via skolan [och partiet] med start i ”medium school” – bl.a. under ”summer school” (Nation Building Movement, Damaskus, 2016-09-08). 73 Lifos 36329; militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 74 Tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08; syrisk medarbetare vid ambassad i Damaskus, 2015-08-31. 75 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 76 Syrienkännare vid ISW, 2016-02-17. 77 Intervju med advokat verksam i Damaskus, Damaskus, 2016-09-07. 78 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13; Balanche, 2016-02-10. 79 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 80 Belhadj, 2016-01-13. 81 Balanche, 2016-02-10. 82 Ibid; Syrienkännare vid ISW, 2016-02-17.
2016-11-10, version 1.0 15 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Alla underrättelsetjänster behöver dock element från alla delar av samhället för att i sin tur kunna rekrytera informatörer i alla delar av samhället. En kurd i Qamishli litar kanske t.ex. inte på en alawit med ursprung någon annanstans, varför informationsinhämtningen kan bli svår. Det behövs således även kurdiska officerare som bearbetar lokalmiljön. Följaktligen, även om det är vanligt att officerare i säkerhetstjänsterna är alawiter (och inte ovanligt att höga chefer är sunniaraber), så tillhör många i lägre ställning och ”spionerna” också andra samfund.83
Avseende andra elitförband, kan noteras att den absoluta majoriteten av dem som tjänstgör inom det Republikanska gardet är alawiter, men att värnplikt där, till skillnad från säkerhetstjänsterna, inte anses vara lika attraktivt i och med att det innebär mycket hård träning. Där hamnar alltså en hel del som inte aktivt sökt sig dit. Grovt sett gäller detsamma för 4:e armédivisionen. I sammanhanget kan även noteras att det finns möjlighet att studera vid militärakademi från 16 års ålder och genomföra obligatorisk värnplikt under studietiden eller efter examination. Vederbörande blir då generellt underofficer redan i samband med militärtjänsten. Man kan naturligtvis även söka sig till yrkesmilitärkarriär efter värnplikten.84
2.2. Något om ansvar/delaktighet Det är vanligt att värnpliktiga hanterar transporter av frihetsberövade till förvarsfaciliteter. I samband med sådana transporter förekommer ofta misshandel. Vidare, om man t.ex. studerar ”César”-utredningen så framgår att de flesta av bilderna som tagits, tagits av värnpliktiga. Vissa värnpliktiga får också uppdrag som innebär att de dras djupare in i den generellt brutala utrednings- /förhörskulturen. Rent generellt är det dock en adjutant/förvaltare/”warrant officer” (musaid) och/eller andra officerare som ansvarar för utredningar, utför misshandel eller annan inhuman behandling. Det förekommer dock också att utredningar utförs av värnpliktiga med särskilt uppdrag. Annars kan noteras att ju mer högutbildad vederbörande är, desto mindre risk att behöva delta i direkt tortyr eller liknande, men att även lågutbildade individer kan tilldelas allt från simpla uppgifter som t.ex. förare, enklare kontorsgöromål, IT-arbete till mer ljusskygga aktiviteter. Där kan alltså, på individuell basis, även ha förekommit aktiv delaktighet i tortyr. Vidare är det svårbedömt om, dock inte omöjligt att, en civilanställd inom någon av säkerhetstjänsterna skulle kunna ha tjänstgjort utan delaktighet i övergrepp. Vissa civila har i vissa lägen beordrats in i militära/paramilitära operationer. Det skulle dock sannolikt inte äga rum t.ex. i fråga om en universitetslektor, men mer sannolikt i fråga om personer med lägre utbildningsnivå och position, vilka i många fall beordrats ut för att delta i operationer, razzior och bemanna vägspärrar. Även om det absoluta flertalet av dem som arbetar vid någon av säkerhetstjänsterna, militära som civila, torde ha allmän kännedom om vad som äger rum i verksamheten, så är det inte nödvändigtvis säkert att alla haft full insyn i allt som pågår vid kontoret/i byggnaden i fråga. Vederbörande skulle definitivt kunna ha bevittnat hur folk transporteras dit, hur de blir misshandlade utanför, men inte nödvändigtvis ha fullt tillträde till alla delar av verksamheten.85
83 Balanche, 2016-02-10. 84 Ibid. 85 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13.
2016-11-10, version 1.0 16 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
3. De fyra huvudgrenarna Något förenklat utgörs säkerhetsapparaten alltså i grunden av Militära säkerhets- /underrättelsetjänsten (MID, 3.2), Flygvapensäkerhets-/underrättelsetjänsten (AFI, 3.3), Allmänna säkerhetstjänsten (GID, 3.4), och Politiska säkerhetstjänsten (PSD, 3.5), med dryga dussinet kända underavdelningar vardera (enligt uppgift, totalt 48 väsentliga grenar, i sin tur indelade i avdelningar, kontor, grupper och celler, beroende på uppdrag).86 Formellt sorterar MID och AFI under Försvarsministeriet (MoD), medan PSD sorterar under Inrikesministeriet (MoI) och GID, som ibland uppges sortera under MoI och ibland under MoD, kan ha en mer oberoende ställning. I praktiken opererar de alla fyra med tämligen långtgående autonomi i förhållande till politiska nivåer under presidenten.87 Säkerhetstjänsterna och deras olika underavdelningar bär ibland namn som indikerar tematiska ansvarsområden (”Air Force”,”Palestine” etc.). Inledningsvis så visade detta också vad man fokuserade sin verksamhet på. Detta har dock successivt tenderat att luckrats upp.88 Vidare har de olika huvudgrenarnas ansvarsfördelning och befogenheter alltid varit överlappande – och delvis i konkurrens med varandra. Vilken gren eller chef som har det största inflytandet eller sätts att agera vid en given tidpunkt eller vid fråga om ett särskilt statligt intresse beror på flera saker. Likaså tillsättningar både på höga och officiellt mindre höga positioner. Den med den högre chefsbefattningen har i realiteten inte heller alltid större maktbefogenheter än vederbörandes biträdande chef. I linje med det uppges både befattningar och uppdrag också tilldelas på basis av ett komplext nät av relationer som daterar tillbaka till Hafez tid (vem är släkt med vem, vem studerade med vem, vem som visat särskild lojalitet i vissa sammanhang etc.), vilket också i många fall visat sig kunna vara mer avgörande än militär grad eller annan formell kompetens.89
Alla de fyra säkerhetsstrukturerna har egna huvudkontor (”branch offices”) i Damaskus och underavdelningar och sektioner (”sub-branches”) i provinser (inklusive Damaskus) och distrikt, med egna byggnader och egna förvar etc. De mindre kontoren på distriktsnivå kan ibland drivas av 4-5 personer och ledas av en underofficer. Som exempel på det kan nämnas ett av MID:s kontor i Salamiyah som sorterar under ”Palestine Branch” i Hama som i sin tur rapporterar till den centrala ”Palestine Branch” (235) i Damaskus.90 Vissa av grenarna är mer kända vid namn, vilka ibland kan härledas till området/platsen de är belägna i, medan andra är mer kända vid nummer. I praktiken har alla grenar egna förvarsfaciliteter av varierande storlek. I fall då någon gren får ont om förvarsplatser, så överförs fångar till andras förvar, fängelser eller militärbaser, men fortsätter generellt att falla under ansvar hos den gren som frihetsberövat fången i fråga. Dessa fall omnämns vanligen som ”depositioner” (ida’), enligt en f.d. fångvaktare vid GID:s gren 251 (al-Khatib eller ”State Security Branch”), Damaskus.91
Både centrala grenar, avdelningar och underavdelningar inom MID och GID bär generellt tresiffriga nummer, ofta i 200-300-serierna, medan avdelningar under AFI och PSD generellt saknar nummer. Källor som konsulterats av Lifos har inte med säkerhet kunnat klargöra logiken bakom dessa nummer. En del syrier gör gällande
86 SN4HR, 2013-04-01. 87 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 88 Balanche, 2016-02-10. 89 Tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 90 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 91 HRW, 2015-12-16, länk.
2016-11-10, version 1.0 17 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
att det från början helt enkelt haft med telefonanknytningsnummer att göra,92 andra att det har med central-regional-lokal indelning att göra, vilket inte ser ut att stämma. Nummerserien och dess inbördes förhållanden mellan centrala och mer perifera grenar återstår att utreda.93 ”Det finns dock inget slumpmässigt i den syriska säkerhetsapparatens organisation.”94 GID:s s.k. Head of Branch Office/Director’s Branch/Headquarters Branch (Fara’ al-Idari), den gren som håller filer på alla GID-anställda, föreslår posteringar etc., är t.ex. numrerad 111.95
3.1. Styrning och samordning (CCMC, NSB) Samtliga säkerhetschefer [alternativt deras biträdande] rapporterar i princip direkt till presidentens inre krets,96 varför alla huvudgrenar står direkt under presidentens kontroll. Samtidigt har de överlappande funktioner så att regimen inte är fullt beroende av en enskild av dem. Vidare uppges ingen av dem tillåtas fullt tillträde till information om de övriga eller identiteterna på alla de agenter som arbetar för dem. Även inom respektive gren uppges chefer/biträdande chefer för olika avdelningar ofta snarare rapportera direkt till presidenten än till deras närmast överordnade.97 Redan från 1980-talet och framåt började dock åtgärder vidtas för att bättre samordna de närmast autonoma säkerhetsorganens operativa arbete, undvika multipla eftersökningsoperationer och koordinera utredningsarbetet genom gemensamma underrättelsekommittéer (lajna al-mukhabarat al-riasiya98 och lajna khumasiya),99 men hur fungerar styrning och samordning idag?
Säkerhettjänsterna samordnas fortfarande i viss utsträckning av Baathpartiets nationella säkerhetsbyrå (Maktab al-Amn al-Qawmi/Bureau of National Security/”National Security Bureau”/NSB).100 NSB i sig ser dock numera ut att vara mer frikopplad från Baathpartiets traditionella ledningsstruktur.101 NSB leds av general Ali Mamlouk i samråd med det Republikanska gardets högkvarter (”the Presidential Guard Office”, även kallat ”Private Office”) och presidentens övriga inre krets,102 som möjligen kan motsvara ovannämnda Presidentsäkerhetsråd (Presidential Security Council).103 Under NSB finns 14 vidhängande Nationella säkerhetskommittéer (NSC) på provinsnivå, vars konstellation och mått av autonomi uppges kunna variera, bl.a. beroende på vilka militära förband som har betydande närvaro i provinsen i fråga.104
92 Tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 93 Lifos kommentar. 94 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 95 Ibid; SN4HR, 2013-04-01, s. 9. 96 Bar, Shmuel, “Bashar’s Syria: The Regime and its Strategic Worldview”, 2006, länk; Foreign Affairs/Ahed al-Hendi, “The Structure of Syria’s Repression”, 2011-05-03, länk. 97 Middle East Bulletin, “Syria's Intelligence Services: A Primer”, 2000-07-01, länk; tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 98 Middle East Watch, 1991, s. 42-43. 99 Amnesty, All Out Repression, Purging Dissent in Aleppo, Syria, augusti 2012, länk 100 Lifos 34847; HRW, “By All Means Necessary!”: Individual and Command Responsibility for Crimes against Humanity in Syria, 2011-12-15, länk, Appendix 1. 101 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. Baathpartiets nationella partistyrelse (“Regional Command/al-Qiyada al-Qutriya”) där i och för sig president Assad är generalsekreterare/”Regional Secretary of the Syrian Regional Branch” (Lifos 34847). 102 Syrienspecialist vid OHCHR, Beirut, 2013-09-26; intervju med analytiker vid Carnegie Middle East Center, Beirut, 2014-10-17; SN4HR, 2013-04-01. 103 Lifos kommentar (jfr Middle East Watch, 1991, s. 39). 104 Syrienspecialist vid OHCHR, 2013-09-26.
2016-11-10, version 1.0 18 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Rådande konflikt har dock tvingat regimen till bättre styrning och samordning105 uppifrån och ned. Sedan 2011 ska därför toppkoordineringsfunktionen ”Syrian Crisis Management Cell” eller ”Central Crisis Management Cell” (CCMC, som attackerades i juli 2012106) ha etablerats. CCMC samlas regelbundet, under [indirekt] ledning av president Bashar Assad.107 Cellen har så blivit det högsta stridsledande organet, «krigskabinettet» om man så vill, inkluderande försvarsmaktens högsta chefer, försvarsministern, inrikesministern och cheferna för MID, AFI, GID och PSD. CCMC sammanträder dagligen, och anteckningarna från varje möte samt säkerhetschefernas rekommendationer ska, enligt uppgift till the Guardian, omedelbart förmedlas med kurir till president Assad, som i sin tur snarast returnerar dem med sina justeringar till CCMC, som därefter förmedlar de av Assad godkända direktiven ned längs befälskedjan. Närmast under CCMC i hierarkin återfinns ovannämnda NSB, där cheferna för de fyra huvudsäkerhetsgrenarna koordinerar sina beslut. NSB kontrollerar också NSC i provinserna, där generellt guvernören, dvs. Baathpartiets provinsielle ledare, är ordförande och satt att verkställa CCMC:s instruktioner. Detta innebär också att Baathpartiet fått en mer väsentlig roll sedan 2011 än det hade tiden närmast dessförinnan.108 NSC i Damaskus uppges emellertid i praktiken ledas av 4:e armédivisionen, och NSC i Homs av AFI.109 Gränssnittet mellan CCMC och NSB är inte solklart för utomstående. Chefen för NSB, Ali Mamlouk, ingår i och för sig i CCMC.110 Enligt vissa källor återfinns även CCMC representerad på provinsnivå, där den ska innefatta relevanta chefer för försvarsmakt, säkerhetstjänster, guvernör och polis.111 Gissningsvis sker den regionala samordningen dock främst genom NSC.
Som framgått ovan, etablerades också i ett tidigt skede av konflikten s.k. Joint Investigation Committees (där MID, AFI, GID, PSD, MP och CID ingår), med lokala säkerhetskommittéer i ett antal provinser över landet, för att lättare kunna processa det stora antalet frihetsberövade.112 Vidare kan noteras att de olika säkerhetsgrenarna inte sällan delar regionala/lokala kontorsbyggnader och förvarsfaciliteter ute i landet.113
Detta till trots, uppges underavdelningar till olika grenar ändå inte alltid samordna sina operationer, och relationen mellan säkerhetstjänsterna präglas alltjämt av konkurrens och misstänksamhet, framförallt på lokal nivå. Ett av flera exempel på
105 Tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 106 Bland de individer som tidigare ingått i dessa kretsar hör försvarsminister/stabschef för de väpnade styrkorna Dawud Rajiha, vice försvarsminister Asif Shawkat (Bashar al-Assads svåger), assisterande vicepresident Hassan al-Turkmeni samt dåv. chefen för NSB Hisham Ikhtiyar. Samtliga dessa dödades emellertid i attentatet mot det nationella säkerhetshögkvarteret i Damaskus 18 juli 2012 (Lifos kommentar). 107 Syrienkännare vid ISW, 2016-02-17; HRW, If the Dead Could Speak. Mass Deaths and Torture in Syria's Detention Facilities, 2015-12-16, s. 4, 36, länk 108 The Guardian, “Syria’s truth smugglers”, 2015-05-12, länk; the Guardian, “Smuggled Syrian documents enough to indict Bashar al-Assad, say investigators”, 2015-05-12, länk. Se även Al-Arabiya, “Assad’s ‘Crisis Cell’ reveals Syrian regime in crisis”, 2012-04-20, länk; Aljazeera, ”Al Jazeera obtains secret Syria files”, 2012-03-19, länk 109 Syrienspecialist vid OHCHR, 2013-09-26. 110 Ali Mamlouks vice, Abdelfatah Qudsaya, tidigare chef för MID, ska vara avskedad (militärrådgivare vid COI, 2016-01-13). 111 Syrienkännare vid ISW, 2016-02-17; specialist vid Hd-center, 2016-09-08. 112 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13; UNHRC/OHCHR, 2016-02-03, para. 49, länk. 113 Se t.ex. HRW, Torture Archipelago: Arbitrary Arrests, Torture, and Enforced Disappearances in Syria’s Underground Prisons since March 2011, 2012-07-03, länk
2016-11-10, version 1.0 19 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
detta är Homs, där spänningarna mellan GID och AFI periodvis varit mycket allvarliga.114 Lokalt tar man annars främst hand om (ur det nationella perspektivet) mindre intressanta ärenden, medan ärenden rörande ”nationell säkerhet”, väpnade grupper/individer etc., ska överföras till Damaskus för att utredas vid en central gren. Koordinering sker också med den 4:e armédivisionen, det Republikanska gardet och andra förband som utför frihetsberövanden.115 Liksom övriga grenar, har också 4:e armédivisionen egna förvar etc. Egentligen ska frihetsberövade normalt överföras till relevant säkerhetstjänst om vederbörande arresterats av divisionen på basis av efterlysning av säkerhetstjänst, men så sker inte alltid. Alla tjänster har egna ”listor” över efterlysta som cirkuleras till alla vägspärrar, där man som regel har tillgång till bärbar dator för att kontrollera om någon finns listad någonstas. Om så, så tas vederbörande i förvar. Detta sker även vid razzior. Samordningen tjänsterna emellan ser alltså ut att ha ökat under konfliktens gång. Det förefaller dock som om vissa ”känsliga fall” överförs direkt mellan t.ex. MID:s kontor i Hama till MID:s kontor i Damaskus utan att övriga grenar får ta del av information/utredning. Likaledes gällande AFI m.fl. Att en tjänst håller inne med information i förhållande till en annan är ett sätt att söka stärka inflytande och relevans. All riktigt kritisk information uppges emellertid numera gå vidare till NSB och CCMC i Damaskus.116
3.2. Militära säkerhetstjänsten (MID) Militära säkerhets-/underrättelsetjänsten/Military Intelligence Directorate/Branch (MID)/Shub’at al-Mukhabarat al-’Askariya, är den största och mest resursstarka säkerhetsgrenen.117 Den uppges också vara den utan konkurrens mest aktiva i fråga om utfärdande av arresteringsorder och frihetsberövanden. I Zaman Al Wasls genomgång av vad de uppger vara ett arkiv över dryga 524 416 arresteringsorder de ska ha kommit över, redovisas en ”Intelligence Branch” både som en egen entitet, beroende på hur arkivet uppges vara upplagt, och som den äldsta och huvudsakliga verksamhetsgrenen inom Militära säkerhetstjänsten. Oavsett om man lägger ihop eller separerar dem så talar statistiken över antalet arresteringsorder sitt tydliga språk.118 MID har högkvarter vid Försvarsministeriet i Damaskus, ansvarar formellt för sedvanliga militära övervakningsoperationer, planering av militära insatser etc. Den har bl.a. koordinerat syriska och libanesiska styrkor i Libanon (avseende MID:s verksamhet i Libanon, se särskilt kap. 4). I tillägg ger MID militärt och logistiskt stöd till regimlojala palestinska, libanesiska och turkiska väpnade grupper samt sörjer för övervakning och operationer mot politiskt oliktänkande utomlands.119
MID har flera centrala avdelningar, varav några i praktiken så pass mäktiga att de närmast skulle kunna betraktas som fristående, med egna högkvarter, regionala underavdelningar och förhörscentra: den Militära förhörsgrenen/Military Interrogations/Investigations Branch /Fara’ al-Tahqiq al-‘Askari (248), med mandat över all militär personal och Investigations/Security Branch/Internal Affairs (293), med mandat över officerare, ”Security Branches” (291, 292), Communications Security and Surveillance Branch (211), Raids/Special Operations Branch (215), Palestine Branch/Fara’ al-Falastin (235), Patrols (216)
114 Syrienkännare vid ISW, 2016-02-17. 115 Syrienspecialist vid OHCHR, 2013-09-26; militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 116 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 117 Ibid. 118 Se Zaman Al Wasl, 2016-04-05. 119 Middle East Bulletin, 2000-07-01.
2016-11-10, version 1.0 20 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
och den Regionala grenen/Regional Branch/Fara’ al-Mantiqa (227). MID har i princip inga civilanställda som arbetar inne på dess kontor, endast militär personal (yrkesofficerare och värnpliktiga), däremot, liksom övriga grenar, civila informatörer ”på lönelistan.”120
MID finns normalt också representerad i alla provinser och har sektioner i alla större städer. Den arbetar bl.a. med klassiska militärorienterade uppdrag som främst berör militär personal och militära tillgångar, men ägnar över tid i realiteten väsentligt mer resurser åt ”polisiära” åtgärder rörande civila121 (även om närmast rent militäroperativa insatser i bl.a. Aleppo och Damaskus också prioriterats under rådande konflikt). Gren 293 och 248 utreder exempelvis brott som begås av militär personal, medan 235 i princip helt ägnar sig åt civila ärenden. Den ansvarar t.ex. för ärenden med kopplingar till Jordanien. Det kan röra sig om palestinier (dock långt ifrån alltid) och/eller misstänkta islamister, med tämligen bred approach och definition.122 Under rådande konflikt har dess fokus breddats.
Enligt Zaman Al Wasl, som sägs ha tagit del av ett arkiv över tiotusentals arresteringsorders från syriska säkerhetstjänster, uppges MID vara den utan konkurrens flitigaste säkerhetsgrenen, kanske i synnerhet Palestine Branch (235), och palestinier den över tid mest utsatta kategorin.123 Raids Branch (215) tillhör också de allra mest ökända.124 Systematiska mönster av tortyr har bl.a. dokumenterats vid avdelningarna 215, 216 (Patrols), 220 (Sa’sa/”Front”), 227 (”al- Mantaqa”), 235, 248 (Investigations), 261 (Homs) och 293 (”Internal Affairs”),125 men även på flera andra MID-faciliteter i landet.126 Mer nedan.
3.2.1. Högsta ledarskap
2012 → Uppgifter gör gällande att MID:s förre chef, Rafiq Shahadah (tidigare chef för MID:s gren 293 i Damaskus och MID i Homs) kan ha avsatts redan i mars 2015, i samband med en dispyt mellan honom och dåvarande PSD-chefen Rustom Ghazali (nedan), och ersatts av gen. Mohamed Mahalla (äv. Mehla), även han f.d. chef för gren 293.127 Senare uppgifter gör i och för sig gällande att Rustom Ghazali själv i praktiken kan ha avsatts långt tidigare.128 Oaktat detta, uppges nuvarande MID- chefen Mahalla ha en mindre brutal approach visavi frihetsberövade än sina
120 Middle East Watch, 1991, s. 48-50; militärrådgivare vid COI, 2016-01-13; COI, Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic, 2015-08-13, länk; Le Caisne, Opération César: Au coeur de la machine de mort syrienne, 2015-10-07. 121 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 122 Ibid. 123 Zaman Al Wasl, “Syrian intelligence issued 28,000 warrants against Palestinians: archive”, 2015-11-01, länk. 124 HRW, 2012-07-03, s. 44; Violations Documentation Centre (VDC), A Report on Branch 215, Raid Brigade, Military Intelligence Division – Damascus, 2013-09, länk; SN4HR, Syrian Holocaust: Branch 215, u.å., länk. 125 Le Caisne, 2015-10-07; COI, 2015-08-13; FN. 126 Se HRW, 2012-07-03; HRW, 2011-12-15, Appendix 1; COI, Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic, 2015-02-05, s. 11, p. 73, länk; UNHRC/OHCHR, 2016-02-03, s.8, p.38; COI, Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic, 2014-02-12, länk. 127 Daily Mail, “Syria's Assad fires two spy chiefs: security source”, 2015-03-20, länk. 128 Zaman Al Wasl, 2015-10-02, länk.
2016-11-10, version 1.0 21 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
föregångare. Personer som varit ”försvunna” i två-tre år, och där man misstänker att de frihetsberövats av MID, bedöms dock sannolikt redan vara döda.129
2009-2012 2009 blev Abdul Fatah Qudsayah chef för MID, efter att ha innehaft samma position i AFI och, dessförinnan, ansvarat för det Republikanska gardets säkerhetskontor. 2012 utnämndes Qudsayah till biträdande chef för NSB, som leds av Ali Mamlouk.130 Som framgått ovan, uppges Qudsayah nu ha avsatts.
2005-2009 Assef Shawkat – gift med Bashar Assads syster Bushra – utnämndes till biträdande MID-chef 2001 och till chef 2005. Därefter blev Shawkat biträdande stabschef för armén och biträdande försvarsminister (allmänt sett som en degradering), fram till dess att han dödades i juli 2012.131 Biträdande under denna period var Said Mohammad Sammour, tidigare MID-chef i provinserna Homs och Rif Damaskus, sedermera (2009-2011) inrikesminister.132
Tidigare chefer 2000-2005 leddes MID av gen. Hassan Khalil (tidigare biträdande chef), med Assef Shawkat som biträdande (och enligt flera källor de facto chef). Dessförinnan leddes MID under lång tid (1973-2000) av gen. Ali Douba (senare återkallad som rådgivare till president Assad i samband med nuvarande konflikt133), med Hassan Khalil som biträdande åren 1993-2000.134
3.2.2. Centrala MID-grenar Det finns ca ett 15-tal centrala MID-grenar, varav de allra flesta har sina egna högkvarter i Damaskus. På provinsiell nivå finns normalt sett ett, möjligen ett par MID-avdelningar/-kontor med tillhörande häkte(n). Dessa underavdelningar är visserligen internt indelade utifrån centralavdelningar i Damaskus, men förefaller ofta samsas i gemensamma MID-lokaler på provins- eller distriktnivå.135
MID, gren 211 – Technical/Computer Gren 211 har högkvarter i stadsdelen al-Qaboun, övervakar internet och har en koppling till gren 225.136
MID, gren 215 – Raids Gren 215, Raids (a.k.a ”Branch of Death”), rapporteras utmärka sig – tillsammans med gren 227 och 235 – vad gäller omfattningen av tortyr och andra övergrepp mot frihetsberövade.137 FN:s oberoende kommission för Syrien betonar att tortyren i
129 Specialist vid Hd-center, 2016-09-08. 130 Council on Foreign Relations/Esther Pan, Backgrounder: Middle East: Lebanon and Syria, 2005-02-18, länk 131 Belhadj, La Syrie de Bashar al-Asad, Belin, 2013, s. 326. 132 IWPR, Ministerial Reshuffle Disappoints, 2009-05-01, länk. 133 HM Treasury, Financial Sanction note, 2016-02-06, s.5f, länk. 134 Leverett, Flynt, Inheriting Syria. Bashar’s Trial by Fire. Brookings Institution Press, 2005, s. 63. 135 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 136 SN4HR, 2013-04-01. 137 Avseende gren 215, se HRW, 2012-07-03, s. 44; VDC, A Report on Branch 215, Raid Brigade, Military Intelligence Division – Damascus, september 2013, länk; SN4HR, Syrian Holocaust: Branch 215, länk.
2016-11-10, version 1.0 22 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
dessa tre grenar är att betrakta som systematisk.138 Ingående beskrivningar av allvarliga övergrepp som äger rum hos specifikt 215 finns också bl.a. i Amnestys rapportering.139 Av de tusentals fall av tortyr och avrättningar som dokumenterats av avhopparen ”César” var omkring en tredjedel från gren 215.140 Grenen är baserad i stadsdelen Kafr Sousa, på 6 May (Tishreen) Street, även kallad ”the Street of Branches” eftersom även gren 227, 248 och 291 ligger där. Cellerna ska vara belägna i källaren, och förhör äga rum på våning 6 och 7; källor talar om 400- 1200 intagna, däribland ett betydande antal kvinnor.141 Gren 215 leds av brigadgeneral Sha’afiq Masa, som står på EU:s sanktionslista.142 Andra befäl som nämnts tidigare är brigadgeneral Hassan Daboul.143
MID, gren 216 – Patrols En annan av de centrala grenar av MID som omnämns som särskilt problematisk med avseende på MR-brott är gren 216.144
MID, gren 220 – Sa’sa/Front Intelligence Fokuserar på Golanhöjderna och är den enda centrala gren som inte har högkvarter i Damaskus, utan i byn Sa’sa nära gränsen med Israel, cirka 30 km söder om huvudstaden. 145
MID, gren 225 – Communications Gren 225 har koppling till gren 211 och uppges fokusera på telekommunikation.146
MID, gren 227 – Area Gren 227 ansvarar för områden i provinsen Rif Damaskus (men alltså inte för själva huvudstaden) och kallas därför även ”Area Branch” eller ”Region Branch” (Fara’ al-Mantiqa eller al-Mantaqa).147 Grenen leddes av tidigare inflytelserike Rustom Ghazaleh fram till att denne utsågs till chef för PSD sommaren 2012.148 Tidigare leddes gren 227 av Hisham Bakhtiar (sedermera GID-chef).149 Nuvarande chef är inte känd. Grenen förknippas med omfattande MR-kränkningar, såsom
138 UNHRC, Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic, 2015-02-05, s. 11, p. 73, länk; UNHRC/OHCHR, Out of Sight, Out of Mind: Deaths in Detention in the Syrian Arab Republic, 2016-02-03, s.8, p.38, länk. 139 Amnesty International, 2016-08-18, s. 23, 28, 34, 36, 38, 48-49. 140 Le Caisne, Annex 6, s. 228; HRW, If the Dead Could Speak. Mass Deaths and Torture in Syria's Detention Facilities, 2015-12-16, s. 4, 36, länk. 141 VDC, september 2013, s. 22; HRW, 2012-07-03, s. 44, EMHRN, Detention of Women in Syria, s. 18, 32, 40, länk. 142 EU/the Council of the European Union, Corrigendum to Council Implementing Decision 2013/185/CFSP of 22 April 2013 implementing Council Decision 2012/739/CFSP concerning restrictive measures against Syria, p. 127, länk. 143 VDC, september 2013, s. 22. 144 HRW, 2015-12-16, s. 4; Le Caisne, s. 94, 228. 145 SN4HR, 2013-04-01. 146 Ibid. 147 HRW, 2012-07-03, s. 43; VDC, A Report About the Horrors of Almantiqa (district), Security Department/ Branch 227 Department –Military Security, juni 2013, länk. 148 Lund, Aron, “The death of Rustum Ghazaleh”, Carnegie EFIP, 2015-04-30, länk. 149 Middle East Watch, 1991, s. 50; HRW, Throwing Away the Key: Indefinite Political Detention in Syria, oktober 1992, s.18.
2016-11-10, version 1.0 23 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
tortyr och avrättningar – uppemot 20% av de fall som dokumenterats av ”César”150 – och försvinnanden.151
MID, gren 235 – Palestine Branch MID:s gren 235, ”Palestine Branch”, är ökänd sedan 1980-talet för omfattande förekomst av tortyr.152 Grenen, vars bas är belägen i stadsdelen al-Qazzaz i sydöstra Damaskus, är så pass stor att den ibland uppfattas som en säkerhetstjänst i sig.153 MID kontrollerar också bl.a. den palestinska lydmilisen PFLP-GC, vars centralkommitté (inklusive Ahmed Jibril) uppges ha nära band till just gren 235.154 Under 90-talet hörde överste Mazhar Faris och gen. Mustafa al-Tajir till cheferna.155 Fram till 2005 var generallöjtnant Hassan Khallouf chef, varefter han utsågs till biträdande chef för GID.156 HRW rapporterar 2012 att brigadgeneral Muhammad Khallouf (”Abou Ezzat”) ledde gren 235, och i denna egenskap också satts upp på EU:s sanktionslista.157 Även Mohammed Makhlouf (tidigare chef för GID i Homs; ej att förväxla med sin namne född 1932, Bashar Assads morbror) omnämns som ansvarig.158 Utifrån vittnesmål har OHCHR dokumenterat ett 30-tal personer som avlidit i gren 235:s lokaler under 2011-12.159 Ett annat vittnesmål talar om högre siffror: ”Karem, a former detainee of Branch 235 of Military Intelligence (known as Palestine Branch), said that 83 people died in his cell during his nine months of detention in 2014 (an average of nine per month).”160 Vidare ska påfallande många fall av sexuellt våld mot kvinnor hos gren 235 ha dokumenterats.161 Enligt Zaman Al Wasl uppges grenen vara en av de mest aktiva, och palestinier utgöra den över tid mest utsatta kategorin.162 Vittnesuppgifter om allvarliga övergrepp som äger rum hos 235 finns bl.a. i Amnestys rapportering.163
MID, gren 237 – Wireless Gren 237 uppges, liksom 211 och 225, främst ägna sig åt teknisk inhämtning.164
MID, gren 248 – Military Investigations Denna gren, även kallad ”Investigations Branch”, har alltså liknande uppgifter som gren 293 och 291, med vilka man delar lokaler. Tortyr och övergrepp har rapporterats förekomma i dess häkte.165
150 HRW, If the Dead Could Speak: Mass Deaths and Torture in Syria's Detention Facilities, 2015-12-16, s. 4, länk. 151 Amnesty, 'Between prison and the grave': Enforced disappearances in Syria, 2015-11- 05, s. 32, 42, 58, länk. 152 Amnesty, Syria: Torture by the Security Forces, 1987-09-24, s. 9f. 153 HRW, 2012-07-03, s. 39. 154 Lifos 36329; tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 155 Middle East Watch, 1991, s. 50; Minorities at Risk Project (MAR), Chronology for Alawi in Syria, 2004, länk. 156 Syria Comment, Bahjat Suleiman Moved along with Other Security Chiefs, 2005-06-19, länk. 157 HRW, 2012-07-03, s. 5; EU, Corrigendum..., p.131, länk. 158 SN4HR, 2013-04-01, s. 2. 159 UNHRC, 2016-02-03, s. 10, p. 51. 160 HRW, 2015-12-16, s. 60. 161 Se t.ex. HRW, Syria: Sexual Assault in Detention, 2012-06-15, länk. 162 Zaman Al Wasl, 2015-11-01. 163 Amnesty International, 2016-08-18, s. 39-46. 164 SN4HR, 2013-04-01. 165 HRW, 2012-07-03, s. 42; VDC, A Report on Branch 215, Raid Brigade, Military Intelligence Division – Damascus, s. 8f, länk; VDC, The Testimony of the Previous
2016-11-10, version 1.0 24 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
MID, gren 291 – Headquarters Branch Gren 291 förknippas både med tortyr, avrättningar, försvinnanden och sexuellt våld.166 Beskrivningar/vittnesuppgifter om allvarliga övergrepp som äger rum hos specifikt 291 finns bl.a. i Amnestys rapportering.167 Grenen leddes av generalmajor Abdul Fatah Qudsayah fram till maj 2012, då han ersattes av brigadgeneral Burhan Qadour.168 Biträdande chef är, enligt EU:s sanktionslista 2013, brigadgeneral Salah Hamad.169
MID, gren 293 – Internal Affairs 293/Internal Affairs är en av de centrala MID-grenar som bedöms vara av stor betydelse. Den kallas även ibland ”Officers’ Affairs Branch”, ”Officers' Security” och ”Officers' Interrogation Branch”.170 Denna hanterar nämligen militära officerare. Man kontrollerar deras förehavanden, letar efter tecken på illojalitet, identifierar chefsmaterial och föreslår promotioner. Grenens inflytande inom säkerhetsapparaten är därmed stort. Chefen för 293 sägs stå i direkt kontakt med presidenten, och historiskt har chefen för 293 vid flera tillfällen senare utnämnts till chef för hela MID. Både nuvarande MID-chef, general Mohamed Mahalla (f.d. vice chef för PSD och chef för gren 293) och dennes företrädare, den inflytelserike Rafiq Shahadah, har gått från att vara chefer för 293 till att leda hela MID.171 Under delar av 2000-talet ledde general Ali Younes gren 293.172 Vidare har gren 293 snarlika, utredande, uppgifter som gren 291 (”Headquarters Branch”) och gren 248 (”Military Investigations Branch”), vilka alla tre delar lokaler på 6 May (Tishreen) Street i Kafr Soussa, Damaskus.173
MID, gren 294 – Information/Military Security Gren 294 är belägen vid Adnan al–Maliki Square norr om stadskärnan, och uppges ha ett uppdrag snarlikt grenar 248, 291 och 293, men inte vara lika framstående.174
3.2.3. Regionala MID-grenar MID:s närvaro över landet är omfattande. Nedan genomgång är därmed inte uttömmande utan bör ses som ett antal nedslag i Syriens provinser.
Detainee: Muhammad Mustafa Darwish. On the "Invented" Torturing Methods in Branch 215 and Branch 248, Military Intelligence Division, länk. 166 Se HRW, 2015-12-16, s. 24, 54; Amnesty, 'Between prison and the grave': Enforced disappearances in Syria, 2015-11-05, s. 37f, länk; UNHRC, Report of the independent international commission of inquiry on the Syrian Arab Republic, A/HRC/28/69, s. 47, p. 175. 167 Amnesty International, 2016-08-18, s. 23, 28, 39. 168 HRW, 2012-07-03, s. 36. 169 EU, Corrigendum…, p. 128, 129, länk. 170 VDC, A Report on Branch 215, Raid Brigade, Military Intelligence Division – Damascus, länk. 171 HM Treasury, Financial Sanction note, 2015-02-06, s.1, länk; Aron Lund, The Death of Rustom Ghazaleh, länk; SN4HR, 2013-04-01, s. 6. 172 Syria Comment, More on intelligence changes, 2005-06-19, länk. 173 UNHRC, Report of the independent international commission of inquiry on the Syrian Arab Republic, A/HRC/28/69, s. 42, p. 134. 174 SN4HR, 2013-04-01.
2016-11-10, version 1.0 25 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
MID, gren 219 – Hama Tidigare ledd av den beryktade Mohammad Mufleh (dessförinnan AFI-chef i Aleppo), som dock ska ha hoppat av 2013.175 På senare år uppges dock generalmajor Suheil al-Hassan, tidigare befäl över AFI Special Operations Branch,176 nu ”härförare” för de beryktade ”Tiger Forces” mm, ha dominerat säkerhetsapparaten i Hama, och bland annat utsett ny chef för gren 219177 (se AFI, Special Operations Branch nedan).
MID, gren 222 – Hasakah Under åren 1982-2002 ledd av general Mohammed Mansour (därefter utnämnd till chef för PSD) och senare brigadgeneral Ali Diab.178 Förknippas med omfattande arresteringar och inhuman behandling av kurdiska aktivister.179
MID, gren 243 – Deir ez-Zour MID har länge varit den dominerande säkerhetstjänsten i Deir ez-Zour.180 Dess inflytande i provinsen kan hänföras till att dess arbete leddes av general Jameh Jameh, som arbetade med Rustum Ghazale i Libanon (se PSD samt MID:s verksamhet i Libanon nedan) men återvände till Syrien under 2000-talet och då utsågs till chef för gren 243. Vissa källor uppger att general Jameh kontrollerade såväl MID som övriga tjänster och även den syriska armén i provinsen.181 General Jameh hade denna position fram tills att han dödades i strid i oktober 2013.182 Vidare rapporteras bl.a. om hur frihetsberövade vid grenen utsatts för tortyr under förhör, och ofta därefter skickats till gren 235 i Damaskus.183
MID, gren 245 – Dara’a När oroligheterna bröt ut 2011 var chefen för GID i Dara’a, överste Nadjib (se nedan) ledande bland säkerhetstjänsternas chefer i provinsen. Icke desto mindre har MID:s gren 245 – med högkvarter beläget vid väg 119 i stadens västra delar – också spelat en betydande roll både innan och efter konfliktens utbrott.184 Tortyr och övergrepp ska enligt rapportering ske lokalt. Därutöver tycks många frihetsberövade skickas vidare till gren 291 i Damaskus.185 Utöver förhållanden i MID:s häkte bör betonas att dess personal deltagit i omfattande militära operationer syftande till att slå ned protester, vilket man gjort jämte andra säkerhetstjänster och reguljär armé.186 Överste Loai al-Ali omnämns som chef för gren 245 under 2011 och framåt, assisterad av överste Wafiq Nasseer, överste Osama Hadj och överste Nadal Abdallah.187
175 EU, Corrigendum to Council Implementing Decision 2013/185/CFSP of 22 April 2013…, p. 44, länk; Syria Comment, Syria’s Top 5 Insurgent Leaders, 2013-10-01, länk. 176 HRW, 2011-12-15. 177 Al-Souria Net/The Syrian Observer, ”Who's Who: Suheil Al-Hassan”, 2015-11-25, länk. 178 Nicholas Blanford/Christian Science Monitor, “A Murder Stirs Kurds in Syria”, 2005- 06-16, länk; SN4HR, 2013-04-01, s. 4. 179 HRW, Group Denial. Repression of Kurdish Political and Cultural Rights in Syria, november 2009, länk. 180 Belhadj, 2013, s. 324, not 118. 181 SN4HR, 2013-04-01, s. 3. 182 Aljazeera, “Syrian military spy chief killed in battle”, 2013-10-18, länk. 183 HRW, Syria: Visit Reveals Torture Chambers, 2013-05-17, länk. 184 HRW, 2012-07-03, s. 45f. 185 HRW, 2011-12-15, s. 51f. 186 HRW,“We’ve Never Seen Such Horror”: Crimes against Humanity by Syrian Security Forces, 2011-06-01, länk. 187 HRW, 2011-12-15, s. 52; HRW, 2011-06-01, s. 19.
2016-11-10, version 1.0 26 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
MID, gren 261 – Homs Rapportering om gren 261 finns att tillgå i flera källor.188 Grenen är baserad vid torget Al-Hajj Atef i stadsdelen Al-Mahatta, men använder sig av flera lokala häkten.189 Under senare halvan av 2000-talet var Said Mohammad Sammour chef för gren 261. 2009 ersatte han Bassem Abdel Majeed som inrikesminister.190 På senare år ska brigadgeneralerna Munir Jaloud och Muhammad Zamreni ha varit chefer,191 därefter brigadgeneral Abulkareem Sallum.192
MID, gren 271 – Idlib Under brigadgeneral Nawfel (/Nofal) al-Hussein. Dess häkte ska rymma cirka 300 fångar och övergreppen där lär ha varit utbredda.193 MR-aktivister rapporterar att 23 fångar avrättats våren 2015 i samband med att regimtrupper förlorade kontrollen över staden.194
MID, gren 290 – Aleppo Brigadgeneral Abdul Latif al-Fahad omnämns som chef för gren 290.195
MID – Latakiya Generalmajor Riad al-Ahmed omnämns som chef för MID i Latakya,196 tidigare Adnan al-Ahmad.197
MID – Suweida Tidigare under ledning av brigadgeneral Suheir Ramadan, ersatt av Wafiq Nasser,198 som sedermera tvingades avgå efter konflikter med det drusiska lokalsamfundet våren 2014.199
3.3. Flygvapensäkerhetstjänsten (AFI) Flygvapensäkerhets-/underrättelsetjänsten/Air Force Intelligence Directorate/Agency (AFI)/Idarat al-Mukhabarat al-Jawiya, är en något mindre och mindre genomlyst organisation, generellt något svårare att få information om. Den sorterar formellt under Flygvapnets kommando (Syrian Arab Air Force Command, under MoD), men är i realiteten sannolikt den säkerhetstjänst som är den mest autonoma i förhållande till alla nivåer under presidenten - som sedan Hafez Assads tid nyttjat den som sin egen ”aktionsbyrå”.200 AFI har såvitt känt inte några rent civilanställda som arbetar inne på dess kontor, utan endast militär personal. Den ägnar sig dels åt verksamhet av mer ”teknisk” karaktär som kan tänkas naturlig i
188 Se t.ex. VDC, A Special Report on Military Security Branch 261, Division of Military Intelligence – Homs, mars 2014, länk. 189 HRW, 2012-07-03, s. 52. 190 Carnegie EFIP, Syrian Cabinet Reshuffle, 2009-04-24, länk. 191 EU, Corrigendum…, p. 44, länk. 192 VDC, A Special Report on Military Security Branch 261, Division of Military Intelligence – Homs, s. 2. 193 HRW, 2012-07-03, s. 50f. 194 SHRC, The 14th Annual Report on Human Rights in Syria, januari 2016, s. 19, länk. 195 HRW, 2012-07-03, s. 47; SN4HR, 2013-04-01, s. 2. 196 HRW, 2012-07-03, s. 54f . 197 SN4HR, 2013-04-01, s. 3. 198 HRW, 2011-12-15, s. 86. 199 Lang/Carnegie, Syria in Crisis, Druze Sheikhs Protest in Sweida, 2014-04-16, länk. 200 HRW, 2015-12-16; militärrådgivare vid COI, 2016-01-13.
2016-11-10, version 1.0 27 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
förhållande till namnet,201 dels åt utrikesfrågor och säkerhet kring betydelsefulla individer etc. Den är även beryktad för att utföra lönnmord.202 Under nästan 30 år leddes AFI av generalmajor Muhammad al-Khouli, en pålitlig rådgivare till Hafez Assad, vars kontor var beläget bredvid Assads eget inne i presidentpalatset. På inrikesplanet har AFI ofta lett operationer mot oppositionella islamistiska element i landet. AFI hade bl.a. en ledande roll i samband med regimens nedslag på det Muslimska brödraskapets revolter under 1970- och 80-talen. AFI-agenter uppges också ha lett den nationella jakten på medlemmar i det Islamiska befrielsepartiet (Hizb ut-Tahrir) i december 1999. Vidare ska AFI ha spelat en avgörande roll i den syriska regimens understöd till, och direkt involvering i, internationell terrorism. AFI:s agenter finns utlandsstationerade vid ambassader och det syriska nationella flygbolaget Syrian Airlines branschkontor, varifrån de kunnat koordinera operationer. Ett av de mest väldokumenterade exemplen var försöket att bomba ett israeliskt reguljärflyg vid Heathrowflygplatsen i april 1986. Av utredningen framgick att den huvudmisstänkte, Nizar Hindawi, hade lurat en kvinna att bära ombord explosivt material på flighten, i koordination med dåvarande biträdande chef för AFI, Haitham Sayid.203
Liksom övriga grenar, har AFI centrala Damaskusavdelningar: ”Investigation/Investigative Branch”, ”Operations Branch” och ”Special Operations Branch”, belägna vid Mezze Air Force Base,204 samt den centralt belägna Bab Touma Branch.205 AFI har också fem regionala avdelningar i nord, syd, öst, centrum och vid kusten, med sektioner i provinserna, samt lokala mindre kontor vid alla flygplatser etc. Vidare har AFI en egen akademi som utbildar underrättelseofficerare. Man rekryterar även en hel del officerare och annan personal från luftvärnet (Air Defence Forces) och övrig armé. AFI uppges ha genomgått betydande förändringar under pågående kris, bl.a. genom utökad rekrytering till sina säkerhetsstyrkor206 och sannolikt väsentligt mer betydande roll rent militäroperativt (se vidare ”Special Operations Branch” nedan). Systematiska mönster av tortyr har bl.a. dokumenterats vid AFI:s utrednings- och informationsgrenar,207 men även på flera andra AFI-faciliteter i landet.208
3.3.1. Högsta ledarskap
2009 → Nuvarande chef är gen. Jamil Hassan, tidigare biträdande GID-chef och dessförinnan stationerad i provinsen Deir-ez-Zour. Biträdande chef ska vara generalmajor Fuad Tawil.209
2006-2009 Under denna period leddes AFI av Abdul Fatah Qudsayah, som innan dess arbetat inom det Republikanska Gardet sedan 1995, bl.a. som chef för dess
201 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 202 Ibid. 203 Middle East Bulletin, 2000-07-01. 204 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13; COI, 2015-08-13; Le Caisne, 2015-10-07. 205 HRW, 2012-07-03, s. 58. 206 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 207 COI, 2015-08-13; Le Caisne, 2015-10-07. 208 Jfr HRW, 2012-07-03, HRW, 2011-12-15, Appendix 1; COI, 2014-02-12, Annex V. 209 BBC, “Bashar al Assad’s inner circle”, 2012-07-30, länk; EU, Corrigendum to Council Implementing Decision 2013/185/CFSP of 22 April 2013…, p. 10 resp. 70, länk.
2016-11-10, version 1.0 28 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
säkerhetskontor. Qudsayah har därefter varit chef för GID 291 och biträdande NSB-chef.210
2002-2006 General Izz ad-Din Ismael var AFI-chef denna period, varefter han utnämndes till en av president Assads säkerhetsrådgivare. Biträdande chef fram till 2005 var Ali Mamlouk, en av AFI:s initiativtagare, sedermera chef för PSD och NSB.211
Tidigare chefer Under perioden 1987-2002 var general Ibrahim Huejji (äv. Houwaji) AFI-chef, varefter han blev säkerhetsrådgivare till president Assad. Den som dessförinnan byggt upp AFI [vid sidan av Mamlouk m.fl.] och varit dess chef fram till 1987 var Huejjis morbror, generalmajor Muhammad al-Khouly.212
3.3.2. Centrala AFI-grenar (Damaskus)
AFI, Flygplatsgrenen – Airport Branch Baserad vid Mezzeh militärflygplats. Uppges ansvara för säkerheten kring flygplatsen och presidentplanet.213
AFI, Bab Touma – Bab Touma Branch Belägen i centrala Damaskus och ska rymma ett häkte om 43 celler.214 Grenen förknippas med både tortyr och försvinnanden.215 Brigadgeneral Abdul-Salam Mahmoud har utpekats som ansvarig.216
AFI, Underrättelsegrenen – Intelligence Branch Under ledning av general Amer al-Achi.217
AFI, Utredningsgrenen – Mezzeh/Investigations Branch AFI:s ”Investigations Branch”218 är (likt dess ”Special Operations Branch”; se nedan) baserad vid militärflygplatsen Mezzeh, belägen strax sydväst om centrala Damaskus.219 Enstaka källor anger att grenen även går under beteckningen ”291”.220 ”Investigations” är den gren som omtalas mest i relation till frihetsberövanden. Den uppges hålla sig med tre häkten inom flygplatsområdet, och omfattande rapportering om mycket allvarliga övergrepp förekommer.221 Norr
210 Grace Abuhamad, Andrew J. Tabler, Washington Institute, All the Tyrant's Men: Chipping Away at the Assad Regime's Core, 2013-08-23, länk. 211 Jerusalem Post, “Alawi tribal politics and Syria’s future”, 2005-12-22, länk; Shmuel Bar, Bashar’s Syria: The Regime and its Strategic Worldview, s. 390, 2006, länk. 212 Middle East Watch, 1991, s. 51. 213 SN4HR, 2013-04-01, s. 8. 214 HRW, 2012-07-03, s. 58. 215 Se t.ex. Amnesty, 2015-11-05, s. 60, länk. 216 EU, 22 april 2013, p. 132, länk. 217 Ibid, p. 147. 218 AFI:s lokaler i anslutning till Mezzeh militärflygplats, inte att förväxla med det beryktade fängelset med samma namn (”Mezzeh Prison”), vilket stängdes år 2000, eller motsvarande grenar hos MID (248) eller GID (285). 219 HRW, 2012-07-03, s. 56. 220 Le Caisne, Annex 5, s . 227. 221 UNHRC, 2016-02-03, p. 29, 30, 38, 53; VDC, The Testimony of the Detainee: Mazen Besais Hamada On Air Force Branch - Mazzeh Military Airport, oktober 2013, länk; The
2016-11-10, version 1.0 29 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
om militärflygplatsen i Mezzeh ligger även militärsjukhuset med samma namn, dit AFI (och andra säkerhetstjänster) uppges föra både skadade fångar och kroppar till fångar som avlidit i deras förvar.222 Uppgifter om sexuellt våld i form av våldtäkter av bl.a. kvinnliga fångar förekommer likaså.223 Beskrivningar/vittnesuppgifter om allvarliga övergrepp som äger rum hos specifikt denna gren finns bl.a. i Amnestys rapportering.224 Brigadgeneral Abdul Salam Fajr Mahmoud (Abdulsalam Fajer Mahmoud [generalmajor]) utpekas som chef för grenen och tillika ansvarig för dess tre häkten.225
AFI, Operations & Special Operations Grenarna Operations Branch och Special Operations Branch är båda baserade vid Mezzeh Air Force Base. De är nära sammakopplade och ska båda tidigare ha letts av Suheil al-Hassan, med Fawaz Qubair (Special Operations) respektive generalmajor Ghassan Ismail (Operations) som biträdande.226 Särskilt Special Operations utpekas som involverad i operationer riktade mot demonstranter under den nuvarande konflikten.227 Suheil al-Hassan (som enligt uppgift hösten 2015 ska ha befordrats två steg från överste/aqid till generalmajor/liwa) tillhör en av landets mest mytomspunna befälhavare.228 Han ska tidvis i praktiken ha fört befäl över de samlade regerings- och lojaliststyrkorna i Aleppo.229 Enligt syrisk media tillhör al- Hassan (vars ryktbarhet dock bedöms vara överdriven230) ett fåtal infanterister med klartecken att dirigera flygvapnet. Vidare ska han ha haft mandat att utse chefer för de nationella säkerhetskommittéerna i Hama och Homs, samt chefer för MID och AFI i Hama. I tillägg uppges han samordna säkerheten i al-Salamiya, och Hamaregionens övriga milisledare. Med stöd av iransk och libanesisk milis och pansar- och artillerielement ur 4:e armédivisionen, har han också kunnat bygga ett eget specialstyrkeförband (the Striking Force) på frivilliga från National Defence Forces, MID och AFI (från Homs, Hama, Aleppo, Latakiya och Tartous), där de sistnämnda tagit sig namnet ”al-Nemer/Tiger Forces.”231
AFI, ”Missions Branch” Kan vara ett annat namn för Operations Branch (närmast ovan). Som chef för Missions Branch 2013 anges ovannämnde gen. Ghassan Jaoudat Ismail.232
Syrian Observer, “Conditions in al-Mezze Airport Prison are Terrifying: Details Published for First Time”, 2014-10-14, länk. 222 HRW, 2015-12-16, s. 77f; Lifos, Sjukvårdspersonal i Syrien, 2015-08-03, kap. 5.2.1, länk. 223 HRW, Syria: Detention and Abuse of Female Prisoners, 2013-06-24, länk. 224 Amnesty International, 2016-08-18, s. 22, 28, 30. 225 HRW, 2011-12-15, s. 50. 226 Ibid, s. 87; SN4HR, 2013-04-01, s. 8. 227 HRW, 2011-12-15, s. 35, 40f, 65. 228 Lifos kommentar. 229 ISW, 2015-04; HRW, 2011-12-15; Al-Souria Net/The Syrian Observer, ”Who's Who: Suheil Al-Hassan”, 2015-11-25, länk. 230 Har uppenbart förankringar i regimens högre skikt. Bedöms dock vara en befälhavare vars framgångar snarare kan förklaras av att han får de resurser han ber om och kan sätta samman förband han litar på än att han skulle vara en extraordinär ledare (rådgivare i de Misturas team, 2016-09-06; specialist vid Hd-center, 2016-09-08). 231 Al-Souria Net/The Syrian Observer, 2015-11-25. 232 EU, 22 april 2013, p. 146.
2016-11-10, version 1.0 30 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
3.3.3. Regionala AFI-grenar De flesta av AFI:s regionala och lokala grenar rapporteras som delaktiga i kränkningar i form av tortyr och försvinnanden m.m., däribland följande.
AFI, Aleppo AFI:s gren i Aleppo utpekas bland annat som inblandad i våld riktat mot sjukvårdspersonal,233 tortyr och utomrättsliga avrättningar, utifrån rapportering från FN,234 Amnesty235 och media.236 En period under 2000-talet ska den inflytelserike generalen Jamea Jamea ha varit chef för AFI Aleppo.237 Bland senare chefer namnges Adib Salamah,238 som ska ha dödats i samband med att AFI:s huvudkontor i Aleppo sprängdes i mars 2015.239
AFI, Dara’a Enligt uppgift från 2013, står AFI i Dara’a under befäl av överste Qusay Mihoub. Grenen förknippas med omfattande övergrepp, både i sitt lokala häkte240 och i form av våld mot demonstranter.241
AFI, Hasakah Enligt uppgift under befäl av Hussein Saleh242 och utpekat som ansvarigt för övergrepp, inte minst mot kurdiska journalister och aktivister.243
AFI, Homs Enligt uppgift från 2012, under befäl av brigadgeneral Jawdat al-Ahmed.244 AFI ska bland annat ha varit inblandad i massakern i Houla 2012.245
AFI, Latakiya Enligt uppgift från 2012, under befäl av överste Suhail al-Abdullah.246
233 Se t ex Amnesty, Syria: Detained medics tortured and killed amid Aleppo crackdown, 2012-06-26, länk. 234 UNHRC, 2016-02-03, p. 25, 34, jfr även karta s. 22. 235 Amnesty, “Death Everywhere:” War Crimes and Human Rights Abuses in Aleppo, 2015-05-04, s. 42, länk; Amnesty, All Out Repression, Purging Dissent in Aleppo, Syria, augusti 2012, länk. 236 The Guardian/Martin Chulov, “Syria: the story behind one of the most shocking images of the war”, 2013-05-11, länk 237 Syria Direct, “Alawite general killed in mysterious circumstances in Deir al-Zor”, 2013- 10-21, länk. 238 SN4HR, 2013-04-01, s. 2. 239 Syrian Observer, “Aleppo Security Commander Killed in HQ Blast: Activists”, 2015- 03-06, länk. 240 VDC, Ahmed Abou Ali, Known as Abou Tammam, in the Air Force Intelligence Department in Daraa, 2013, länk. 241 HRW, 2011-12-15, s. 30. 242 SN4HR, 2013-04-01, s. 4. 243 Amnesty, Shooting the messenger: Journalists targeted by all sides in Syria, maj 2013, s. 13, länk; KurdWatch, “Al-Qamishli: Activist tortured by Air Force Intelligence Service”, 2012-05-10, länk. 244 EU, Council Implementing Regulation No. 673/2012, 2012-07-23, p. 7, länk; HRW, 2012-07-03, s. 60. 245 The Guardian, “I saw massacre of children, says defecting Syrian air force officer”, 2012-06-02, länk. 246 HRW, 2012-07-03, s. 61-62.
2016-11-10, version 1.0 31 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
AFI, Rif Damaskus – Harasta Det finns en hel del rapportering avseende AFI:s gren i Harasta, bland annat från FN:s oberoende kommission för Syrien247 och lokala organisationer såsom VDC.248 Grenen är belägen strax söder om Tishreen Military Hospital och även nära militärsjukhuset i Harasta, dit AFI uppges föra både skadade och döda.249
3.4. Allmänna säkerhetstjänsten (GID, ”State…”) Allmänna säkerhets-/underrättelsetjänsten/General Intelligence Directorate (GID)/”State Security”/Idarat al-Mukhabarat al-’Ama/”Amn al-Dawla” är den näst största säkerhetstjänsten (efter MID), uppges vara enormt inflytelserik och rapporterar i praktiken direkt till Assads inre krets.250 GID är indelad i de centrala avdelningarna: Interna grenen/Internal Branch/Fara’ al-Dakhili (251/40, även omnämnd som ”General Intelligence Branch/Fara’ al-Mukhabarat al-’Ama”), vilken i praktiken är så pass mäktig att den skulle kunna betraktas som fristående, med eget högkvarter, regionala underavdelningar och förhörscentra,251 Information Security Branch (255), Investigative Branch (285) och External/”Foreign” Branch (300).252 GID 251 ansvarar för inrikes övervakning av befolkningen i allmänhet överlappande med PSD. Syftet med detta “överflöd” uppges vara att säkra att presidenten alltid har (minst) två kanaler på säkerhetsområdet. Vidare övervakar dess ”Palestine Branch” aktiviteter som bedrivs av palestinska grupper i Syrien och Libanon, medan External Branch ägnar sig åt utrikesorienterad underrättelseverksamhet.253 Utöver dessa, finns bl.a. grenarna ”Raids”, ”Patrols”, ”Economic” och ”Espionage” etc. (mer nedan).
GID har även underavdelningar i alla provinser samt lokala sektioner/kontor i många distrikt. Perifera grenar av GID uppges dock inte ha lika stort inflytande som de perifera grenar som sorterar under MID eller AFI. Det kan t.o.m. förhålla sig så att en chef för en GID-avdelning i en provins inte alltid ingår i det centrala beslutsfattandet kring säkerheten i provinsen i fråga, vilket i princip skulle vara otänkbart för vederbörandes motsvarighet inom t.ex. MID. GID uppges vidare vara den säkerhetstjänst med flest sunniter anställda. Den har även en hel del representanter för minoriteter i underavdelningarna. GID består i runda tal av lika delar militär, polisiär och civil personal. Den har en egen akademi som utbildar underrättelseofficerare.254 Systematiska övergrepp mot dissidenter rapporteras förekomma vid flera GID-avdelningar i landet. COI lyfter bl.a. fram att manliga fångar vid al-Khatib (gren 251), en av GID:s centrala avdelningar i Damaskus, utsatts för sexuella övergrepp inklusive våldtäkt.255 Liksom flera andra rapportörer, lyfter även Le Caisne bl.a. fram GID-grenarna 251 och 295.256
247 UNHRC, 2016-02-03, p. 54, jfr även karta s. 21. 248 VDC, Special Report: Five Detainees Escape from Air Force Intelligence Branch in Harasta, september 2013, länk. 249 HRW, 2015-12-16, s. 76ff; Lifos, 2015-08-03, kap. 5.2.1. 250 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 251 Middle East Watch, 1991, s. 48. 252 HRW, 2012-07-03; HRW, 2011-12-15; syrienspecialist vid OHCHR, 2013-09-26; militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 253 Middle East Bulletin, 2000-07-01. 254 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 255 COI, 2015-08-13. 256 Le Caisne, 2015-10-07. Se även COI, 2014-02-12, Annex V.
2016-11-10, version 1.0 32 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
3.4.1. Högsta ledarskap Tidigare år har GID-chefen tenderat att vara sunnimuslim, men det mönstret bröts i och med avsättningen av generallöjtnant Bashir al-Najjar och tillsättningen av generalmajor Ali Houri (ismailit) i juli år 1998. Biträdande chef var i det läget den alawitiske pensionerade arméofficeren Muhammad Nassif från Khayr Bek-klanen, en person som tidigare var centralfigur i relationerna till Iran och shiamiliserna i södra Libanon, och tidigare lett GID Internal Security Division (där efterträdd av Bahjat Suleiman, nyckelrådgivare till Bashar Assad).257
2012 → I samband med bombningen av NSB i juli 2012, utnämndes Mohammed Dib Zeitoun till GID-chef. Dessförinnan var Zeitoun chef för PSD (2009-2012) och, innan dess, biträdande GID-chef.258
2010-2012 Under dessa två år var Zuhair Hamad chef, innan han degraderades till biträdande. Biträdande var dels Ghassan Khalil, dels generalmajor Nazih Hasoun (sedermera chef för PSD).259
2005-2010 Ali Mamlouk var GID-chef under dessa fem år. President Assads förstekusin Hafez Makhlouf [sedermera avsatt, mer under gren 251 nedan] var emellertid chef för GID:s ”Internal Branch” (se nedan) och enligt många då den med störst inflytande, trots lägre rang än Mamlouk.260 Flera biträdande chefer fanns under Mamlouk: generallöjtnant Hassan Khallouf (tidigare chef för MID:s Branch 235/”Palestine”), Jamil Hassan (sedermera chef för AFI) och Mohammed Dib Zeitoun (senare GID- chef).261
2001-2005 Hisham Bakhtiar var chef för GID:s ”Palestine Branch” när han utnämndes till chef för hela tjänsten. Många menar dock att chefen för GID:s Internal Branch, Bahjat Suleiman, var den verklige makthavaren (se nedan). 2005 blev Bakhtiar NSB-chef, fram till sin död sommaren 2012 (då han ersattes av Ali Mamlouk även på denna post).262
Tidigare chefer Tidigare GID-chefer inkluderar bland andra Ali Hammoud (2001-2002, sedan inrikesminister), Ali Houri (1998-2001), Majid Said (1987-1996) och Fuad Absi (1983-1987). Formellt underordnade GID-officerare har dock utgjort de verkliga makthavarna genom sina relationer till Assadfamiljen: Bahjat Suleiman och Ayyad Mahmud under Houris tid och Muhammad Nassif under Saids.263
257 Middle East Bulletin, 2000-07-01. 258 BBC, 2012-07-30, länk. 259 The Washington Institute, “Syria Regime Chart”, 2013-08-26, länk. 260 Foreign affairs/Ahed al-Hendi, The Structure of Syria’s Repression, 2011-05-03, länk. 261 Syria Comment, 2005-06-19, länk 262 BBC, “Syria attack: Security chief Ikhtiar dies from wounds”, 2012-07-20, länk 263 The Washington Institute, Who rules Syria? Bashar al-Asad and the Alawi ‘barons’, 2000-06-21, länk
2016-11-10, version 1.0 33 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
3.4.2. Centrala GID-grenar (Damaskus)
GID, gren 111 – Administration/Head of Branch Office Gren 111 – Administration (Fara’ al-Idari), kallas även ”Head of Branch Office”, ”Director’s Branch” eller ”Headquarters Branch” och är den gren som upprätthåller filer på alla GID-anställda, föreslår posteringar etc.264
GID, gren 225 – Internal Security En gren 225 – Internal Security Branch finns omnämnd i rapportering.265
GID, gren 251 – Internal Branch Gren 251 – Internal (Security) Branch/Fara’ l-Dakhili (även kallad ”State Security Branch”, ”General Intelligence Branch/Fara’ l-Mukhabarat al-’Ama”, “Branch 40” eller ”al-Khatib Branch”) beskrivs, likt MID:s gren 235 (Palestine Branch), inte sällan som en säkerhetstjänst i sig. Gren 251 uppges vara den sedan lång tid mest betydelsefulla inom GID,266 och är sannolikt den enskilt tyngsta av landets säkerhetsavdelningar. Grenen bedriver ett häkte i anslutning till sitt högkvarter i Damaskus, varifrån uppgifter om allvarliga krängningar framkommit, inklusive uppgifter om sexuellt våld och om stora antal dödsfall.267 Enligt en f.d. vakt ska grenen skicka kropparna från dem som avlidit/dödats i dess förvar till militärsjukhuset i Harasta.268 Gren 251 ska även rymma en egen ”antiterrorismenhet”269 som utpekas som involverad i våld mot oppositionella.270 Grenens chef uppges vara generalmajor Tawfiq Younes, tidigare ansvarig för GID Dara’a.271 Även general Mohammed Ali Nasr har omnämnts som senior chef inom Branch 251 kring 2011-2012. Båda förekommer på EU:s sanktionslista.272
Historiskt har chefen för denna specifika gren (med ansvar för säkerheten i huvudstaden) tenderat att vara mer inflytelserik än chefen för GID som helhet. Detta gäller inte minst Hafez Makhlouf, kusin till Bashar Assad och bror till affärsmannen Rami Makhlouf.273 Fram till hösten 2014 ledde Makhlouf GID:s Internal Branch, inom vilken även kusinen Iyad Makhlouf hade en betydande ställning; brodern Mohammed Makhlouf ledde tillika GID i Homs.274 Hafez Makhlouf avskedades dock plötsligt i månadsskiftet september/oktober 2014 och
264 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13; SN4HR, 2013-04-01, s. 9; Middle East Watch, 1991, s. 49. 265 ISW, The Assad Regime. From Counterinsurgency to Civil War, mars 2013, s. 55, länk 266 Middle East Watch, 1991, s. 48. 267 HRW, 2012-07-03, s. 70-71, VDC, Report on Khateeb Branch - State Security. The Testimony of the Detainee Yaser Abd Al-Samad Hussen Karmi, augusti 2013, länk; HRW, Syria: Detention and Abuse of Female Activists, 2013-06-24, länk; UNHRC, 2014-08-13, länk; UNHRC, 2016-02-03, p. 37, 56. 268 Se HRW, 2015-12-16, länk 269 SN4HR, 2013-04-01, s. 9. 270 HRW, 2011-12-15, s. 53. 271 Aron Lund, The Ghosts of Hama, Silc förlag, juni 2011, s. 31, länk 272 EU, Rådets genomförandeförorning (EU) nr 363/2013 av den 22 april 2013 om genomförande av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien, p. 31 respektive p. 105, länk 273 The Washington Institute/Robert Rabil, How is Syria Ruled?, 2005-05-09, länk 274 Belhadj, s. 325, not 119; jfr MID 235 ovan.
2016-11-10, version 1.0 34 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
installerade sig i Vitryssland.275 Innan Makhlouf-eran hade en annan inflytelserik familj dominerat Internal Branch och GID i stort; familjen Kheir Bek, som tillhör samma alawitiska klan (Kalbiya) som familjen Assad. General Mohammad Nassif Kheir Bek (“Abu Wael”) byggde upp Internal Branch från 1970-talet och framåt, och var dess chef en tid under 90-talet, fram till 1999.276 I början av 90-talet var Mu’ein Nassif Kheir Bek (gift med Tumadhir Asad, son till Rifat Asad) chef för Internal Branch. Under 2000-talet hade Fouad Kheir Bek (son till Mohammad Nassif) samma position. Vid samma tid var släktingen Ali Kheir Bek chef för External Branch.277 Under nuvarande kris, fram till sin död sommaren 2015, fungerade Mohammad Nassif Kheir Bek som biträdande vicepresident och säkerhetsrådgivare till president Assad.278 Mellan 1999 och 2005 innehade Bahjat Suleiman denna nyckelposition, och var då de facto chef för GID.279 Därefter blev Suleiman ambassadör i Jordanien en period innan han kallades hem till Damaskus och utnämndes till biträdande vicepresident och säkerhetsrådgivare till Assad.280
GID, gren 255 – Information Gren 255 överlappar verksamhetsmässigt med MID:s tekniska grenar (211, 225 och 237) och ägnar sig alltså åt övervakning av internet, media mm – grenen har sedan länge varit aktiv vad gäller exempelvis hot mot syriska bloggare och författare.281 Grenen kallas även ”Special Intelligence Unit” och ”Information Security Branch”; dess arabiska namn är Fara’ al-Ma’alumat.282 Generalmajor Zouheir Hamad var chef för Branch 255 tills han, i juli 2010, ersattes av brigadgeneral Ghassan Khalil.283
GID, gren 279 – External Branch Gren 279 ägnar sig, som namnet antyder, åt aktiviteter utanför Syriens gränser. Den övervakar syrier utomlands och deras eventuella politiska aktiviteter, liksom utlandsstationerad personal vid syriska ambassader, varför grenen också benämns ”Foreign Branch” (Fara’ al-Khariji).284 Ali Kheir Bek omnämns som chef på 80- talet och brigadgeneral Ayad Mahmoud som inflytelserik chef (1999-)285; därefter omnämns Ahmed al-Jarrouchech (2012-13) samt Fouad Fadel.286
275 Al-Monitor/Jean Aziz, “Assad dismisses security chief of powerful 'Branch 40'”, 2014- 10-16, länk; Thomas Pierret, Damas: l’heure de la recomposition, Politique Internationale no. 150, vintern 2016, s.1, länk 276 Batatu, Syria’s Peasantry. The Descendants of Its Lesser Rural Notables and Their Politics. Princeton University Press, 1999, s. 242f; Lund, 2010, s. 98. 277 Shmuel Bar, Bashar’s Syria: The Regime and its Strategic Worldview, 2006, s. 381 samt not 62, länk 278 Syria Comment, Mohammad Nassif: The Shadow Man of the Syria-Iran Axis, 2015-07- 16, länk 279 Syria Comment, Bahjat Suleiman Moved along with Other Security Chiefs, 2005-06-19, länk 280 The Syrian Observer, Who’s Who. Nahjat Sulaiman, 2014-01-14, länk 281 SN4HR, 2013-04-01, s. 9; HRW, No Room to Breathe: State Repression of Human Rights Activism in Syria, 2007-10-16, s. 32, länk 282 Middle East Watch, 1991, s. 49. 283 UPI, Syria's Assad 'reshuffles security chiefs', 2010-10-21, länk. Ghassan Khalil finns på UK Gov., Consolidated List of Financial Targets in the UK, 2016-06-02, nr. 137, länk 284 SN4HR, 2013-04-01, s 9f; EU, Council Implementing Regulation No. 673/2012, 2012- 07-23, p. 19, länk; Middle East Watch, 1991, s. 49. 285 The Washington Institute, 2000-06-21, länk 286 Shmuel Bar, s. 30, länk; SN4HR, 2013-04-01, s.2
2016-11-10, version 1.0 35 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
GID, gren 280 – Engineers En gren 280 – Engineers Branch - finns omnämnd i rapportering.287
GID, gren 285 – Investigative Branch Gren 285 är, jämte 251, den centrala GID-gren som rapporteras vara mest problematisk avseende tortyr och andra kränkningar.288 Den benämns även som ”Interrogation Branch (Fara’ l-Tahqiq)”.289 Brigadgeneral Ibrahim Moalla (/Ma’ala) ersatte brigadgeneral Hussam Fendi som chef i slutet av 2011.290
GID, gren 290 – Patrols En gren 290 – ”Patrols” finns också omnämnd i rapportering.291
GID, gren 295 – Raids Gren 295 – ”Raids Branch/Fara’ l- Mudahama)”, med snarlika uppgifter som sin motsvarighet inom MID (215), om än inte lika frekvent förekommande i rapportering om MR-kränkningar, även om uppgifter förekommer.292
GID, gren 300 – Espionage Gren 300 uppges arbeta med att förhindra inrikes spionage, varför även kallad Anti-Espionage Branch/Fara’ Mukafahat al-Tajassus.293
GID - Palestine Om denna gren, som alltså har en än mer beryktad namne i MID:s gren 235, finns begränsat med information, men de två förefaller ha en koppling sinsemellan. 2002 utnämndes Hisham Bakhtiar, sedermera GID- och NSB-chef, till dess chef.294
GID – Economy Det ska även finnas en central gren vid namn ”Economy”, som uppges ha till huvuduppgift att utreda olika former av ekobrott.295
287 SN4HR, 2013-04-01, s. 9; VDC, Report on Khateeb Branch - State Security. The Testimony of the Detainee Yaser Abd Al-Samad Hussen Karmi, augusti 2013, länk 288 UNHRC, 2016-02-03, p. 56; Amnesty International, ‘I wanted to die’. Syria’s torture survivors speak out, s. 18, 29, länk; Zaman Al Wasl, 2016, länk 289 Middle East Watch, 1991, s. 49 290 EU, Council Implementing Regulation No. 673/2012, 2012-07-23, p. 11, länk 291 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13; SN4HR, 2013-04-01, s. 9; VDC, Report on Khateeb Branch - State Security. The Testimony of the Detainee Yaser Abd Al-Samad Hussen Karmi, augusti 2013, länk 292 Se t ex UNHRC, A/HRC/24/46, 2013-08-16, s. 8, p. 41, länk 293 Middle East Watch, 1991, s. 49; Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 294 Gary C. Gambill, The Military-Intelligence Shakeup in Syria, februari 2002, länk 295 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13.
2016-11-10, version 1.0 36 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
3.4.3. Regionala GID-grenar
GID, gren 318 – Homs Gren 318 är belägen i östra delen av Homs, nära floden Orontes. Där förekommer rapportering om övergrepp hos 318. Ansvarig chef ska vara brigadgeneral Firas Al- Hamed.296 Tidigare lär även Mohammad Makhlouf, morbror till Bashar Assad, ha haft denna position.297
GID, gren 320 – Hama Gren 320 finns omskriven i rapportering från lokala MR-organisationer, bl.a. rörande sexuella övergrepp mot frihetsberövade kvinnor.298 Grenen uppges ledas av brigadgeneral Ibrahim Darwish.299 Den ska bl.a. också ha frihetsberövat den namnkunnige syriske oppositionsjournalisten Mazen Darwish.300
GID, gren 322 – Aleppo Gren 322 förekommer i rapportering om frihetsberövanden och övergrepp.301 Grenen ansvarar även för ett stort antal vägspärrar runt om i staden.302
GID, gren 327 – Deir-ez-Zour Gren 327 har en anti-terror enhet som bland annat omnämns i samband med en massaker som kan ha ägt rum i Boukamal 2011.303
GID, gren 330 – Qamishli Gren 330 har traditionellt fokuserat på att bevaka kurdiska partier. Flera organisationer i området rapporterar om frihetsberövanden och tortyr.304
GID – Dara’a GID:s Dara’a-gren ska vara belägen öster om stadskärnan, längs väg 109, och åtminstone i ett tidigare skede av krisen ha letts av brigadgeneral Ahmed Dibe, som sanktionslistats av EU för tortyr av fångar.305
GID – Idlib
296 HRW, 2012-07-03, s. 75. 297 Belhadj, s. 326; jfr. MID 235 ovan. 298 SN4HR, Sexual Abuse: A Scar of a Lifetime. Rape in Syrian Security Branches: Seven Raped Women in Hama Security Branch, 2015-07-24, länk 299 SN4HR, 2013-04-01, s. 2. 300 The Syrian Observer, Mazen Darwish Transferred to Hama State Security Branch, 2015-07-20, länk 301 Se t ex Amnesty, 2015-05-04, s.44, länk 302 CAERUS, Mapping the conflict in Aleppo, Syria, februari 2014, s. 22, länk 303 HRW, 2011-12-15, s. 53. 304 Se KurdWatch, ”Al-Qamishli: Teachers arrested and tortured by State Security Service”, 2014-06-30, länk; HRW, Group Denial. Repression of Kurdish Political and Cultural Rights in Syria, november 2009, länk; intervju med f d anställd: KurdWatch, “Mahmud an-Nasir, former Syrian intelligence officer from Raʾs al-ʿAyn”, 2014-05-18, länk 305 HRW, 2011-12-15, s. 87.
2016-11-10, version 1.0 37 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
GID:s Idlib-gren uppges vara belägen i sydöstra delen av staden och ledas av brigadgeneral Abdul Rahman Mohammed Najim.306
GID – Latakiya GID:s Latakiya-gren ska vara belägen vid ”Security Square” jämte AFI,307 och åtminstone i ett tidigare skede av krisen ha letts av brigadgeneral Khudr Khudr,308 sedermera brigadgeneral Khader Hussein Ali.309
3.5. Politiska säkerhetstjänsten (PSD) Politiska säkerhetstjänsten/Political Security Directorate (PSD)/Idarat al-Amn al- Siyasi,310 är betydligt mindre än GID. Till dess formella ansvarsområden hör kontroll över polispersonal, att se till så att de inte ägnar sig åt spionage, islamism, andra kontroversiella ideologier eller politisk aktivitet etc., dvs. verksamhet förbjuden i Syrien. Dess personalstyrka består i högre grad av polisiär (ej rent militär) personal och civilanställda. Inom PSD:s mandat ingår att övervaka universitet och politiska partier. Grovt sett alla former av föreningsverksamhet måste godkännas av PSD,311 som ansvarar för att upptäcka tecken på aktivitet som inte ligger i linje med regimens intressen. Utöver övervakning av misstänkt politiskt oliktänkande invånare, bevakar PSD även alla former av media samt utlänningar som uppehåller sig i landet och deras interaktion med lokalbefolkning, organisationer och myndigheter.312
Organisatoriskt ska PSD vara indelad i två huvudavdelningar: Internal Security Department (ISD) och External Security Department (ESD), med inriktning på övervakning och informationsinhämtning inom respektive utom landets gränser,313 dock i praktiken med mycket fokus på den inhemska arenan.314 PSD uppges dock även vara indelad i de centrala underavdelningarna Investigations/Interrogations Branch (al-Fayha) och Operations Branch,315 samt underavdelningar bl.a. för politiska partier, universitet, studentorganisationer och ekonomi. PSD ska också finnas representerad i alla provinser och vid de större universiteten. Varken centrala grenar eller underavdelningar inom PSD bär nummer.316 Sammantaget är den interna organisationen inte helt tydlig. Vissa källor anger att ESD är indelad i tre enheter, en för ”Arab Affairs”, en för ”Refugee Affairs” och en för ”Zionist/Jewish Affairs”.317 Av allt att döma är både ISD och ESD indelade i olika tematiska grenar, vilka ser ut att finnas både på central och provinsiell/lokal nivå, dvs. en organisation som liknar de andra säkerhetstjänsternas, i mindre skala.318
306 SN4HR, 2013-04-01, s. 3; HRW, 2012-07-03, s. 74. 307 Syria Direct, “Ahrar a-Sham strikes Latakia city with rockets”, 2015-11-11, länk 308 EU, 2012-07-23, p. 10; HRW, 2012-03-07, s. 72. 309 SN4HR, 2013-04-01, s. 3. 310 Middle East Watch, 1991, s. 49. 311 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 312 Middle East Bulletin, 2000-07-01; militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 313 Shmuel Bar, 2006, s. 389. 314 Tidigare FN-medarbetare i Syrien, 2015-12-08. 315 Lifos 36329. 316 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 317 Rathmell, Syria's Intelligence Services: Origins and Development, 1996, länk 318 Lifos kommentar.
2016-11-10, version 1.0 38 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
3.5.1. Högsta ledarskap
2015 → Nazih Hassoun, tidigare biträdande chef till sin företrädare Rustum Ghazali, utnämndes till PSD-chef våren 2015.319
2012-2015 Generalmajor Rustum Ghazali arbetade under 1990-talet för MID i Libanon och var en av de mest inflytelserika syriska officerarna i grannlandet (se nedan). Han återkallades 2002 och blev chef för MID Branch 227 med ansvar för provinsen Damaskus områden utanför själva huvudstaden (se ovan). I samband med bombningen av NSB sommaren 2012 utnämndes Ghazali till chef för PSD och ersatte då Mohammed Dib Zaitoun.320 Rustom Ghazali var ansedd som en av regimens mest prominenta och brutala underrättelsechefer, inte minst under sina många år i Libanon, där han bl.a. figurerat bland de misstänkt ansvariga bakom den massiva bombattack som dödade den f.d. libanesiske premiärministern Rafik Hariri 2005. Ghazali avled i april 2015, men kan enligt uppgift eventuellt ha avskedats redan 2013 och därefter haft utreseförbud utfärdat av MID.321
2009-2012 Mohammed Dib Zaitoun var biträdande chef för GID när han 2009 utnämndes till chef för PSD. Sedan 2012 är Zaitoun chef för GID.322
2004-2009 Under denna tid var general Muhammad Mansoura chef. Dessförinnan hade Mansoura varit biträdande PSD-chef samt chef för MID:s gren i Hasakeh under åren 1982-2002.323 I samband med pågående kris ska Mansoura åter ha skickats till Hasakeh, nu i egenskap av guvernör.324
2002-2004 Ghazi Kanaan hade en lång karriär inom säkerhetsapparaten när han utnämndes till PSD-chef 2002. 2004 blev Kanaan inrikesminister, en position han innehade fram till sin omdiskuterade död i oktober 2005325 (se vidare under Libanon, nedan).
Tidigare chefer Tidigare PSD-chefer inkluderar Adnan Badr Hassan (1987–2002, sedermera medlem av Baathpartiets ledning och rådgivare till president Assad), som efterträtt Ahmad Said Salih.326
3.5.2. Centrala PSD-grenar (Damaskus)
319 Lund, “The death of Rustum Ghazaleh”, 2015-04-30, länk 320 BBC, 2012-07-30, länk 321 Zaman Al Wasl, 2015-10-02, länk. 322 The Washington Institute/Abuhamad, Grace & Tabler, Andrew J, All the Tyrant's Men: Chipping Away at the Assad Regime's Core, 2013-08-23, s.2, länk 323 Christian Science Monitor, “A Murder Stirs Kurds in Syria”, 2005-06-16, länk 324 The Washington Post, “Local struggles in Syria’s northeast”, 2014-09-09, länk 325 Lund, 2015-04-30, s. 3. 326 Rathmell, 1996, s. 7.
2016-11-10, version 1.0 39 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
PSD Mezzeh; gemensamma lokaler för frihetsberövanden PSD Mezzeh har kontor med häkte beläget i området med samma namn.327 PSD ska även ha andra häkten i huvudstaden.328 Härutöver kontrollerar PSD vissa sektioner av fängelset Adra strax norr om Damaskus, där man placerar dem man frihetsberövat. En av sektionerna rymmer kvinnliga fångar. PSD tar alla beslut kring ”sina” fångar.329
PSD, Utredningsgrenen – Investigations/Interrogation Branch Utrednings-/förhörsgrenen, tillhör de mest frekvent omnämnda med avseende på MR-kränkningar. Grenen ska dela häkteslokaler med MID:s gren 227 på ”Street of Branches” i Damaskus. Denna MID-gren leddes tidigare av Rustom Ghazaleh tills han utsågs till chef för PSD sommaren 2012. Det har sannolikt funnits ett nära operativt samarbete mellan just dessa två grenar.330 Grenens arbete omfattar inte bara civila, utan också polisens personal; att identifiera tecken på illojalitet, förhindra infiltration/läckor osv.331 Chef för grenen uppges 2013 vara brigadgeneral Makhmoud al-Khattib.332
PSD, Informationsgrenen – Information Branch Som namnet indikerar, uppges Informationsgrenen övervaka internet och annan media, och därmed ägna sig åt likartad verksamhet som sina motsvarigheter inom MID (gren 211 och 225) och GID (gren 255).333
Övriga centrala PSD-grenar
PSD, Tillståndsgrenen - Licences/Permits Branch - uppges ansvara för tillstånd relaterade till fastigheter, telekommunikation etc.334 Det är sannolikt en av de grenar som internflyktingar m.fl. behöver inhämta klartecken från för att hyra bostad i område man inte tidigare varit bosatt i.335
PSD, Politiska grenen - Political Party Branch/Shua’bat al-Azhab al Siasiya - uppges bevaka politiska partier, i synnerhet vänsterinriktade.336
PSD, Statliga institutioners säkerhet - Security of Governmental Institutions Branch/Shua’bat Amn al-Muassat al-Hukumiya - har till uppgift att övervaka ministrar och myndighetsorgan.337
PSD, Spionagegrenen - Espionage Branch - ska (liksom GID 279) vara inriktad på inhämtning i Syriens grannländer.338
327 Inte att förväxla med AFI Mezzeh eller det numera stängda Mezzehfängelset. Avseende PSD:s häkte i Mezzeh, se HRW, 2012-07-03, s. 63. 328 SN4HR, 2013-04-01, s. 13. 329 HRW, Transfer Women Out of Male Prison, 2010-11-12, länk; Lifos, Temarapport: Kvinnor under Syrienkonflikten. Mönster av utsatthet, 2015-10-29, kap. 5.1.3, länk 330 UNHRC/OHCHR, 2016-02-03, s. 11, p. 56. 331 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13. 332EU, Council Implementing Decision no. 363/2013, 2013-04-22, p. 103, länk 333 SN4HR, 2013-04-01, s. 10. 334 Ibid, s. 11. 335 Lifos kommentar (baserad på samtal med NGO i Damaskus, 2016-09-05). 336 Middle East Watch, 1991, s. 49. 337 Middle East Watch, 1991, s. 49. 338 Militärrådgivare vid COI, 2016-01-13.
2016-11-10, version 1.0 40 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
PSD, Stadsgrenen - City Branch/Shua’bat al-Madina - uppges övervaka Damaskus.339
PSD, Operativa grenen - Operations Branch – under brigadgeneral Mohamed Heikmat Ibrahim.340
PSD, Studentgrenen - Student and Student Activities Branch/Shua’bat wa al- Anshita al-Tulabiya.341
PSD, Fängelsegrenen – Prisons Branch.342
PSD, Patrullgrenen - Patrols Branch.343
PSD, Utlänningsgrenen - Expats/Foreigners Branch.344
PSD, Övervakningsgrenen – Surveillance and Pursuit Branch/Shua’bat al- Matlubin wal-Muraqabin wal-Mulahakin.345
3.5.3. Regionala PSD-grenar
PSD – Aleppo PSD:s gren i Aleppo uppges bland annat vara inblandad i försvinnanden.346 Vittnesuppgifter härifrån och från några av nedanstående grenar finns bl.a. i Amnestys rapportering.347
PSD – Dara’a Chef för PSD i Dara’a var länge överste Atef Nadjib, son till Fatima Makhlouf (syster till Bashar Assads mor, Anisa Makhlouf). Genom detta blodsband blev han mycket inflytelserik lokalt.348 I samband med oroligheterna våren 2011 avskedades Nadjib i ett försök att blidka lokalbefolkningen. Han ersattes senare av brigadgeneral Nasser al-Ali, tidigare PSD-chef i Homs.349 Dara’a-grenen förknippas med tortyr 350 och försvinnanden.
PSD – Hama PSD i Hama har bl.a. en underavdelning i Salamiyah som förknippas med övergrepp, bl.a. mot kvinnliga fångar.351
339 Middle East Watch, 1991, s. 49. 340 EU, 2013-04-22, p. 104, länk 341 Middle East Watch, 1991, s. 49. 342 SN4HR, 2013-04-01, s. 11. 343 Ibid. 344 Middle East Watch, 1991, s. 49. 345 Ibid. 346 UNHRC, Without a Trace: Enforced Disappearances in Syria, 2013-12-19, s. 4, länk 347 Amnesty International, 2016-08-18. 348 Lund, 2013, s. 16 f, 85. 349 HRW, 2011-12-15, s. 51f; HRW, 2012-07-03, s. 68. 350 UNHRC, 2013-12-19, s. 4, p. 20; HRW, 2011-12-15, s. 68. 351 HRW, Syria: Detention and Abuse of Female Activists, 2013-06-24, länk
2016-11-10, version 1.0 41 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
PSD – Hasakah PSD i Hasaka har bl.a. en underavdelning till sin “Political Party Branch” som främst inriktat sig på kurdiska partier.352 Chef uppges vara en Taiseer Wasel.353
PSD – Homs PSD i Homs stod tidigare under befäl av brigadgeneral Nasser al-Ali, som ersattes av brigadgeneral Hussam Luqa.354 Tortyr av fångar rapporteras bl.a. av HRW.355
PSD – Idlib PSD i Idlib har ett häkte beläget mittemot MID:s gren 271, men har under konflikten även använt sig av stadens centralfängelse.356
PSD – Latakiya PSD i Latakiya stod 2013 under befäl av brigadgeneral Taha Haji Taha, sanktionslistad av EU för övergrepp mot frihetsberövade.357 Investigations Branch i provinsen ska ha letts av en major Lufti Mora.358
PSD – Tartous Vittnesuppgifter härifrån finns bl.a. i Amnestys rapportering.359
3.6. Exempel sanktionslistade individer Nedan följer några exempel på individer inom eller med koppling till den syriska försvars- och säkerhetsapparaten som finns omnämnda på EU:s sanktionslista och/eller utpekats av HRW pga. ansvar för brott mot civilbefolkningen. Utöver kärnfamiljen Assad (med Bashar och Maher i spetsen), ingår bl.a. följande bland de av EU knappt 200 listade individerna:
- gen. Ali Mamlouk [CCMC, NSB, f.d. GID] - Atej Najib, f.d. PSD, Dara'a; Assads kusin - överste Hafez Makhlouf, [f.d.] GID, Damaskus, Assads kusin [Vitryssland?] - Muhammad Dib Zaytun, PSD - Amjad al-Abbas, PSD, Banyas (involverad i Baida) - Rami Makhlouf, kontrollerar en rad företag/investeringsfonder [i regimens ryggrad], Assads kusin - Abd al-Fatah Qudsayah, [f.d.] MID, [f.d. RG, AFI och GID] - Jamil Hassan, AFI - Fawwaz al-Assad, milis - Munzir al-Assad, milis - Zou al-Hima Shalish, PSD, Assads kusin - Mohammad Mufleh, MID, Hama - Tawfiq Younes, GID
352 HRW, Group Denial. Repression of Kurdish Political and Cultural Rights in Syria, november 2009, s. 21, länk 353 SN4HR, 2013-04-01, s. 4. 354 EU, 2013-04-22, p. 139 (även p. 82-84), länk 355 HRW, 2012-07-03, s. 23, 66. 356 Ibid, s. 18, 50, 64f. 357 EU, 2013-04-22, p. 140, länk 358 SN4HR, 2013-04-01, s. 4; jfr. HRW, 2012-07-03, s. 67 359 Amnesty International, 2016-08-18, s. 38, 59.
2016-11-10, version 1.0 42 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
- Aymen Jaber, Maher Assads länk till milis - Hayel al-Assad, assistent till Maher Assad, chef för MP inom 4:e AD - Rafiq Shahadah, MID 293, Damaskus; strategisk rådgivare till Assad - Muhammad Sa’id, regional ordf. Ba'athpartiet; f.d. guvernör i Hama och regional säkerhetschef i Ba’athpartiet; nära Assad - Issam Hallaq, flygvapengeneral, stabschef flygvapnet, befäl över flygoperationer mot civila områden över hela Syrien.360
Bland de av HRW identifierade befälhavarna med personligt ansvar – vilka i några fall överensstämmer med ovan listade personer (fast några bytt position) - ingår:
- brigadgeneral Sha’fiq, MID 215, Damaskus - brigadgeneral Burhan Qadour, MID 291, Damaskus - brigadgeneral Muhammad Khallouf, MID 235 (“Palestine Branch”), Damaskus - överste Loai al-Ali, MID 245, Dara’a - brigadgeneral Nawfel al-Hussein, MID 271, Idlib - Muhammad Zamreni, MID, Homs - brigadgeneral Abdulsalam Fajr Mahmoud, AFI, Mezzeh Airport Branch - brigadgeneral Jawdat al-Ahmed, AFI, Homs - överste Qusay Mihoub, AFI, Dara’a - överste Suhail al-Abdullah, AFI, Latakiya - brigadgeneral Khudr Khudr, GID, Latakiya - brigadgeneral Ibrahim Ma’ala, GID 285, Damaskus - brigadgeneral Firas al-Hamed, GID 318, Homs.361
4. Syriska säkerhetstjänsters verksamhet i Libanon Syriens och Libanons moderna historia är tätt sammanflätad. Ända sedan kolonialmakterna bröt upp det tidigare ”Storsyrien” (Bilad al-Sham) i separata stater har det i Damaskus funnits ett missnöje med sakernas tillstånd och en tendens att se Libanon som en naturlig inflytandesfär.362 Detta utgjorde en del av bakgrunden till att Syrien år 1976 skickade in trupp i inbördeskrigets Libanon, en närvaro som stärktes över de kommande decennierna och officiellt fastslogs i Taif- avtalet som 1990 ledde till inbördeskrigets slut. Innan Syrien, efter de protester som följde på bombmordet på den libanesiske premiärministern Rafiq Hariri, formellt drog sig ur Libanon år 2005 hade man i stor utsträckning penetrerat statsapparaten och omstrukturerat säkerhetssektorn utifrån egna intressen.363 Under 80-, 90- och 2000-talet dirigerades den syriska närvaron i Libanon ytterst av MID, vars chefer alltså inte bara styrt en underrättelsetjänst utan med Damaskus stöd i ryggen politiskt kontrollerat det mindre grannlandet i väster.364 Rädslan för den
360 EU, 2013-04-22, “ANNEX II”. 361 HRW, 2012-07-03. 362 Se Robert Fisk, Pity the Nation: Lebanon at War, Oxford University Press, 1990; Council on Foreign Relations, 2005-02-18, länk. 363 The New York Times, “Last Syria Force Leaves Lebanon, but Political Puzzles Remain”, 2005-04-27, länk; Tom Najem, Lebanon: The Politics of a Penetrated Society, Routledge, 2012. 364 ”[A] host of factors ensured Syrian dominance in Lebanon, including the presence of the Syrian mukhabarat (intelligence services) and its extensive and intricate ties with Lebanon's intelligence and security services, interference with the judicial system, and a parallel economy that benefited both Syrians and their Lebanese clients. According to a prominent member of the Lebanese opposition, ‘the real power in Lebanon has become Syria's intelligence services. They have neutered any genuine Lebanese politics’.” (ICG, Syria After Lebanon, Lebanon After Syria, 2005-04-12, s. 8, länk
2016-11-10, version 1.0 43 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
syriska regimen i allmänhet och MID i synnerhet har länge varit utbredd hos den libanesiska befolkningen och landets politiker.365 Detta förklaras naturligtvis av att MID inte bara utövat ett allmänt, informellt inflytande över Libanons politiska liv, utan direkt agerat mot grupper och individer som uppfattats som motståndare till den syriska regimens intressen. Således associeras MID i Libanon, sedan flera decennier, med arresteringar, försvinnanden, bombattentat, skjutningar, tortyr – och straffrihet.366
4.1. MID:s modus operandi i Libanon Till år 2005 kretsade MID:s närvaro i Libanon kring några platser i landet:
MID:s högvarter på Sadat Street i Beirutstadsdelen Ramlet al-Baida, i folkmun kallat ”Beau Rivage” efter det hotell som man inhyst sig i. Till högkvarteret var ett häkte (kallat ”al-Mafraza”) kopplat. Utöver ”Beau Rivage” fanns den dominerande basen i Anjar/al-Masnaa, belägen på vägen mellan Beirut och Damaskus, nära den libanesisk-syriska gränsövergången. I Anjarhäktet uppges uppemot 1200 personer ha suttit frihetsberövade.367 Härutöver hade MID faciliteter i Hazmiyeh i utkanten av Beirut (lokaler som delades med den libanesiska underrättelsetjänsten) och i Chtoura, beläget längre norrut i Bekaadalen (ofta kallade Ma’mal al-Basal).368 I Tripoli i norra Libanon var MID baserat i distriktet al-Qubba, dels i ”American School” (Madrasa al-Amrikan), dels i ”Nuns’ School” (Madrasa al-Rahbat).369
Enligt det typiska förfarandet så fördes personer som arresterats runtom i landet till lokala MID-kontor för initiala förhör: arresterade i Saida och Beirut fördes till ”Beau Rivage”, i Tripoli till Madrasa al-Amrikan, osv. Därifrån fördes fångar till Anjar, som utgjorde de huvudsakliga förhörslokalerna och uppsamlingsplats för alla som skulle föras vidare in i Syrien (härutöver arresterades många lokalt i Anjar i samband med gränspassage). Väl inne i Damaskus väntade ytterligare förhör i – företrädesvis – MID:s gren 235/”Palestine Branch”. Många fördes vidare därifrån till de ökända militärfängelserna Tadmur, Sednaya eller Mezzeh.370
I samband med tillbakadragandet 2005 stängdes MID:s mycket beryktade lokaler i Libanon, och tjänstens närvaro i landet blev mer diskret; från att tidigare ha omfattat cirka 5000 anställda,371 reducerades antalet i mitten av 2000-talet till ett par hundra, baserade i högkvarteret i Anjar.372 Många MID-element som tidigare
365 Se t ex Bassel Salloukh, Syria and Lebanon: A Brotherhood Transformed, MERIP, vol. 35, hösten 2005, länk 366 Se t ex Amnesty, Syria: Torture by the Security Forces, oktober 1987, länk; Virginia N. Sherry, Disappearances: Syrian Impunity in Lebanon, MERIP, vol. 27, sommaren 1997, länk; HRW, Syria/Lebanon: An Alliance Beyond the Law. Enforced Disappearances in Lebanon, 1997-05-01, länk 367 Middle East Watch, Human Rights in Syria, september 1990, s. 72. 368 HRW, 1997-05-01, s. 2. 369 Amnesty, oktober 1987, s. 26. 370 Se Amnesty, Syria: Caught in a regional conflict: Lebanese, Palestinian and Jordanian political detainees in Syria, 1999-01-27, s. 8f, länk 371 Washington Post, “Syrian intelligence still in Lebanon,” 2005-04-27, länk 372 Carl Anthony Wege, Hizbollah-Syrian Intelligence Affairs: A Marriage of Convenience, Journal of Strategic Security, vol. 4, nr. 3, 2011, s. 7, länk
2016-11-10, version 1.0 44 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
varit stationerade i Libanon byttes också ut för att inte bli igenkända lokalt.373 I takt med att Syriens egen närvaro i Libanon reducerats på senare år har man i högre grad förlitat sig på sina politiska bundsförvanter i landet för att säkra sina intressen.374 MID:s roll har följt denna utveckling: rapporterna om MID:s direkta inbladning i MR-brott i Libanon har minskat sedan mitten av 2000-talet, och man tycks i högre grad använda lokala samarbetspartners (se nedan), vilket alltjämt exemplifieras av sporadiska incidenter där personer överlämnats från Libanesisk säkerhets- och underrättelsetjänst till syriska myndigheter.375 Inte minst politiska aktivister som sedan 2011 flytt över gränsen har upplevt att den syriska säkerhetsapparaten fortsatt har möjlighet att nå dem i Libanon, direkt eller via sina allierade i Hizbollah, SSNP osv.376
4.2. MID:s ledarskap i Libanon Ledarskapet för MID i Libanon har utövats av namnkunniga syriska officerare, och stationering i Libanon har ofta utgjort en språngbräda mot betydelsefulla poster i hemlandet: Ghazi Kanaan (”Abu Yo'roub”) var den ledande gestalten 1984-2002, med bas i Anjar, där han biträddes av brigadgeneral Adnan Balloul.377 Under senare tiden av denna period fungerade den yngre Rustom Ghazaleh som Kanaans högra hand i Beirut, baserad i ”Beau Rivage”. Mohammed Khallouf (senare chef för gren 235/”Palestine Branch”) ansvarade för norra Libanon under perioden.378 När den nytillträdde Bashar al-Assad stuvade om bland säkerhetscheferna kallades Kanaan till Damaskus – där han utnämndes till PSD-chef och därefter inrikesminister – och i oktober 2002 tog Ghazaleh över hans position.379 Rustom Ghazaleh ersattes i Beirut av sin tidigare vicechef, överste Jameh Jameh (se gren 243/Deir-ez-Zour).380 Tidigare chefer för MID i Libanon inkluderar Kanaans företrädare Ali Hammoud, sedermera chef för GID och därefter inrikesminister.381
4.3. MID:s samarbetspartners i Libanon Vilka MID samarbetat med - och agerat mot - i Libanon har skiftat i takt med de skiftande politiska allianserna inom den libanesiska inrikespolitiken. Allmänt kan dock sägas att MID bl.a. opererat i samarbete med följande element, genom gemensamma operationer eller genom att frihetsberövade överlämnats till MID: 1) den libanesiska militära underrättelsetjänsten och inrikesministeriets General Security (Sûreté Générale), vilka MID under 1990-talet styrde utifrån sina egna
373 ICG, 2005-04-12, s. 32. 374 Volker Perthes, Syria under Bashar al-Asad: Modernisation and the Limits of Change, Routledge, 2006, s. 56 f. 375 Se t ex HRW, Lebanon: Reveal Fate of Disappeared Syrians. Military Intelligence Detains Six Calling for Democratic Change in Their Country, 2011-03-09, länk; HRW, Lebanon: 2 Syrians Disappear, Feared Deported. No Word of Their Fate Following Security Agency Custody, 2015-02-17, länk 376 US Department of State, Country Report on Human Rights Practices 2015 - Lebanon, 2016-04-13, länk; The New York Times, “Refugees From Syria on Edge in Lebanon”, 2012-02-22, länk 377 Daniel Nassif, Maj. Gen. Ghazi Kanaan, Head of Syrian Intelligence in Lebanon, Middle East Intelligence Bulletin, Vol. 4, nr. 1, 2002, länk; Middle East Intelligence Bulletin, vol. 4, nr 1, 2002, Syrian Military Intelligence Officers in Lebanon, länk 378 Newsweek, Lebanon: the disappeared, 2016-03-16, länk 379 Lund, 2015-04-30; ICG, 2005-04-12, s. 28ff. 380 Al Monitor, 2015-04-26, länk. Som beskrivs i denna artikel misstänktes en rad MID- chefer (Kanaan, Ghalazeh, Jameh) för inblandning i mordet på Rafiq Hariri 2005. 381 Gary C. Gambill, februari 2002, länk
2016-11-10, version 1.0 45 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
intressen, liksom med de delar av Libanons armé som varit välvilligt inställda till Syrien och dess närvaro.382 Som framgått ovan, fortgår detta samarbete i nutid. 2) de palestinska grupper i Libanon som Syrien stött och använt sig av i utrikespolitiska syften, vilka haft en särskilt stark närvaro i palestinska flyktingläger i Libanon; framförallt PFLP-GC, Fatah al-Intifada och al-Saiqa.383 3) religiösa och politiska grupper i Libanon: framförallt Hizbollah, men även AMAL, al-Dawah och Syrian Socialist National Party (SSNP).384 5) allehanda lokala miliser, särskilt under inbördeskriget – exempelvis i Tripoli, där man bl.a. arbetat med pro-syriska grupper som Arab Democratic Party (al-Hizb al- 'Arabi al-Dimuqrati) och Tripoli Resistance (al-Muqawamah al-Tarabulsiyya).385
4.4. Vilka MID riktat sin uppmärksamhet mot De kategorier i Libanon som MID inriktat sig på att motarbeta kan förenklat sammanfattas med följande exempel.386 I samband med inträdet i Libanon år 1976 utgjorde medlemmar i National Lebanese Movement (NLM) och Palestine Liberation Organization (PLO) potentiella måltavlor. Under 1980-talet fokuserade man på politiska motståndare inom den kristna/maronitiska paraplyorganisationen Lebanese Front (al-Jabha al- Lubnaniyya), främst falangiströrelsen (Hizb al-Kata’eb) och Lebanese Forces (al-Quwwat al-Lubnaniyya), liksom sympatisörer med general Michel Aoun,387 samt personer misstänkta för samarbete med Israel eller dess dåvarande lydmilis South Lebanon Army (SLA). Medlemmar av de palestinska grupper som befunnit sig i konflikt med Damaskus har också drabbats, bl.a. PLO, främst al-Fatah, Abu Nidal m.fl., beroende på tidpunkt. Företrädesvis Tripolibaserade sunniislamistiska grupper, bl.a. Islamic Unification Movement (Harakat al-Tawhid al-Islami). En rad andra kategorier av kritiker till Assadregimen, då som nu.388
Lifos avslutande kommentar En översiktlig temarapport avseende den syriska säkerhetsapparaten kan av naturliga skäl inte ge annat än högst begränsad insyn i hur systemet verkligen fungerar, interna organisationsstrukturer, ansvarsfördelning, skillnader och balans mellan olika grenar, reell befälsordning och personligt ansvar. Detta sagt, tecknas här ändå konturerna av en regim som lagt utomordentligt mycket resurser på att
382 IRB, Lebanon: The "Moukhabarats" in Lebanon, including their activities, power and organization; whether they have any ties with Syria; how Syria's withdrawal has changed them (2005), 2005-11-24, länk 383 Se t ex Amnesty, Syria: Caught in a regional conflict: Lebanese, Palestinian and Jordanian political detainees in Syria, 1999-01-27, s. 22, 27, länk 384 Amnesty, oktober 1987, s. 25; Wege, 2011, länk 385 Amnesty, 1999-01-27, s. 13 386 För sammanfattning över politiska allianser och implikationer för vem i Libanon som riskerat att eftersökas av syriska myndigheter, se Amnesty, 1999-01-27, s. 3-6. 387 General Michel Aoun (Free Patriotic Movement), f d arméchef, premiärminister samt tf president under det libanesiska inbördeskriget, avsattes av syriska styrkor år 1988, men har under kandidaturen till presidentposten 2016 officiellt haft stöd av bl.a. Hizbollah – och därmed åtminstone semiaccept från bl.a. Iran och Syrien (Lifos kommentar). 388 Aljazeera/Basma Atassi, “Syrian activists' dangerous haven in Lebanon. Bashar al- Assad's crackdown on dissent has reportedly spread to Lebanon, as activists in exile are targeted”, 2011-11-11, länk
2016-11-10, version 1.0 46 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
kontrollera sina invånare och kväsa all form av potentiellt omstörtande verksamhet i sin linda, samt i praktiken gett full ansvarsfrihet till dem som är satta att utföra detta uppdrag. Vidare, i syfte att koncentrera all makt kring presidenten och dennes närmaste krets, förefaller systemet vara konstruerat så att där finns en inbyggd övervakning av alla som ingår, inklusive säkerhetstjänsternas chefer, genom parallella informationskanaler till toppen. En väsentlig del i detta är de olika säkerhetsgrenarnas i många fall överlappande mandat. En annan ser ut att vara att biträdande chefer (inte sällan alawiter) kan rapportera direkt till nivån ovanför sin närmaste chef, och därmed i praktiken kan ha ett större inflytande än vissa av sina överordnade.
Mycket av existerande dokumentation rörande de syriska säkerhetsgrenarna härrör visserligen från oppositionella vittnesuppgifter, inte minst från brottsoffer. Samtidigt har systemet självt, via avhoppare, också bidragit till ingående skildringar, i och med dess noggrannhet att föra register/arkiv, inklusive fotodokumentation, vilket inte minst ”César”-utredningen visar. Av allt att döma ser MID ut att vara den mest omfattande och allra mest aktiva, med få exempel på underavdelningar varifrån inga illavarslande uppgifter om systematiska MR- kränkningar förekommer. Till de flera MID-grenar som utmärker sig särskilt i fråga om tortyr och dödsfall hör 215, 227 och 235. AFI, GID och PSD har dock också grenar/avdelningar som inte förefaller ligga särskilt långt efter i fråga om systematisk brutalitet. Ett av flera sådana exempel är GID:s mäktiga gren 251.
Mot ovanstående bakgrund framstår det generellt som svårt att ha kunnat vara yrkesverksam inom säkerhetsapparaten utan att bära ansvar för, ha varit delaktig i eller ha blivit befläckad av övergrepp, åtminstone genom kännedom. Undantag skulle möjligtvis kunna finnas bland de många värnpliktiga som generellt under en mer begränsad tid av sina liv ingått i apparaten.
Källor och referenser
Muntliga källor/möten Advokat verksam i Damaskus, Damaskus, 2016-09-07
Analytiker vid Carnegie Middle East Center, Beirut, 2014-10-17
Analytiker vid Common Space Initiative, Beirut, 2016-03-01
Analytiker vid Institute for the Study of War, Washington, Malta, 2016-02-17
Balanche, Fabrice, The Washington Institute for Near East Policy, (Skype) 2016-02-10
Belhadj, Souhaïl, Post-Doctoral Researcher, The Graduate Institute Genève, 2016-01-13
Militärrådgivare vid den Oberoende internationella undersökningskommissionen om Syrien (COI), Genève, 2016-01-13; uppföljande korrespondens 2016-03-29
Nation Building Movement, Damaskus, 2016-09-08
NGO i Damaskus, 2016-09-05
Rådgivare i FN-sändebudet Staffan de Misturas team, Damaskus, 2016-09-06
2016-11-10, version 1.0 47 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Specialist vid (”Hd-”) Centre for Humanitarian Dialogue, Beirut, 2016-09-08
Syrienkännare vid Institute for the Study of War (ISW), Malta, 2016-02-17
Syrienspecialist vid OHCHR, Beirut, 2013-09-26
Syrisk medarbetare vid ambassad i Damaskus, 2015-08-31
Tidigare FN-medarbetare i Syrien, Norrköping, 2015-12-08
Tryckta källor Batatu, Hanna, Syria’s Peasantry. The Descendants of Its Lesser Rural Notables and Their Politics, Princeton University Press, 1999.
Belhadj, Souhaïl, La Syrie de Bashar al-Asad: Anatomie d’un régime autoritaire, Belin, 2013, ISBN 978-2-7011-6467-0.
Fisk, Robert, Pity the Nation: Lebanon at War, Oxford University Press, 1990.
Human Rights Watch (HRW)/Middle East Watch, Syria Unmasked: The Supression of Human Rights by the Asad Regime, 1991, ISBN 0-300-05115-8.
HRW/Middle East Watch, Human Rights in Syria, september 1990.
HRW, Throwing Away the Key: Indefinite Political Detention in Syria, oktober 1992.
Le Caisne, Garance, Opération César au coeur de la machine de mort Syrienne, Stock, 2015.
Leverett, Flynt, Inheriting Syria. Bashar’s Trial by Fire, Brookings Institution Press, 2005.
Lund, Aron, Syrien brinner: Hur revolutionen mot Assad blev ett inbördeskrig, 2014, Silc förlag, andra uppdaterade utgåvan, ISBN 978-91-979833-3-4.
Lund, Aron, Drömmen om Damaskus, Silc förlag, 2010.
Lund, Aron, The Ghosts of Hama, Silc förlag, juni 2011.
Najem, Tom, Lebanon: The Politics of a Penetrated Society, Routledge, 2012.
Perthes, Volker, Syria under Bashar al-Asad: Modernisation and the Limits of Change, Routledge, 2006.
Seale, Patrick, Asad of Syria: The Struggle for the Middle East, University of California Press, 1988 (rev. 1995), ISBN 978-0-520-06976-3.
Elektroniska källor Al-Arabiya, “Assad’s ‘Crisis Cell’ reveals Syrian regime in crisis”, 2012-04-20, https://english.alarabiya.net/articles/2012/04/20/208998.html
Aljazeera, “Syrian military spy chief killed in battle”, 2013-10-18, http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2013/10/top-syrian-army-general-killed-battle- 20131017182611866437.html
Aljazeera, ”Al Jazeera obtains secret Syria files”, 2012-03-19, http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2012/03/20123191073517388.html
2016-11-10, version 1.0 48 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Aljazeera/Basma Atassi, “Syrian activists' dangerous haven in Lebanon. Bashar al-Assad's crackdown on dissent has reportedly spread to Lebanon, as activists in exile are targeted”, 2011-11-11, http://www.aljazeera.com/indepth/features/2011/11/20111110181533729951.html
Al-Monitor/Jean Aziz, “Syria’s spy chiefs meet untimely deaths”, 2015-04-26, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2015/04/lebanon-syria-intelligence-curse-death- rustom-ghazaleh.html
Al-Monitor/Jean Aziz, “Assad dismisses security chief of powerful 'Branch 40'”, 2014-10- 16, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2014/10/change-leadership-damascus-syria- regime.html
Al-Souria Net/The Syrian Observer, ”Who's Who: Suheil Al-Hassan”, 2015-11-25, http://syrianobserver.com/EN/Who/30197/Who_Who_Suheil_Al_Hassan
Amnesty International, ‘It Breaks the Human’ - Torture, Disease and Death in Syria’s Prisons, 2016-08-18, http://www.amnestyusa.org/sites/default/files/embargoed_18_august_- _syria_torture_report_final.pdf
Amnesty, Syria: Torture by the Security Forces, 1987-10, https://www.amnesty.org/en/documents/mde24/009/1987/en/
Amnesty, Shooting the messenger: Journalists targeted by all sides in Syria, maj 2013, https://www.amnesty.org.uk/sites/default/files/syria_shooting_the_messenger.pdf
Amnesty, Syria: Caught in a regional conflict: Lebanese, Palestinian and Jordanian political detainees in Syria, 1999-01-27, https://www.amnesty.org/en/documents/MDE24/001/1999/en/
Amnesty, ‘I wanted to die’. Syria’s torture survivors speak out, https://www.amnestyusa.org/sites/default/files/mde240162012en.pdf
Amnesty, 'Between prison and the grave': Enforced disappearances in Syria, 2015-11-05, https://www.amnesty.org/en/documents/mde24/2579/2015/en/
Amnesty, Syria: Detained medics tortured and killed amid Aleppo crackdown, 26-06-2012, https://www.amnesty.org/en/press-releases/2012/06/syria-detained-medics-tortured-and- killed-amid-aleppo-crackdown/
Amnesty, “Death Everywhere:” War Crimes and Human Rights Abuses in Aleppo, 2015- 05-04, http://www.amnestyusa.org/sites/default/files/embargoed_5_may_aleppo_report_death_eve rywhere.pdf
Amnesty, All Out Repression, Purging Dissent in Aleppo, Syria, augusti 2012, https://www.amnestyusa.org/sites/default/files/syria_aleppo_report.pdf
Bar, Shmuel, “Bashar’s Syria: The Regime and its Strategic Worldview”, 2006, http://www.herzliyaconference.org/_Uploads/2590Bashars.pdf
BBC, “Bashar al Assad’s inner circle”, 2012-07-30, http://www.bbc.com/news/world- middle-east-13216195
BBC, “Syria attack: Security chief Ikhtiar dies from wounds”, 2012-07-20, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-18920733
CAERUS, Mapping the conflict in Aleppo, Syria, februari 2014,
2016-11-10, version 1.0 49 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
http://caerusassociates.com/wp- content/uploads/2014/02/Caerus_AleppoMappingProject_FinalReport_02-18-14.pdf
Carnegie Endowment for International Peace, Syrian Cabinet Reshuffle, 2009-04-24, http://carnegieendowment.org/2009/04/24/syrian-cabinet-reshuffle/6ht4
Christian Science Monitor/Nicholas Blanford, “A Murder Stirs Kurds in Syria”, 2005-06- 16, http://www.csmonitor.com/2005/0616/p01s03-wome.html
Council on Foreign Relations/Esther Pan, Backgrounder: Middle East: Lebanon and Syria, 2005-02-18, http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/middle-east-syria- lebanon/p7851
Daily Mail, “Syria's Assad fires two spy chiefs: security source”, 2015-03-20, http://www.dailymail.co.uk/wires/afp/article-3004180/Syrias-Assad-fires-two-spy-chiefs- security-source.html.
Democratic Republic Studies Center (DRSC), Field Studies: the Impact of the Syrian Conflict on Society. The Conflict in the Town of Salamiyah, september 2015, http://drsc- sy.org/en/wp-content/uploads/2015/11/The-Conflict-in-the-Town-of-Salamiya-A-Model- for-the-Formation-of-Mafias-in-Syria.pdf
Euro-Mediterranean Human Rights Network (EMHRN), Detention of Women in Syria, http://euromedrights.org/wp-content/uploads/2015/06/EMHRN_Womenindetention_EN- FINAL.pdf
EU/the Council of the European Union, Corrigendum to Council Implementing Decision 2013/185/CFSP of 22 April 2013 implementing Council Decision 2012/739/CFSP concerning restrictive measures against Syria, http://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32013D0185R(02)
EU/the Council of the European Union, Council Implementing Regulation No. 673/2012, 2012-07-23, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32012R0673
EU/the Council of the European Union, Rådets genomförandeförorning (EU) nr 363/2013 av den 22 april 2013 om genomförande av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien, 2013-04-22, http://eur-lex.europa.eu/legal- content/SV/ALL/?uri=CELEX:32013R0363
Foreign Affairs/Ahed Al-Hendi, The Structure of Syria’s Repression, 2011-05-03, https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2011-05-03/structure-syrias-repression
Gambill, Gary C., The Military Intelligence Shakeup in Syria, Middle East Intelligence Bulletin, vol. 4, nr. 2, februari 2002, https://www.meforum.org/meib/articles/0202_s1.htm
Hellenic Multinational Peace Support Operations Training Centre (MPSOTC), “NATO Rank Structure”, u.å, http://www.mpsotc.gr/ranks.en.aspx.
HM Treasury, Financial Sanction note, Office of Financial Sanctions Implementation, 2016-02-06, https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/431778/Noti ce_2015_828.pdf
Human Rights Watch (HRW), If the Dead Could Speak: Mass Deaths and Torture in Syria's Detention Facilities, 2015-12-16, https://www.hrw.org/report/2015/12/16/if-dead- could-speak/mass-deaths-and-torture-syrias-detention-facilities
2016-11-10, version 1.0 50 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
HRW, Torture Archipelago: Arbitrary Arrests, Torture, and Enforced Disappearances in Syria’s Underground Prisons since March 2011, 2012-07-03, https://www.hrw.org/sites/default/files/reports/syria0712webwcover_0.pdf
HRW, “By All Means Necessary!”: Individual and Command Responsibility for Crimes against Humanity in Syria, 2011-12-15, https://www.hrw.org/sites/default/files/reports/syria1211webwcover_0.pdf
HRW, “We’ve Never Seen Such Horror”: Crimes against Humanity by Syrian Security Forces, 2011-06-01, https://www.hrw.org/report/2011/06/01/weve-never-seen-such- horror/crimes-against-humanity-syrian-security-forces
HRW, Syria/Lebanon: An Alliance Beyond the Law. Enforced Disappearances in Lebanon, 1997-05-01, https://www.hrw.org/report/1997/05/01/syria/lebanon-alliance-beyond- law/enforced-disappearances-lebanon
HRW, Lebanon: Reveal Fate of Disappeared Syrians: Military Intelligence Detains Six Calling for Democratic Change in Their Country, 2011-03-09, https://www.hrw.org/news/2011/03/09/lebanon-reveal-fate-disappeared-syrians
HRW, Lebanon: 2 Syrians Disappear, Feared Deported. No Word of Their Fate Following Security Agency Custody, 2015-02-17, https://www.hrw.org/news/2015/02/17/lebanon-2- syrians-disappear-feared-deported
HRW, No Room to Breathe: State Repression of Human Rights Activism in Syria, 2007-10- 16, https://www.hrw.org/report/2007/10/16/no-room-breathe/state-repression-human- rights-activism-syria
HRW, Transfer Women Out of Male Prison, 2010-11-12, https://www.hrw.org/news/2010/11/12/syria-transfer-women-out-male-prison-0
HRW, Group Denial. Repression of Kurdish Political and Cultural Rights in Syria, november 2009, https://www.hrw.org/sites/default/files/reports/syria1109webwcover_0.pdf
HRW, Syria: Visit Reveals Torture Chambers, 2013-05-17, https://www.hrw.org/news/2013/05/17/syria-visit-reveals-torture-chambers
HRW, Syria: Sexual Assault in Detention, 2012-06-15, https://www.hrw.org/news/2012/06/15/syria-sexual-assault-detention
HRW, Syria: Detention and Abuse of Female Activists, 2013-06-24, https://www.hrw.org/news/2013/06/24/syria-detention-and-abuse-female-activists
HRW, Far From Justice, Syria’s State Security Court, februari 2009, https://www.hrw.org/report/2009/02/24/far-justice/syrias-supreme-state-security-court
HRW, A Wasted Decade: Human Rights in Syria during Bashar al-Asad’s First Ten Years in Power, 2010, https://www.hrw.org/sites/default/files/reports/syria0710webwcover.pdf
Immigration and Refugee Board of Canada (IRB), Lebanon: The "Moukhabarats" in Lebanon, including their activities, power and organization; whether they have any ties with Syria; how Syria's withdrawal has changed them (2005), 2005-11-24, http://www.refworld.org/docid/47d6548ac.html
Institute for the Study of War (ISW), The Assad Regime: From Counterinsurgency to Civil War, mars 2013, http://www.understandingwar.org/sites/default/files/TheAssadRegime- web.pdf
2016-11-10, version 1.0 51 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Institute for War and Peace Reporting (IWPR), Ministerial Reshuffle Disappoints, 2009-05- 01, https://iwpr.net/global-voices/ministerial-reshuffle-disappoints
International Crisis Group (ICG), Syria After Lebanon, Lebanon After Syria. Crisis Group Middle East Report N°39, 2005-04-12, http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east- north-africa/syria-lebanon/lebanon/039-syria-after-lebanon-lebanon-after-syria.aspx
International Encyclopedia of Uniform Insignia Around the World 2013, “Rank Insignia - Army land Forces, Syrian Army”, 2013-03-10, http://www.uniforminsignia.org/?option=com_insigniasearch&Itemid=53&result=1466; -“-, “Rank Insignia - Air Forces & Aviations, Syrian Air Force, , - al-Quwwat al-Jawwiya al-Arabiya as-Souriya”, 2013-03-10الق ّوات الجوية العربية السورية http://www.uniforminsignia.org/?option=com_insigniasearch&Itemid=53&result=1071; -“-, “Rank Insignia - Navy & Coast Guard, Syrian Navy”, 2013-03-10, http://www.uniforminsignia.org/?option=com_insigniasearch&Itemid=53&result=1073
Jerusalem Post, “Alawi tribal politics and Syria’s future”, 2005-12-22, http://www.jpost.com/Israel/Alawi-tribal-politics-and-Syrias-future
KurdWatch, “Al-Qamishli: Activist tortured by Air Force Intelligence Service”, 2012-05- 10, http://kurdwatch.org/?aid=2529&z=en
KurdWatch, “Al-Qamishli: Teachers arrested and tortured by State Security Service”, 2014-06-30, http://www.kurdwatch.com/index/html/en/image/html/html/pdf/kurdwatch_unialeppo_verw eisung_en.pdf?aid=3137&z=en
KurdWatch, “Mahmud an-Nasir, former Syrian intelligence officer from Raʾs al-ʿAyn”, 2014-05-18, http://www.kurdwatch.org/?e3117
Lang, Tobias, Druze Sheikhs Protest in Sweida, Carnegie EFIP, Syria in Crisis, 2014-04- 16, http://carnegieendowment.org/syriaincrisis/?fa=55356
Lifos, Baathpartiet i Syrien, 2015-05-25, Lifos 34847.
Lifos, Reguljär och irreguljär syrisk militärtjänst 2.0, 2015-12-04, Lifos 36329
Lifos, Temarapport: Sjukvårdspersonal i Syrien, 2015-08-03, http://lifos.migrationsverket.se/dokument?documentAttachmentId=42292
Lifos, Temarapport: Kvinnor under Syrienkonflikten. Mönster av utsatthet, 2015-10-29, http://lifos.migrationsverket.se/dokument?documentAttachmentId=43093
Lund, Aron, “The death of Rustum Ghazaleh”, Carnegie EFIP, 2015-04-30, http://carnegieendowment.org/syriaincrisis/?fa=59953
Middle East Bulletin, Vol. 2, No. 6 , “Syria's Intelligence Services: A Primer”, 2000-07-01, https://www.meforum.org/meib/articles/0007_s3.htm (/Foro de Inteligencia, Los Servicios de Inteligencia Sirios, “Syria's Intelligence Services: A Primer”, 2007-08, länk)
Minorities at Risk Project (MAR), Chronology for Alawi in Syria, 2004, http://www.refworld.org/docid/469f38e314.html
Nassif, Daniel, Maj. Gen. Ghazi Kanaan, Head of Syrian Intelligence in Lebanon, Middle East Intelligence Bulletin, Vol. 4, nr. 1, 2002, https://www.meforum.org/meib/articles/0001_l5.htm
2016-11-10, version 1.0 52 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Nassif, Daniel, Syrian Military Intelligence Officers in Lebanon, Middle East Intelligence Bulletin, vol. 4, nr. 1, 2002, https://www.meforum.org/meib/articles/0201_l3.htm
Newsweek/Mostapha Raad, Lebanon: the disappeared, 2016-03-16, http://newsweekme.com/lebanon-the-disappeared/
Pierret, Thomas, Damas: l’heure de la recomposition, Politique Internationale no. 150, vintern 2016, https://www.academia.edu/23297601/Damas_lheure_de_la_recomposition
Reuters, ”Monitor: 60,000 have died in Syrian government jails during war”, 2016-05-22, http://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-detainees-idUSKCN0YD084
Rathmell, Andrew, Syria's Intelligence Services: Origins and Development, The Journal of Conflict Studies, Vol 16, No 2, 1996, https://journals.lib.unb.ca/index.php/jcs/article/view/11815/12636
Salloukh, Bassel, Syria and Lebanon: A Brotherhood Transformed, MERIP, vol. 35, hösten 2005, http://www.merip.org/mer/mer236/syria-lebanon-brotherhood- transformed?ip_login_no_cache=5a31c5034af7d713055aa620e2a25fbe
Sherry, Virginia N., Disappearances: Syrian Impunity in Lebanon, MERIP, vol. 27, sommaren 1997, http://www.merip.org/mer/mer203/disappearances
Syrian Human Rights League, Sednaya Military Prison, Special Report, 2013-11-10 [pdf från [email protected], 2013-12-11].
Syrian Network for Human Rights (SN4HR), Syrian Security Branches and Persons in Charge, 2013-04-01, http://sn4hr.org/public_html/wp- content/pdf/english/Syrian%20security%20branches%20and%20Persons%20in%20charge. pdf
SN4HR, Syrian Holocaust: Branch 215, http://sn4hr.org/public_html/wp- content/pdf/english/215-en.pdf
SN4HR, Sexual Abuse: A Scar of a Lifetime. Rape in Syrian Security Branches: Seven Raped Women in Hama Security Branch, 2015-07-24, http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Sexual_Abuse.pdf
Syria Comment, Bahjat Suleiman Moved along with Other Security Chiefs, 2005-06-19, http://faculty-staff.ou.edu/L/Joshua.M.Landis-1/syriablog/2005/06/bahjat-suleiman-moved- along-with-other.htm
Syria Comment, More on intelligence changes, 2005-06-19, http://faculty- staff.ou.edu/L/Joshua.M.Landis-1/syriablog/2005/06/more-on-intelligence-changes.htm
Syria Comment, Syria’s Top 5 Insurgent Leaders, 2013-10-01, http://www.joshualandis.com/blog/biggest-powerful-militia-leaders-syria/
Syria Comment, Mohammad Nassif: The Shadow Man of the Syria-Iran Axis, 2015-07-16, http://www.joshualandis.com/blog/mohammad-nassif-the-shadow-man-of-the-syria-iran- axis-by-mohammad-ataie/
Syria Direct, “Alawite general killed in mysterious circumstances in Deir a-Zor”, 2013-10- 21, http://syriadirect.org/news/alawite-general-killed-in-mysterious-circumstances-in-deir- a-zor/
Syria Direct, “Ahrar a-Sham strikes Latakia city with rockets”, 2015-11-11, http://syriadirect.org/news/ahrar-a-sham-strikes-latakia-city-with-rockets/
2016-11-10, version 1.0 53 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
Syrian Human Rights Committee, The 14th Annual Report on Human Rights in Syria, januari 2016, http://www.shrc.org/en/wp-content/uploads/2016/01/English-Report-for- web.pdf
Syrian Human Rights League (SHRL), Sednaya Military Prison, Special Report, 2013-11- 10, http://en.alkarama.org/documents/SHRL_SYR_SednayaMilitaryPrison_Report_111213_E N-2.pdf
Syrian Observer, “Mazen Darwish Transferred to Hama State Security Branch”, 2015-07- 20, http://syrianobserver.com/EN/News/29520/Mazen_Darwish_Transferred_Hama_State_Sec urity_Branch
Syrian Observer, “Who’s Who. Nahjat Sulaiman”, 2014-01-14, http://syrianobserver.com/EN/Who/26492/Bahjat+Sulaiman+The+New+Old+Guard
Syrian Observer, “Conditions in al-Mezze Airport Prison are Terrifying: Details Published for First Time”, 2014-10-14, http://www.syrianobserver.com/EN/Features/27968/Conditions+in+alMezze+Airport+Priso n+are+Terrifying+Details+Published+for+First+Time
Syrian Observer, “Aleppo Security Commander Killed in HQ Blast: Activists”, 2015-03- 06, http://www.syrianobserver.com/EN/News/28771/Aleppo_Security_Commander_Killed_H Q_Blast_Activists
The Guardian, “Smuggled Syrian documents enough to indict Bashar al-Assad, say investigators”, 2015-05-12, https://www.theguardian.com/world/2015/may/12/smuggled- syrian-documents-indict-assad-investigators
The Guardian, “Syria’s truth smugglers”, 2015-05-12, https://www.theguardian.com/world/2015/may/12/syria-truth-smugglers-bashar-al-assad- war-crimes
The Guardian/Martin Chulov, “Syria: the story behind one of the most shocking images of the war”, 2013-05-11, http://www.theguardian.com/world/interactive/2013/mar/11/syria- bodies-river-aleppo-massacre
The Guardian, “I saw massacre of children, says defecting Syrian air force officer”, 2012- 06-02, http://www.theguardian.com/world/2012/jun/02/massacre-children-syrian-officer
The New York Times/Hassan M. Fattah, “Last Syria Force Leaves Lebanon, but Political Puzzles Remain”, 2005-04-27, http://www.nytimes.com/2005/04/27/world/middleeast/last- syria-force-leaves-lebanon-but-political-puzzles-remain.html?_r=0
The New York Times/Josh Wood, “Refugees From Syria on Edge in Lebanon”, New York Times, 2012-02-22, http://mobile.nytimes.com/2012/02/23/world/middleeast/refugees- from-syria-on-edge-in-lebanon.html?referer
The Washington Institute for Near East Policy, “Syria Regime Chart”, 2013-08-26, https://www.washingtoninstitute.org/uploads/Documents/infographics/SyriaRegimeChart20 150526v2.pdf
The Washington Institute for Near East Policy/Robert Rabil, How is Syria Ruled?, 2005- 05-09, http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/how-is-syria-ruled
2016-11-10, version 1.0 54 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
The Washington Institute for Near East Policy, Who rules Syria? Bashar al-Asad and the Alawi ‘barons’, 2000-06-21, http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/who- rules-syria-bashar-al-asad-and-the-alawi-barons
The Washington Institute/Abuhamad, Grace & Tabler, Andrew J, All the Tyrant's Men: Chipping Away at the Assad Regime's Core, 2013-08-23, http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/all-the-tyrants-men-chipping- away-at-the-assad-regimes-core
UK Government, Consolidated List of Financial Targets in the UK, 2016-06-02, https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/487325/syria .pdf
UN Human Rights Council (UNHRC)/OHCHR, Out of Sight, Out of Mind: Deaths in Detention in the Syrian Arab Republic, 2016-02-03, A/HRC/31/C RP.1, http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/CoISyria/A-HRC-31- CRP1_en.pdf
UNHRC, Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic, A/HRC/28/69, 2015-02-05, http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1424867382_a-hrc-28-69-e.doc
UNHRC, Report of the independent international commission of inquiry on the Syrian Arab Republic, A/HRC/24/46, 2013-08-16, http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1379580231_a-hrc-24-46-en.pdf
UNHRC, Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic, A/HRC/27/60, 2014-08-13, http://www..org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session27/Documents/A_HRC_27_ 60_ENG.doc
UNHRC, Without a Trace: Enforced Disappearances in Syria, 2013-12-19, http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/CoISyria/ThematicPaperEDInSyri a.pdf
United Press International (UPI), “Syria's Assad 'reshuffles security chiefs'”, 2010-10-21, http://www.upi.com/Top_News/Special/2010/10/21/Syrias-Assad-reshuffles-security- chiefs/89111287688825/
US Department of State 2016, Country Report on Human Rights Practices 2015 - Lebanon, 2016-04-13, http://www.ecoi.net/local_link/322488/448263_en.html
Violations Documentation Centre (VDC), A Report on Branch 215, Raid Brigade, Military Intelligence Division – Damascus, september 2013, http://www.vdc- sy.info/pdf/reports/1380463510-English.pdf
VDC, A Report on Branch 215, Raid Brigade, Military Intelligence Division – Damascus, september 2013, http://www.vdc-sy.info/pdf/reports/1380463510-English.pdf
VDC, A Report About the Horrors of Almantiqa (district), Security Department/ Branch 227 Department –Military Security, juni 2013 http://www.vdc-sy.info/index.php/en/reports/militarybranch227
VDC, Report on Khateeb Branch - State Security. The Testimony of the Detainee Yaser Abd Al-Samad Hussen Karmi, augusti 2013, http://www.vdc- sy.info/index.php/en/reports/khatibbranch
2016-11-10, version 1.0 55 (57)
Lifos Temarapport: Syriens säkerhetsapparat
VDC, The Testimony of the Previous Detainee: Muhammad Mustafa Darwish. On the "Invented" Torturing Methods in Branch 215 and Branch 248, Military Intelligence Division, november 2013, http://www.vdc-sy.info/index.php/en/reports/1384453708
VDC, The Testimony of the Detainee: Mazen Besais Hamada On Air Force Branch - Mazzeh Military Airport, oktober 2013, http://www.vdc-sy.info/pdf/reports/1382611143- English.pdf
VDC, A Special Report on Military Security Branch 261, Division of Military Intelligence – Homs, mars 2014, http://www.vdc-sy.info/index.php/en/reports/1395194519
VDC, Special Report: Five Detainees Escape from Air Force Intelligence Branch in Harasta, september 2013, http://www.vdc-sy.info/index.php/en/reports/1379156802
VDC, Ahmed Abou Ali, Known as Abou Tammam, in the Air Force Intelligence Department in Daraa, 2013, http://www.vdc-sy.info/index.php/en/reports/daraaairforce
VOA, “Activists: Release of Detainees in Syria Crucial to Peace Process ”, 2016-10-31, http://www.voanews.com/a/release-of-detainees-in-syria-crucial-to-peace- process/3572794.html
Washington Post/Kevin Mazur, “Local struggles in Syria’s northeast”, 2014-09-09, https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2014/09/09/local-struggles-in- syrias-northeast/
Washington Post/Robin Wright, “Syrian intelligence still in Lebanon”, 2005-04-27, http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A18717- 2005Apr27.html?nav=rss_world/mideast/neareast/lebanon
Wege, Carl Anthony, Hizbollah-Syrian Intelligence Affairs: A Marriage of Convenience, Journal of Strategic Security, vol. 4, nr. 3, 2011, http://scholarcommons.usf.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1097&context=jss
Zaman Al Wasl, “Assad’s oppression in numbers, 524416 arrest warrants”, 2016-04-05, https://en.zamanalwsl.net/news/15044.html
Zaman Al Wasl, “Ex-detainee tells about horror of Sednaya Prison, 285 Security Branch”, 2016, https://en.zamanalwsl.net/news/15353.html
Zaman Al Wasl, “Syrian intelligence issued 28,000 warrants against Palestinians: archive”, 2015-11-01, https://en.zamanalwsl.net/news/12229.html
Zaman Al Wasl, “Assad sacked Rustom Ghazali, as Head of Political Security, 2 years prior to his ambiguous death: Leaked Intelligence Archive”, 2015-10-02, https://en.zamanalwsl.net/news/11778.html
2016-11-10, version 1.0 56 (57)
Lifos publikationer Landrapport syftar primärt till att utgöra ett underlag till Migrationsverkets rättsliga styrning. Den kan också ge stöd vid handläggning i migrationsärenden. Temarapport syftar till att ge landinformation i ett eller flera sammanlänkade teman, alternativt ett tema som berör flera länder. Lägesanalys syftar till att ge en kortfattad lägesbild av en situation i ett land, inklusive en analys kring möjlig utveckling. Scenarioanalys syftar primärt till att utgöra ett stöd vid prognosarbete, strategiskt beslutsfattande etc. genom att beskriva ett antal möjliga scenarier samt sannolikheten och konsekvensen av dessa. Fråga-Svar är sammanställningar av information som svar på frågor från Migrationsverkets anställda.
Om Lifos Lifos är ett centrum för landinformation och omvärldsanalys. Vi samlar in, analyserar och upprätthåller expertkunskap om länder och regioner från vilka människor söker sig till Sverige.
Lifos mission: Lifos är ett expertorgan som agerar opartiskt och proaktivt för att bidra till rättssäkra och effektiva migrationsprocesser genom tillförlitlig, relevant och lättillgänglig landinformation och omvärldsanalys.
Migrationsverket • 601 70 Norrköping [email protected] http://lifos.migrationsverket.se • www.migrationsverket.se