Občinski Program Varnosti Občine Brezovica
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
1 OB ČINSKI PROGRAM VARNOSTI OB ČINE BREZOVICA Log-Dragomer __________________________________________________________________________ MEDOB ČINSKI INŠPEKTORAT IN REDARSTVO Cankarjev trg 4, p.p. 21, 1360 Vrhnika telefon: 01-755 54 35 in 01-755 54 23 fax: 01-750 51 58 Na podlagi prvega odstavka 6. člena Zakona o ob činskem redarstvu (Uradni list RS, št. 139/2006, ZORed) je ob činski svet ob čine Brezovica na predlog župana in na podlagi usklajevanja z Ministrstvom za notranje zadeve Republike Slovenije, na 19. redni seji dne 23.04.2009, s sklepom sprejel OB ČINSKI PROGRAM VARNOSTI Ob čine Brezovica 2 OB ČINSKI PROGRAM VARNOSTI OB ČINE BREZOVICA KAZALO OB ČINSKI PROGRAM VARNOSTI....................................................................................... 1 1 UVOD ........................................................................................................................ 4 2 IZHODIŠ ČA ............................................................................................................... 5 3 OB ČINSKI PROGRAM VARNOSTI (OPV) ................................................................ 6 3.1 PRAVNA PODLAGA.................................................................................................. 6 3.2 OCENA OGROŽENOSTI IN VARNOSTNIH TVEGANJ KOT STROKOVNA PODLAGA PROGRAMA............................................................................................ 6 3.2.1 Ob čina Brezovica............................................................................................... 6 3.3 NAMEN VZPOSTAVITVE MEDOB ČINSKEGA REDARSTVA ..................................11 3.4 CILJI DELOVANJA MEDOB ČINSKE REDARSKE SLUŽBE.....................................11 3.5 VARNOSTNE POTREBE, IZHAJAJO ČE IZ OCENE VARNOSTNIH RAZMER ........11 3.6 ORGANIZIRANOST IN KADROVSKA SESTAVA MEDOB ČINSKEGA REDARSTVA .................................................................................................................................13 3.7 PRISTOJNOSTI MEDOB ČINSKEGA REDARSTVA.................................................13 3.8 POGOJI ZA DELOVANJE MEDOB ČINSKEGA REDARSTVA..................................14 3.9 VRSTE IN OBSEG NALOG MEDOB ČINSKEGA REDARSTVA................................15 3.9.1 Naloge na podro čju zagotavljanja varnosti cestnega prometa v naseljih ...........15 3.9.2 Naloge na podro čju zagotavljanja varnosti na ob činskih javnih poteh, rekreacijskih in drugih javnih površinah ............................................................15 3.9.3 Naloge zagotavljanja varnosti javnega premoženja ter zgradb in drugih objektov naravne in kulturne dediš čine...........................................................................16 3.9.4 Naloge vzdrževanja javnega reda in miru..........................................................16 3.9.5 Naloge na podro čju prepre čevanja kaznivih dejanj in drugih kaznivih ravnanj...17 3.9.6 Naloge na podro čju varstva okolja ....................................................................17 3.10 NA ČIN IZVAJANJA ZAKONSKIH POOBLASTIL MEDOB ČINSKEGA REDARSTVA IN NA ČIN UPORABE PRISILNIH SREDSTEV................................17 3.11 SISTEM DELA OB ČINSKEGA REDARSTVA – RAZPOREJANJE REDARJEV NA DELO........................................................................................................................19 3.12 SODELOVANJE S POLICIJSKO POSTAJO V OB ČINAH IN S POLICISTI NA TERENU...................................................................................................................19 3.13 SODELOVANJE Z OB ČINSKIMI REDARSTVI IN OB ČINSKIMI REDARJI SOSEDNJIH OB ČIN.................................................................................................20 3.14 POVEZANOST MEDOB ČINSKEGA REDARSTVA Z: ..............................................20 3.14.1 OKC PU in z regijskim centrom za obveš čanje (ReCO) ....................................20 3.14.2 Ob činskim sistemom zaš čite in reševanja .........................................................21 3.14.3 Zasebnimi varnostniki .......................................................................................21 3.15 STROKOVNA POMO Č MINISTRSTVA ZA NOTRANJE ZADEVE............................22 3.16 ADMINISTRACIJA IN VODENJE EVIDENC .............................................................23 3.17 INTERNO NADZORSTVO NAD IZVRŠEVANJEM NALOG OB ČINSKEGA REDARSTVA............................................................................................................23 3.18 INŠPEKCIJSKO IN DRUGO UPRAVNO-STROKOVNO NADZORSTVO .................23 4 OCENA VARNOSTNIH RAZMER V OB ČINI BREZOVICA.......................................24 4.1 ZBIR PODATKOV ZA ANALIZO ...............................................................................24 4.1.1 Operativni ogled obmo čja (demografske in geografske zna čilnosti) ..................24 4.1.2 Pregled organiziranosti ob čine in posameznih služb znotraj ob čine ..................26 4.2 ANALIZA IN OCENA OGROŽENOSTI – UGOTOVITVE STOPENJ OGROŽENOSTI .................................................................................................................................29 4.2.1 Ogroženost od naravnih nesre č ........................................................................29 4.2.2 Ogroženost cestnega prometa v naseljih...........................................................37 4.2.3 Ogroženost cestnega prometa izven naselij ......................................................37 4.2.4 Ogroženost ob činskih javnih poti in rekreacijskih površin ..................................37 4.2.5 Ogroženost javnih zgradb in objektov javne in kulturne dediš čine .....................38 3 OB ČINSKI PROGRAM VARNOSTI OB ČINE BREZOVICA 4.2.6 Ogroženost javnega reda in miru ......................................................................38 4.2.7 Ogroženost na javnih shodih in prireditvah........................................................39 4.2.8 Ogroženost okolja (onesnaževanje, industrijski, komunalni in drugi odpadki, uporaba živali)..................................................................................................39 4.2.9 Vpliv varnostnih razmer v sosednjih ob činah.....................................................39 4.2.10 Identificiranje kriti čne infrastrukture v ob čini, ki mora biti deležna stalne varnostne pozornosti policistov in redarjev.......................................................39 4.3 IDENTIFICIRANJE IN OBVLADOVANJE VARNOSTNIH TVEGANJ ........................40 4.3.1 Varnostna tveganja na podro čju varnosti v cestnem prometu............................40 4.3.2 Varnostna tveganja na podro čju varnosti ob činskih javnih poti ter rekreacijskih in drugih površin ..................................................................................................41 4.3.3 Varnostna tveganja preto čnosti intervencijskih poti ...........................................41 4.3.4 Varnostna tveganja na podro čju zagotavljanja javnega reda in miru .................42 4.3.5. Varnostna tveganja na podro čju zagotavljanja varnosti javnega premoženja ter naravne in kulturne dediš čine...........................................................................43 4.3.6 Varnostna tveganja na podro čju varstva okolja .................................................44 5 CILJI OB ČINSKEGA PROGRAMA VARNOSTI ........................................................45 5.1 STRATEŠKI CILJ .....................................................................................................45 5.2 OPERATIVNI CILJI...................................................................................................46 5.2.1 Varnost cestnega prometa ................................................................................46 5.2.2 Varstvo javnega reda in miru.............................................................................47 5.2.3 Varnost ob činskih javnih poti in rekreacijskih površin ........................................47 5.2.4 Preto čnost intervencijskih poti...........................................................................48 5.2.5 Varnost zgradb in drugih objektov kulturne dediš čine........................................48 5.2.6 Varstvo okolja ...................................................................................................49 6 GRAFI ČNI PRIKAZ DELOVANJA IN SODELOVANJA MEDOB ČINSKEGA REDARSTVA............................................................................................................50 Č 7 ZAKLJU EK.............................................................................................................51 8 PRILOGA................................................................................................................53 4 OB ČINSKI PROGRAM VARNOSTI OB ČINE BREZOVICA 1 UVOD Ob činski program varnosti (v nadaljevanju: OPV) je temeljen strateški dokument, v katerem so opredeljena izhodiš ča za zagotavljanje varnega in kvalitetnega življenja prebivalcev v ob čini Brezovica. Namen OPV je dolo čiti enotne kriterije za zagotavljanje javne varnosti v ob činah in opredeliti ukrepe, ki zagotavljajo javno varnost na obmo čju ob čin. Pojem javna varnost lahko opredelimo kot dobrino, ki jo lahko pridobivamo in uživamo na družbeno organiziran na čin, ki mora biti v dolo čeni koli čini na razpolago vsem članom družbe, ki ima to posebno zna čilnost, da se zagotavlja vedno le na javnopraven, na državo naslonjen in zato arbitraren na čin, ki jo lahko zagotavljamo samo in izklju čno prek države. Pomeni tudi stanje, v katerem so izklju čeni materialni protipravni